农村卫生调查
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农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展,年初,县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前,组织了调查组,在县人大常委会副主任张建平的带领下,对我县农村卫生工作进行了调查。
先后听取了县卫生局有关工作汇报,深入走访下各、福应等12个乡镇、街道,实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇(中心)卫生院,分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会,听取意见,了解情况。现将调查情况报告如下:
基本情况。
近年来,县政府及卫生部门坚持以人为本,认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规,加强农村卫生工作,建立健全农村医疗卫生服务体系,促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面:
(一)农村卫生工作得到各级政府的重视。
近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容,摆上重要议事日程,列入县“xxx”经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入,xx年共投入4450万元,其中县财政投入1895万元,加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇(街道)重视卫生工作,明确分管领导,建立工作机制,强化工作落实,抓好本区域内的农村卫生工作。
(二)农村公共卫生工作扎实推进。
一是实施农民健康工程成效显著。“农民健康工程”是xx年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务,xx年为13万多名农民进行免费健康体检,并建立健康档案,实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定,中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。
新型农村合作医疗制度运转有序,三年来,已基本建立新型农村合作医疗框架,初步形成有效的`运行机制。xx年,全县参保人数33万多人,参保率达78%,累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿,在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针,高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作,重点传染病得到有效控制。实施免疫规划,儿童“五苗”接种率均达95%以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作,全县无重大疫情发生。三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作,xx年孕产妇首次实现零死亡,儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前,全县共有560个自然村建起了自来水站,19万多人用上了自来水,拆除露天粪坑8000多只,建成公厕349座,完成4.7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。xx年10月,县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。
(三)农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。
一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。形成了7家县级医疗卫生机构、18家乡镇(中心)卫生院为社区卫生服务中心、42个村级社区卫生服务站。二是对乡镇(中心)卫生院推行股份责任制改革,在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农民健康工程,改进服务模式,乡镇(中心)卫生院经营状况得到了一定的好转。三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关,严格要求,考录优秀毕业生,充实到农村医疗机构。
实施了乡村卫生技术人员素质提升工程,通过开展“十佳驻村医生”评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式,进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》,加强医疗单位自身能力建设,通过开展等级评审,提高了医院的管理层次和服务水平。开展了“加强医疗质量管理,争创百日无事故”活动,切实加强医疗安全教育,实行医疗质量责任追究制度,增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇(中心)卫生院医疗质量考核标准,建立每月督查通报制度,抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》,抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治,加大农村卫生综合执法力度,促进食品卫生和用药安全。
20xx年乡(镇)医生76人,比上年减少7%、护士38人,比上年减少17%,卫生技术人员中:高级职称1人,中级职称38人,比上年减少9%、初级职称78人,比上年减少18%。
乡(镇)卫生院经营、财政差补状况。
基础设施,医疗设备状况。
医疗设备状况。全县乡(镇)卫生院有x光机2台,b超1台,有10个乡(镇)卫生院无x光机,11个卫生院无b超。
三、问题成因分析。
专业技术人员缺乏问题:
一是乡(镇)卫生院专业技术人员得不到及时补充。由于取消大、中专生分配以后,我县连续4年未选聘大、中专毕业生补充到乡(镇)卫生院,造成人才出现断层。
三是乡(镇)卫生院专业技术人才流失。由于乡(镇)卫生院工作条件差,工作报酬低,部分专业技术请假外出打工或调离乡(镇)卫生院。
上述三方面因素的存在。造成乡(镇)卫生技术人员逐年减少,出现了人才严重匮乏现象。
1.热心卫生工作,创造美好环境。
2.人人动手,消灭四害,提高人民健康水平。
3.倡导文明新风,共建美好家园。
4.村庄是我家,卫生靠大家。
5.建新绿色生态村,构建社会主义新农村。
6.全党动员,全民参与,共建文明卫生新农村。
7.手拉手,心连心,创建xx新天地!
8.关注农村卫生,促进经济发展,推进农村建设。
9.有了您的真心呵护,xx才会更加美丽!
10.全民参与,治理环境,建设村容整洁的新农村!
11.坚持“五改”,除害防病。
12.提高卫生意识,建立文明健康生活方式。
13.改善市容市貌,提高农村品位,树立整洁优美的农村形象。
14.以关心,整洁农村,为荣;损害,环境卫生,为耻。
15.积极推进农村环境卫生综合整治,营造整洁优美的人居环境。
“民以食为天,食以洁为本”,这是大家都明白的道理。随着近几年的不断发展,人们对饮食健康越发的重视,新闻媒体对食品安全方面违法违规现象的曝光率不断升高,也让大家认识到食品安全方面存在的许多问题。
1、街头食品加工者构成十分混杂,有农民、菜农、在职工人、城市闲散劳动等。一般文化素质低,法制观念淡薄。
2、街头食品经营设施简陋,卫生防护设施不健全。
3、街头食品摊点一般集聚在人群密集,流动大的公共场所,比如学校门口,空气中的尘埃细菌极易污染食物。
4、管理混乱食品卫生监督不力,街头食物的卫生根本无法保证。例如油炸食品可能经过多次污染。首先不能保证它是新鲜的,其次不能保证它洗干净了而且经过消毒,然后你也不能保证油的质量,最后连调味品的卫生也无法保证,还要在一个不卫生环境中就餐。按理说不会有人敢吃它,而中学生就偏偏喜爱这类食品。
1、你平时吃一些路边食品吗?如油炸食物烧烤等等。
2、你有问过关于卫生方面的话题?
3、在选择食品时你最在意的是?
4、你知道三无产品吗?
5、你会主动询问价格吗?
6、你介意使用ppa溶液之类所浸泡过的食品?
经过问卷调查,证实有45%的同学爱吃油炸食品,因为食后没发现不适,就继续吃下去有59%人平时吃烧烤,11%人不吃;23%人认为街边烧烤不安全,7%人认为安全;29%人不了解街边烧烤小店的食品安全状况,11%人了解;30%人均表示不会太在意价格;20%人赞同烧料泡ppa溶液,20%人不赞同。
总体来说,这次的调查结果显示了市民的冷静,基本在我的意料之中。,其实这些带着细菌的'不卫生食物正一天天吞噬着你的健康。中学生身体正处于生长期,更要注意合理膳食。
作为中学生每人每天总热量为2400大卡,摄入蛋白质70克,可达到饮食营养基本平衡。要尽量多食含维生素的水果,蔬菜和豆类。我们对这点也进行了书面的调查。结果显示,58%的中学生常吃水果,2.5%的中学生从不吃水果。
