食品安全应急演练总结
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为进一步牢固树立以人为本、安全发展的理念,健全整体安全应急联动机制,锻炼应急救援辅助队伍,检验食品、消防应急预案,进一步增强预案的针对性和实用性;进一步普及防灾减灾等安全避险知识,提高学生和教职工自救互救能力。学校于4月17日上午进行了食品安全事故应急演练活动。演练紧张、有序进行,并取得圆满成功,现将演练情况总结于下:
学校领导高度重视,成立了食品安全事故应急演练小组,制订了应急演练方案,从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段,演练小组的领导都给予了很大的关心、支持和帮助。认真审定演练方案,确定演练目的、原则和规模,还亲自对演练工作进行部署,亲临演练现场进行指挥,下达演练命令,观察演练情况,对演练效果进行全面点评。
根据应急领导小组要求,确定本次应急演练的主要任务是开展一次食品安全事故应急演练。其主要目的是在食品安全事故发生的紧急情况下,学校创安工作领导小组成员、值日领导、教师、重点部位负责人能够迅速、高效、有序的做好事故处理的应急工作。通过这次演练,进一步提高学校应对突发食品安全事故的应急反应能力,最大限度地减少重大食品安全事故造成的损失,提高学生和教职工自救互救能力,保障师生身体健康与生命安全,维护正常的教学秩序。
首先学校食品安全事故应急演练总指挥黄富安校长组织此应急演练相关领导、成员学习广安市教育局《关于在全市教育系统开展公共卫生类突发事件应急演练活动的通知》相关要求,落实演练各岗位责任。然后由班主任老师和学生一起学习食品卫生安全基本知识,救援知识等,随后开展应急救援演练。
通过这次的应急演练,为进一步牢固树立以人为本、安全发展的理念;进一步健全了整体安全应急联动机制;进一步锻炼了应急救援队伍;进一步增强了预案的针对性和实用性;进一步普及防灾减灾等安全避险知识,提高学生和教职工自救互救能力。
本次演练组织严密,措施得力,达到了预期的目的,体现了以下几个特点:一是各级、各有关部门对这次应急演练活动给予了高度重视,投入了大量的人力、物力,做了大量的准备工作;二是演练过程环节紧凑,组织有序。面对突如其来的事故,各部门行动迅速,市、县两级应急响应及时,指挥到位;三是各应急救援工作组配合有序,处置得当;四是检验了《重大食品安全事件应急预案》,锻炼了队伍,提高了应急处置能力。
但我们必须清醒地认识到,一旦真正发生重大食品安全事件,情况要比演练复杂得多,问题要难处理得多。我们必须做到:
三是加强执法队伍的建设,提高执法水平,提升处置重大食品安全事件的能力。在突发重大食品安全事件面前,能做到判断准确、有效组织、快速反应、高效运转、处置得当,力争把损失降到最低限度。
以本次演练为契机,认真总结经验,积极寻找问题和不足,不断构建起统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的重大食品安全事件应急救援体系,全面提高食品安全事件应急处置能力和水平,随时做好应对一切突发重大事件的准备。
各位来宾、同志们,本次演练组织严密,措施得力,达到了预期的目的,体现了以下几个特点:一是各级、各有关部门对这次应急演练活动给予了高度重视,投入了大量的人力、物力,做了大量的准备工作;二是演练过程环节紧凑,组织有序。面对突如其来的事故,各部门行动迅速,市、县两级应急响应及时,指挥到位;三是各应急救援工作组配合有序,处置得当;四是检验了《重大食品安全事件应急预案》,锻炼了队伍,提高了应急处置能力。
但我们必须清醒地认识到,一旦真正发生重大食品安全事件,情况要比演练复杂得多,问题要难处理得多。我们必须做到:
三是加强执法队伍的建设,提高执法水平,提升处置重大食品安全事件的能力。在突发重大食品安全事件面前,能做到判断准确、有效组织、快速反应、高效运转、处置得当,力争把损失降到最低限度。
我希望我市各级、各部门要以本次演练为契机,认真总结经验,积极寻找问题和不足,不断构建起统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的重大食品安全事件应急救援体系,全面提高食品安全事件应急处置能力和水平,随时做好应对一切突发重大事件的准备。
xx年,是国家供给侧结构性改革深化之年,是粮食流通改革发展、转型升级的关键之年。一年来,我局在市委市政府的正确领导之下和省商务厅、省粮食局和市食安委的具体指导下,按照xx市人民政府办公室《xx市食品安全工作考核办法》(娄政办发[xx]18号)、xx市食品安全委员会《xx年度xx市食品安全工作迎省考评指标责任分解表的通知》(娄食安委发[xx]7号)要求,结合我市商务粮食系统诚信体系建设、粮食安全、“双打”及创文工作实际情况,及时部署各项自纠自查、监督检查工作;尽职尽责,初步建立起科学、合理的常态化食品农产品安全监管体系,并取得了较好的工作成绩。
