职称考评情况
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通过总结,我们可以发现问题、找到解决问题的方法,并且在以后的学习和工作中避免犯同样的错误。避免模棱两可和泛泛而谈,在总结中应该具体而有深度。接下来是一些总结写作的案例,供您参考和学习,希望能帮助到您。
一、素质教育不断深入,教育质量大幅提升。
一是加强过程视导,狠抓常规落实。20xx年,共6次对全县各中小学进行了教学视导,结合视导中发现的问题,多次分散视导及针对性视导。同时,深入全县各学校,督促教学常规的全面落实。与不同层次学生进行随机座谈,了解需求,发现问题,及时沟通,提出建议。视导过程中共参与听、评课1200余节。每轮视导结束,及时召开视导总结会,通报存在的问题,并提出整改意见。
二是加强活动组织,服务学校教学。组织全县多学科优质课评选,重点对初中物理、化学和中、小学英语、音乐、体育、美术、信息技术、心理健康教育等重点和弱势学科进行了优质课评选,培养和发现了一大批学科优秀教师和带头人,促进了学科教师队伍整体素质的提高;加强联片教研,搭建交流平台,创新教研形式,提升教研效益;组织27名中小学校长到河南沁阳永威学校进行了一周的封闭学习和培训,培训结束后,适时举办校长论坛,13位中学校长作了题为《我与永威比差距》的交流发言;将永威学校“四清”纳入了新学年7项重点工作之一,发起了课堂教学改革的新一轮动员,在全县营造了浓厚的课堂改革氛围;教学理论研究硕果累累,截至10月底,共出版《庆云教科研》6期,期期印发各学校。
三是搭建成长平台,重视青年教师成长。在外出学习培训、优质课评选、公开课展示等活动中,向一线青年教师倾斜。先后多次组织各单位青年骨干教师去省市两级听课学习,并适时组织汇报课展示活动。开展“青蓝工程”“师徒结对”等活动,充分发挥骨干教师和老教师的带动作用。
一份耕耘一份收获。在全县教育系统广大干部教师的共同努力下,20xx年中考再传捷报,九学科总平均分、总优秀率、总及格率再次以大比分遥遥领先,囊括全市三个单项第一。其中总平均分比高出全市第二名44.17分,总及格率高出第二名16.38个百分点,优秀率高出第二名2.64个百分点。全市190个参考单位中,我县13处初中有4处进入全市前10名,有12处进入全市前50强。高考成绩再传捷报,在考生不满千人,全省军检线少划两万人的不利条件下,本科一榜上线377人,重点上线187人。
二、队伍建设不断完善,教师素质逐步提高。
一是教师补充形成长效机制。今年,县政府继续对教师队伍进行大力度补充。目前,各项招聘工作已全部结束,全县共招聘高中教师42人,义务教育阶段教师72人,为庆云四中、明德小学两所民办学校招聘教师6人。为缓解城区小学大班额困境,按照逢招必考的原则,从全县农村中小学选聘30名教师充实到城区学校,城区优质教育资源不断拓展。
二是圆满完成全县教师职称过渡工作。本次庆云县具备中小学教师职称的专任教师2912人,已全部参加职称资格过渡工作。中学高级教师463人已过渡到高级教师463人;中学一级教师515人,小学高级教师1066人已全部过渡到一级教师1581人;中学二级教师517人,小学一级教师349人已全部过渡到二级教师866人;小学二级教师2人已过渡到三级教师2人。
三是顺利推进原民办代课教师调查摸底工作。严格按照上级有关文件精神进行了全面的调查摸底。截止目前,全县完成原民办代课教师登记3700人,为外籍人员办理出证工作134人。
四是师资培训工作合理有序开展。坚持全县中小学每周六上午校本培训制度,先后组织16名中小学和幼儿骨干教师参加骨干教师培训,3名中小学校长参加了山东省骨干校长培训;对全县78名新招聘的义务教育阶段教师进行了为期5天的岗前培训。
三、民生工程大力实施,教育环境不断优化。
(一)教育投入不断加大。
一是学校建设全面加强。投资5亿元的庆云一中新校区顺利搬迁,7600多平米的实验小学新教学楼秋季启用,金书小学教学楼扩建工程已完成主体竣工,渤海中学迁入原庆云一中,新成立了庆云县第二实验小学和渤海小学,城区中小学办学条件显著提升。有5处农村中小学纳入校舍标准化建设规划,7所幼儿园开工建设,实现了农村中小学校舍改造和城区教育资源优化“齐步走”的宏伟目标。
二是无偿资金争取力度大。争取各项上级无偿资金1191万元,为历年最多;其中农村中小学校舍维修改造及校舍安全工程专项资金290万元,20xx年农村中小学“211工程”奖补资金30万元,20xx年进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央财政奖励资金241万元,20xx年农村义务教育薄弱学校改造中央专项资金150万元,20xx年学前教育奖补资金50万元,20xx年民办幼儿园发展奖补资金20万元,20xx年学前教育校舍改建类项目中央专项资金320万元。
三是信息化建设大力推进。投资近40万元购置部分紧缺的实验器材。投资234.55万元新建18个中小学标准微机室,城区中小学全部实现班班通和多媒体,教师人手一机。在全市举行的电化教学优质课件评选活动中,全县有7名教师获一等奖,12名教师获二等奖;金书小学、渤海中学顺利通过全市第一批教育信息化应用师范学校验收。
四是教育惠民政策全部落实。落实家庭经济困难寄宿生补助资金85万元;职业中专学生国家资助资金6.3万元;高中政府助学金64万元;初中贫困寄宿生生活补助85万元;学前教育政府助学金61.1万元。按照“应贷尽贷”原则,共为854名大学生办理户生源地大学生助学贷款,贷款总额达到486万元。
五是尊师重教氛围日益浓厚。20xx年教师节,县委、县政府隆重举行教师节庆祝暨表彰大会,出资450万元重奖教育工作先进单位和先进个人。在县委、县政府的大力倡导下,乡村两级政府及社会各界尊师重教蔚然成风,捐资助教层出不穷。
一年来,县乡村各级党委政府对教育投入达2.6亿元,并为改善学校办公条件购置了电脑、空调等大宗办公用品。
人力资源管理的核心是绩效管理,绩效管理的关键在于绩效考核,当进行绩效考核之后就需要将情况进行通报,下面本站小编给大家带来绩效考评情况通报范文,供大家参考!
立医疗卫生单位:
根据《晋安区卫生局关于实施20xx年卫生工作目标管理绩效考核的通知》(榕晋卫综〔20xx〕156号)要求,我局组织相关专家组于20xx年1月4日-10日,遵循客观、公平、公正的原则,对各单位的目标管理绩效工作进行系统考评,现将考核有关情况通报如下:
一、主要成绩。
1、组织、党建党风、行风政风建设等综合管理方面:各单位均能完善班子建设,落实领导分工,实行民主集中制度。认真开展各项党务、政务公开工作,落实党风廉政建设和民主评议政风行风工作责任制,积极开展创先争优活动。全面完成省市区绩效考核任务,基本完成各级交办的各项工作任务和本单位的中心工作,制定绩效考核方案,并按要求落实。财务核算较规范合理,财政收入基本做到专款专用。全年无发生重大医疗安全事故及群体聚集性事件。无发生违反国家计划生育政策及“两非”条例。
2、医疗质量管理和公共卫生服务等业务方面:各医疗单位医疗核心制度和“三基三严”考核较上年有很大进步,基本做到依法执业。普遍建立了医患沟通和投诉处理机制,严格落实首问、首诊负责制。建立和完善医院药事管理组织,贯彻落实基本药物制度,全面实施药品零差率和网上采购制度。医疗服务收入逐年增长,门诊人次数稳中有升。基层医疗单位均重视基本和重大公共卫生服务工作,在人员相对不足而工作数量和要求不断提高的情况下,充分调动职工积极性,加班加点,确保各项公共卫生任务按时完成,群众满意率较上年有大幅度提高。晋安区医院医疗管理工作获得上级好评,茶园社区卫生服务中心获市级示范卫生服务中心称号,北峰山区三个卫生院在开展公共卫生服务方面形成自已的特色,各项考核得分较上半年均有大幅提高。
二、存在问题。
1、组织机构管理。部分单位未落实班子会、院务会制度,同时未充分发挥职代会作用,档案管理归类不够及时准确。个别单位绩效考核方案形同虚设,没有和职工的绩效奖金挂勾。多数单位未建立耗材专用账册,或记录不够准确、完整。财政专项拨款和公共卫生经费还存在使用不当的现象。检查中还发现个别单位非卫技人员从事卫技工作。
2、党建、党风廉政建设及民主评议政风行风。有些单位“城乡结对互助”活动未开展,个别单位未树立本单位典型,部分单位信息报送不及时。个别单位无对外公开栏,或对内、外公开栏内容不全。有些单位未建立医德档案,无医德考评制度及记录。部分单位未公开行评整改承诺及整改时限,未召开群众征求意见会,未组织行评代表明察暗访,对存在的问题未提出处理意见。
3、综治安全及计划生育。少数医疗机构存在制度不完善、落实不到位现象。个别单位消防工作存在薄弱环节。多数单位未开展优生优育宣传指导工作,部分单位未及时掌握单位育龄妇女生育、节育情况。
4、医疗质量管理。个别单位门急诊管理不规范,疏于管理,存在医疗质量、门诊人次数下降现象。基层医疗单位仍不够重视医疗书写,存在门诊与出院病历、处方等缺漏项目及书写错误较多。大部分单位都没有新药审批引进制度。社区卫生服务中心和山区卫生院均存在抢救设备不全或医疗设备闲置现象。部分单位对医疗质量和医疗安全管理方面不够重视,无专人负责,未建立管理组织与工作制度,未开展医疗质量和医疗安全教育和分析。部分单位还没完成规范化标识标牌建设,环境卫生较差。一卡通诊疗系统和新农合门诊统筹支付已启动,但成效不显著。
5、基本公共卫生服务。各基本医疗卫生单位均能完成50%电子建档率,但档案错误与缺项较多,使用率极低。多数单位未开展个性化健康教育工作,居民健康知识知晓率较低。老年人健康管理和慢病管理进展不大,除日溪卫生院以外,其它单位体检率均不达标,高血压、糖尿病患者规范化管理率较低。妇儿保工作仍然是我区基本公共卫生工作中的弱项,孕妇早建卡率、系统管理率和新生儿访视率、儿童系统管理率等离考核指标还有很大差距。全区重性精神疾病患者管理率均较低。
三、整改意见及考核结果的运用。
1、整改建议。各单位要从本次考核结果中充分认识到本单位一年工作的成绩和问题,对于好的做法,要保留下来并形成长效机制。对于检查中发现的问题,要本着“以考核,促整改”的原则,进行补缺补漏,突破重点问题,彰显工作成效。要加强管理,落实责任,确保各项具体整改措施落实到位。要早谋划、早布局,理清20xx年工作思路,制定详实的。
工作计划。
要加强综治、安全教育定期自查排查安全隐患;加强医疗质量服务强化人员培训提高业务水平;加强基本公共卫生服务能力扩大服务人群提高服务水平确保群众真正享受到医改带来的实惠;要加大内部绩效管理和工作考核力度。各职能部门要切实加大对全区基层医疗单位的业务指导和监管力度。
2、考核结果运用。根据20xx年度各单位卫生工作目标管理绩效考核结果(具体得分详见附件),共评出2个考核总分在800分以上的优秀单位:晋安区医院、茶园社区卫生服务中心;3个考核总分在750-800分的良好单位:晋安区疾病预防控制中心、新店镇卫生院、象园社区卫生服务中心;4个考核总分在700-750分的及格单位:鼓山镇卫生院、岳峰镇社区服务中心、寿山乡中心卫生院、日溪乡卫生院。2个考核总分低于700分的不合格单位:宦溪卫生院和王庄社区卫生服务中心。
x年xx月xx日。
在中心班子的正确领导下,通过各管理部、科室同事们的共同努力,本年第一季度中心各项工作都得到了较大发展,各项业务指标同比大幅增长,现就各管理部具体情况作一简要通报。
绩效工资的发放情况(它包含基础性绩效和奖励性绩效工资两部分,并按从高到低顺序排列,同时未考虑个人岗位系数因素)。
1月份各管理部人均绩效工资情况分中心2413元、永顺县2248元、古丈县2174元、龙山县2118元、泸溪县1997元、保靖县1987元、花垣县1957元、凤凰县1907元。其月度奖励性绩效工资最大差距为506元,最高的管理部是最低的管理部的2.7倍。
2月份各管理部人均绩效工资情况分中心2420元、龙山县2354元、泸溪县2089元、永顺县2082元、凤凰县2067元、古丈县2053元、花垣县20xx元、保靖县20xx元。其月度奖励性绩效工资最大差距为417元,最高的管理部是最低的管理部的2.0倍。
