时间过得真快,总在不经意间流逝,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,该为自己下阶段的学习制定一个计划了。那关于计划格式是怎样的呢?而个人计划又该怎么写呢?以下是小编为大家收集的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、成立武鸣路政执法大队安全组织机构,实行大队长负责制,加强路政大队的安全监督管理。
二、加强大队各项安全工作的检查和定期召开安全例会作为安全生产工作监督的重要手段,加强武鸣路政执法大队的安全生产工作。
三、加强路政队员的安全生产教育,提高路政员的安全生产意识。
1、做好日常高速沿线村委学校的安全宣传工作,提高沿线村民和学生的安全防护意识,确保高速公路沿线治安的稳定。
2、配合宁安分公司开展好6月份全国安全生产月安全生产宣传工作。
四、严抓安全隐患源头,努力做好各项安全防范工作。
1、加强管辖路段施工队伍、小修队、养护工等人员的安全教育培训工作,提高路上施工人员的安全防范意识。
2、加强管辖路段施工队伍的安全检查监督,杜绝违章施工现象的发生。
3、加大高速公路管辖路段的巡查力度,防止公路设施偷盗治安案件发生。
4、做好大队食品卫生管理,杜绝食物中毒事故的发生。
5、加强路政大队巡查车辆的安全检查,杜绝车辆带病上路,确保车辆技术状态的良好。
6、做好各重大节假日前的安全检查工作,排查安全隐患,确保万无一失。
7、针对恶劣天气和路面保障物的时间性,路政、养护相互配合共同做好巡查工作。
五、开展1至2次应急预案演练,提高路政队员的突发事件处置能力。
六、联合管辖路段的相关职能部门开展形式多样的专项整治,确保高速公路良好的行车环境。
七、配合好宁安分公司开展好各项安全生产工作。
八、完成上级交办的其他任务。
路政大队副大队长先进事迹材料
李卫华,男,1976年出生,本科文化程度,_党员,现任**市公路管理局路政大队副大队长。1994年4月参加工作,一直坚持在路政执法第一线,默默无闻、甘于奉献。他用秉公执法,勤政廉洁的热情谱写着人生华美的乐章;用忠于职守,尽职尽责的行动为党旗增添新的光彩;用求真务实、临危不惧的作风诠释着新时期路政执法标兵的内涵。
一、刻苦学习,增强素质,搞好“传、帮、带”
路政管理工作是一项政策性、导向性、涉外性很强的工作,要求执法人员不但有吃苦耐劳的精神,而且必须具备扎实的法律功底,才能更好地开展路政工作。该同志能认真学习_理论、三个代表重要思想、科学发展观和十七届五中全会精神,坚持高标准,严要求,正确认识自己,从世界观,人生观,价值观的高度进行剖析,不断激发提高自身素质的内在动力。他具有坚定的共产主义信念,在思想上坚持四项基本原则,拥护党的拥护改革开放政策,始终同_保持思想上、政治上、行动上的高度一致。同时,该同志自费参加了_湖北省党校本科法律专业函授学习,获得本科学历,丰富了自己各方面的知识。在工作中总是对自己严格要求,他认为一名合格的路政管理人员必须要有较高的思想道德、科学文化、专业知识和创新能力。因此他除了认真学习《公路法》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《行政许可法》等法律法规以外,还找来《行政处罚法》等相关的各种业务书籍,认真钻研,仔细记录。他在学习中遇到问题虚心请教,不论何时何地,直到把问题弄懂,把事情解决为止。
作为一名党员和副大队长,李卫华的法律知识全面和处理路政案件经验丰富,但不忘搞好“传、帮、带”,他把自己的法律知识和处理案件的经验毫不保留的传授给每一名路政管理员。“自己做的再好,浑身是劲也不能完全完成路政管理工作,只有让更多的人掌握了,路政管理才能上去,公路事业才会发展得更好。”这是他经常说的一句话。因此他经常在路政执法第一线借助案件向同志们传授经验,并把自己总结的工作方法毫不保留的传授给他们。现在,有些人已能够独当一面,成为法律知识运用得当、案件处理严格的路政管理员。
二、严于律己,以身作则