爱吃蔬菜的中学生只占35%。要多食含氨基酸的食物,以保证精力充沛,增强理解力。如牛奶、鱼、蛋等。要少食含糖食物、高脂肪食物。最近荷兰学者的一项研究表明,大量食用油炸和烤制食品不仅会造成营养的不均衡,还会增加患心脏病的机会,这主要是因为这些食品中富含的转脂肪酸对心脏有害。所以中学生应尽量克制自己少吃此类食品。
为了使中学生朋友可以更卫生的饮食,根据我们在调查中的心得体会,提出如下建议和一些方法供参考。
1、选择有没有许可证的饮食摊点。
2、个人就餐空间应尽量大,防止唾液传播疾病。
3、吃瓜果尽量先洗手后削皮。
4、不吃过期变质的食品,为了做到这点,应尽量去国营超市选购食品。在同学中85%的人表示愿意去超市购买食品。
5、不买小厂家生产的无包装食品。
6、就餐前,先观察就餐环境以及经营者个人的卫生状况。
7、饭前洗手,以防病从口入。
8、不要用塑料制品盛放高温食物。
9、不吃颜色鲜艳的肉类食品。
饮食健康不只是注重饮食的卫生,还要注重食物的合理搭配,根据不同的性别、年龄、职业选择不同的食品。中学生处在生长发育的飞跃期,是一生中长身体、长知识的重要时期,在此阶段的生长速度,性成熟程度、学习能力、运动成绩、劳动效率等都和营养状况有密切关系,所以我们必须注重合理膳食。
随着最近本地接连发生的几起中学生在外饮食中毒的发现,中学的饮食安全问题已成为倍受各方关注的焦点。提示应该加强中小学生营养卫生知识的教育和饮食卫生行为的培养。
以上是我们小组研究的成果,希望能对中学生养成良好的饮食卫生习惯提供一些帮助。通过这次课题研究,丰富了我的课余生活,培养了自己动手的能力和持之以恒的研究态度,而且让我更明白了中学生养成良好的饮食卫生习惯的重要性。感谢老师给我们这个发展自身素质、学习课外知识、了解社会现实的平台。
农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展,年初,县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前,组织了调查组,在县人大常委会副主任的带领下,对我县农村卫生工作进行了调查。先后听取了县卫生局有关工作汇报,深入走访城关镇、大红城乡、舍必崖乡等17个乡镇、街道,实地走访1家二级乙等医院和一级妇幼保健所、13家一级乡镇卫生院,分别召开食品药品监督管理局等相关部门及相关医疗机构负责人座谈会,听取意见,了解情况。现将调查情况报告如下:
近年来,县政府及卫生部门坚持以人为本,认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规,加强农村卫生工作,建立健全农村医疗卫生服务体系,促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面:
(一)农村卫生工作得到各级政府的重视
近年来县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容,摆上重要议事日程,列入县“十一五”经济社会发展。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。自治区、市、县重视农村卫生事业投入,仅“十一五”期间,内蒙古先后投入46亿元,完成3000个医疗卫生机构建设,基本医疗卫生服务能力明显提升。全区公共卫生机构建设得到强化,重大和基本公共卫生服务取得明显进展。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇(街道)重视卫生工作,明确分管领导,建立工作机制,强化工作落实,抓好本区域内的农村卫生工作。
(二)农村公共卫生工作扎实推进。
一是实施农牧民健康工程成效显著。“农牧民健康工程”是对乡镇中心卫生院,县级卫生防疫站、妇幼保健所,贫困旗县综合医院,边境旗市的一般卫生院进行重点建设。到20xx年,我县一级乡镇卫生院医疗工作的基本条件达到国家标准,能开展对常见病、多发病的诊治,进行急、重、危病人的抢救、转诊工作。“十一五”期间,新型农村牧区合作医疗制度快速发展,截至20xx年底,全区参合农牧民达12146万人,人均筹资155元,最高支付限额达到农牧民人均纯收入6倍以上。
二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针,高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作,重点传染病得到有效控制。实施免疫规划,到2006年,全区90%的县级卫生防疫站达到自治区标准,真正成为适应本地区实际需要的疾病预防控制和卫生执法监督指导中心。
三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作,到2006年,全区90%的妇幼保健所达到自治区标准,成为适应本地区需要的妇女儿童卫生保健和疾病防治中心。能够组织、指导基层普及妇幼卫生科学知识,负责培训妇幼保健人员,对临床产科、儿科、计划生育等进行技术指导,开展对妇女儿童常见、多发疾病的诊治、抢救、转诊工作,并能解决本地区妇幼专业疑难问题。
(三)农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。
一是加强农村卫生机构建设。村卫生室承担规定的疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复等工作,提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务。要按照方便群众、合理配置卫生资源的原则设立村卫生室,邻近村可以联合设置卫生室。可采取村民委员会办、乡镇卫生院办、乡村联办、社会承办或有执业资格的个人承办等多种形式举办村卫生室。村卫生室要积极提供巡诊和上门服务,有条件的地方可建立农村居民健康档案,签订服务合同,开展社区卫生服务。
二是加强农村卫生机构监督管理。县级卫生行政部门要按照国家有关卫生法律法规,加强全行业管理和卫生监督执法工作,严格农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用的准入,建立并完善农村卫生技术人员考核制度,禁止非卫生技术人员进入卫生技术岗位,杜绝不具备执业资格的人员执业,严厉打击非法行医。逐步推行农村卫生机构药品集中采购,也可由乡镇卫生院为村卫生室统一代购药品,保证药品质量。县级价格主管部门要规范农村卫生机构价格行为,加强对农村卫生机构执行药品和医疗价格政策的指导和监督检查。
(一)乡镇卫生院服务能力差
1政策扶持不足。大部分旗县区不能按现有的国家政策定额或定项给予乡镇卫生院财政补助,在乡镇卫生院产权结构、投入回报机制上不明晰,降低了乡镇卫生院在筹资、融资上的吸引力。强调能人效应的时候多,思考制度管理的时间少,没有有效探索建立发现、选拔、培养人才的有效机制。造成乡镇卫生院从业人员勇于改革探索,参与市场竞争的应变能力较差,大锅饭思想严重,只讲公平,不讲效率,服务能力差。
2卫生院人员业务素质偏低,乡镇卫生院发挥职能不全。近年来,由于乡镇卫生院人员待遇不能保证,人员流失严重,加之大中专毕业生很少进入卫生院工作,使得卫生院缺少业务人员,同时卫生院也拿不出专款对现有医生进行继续教育,造成专业技术人才短缺,人员技术结构断档,久而久之形成人才青黄不接的局面。造成技术力量差和服务水平不高的局面,业务萎缩、效益下降。各卫生院不得不采取重治轻防的办法,有的卫生院甚至连基本的防保工作任务都不能保证完成。
(二)卫生防御体系职能不健全
1疾控事业的建设、管理与发展方面。乡村疾病预防控制工作仍十分薄弱,基层疾控机构与医疗卫生机构之间还没有建立起密切的协作联系机制,农民得不到健全的公共卫生服务;基层人员队伍素质偏低,由于体制机制不完善,缺乏稳定和吸引人才的条件,在疾病预防控制队伍中,非技术人员多,高学历人员少,老龄化现象十分严重,影响工作的深入开展;疾控应急处置能力亟待提高,覆盖县乡的传染病疫情和突发公共卫生事件监测网络报告系统已基本建立,但预测预警能力较弱,医疗机构的发现报告和早期处置传染病等应急意识不强,在应对各类突发事件中,装备严重不足,还没有真正实现科学化、规范化、制度化管理。
2卫生监督执法方面。旗县卫生监督办公用房全部为借用别单位的,办公条件丞需改善。卫生监督人员缺乏,经费难以保证,农村卫生监督任务难以到位,为农村公共卫生应急事件处理埋下隐患。卫生执法手段落后,缺乏必要的应急快速检测设备、车辆及取证工具,严重影响了对卫生应急事件的处理能力;卫生执法业务经费严重不足,卫生监督人员长期没有业务培训经费,影响了卫生监督工作的开展和队伍建设,卫生监督人员越来越不能适应社会发展对其提出的要求。
(一)对各级医疗机构建设和管理的建议
1进一步完善各级医院基础设施建设。县级医院和乡镇卫生院是农村卫生服务体系建设的关键所在,要根据国家、自治区的标准合理确定布局,并按相应类别标准,调整其规模和功能,集中力量加强基础设施、设备装备和人才队伍的标准化建设,提高技术水平和服务质量,努力将其建设成区域性的地段医疗保健服务中心。
2理顺乡镇卫生院的管理体制。旗县区卫生行政部门统一管理所属乡镇卫生院的人、财、物及业务工作,行使对乡镇卫生院发展规划、资格准入、院长聘用、政府投入经费等方面的管理职能。依照国家有关规定,对乡镇卫生院的从业人员、大型设备、卫生技术应用等要素严格准入,规范管理。乡镇卫生院要协助旗县区卫生行政部门开展农村卫生行政执法工作,加强对辖区内公共卫生和医疗市场的监管,协调解决各种矛盾,动员和组织社会各方面力量,共同发展农村卫生事业。