3月份各管理部人均绩效工资情况永顺县2748元、分中心2747元、龙山县2458元、泸溪县2352元、凤凰县2346元、古丈县2146元、保靖县2091元、花垣县1997元。其月度奖励性绩效工资最大差距为751元,最高的管理部是最低的管理部的2.9倍。
第一季度人均月度绩效工资发放总体排名情况如下:分中心2527元、永顺县2359元、龙山县2310元、泸溪县2146元、古丈县2124元、凤凰县2107元、保靖县20xx元、花垣县1994元。
x年xx月xx日。
各镇卫生院:
根据《山阳县乡镇卫生院绩效考核办法(试行)》,我局将具体任务细分为基本医疗服务、药品“三统一”等重点工作、基本公共卫生服务、财务财产管理、新农合管理、卫生院内部管理、人力资源管理、群众满意度(包括“三好一满意”活动)八部分,分属于医政股、公卫办、计财股、合疗办、办公室、人事股、党办(医改办)七股室,各股室根据工作实际,制定考核细则,认真实施考核。现将第三季度考核情况通报如下:
一、考核结果。
经考核,城关、银花、中村、色河铺、十里铺、高坝店、杨地、西照川、莲花池、王庄、小河口、两岭、石佛寺、元子街14所卫生院得分在90分以上,确定为“优秀”,全院第三季度绩效工资总额可以上浮30%,院长的个人本季度考核系数为0.3,参与绩效工资分配;天竺山、双坪、天桥、王阎、漫川关、延坪、法官、板岩、牛耳川、戸家垣10所卫生院得分在80~90分之间(不包括90分),确定为良好,全院第三季度绩效工资总额可以上浮20%,院长的个人本季度考核系数为0.2,参与绩效工资分配;南宽坪、黄龙、二峪河3所卫生院得分在60~80分之间(不包括80分),确定为合格,全院第三季度绩效工资总额可以上浮10%,院长的个人本季度考核系数为0.1,参与绩效工资分配(伍竹、葛条公共卫生工作并入城关,西泉并入延坪,未单独考核,因此这三所卫生院公共卫生工作考核可参照并入卫生院的考核结果执行,本通报未单独反馈)。具体结果见附表。
二、存在问题。
(一)医疗服务不能满足群众需求。存在服务不规范、不到位问题,医疗文书不健全,卫生院管理问题较多,医疗安全隐患极大。对于存在的问题个别院长认识不足,不管不问,不认真研究解决;对于客观存在的一些困难,如没有合法医师、仪器设备不足、原来临床使用的部分药品短缺等问题,不耐心向群众解释而是生硬地推诿,群众意见很大,不断引起群众投诉,给卫生系统和单位造成了不良影响。
(二)公共卫生服务不到位。无烟单位创建申报工作未按时完成;少数镇未能及时完成老年人体检工作;多数镇未按要求管理居民健康档案。
(三)财务财产管理不规范。要求的原始凭证三人会签制度普遍执行不到位,村卫生室的固定资产管理大多数卫生院未建账造册,个别卫生院报账不及时;卫生局今年下发的《山阳县乡镇卫生院财务管理办法》很多卫生院没有很好学习并严格执行,不按月及时进账等。
(四)合疗管理有待加强。各镇新农合政策及相关规定执行不够严格,住院及门诊病人管理、诊疗不够规范;治疗用药不合理,目录外用药现象依然存在。
(五)药品“三统一”政策执行仍然不到位。部分卫生院对药品“三统一”政策理解不深,执行不力,大多数医务人员对《国家基本药物临床应用指南》学习不够,未能够做到合理用药。本季度药品“三统一”考核根据7-8月统配采购率和基本药物临床使用率计算,不少卫生院两个率仍然很低,得分在5分以下的有双坪、天桥、漫川关、延坪、西泉、板岩、戸家垣,特别是还有四所卫生院竟然得0分,问题比较严重,他们是法官、南宽坪、黄龙、二峪河。
三、整改要求。
(一)提高认识。各镇卫生院要切实提高对绩效考核工作认识,当前卫生院职工积极性不高,工作存在这样那样的问题,其核心就是绩效管理问题,也是院长的管理水平和能力问题。卫生局要求加强绩效管理,制定了管理办法并专门安排了培训,而很多院长仍然不够重视,也不潜心研究。目前这项工作做得比较好的有中村、莲花池,在此提出表扬。从本季度考核情况看,局个别股室也没有很好运用这一有效办法,考核细则仍然不细,考核随意性大,考核结果反馈不认真,因此希望各股室、各镇卫生院要进一步提高认识,转变观念,切实利用这一手段,管理好卫生院,为人民群众服好务,迎接市县年终各项工作检查。
(二)加强整改。各镇卫生院要认真分析自身存在的不足,积极完善,扬长补短。对于被扣分的项目积极与相关股室一起分析问题的症结所在,争取在下一季度取得好成绩。同时,要认真研究卫生院内部职工的绩效考核,形成一盘棋,促进单位绩效提升。各镇卫生院要认真对照《陕西省乡镇卫生院规范化建设验收标准》扎实做好卫生院的各项工作,切实提高卫生院的服务意识、服务能力和服务水平,办人民满意卫生。
x年xx月xx日。
20xx年我局在州地税局和县委、县政府正确领导下,按照推进依法行政的工作部署,坚持“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨,始终把依法行政、依法治税作为税收工作的灵魂,以提高执法效能、规范执法行为为目标,以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障,大力推进依法治税。为进一步深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,根据《州地方税务局关于20xx年推进依法行政工作安排的通知》、《县人民政府办公室关于印发20xx年度推进依法行政工作安排的通知》,结合我局“法治、和谐、智慧”地税建设新目标及年初工作安排,我局高度重视,加强领导,精心组织,深入地开展依法行政各项活动。通过落实税收执法责任制,规范执法行为,强化税源管理,优化纳税服务,税收执法工作取得了较好成绩。地税干部执法行为日益规范,税收管理不断强化,税收服务持续优化,实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局依法行政工作情况报告如下:。
一、加强领导,狠抓落实。
为更好推进依法行政工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我局做到总体有规划、年度有安排,将依法行政作为税收执法和行政管理工作的出发点和落脚点,贯穿于各项工作始终。牢固树立法律至上的观念,维护法律尊严,保障法律权威。我局成立依法行政领导小组,坚持“一把手”负责制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局。
二、做好普法宣传,加强法制宣传。
教育载体建设充分利用“六五”普法和税法宣传月的良好氛围,积极开展税收法制宣传,做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作,通过发放宣传材料、现场讲解等形式,使普法宣传与日常宣传有机的结合起来,进一步提高法制宣传教育的实效性。
(一)强化对内法制宣传教育。
1.制定领导干部法律法规学习计划,并将其列入重要工作内容之一,进一步增强领导干部依法行政、依法办事的意识和能力,从而保证决策的科学、民主、规范。2.进一步加强税务干部法律法规知识的.培训。我们先后组织学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《税收征管法》及实施细则、《企业所得税法》及实施条例、《营业税暂行条例》及释义等内容,着力培养“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的观念,着力提高全员法律素质,进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度,我局还聘请讲师针对实际举办《依法行政专题讲座》进一步增强执法人员依法治税能力,为规范执法奠定了良好的基础。
(二)利用载体对外宣传法制。
一是精心组织“税收宣传月”活动。制定了宣传月活动方案,开展税法宣传“进工地、进乡村、进社区、进企业、进单位、进寺庙”的活动,通过现场咨询、制作税收宣传板报、发放《纳税服务指南》等活动,送法于民,为纳税人办理涉税事宜提供了有效的捷径;通过办税服务厅、触摸屏、电子显示屏等载体深化政务公开,向社会公开办税承诺,不折不扣地落实惠民政策,切实保护了弱势群体利益,赢得了广泛赞誉。二是做好纳税服务工作,深入企业开展《依法治税与纳税服务座谈会》,强化税法宣传辅导,促进科学发展。认真落实小微企业所得税优惠政策,深入辖区重点企业、龙头企业,送政策、送信息,及时了解他们的所需所求,我局还向企业、单位纳税人发放了《纳税服务卡》,畅通税收咨询渠道。
三、深化执法监督,有效规范税收执法行为。
(一)切实完善科学民主决策机制。
严格执行《中共省地方税务局党组关于印发省地税系统重大事项决策监督管理办法(试行)的通知》,进一步完善各项集体决定制度,对地方税收重大税收征管及减免税管理和税务行政处罚等重大税收事项决策按管理权限自下而上逐级集体研究审核、审批,开展合法性、合理性、可行性审查。保障税收执法权力在科学、公开、公平、公正的环境和条件下健康运行。
(二)扎实开展税收执法督查工作,规范执法行为。
按照省、州的统一安排部署,根据《税收执法督察规则》,我局精心组织,制定详细的督察计划,对税务所、20xx上半年税收执法情况进行了全面督察,在检查过程中严格按政策和规程对不规范执法问题边辅导边纠正,对较突出的问题制作《检查工作底稿》,发送《税收执法督查处理意见书》,纠正不规范执法。通过开展税收执法督察,进一步规范了税收执法行为,强化执法监督,降低税收执法风险。
(三)加强税收规范性文件的管理。
严格执行《税收规范性文件制定管理办法》规定,认真做好税收规范性文件的起草、审核、备案、公告、评估、清理和废、改、立工作,坚持规范性文件由法制部门进行合法性审查,做到“有件必备、有备必查、有错必纠”。
(四)做好税务行政审批工作,规范行政许可行为。
法律、法规明确规定需审批后执行的项目,严格按规定程序办理,法律、法规未明确规定需审批后执行的项目,一律不进行审批。对国家、省、州取消的税务行政审批项目,及时对外公告,全部原原本本、认认真真贯彻落实到位,并改变服务理念和措施,健全监督制约机制,调整工作流程,加大对取消项目的后续监管工作。
(五)做好行政权力公开透明工作。
按照省、州局相关规定,我局以现行法律、法规和制度为依据,以省、州局行政权力清理结果为范本,对我局所涉及各项行政权力进行清理。通过清理录入,依法公开了56项行政权力、制作8个内部流程图,并对每个节点所涉及的风险点和检查点进行了详细录入,顺利完成了行政权力公开运行平台建设工作,强化了对税务机关行政执法权力的监督和管理,实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政权力监督到位,为更好的服务于纳税人奠定了基础。
(六)按规定梳理和整改依法行政中突出问题。
我局结合自身的征管实际,一是通过自查,针对自身执法存在的问题进行查找。二是通过召开座谈会,邀请辖区内部分纳税人代表参加座谈。三是采取税务人员上门走访纳税人等方式,广泛征求和收集纳税人对本行业、本单位工作的意见和建议,纳税人对税务部门在税收执法中有什么需求,有哪些问题是纳税人反映比较突出的问题,我局均进行了认真梳理,并按规定时限进行了整改。
(七)规范行政执法文书。
按要求统一规范本行政执法文书,重点加强税务行政处罚、许可、强制等具体行政行为法律文书、材料的归档和案卷管理。
(八)开展纳税人大走访活动。
为进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作,确保“便民办税春风行动”实效,我局组成明察暗访组,深入县城各街道、社区,重点开展纳税人大走访活动,努力实现税企沟通多样化,诉求响应高效化、执法权限公开化、权益保护常态化,以最大限度便利纳税人。在走访活动中,一是听取纳税人对地税部门纳税服务工作的意见,了解纳税服务中存在的问题和薄弱环节和税务人员廉洁自律情况;二是听取纳税人的服务要求,征求改进纳税服务的意见和建议;三是掌握纳税人生产经营和税源变化情况;四是零距离向纳税人宣传、辅导涉税法律法规,提高纳税人税法遵从度。