今年在县(市、区)商务、粮食、招商引资机构合并及职能调整后,我是商务粮食系统及时调整明确了市、县两级商务粮食系统食品安全领导小组与业务联络人,及时更新建立了qq与微信工作群,增加了粮食行业管理、监督检查、调控与储备、质量检测中心等职能科室或单位,先后制订了《xx市粮食安全省长责任制考核办法》、《xx市xx年食品安全重点工作安排》、《xx市商务粮食信用体系建设“十三五”纲要》、《xx市商务粮食局粮食质量安全监管责任追究制度》等制度措施,确保我市商贸流通领域粮食安全管理、监督检查与日常巡查制度健全有效,保证人员编制与工作经费及时到位。
1月13日,下达《xx市商务粮食局关于做好xx年“春节”期间食品安全工作的通知》(娄商粮发[xx]6号),为确保我市“春节”期间食品安全,杜绝食品安全事件,做好应急值守、提高应急能力,提前部署,排查隐患,创建平安春节提供了制度措施;4月22日,在娄星广场举办“xx年知识产权宣传周”现场咨询活动;4月26日,参加全省粮食行业安全生产领域“打非治违”专项行动;4月27-28日,在恒丰大酒店举办全市安全储粮划入安全生产培训班,培训食品安全、粮食监管人员80余人。4月29日,易加玉副局长组织局市场秩序科、市商务综合执法支队,参加市政府在娄星广场举办的xx年“食品安全宣传周”、“粮食质量安全日”专题活动;今年我局组织、参加各类食品安全宣传活动12次,参加人数310人次,接受群众咨询896人次,发放宣传资料13600余份。
6月16日,我局遵照省粮食局关于开展第十六个全国“安全生产月”、“粮食科技活动周”、“世界粮食日”(10月16日第37个世界粮食日)三大专题宣传活动,组织县市区商务局、粮食局、综合执法单位开展以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的宣传活动;7月17日,部署安排xx年全市商贸流通领域打击请饭知识产权和制售假冒伪劣商品宣传工作,在xx综合频道《商务民主》专栏开辟打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的电视传媒宣传;11月20日,印发《xx市商务粮食局关于做好食品安全“护老行动”工作实施方案》。
今年3月,按照局党组书记、局长龚洵胜与甘跃华副市长签订了xx年食品安全责任书的工作要求,结合省商务厅、省粮食局、省知识产权局部署诚信经营、省长责任制、双打目标与xx市创建国家文明城市、办好第七届湘博会等工作要求,将商贸流通领域食品安全考核指标分解到各县(市、区)与责任单位,明确市场秩序科为我局系统食品安全召集单位`,各业务科室与市执法支队为监管成员单位,各商贸流通企业、农贸市场、商业超市、食品商店、夜宵市场全部列入全市商务粮食系统食品安全主体责任单位;健全食品安全日常管理、隐患巡查、事故预警与应急处置制度,签订年度食品安全责任书,确保食品安全责任落实横向到边、纵向到底,全市中心城区商贸流通领域监管不留死角、不留隐患。
积极协调市农委、市畜牧水产局、市技术监督局、xx检验检疫工作组、市食品药品监督局等主体责任单位及相关职能部门申报创建工作,开展出口食品农产品质量安全示范区建设规划及配套帮扶计划。
10月24日,市发展开放型经济领导小组办公室下达《关于创建全市出口食品农产品和设立外贸综合服务中心目标任务的通知》(娄开办[xx]13号),正式启动我市首批五个出口食品农产品质量安全示范区(其中涟源市申报国家级示范区一个,其余县市区申报省级示范区各一个)、五个外贸综合服务中心,培育3家有出口业绩的食品农产品骨干企业,公布对成功创建国家级和升级示范区的县市区分别奖励30万元和10万元;指导企业健全安全质量管理体系建设,主动选择、应用国际通用质量管理体系haccp、gap标准,做好出口产品申报前期准备工作。
年初,我局印发《粮食收储库存监督检查》、《早中稻收购检测检验》两个办法,进一步落实粮食质量安全省长责任制,健全粮食收储监督管理制度,把好新粮入库质量安全。全市今年共完成早籼稻32份、中晚籼稻55份、玉米22份,合计109份省级检测和质量测报采样工作;组织市级粮食质量安全监督抽查调查31次、完成采样测报样品279份,做到了省、市级检测百分之百、采样检测百分之百、检测公示百分之百、经费保障百分之百。