作为路政大队副大队长,在外人眼里,是一个肥差,因为他除了路政管理以外还负责者超限车辆治理工作。但在工作中,李卫华同志视形象为生命,因为他深知自己的一言一行都影响着每一名路政管理员,路政大队又是公路局对外的形象窗口,因此他始终坚持着立正身子做人,弯下身子做事的要求;始终坚持按照路政副大队长职责来要求自己;始终坚持路政管理工作的“十不准”。()记得他刚上任的时候,他的一个邻居找到他想在公路用地范围内设置非公路标牌,还给他送去了购物卡。他婉言拒绝了他的邻居的购物卡,并对邻居说:“你想在公路用地范围内设置非公路标牌,可以按照程序进行申请,你这样的行为是不可取的。”他的邻居看此路行不通只好按照正常程序进行办理了。李卫华同志上任以来像这样找他想沾点光的、想放人情车的亲戚朋友、同学很多,但他们都是乘兴而来、败兴而归。公生明,廉生威。他常和路政员说:我们做任何事情,不管情况有多复杂,只要我们做到“文明执法、廉洁执法、规范执法、严格执法、安全执法”这五个执法,做到有公心,就能挺得住,站得稳,把事情做好。在路政大队,许多同志都有这样的感觉:跟着李卫华同志干工作感到充实和愉悦,从他身上会得到一种力量,一种不断完善自我,永远向上的力量。
三、忠于职守,干好工作
李卫华同志在路政执法岗位上,无论是平常的路政巡查、路政案件处理,还是治超工作中,处理每一件路政案件和查处每一辆超限运输车,都认真负责,严格依法办案,督促路政人员及时处理案件,从不积压案件。由于他的身体力行和督导有方,其上任以来的路政案件查处率达到99%以上,结案率达到100%。在超限治理方面也有很大成效,途径**境内的超限车辆控制到4%以下。
四、身先士卒,多做贡献
他带着几名路政员上路巡查。巡查过程中发现倾倒在路上的树木,他们就冒雨把树木扶到公路以外,但有的树木非常大直径足有三四十公分粗,扶不动就用斧头将树木截开,因为雨大在雨中片刻就浑身湿透,他们全然不顾挥舞着斧头将树木截断。冰凉湿透的棉服贴在满是汗水的身上,雨水夹杂着汗水,热冷相加,巡查不到一半的路程他就发烧了,但他还是坚持把**境内的汉沙线公路巡查完。确保了那次大风大雨天气没有出现一起交通事故。
李卫华同志多年如一日,放弃公休假、节假日,始终坚持与同志们同吃同住同工作。无论是骄阳似火、酷暑难耐的夏天,还是在瓢泼的大雨中,还是在寒冷的冬天,他始终坚持带队上路巡查。在治理过集镇公路、打场晒粮和其他宣传活动中,他和路政大队全体同志一道不怕劳累,散发传单,张贴通告,让广大群众切实了解到马路市场、打场晒粮对公路交通安全带来的隐患,并且依靠政府力量将多年形成的将公路作为市场的不良习惯得以彻底改变,并做好治理的后续工作。
兢兢业业地工作,认认真真地学习,在工作实践中不断学习总结,用学到的知识来指导工作,这就是李卫华同志一贯的工作和学习作风。
相关范文:公路局路政大队大队长先进事迹材料
一、指导思想
以“依法治路,保障畅通”为目标,以保障桥梁和公路安全防护工程安全为核心,以路域环境整治、治超联动机制落实和运输车辆物料抛洒扬尘治理为抓手,扎实推进路政宣传月各项工作。
二、活动时间
20xx年5月1日至5月31日,为期一个月。
三、活动主题
“路政宣传月”活动以“爱护公路,服务出行”为主题,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,开展多渠道、多层次的宣传活动,加强正面宣传和舆论引导,创新工作方法,丰富宣传形式,增强宣传实效,在全社会营造了解公路、关心公路、爱护公路的良好氛围。
四、组织领导
为确保“路政宣传月”活动的有序开展,市局成立宣传活动领导小组,负责活动的组织、领导、协调和检查,由局长曹建军任组长,副局长段闽任副组长,成员由政治处、办公室、法规科、路政科主要负责人组成。“路政宣传月”活动领导小组办公室设在路政科,孔德华兼任办公室主任。
五、工作步骤
按照“市级统筹,县区为主”的原则,市局统筹指导和协调宣传月活动,各县(市、区)公路局负责本辖区内宣传工作,各高速公路路政大队负责高速公路领域的宣传工作。具体工作安排如下:
(一)制作宣传材料(5月1日—5月10日)
各县(市、区)公路局、高速公路路政大队根据管理职能和辖区实际情况,制作宣传材料。宣传材料主要内容可以包括:《公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《山东省公路路政条例》等法律法规和规章;影响公路安全、畅通的典型案例;严格执法、文明服务的先进人物和典型事例;公路建设养护和路政管理成果展示;生动直观富有感染力的图片和动漫画等。