四、强化措施。
推动依法行政再上台阶全面推进依行行政贯穿到深化税收改革、强化税务管理等工作中,不断理顺税收管理体制,严格税收执法,强化执法监督,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。把尊重和保障税务行政相对人的权利和利益作为依法治税的根本出发点和落脚点,切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。积极转变税务行政管理理念和工作作风,强化服务意识,提高办事效率和服务水平,强化责任意识,自觉接受人民的监督,切实做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。通过全体职工齐心协力,我局税收收入稳步增长,依法行政工作取得了一定的成效,但与上级的要求还存在着一定的差距,税法宣传仍有待进一步深入,治税环境需进一步改善,全民依法纳税意识需进一步增强,税务部门的执法能力和服务水平也有待进一步提高。在今后的工作中,我局将坚定不移地按照州局、县委县政府的要求,进一步总结经验,不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力把依法治税工作提高到一个新的水平,为我县经济社会发展创造良好的法治环境。
姓名:***单位:***********考评情况:1、能够按期召开会员大会,做到组织健全,制度完善,职责明确,落实到位,从上任以来着手整理基础台帐,目前,基础工作扎实,台帐齐全规范。2、能够按要求定期上报各类报表及材料,做到了年初工作有安排,年终有总结,报表数据准确、真实。3、学校、班组两级民主管理制度落实,两会按期召开,职权落实。坚持每年开展平等协商,对于教工大会的提案、决议落实情况,定期组织教职工代表检查。于****年起开始实施无记名投票表决,效果较好。加大了校务公开的力度,设立了校务公开栏,有制度,有落实。实施双卡活动,定期汇总上报,监督行政进行处理。坚持工会主席以上校领导在教工大会上述职,接受评议,满意率100%。4、积极组队参加中心组织的教学技术表演赛,并有多人获奖。每学期开展一次全校范围内的岗位练兵,技术比武活动,如:公开课,示范课,多媒体课件制作比赛等。从****年起,每学年编辑一期全校教师的.论文集,达到了教研兴校的目标。每年五月份按照上级要求开展合理化建议活动,教职工全员参与,效果较好。5、以培育“四有”职工队伍为目标,不断创新活动载体,开展了形式多样的文体活动,教工百科知识竞赛从****年起每年举办一届,已举办两届,今年12月份计划举办第三届。从去年六月份以来,举办的文体活动有教职工越野赛、教工运动会、元旦文艺演出、庆三八文体活动、庆五一羽毛球比赛、乒乓球赛等群众喜闻乐见的文体活动。并能够积极组织参加分局组织的各种活动。6、动员教职工积极参加职工互助保险及捐助等社会公益活动,目前,我校应参加互助保险基金会的**人已经全部入会,学校工会成功的组织了多次社会公益活动,尤其是五月份的防治“非典”捐助,参与率高,效果好。形成了齐心协力,众志成城,抗击非典的合力。7、坚持开展“职工之家”创建活动,做到了年初有规划,年中有自验,年终有总评。****年度,被公司工会评为先进职工之家。8、坚持工会经费集体研究决定制度,管好用好工会财产,做到了工会经费及时足额上缴,定期向会员公开,接受会员监督。按照分局工会关于增收节支的有关要求,做到了工会经费的合理使用。9、加强工会班子自身建设,坚持开展“五好班子”创建活动,班子团结协作,勤奋务实,整体作用发挥较好,****年度,被评为分局基层工会好班子。10、落实公司工会“五个一”考核制度。做到了整体工作有发展,重点工作有突破,单项工作有创新。
今年以来,我局认真贯彻党的十八大全会精神,继续深入学习实践科学发展观,广泛开展法制宣传教育,全面扎实推进依法行政工作,不断提高动物卫生监督执法管理水平。现将我局今年依法行政工作情况总结如下:
我局高度重视依法行政工作,严格按照畜牧兽医法律法规,不断强化动物卫生监督执法职能,提高执法人员综合素质,规范依法行政行为。为了更好的开展行政执法工作,加强组织领导,局成立了行政执法领导小组:局长任领导小组组长,副局长任副组长,监督所及分所长为成员。制定了依法行政(动物卫生监督工作)实施方案,完善了动物卫生监督的各项规章制度和操作规程。明确了相关工作目标和责任,建立健全了依法行政工作长效运行机制。
二、切实开展法律法规宣传,确保覆盖范围。
结合今年人大检查我区贯彻落实防疫法及条例情况,我区改变以往宣传模式、拓展宣传的广度和深度,采取多种宣传手段,扩大覆盖面。一是购买《防疫法》和《条例》读本200本,发放到区、乡(镇)检疫员手中,并开展学习培训,二是制作《防疫法》的宣传挂图300张,分别张贴在各街道、镇乡人民政府,畜牧服务中心,集贸市场,养殖小区等场所。三是翻印《防疫法》10000份,发放到各镇、村、组干部及村民代表、规模养殖户手中;编印《畜产品安全知识问答》刊发于《农技报》4万份,发放到全区农户手中。四是以乡镇为单位召开养殖大户、饲料、兽药、畜产品经营户法律法规培训会。五是与通信运营商合作,建立畜牧兽医信息宣传平台,不定期的发送动物防疫法律、法规、畜产品安全法规知识,实现法律宣传全覆盖,增强经营、养殖业主学法、知法、守法意识。
三、规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率。
为规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率;我局制定并公开了政风行风实施方案及服务承诺,原行政审批事项如:《兽药经营许可证》原审核时限一个月,现为10个工作日、《动物防疫条件合格证》原审核时限20个工作日,现为4个工作日、其他行政审批也相应缩短了时限。对于群众咨询的问题,立即给予热情接待与答复。全年为畜牧养殖企业及养殖户办理了《动物防疫条件合格证》125个,动物经纪人证220个、兽药经营许可证22个、种畜禽经营许可证23个。
四、加强执法队伍培训,提高依法行政工作能力。
今年以来我局分别于7月25日、9月23日、12月3日召开了3次动物卫生监督执法培训会并请市监督所领导现场讲课,派遣执法人员到省局参加执法培训,强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识,增强执法人员的依法行政能力、协调沟通能力、决策执行能力,队伍建设和管理得到全面加强;全面推行文明执法方式,在执法过程中,实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先,有情有理有据有节,做到了不卑不亢、宽严适度,群众满意。
五、强化畜产品安全监管、严格依法行政。
畜产品安全关系到人民群众身体健康和生命安全,今年以来我局在畜牧综合执法过程中,一是严格执行农业部“六条禁令”、严格依据动物检疫规程和规范性文件实施检疫、检测,规范开具动物检疫合格证明、严格动物(产品)检疫合格证明、畜禽标识等各类动物卫生证章标志保管、发放、使用和监督管理,完善检疫工作记录,二是及时清理证章、票据,防止遗失、转让证章标志的情况出现。三是加强生产经营屠宰环节监管。组织执法人员对屠宰场、动物交易所、规模养殖场、集贸市场、冷库、超市、餐饮企业定期巡查、严格查证验物,与经营户签订《诚信经营承诺书》300份、动物交易所和养殖场签订《动物卫生监督管理协议书》1150份,对发现的违法行为给予了有效打击。四是加强动物屠宰环节监管。与动物屠宰场(厂)签订《动物卫生监督管理责任书》,健全屠宰环节驻场(厂)检疫各项工作制度,严把入场检验、宰前检查、屠宰检疫检验、宰后检疫处理“四关”,完善屠宰检疫各项工作记录,按照要求全区实现了动物卫生监督痕迹化管理。
在全年的依法行政工作中,我局执法部门和执法人员均严格按照相关制度严格执法,全年共查处违法案件5起、全部结案。在执法过程中没有过错责任发生。同时按照相关要求将检查情况整理归档,案卷规范整理,对于规范性文件认真组织学习,并及时做好备案工作。在上级业务部门的关心支持和区委、政府的正确领导下,我局将继续朝着“队伍正规化、管理法制化、工作规范化”的目标迈进,为我区畜牧业健康、持续、快速发展保驾护航。
市民政局评审组:
根据《关于印发清运市民政系统开展“管理年”活动方案的通知》(清民[2011]8号)精神,检查组于12月19日至21日对佛冈县民政局、英德市民政局和阳山县民政局开展“管理年”活动情况进行检查考评。本次检查通过看、查、听等形式,察看了各单位在开展“管理年”活动工作情况,听取了各单位负责人关于开展“管理年”活动情况的汇报。通过本次检查考评,发现了各单位在开展“管理年”活动中的亮点,同时也发现了一些亟待解决的问题。现将检查考评情况汇报如下:
一、 检查情况
(一) 组织领导方面
各地将开展“管理年”活动列入重要议事日程,成立工作领导小组,有专人负责工作的开展。能及时制订工作方案,研究制订并印发了《开展“管理年”活动实施方案》,明确了指导思想、工作步骤和工作要求,为“管理年”活动的顺利开展提供了制度保障。
(二) 机构建设和管理及五保供养工作方面
医护人员结构合理,老人、儿童生活服务保障设施完善,环境卫生整洁。
二是各地殡仪馆建有以岗位责任制为中心的各项规章制度,制订有处理突发事件的工作预案,工作做到“六公开”:服务项目公开、收费标准公开、服务内容公开、服务程序公开、服务承诺公开、接受监督公开,为丧属提供优质服务,杜绝索要丧属礼物或红包的现象。
三是各地救助管理站各项规章制度规范,有工作人员行为标准、岗位职责和服务细则,建有救助管理工作流程,救助管理应急预案健全。
四是各地敬老院建立健全了各项规章制度,建立了院务管理委员会,落实了责任制。并为老人提供零花钱以及衣服、鞋袜等生活用品,老人基本生活有保障。敬老院院舍整洁干净,无异味,老人精神面貌佳。
五是机构建设进展取得突破。英德市民政局对新建社会福利院项目高度重视,成立了筹建工作领导小组,通过多方协调,齐抓共管,积极筹资,建设工作能按计划顺利推进。目前,英德市新建综合楼a座(含三栋楼)正在进行室内外装修,本月底可投入使用;阳山县福利院改造建设工程已全部完成,老人、儿童设备设施添置安装完毕,已投入使用,新建社会福利院项目得到县政府的高度重视,项目建设地址已确定,预计明年初可动工建设。
六是五保供养实现应保尽保。根据《广东省农村五保供养工作规定》,各地能全面落实五保供养资金,把符合农村五保供养条件的群众全部纳入五保供养,实现应保尽保。供养标准均能达到当地上年度农民人均纯收入的60%。并积极筹措资金对敬老院进行改造扩建,不断完善设备设施,改善敬老院居住条件。
(三) 安全保障、民政资金使用管理方面
各地安全保障措施得力,年内无发生各类责任事故或群体性事件。民政专项资金管理规范,能按有关规定,建立资金审批和备案制度,规范使用,监督公开。民政资金的使用按规定的使用范围、标准等要求执行,各地没有出现违规违纪现象。
二、 存在问题
(一)部分地区农村敬老院集中供养率和集中供养标准偏低于全省标准,分散供养标准处于全省的.平均水平,机构管理有待于加强。
(二)城市公办福利机构投入不足,建设资金缺口大。阳山县和英德市的社会福利院(中心)建设资金缺口仍较大。
(四)现有城市公办福利机构社会福利社会化程度低,不能适应社会经济发展需求。主要表现在福利机构数量少、床位少、基础设施落后。城市公办福利机构存在管理方式落后、服务素质低下、服务方式单一、服务面不广、市场化运作程度低等。
(三)社会福利服务队伍的专业化水平较低,整体素质有待提高,主要表现为专业水平较低,专门技术人员、专业社会工作者和管理人员缺乏。
三、整改措施及建议