今年9月7-9日,湖南省第八届农业机械、矿山机械、电子陶瓷及特色产品博览会(简称湘博会)在市体育中心召开,为了承接并办好本届湘博会,我局遵照湖南省人民政府、省商务厅、省粮食厅、省农机局和市委市政府的既要保持以往参展企业及其产品数量规模,又要注重知识产权保护与产品质量安全的指示精神,联合市知识产权局、市工商局、市质量技术监督局、市农委、市科技局、市畜牧水产局、市卫计委、市食品药品监督管理局等职能部门,制定了参展企业科技成果与产品质量安全准入门槛和亮点宣传方案,鼓励智能制造、清洁技术、有机食用农产品和绿色食品进场参展,组织欧洲、北美、中东、非洲各国采购商组团来xx参会订货,扩大我市特色食品、优质农产品交易出口。
总之,自从去年市本级商务粮食合并、今年县(市、区)商务粮食职能整合以来,我市商务粮食系统全体干部职工,克服跨界转型困难,自觉加强业务学习,较快地完成了角色转换。通过牢牢把握商贸流通领域食品安全,尤其是粮食质量安全这项核心业务,从粮食收购、检测、运输、储备、供应,到专卖门店、综合超市、单位食堂、百姓餐桌,严格把关,基本消除流通环节中的粮食质量安全隐患,实现了全市商贸流通领域食品安全无刑事犯罪案件、无重大安全事故、无责任追究事件,并在出口食用农产品质量安全示范区与外贸综合服务中心建设及粮食质量安全等方面,做出了新的工作成绩,圆满完成了省商务厅、省粮食局、市委市政府及市食安委的各项工作任务和奋斗目标。
为进一步适应食品安全事故应急救援工作的需要,提高我县应对突发食品安全事故的组织指挥、协调配合、快速反应、应急调查、高效处置的能力。经县政府食品药品安全委员会研究决定举行食品安全事故应急演练,特制定本方案。
一、演练目标。
通过演练,检验和提高我县食品安全事故的应急准备、组织协调和应急响应能力,检验应急预案的实施过程是否科学、合理和具有可操作性;总结和评估演练结果,进一步完善应急预案,增强重大食品安全事故应急处置能力,实现重大食品安全事故处置的科学、合理、快速、准确。
二、组织领导。
为保障此次演练顺利完成,成立食品安全事故应急演练指挥部,负责此次演练指挥协调工作。指挥部组成成员如下:
总指挥:田军正县政府副县长。
副指挥:李俱仁县政府食品药品安全委员会副主任、
县市场监督管理局局长县政府食品药品安全委员会办公室主任。
陶俊军县市场监督管理局副局长。
成员:县委宣传部、县市场监督管理局、县教育局、县卫生和计划生育局及县公安局各领导。
演练导演:李予青。
由县食品药品安全委员会办公室负责演练各项具体工作。
三、参演部门。
县委宣传部、县市场监督管理局、县政府食品药品安全委员会办公室、县卫生和计划生育局(含疾控中心)、县中医院、县教育局、公安局、县第一中学。
四、演练内容。
(一)演练时间:20xx年8月26日。
(二)演练地点:县第一中学。
(三)演练方式及事故级别:本次应急演练拟采取现场模拟演练的方式进行,演练事故的级别为iv级食品安全事故。
(四)演练程序:
1.事件报告。
县第一中学11名学生突然出现恶心、呕吐、腹痛腹泻等症状,校医及时报告校长,校方立即组织人员采取急救措施,拨打120急救电话请求救助。同时向市场监督管理局报告,值班人员迅速将情况向主管领导和食安办分别进行了汇报。相关执法部门第一时间赶赴现场调查事故原因。
2.应急响应。
县政府召开紧急会议,全面启动食品安全事故应急预案,实施iv级应急响应。县食安办联同各相关部门(县市场监督管理局、卫计局、公安局、教育局)迅速成立事故调查处置组、安全保卫组、医疗救治组、善后处理组。各应急处置工作小组在食品安全事故应急指挥部统一指挥下,按照各自职责分工,立即开展应急处置工作,并随时将处理情况报告食品安全事故应急指挥部。
3.应急处置。
按照应急预案迅速采取措施,进行先期处置,事态出现急剧恶化的情况时,现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。要求各成员单位值班电话号码准确无误,保证通讯设备24小时畅通,届时电话通知,接到通知后在最短的时间内到达指定地点集结。
4.演练分工。
(1)医疗救护组:由县卫生和计划生育局牵头负责,有关部门配合,卫生和计划生育局局长任组长。主要职责是:指导急救人员迅速展开抢救工作,力争将发病学生数量降到最低程度;准确统计发病学生数字,并及时报告患者抢救进展情况。
(2)事故调查处置组:由市场监管局牵头组成,卫生和计划生育局、食品药品监督管理局等部门专业人员组成调查组,食品药品监管局局长任组长,卫生和计划生育局局长任副组长。主要职责是:食品药品监督管理局对学生食堂疑似留样食品和疑似造成中毒事故的食品、餐具进行现场封存和采样,查阅进货台帐,并组织开展相关快速检测和调查取证工作。疾控中心开展中毒学生流行病学调查、中毒学生呕吐物、排泄物、血液的现场采样和检测。调查事故发生的原因,作出调查结论,为事故处理提供依据,评估事故影响,提出事故防范意见,并及时报告事故调查情况。