3推进人事制度和分配制度改革。乡镇卫生院设院长1人,副院长1~2人,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,招聘作风好、懂技术、擅管理的中级职称以上优秀人才担任,每届任期三年,实行任期目标责任制;旗县区卫生行政部门要制定乡镇卫生院院长的考核、奖惩办法,经考核不称职的卫生院院长要予以解聘;乡镇卫生院院长必须经过自治区或市卫生行政部门的管理业务培训。
4推行乡村卫生服务“一体化”管理。
一是把好乡村医生的准入制度。加强对现有乡村医生的学历教育,乡村医生要达到中等以上学历水平,目前尚未达到的,通过考试逐年淘汰不合格的乡村医生,到2010年,乡村医生要达到执业助理医师以上资格;新进入村卫生室的乡村医生应具备执业助理医师以上资格,通过群众、村委推荐,乡镇卫生院审核,旗县区卫生局审批,市卫生局备案等逐级考核审查制度,确保准入上岗的乡村医生具有良好的医德医风和较强的业务素质;乡镇卫生院对乡村医生实行统一调配,实行聘用制。
二是严格村卫生室的准入制度。旗县区卫生局要按照区域卫生规划原则,以乡镇卫生院为中心,对村卫生室进行统筹规划,合理布局;村卫生室主要承担农村常见病诊治、疑难病人转诊、预防保健和健康宣传等工作,要通过对行政、业务、药品、财务等四方面的统一管理措施,强化乡镇卫生院对村卫生室的监管作用。
三是规范卫生服务行为。旗县区卫生局要制定乡、村两级医务人员的行为规范,规范乡村卫生人员的服务行为,加强职业道德和社会公德教育,增强救死扶伤的人道主义责任感。
四是统一药品购销和规范用药。旗县区卫生局逐步推行药品统一配送制度,村卫生室用药由乡镇卫生院统一代购,但代购方不得以谋利为目的;根据自治区卫生厅有关文件要求,制定村级医疗机构的基本用药目录,规范用药行为,确保农村群众用药安全有效。
五是规范乡村医生例会制度。各乡镇卫生院至少每两个月召开一次乡村医生例会,通过例会,以会代训,监督管理,加强乡村医生的业务知识培训,增强与乡村医生的联系。
六是逐步开展农村社区卫生服务。乡镇卫生院可开展农村社区卫生服务,与乡村医生共同完成农村居民健康调查,建立居民健康档案,掌握医疗卫生服务对象,拓宽卫生服务领域和服务项目,为促进乡镇卫生院自我发展打下基础。
(二)疾病预防控制工作的建议
进一步完善服务体系,提高工作效率,理顺管理体制,建立和健全经费保障机制,保证公共卫生服务供给;更需要健全和完善绩效考评等各项制度,进一步提高疾病预防控制机构服务能力和工作水平,提高重大传染病防控应对能力。
20xx年乡(镇)医生76人,比上年减少7%、护士38人,比上年减少17%,卫生技术人员中:高级职称1人,中级职称38人,比上年减少9%、初级职称78人,比上年减少18%。
2.乡(镇)卫生院经营、财政差补状况。
3.基础设施,医疗设备状况。
医疗设备状况。全县乡(镇)卫生院有x光机2台,b超1台,有10个乡(镇)卫生院无x光机, 11个卫生院无b超。
1.专业技术人员缺乏问题,
一是乡(镇)卫生院专业技术人员得不到及时补充。由于取消大、中专生分配以后,我县连续4年未选聘大、中专毕业生补充到乡(镇)卫生院,造成人才出现断层。
三是乡(镇)卫生院专业技术人才流失。由于乡(镇)卫生院工作条件差,工作报酬低,部分专业技术请假外出打工或调离乡(镇)卫生院。
上述三方面因素的存在。造成乡(镇)卫生技术人员逐年减少,出现了人才严重匮乏现象。
目的:
零食可能是每一个学生们的最爱,甚至是成年人都对它痴迷。可是你们又有没有关注到过这些你们平时食不离手的零食的危害呢?让我们进一步去了解它,使我们学生不再受到它的危害。
方法:
分别访问大人和孩子们。
结果:
从调查的结果可以看出,大人明显地比孩子知道的多,了解的也多,自我控制欲也比较强。但从访问的学生中可以看出,明显的是说一套做一套,道理都懂,但真正做到的却寥寥无几。总是抵不住诱惑。
结论:应该从小培养孩子的自我控制欲,尽量少吃零食,做到无忧童年。
一、关键词:零食、健康意识。
校园里,总是三令五申之后还是可以看到很多的同学们拿着一袋袋的零食明目张胆地吃着,随后的零食塑料袋便漫天飞舞了。虽说是学校中隔三差五教育我们,但有些学生却无所事事、若无其事地继续吃着。
这些卖零食的摊位们还经常把学校附近的治安弄得很差。不仅如此,有时候还因此造成了严重的交通堵塞或交通事故,把附近居民搞得“民不聊生”。
针对以上现状,我对大人们和孩子们的调查结果分析了。结果如下:
二、对访问的分析。
(1)有许多人不喜欢零食,认为它很不健康,带进校园也很不卫生。很多孩子都会关心食品的卫生状况。
(2)也有许多人对零食确实痴迷无比,似乎没了它就不能生活似的。
(3)有将近一半吃零食的学生们因吃了零食而导致身体受到危害。
(4)许多孩子还认为这些零食、膨胀物品对人体无害。
三、调查结果分析:
许多学生还是说一套做一套,还是经常控制不了自己的零食欲。
究其原因,有如下几点:
1、好奇心的结果。
有些学生看到另外的同学们在津津有味地吃着零食的时候,好奇心使他们也行试试它们的味道,不知不觉中迷上了零食。
2、娇生惯养的结果。
有些家长认为自己小时候很苦,吃不饱,非常艰苦地才走过这段路,于是他们不想让自己的孩子不受这些委屈,便给他许多钱,要他们自己另外也要温饱。
3、撒谎的诱因。
有些学生们完全沉迷与零食,无法自拔。便想尽各种办法拿到钱。便向父母撒谎,说买另外用到的东西,但钱拿到之后却是拿去买零食了。
四、友情建议:
家长们也要做好自己的本职,早餐尽量自己给孩子做,而且要做一些有营养的食物,这样才能使他们在一天的学习中做到精力充沛、专心致志。
学校以及周边的有关部门,也要有所措施,对学校周围的治安管理要加强,对那些卖零食的小商贩们实施治理,让他们不再卖这些危害人体的食物。学校也要积极配合,多多教育学生们不买零食,更不能吃零食,要说明零食的有害性。
学生们更要自我控制,为了自己和他人的健康,杜绝零食,为自己和家人撑起一片蓝天!
根据10月30日市政府改善人居环境工作调查会议精神,xx县组织有关专家及技术人员对全县农村人居环境状况进行了专门调研,现将情况报告如下:
一、县情概况及特点。
1、xx县位于吕梁山脉南端西麓,临汾西北部,总面积1510.61平方公里,辖4镇5乡、93个行政村,总人口10.8万,其中农业人口8.6万,是一个典型的山区资源县。xx县属暖温带大陆性气候,无霜期171天,年均降水量586毫米;土地面积226.92万亩,其中耕地35.65万亩,基本农田25.75万亩;农产品种类较多,以玉米、马铃薯、蔬菜为主,小杂粮有莜麦、荞麦、豆类等,干鲜果以核桃、苹果为主。20xx年全县地区生产总值达到41.22亿元,财政总收入16.52亿元,城镇居民人均可支配收入18364元,农民人均纯收入5773元。
2、xx县的县情特点,可用“五个一”来概括:即“一脉久远厚重的历史”。境内薛关镇龙王庙细石器遗址发掘证实,远在1.2万年以前,就有先民在此繁衍生息。相传上古时期,唐尧之师蒲伊子曾隐居于此,县名由此而来。2600多年前为晋文公重耳受封之地,1700多年前是汉刘渊称帝建都之所。北魏太和二十一年(497)置石城县,隋大业元年(605)改为xx县至今。“一块资源富集的宝地”。境内有20余种矿产资源,尤以煤为最,储量大、煤质优、易开采。全县含煤面积1360平方公里,占总面积的90%以上,地质储量约181亿吨,是全省重点产煤县,也是1/3焦煤质、最集中之地。依托丰富的矿产资源,经过多年的积累,形成了以煤炭为主导的产业结构,建设新型能源基地、现代煤化工基地条件得天独厚。“一个区位独特的县份”。被誉为“西山锁钥”,是临汾通往隰县、大宁、永和及吕梁石楼、交口等县的门户,临午一级公路贯穿全境,40分钟可通达临汾市区。随着临吉高速xx县连接线的竣工和山西中南铁路、霍永高速xx县连接线的开工建设,xx县将成为西山地区重要的交通枢纽、的煤焦集散地。“一方灵动秀美的山水”。境内奇峰异洞、大峡深谷、古老文物、建筑遗址构成了发展旅游业的独特优势。现有各类文物保护单位108处。自然景观有五鹿山自然保护区、梅洞山天然林保护区、峡村峡谷等景区,人文景观有文物保护单位柏山东岳庙、井沟战役主战场遗址、真武祠、段云书艺馆等。全县林木覆盖率51.5%。县城海拔960米,是临汾市海拔的县城,平均气温比尧都区低3—5度,是度夏避暑的好地方。“一域风劲潮涌的热土”。近年来,主要经济指标连年大幅增长,县域经济综合实力和区域竞争力不断跃升,呈现出持续快速发展的.强劲势头,被临汾市列为“十二五”转型跨越发展的第一梯队,蕴藏着巨大的发展潜力。先后荣获“全国首批新型农村社会养老保险试点县”、“全国科技进步县”、“全国科普示范县”、“全省人口计生优质服务先进县”、“省级卫生城市”、“全省新农村建设先进县”、“全省双拥模范县”、“全省扶贫开发先进县”、“全省林业生态县”。
二、农村人居环境建设现状。