(二)开展多样化宣传(5月11日—5月31日)
一是开展实地宣传。
1、在高速公路收费站、服务区、路面电子显示屏等滚动播放宣传标语;
2、在超限检测站对过往车辆发放宣传单,展示宣传展板;
3、在重点公路和桥梁附近的城镇、乡村中人群集中区域进行现场集中宣传,并利用执法车辆、公交车显示屏和车载广播、电视等进行流动宣传;
4、深入公路运输企业、学校、社区、村镇等开展宣传;
5、在各单位路政服务大厅、养护站办公场所和公路沿线、桥体刷制或悬挂宣传标语;
6、通过手机短信向社会公众进行宣传。
7、利用“两微一端”宣传平台,发布微信、微博、自媒体客户端信息。
二是进行新闻专题报道。
1、积极联系新闻媒体深入一线,专题报道活动月开展情况、公路安全保护工作成效及在公路安保工作中表现突出的先进典型;
为了切实增强全园师生交通安全意识、提高学生自我保护能力,防止各类交通安全事故发生,为促进教育事业健康发展,构建和谐社会创造良好的环境。就全校开展“遵守交通信号,安全文明出行”交通安全教育活动日制定如下工作方案:
一、加强组织领导,成立交通安全教育领导小组
为保证交通安全教育活动的贯彻落实与顺利开展,幼儿园成立交通安全教育领导小组:
组长:
副组长:
成员:各班老师
二、交通安全教育活动内容
1、以班级为单位,组织学生观看《交通安全宣传教育动画》。
2、开展一次主题安全教育活动。
3、对学生上下学交通方式再次进行全面摸排,特别是各班要再次对有家长用摩托车或小汽车接送学生上下学,一定要学习交通法规,共同遵守交通规则。
三、交通安全教育活动要求
1、各班级要按照方案要求,精心策划,周密安排,要以交通安全宣传教育活动为契机,加大交通安全知识宣传教育力度,要结合本班学生实际,有针对性地组织开展各项工作,要安排专门时间进行交通安全知识教育。
2、加强《道路交通安全法》的宣传教育,促使学生牢固树立交通安全意识,营造学交通法、守交通规则的良好氛围,切实预防交通事故的发生,保障和促进少年儿童健康成长,确保师生的生命安全。
3、活动结束后,要求各班级能及时地上交相关材料到学校存档。
为加强安全生产依法行政工作,落实安全生产监管职责,规范安全生产行政执法行为,提高执法效能,进一步防范和减少生产安全事故的发生,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《xx市安全生产监督管理局20xx年度安全监管执法工作计划》(余安监发〔20xx〕17 号)的文件精神,结合本街道实际,特编制 20xx 年安全监管执法工作计划。
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神和中央领导关于安全生产的重要批示、指示精神,牢固树立“科学发展,安全发展”理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”工作方针,积极履行安全生产监管执法职责,依法行政,严格执法,强化源头管理,严厉打击安全生产领域的非法、违法行为,有力推进企业安全生产主体责任落实。形成“党(工)委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,努力构建安全生产长效机制,促进全街道安全生产状况持续良好发展。
通过强化安全生产执法检查、专项行动、宣传教育、培训考核、行政处罚和事故查处,全面提升安监部门依法监管能力和水平,促进生产经营单位落实安全生产主体责任,确保20xx年全街道不突破市政府下达的安全生产控制指标,杜绝较大以上事故和社会负面影响较大的事故发生,努力减少一般事故,积极推进经济社会与安全生产的同步协调发展。
以强化和落实企业安全生产主体责任为主线,通过各项执法工作的有序开展,有效提升安监部门的依法监管、依法履职能力。
(一)完善“一岗双责”安全生产责任制