(3)安全保卫组:由县公安局牵头负责,有关部门配合,公安局主管副局长任组长。主要职责是:组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作;预防和制止各种破坏活动;协调有关部门采取必要的控制措施;对事故涉嫌刑事犯罪的人员进行控制,开展侦察、勘验等工作。
(4)善后处理组:县教育局局长任组长,各部门配合主要职责是:根据实际情况,做好事故人员善后处理及其家属的安抚工作,并及时报告善后处理情况和动态。
(5)现场布置组:由县市场监督管理局负责事故模拟现场的布置。
当食品安全事故得到控制,并达到以下两项要求,经分析评估认为可解除响应的,应当及时终止响应:一是食品安全事故伤病员全部得到救治,原患者病情稳定24小时以上,且无新的急性病症患者出现,食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现;二是现场、受污染食品得以有效控制,食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准次生、衍生事故隐患消除。
6.信息发布。
此次应急演练信息由县委宣传部门负责发布。信息内容应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等;并随时通报或者补报工作进展情况,并对可能产生的危害加以解释、说明。
7.总结评估。
应急处理指挥部对此次应急处置工作进行总结评估,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告并及时上报。iv级餐饮服务食品安全事故应急演练结束。
五、工作要求。
(一)各参演部门要充分认识食品安全事故演练的重要性,加强领导,周密安排,确保演练成功。
(二)各参演部门要落实好人员、车辆、物资,切实做好保障工作。
(三)所有参演人员要严肃认真,处置规范,力求贴近实战,以进一步熟悉餐饮食品安全事故应急预案,不断提高应急处理能力。
这次演习演练以位于我区红旗街13号的某建筑工地为背景,虚拟了昌盛公司建筑工地承包者盖某为一退伍军人,在“八一”建军节来临之际,为了表达对军营生活的怀念,在几个战友的撺掇下,特安排工地事务长购买了啤酒,猪肉、疏菜等为工人晚上改善生活,但好心却办了坏事,吃饭喝酒后,大约有20多名工人出现了不同程度的腹泻、呕吐、头晕等症状,其中7名严重者还被送进医院进行治疗,接到举报后,开发区工商分局立即进行情况核实,根据事件情况,迅速启动《食品安全应急预案》iv级应急响应机制,进行应急处理。
7月28日下午6时30分,我局大部分工作人员已经下班,只有12315工作人员在值班,一阵急促的电话铃声打破了值班室暂时的宁静:“是工商局12315吗?我们是昌盛装饰公司的建筑工人,我们这里有大约20多人吃完晚饭后出现呕吐、腹泻、头晕等现象,有7名较严重的已住进了市人民医院,你们12315能否赶快过来一下……”。值班人员迅速将电话记录交给带班领导,带班领导感到问题严重,立即向分管领导和应急领导组办公室分别进行了汇报,应急领导组办公室立即指令管辖该片的江淮工商所第一时间进行现场核实并对现场初步采取必要措施,同时召集领导组成员进行会议研究,在会议研究中,江淮工商所电话将现场核实的情况进行了口头汇报,根据事态发展情况,应急领导组立即决定:
1、将有关情况上报市工商局、上报开发区管委会;
2、告知质监、卫生等相关部门;
3、启动我局iv级食品安全应急预案,立即集结全体应急队员,进行应急响应。
接到应急领导组的集结命令后,仅用了24分钟,分局应急队员全体着装,带着必要的执法证件、执法文书、食品检测箱等执法工具就集结完毕,并在开发区大楼前与执法专用车一起列队听候指挥中心领导的训示。
市场科副科长李文焕带第一小组进行现场检查,对有关物品进行现场封存、抽样取证,询问有关当事人,准确掌握啤酒的进货渠道。
工商所副所长鲁正田带第二小组对啤酒的供货商(太平烟酒批发部)进行源头追溯和控制。
当第二小组到达太平烟酒批发部后,经仔细查对供货商的进销货台帐和发票等手续,该批货即没有质检报告(合格证),也没有进货发票,在事实面前供货商不得不承认,本月18日晚,一河南工具车拉了400件甲马田啤酒来晋城试销,如果愿意当代理商,每件可按11。20元的价格给他,当事人见有利可图,就全收下了,并从枕头下取出一个笔记本,上面记着新市东街个体户张三20件、李四30件、红星街个体户王五30件、太行路高六20件,库房现在还存有240件,执法人员立即电话请求应急领导组指挥部支援。
第三、第四小组应急队员迅速赶往张三、李四、王五、高六门店对甲马田问题啤酒依法查封。至晚上8时25分,整个演习演练行动顺利结束。
通过这次演习演练,使我们工商行政管理机关能够在有效应对突发公共事件时,逐步提高对流通领域重大食品安全事故的应急反应能力和处置水平,确保尤其是奥运会期间一旦发生重大食品安全事故,我局能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,保障消费者和人民群众的生命安全和社会稳定,但在演习演练中发现了我们工作中存在的一些问题和不足。主要表现在:
(一)举报记录不够详细。主要表现为当天值班人员没有记录接警的具体时间,只记录了当天的日期,没有具体到几时几分;没有记录值班人员对举报的处置情况;举报人举报内容,值班人在整理记录时过于简单,没有对举报人进一步核实事件发生的详细情况。
分析:一是演习演练对于我们工商系统来说是一个新生事物,有关准备工作不足;二是经验不足,平时没有养成简要明了、准确记录的习惯;三是由于演习演练值班人员比较紧张,第一时间内只想将举报情况尽快向上一级汇报,没来得及详细询问。
(二)现场勘查和调查有待进一步细化。比如我们设计“甲马田”啤酒是导致食物中毒的主要原因,但在工地现场检查取证的过程中却缺乏对“甲马田”啤酒的有关商品特征描述,生产日期、生产厂家等没有记录;对司务长询问,却没有问他本人为什么没有中毒;在太平烟酒批发部检查,财物清单空白处没有划掉,没有编号,没有送达通知书,现场封条没有写日期,立案审批表当事人一栏也存在一定的瑕疵。
分析:细节决定成败。尽管我们每天都在同经营着和商品打交道,但对待工作要更多一些职业上的眼光,在执法程序、收集证据、填写文书等细节上沉着应对、不急不躁,尽量做到万无一失。
(三)在集合队伍出发过程中紧凑感或军事化稍感欠缺。队伍列队集合,有部分队员立正还背着手,上车不紧凑,检测箱放在地上没人拎。
分析:演习演练在某种程度上来讲具有表演的性质,用整齐的队形、高昂的士气、快速的行动来显示出应急队员的外在素质,比如出发上车的过程中全部小跑步就更好了。
这次演习演练,使我们对应急预案有了一定的认识,积累了一定的经验,为应对各种突发事件打下了基础。分析总结这次演习演练行动的经验和教训,我们认为“沉着、快速、全面、细致、果断”是应急行动取得圆满成功的前提。
一要沉着。突发事件重点是一个“急”字,最忌讳的是一个“慌”字,突发事件是在我们没有预知预感的情况下发生的。一旦发生,是手忙脚乱还是胸有成竹,是束手无策还是沉着应对,体现出我们工商人员的政治素质和业务素质。这次演习演练,我们是在多方运筹,大家或多或少都知道最近要演习的情况下开始的,心理上有一定的准备,尚没有真正考验出我们的应对水平。
二要快速。应对突发事件是要突出一个“快”字,最忌讳的是一个“慢”字。从举报到报告、从指令到集结、从出发到现场、从核实到反馈,步步紧逼,环环相扣,不能有丝毫怠慢。
三要全面。证据收集是要突出一个“全”字,最忌讳的是一个“偏”字。即人证、物证、书证要全面收集;事故发生时间、地点、单位名称、危害程度、未中毒、一般中毒、严重中毒或中毒死亡人数要详细记录;法律文书、检测设备、照相器材要全部携带,宁可带着无用,不可用时没有。
四要细致。查办案件是要突出一个“细”字,最忌讳的是一个“粗”字。细节决定成败。一个案件的成功与否,很大程度上看我们的证据是不是能经得起考验,证据与证据能否形成证据链。因此,对现场的有关人证、物证、书证尽量收集,有关现场特征要尽量详细描述记录,有关当事人的每个细节都尽量询问到。
学校领导高度重视,成立了食品安全事故应急演练小组,制订了应急演练方案,从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段,演练小组的领导都给予了很大的关心、支持和帮助。认真审定演练方案,确定演练目的、原则和规模,还亲自对演练工作进行部署,亲临演练现场进行指挥,下达演练命令,观察演练情况,对演练效果进行全面点评。
根据应急领导小组要求,确定本次应急演练的主要任务是开展一次食品安全事故应急演练。其主要目的是在食品安全事故发生的紧急情况下,学校创安工作领导小组成员、值日领导、教师、重点部位负责人能够迅速、高效、有序的做好事故处理的应急工作。通过这次演练,进一步提高学校应对突发食品安全事故的应急反应能力,最大限度地减少重大食品安全事故造成的损失,提高学生和教职工自救互救能力,保障师生身体健康与生命安全,维护正常的教学秩序。
首先学校食品安全事故应急演练总指挥黄富安校长组织此应急演练相关领导、成员学习广安市教育局《关于在全市教育系统开展公共卫生类突发事件应急演练活动的通知》相关要求,落实演练各岗位责任。然后由班主任老师和学生一起学习食品卫生安全基本知识,救援知识等,随后开展应急救援演练。
通过这次的应急演练,为进一步牢固树立以人为本、安全发展的理念;进一步健全了整体安全应急联动机制;进一步锻炼了应急救援队伍;进一步增强了预案的针对性和实用性;进一步普及防灾减灾等安全避险知识,提高学生和教职工自救互救能力。