自十六届五中全会提出社会主义新农村建设以来,经过几年的的努力,特别是山西省委、省政府推行的两轮“五个全覆盖”工作,省市县各级投入了大量的资金,通过明晰政策、创新机制、整合资源、部门联动、挂钩帮扶、强化督查,极大地改善了农村生产生活条件取得了显著成绩。主要表现在:一是水、电、路等基础设施得到改善。安全饮水率、电网升级改造、建制村通水泥(油)路分别达到78.5%、50%和100%;二是公益设施逐步完善。教育、医疗、卫生等公益事业和文体活动场所、便民商店等公共服务设施基本实现全覆盖,农村也安装了路灯;三是农村民主政治建设进一步加强。村民议事、红白理事制度建设逐步完善,让农民过上体面、有尊严的生活。但是,通过调查,目前我县农村人居环境还不尽如人意,是进一步建设美丽乡村的瓶颈和薄弱环节。调查结果显示,仍然有21.5%的建制村没有达到安全饮水,尚有57%的村电网没有升级改造,农村危房户数还有3400多户,占到总户数的10%以上,90%以上的村没有公共浴室,生活垃圾集中处理未覆盖的村占到96.3%,生活污水处理未覆盖的村占到97.9%,农村应急避难场所建设基本缺失,大多是能避险难以避难,农村新能源建设滞后,环境条件堪忧。
三、农村人居环境建设存在问题。
通过调查,目前在农村人居环境建设方面农民最关心、要求最迫切的就是“走平坦路,喝干净水,住整洁房,过快乐日子”。主要包括乡村道路硬化、卫生设施、垃圾处理、饮用水及基本文化设施等。这是农民对农村环境最基本的生产生活要求。所以说改善农村人居环境,建设美丽乡村,继续解决和改善的问题主要有:一是生产和生活难以分开的问题。这里主要是指人畜分离,多少年来,人们养成的一种生活习惯难以彻底改变,必须从思想上解决。二是农村人口问题,就xx县而言,全县93个建制村,8万多难以人口,分散居住在571个自然村,正如说一个村15口人,8个老头7个老太的存在大量存在,要实现移民搬迁,这部分人的工作是最难做的。三是农村厕所问题。目前,山区农村可以说90%以上都是旱厕,人们刚刚解决了人畜吃水的问题,哪里有水来冲厕所。四是垃圾问题。农村生产生活垃圾随意堆放和不科学处理,给农业和农村的可持续发展带来严重后患。
一是要科学规划,合理布局。农村人居环境整治的重点是村庄整治,要按照“大县城、小城镇、中心村”的思路进行规划选点,进行高标准规划建设,以完善的居住功能吸引农村人口聚集,减少农村人口居住点,集约节约农村土地,形成良性循环的农村宅基地利用机制,避免建了拆、拆了建。
二是要因地制宜,注意保护农村原生态的居住环境。改善农村人居环境,建设美丽乡村,要把建设和保护同等对待,充分考虑农村居民的承受能力,防止大拆大建。
三是要进一步加大资金投入,让政府公共财政的阳关普照农村大地。
四是政府主导,部门参与。把改善农村人居环境,建设美丽乡村的工作作为全社会的事情,形成“大合唱”,避免形成实际是农业部门一家在唱“独角戏”的局面。
摘要:中国是一个农业大国,农村是我们赖以生存的家园,党的十一届三中全会后,尤其是近年来,农村经济快速增长,社会各项事业全面进步,人民生活水平不断提高。但与城市相比,农村村居环境的建设还相对滞后,村民环境意识相对薄弱。绝大多数农村中的“脏、乱、差”现象普遍存在。
1、垃圾随处乱丢。
由于受传统陋习和落后观念影响,很多村民存在随地乱丢垃圾的不良习惯:或丢在村前的渔塘边,或丢在村前的路边,或丢在屋前屋后的空地上。过去演戏、放电影、开社员大会、打篮球的的空旷地方,现在居然成为倒垃圾的场所,垃圾足有一米多高,日晒雨淋,臭气熏天,村民无不掩鼻而过,这是很多农村的卫生状况的一个缩影。
2、建筑余物乱堆乱放。
目前不少农村村民新屋建成后,由于缺乏自觉性,缺乏管理和监督,余物没有做到及时清理,乱堆乱放,有的一放就是半年、一年,有的甚至是几年。既影响村容村貌又阻碍,并逐渐成为藏污纳垢之处。
3、随着农村生活方式的改变,现代工业产品的不断渗入,农村的生活垃圾正日益“城市化”。
而农民生活习惯却还没有改变。一些老农民说,过去种田,牛栏、猪圈里铺稻草,一年三五回,大家争着挑去放田里当肥料,就是路上见了猪粪也要捡回去当肥料,现在这些活都没人干了,如农家肥、运秸杆,挖淤泥、除草等基本没人干,出现了“家家户户忙挣钱,不问怎么种好田”的局面。
农村中上述“脏、乱、差”的存在,造成村容不整洁,还滋生“四害”(蚊子、苍蝇、嫜螂、老鼠),传播疾病,污染环境,严重影响村民的身体健康,这种落后的环境卫生必须结合社会主义新农村建设尽快根除。民间流行的顺口溜夸张又形象地反映了乡村污染日趋严重的历史:“六十年代淘米洗菜,七十年代饮水灌溉,八十年代水质变坏,九十年代鱼虾绝代,到了今天,癌症灾害。"。
长期以来,由于受传统习惯和落后观念的影响,以及缺乏宣传,村民公共卫生意识和意识普遍比较差,与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢,杂物乱放,而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见,这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。
2、管理机制缺失。
—是村级没有公共卫生管理机构,长期无人抓、无人管、放任自流。
二是缺少—支公共卫生保洁队伍。
三是缺乏先进科学技术的指导。
3、资金投入缺乏。
多数村虽然搞了村级公路硬化建设,解决了村民“行路难”问题,村民出行环境有所改善,由于长期缺乏资金投入,“脏、乱、差”依然存在。与此同时,县、乡两级政府对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持。
4、极少数负责人的思想认识还没有真正到位。
认为这都是上级领导的责任,与己无关。甚至认为搞环境卫生吃力不讨好,只有付出,没有收益。这些观念就导致表面应付、得过且过,甚至熟视无睹,不愿化大力气改善环境卫生。
“村容整洁”是社会主义新农村建设的一项重要内容,同时也是一件十分艰巨的工作,各级党委、政府和有关部门,农村基层组织,以及每个村民必须高度重视,以解决“脏、乱、差”为突破口,全面优化农村生活环境,建设富裕文明美好家园。加强乡村环境卫生建设管理是创建文明卫生工作的迫切任务。创建文明卫生工作涉及面广,要求高,环境卫生建设管理状况是其中一项重要内容。
由于长期重视不够,环卫工作基础薄弱,存在的问题很多,乡村既是工作的重点,也是工作的难点。加强乡村环境卫生建设管理,就是要解决垃圾出路问题,环卫基础设施落后,环境卫生“脏、乱、差”等难题。因此,加强乡、村环境卫生建设管理,实现环卫工作规范化,已经成为当前的一项迫切任务。建议采取如下措施,切实加强农村环境卫生建设:。
(一)坚持抓点带面。
历史经验告诉我们,典型带路是最有效的示范作用。每个乡必须作出全面规划,并根据各自的实际情况,有重点地选择群众基础好、环境设施好的村,从现在起,再用1至2年时间,每年抓出5至10个示范村,实行以点带面,逐步推进。在此基础上,力争到20xx年底有70%的村达到“省卫生村”的标准。20xx年底100%达到“省卫生村”的标准。环境卫生示范村的经验,可通过现场交流会、组织参观考察、印发资料、制作vcd、通过网络、电视大众传媒等形式进行推广。
(二)广泛宣传发动。
建设环境卫生村,村民是主体,关键是村民思想觉悟的`提高。各级党委、政府及相关部门要全力提供精神上的支持,强化宣传教育,大力倡导文明新风,教育引导村民增强卫生意识和环保意识,自觉革除陋习,养成文明习惯,大力营造人人讲究卫生,人人爱护环境、爱我家园的良好氛围。农村基层组织和、村民代表,可以直接到村民中去宣传,点燃他们对美好生活的追求,从而自觉投身到建设环境卫生村的实践活动中去,尽快改变“脏、乱、差”面貌,提高生活质量。
(三)落实具体措施。
在推进农村环境卫生建设的进程中,必须抓好如下几项重点工作:。
凡村道未实现硬化建设的,要求在今年底前全部铺上水泥路,这是重要的基础设施。
村中所有排污渠,要把明渠改为封闭的暗渠,排污渠连接千家万户,定期疏通。有条件的村,可以建造环村总排污渠和一个排污储水池,接通村中纵横交错的暗渠,通过科学化处理,变污水为无害化水。
农村垃圾主要包括村民生产、生活垃圾、牲畜粪便、柴草秸肝、建筑工程垃圾,所含成分复杂,数量巨大。对这些垃圾的处理是农村环境卫生建设的关键环节。参照先进地方的经验,建立“保洁、收集、转运、处置”的工作机制,落实单位、部门和村民的工作职责,配足垃圾收集、清运人员,保证生活垃圾日产日清。
创新管理方式,大力推行生活垃圾袋装化和上门收集等方式,大力推行垃圾分类收集,按照可回收利用和不可回收利用两大类,对垃圾进行初步分类,尽可能将农作物废料作为有机肥回用于农田,其它废弃物集中处理,逐步实现垃圾处理的减量化、资源化。必须建立一个有效的垃圾处理网络:。
—是户聚。
各家各户在门前设置简易垃圾桶,将每天的生活垃圾用塑料袋装好放在桶内。
二是村收。
再由村级垃圾收集专业队按规定时间收集,先集中放在村前垃圾收集箱,然后运送到乡中转站。
三是乡中转。
乡设置垃圾中转站,经就地分类后转送到县级垃圾集中处理场。
四是县处理。
各乡送来的垃圾,统一集中在县设置的垃圾场进行科学处理,综合利用。
视村级规模大小,在村民聚居地方,设置若干个垃圾箱,由村保洁队伍定时收集。村道由村保洁队伍负责清洁,各家各户门前清洁实行包干制。村民新建或改建住宅,动工时间和完工时间必须向村委会报告,完工后,余物必须在一个月内自己负责清理,送到指定垃圾点。通过户、村、乡、县互动,形成一个良好的垃圾收集处理机制。
(四)给予政策扶持。
农村环境卫生建设,涉及方方面面,是一项系统工程,需要较多的资金作保证。如日常保洁专业队的经费,运送垃圾工具的添置费(含运费),聚居地方垃圾箱的设置,村道建设,暗渠建设,消灭“四害”药物的购置费等等。
首要的问题是,政府要合理调整国民收入分配格局和财政支出格局,反哺农村,逐年增加对农村环境卫生建设资金的投入,逐步形成政府主导,部门支持,社会筹集的多元投入格局。或大胆引入市场机制。建立财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的“五个一点”资金筹措机制。