(一)继续加大投入,完成公办社会福利机构建设工作。各级政府要继续加大投入,同时民政部门要争取上级的支持,解决建设资金不足问题,努力完成公办社会福利机构建设工作,尽快投入使用,达到全市每个县(市、区)建有一所集养护、救治、教育、康复、特教于一体的功能完善的社会福利机构的目标任务。
(二)继续深化国有福利机构管理体制和运营机制改革,要提高素质,推动服务队伍的专业化、标准化和社会化,服务方式的多样化、市场化,提高福利机构床位利用率。
四、 考评综合得分情况
经检查组综合考核评定:佛冈县民政局综合得分97分;英德市民政局综合得分96分;阳山县民政局综合得分95.5分。
“管理年”活动考评工作组第二小组
二0一一年十二月二十六日
根据文件精神,市政府组织考评组,对各县市区和市直有关部门20xx年度推进依法行政工作情况进行了考评。现通报如下:
主要成绩。
(一)组织领导机制更加健全,推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组,强化行政首长作为第一责任人的责任,制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系,做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。
(二)行政决策更加科学民主,决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设,建立健全重大行政决策制度,特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项,均采取召开听证会、专家论证会等方式,听取专家及群众意见,重大行政决策均送法制机构进行合法性审查,保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度;市安监局成立安全生产专家库,建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制,为科学决策提供了智力支持。
(三)规范性文件监管力度进一步加大,文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理,严格规范性文件制定程序,积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度;市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划;市地税局采取“四堂会审”的方法,对规范性文件进行修改完善和废止,取得了较好效果。
(四)行政执法行为进一步规范,服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”,方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个,有效提高了服务水平;市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图;市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度,切实做到依法履职;市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗,自觉接受群众监督。
(五)行政执法监督措施更加得力,效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查,不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位,案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式,畅通行政复议渠道,受理行政复议案件,不断提高办案质量和办案效果,提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中,积极探索,有力推进了本地区行政复议工作的'开展。
(六)法制学习培训力度进一步加大,依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动,行政机关工作人员依法行政的意识不断增强,能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作,组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试;市房产局机关倡导“四个一”活动;市统计局将法律知识学习制度化,有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%;市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训,每年组织1次全员大轮训;洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。
今年在市委、市政府正确领导下和市政府法制办的精心指导下,区认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《贯彻落实国务院〈关于加强市县政府依法行政的决定〉的意见》精神,紧紧围绕经济社会发展大局和法治政府建设目标,以规范行政执法行为为重点,强化行政执法监督,全面落实行政执法责任制,较好地完成了省、市政府依法行政工作各项目标任务。现将相关情况汇报如下:
一、强组织、重保障,完善依法行政工作长效机制。
我区十分重视依法行政工作,将依法行政作为建设法治政府和全面建成小康社会的重要内容,在组织领导、安排部署、经费保障、督查考核等方面狠下功夫。一是完善依法行政工作领导协调机制。严格落实法制机构负责人列席政府常务会议制度,坚持法制机构依法审查重大经济活动程序、合同、协议等具体涉法文书,有效发挥区政府法制机构的参谋助手作用。此外,区上还将依法行政工作经费列入财政预算,今年安排专项工作经费37万元,为依法行政工作顺利开展提供了有力保障。各街道、各部门普遍将依法行政作为“一把手工程”来抓,明确了主要领导为依法行政第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,行政执法部门参与配合,法制机构组织实施的工作格局。二是加强对依法行政工作的安排部署。今年初,区依法行政领导小组制定印发了《区依法行政工作安排》,确定了年度工作重点。区政府常务会及依法行政工作领导小组会议召开专题会议研究部署依法行政工作,有计划、有步骤地推进依法行政工作任务的落实。同时,严格落实依法行政定期报告制度,8月,区人大常委会专题听取、审议了全区依法行政工作报告。三是完善依法行政工作考核机制。年初,我们按照市依法行政目标考核实施方案,对责任项目、责任内容进行了细化、量化,层层分解,落实靠牢,为全区依法行政工作有序开展奠定了坚实基础。并在全年分别组织人员两次对各行政执法部门依法行政工作进行了督查,切实规范考核程序,并注重对考核结果的运用,有效促进了全区各级部门依法行政工作的持续推进。四是提升依法行政执法能力,今年6月按照市上的统一部署安排,下发《市区人民政府办公室印发关于开展“行政执法提升年”活动实施方案的通知》,以建设法治政府为目标,从影响行政执法活动的源头抓起,解决突出问题,进一步完善行政执法程序,进一步规范行政执法行为。
二、夯基础、多方位,加强依法行政能力建设。
我区将依法行政能力建设作为推进依法行政工作的基础任务来抓,采取各种有效措施,不断提升各级领导干部和行政执法人员的法治思维与依法行政意识。一是学法常态化,坚持政府常务会议学法制度,全年共组织区政府领导常务会议集体学法活动6次,对全区各级各部门起到了良好的示范带头作用。区政府法制办购买《省行政执法与行政审判指南》等书籍500余册,分发县级领导和政府部门领导学习,为领导干部学法提供了高效快捷的途径。印发《进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》,全面落实公务员学法用法。邀请大学法学院倪国良教授在我区作了十八届四中全会精神专题讲座。组织全区领导干部参加省政府举办的20第一期政府系统领导干部依法行政专题讲座,增强了领导干部的依法行政意识,通过以会代训的形式,加强了法律知识的宣传普及,使各级领导干部依法行政意识和能力得到不断提升。二是培训全面化,区执法局、区工商局等行政执法单位对本单位行政执法人员进行了专题法制讲座和培训;全区则以开展第四轮持证执法工作为契机,对所有行政执法人员进行了专业及综合法律知识培训,参训人员共1000多人。三是宣传基层化,我们将法制宣传的触角从职级的高层向行政的基层延伸,按照“深入基层、贴近群众、服务发展”的主题,结合“周周普法”活动和节假日,开展普法宣传咨询活动201场次,编制系列普法宣传册《农民学法用法读本》、《军人学法用法读本》,发放普法书籍17000余本,宣传材料100000余份,宣传纸杯25000个,环保袋1个,解答群众疑问2100人次,受众人数130余万。创新宣传载体,在瑞德摩尔首创普法宣传户外显示屏,以群众喜闻乐见的形式播放普法宣传节目,增强了普法宣传的效果。同时,不断强化法制信息报送工作,建立健全信息报送机制,加强信息报送力度,提高工作效率和信息质量,注意收集整理各街道、各部门依法行政工作中的特色和亮点,及时发布报送,全年共报送法制信息223条,及时反映了全区依法行政工作动态。四是考核严格化,继续加大对各级领导干部及工作人员的依法行政情况考察和法律知识测试力度,今年6月,结合“六五”普法中期督查,对各部门和部分街道党委中心组学法情况进行了抽查考核;促进各级领导干部及工作人员的学法用法。
三、谋创新、保质量,全力把好依法行政源头。
规范性文件是政府管理的常用手段之一,也是依法行政的源头,因此我们加大对抽象行政行为的监督力度,严格落实规范性文件管理制度,不断健全规范性文件制定程序,认真履行报备职责,规范性文件管理水平不断提高。
(一)严格规范性文件制定程序。全区制定规范性文件严格按照起草、审查、决定和公布的程序进行,20,共审查新制定规范性文件草案7件,经审查后发布7件。在规范性文件制定过程中,区政府法制机构积极作为,努力创新,主要做好三方面的工作:在规范性文件起草环节,区政府法制办将审查关前移,坚持前置审查,通过法制机构的提前介入,减少了工作环节,缩短了工作时间,提高了工作效率,有效的防止了审决倒置。在制定廉租住房管理、低收入群体生活救助、城乡居民临时救助、医疗救助等保障和改善民生等方面的规范性文件时,坚持面向社会广泛征求意见,做到既不突破上位法和政策规定,又充分体现了地方实际和群众意愿,最大限度的保障了群众的知情权、参与权和监督权,使国家惠及民生的政策措施真正落实到位。坚持“三审一签字”制度,即必须通过法制机构前置审查、政府常务会议审议、文件签发前由法制机构再行审核和政府主要领导签发后发布执行,有效防止了规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和违法增加公民、法人或其他组织义务的现象。在前置审查过程中,对于不同意见,各部门分头调研,在达成共识的基础上,再提出相关草案。在规范性文件的公布和实施环节,区政府及其部门制定的规范性文件发布后,及时通过、政务公开栏和新闻媒体面向社会公布。
(二)加强规范性文件备审监督。严格按照《省规章规范性文件备案审查办法》的规定,对于区政府制定的规范性文件,在规定的期限内向市政府和区人大常委会报送备案,年报备15件,报备率、报备及时率和报备规范率均达到100%。
(三)强化规范性文件管理。认真落实规范性文件有效期制度,目前发布和施行中的规范性文件都规定了有效期。及时对现行规范性文件进行清理,在往年清理的.基础上,今年根据市上的相关要求,由区政府法制办牵头对全区的规范性文件进行全面清理,废止规范性文件18件,修订18件。通过清理,有力促进了政令畅通,维护了法制统一。