为维护校园周边及幼儿园周边食品市场秩序,严厉打击生产、销售假冒伪劣食品,欺诈消费者的各种违法行为,净化校园及幼儿园周边食品市场环境,切实维护好消费者的'合法权益,保障人民群众的身体健康和财产安全,我局根据省局金局长的批示和滁州市局工商明电〔20xx〕27号的要求,结合天长实际情况,开展了201年校园周边及幼儿园周边食品市场专项执法检查活动,现将这次活动总结如下:
天长市工商局按照上级局的工作要求,专门召开会议部署校园周边及幼儿园周边食品市场市场专项执法检查工作,充分认识校园周边及幼儿园周边食品市场监管的重要性和紧迫性,将其作为食品安全工作大事来抓,作为当前流通环节食品安全监管的重要内容,成立了校园周边及幼儿园周边食品市场专项执法检查工作领导小组,由林志斌局长为组长,分管局长为副组长,相关股室、各工商所、直属机构负责人为组员,形成各部门协同配合,齐抓共管的工作格局,消除食品安全隐患,确保校园周边及幼儿园周边的食品安全。
我局针对校园周边及幼儿园周边食品市场的特点,突出重点,加大力度,有针对性地强化监管工作。
一是集中开展儿童食品市场专项执法检查。我局突出校园周边及幼儿园周边食品市场消费特点,以校园周边、幼儿园周边、批发市场为重点,加强对流通环节儿童食品经营者的监督检查。检查经营者证照是否齐全,实际经营情况与许可范围和经营范围是否一致,监督食品经营者建立并落实进货查验记录、从业人员健康管理等制度,特别是票证通系统的应用,凡没有建立并执行进货查验记录制度的,限期整改,到期未改的,依法进行处罚,严把儿童食品市场准入关。有针对性地开展抽样检验,加大抽检力度,增加抽检频次。依法查处销售过度包装和不符合相关规定要求的儿童食品,不符合食品安全标准的儿童食品和强制搭售等侵害消费者合法权益的违法行为。
二是加大对重点商品的执法检查力度。各工商所以奶制品、膨化食品、饮料、膨化食品、袋装豆制品以及油炸小食品等校园周边及幼儿园周边消费量大,以及消费者申诉举报次数多的食品为本次专项执法检查的重点品种,严厉打击销售无“qs”标识的食品、过期变质食品和“三无”食品等违法食品经营行为,坚决消除各种食品安全隐患。加大对小食品店、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度,对校园周边及幼儿园周边区域内的食品经营者开展集中清理检查,严厉打击制售假冒伪劣食品,经销过期霉变、有毒有害和不符合食品安全标准的儿童食品等违法行为,切实维护校园周边及幼儿园周边食品市场秩序。
为加大行动执法和市场监管力度,营造良好的执法氛围,树立良好的工商执法形象,保证执法工作的顺利开展,我局利用市电视台的“红盾之窗”和市广播电台的“红盾之声”栏目,积极宣传工商部门对校园周边及幼儿园周边食品市场进行专项执法检查的意义、措施和所取得的成果,并充员广大经营者和消费者积极举报、投诉、提供案件线索,及时对所查的大要案进行曝光,震慑违法分子,提高经营者守法经营和消费者依法自我保护意识,形成社会监督氛围。
我局针对儿童食品市场监管工作量大、时效性强、影响面广的特点,坚持预防为主,超前防范,层层落实食品安全预警和应急处置制度,及时有效应对和妥善处置儿童食品市场突发问题。()及时了解各种儿童食品安全信息,掌握儿童食品市场动态情况,综合分析利用各类信息,及时发现可能引发的儿童食品安全事故苗头。明确各相关职能机构职责分工,加强协调配合,实行信息逐级报告、统计报表、重大事项报告等制度。加强信息管理,严格信息发布,保持通讯畅通,一旦发生突发问题,领导干部靠前指挥,及时果断妥善处置。
我局及各工商所切实加强组织领导,一把手亲自抓,主管领导具体抓,各内设机构和各工商所按职责分工协作抓,一级抓一级,层层抓落实。层层强化领导监管责任制、属地监管责任制以及各职能机构的监督检查指导责任制,严格责任追究制度,采取重点督查、交叉检查以及明察暗访等方式,对履行职责不力、监管不到位、工作不落实造成严重后果的,严格依法依纪追究其责任,确保校园周边及幼儿园周边食品安全监管的组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。
在此次专项执法检查中中,我局共出动检查人员156人次,检查车辆53台次,检查辖区校园周边内生产销售各类食品的单位和个人433户,取缔无照经营7户,下发限期改正通知书7份,规范了儿童食品经营者的经营行为,为消费者提供了一个良好的消费环境。区长在食品安全总结暨责任书签订会议上的讲话交通企业春运安全。
为切实加强应对突发事件尤其是食品安全问题的`处置能力和水平,有效保障人民群众消费安全和社会稳定。7月28日晚,我们开发区工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故应急预案》的具体程序、内容,组织开展了一次食品安全事故应急演习演练行动,现将这次行动的有关情况总结报告如下:
这次演习演练以位于我区红旗街13号的某建筑工地为背景,虚拟了昌盛公司建筑工地承包者盖某为一退伍军人,在“八一”建军节来临之际,为了表达对军营生活的怀念,在几个战友的撺掇下,特安排工地事务长购买了啤酒,猪肉、疏菜等为工人晚上改善生活,但好心却办了坏事,吃饭喝酒后,大约有20多名工人出现了不同程度的腹泻、呕吐、头晕等症状,其中7名严重者还被送进医院进行治疗,接到举报后,开发区工商分局立即进行情况核实,根据事件情况,迅速启动《食品安全应急预案》iv级应急响应机制,进行应急处理。
7月28日下午6时30分,我局大部分工作人员已经下班,只有12315工作人员在值班,一阵急促的电话铃声打破了值班室暂时的宁静:“是工商局12315吗?我们是昌盛装饰公司的建筑工人,我们这里有大约20多人吃完晚饭后出现呕吐、腹泻、头晕等现象,有7名较严重的已住进了市人民医院,你们12315能否赶快过来一下……”。值班人员迅速将电话记录交给带班领导,带班领导感到问题严重,立即向分管领导和应急领导组办公室分别进行了汇报,应急领导组办公室立即指令管辖该片的江淮工商所第一时间进行现场核实并对现场初步采取必要措施,同时召集领导组成员进行会议研究,在会议研究中,江淮工商所电话将现场核实的情况进行了口头汇报,根据事态发展情况,应急领导组立即决定:
1、将有关情况上报市工商局、上报开发区管委会。
2、告知质监、卫生等相关部门。
3、启动我局iv级食品安全应急预案,立即集结全体应急队员,进行应急响应。
接到应急领导组的集结命令后,仅用了24分钟,分局应急队员全体着装,带着必要的执法证件、执法文书、食品检测箱等执法工具就集结完毕,并在开发区大楼前与执法专用车一起列队听候指挥中心领导的训示。
市场科副科长李文焕带第一小组进行现场检查,对有关物品进行现场封存、抽样取证,询问有关当事人,准确掌握啤酒的进货渠道。
工商所副所长鲁正田带第二小组对啤酒的供货商(太平烟酒批发部)进行源头追溯和控制。
当第二小组到达太平烟酒批发部后,经仔细查对供货商的进销货台帐和发票等手续,该批货即没有质检报告(合格证),也没有进货发票,在事实面前供货商不得不承认,本月18日晚,一河南工具车拉了400件甲马田啤酒来晋城试销,如果愿意当代理商,每件可按元的价格给他,当事人见有利可图,就全收下了,并从枕头下取出一个笔记本,上面记着新市东街个体户张三20件、李四30件、红星街个体户王五30件、太行路高六20件,库房现在还存有240件,执法人员立即电话请求应急领导组指挥部支援。
第三、第四小组应急队员迅速赶往张三、李四、王五、高六门店对甲马田问题啤酒依法查封。至晚上8时25分,整个演习演练行动顺利结束。
通过这次演习演练,使我们工商行政管理机关能够在有效应对突发公共事件时,逐步提高对流通领域重大食品安全事故的应急反应能力和处置水平,确保尤其是奥运会期间一旦发生重大食品安全事故,我局能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,保障消费者和人民群众的生命安全和社会稳定,但在演习演练中发现了我们工作中存在的一些问题和不足。主要表现在:
(一)举报记录不够详细。主要表现为当天值班人员没有记录接警的具体时间,只记录了当天的日期,没有具体到几时几分;没有记录值班人员对举报的处置情况;举报人举报内容,值班人在整理记录时过于简单,没有对举报人进一步核实事件发生的。
分析:一是演习演练对于我们工商系统来说是一个新生事物,有关准备工作不足;二是经验不足,平时没有养成简要明了、准确记录的习惯;三是由于演习演练值班人员比较紧张,第一时间内只想将举报情况尽快向上一级汇报,没来得及详细询问。
(二)现场勘查和调查有待进一步细化。比如我们设计“甲马田”啤酒是导致食物中毒的主要原因,但在工地现场检查取证的过程中却缺乏对“甲马田”啤酒的有关商品特征描述,生产日期、生产厂家等没有记录;对司务长询问,却没有问他本人为什么没有中毒;在太平烟酒批发部检查,财物清单空白处没有划掉,没有编号,没有送达通知书,现场封条没有写日期,立案审批表当事人一栏也存在一定的瑕疵。
分析:细节决定成败。尽管我们每天都在同经营着和商品打交道,但对待工作要更多一些职业上的眼光,在执法程序、收集证据、填写文书等细节上沉着应对、不急不躁,尽量做到万无一失。
(三)在集合队伍出发过程中紧凑感或军事化稍感欠缺。队伍列队集合,有部分队员立正还背着手,上车不紧凑,检测箱放在地上没人拎。
分析:演习演练在某种程度上来讲具有表演的性质,用整齐的队形、高昂的士气、快速的行动来显示出应急队员的外在素质,比如出发上车的过程中全部小跑步就更好了。
这次演习演练,使我们对应急预案有了一定的认识,积累了一定的经验,为应对各种突发事件打下了基础。分析总结这次演习演练行动的经验和教训,我们认为“沉着、快速、全面、细致、果断”是应急行动取得圆满成功的前提。