其次,村民是农村环境卫生建设的主体,人人有责。村民既是垃圾的产生者,也是垃圾污染环境的受害者,更是环境卫生治理的受益者。村委会有收入的要出资部分,农户也要适当征收部分,清理垃圾费的收取标准由村民自定。但不能增加农民负担,农村环境卫生建设专项资金及多渠道筹集到的资金,必须建立专帐,专款专用。
由县相关部门协助制定,以县政府名义出台诸如《科学处理农村垃圾,改善农村生活环境》的文件,以及《农村环境卫生管理条例》等等。使之有法可依,有章可循,规范行为,从上提供法规和政策保障。村级也可以结合实际,制订行之有效的村规民约,形成村容治理的长效机制。
从根本上说,环境卫生管理水平的高低取决于人的素质的高低,所以必须把对村民的教育摆在首要位置,运用多种形式、多种途径抓好文明素质教育。村两委要与每户家庭签订卫生保洁责任书,提出一些硬指标,促使家庭这个细胞做好保洁工作。为加快卫生村建设的步伐,形成你追我赶的局面,凡建成并通过省一级验收为“省卫生村”的,由乡奖励1万元,大村可适当增加奖金。奖励资金可由县、乡按一定的比例分担,以县为主。
进行新农村建设的村,村民进行新住宅建设,县有关部门应免费提供规划和经济安全适用、节能节材的住宅设计图样。农村进行改厕、改水、改道、改人畜分居等方面,县有关部门要给予帮助和技术指导。对农村保洁队伍,县也应适时进行培训和技术指导,定期开展除“四害”活动。
(五)切实加强领导。
实施“村容整洁”工程,是一项事关社会主义新农村建设的基础性工程,也是一项事关广大村民切身利益的民心工程。就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。
净化环境卫生,改善人居环境,是个重大的民生问题。抓好乡、村的环境卫生工作事关广大老百姓的切身利益,可以让广大村民共享文明建设成果,提高村民的生活质量。
同时,政府主要负责领导要定期召开会议,经常研究,分析情况,解决存在问题,加快工作进展。
要强化考核,要层层建立年度目标责任制、督促协调机制和动态管理制度,并严格依据卫生村标准采取明查暗访、互查等多种方式进行考核,并将考核结果与年度综合考核挂钩,推动环境卫生整治工作长期有效开展。
最后要充分发挥村“两委会”班子在农村环境卫生建设工作中的关键作用,切实加强村“两委会”"班子建设,选好带头人,为农村环境卫生综合整治工作提供有力保障。各村“两委会”及村民组织,既要借助上级党委政府的力量,又要依靠自身的力量,充分发挥积极性和主动性,动员和带领广大村民开展环境卫生建设,切底改变“脏、乱、差”面貌,优化村居和生活环境,建设文明美好幸福家园。
12月21日上午,新乡医学院中国城乡卫生调查研究中心与华中师范大学中国农村研究院联合举办的“健康中国与卫生事业改革研究成果新闻发布会”在北京召开。会上发布了《健康中国与卫生事业改革》调查报告,新乡医学院管理学院院长孟勇教授从“基层首诊”、“农村慢性病健康管理服务”、“基层医患关系”三个分主题介绍本项研究成果。
主办方表示,2016年是《“健康中国2030”规划纲要》实施的开局之年,推进健康中国建设,是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。此次发布的调查报告,将有利于国务院《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》中“大力改善医疗服务”等具体措施落地,回应了“要把人民健康放在优先发展的战略地位”的根本要求。
基层首诊急需对症下药,编织健康兜底网。
随着医疗卫生体制的改革推行,医疗资源分配朝着更加公平的方向发展,但“大医院门庭若市、小医院门可罗雀”的就诊现象也时常可见,分级诊疗和基层首诊在推行过程中仍面临较多梗阻。
报告显示,当前基层首诊在推行中主要面临三大难题:其一,医保制度不完善,农民不愿去。42.67%的医生认为“农村流动人口要返乡就诊才能报销医疗费”是基层首诊的主要问题;同时,四分之一的医生(25.42%)认为基层卫生机构就医的报销比例不合理。不完善的医保制度弱化了政策引导作用,加大了推行基层首诊的难度。
其二,机构条件不充足,农民往上跑。一方面,患者认为基层医疗机构“设备药品不齐全”而较少选择到县以下的基层医疗机构就诊;另一方面,患者认为基层医疗机构“诊疗水平低”而更多选择县及县以上医疗机构就诊。农民的这种“往上跑”的就诊选择既浪费了基层医疗资源,也加大了县市医疗机构的负担。
其三,业务培训不到位,农民不放心。过半医生没有参与业务培训,在参加过业务培训的医生中,还不到半数的医生(48.05%)接受过“全科医师培训”的培训现状也加深了农民患者对基层医疗机构的担心,进而影响农民的就医选择。
针对基层就诊推行的三大难题,报告建议从完善医疗保险制度、建立基层长效补偿机制、强化基层医生培训项目和提升基层医疗机构实力等四个方面来进一步保障基层首诊制度在农村的深入推进,以夯实分级诊疗的实践基础,加快实现“健康中国”的改革目标。
农村慢性病健康管理服务呈现“三低”难题。
近年来,农村慢性病患者人数逐年增加、患病类型呈多样化趋势,慢性病导致的死亡率占总死亡率的比重持续上升。慢性病的.预防和治疗成为农村慢性病患者自身、家庭乃至全社会共同关注的公共卫生问题。
调查指出,农村慢性病健康管理服务在患者呈现“年龄高龄化”“职业倾向化”“费用承受脆弱化”的特征背景下,在开展过程中,显现出“三低”难题:一是慢性病基层就诊率低,只有37.18%的慢性病患者就诊首选县以下医疗机构。二是健康管理服务达标率低,《国家基本公共卫生服务规范》规定“对慢性病患者,每年要提供至少4次面对面的随访”,但只有24.41%慢性病患者接受随访次数达标。三是卫生机构环境满意度低,仅五成患者对卫生服务机构环境条件表示“满意”。
鉴于此,报告建议用三维合力,即:强基层,提升基层服务能力;改制度,促进服务政策落地;转观念,树立正确诊疗认知,来解决农村慢性病健康管理服务的“三低”难题,以此提升农村慢性病健康管理服务水平和农民患者享受服务满意度。
五大因素影响基层医患关系评价。
作为医疗卫生服务过程中的一个基本社会互动关系,医患关系的质量是影响医务人员诊疗行为和患者就医行为的重要因素,和谐医患关系是顺利推进医药卫生体制改革、促进卫生事业健康可持续发展的基础环境和重要保障。
研究发现,有五大因素影响基层医患关系评价。一是医疗风险认知对基层医患关系评价具有正向影响。较高医疗风险认知的医患双方,对基层医患关系的评价也较为正面。
二是涉医媒体报道对基层医患关系评价具有重要影响。依据媒体渲染报道作出评价的医务人员和患者,表示基层医患关系良好的比例均低于依据自身经历和亲友经历作为判断依据的比例。这说明媒体应充分发挥舆论引导和社会监督的职责,以负责、公正、客观的态度做好新闻报道。
三是医疗经济负担对患方评价具有负面影响。就诊费用低的患者较就诊费用高的患者对医患关系的评价高,说明患者的医疗经济负担会拉低对医患关系的评价。
四是医疗服务反应性越高,患方对基层医患关系评价越好。医疗服务反应性是指卫生服务机构在服务过程中对患者非健康方面合理期望的满足程度,主要包括对患者的尊重和以患者为中心,医疗机构服务反应性越高,对基层医患关系的评价相对越高。
五是职称高低、工龄长短对医务人员评价基层医患关系有着一定影响。职称越高、工龄越长的医务人员对医患关系的评价越高。
华中师范大学中国农村研究院院长邓大才教授在接受记者采访时表示,此次研究成果在做法方面有“三个结合”:医学与社会科学的结合,即专业知识与专业技巧的结合;医学高校与文科高校的结合,医学专业知识与社科专业知识结合产生成果;治病与治国的结合,将医疗卫生事业放在国家治理的维度下统筹考虑。
据悉,此次健康中国与卫生事业改革研究成果发布会报告是新乡医学院中国城乡卫生调查研究中心与华中师范大学中国农村研究院围绕“基层健康治理与诊疗服务”主题,于2016年7月至9月,组织410名师生深入山东、河南、四川三省农村基层,对6766名农村居民、2983名城乡医生、4400名患者进行问卷调查分析的调研成果。
新乡医学院中国城乡卫生调查研究中心和华中师范大学中国农村研究院计划每年发布一项研究报告,通过对中国城乡社区医疗卫生改革的持续跟踪式调查,形成一个全面、连续、科学的系列报告,以期为中国卫生事业改革和“健康中国”的建设提供智力支持和政策建议。
农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展,年初,县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前,组织了调查组,在县人大常委会副主任张建平的带领下,对我县农村卫生工作进行了调查。
先后听取了县卫生局有关工作汇报,深入走访下各、福应等12个乡镇、街道,实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇(中心)卫生院,分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会,听取意见,了解情况。现将调查情况报告如下:
近年来,县政府及卫生部门坚持以人为本,认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规,加强农村卫生工作,建立健全农村医疗卫生服务体系,促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面:农村卫生工作情况调查报告由提供!