四、健机制、抓落实,积极提升科学民主决策水平。
大力推进行政决策的规范化、制度化和法制化建设,今年区政府重新制定了《区人民政府工作规则》,对科学民主决策做出了进一步要求。坚持把公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定作为确保行政行为合法有效的关键环节和必经程序。一是全面落实重大行政决策听取意见制度。区政府在研究涉及社会经济发展等重大事项时,采取专家论证、召开座谈会、邀请人大代表和政协委员列席讨论等形式,广泛征求意见,听取民意,收到了良好的社会效果。现已完成《区重大行政决策制度》初稿并已向全区征求意见。二是积极落实重大行政决策风险评估制度。涉及土地拆迁补偿、重大基础设施建设等可能引发影响社会稳定或公共安全的重大行政决策前进行风险评估,从合法性、必要性、科学性、可行性和可控性几个方面进行决策评估,最大限度避免重大行政决策失误和由此可能引发的社会矛盾。三是进一步落实重大行政决策跟踪问效制度。在重大决策执行过程中,及时跟踪决策的实施情况,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。四是完善政府法律顾问管理。自建立政府法律顾问制度以来,历经2年的不断完善、规范、提升,率先建成集“选用专长化、管理规范化、保障全面化、考评绩效化”于一体的“融合型”政府法律顾问团。政府法律顾问团成立以来,先后化解行政诉讼案件30多件,参与重大事项决策10余起,审查重点项目合同100多份,提供法律咨询百余次,收到了良好效果。
五、多举措、求突破,切实规范行政执法行为。
我区通过界定行政执法主体,梳理执法依据,严格执法程序,规范自由裁量权限,落实执法责任,强化执法监督,不断提升行政执法水平,确保行政权力规范运行。
(一)严格行政执法主体资格管理。严格落实行政执法证件管理制度,加强行政执法主体和行政执法人员资格管理,及时清理行政执法资格,坚持持证上岗,亮证执法。年初,我们组织各级各部门开展了第四轮持证执法前行政执法主体和执法人员的清理工作,共清理确认全区现有行政执法主体68个,组织全区1099名执法人员参加资格考试,共组织执法人员网上考试4次21场,考试合格1044人,通过率达94.99%。现已发放资格证864个,真正做到了底子清、情况明。
(二)不断规范行政执法程序。督促全区各级行政执法部门不断规范行政执法程序,明确行政许可(审批)、行政处罚、行政强制等行政执法权力的运行流程,大部分单位结合执法工作实际绘制了执法流程图。各级各部门严格执行罚缴分离和收支两条线制度,并将行政执法经费纳入财政预算,从源头上预防了执法腐败,提高了行政执法机关的公信力。
(三)持续推进规范行政处罚自由裁量权工作。自《省规范行政处罚自由裁量权规定》实施来,全区各部门不断完善行政处罚裁量的适用规则和裁量基准全面开展规范行政处罚自由裁量权工作,各行政执法部门共梳理出涉及自由裁量幅度的行政处罚条款1800余项,分解细化量化裁量标准2000余项。通过细化量化行政处罚自由裁量基准,进一步规范了行政处罚行为,有效杜绝了行政处罚的随意性,确保了行政执法机关公开、公平、公正的行使行政处罚自由裁量权。
(四)建立行政执法与刑事司法衔接机制。依据全市行政执法与刑事司法衔接第二次联席工作会议精神,印发了《市区行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,确定了联席会议组成人员,明确了联席会议及其办公室的职责,制定了联席会议工作规则,建立“两法”衔接重大行政处罚事项报备制度,初步建立起了我区行政执法与刑事司法衔接的工作机制,提高了全区行政执法和刑事司法衔接工作水平。今年组织召开联席会议一次,开展行政执法案件专项检查活动一次。在实施此项工作中认真落实重大行政处罚备案制度,今年收到重大行政处罚案件备案共114起。全区行政执法机关共向侦查机关移送涉嫌犯罪案件线索24件29人,批准逮捕的11件15人,移送起诉6案19人。通过加强行政执法与刑事司法的衔接,不断强化司法机关对行政执法行为的监督,督促行政执法人员依法办案。
六、畅渠道、重调解,积极有效化解社会矛盾。
(一)积极畅通行政复议申请渠道。我们把畅通行政复议申请渠道作为做好行政复议工作的着力点和突破口,将凡是符合法定条件的行政复议申请都纳入受理范围。落实了行政复议权利告知制度,积极督促各部门对现行使用的行政执法文书进行了全面清理,凡是没有载明行政复议权利告知内容的,全部予以修订完善。2014年共收到行政复议申请12件,受理11件,不予受理1件,中止11件。通过办理行政复议案件,纠正或撤销违法及不当的具体行政行为,维护了行政相对人的合法权益,规范了具体行政行为,强化了有权必有责,用权受监督的依法行政观念。
(二)认真审理确保案件办理质量。在复议案件审理的各个环节,我们注重书面审查与实地调查相结合,保证把每个案件办成经得起检验的“铁案”。坚持做到“八不维持”:事实不清不盲目维持;证据不足不凑合维持;证据收集不合法不勉强维持;是非责任不明不轻易维持;法定程序不完备不照顾维持;适用法律不当不推断维持;超越职权不偏袒维持;结果显失公正不迁就维持,不断提高了办案质量。
(三)推行行政机关负责人参加行政复议和诉讼活动。
2014年以区政府为被告的行政诉讼案件共计42件,一审26件,结案18件,胜诉16件,二审16件,结案1件,胜诉1件。以区级执法部门为被告的诉讼案件共计13件,胜诉10件。行政应诉率100%,区政府常务副区长出庭2次,主动参与行政诉讼调解9件。行政执法负责人出庭或委托代理人出庭制度逐步得到落实。
(四)不断夯实基层人民调解组织建设,积极发挥调解促和优势作用。一是巩固区、街道、村(社区)和楼院四级调解组织网络建设,推进专业性、行业性调解组织、企业调解组织的建设,将3454名人民调解员进行重新摸底,录入人民调解员花名册;二是按照“六统一、六落实”的标准(即衔牌、印章、人民调解标识、程序、制度、文书统一;组织、制度、工作、场所、经费、报酬落实),强化了对各级人民调解组织的规范化建设和管理,对医疗纠纷、道路交通事故调解委员会等行业性、专业性调解组织进行规范,形成了规范化、多层次、广覆盖的调解体系。三是科学规范调解卷宗,做到了纠纷件件有卷可查,有据可查。四是扎实开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动,调解各类矛盾纠纷6044起,调解成功纠纷5792件,调解成功率98%以上。
(五)落实领导干部接访包案,狠抓信访积案化解。2014年区委书记、区长亲自阅批群众来信43件,预约定点接谈信访群众15批138人次,化解率达96%。区级各领导亲自包案疑难信访问题72件,亲临一线调查研究,亲自协调化解重大疑难信访问题并跟踪督办。截止目前,区级领导亲自参与接访34批306人(次),包案督办重点信访案件55余件,一大批如达玉萍、许铿枫、王彩云等“骨头案”、“钉子案”得到妥善化解。今年1-10月,区群众来信来访1735人(次),同比下降15.1%。发生群众去市集体上访12批352人次,与去年同期相比,批数下降8.3%,人数上升132.9%;发生赴省集体上访5批144人次,与去年同期相比,批数下降66.7%,人数下降69.1%;进京上访64人次,其中非正常上访38人次,同比下降65.3%,重复进京非访29人次,同比下降74.5%。
七、优环节、增效能,稳步转变政府职能。
(一)深化行政审批制度改革,构建高效政府。区编办联合区政府法制办等相关部门全面深入到各政府组成部门广泛开展调研,重点对政府部门存在的一些职责不清晰、职能有交叉、审批不优化等问题进行重点调研,梳理、优化问题30余项,在严格对照省市行政审批目录的基础上,形成了《区人民政府行政审批目录表》,共梳理保留行政许可项目82项,行政备案项目28项,管理服务类项目16项,撤销保留非行政许可审批项目8项。
(二)积极推进政务服务体系建设,构建服务型政府。我区全力推进区、街道、社区三级政务服务体系建设,区、街道两级政务服务大厅已全部建成投入使用;社区标准化政务服务大厅建设稳步推进。把大部分行政审批和接待、受理、咨询、办理、答复等工作转移到政务中心集中办理,在办理过程中严格落实“一门受理、联网审批、限时办结”的运行机制。截止今年10月底,区政务中心累计受理各类申请事项45万余件,其中即办件29万余件,承诺件16万余件,办结率为100%。中心各窗口也累计开展上门服务60余次,预约服务220余次,延时服务140余次,代办服务10余次,得到了广大办事群众的普遍认可和赞许。
(三)坚持便民主旨,践行群众路线。一是进一步压缩政务服务中心窗口审批时限。区政务服务中心联合区纪委监察局对入驻中心的各窗口办事环节和流程进行梳理。以让群众享受到便利快捷的服务为目的,在合理化范围内对部分事项办理时限进行了压缩,例如:将社保局养老保险关系转移接续压缩了15个工作日,医保局城镇职工特殊病长期门诊审批及结算压缩了10个工作日,执法局临时占用道路申请核准压缩了15个工作日;林业局森林、林木、林地权属登记及证书核发压缩了30个工作日;工信局小额担保贷款由压缩了5个工作日;质监局组织机构代码证的新办、变更、换证、迁入工作压缩了2个工作日。据统计,本次压缩工作时限共累计294个工作日,办理提速30%以上,有效提高了窗口服务质量和工作效率,为办事群众提供了便利。二是探索“一站式”全程代办服务新模式。区政务中心从“企业登记注册”业务入手,为伤残军人及为国家做出特殊贡献的人员打通绿色通道,提供“一站式”全程代办服务。中心派专人负责与此项业务相关的工商、国税、质监、刻章等窗口之间的业务流转。申请人只需一次性提交所需资料,无需再跑多个窗口询问办理。例如,中心帮助一位行动不便的残疾人完成企业注册登记全套手续,用短短5个工作日办成了原本至少需要15个工作日才能完成的事项,顺利取得了工商营业执照、组织机构代码证、国税登记证等证照,极大地方便了办事群众。
(四)全力推进政务公开,构建阳光政府。全力推进政务公开,在政府信息公开中,依据公开为原则不公开为例外的原则,不断扩展公开的内容,及时准确地公开各类政府信息。全年主动公开政府信息7328条,全文电子化率达100%。社会公众关注程度较高的政府信息主要涉及:发展规划、教育、医疗、房屋拆迁、土地征收征用、市政建设、社保就业、环保安全等。同时,加强对依申请公开政府信息工作的规范管理,对比较复杂的依申请案例,及时进行协调、会商,把答复工作做细做全。全年共收到政府信息公开申请3起,依照有关法律法规,予以公开的3起。
八、重实效、严问责,强化行政权力制约。
区委、区政府高度重视行政监督工作,积极探索对具体行政行为的监督问责制度,有力促进了行政执法机关的合法行政、合理行政。一是加强监督。积极整合各种监督力量,加强内部层级监督,自觉接受人大监督和政协民主监督,注重发挥社会监督的作用,监督监察机制不断完善。聘请依法行政社会监督员、行风评议员8名,组织其参与监督活动。先后对24个街道、147个社区(村社区)、83家部门、22所学校及8个二级部门的作风纪律进行明察暗访数百次,共查找出实际问题70余个。截止目前为止,区纪检监察机关受理群众来信、来访、共241件。初核案件线索96件,自办案件39件,立案案件17件涉及17人。其中:开除党籍4人,留党和察看二年处分1人,党内严重警告、行政记过1人,行政记大过处分1人,行政记过处分3人,行政警告处分2人。二是开展专项督查。6月份,区政府抽调区监察局、区政府法制办人员组成督查组,采取召开座谈会、查阅文件资料和行政执法案卷及现场检查等方式,对各行政执法部门2014年上半年的依法行政工作进行了全面督查,有力保证了依法行政年度工作任务按期推进。在督查中,对各级行政执法部门2014年1月1日至2014年6月30日期间形成的行政许可、行政处罚、行政强制和行政复议四类行政执法案卷进行了评查,共抽取评查执法案卷70多宗,评查工作结束后,在全区范围通报了整体评查结果。三是推进行政执法责任制。区政府不断督促行政执法机关及其工作人员全面、正确、及时、公正履行法定职责和义务,防止和纠正违法行为。要求区市各行政执法机关建立完善行政执法评议考核、行政执法过错责任追究、行政执法监督检查等制度,不断推进行政执法精细化管理,依据执法职权分解执法岗位,规范执法流程,突出程序控权,促进了行政执法责任的落实。