一要沉着。突发事件重点是一个“急”字,最忌讳的是一个“慌”字,突发事件是在我们没有预知预感的情况下发生的。一旦发生,是手忙脚乱还是胸有成竹,是束手无策还是沉着应对,体现出我们工商人员的政治素质和业务素质。这次演习演练,我们是在多方运筹,大家或多或少都知道最近要演习的情况下开始的,心理上有一定的准备,尚没有真正考验出我们的应对水平。
二要快速。应对突发事件是要突出一个“快”字,最忌讳的是一个“慢”字。从举报到报告、从指令到集结、从出发到现场、从核实到反馈,步步紧逼,环环相扣,不能有丝毫怠慢。
三要全面。证据收集是要突出一个“全”字,最忌讳的是一个“偏”字。即人证、物证、书证要全面收集;事故发生时间、地点、单位名称、危害程度、未中毒、一般中毒、严重中毒或中毒死亡人数要详细记录;法律文书、检测设备、照相器材要全部携带,宁可带着无用,不可用时没有。
四要细致。查办案件是要突出一个“细”字,最忌讳的是一个“粗”字。细节决定成败。一个案件的成功与否,很大程度上看我们的证据是不是能经得起考验,证据与证据能否形成证据链。因此,对现场的有关人证、物证、书证尽量收集,有关现场特征要尽量详细描述记录,有关当事人的每个细节都尽量询问到。
五要果断。处理案件是要突出一个“敢”字。最忌讳的是一个“怕”字。尽管演习演练是模拟现场,但我们要假戏真做。指挥要果断、行动要果断、定性要果断、处理要果断。要表现出我们开发区执法人员队伍整齐,态度认真,工作严谨,执法规范的整体素质和精神风貌。
况总结如下:
一、加强领导,周密部署。
根据上级的有关文件精神,学校成立了以校长为组长的防灾应急疏散演练领导小组,根据要求拟定了《苏家店明德小学防灾应急疏散演练预案》。为了确保演练活动按预案顺利进行,演练活动领导小组在演练前又通知全体参与人员,进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项,做到各个楼梯口都有老师守着,以防意外事故的发生。要求老师教育学生,听到警报信号后,必须服从指挥,听从命令,立即快速、安全进行疏散;不得拥挤、推搡,不得重返教室,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。要求各小组按照各自的职责,到达规定的位置,完成各自的任务。为了使得演练方案安全可行,演练现场指挥组长对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。
二、以宣传为途径,学习防灾减灾知识。
1、全校共同努力营造“防灾减灾”氛围,大力宣传,让全体师生明确防灾减灾的重要性,要求各年段以班会、讲评为阵地,开展防灾减灾安全教育主题活动。
2、校园广播站开辟“关爱生命,防灾减灾”专栏,宣传防灾减灾知识。
3、组织全体师生听“防灾减灾”安全知识讲座,提高消防减灾意识,增加知识,提高自我防范能力。
通过一系列的宣传教育活动,增强了广大师生对防灾减灾的认识,让广大师生了解和认识防灾减灾工作在学习生活工作中的重要地位和作用,提高了师生的防灾减灾意识,取得了良好的效果。
三、以体验为平台,掌握防灾减灾技能。
为进一步提高全校师生的防灾减灾意识和应急意识,让学生掌握基本的防灾减灾知识和技能,增强师生的应急疏散能力和安全意识,最大限度地减轻灾害造成的损失,5月12日下午学校组织全体师生开展消防防灾应急演练。活动中,全体师生都能服从指挥,听从命令,快速、安全地进行疏散。学生反应迅速,都有秩序地按指定路线迅速撤离至目的地。在撤离过程中,没有拥挤推搡现象发生。学生从教室撤离到安全区域,只用了不到2分钟时间完全撤离到了操场。待安全撤离后,各班级能迅速清点人数并汇报。演练活动结束,领导小组对各班参加这次演练活动立即进行分析、小结,再教育。这次演练活动既是对我们应急避险的一次检验,也是师生的一次生命体验。不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施,而且也提高了全校师生实际应对和处置突发安全事件的能力,更进一步增强师生防灾减灾安全意识,真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和应对紧急突发事件的能力。
本次消防防灾应急演练虽然圆满结束,但在演练过程中存在的问题仍不容忽视,如个别同学意识不到位,有拖拉现象,还有某些环节细节安排不周等等,这些都须在以后的工作中加以总结和改进。下一步,我们将此次消防防灾应急演练中所取得的经验,推广到防灾减灾应急管理实际工作中,并在实践工作中发现问题,不断改进。
食品安全应急演练总结(优秀10篇)
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