近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容,摆上重要议事日程,列入县“xxx”经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入,xx年共投入4450万元,其中县财政投入1895万元,加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇(街道)重视卫生工作,明确分管领导,建立工作机制,强化工作落实,抓好本区域内的农村卫生工作。
一是实施农民健康工程成效显著。“农民健康工程”是xx年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务,xx年为13万多名农民进行免费健康体检,并建立健康档案,实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的`肯定,中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。新型农村合作医疗制度运转有序,三年来,已基本建立新型农村合作医疗框架,初步形成有效的运行机制。xx年,全县参保人数33万多人,参保率达78%,累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿,在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。
二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针,高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作,重点传染病得到有效控制。实施免疫规划,儿童“五苗”接种率均达95%以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作,全县无重大疫情发生。
三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作,xx年孕产妇首次实现零死亡,儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前,全县共有560个自然村建起了自来水站,19万多人用上了自来水,拆除露天粪坑8000多只,建成公厕349座,完成4.7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。xx年10月,县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。
一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。形成了7家县级医疗卫生机构、18家乡镇(中心)卫生院为社区卫生服务中心、42个村级社区卫生服务站。
二是对乡镇(中心)卫生院推行股份责任制改革,在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农民健康工程,改进服务模式,乡镇(中心)卫生院经营状况得到了一定的好转。
三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关,严格要求,考录优秀毕业生,充实到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素质提升工程,通过开展“十佳驻村医生”评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式,进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》,加强医疗单位自身能力建设,通过开展等级评审,提高了医院的管理层次和服务水平。
1.发挥农民主体作用,建设文明卫生新农村。
2.倡导文明新风,共建卫生家园。
3.农民素质高一分,农村形象美十分。
4.手拉手,心连心,创建农村新天地。
5.创建农村美如画,点滴小事见精神。
6.xx是我家,卫生靠大家!
7.做农村主人,当环卫先锋!
8.整洁厂区,人人有责!
9.创一份洁净环境,建一片美丽风景!
10.美好生活靠我们创造,创卫目标靠大家实现!
11.创建农村美如画,点滴小事见精神!
12.给自己养成个好习惯,给别人留下个好环境。
13.环境关联你我他,齐抓共管靠大家!
14.学习卫生防病知识,增强农民卫生意识。
15.公德规范言行,文明美化心灵。
20xx年,我镇卫生工作在市委、市政府的正确领导下,在上级卫生部门的大力支持下,坚持以"三个代表"重要思想为指导,以镇村医疗机构一体化管理、社区卫生服务、卫生所改貌建设、新型农村合作医疗、爱国卫生工作为重点,进一步深化改革、抢抓机遇、健全机制、强化措施,全面完成了各项农村卫生工作任务,促进了农村卫生工作持续健康发展。现将全年工作情况向各位领导汇报如下:
1、加大投入,及时足额拨付卫生事业经费。我镇高度重视农村卫生工作,始终把这项工作列为党委政府重要议事日程,不断加大对卫生事业的投入,截止11月底,镇财政已累计拨付卫生事业经费x万元,有力的保障了农村卫生工作的全面落实。
2召开了专题动员会议,激发了其他卫生所的要求改貌的积极性。在搞好卫生室建设的同时,我镇重点加强了社区服务站的美化、绿化工作,康陈、崖北、北套、闫家、茂李、大夫等村社区服务站绿化面积均达到或超过500平方米,截止目前,我镇37处卫生所中已有26处达到了济南市甲级卫生所"五室分开、四化标准"的标准,占卫生所总数的70%。
3组织青年团员到敬老院、五保户家中义务为老人查体、打扫卫生,宣传防病治病知识,深受群众好评。积极参加卫生系统药品集中招标采购,严把药品"准入"关,从根本上解决群众用药不放心的问题。在完善服务措施、优化服务环境方面,门诊全部实行开放式服务,对病房进行了重新装修,为患者提供了良好的`就医环境。针对今年省道244线改造,造成群众就医不便的实际,卫生院投资20余万元,新修了卫生院至244线路面2500平方米,安装了高标准路灯、景观灯,进一步方便了群众就医。
4、巩固农村中医工作成果。健全完善了镇、村中医药管理网络,积极推广中医适宜技术,推广专科专病,推动和促进了全镇中医工作的开展。
推行新型农村合作医疗制度是党中央、国务院完善农村社会医疗保障体系的一项长期政策,是解决"三农"问题的重要内容,是统筹城乡经济与社会发展的重大举措,为扎实做好新型农村合作医疗工作,我镇成立了新型农村合作医疗管理委员会和监督委员会,镇政府出台了《绣惠镇新型农村合作医疗管理办法》和实施细则,建立健全了各项工作制度,每季度召开一次领导小组会议,研究和调度新型合作医疗工作。为全面做好群众筹资工作,充分利用宣传车、宣传栏、广播喇叭、标语、发放名报纸等形式,向群众深入细致的宣传新型农村合作医疗,做到家喻户晓,极大地调动了群众的积极性、主动性。我镇今年共有48405人参加了新型农村合作医疗,村覆盖率达到100%,人口覆盖率达到93%。截止目前,今年共有10081人次享受报销,报销金额1131106元。其中享受乡镇福利型报销8636人,共报销金额467178元;1284人享受到乡镇级大病补偿,补偿金额337306元;159人享受到市级大病补偿,补偿金额326622元,其中有6人报销金额在10000元以上,有效的缓解了农民因病致贫、因病返贫的现象产生。为简化报销程序,卫生院在门诊大厅内开设了报销窗口,配备2名专职人员,实行一站式服务,为群众提供了方便。
“公共卫生”就是“预防疾病,延长寿命,促进健康、提高健康水平。它通过有组织的社会努力改善环境卫生、控制地区性疾病,并保障村中的每一位成员都能享受维持身体健康的`生活水准。这一定义在以人为本的今天,其意义已经超过医学科学的范畴,而成为极为重要的科学体系。“有健康才能奔小康”也已成为全社会的共识。
xx村地处xx市瓯海区泽雅镇的西侧,距县城35公里路,在泽雅水库的下游溪流边,藤泽公路从村头到村尾穿过,四周高耸青山围包,溪水从村前流过,自然生态环境良好。
(一)基本情况。
xx村有x个村民小组,xxx户,xxx人。xx村虽地处西部山区,随着家庭小作坊尼龙带加工业的兴起,造成对小溪的白化污染日趋严重,村民生活用水的威胁,20xx年村级体制改革以来,xx村两委班子不断深入认识村情,深挖阻碍农村环境卫生的问题根源,从而建立了两家个体珍所,解决农村环境卫生瓶颈,聚合人力人心解决农村环境卫生。
(二)环境、卫生、健康状况。
1、环境:
废旧塑料洗涤加工业2006年初通过有效的治理,生态环境、生活环境、居住环境有了很大的改善和改变,特别是溪流环境,水质有浊变清,还给了原来的自然溪水、溪滩、溪床环境状态。空气清晰、山更绿了,自然环境焕然一新。
2、活环境:
居住山边房屋潮湿、厕所不卫生,畜圈相隔不到10米,蛆虫、苍蝇,满地爬满天飞,蚊子随手可抓。xx年到xx年有一个卫生室,有一位赤脚医生,77年后就没有什么卫生条件。目前居住在村里的村民一般的感冒、疾病只能在家里呆几天,没有别的办法或者到几十里路外的镇卫生院看医生。
3、健康:
全村的老年人得风湿病的占26%;高血压、高血旨、甘油三脂、高血糖病的占xx%;呼吸道病的占xx%;妇女病占妇女的xx%。前几年其它疾病死亡率较高,通过农村合作医疗保障减少了疾病。
1、缺乏基本卫生设施。
由于农村经济相对落后,农民提供的资金能力有限,地方政府也难以提供足够的配套资金,因此农村公厕一直没有建成。以及村道路没有规划必要的生活拉圾堆放点,农民的环境卫生意识普遍较差,随意倒放拉圾,造成拉圾满天飞的情景。
2、农村生产和生活环境存在影响身体健康。
生产环境和生活环境极大的影响着人们的身体健康,前几年废旧塑料洗涤加工业的兴起,大量的污染物污染了溪流和空气以及周边的环境,还有垃圾、生活环境中的居住与养殖、厕所的不良环境,与前几年妇女得乳腺癌和子宫癌死亡率较高有很大的关系。
3、群众缺乏公共卫生意识。
由于传统的观念和不良的卫生习惯,在非典”期间,政府大力广泛宣传下,人们的公共卫生意识有大大地提高了。但“非典”过后,人们对疾病预防的警惕性也逐渐减弱,认为“非典”远离了我们,禽流感还没有达到人禽共患的程度。殊不知,我国是传染病高发的国家,肝炎患者超过1亿人,“艾滋病就在我们身边”要时刻提高警惕。
现代化不仅是经济现代化,还应包括教育、文化、卫生等各项事业的现代化。因此,我们必须提高认识,转变观念,切实加强农村卫生工作,建立快速有效的公共卫生应急体系,保障广大人民的身体健康,为我镇经济和社会事业发展保驾护航。
(一)逐步完善环境、卫生基础设施,改善生活环境。
逐步落实生产、生活环境的规划布局,以科学发展观,规划现代农业、休闲旅游等产业的环境卫生,合理布局环境卫生与农业生产、休闲旅游等产业相配套,形成设施配套合理、布局规范的农村农业生产环境。建立农业科技小组,查看土壤墒情、土地肥力、虫害情况、天气温度、季节和节气的规律,作出何时该下种、浇水、锄草、施肥、打虫、收割等庄稼的科学化的管理,达到食品安全的生产、生活环境。
逐步完善自来水建设。xx村自然达x个,自然村与自然村之间相隔甚远,,水源点在泽雅水库,在资金困乏的前提下,采取全盘规划,已经实现一个xx立方米,总投资xx万元,达到安全卫生的饮水环境。经村委会研究在20xx年已落实公厕,占地面积为xxx平方米。居住环境与畜牧业生产的环境改善,村委会抓村居规划的编制,为了畜牧业生产进行着手抓规模性养殖场。
(二)逐步扩大农村合作医疗保险覆盖面,提升就医报销率。
目前推行的新型农村合作医疗制度是以农民的自愿参加为主,筹集的资金分为个人医疗账户和社会统筹基金两部分,个人医疗账户部分主要用来支付小病的门诊费用,社会统筹部分主要用来保障一些患重病、大病的农民的医疗费用的支付。但是由于农村地区的经济发展水平是个不相同的,这样的一种安排势必会影响到农民的参保积极性。
因此,在经济条件比较好的地区,农民的自我保障能力相对也比较强,在这些地区可以更多地强调自愿参加的原则,保险费的缴纳水平也可以相应的提高,这样就可以既保大,又保小,能够享受到全面的医疗保障服务。而对于经济发展水平比较差的地区,则可以实行政府补贴和自愿参加相结合的办法,保障的重点是一些重病、大病的医疗费用,有效遏制农村农民“因病致贫”、“因病返贫”的现象。泽雅镇医疗保障制度的保障对象就是广大农村居民的覆盖面,但是在提升参保回报率上比20xx年增加了xx%,达到了xx%,作为回报率来讲,从农村农民的经济收入来看,应当提升到xx~xx%,才能解决因病返困的现象。
(三)加强群众对公共卫生的宣传教育。
加强群众对公共卫生的宣传教育十分重要要充分发挥人民群众的主体作用,积极开展公共卫生的“群防群治”,倡导文明、科学的生活和行为方式,把提高广大群众的健康意识和卫生行为能力作为加强公共卫生体系建设的重要内容。
通过各种方式,运用多种手段,围绕公共卫生的重点工作和中心任务,有计划、有组织地开展卫生科普知识宣传、健康咨询等活动,切实提高群众的公共卫生知识水平和健康意识,增强人民群众的自我保健、群体保健能力。要消除陈规陋习,建立科学的生活方式,广泛开展全民公共卫生道德教育,普及公共卫生法律知识,切实提高广大群众遵守公共道德,维护公共环境卫生的自觉性,努力提高生命和生活质量。因此,加强群众对公共卫生的宣传教育十分重要。
综上述措施还是不够的,还要在体制与制度上确保环境、卫生工作顺利开展,政府还要资金上的投入,才能使农村环境、卫生、健康有新的改善。
根据市局的工作要求,分局采用留村的工作方式,在全县农村开展专项药品管理工作。为了对全县涉毒单位进行调查监督,摸清情况,解决问题,了解涉毒单位在药品经营和使用中存在的不足,以及药品监管中的不足和不足。在套管工作中,我重点调查了泽州县村级卫生院的药品管理情况,现调查报告如下:
在金村、杜高、北一城,我们小组深入到了93个行政村,108个涉毒单位,78个村级卫生院,其中有2个运行不正常。
(1)村卫生室是卫生保健网络的底层,对农村人口的健康起着重要作用。但作为一流的医疗机构,现在的诊所,由于种种原因,本质上都变成了药店。在10家年药品流量在xx0元以上的卫生所中,药品收入占95%以上,其余5%多为送货或缝合收费。也就是说一个医疗机构的医疗收入只有5%,用药看病的情况非常严重。还必须提到的是,除了个别的乡村诊所,它们实际上是集体性质的,绝大多数诊所本质上已经是个人,乡村大队对诊所充耳不闻,像对待食品杂货部门一样对待它们,这也是三级保健网络崩溃的集中表现。
(2)村卫生室作为非营利性医疗机构,具有一定的政策优势,因此村卫生室成为农村医疗行为。烫手山芋”。在今天的形势下,“一个村庄”在北一城调查时,北一城村有2个卫生所,西张村有1个卫生所,2个卫生所,南一城村有2个卫生所,西黄石村有2个卫生所,下呈贡村有2个卫生所,均经卫生行政部门登记,有合法证照。金村镇枣园村有3个村卫生室。医疗机构执业许可证”只有一个。在药科人员开设的卫生所,许可证上的卫生所负责人没有执照,家里也有卫生所。但是许可证上登记的负责人就是这个人,不能说没有执照。另一个持有合作医疗办公室出具的定点医疗机构证明,从而形成三个都有证明,三个都没有证明的尴尬,导致药品监管被动。
(a)法律渠道
2、接受相关渠道的药品,如防疫疫苗、糖丸等
(2)非法渠道
1、从药品零售企业购买药品。这种行为是违法的,虽然大部分卫生院负责人都知道这是违法的,但是在卫生院的业务中是做不到的。主要有三个原因。
一是部分药品批发价高于药店零售价,医保中心就近药店购药方便实惠;
第二,有的村卫生室药流小,有的药用的少。药品批发企业不会拆开包装,以小单位销售;
三是药品配送企业定时配送药品,不能满足卫生院日常用药;
2、从乡镇医院购买药品。随着新型合作医疗的发展,村一级诊所承担本村村民的门诊费用,门诊费用必须由诊所向乡镇卫生院兑换现金。为了小团体的利益,医院直接把交换的门诊费用换成药品。这种行为实际上已经构成了医院无证批发药品和卫生中心非法购买药品的事实,这种现象在全县普遍存在。
3、向个别非法毒贩购买药物。个体非法毒贩有三种基本类型。
第三,个人带一些药品到外地牟利。还有一种情况是农村最常见但群众不了解的,就是自己在其他医疗机构或药店购买的药品还没用完,可以在卫生所一点一点的卖,在卫生所是无利可图的,但是卫生所的人员会因为好心把它们放在卫生所里卖。
(3)验收记录
我国药品监督管理部门依法要求药品相关单位建立药品采购和验收记录。经过近两年的持续监管,药品采购和验收记录有所改善。但村卫生室记录药品时,只需参考购买发票,复制上述内容即可。如果票据上没有任何内容,它们就不能反映在购买和验收记录中。尤其是在最终验收一栏,诊所的填写基本空白,这一点很明显。验收记录仍然只是形式上的,甚至是对药品监管部门的回应。记录的重要性严重不足以被其他人理解,个体诊所也是如此。
诊所的药品保管相对宽松。在接受调查的78家诊所中,只有9家定期清理药品。在检查过程中,会发现一些过期失效的劣药没有及时销毁。比如黄柳坡村卫生所的药架上就有近10种20多年前的注射剂。看起来诊所不会再使用这些药物了,但这反映了诊所对药物的管理不善。
(一)毒品随意放置
村卫生室的药品放置是非常随意的,我们在工作中一直提倡分类别放置药品,这是药品分类管理的最低要求。通过对村卫生室的检查,我们可以看到,药品摆放的整齐度和外观与药店的大小成正比,而且卫生室相当一部分药店都位于家中,药品、蔬菜、食品、日用品、杂物等物品都堆放在一起,让人从观感上怀疑药品的功效。
(二)缺乏有效的药品管理
药品的有效期管理直接关系到诊所的经济效益。购买药品时,越接近药品有效期,风险越大。在我县的村卫生室中,北一城、杜高、金村的村卫生室只有92%只有一名医生,经济上自给自足。因此,在药物的有效期临近之前,诊所的医生必然会增加这种药物的使用频率。还有绝大多数村卫生所,因为是脱离集体的,药品没有报损,过期药品还在货架上。口服药物,尤其是中成药,只要没有严重污染,还是可以使用的。实际上,他们也是这样做的。