一年来,尽管我们做了一定的工作,取得了一些成绩,但是和《决定》、《纲要》的规定要求相比,还存在差距,主要表现在:一是依法行政工作机制还需进一步健全。个别执法单位对依法行政工作重要性认识不到位,工作主动性、自觉性不强,各部门之间依法行政工作进展不平衡,存在层层弱化现象,依法行政工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象仍然存在。二是规范性文件备审制度还需进一步落实。各部门出台规范性文件的随意性较大,部分起草单位不遵守规范性文件前置审查制度,直接提请政府常务会议审议,造成审查程序倒置;在规范性文件备案审查中还存在“重备案、轻审查”的倾向,部分起草单位不积极配合报备工作,不提供报备所需材料,导致事后监督环节缺失。三是行政执法规范化建设还需进一步加强。个别执法单位行政执法程序还不够完善,基层执法重实体、轻程序、有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、粗暴执法等现象还时有发生。四是行政复议工作队伍人员少,力量薄弱,缺少专职行政复议人员,影响了复议工作的正常开展。
20xx年,我区依法行政工作将以十八届四中全会精神为指导,紧紧围绕建设十八届四中全会关于深入推进依法行政,加快建设法治政府的六项基本任务,结合区实际着重做好以下几项任务。
(一)健全依法决策机制,推进政府法律顾问制度,建立重大决策终身责任追究制度。一是在充分听取各方意见的基础上,出台《区重大行政决策制度》。二是组织相关部门全力推动建立政府法律专家咨询委员会制度,落实省上改革措施。着手对《市区法律专家顾问团工作规则》进行修改,建立政府法律专家咨询委员会制度,完成新一届政府法律专家咨询委员会组建工作。三是完成对重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制初稿及相关征求意见工作。
(二)规范执法行为,优化执法力量。一是健全“两法”衔接机制,建立“两法”衔接重大行政处罚报备统计制度,召开一次全区性的“两法”衔接工作工作会议,着力整治环境保护、国土资源和食品药品等重点领域存在的有案不立,以罚代刑等现象。二是持续推进规范行政处罚自由裁量权工作。严格落实《省规范行政处罚自由裁量权规定》,继续推进规范行政处罚自由裁量权工作,督促各行政执法部门不断完善行政处罚裁量的适用规则和裁量基准,完成对自由裁量权实施细则、配套制度和监督措施,形成规范行政处罚自由裁量权的长效工作机制,使自由裁量权力的行使规范、合理、科学。三是全面落实行政执法责任制,对原有的《市区行政执法责任制实施办法》及《市区行政执法责任制追究暂行办法》进行修订,统一为《市区行政执法责任制规定》出台并实施。四是建立行政执法人员动态管理制度,依托省行政执法人员证件管理系统网站完成对全区行政执法人员的20xx年年检工作,对不符合证件管理有关规定的人员予以清理。
(三)细化行政监督,严肃违法责任追究。以完善纠错问责机制,健全责令公开道歉、停止检查、引咎辞职、责令辞职、罢免的问责方式和程序为重点,对问责方式和程序出台相关适用细则。
(四)推行行政执法公示制度。推行以各行政执法单位向社会公开执法依据、职责权限、执法程序、执法人员信息、行政管理相对人的权利、执法结果、救济方式七方面信息为主要内容的行政执法公示制度,于20xx年年内初步建立全区的行政执法公示制度。
随着“依法治国”方略实施,我们局深切地认识到,体系建设是依法行政工作的命脉,我们必须要构建良好的工作平台,才能推进依法行政工作的更上新台阶。
(一)优化组织体系,加强依法行政组织的领导。
为了切实加强对依法行政工作组织的领导,我局成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组,形成了依法行政工作的网络,在每一层都签订了《依法行政责任书》,这样就明确了各部门执法的责任,形成了主管人员尽心抓,分管人员共同抓,上下齐抓的共同良好局面。
(二)优化计划体系,保障依法行政的有序推进。
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局结合工作实际,及时制定了相关的依法行政工作的要点,从指导思想、工作目标、重点内容和主要措施等方面进行了明确规定,并且在党组织集体讨论后就开始实施。
(三)优化资源体系,提供依法行政人员的保障。
为进一步的'优化执法队伍,培养新型的复合型人才,提高全体人员的综合素质。我住房保障和房产管理局开展创新多岗锻炼机制,实行人员定期轮岗交流,对于新录用的具有专业学历的大学文凭的人员都均要充实到基层或法制工作队伍,强化了法制工作的建设,从而为整体提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)优化责任体系,落实依法行政目标的责任。
为了认真落实行政执法责任的制度,提高具体行政行为的质量,促进监管职责的履行到位,确保行政执法的合法性、科学性和有效性,我局细化依法行政工作目标责任制度的考评,要建立健全依法、科学和民主决策机制的情况,要加强行政决策程序的建设,在建立重大行政决策的时候要听取意见和听证要建立合法性的审查,要完善行政决策的风险评估和责任的追究制度。
(五)具体落实政府信息的公开情况。
二、突出监督抓规范,落实依法行政的责任体系。
依法行政贯穿于全局法制建设工作的始终,它要求我们在组织和管理的各方面、各个环节都必须要做到依法进行。如果想实现这以目标,就必须要注重完善机制,坚持在、场抓不懈要将各项依法行政的工作落到实处。主要体现在以下几方面:
(一)健全行政决策机制,促进科学民主的决策。
为全面的规范行政决策行为,强化决策责任,减少决策的失误,进而保证决策的质量,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规的规定,我局党组织认真贯彻执行并制定了相关的制度。要求对重大的行政决策的事项要按照集体决策的原则、程序和方法,要落实重大决策议题的审定和落实重大决策的督办等方面局领导都要认真审核,严格把关。
(二)完善执法的管理制度,规范执法人员的行为。
我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定的要求,严格执法证的管理,杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法的工作。要及时的组织行政执法人员进行资格考试,做好资格认定、发证和换证等等的工作。在实施行政许可证的时候要准确地要求行政许可申请人按照法律和行政法规提交申请材料,遵守一次性告知制度、一战服务制度和时限制度。另外,当局领导要定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动,确保具体行政行为的公平、公正、公开会让合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正确行使自由裁量权。
为了进一步规范行政处罚自由裁量权的使用,切实维护行政处罚对人的合法权益,并且防止行政权力的滥用,我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》规范行政处罚自由的裁量权。
(四)加强规范性文件管理,完善备案的审查工作。
建立健全了规范性文件监督管理的制度,规定规范文件一律必须都要经过法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查,从而确保了规范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件要及时地向社会公布,定期对规范性文件进行清查在今年我们局敬爱举办了规范性文件制度与审查人员的培训班。
三、推进依法行政工作中主要存在的问题,对策和建议。
(一)总体说来,我局的依法行政主要存在的问题。
一是注重法律知识的形式宣传和突击培训,轻视依法行政理念的长期培训。在我局以往的法制宣传中,多数情况下都只是通过召开会议的方式对相关法律、法规进行单一的宣传教育,对行政工作人员的法律知识的培训也多仅限于开始短期的培训班现实中有一些行政工作人员还是多说在嘴上、写在纸上并没有落实到实际的行动中去。
二是重视“政务公开”的“形象工程”建设,轻视具体措施的落实。在近一年来,我局建立了电子政务的网站,但是这些政务网站多为“形象工程”,在网络上的信息往往更新不及时,有些规定实际上以经修改了,但是在网络上依然是旧的规定,市民们按照网咯上的要求去办事的时候,有时候就会被告知已经有了新的规定,这就导致了市民们往往一件事情要跑许多次才能完成。
(二)对于我局推行依法行政工作的建议。
一是加快建立长期、系统和有效的法律宣传教育工作制度,切实增强行政工作人员的依法行政理念,要制定行政执法人员的法律培训计划。
二是要加强我局电子政务网站的建设,切实将政务公开落实到实处。要确保网络上的规定和实际操作中的规定一致,使群众要办的事项均能在相关的网站上查找需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序,这样才能将政务公开落到实处,才能实实在在的方便群众办事。
四、明年的工作打算和工作安排。
回顾我局一年来的依法行政工作,虽然取得了一定成绩,但是与个级领导和社会对我们的要求还有一定的差距,基础工作还待进一步的完善和加强。在下一年将从以下几方面进一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣传。
进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,完善学法用法的制度。
(二)建立制度。
进一步规范行政执法的行为,制定行政执法的考评制度,对各区执法的质量、效果进行综合考评,提高行政执法的水平。
(三)做好效能工作。
简化行政审批程序,推行电子政务,为公民、法人和其他组织提供优质的服务。
各村(场)、社区和部门单位:
全镇上下围绕全县工作大局紧跟镇党委、政府工作思路全面完成了年初确定的各项目标任务。经各线认真考核镇党委、政府集体审定决定对20各单位综合考评结果予以通报。20全镇各单位要紧跟镇党委、政府工作思路努力打造农业强镇、生态美镇、和谐新镇“三张”名片加力加速推动鲇鱼须发展再上新台阶。
年3月11日。
附先进集体和先进个人名单。
湖南省委组织部选派了二十名中等职业学校校长参加清华大学伟新教育扶贫校长教育管理培训,为期一周的培训圆满结束了。通过几天的紧张学习,聆听了唐少杰、刘永胜、崔和*等专家教授们的精彩讲座,掌握了校长应具备的理念素养和能力素质,学习了先进的教育理念,科学的教育理论,让我们开阔了眼界,拓宽了视野。特别是专家教授们展示的清华校园那种自强不息,厚德载物的风气,深受感染,收获颇丰,突出表现在以下五个方面:
教师的发展是教育发展的关键,而校长的发展又是教师发展的关键,特别是中等职业学校的发展,关系到教育的整体发展的大局。为了加快中等职业学校专业化校长队伍建设,湖南省委非常重视,同清华大学联合开办了伟新教育扶贫项目。这次湖南省委组织部选派的校长,是各县市(区)组织部门按照省委组织部的要求,层层推荐,而获得培训资格,机会来之不易,各级组织部门高度重视,从中等职业学校的选拨,到下发校长教育管理培训的通知,工作非常认真,落实到人,并对校长提出了严格要求,是本地区的代表,各方面都要代表本地区的形象。同时他们还根据《清华伟新教育扶贫项目的合作协议》附件要求,县(区)市分管部长,通力协调,争取县委、*领导支持,处理好要上交的相关材料。特别是,6月26日,我们在长沙集中时,湖南省委组织部魏部长亲临会场,发表了重要讲话,要求我们要明确使命,完成好这次培训任务,一定要满载而归。魏部长从这三个方面作了深刻的阐述,感受颇深。我们二十名校长听了魏部长报告后,人人表态发言,珍惜机会,认真学习,严格要求,不辜负领导的期望。省委组织部专门派了张玉园科长领队,全程参与了培训,很好地服务了这次培训,这是我们所参加过的培训所最重视的一次。