在检查过程中,经常会发现保健中心有人开着门,但被问及时,门卫会说医生不在。如果给人治病的医生不在这里,那门是开着的?是的,在一家以家庭为基础的诊所里,药物科的工作人员往往是家里的“闲人”,既没有经过培训,也没有体检,对药物管理知识一无所知。他们只根据道听途说开药。他们是农村药品销售中最可怕的隐患。
村级卫生院工作人员缺乏药品管理知识,主要表现在:不开处方不用药,不了解医疗机构和药店的区别,把卫生院当成两用机构,既能看病,又能卖药。给患者配药时,不给予患者药物说明书,不说明服药注意事项;擅自改变药品包装的。在农村卫生院检查时,经常会发现一些卫生院把小包装的药品开成大瓶装,因为服用方便,不知道药品的外包装也是药品质量的重要环节;擅自自行准备;未登记报告药品不良反应,xx村78家村卫生室无一例报告药品不良反应。除此之外,食物在这个医疗机构是作为药物使用的;一次性医疗器械的购买和使用没有记录,使用后不销毁或销毁后不登记。
(一)认真研究,依法行政
在监管的同时,认真调查,了解村卫生中心的困难,严厉打击非法涉毒行为,是维护卫生中心生存的重要途径。在调查中,我们了解到易贝镇三乡镇、杜高镇和金村镇有24名无证吸毒人员。这些无执照的吸毒者大多是家庭经营的。这种模式在监管中取证难、处理难、禁止难,重复性强。只有采取维持持续监管的高压态势,他们才能自动放弃,停止运营。
(2)规范医疗机构药品采购渠道
加强对我县药品批发企业销售行为的监管,在规范、合法的前提下,准确把握我县主要药品渠道的经营动态,与主要渠道建立良好的监管、合作、共同发展关系,同时形成各主要渠道之间的良性竞争关系。
(3)加强培训,提高诊所人员素质
农村卫生院造成药品管理不规范,主要与涉毒人员素质有关。在调查的三个乡镇中,63%的村卫生中心医生通过省卫生厅进行的一次集中培训获得了中专文凭,也就是说,这63%的人只有初中文化水平,即使获得了中专文凭,他们的管理思维和专业水平也令人担忧。和村卫生中心负责人谈话,他们第一句话就是经济效益太差,思维还停留在医疗资源统一配置的旧时代。卫生院作为一流的医疗机构,应该让村里所有的人都去村卫生院看病买药,把个体诊所、零售药店当成外来对象,认为他们的存在阻碍了卫生院的发展。从政策精神来看,应该是药店靠价格优势竞争生存发展,村卫生室靠信用和医疗技术优势。如果不改变上述卫生所工作人员的观念,必然导致恶性竞争,导致药品质量不稳定,假劣药品屡遭打击。
(4)加强监督、管理和指导
在调查中,78个村卫生室谈到希望药监部门多加指导和规范,及时发现问题,有政策及时告知大家。卫生中心应该按要求进行整顿,罚款越少越好。一方面反映出药品监管执法力度大,药品监管人员与同行缺乏沟通。诊所药品监管和药品管理要在依法行政的同时参与人性化管理,与局方沟通,与药品相关人员学习沟通。比如向老中医学习鉴别中药饮片真伪和优劣的知识,取长补短,让保健门诊人员在主观上产生合法用药、合理用药的想法,从而支配自己的行为。如果只采取简单强硬的措施,只会让诊所的违法行为更加隐蔽,危害更加大,药品监管更加困难。在规范引导的同时,监管不能放松,监管可以督促卫生院整顿规范。通过合法、人性化的模式,合法、合理、合理的管理,使药品监督员与被监督对象之间形成正常的监督关系,形成村卫生室和药品监督部门。双赢”情况。
通过对北一城、杜高、金村的调查,及时发现问题。在以后的工作中,我们会放下一些错误。根据农村诊所的实际情况,调整工作思路,尽快找到解决问题的切入点,并付诸实践。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村卫生工作是我国卫生工作的重点关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为了加快农村社会的发展、加强可持续发展战略且鉴于长道镇青龙村要处于保持长期日益发展、不断提高农村整体水平的长远目标必须充分处理和解决这些卫生方面存在的安全问题,必须充分准确利用科学原理把握好农村医疗卫生状况充分的落实好、解决好卫生问题与农村卫生保障即医疗防治、保键、健康教育宣传密切相关。
与健康、锻炼与健康、行为与健康、疾病防治与用药和心理卫生等方面进行了调查。从调查结果看大多数农民没有早晚刷牙的习惯,头发每隔半年理一次,并且没有勤洗头的习惯,冬天很少有人洗澡,生吃瓜果没有洗的习惯,大多数农民喜喝生水。甚至一部分人在劳动后都没有洗手的习惯。说到锻炼90%的调查对象认为劳动就是锻炼。而对人体所需要什么营养时一部人认为只要油盐跟上就能够保证身体需要了。
我们主要从家庭卫生、家庭饮食、家庭生活习惯等方面作了调查。在调查中我们发现大多农家院子清洁卫生较差。大多农户厕所不符合卫生要求多是以圈舍、粪坑代替粪便没有进行处理以至于圈舍内臭味熏天。从粪便的危害性调查中了解到大部分老百姓认为主要是有点脏,至于有哪些危害性吗,怎样传染等知道得太少,在家禽突然死亡后没有及时处理并食用死亡的家禽。从饮用水的调查了解到山区农民大多饮用地下水,水质从未检测过,在问及是否需要消毒时一部分农民认为没有必要,一部分农民只是简单的沉淀一下。大部分农户的垃圾常堆放于房前屋后或就近倒在附近的农田里,很少有人烧掉或掩埋处理。在饮食习惯方面一日三餐多素少荤饮食没有规律,农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的时期农村生活污水成分简单可以自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展,生活污水的成分不再简单,加上农民对环保意识的欠缺,同时也受目前经济发展水平限制造成农村生活环境的污染程度不断加深。
农村公共卫生环境污染重。一是粪便污染。在山区农村养殖业仍停留在“一家一户”的模式牲畜圈舍与人居环境未分开,既影响家居环境又影响公共环境。二是垃圾污染已成公害。通过调查农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高,现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村各种生产、生活垃圾也快速出现,垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等,不仅影响农业生产,还成为疾病的传染源,危及人体健康、破坏人们的生存环境。农民使用塑料及其制品回收率很少,并且在用完后随意丢弃在农田里。这些难降解的塑料及其制品和农膜成为我村农业环境一大污染源,导致农田的板结、粮食产量降低。三是“黑色污染”即除去白色污染物外的其他生活垃圾。这些垃圾连同白色污染物不焚烧不还田而是乱倒在池塘、溪边、村旁、路边。四是土地污染日趋严重。在农村由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识,不是靠改良种苗提高抗病能力来提高产量,而是大量使用化肥农药。遇到雨水冲刷化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用不仅导致农田土壤污染造成土壤板结、肥力下降。同时还通过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染并威胁到农村人口的健康。
从以上的调查情况总结如下存在的主要问题:
(1)农村卫生工作的氛围还不浓。各级政府及相关部门对做好农村卫生工作的重要性认识还不够到位,社会发展以人为本、人的发展以健康为本的意识及大卫生理念还不强未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够,广大群众卫生主体意识不强,缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识,预防为主的思想还没有形成共识,重治疗轻预防的观念仍然没有改变。
(2)农村医疗卫生服务能力还不够强。一是医疗机构基础建设滞后。医疗单位普遍存在设施设备落后等问题,乡镇卫生院还没有配备救护车,难于开展有效的医疗卫生服务。二是医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。乡村卫生技术力量更加薄弱人,才问题严重影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度。三是医疗质量仍需提高医疗秩序有待规范。医务人员服务意识不够强,病人外流现象不少。
(3)农村公共卫生建设缓慢。一是疾病预防控制和妇幼保健工作还有薄弱环节。各类传染病预防及重大疾病防治任务依然很重群众疾病预防观念不强。二是食品安全隐患和药品监管问题反映较大。农产品调入问题越来越突出农产品检测体系不健全检测设施设备落后粮食、蔬菜等农产品质量安全管理问题突出。农村药品供应网络不够健全,药品监管相对薄弱,群众用药安全难。
2025年农村卫生调查报告400字(精选16篇)
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