这次培训来自湖南、甘肃、云南等八个省七十四位学员,层次分布不同,有中等职业学校,有高中,有初中学校。清华大学继续教育学院对这次培训非常认真,精心组织和设计,科学合理安排,管理科学规范,从报名、开班典礼、班会召开、培训计划实施、就餐住宿、班级管理、结业典礼等方面,都井然有序,一目了然,培训结束后未出现任何差错,充分体现了“科学与实干”的清华精神。
清华大学是全国名校,这次培训共开设了九个专题,分别是清华大学唐少杰教授主讲的《清华历史与清华精神》,北京师范大学朱旭东教授主讲的《教师专业发展的基础研究》,清华大学特聘教授崔和*主讲的《校园安全管理》,北京市光明小学原校长刘永胜主讲《关于教师自身和谐发展的思考》,清华大学附属中学原心理教研室主任陈纪英老师主讲的《重视学校心理健康教育促进教育教学管理工作》,北京师范大学郑新蓉教授主讲的《爱生学校的理念与实践》,北京师范大学赵希斌博士主讲的《中小学德育的反思与实践》,教育基础教育课程教材发展中心刘坚教授主讲的《管理教育的发展趋势新课标解读》,清华大学贺林教授主讲的《校长领导模式与决策能力创新》等。他们讲课深入浅出,站在学科前沿,高层建筑,教学方法灵活,富有启发性,教学水*高,深受学员欢迎。
此次培训,清华大学继续教育学院精心组织,周密安排,课程设置科学,师资力量强,聘任教授、博士等大学名师担任教学任务,他们教学态度端正,教学认真负责,是我们学习的典范。参加这次培训的校长大多数是副高级职称,政治思想素质和业务素质强,很好地珍惜了机会,提高了自我,对今后工作有利。在培训过程中能自觉遵守清华大学的生活、学习纪律、按时上课、不迟到、不旷课,认真听课,认真做记录,用心理解所学内容,在课堂、课后同教授们交流、互动、气氛十分活跃、热烈。如陈纪英老师在课堂教学中开展了5分钟的交流活动,有利地加深了同志们之间的沟通和感情,不熟悉的同志熟悉了,感情融洽了,思想活了,学习气氛浓了,完成了1000字以上的学习体会和总结。我们的确收获很大,将学习所得,实践于工作,争取更大的成绩。湖南的二十名校长,成绩合格顺利结业,全部拿到结业证书,向省组织部领导交了满意的答卷。
这次培训,省委组织部张玉园科长全程参与,同我们一起生活、学习,班主任、班主任助理及扶贫项目负责人也全程管理,他们工作认真负责,热情周到,要求严格。大家一致认为这次培训效果很好,非常满意。体现了针对性、实效性、前瞻性的原则,开拓了校长们的新视野,对提升校长的领导能力、管理能力和提高学校办学水*有很大的促进作用。
“传播知识,消除贫困。传播知识,分享知识。自强不息,厚德载物。”这是清华大学教授们提出的,是做教育扶贫计划的宗旨。我们在感受清华大学作为国家的中流砥柱的奉献精神。他们承载着中华民族的伟大复兴,把中华民族的责任和奉献精神传播到每一个炎黄子孙的血脉中去。我们作为炎黄子孙,要继承这种美德,把责任、感恩、奉献谨记心头,把它运用到我们的工作和生活中去,发扬光大。
各镇卫生院:
根据《山阳县乡镇卫生院绩效考核办法(试行)》,我局将具体任务细分为基本医疗服务、药品“三统一”等重点工作、基本公共卫生服务、财务财产管理、新农合管理、卫生院内部管理、人力资源管理、群众满意度(包括“三好一满意”活动)八部分,分属于医政股、公卫办、计财股、合疗办、办公室、人事股、党办(医改办)七股室,各股室根据工作实际,制定考核细则,认真实施考核。现将第三季度考核情况通报如下:
一、考核结果。
经考核,城关、银花、中村、色河铺、十里铺、高坝店、杨地、西照川、莲花池、王庄、小河口、两岭、石佛寺、元子街14所卫生院得分在90分以上,确定为“优秀”,全院第三季度绩效工资总额可以上浮30%,院长的个人本季度考核系数为0.3,参与绩效工资分配;天竺山、双坪、天桥、王阎、漫川关、延坪、法官、板岩、牛耳川、戸家垣10所卫生院得分在80~90分之间(不包括90分),确定为良好,全院第三季度绩效工资总额可以上浮20%,院长的个人本季度考核系数为0.2,参与绩效工资分配;南宽坪、黄龙、二峪河3所卫生院得分在60~80分之间(不包括80分),确定为合格,全院第三季度绩效工资总额可以上浮10%,院长的个人本季度考核系数为0.1,参与绩效工资分配(伍竹、葛条公共卫生工作并入城关,西泉并入延坪,未单独考核,因此这三所卫生院公共卫生工作考核可参照并入卫生院的考核结果执行,本通报未单独反馈)。具体结果见附表。
二、存在问题。
(一)医疗服务不能满足群众需求。存在服务不规范、不到位问题,医疗文书不健全,卫生院管理问题较多,医疗安全隐患极大。对于存在的问题个别院长认识不足,不管不问,不认真研究解决;对于客观存在的一些困难,如没有合法医师、仪器设备不足、原来临床使用的部分药品短缺等问题,不耐心向群众解释而是生硬地推诿,群众意见很大,不断引起群众投诉,给卫生系统和单位造成了不良影响。
(二)公共卫生服务不到位。无烟单位创建申报工作未按时完成;少数镇未能及时完成老年人体检工作;多数镇未按要求管理居民健康档案。
(三)财务财产管理不规范。要求的原始凭证三人会签制度普遍执行不到位,村卫生室的固定资产管理大多数卫生院未建账造册,个别卫生院报账不及时;卫生局今年下发的《山阳县乡镇卫生院财务管理办法》很多卫生院没有很好学习并严格执行,不按月及时进账等。
(四)合疗管理有待加强。各镇新农合政策及相关规定执行不够严格,住院及门诊病人管理、诊疗不够规范;治疗用药不合理,目录外用药现象依然存在。
(五)药品“三统一”政策执行仍然不到位。部分卫生院对药品“三统一”政策理解不深,执行不力,大多数医务人员对《国家基本药物临床应用指南》学习不够,未能够做到合理用药。本季度药品“三统一”考核根据7-8月统配采购率和基本药物临床使用率计算,不少卫生院两个率仍然很低,得分在5分以下的有双坪、天桥、漫川关、延坪、西泉、板岩、戸家垣,特别是还有四所卫生院竟然得0分,问题比较严重,他们是法官、南宽坪、黄龙、二峪河。
三、整改要求。
(一)提高认识。各镇卫生院要切实提高对绩效考核工作认识,当前卫生院职工积极性不高,工作存在这样那样的问题,其核心就是绩效管理问题,也是院长的管理水平和能力问题。卫生局要求加强绩效管理,制定了管理办法并专门安排了培训,而很多院长仍然不够重视,也不潜心研究。目前这项工作做得比较好的有中村、莲花池,在此提出表扬。从本季度考核情况看,局个别股室也没有很好运用这一有效办法,考核细则仍然不细,考核随意性大,考核结果反馈不认真,因此希望各股室、各镇卫生院要进一步提高认识,转变观念,切实利用这一手段,管理好卫生院,为人民群众服好务,迎接市县年终各项工作检查。
(二)加强整改。各镇卫生院要认真分析自身存在的不足,积极完善,扬长补短。对于被扣分的项目积极与相关股室一起分析问题的症结所在,争取在下一季度取得好成绩。同时,要认真研究卫生院内部职工的绩效考核,形成一盘棋,促进单位绩效提升。各镇卫生院要认真对照《陕西省乡镇卫生院规范化建设验收标准》扎实做好卫生院的各项工作,切实提高卫生院的服务意识、服务能力和服务水平,办人民满意卫生。
x年xx月xx日。
各县(市)区人民政府、五大连池管委会:
根据《黑河市xx年社区基础工作规范化建设考评意见》(黑市社办发[xx]2号)要求,市社区建设领导小组办公室组织了xx年度城市社区工作目标考评,现将有关情况通报如下:
一、社区建设的`主要特点。
一是基础设施建设进一步加强。爱辉区、五大连池市全部解决了社区办公服务用房。爱辉区12个社区统一建成了“一站式服务大厅”和警务室、图书室、爱心超市、综合活动室等配套服务设施。嫩江县解决社区办公服务用房8个,北安市解决社区用房3个,逊克县建成了1个300平方米以上样板社区。嫩江县、五大连池市、逊克县落实社区办公经费1万元,达到了《市政府关于进一步加强社区建设工作的意见》的规定要求。爱辉区将每个社区办公经费提高到2万元,同时为每个社区安排应急经费5000元。
二是社区服务水平进一步提升。社区党支部陆续调整为党总支,在职党员实行双重管理,发挥离退休党员积极作用,形成了社区党建工作新格局;社区开展了60多项便民利民服务,建立了居民分类服务档案,社区工作者记录《民情日记》,每人联系100户不同类型居民,有针对性为居民服务;社区救助、就业、计生、文化、治安、卫生、环境等各项事业加快发展;涌现出全国救灾减灾示范社区、全国低保工作规范化社区、首届全省“十大社区工作者标兵”——爱辉区长海社区主任李文艳等一批先进集体和个人,提高了社区知名度。
三是居民对社区工作的满意度进一步提高。社区动员居民为四川地震灾区捐款32万余元,提升了社区凝聚力;社区有效发挥居民代表会议、议事协商会议作用,建立了老年协会、服务类中介组织、文体活动团队等民间组织,广泛开展了丰富多彩、健康有益的群众性文体活动,营造了健康向上的人文环境;在处理突发事件、加强流动人口管理、老城区拆迁改造、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
6月20日,全国文明村考评组成员来到凤凰街道办事处灵秀村,对灵秀村创建全国文明村的工作进行考评。
红塔区正县级领导干部张凯代表区委、区政府对考评组的到来表示热烈欢迎,并对灵秀村的基本情况、经济发展以及教育、治安等方面的情况作了简要介绍。张凯说,灵秀村是一个以彝族为主聚居的民族村,其具有民族特色的节日活动和餐饮文化带动了全区的.乡村文化旅游产业,成为了我区创建文明村的一面旗帜。
考评组一行在听取汇报之后,以查看文档、实地了解和问卷调查的方式对灵秀村的思想道德宣传教育、环境面貌整洁状况、村民健康文明生活方式、科教文体发展以及创建文明村的宣传发动程度、群众对领导班子的认可度、对创建活动的满意度等进行了考评。
据了解,灵秀村是凤凰街道唯一一个山区村委会,全村辖四个自然村,总人口1641人,拥有耕地1426亩,整个村庄处在青山环绕、绿水相映的自然美景中。近年来,在各级党委、政府的大力支持和帮助下,灵秀村经济和社会各项事业发生了翻天覆地的变化,农民生活水平有了大幅提高,村民文明素质显著提高,党群干群关系进一步密切,走出了一条建设社会主义新农村的新路子。先后被命名为区、市和省级文明村。
6月11日上午,受中央文明办委托,以省文明办综合处副处长刘维华带队的“全国文明村”复查考评组一行7人抵达我市,对我市草坝镇富民村委会湾沟村创建全国文明村工作进行复查验收。州委宣传部副部长业志强,州文明办主任方红明,市委棠委、市委宣传部部长华莎陪同检查。
草坝镇富民村委会湾沟村是目前红河州及蒙自市唯一荣获“全国文明村”荣誉称号的自然村,该村在精神文明建设中,以村容整治为重点,以道德评议会、禁赌禁毒协会等群众组织为依托,以“十星级文明户”创建活动为载体,组织开展了形式多样、内容丰富的群众性精神文明建设活动,2001年至今先后被评为“云南省文明村”,“全国创建文明村镇工作先进村镇”、“全国文明村”。
考评组在听取草坝镇党政领导的创建工作汇报后,实地查看了湾沟村的村容村貌、墙体文化、村民活动场所等建设情况,并深入湾沟村“十星级文明户”家中,与群众亲切交谈,详细了解了他们的生产生活情况。
考评组通过听取创建情况汇报、实地查看、核对痕迹材料、现场问卷调查等形式,对湾沟村创建全国文明村的相关内容进行了认真测评,认为我市在创建全国文明村工作中,市镇两级高度重视,措施得力,创建工作有声有色,特色鲜明,对创建工作中采取的措施及取得的效果给予了充分肯定。
在日常学习和工作中,汇报的使用范围越来越广,汇报时,要熟悉掌握汇报内容,做到条理清晰,主次分明,但是,每次要写汇报的时候都无从下手?下面是小编收集整理的社会消防责任考评情况汇报,欢迎阅读与收藏。
20××年,全区消防工作紧紧围绕年度责任目标,狠抓了社会消防管理创新和火灾隐患排查整治工作,有效防止了重、特大恶性火灾事故的发生,实现了火灾形势的总体稳定。火灾“四项指数”均控制在省政府下达的`控制指标范围内,所有成绩的取得,得益于全区各级党委政府、有关职能部门和基层单位的高度重视、鼎力支持、密切配合、联动协作的结果。
(一)消防工作“四项责任”得到有效落实。各镇乡办事处均及时组织召开年度消防工作会议,部署本地消防工作,以责任书形式分解消防工作责任目标任务到村(社区)、行业系统单位及其内部班组、岗位,形成了人人头上有责任、有任务、有指标和“横向到边、纵向到底”的消防安全“责任链”体系。
(二)行业主管部门作用进一步发挥。全区行业主管部门按照职能职责划分,分别以《责任书》形式明确细化了消防管理职责,坚持季度消防工作联席会议和专题会议制度,调度工作进度情况,督促住房和城乡建设、城乡规划、教育、卫生、文体广播等行业主管部门从落实消防责任、健全消防制度、完善消防设施和消防管理措施上严把“消防安全源头”关口,严格依法审批涉及消防安全的项目,有效解决了城乡消防规划、公共消防基础设施建设、消防装备建设、重大火灾隐患整改等一系列重大问题。
(五)消防工作“四个基础”进一步得到夯实。各镇乡办事处按照区委、区政府的安排部署,将农村消防工作纳入新农村建设、“五园新村”和农村危房改造工程以及特色小城(古)镇建设内容,深入开展了“无火灾村寨、无火灾社区”工作,大力推动镇乡办事处、村(社区)“一把手”负责制和“两长”建设,持续推广农村防火工作“十户联勤,五户联管”、“两分钟防火法”、“五类重点人员”管理“三大抓手”,围绕消防工作“八有”目标,督导开展检查、宣传,督促指导建立消防组织、健全消防制度、组建志愿消防队、完善消防设施、设置固定消防宣传牌和标语,落实消防工作“三大抓手”,定期入户开展消防安全检查,进一步夯实了农村社区消防工作“四个基础”。
二是部分镇乡办事处、村(社区)消防安全工作落实不到位,消防基础设施薄弱,对“九小”场所监管不力,“两分钟防火法”、“十户联勤、五户联管”等措施落实不到位,对“老弱病残酒”等五类重点人员管控不到位,小火亡人时有发生。
三是消防组织建设问题突出。部分镇乡办对消防组织建设重视不够,义务消防队人员结构不合理,管理不规范,部分义务消防队未能定期开展业务训练和演练,灭火能力不强。
在县委、县政府的强力推动下,全县上下进一步形成抢抓机遇、全力招商、促进发展的思想共识,各乡镇、各部门积极行动,企业积极参加,全社会共同参与,全县招商引资工作取得了较好的成绩。按照县委安排,县招商局对各乡镇、各部门年度招商引资工作完成情况进行了考核,现将具体情况通报如下:
年全县招商引资项目共有54项,总投资21.91亿元,到位资金70870亿元。其中:
新签约项目38项,占年度计划23项的165%,签约资金14.03亿元,占年度引资任务6亿元的234%,实现了招商引资超8亿元的奋斗目标。(见附表1)。
新开工项目共33项,总投资97726万元,到位资金30392万元,资金到位率31.1%,履约率86.8%,当年完成项目14项。(见附表2)。
续建项目16项,总投资78890万元,到位资金40478万元,资金到位率51.3%,已建成投入生产项目7项。(见附表3)。
1、县直单位:在发展抓项目、项目靠招商的思想观念带动下,县直单位招商引资工作取得了新的进展,招商引资工作先进单位有:建设局、国土局、招商局、发改委、财政局、农牧局等单位;在县直有关部门对招商引资工作的高度重视下,建设局、招商局、发改委、财政局、农牧局、县委办、政府办、安监局、物价局、林业局、粮食局、人大办、教育局、旅游局、水利局、经贸局、扶贫办、乡企局、民政局、县志办、科技局、文体局、农机局、运管局、移民局等25个单位完成了招商引资工作任务。其他单位尚未完成年度的招商引资任务。
2、乡镇:全县25个乡镇,在各级领导的高度重视和积极协调和配合下,不同程度的完成了招商引资工作任务,相对完成任务较好的前六名为:镇。
(一)招商引资工作进展不平衡。由于行业、区位、资源的比较优势和领导重视程度不同,各部门、各乡镇的招商引资工作进展很不平衡,大项目相对较少,小项目难入“门槛”。截止年底,全县除20个县直单位完成招商引资任务外,其他单位的招商引资工作都没有实质性进展,部分乡镇的招商引资工作任务没有完成。
(二)思想解放程度不够。由于经济发展滞后和思维惯性的影响,我县干部群众对市场经济条件下抓招商引资工作的思想解放程度不够,视野不宽广、心态不开放,重商、亲商、便商、富商的思想共识没有真正形成,全民招商的氛围仍然不浓。部分乡镇和部门的主要负责人对招商引资工作重视程度不够,态度消极,行动迟缓,不愿意做一些打造招商环境,优化行政服务、挖掘资源潜力和后发优势的基础性工作,沿用旧观念、老习惯和已过时的办法抓招商,招商成效事倍功半。
(三)项目前期工作滞后。项目前期论证、储备以及推出的一些项目,缺乏必要前期市场调查和可行性分析,对项目的潜力和优势挖掘不深,向外推介发布缺乏可信度支持,从而导致与客商洽谈的项目多,签订的意向性协议项目也不少,有的甚至签订了正式开发协议,但项目到位率和实施进度达不到预期目标,在一定程度上影响了招商引资工作成效。
(四)优惠政策落实不到位。在项目实施过程中,个别职能部门优惠政策落实不力,推委扯皮问题经常发生,特别是一些垂管部门,在执行优惠政策过程中,不从全县经济社会发展大局出发,过多地考虑部门利益,导致部分招商引资优惠政策条款落实不完整或在执行中走形落空。
(五)投资环境不够宽松。主要表现在软环境上,个别部门仍存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象,审批手续繁杂,收费过多过滥、办事效率低下,不能积极为企业服务。由于我县自身经济实力较弱,金融部门贷款手续复杂,门槛较高,加之企业的信用等级低,金融担保服务体系缺失,外来企业发展后劲不足。
全县的招商引资工作,在县委、县政府的正确领导下取得了一定的成绩,但与加快宕昌经济社会发展的迫切需要相比,还存在很大的差距,需要各级各部门在今后的工作中充分利用各种关系和渠道推介招商项目,扩大开放领域,形成外引内联、互利共赢的开放型经济体系,努力开创全民招商、能招商、招成商的新局面。
招商引资年度工作总结|招商引资年终工作总结|招商引资个人工作总结。
招商引资年度工作总结|招商引资年终工作总结|招商引资个人工作总结。
答:通过这几天的学习让我对施工技术和质量管理有了更深的认识,对我以后的工作提供了更多的理论知识,我现在简单的谈谈我的一些体会:
对于一个工程来说,要有科学的施工方法和严格的技术监督,以及严谨的质量和安全保障措施。只有这样才能更好的开展工作,指导施工生产和质量创优管理。
在施工过程中应做好以下几点:
1加强施工组织领导,健全组织机构,编制好《施工组织设计》,熟悉工程施工图纸和相关的施工规范,严格按施工技术规范要求精心组织施工,根据工程具体情况采用不同的施工方法。如冬季施工时应用砼添加剂,采用必要的防冻措施,缩短砼的养护周期,加快工程进度,保证工程质量。
2制定创优目标,签订创优协议。
3加强计划管理,建立日计划、周计划、月计划直到总计划的计划体系。通过统计、跟踪、反馈、对计划进行有规律、有衔接的全过程有效控制。
4在实施连续流水作业施工时,技术、质检人员积极配合业主和监理人员,对施工过程中的各个分项、各工序监督检验,确保工程质量达到优良标准。
5狠抓安全生产,是实现创优的先决条件。安全生产至关重要,没有安全作先决,任何创优目标都会成为泡影。
由于经济发展滞后和思维惯性的影响,我县干部群众对市场经济条件下抓招商引资工作的思想解放程度不够,视野不宽广、心态不开放,重商、亲商、便商、富商的思想共识没有真正形成,全民招商的氛围仍然不浓。招商引资考评情况工作总结如下,快随本站小编一起来了解下。
在县委、县政府的强力推动下,全县上下进一步形成抢抓机遇、全力招商、促进发展的思想共识,各乡镇、各部门积极行动,企业积极参加,全社会共同参与,全县招商引资工作取得了较好的成绩。按照县委安排,县招商局对各乡镇、各部门年度招商引资工作完成情况进行了考核,现将具体情况通报如下:
一、招商引资工作完成情况
年全县招商引资项目共有54项,总投资21.91亿元,到位资金70870亿元。其中:
新签约项目38项,占年度计划23项的165%,签约资金14.03亿元,占年度引资任务6亿元的234%,实现了招商引资超8亿元的奋斗目标。(见附表1)
新开工项目共33项,总投资97726万元,到位资金30392万元,资金到位率31.1%,履约率86.8%,当年完成项目14项。(见附表2)
续建项目16项,总投资78890万元,到位资金40478万元,资金到位率51.3%,已建成投入生产项目7项。(见附表3)
二、县直单位及乡镇招商引资工作考核情况
1、县直单位:在发展抓项目、项目靠招商的思想观念带动下,县直单位招商引资工作取得了新的进展,招商引资工作先进单位有:建设局、国土局、招商局、发改委、财政局、农牧局等单位;在县直有关部门对招商引资工作的高度重视下,建设局、招商局、发改委、财政局、农牧局、县委办、政府办、安监局、物价局、林业局、粮食局、人大办、教育局、旅游局、水利局、经贸局、扶贫办、乡企局、民政局、县志办、科技局、文体局、农机局、运管局、移民局等25个单位完成了招商引资工作任务。其他单位尚未完成年度的招商引资任务。
2、乡镇:全县25个乡镇,在各级领导的高度重视和积极协调和配合下,不同程度的完成了招商引资工作任务,相对完成任务较好的前六名为: 镇。
三、存在的问题
(一)招商引资工作进展不平衡。由于行业、区位、资源的比较优势和领导重视程度不同,各部门、各乡镇的招商引资工作进展很不平衡,大项目相对较少,小项目难入“门槛”。截止年底,全县除20个县直单位完成招商引资任务外,其他单位的招商引资工作都没有实质性进展,部分乡镇的招商引资工作任务没有完成。
(二)思想解放程度不够。由于经济发展滞后和思维惯性的'影响,我县干部群众对市场经济条件下抓招商引资工作的思想解放程度不够,视野不宽广、心态不开放,重商、亲商、便商、富商的思想共识没有真正形成,全民招商的氛围仍然不浓。部分乡镇和部门的主要负责人对招商引资工作重视程度不够,态度消极,行动迟缓,不愿意做一些打造招商环境,优化行政服务、挖掘资源潜力和后发优势的基础性工作,沿用旧观念、老习惯和已过时的办法抓招商,招商成效事倍功半。
(三)项目前期工作滞后。项目前期论证、储备以及推出的一些项目,缺乏必要前期市场调查和可行性分析,对项目的潜力和优势挖掘不深,向外推介发布缺乏可信度支持,从而导致与客商洽谈的项目多,签订的意向性协议项目也不少,有的甚至签订了正式开发协议,但项目到位率和实施进度达不到预期目标,在一定程度上影响了招商引资工作成效。
(四)优惠政策落实不到位。在项目实施过程中,个别职能部门优惠政策落实不力,推委扯皮问题经常发生,特别是一些垂管部门,在执行优惠政策过程中, 不从全县经济社会发展大局出发, 过多地考虑部门利益,导致部分招商引资优惠政策条款落实不完整或在执行中走形落空。
(五)投资环境不够宽松。主要表现在软环境上,个别部门仍存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象,审批手续繁杂,收费过多过滥、办事效率低下,不能积极为企业服务。由于我县自身经济实力较弱,金融部门贷款手续复杂,门槛较高,加之企业的信用等级低,金融担保服务体系缺失,外来企业发展后劲不足。
全县的招商引资工作,在县委、县政府的正确领导下取得了一定的成绩,但与加快宕昌经济社会发展的迫切需要相比,还存在很大的差距,需要各级各部门在今后的工作中充分利用各种关系和渠道推介招商项目,扩大开放领域,形成外引内联、互利共赢的开放型经济体系,努力开创全民招商、能招商、招成商的新局面。
2025年职称考评情况(优秀18篇)
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