进一步明确各行政村、社区以及街道各相关部门的安全管理责任、工作目标和任务,修订完善安全生产目标管理考核办法和各级各部门安全生产工作职责,切实增强各级干部和企业负责人的责任意识,建立健全“一岗双责”安全生产责任制。
(二)加大安全生产执法查处力度
依法严厉打击各类安全生产违法行为,重点做好对危险化学品、烟花爆竹、涂装行业和“三场所一企业”等行业领域的监管,切实维护安全生产法制秩序。对发生生产安全事故的,按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,配合做好事故调查处理工作。具体执法检查项目如下:
1、重点加强对危险化学品、烟花爆竹、涂装行业和“三场所一企业”等行业领域的日常监督检查;
2、重点加强对企业主要负责人、安管员、特种作业人员持证情况的执法检查力度;
3、重点加强对20xx年度发生工矿伤亡事故的单位进行执法检查。
(三)深化安全生产专项整治和“打非治违”专项行动
按照上级有关文件要求,继续抓好重点领域安全生产专项整治,深入组织开展安全生产领域“打非治违”等专项行动,及时受理安全生产信访举报,依法、严肃、认真做好调查、处理,并及时反馈处理结果。
(四)大力开展安全生产宣传教育活动
1、强化安全生产宣传教育,深入开展“安全生产月”、“安康杯”等主题宣传活动。加强新修订的 《 安全生产法 》 等法律法规宣贯工作,弘扬安全文化,普及安全知识,努力营造安全生产氛围。
2、强化安全生产教育培训,提高安监队伍业务水平和从业人员安全生产技能,加强与培训机构的沟通联系,提高安全培训的针对性和有效性,做好生产经营单位主要负责人和安管人员的安全资格培训考核。重点企业主要负责人、安管人员、特种作业人员培训、复训、持证率达100%,事故单位主要负责人、安管人员再教育培训率100%。同时,督促企业落实“三级”安全教育制度。
3、加大安全生产监管常态宣传力度。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题,向社会广泛传播和普及安全生产法律法规等方面的知识;做好安全生产重要会议、重大决策、重要活动的宣传报道,把握正确舆论导向,为促进全街道安全生产形势稳定好转提供精神动力和舆论支持。
街道安监所现有在编(册)人员3人,持有执法资格证书3名,因此实有人数3人。执法工作日测算如下:
(一)总法定工作日测算:
总法定工作日=国家法定工作日×执法人员总数=250×3=750个工作日
其中:国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日 =365-52×2-11=250日
即:①全年总天数365天;
②双休日=52周×2天/周=104天;
③全年法定节假日11天。
(二)执法检查工作日测算及安排
执法检查工作日=总法定工作日-非执法工作日-其他执法工作日=750-128×3-236=130天
其中:非执法工作日按本所前3年实际统计平均数测算,平均每人占用工作日为128日,包括:学习(每月集中安排2日)24日;培训(考察)12日;参加考核4日;病事假(年休假)10日;参加党群活动12日;下基层指导工作18日;参加各类会议24日,参加街道其他执法活动24日。
其中:1、236个其他执法工作日安排如下:
①实施安全生产行政许可证申请到期等审查工作安排12个工作日。
如烟花爆竹等经营单位办理行政许可证等需进行现场审核验收和证后回访。预计6起,每起2人,1个工作日。安排6×2×1=12个工作日。
②安全生产教育培训安排72个工作日。
预计全年举办安全生产培训6期,考试6次,每次2人、6个工作日,安排6×2×6=72个工作日。
③安全生产举报查处及配合上级部门处罚安排56个工作日。
预计安监所全年配合查处各类安全生产举报9件,每次2人、2日,安排9×2×2=36个工作日;
预计对举报和检查发现的安全生产违法案件实施立案调查和行政处罚2起,按每起5个工作日,每次2人,安排2×5×2=20个工作日。
④参加街道级安全生产大检查(联合检查)24个工作日。
全年组织节前安全生产大检查4次。
安监所执法人员陪同街道主要领导参加大检查4次,每次3人、2个工作日,安排4×3×2=24个工作日;
⑤重大隐患督查安排12个工作日。
预计督查重大隐患单位2家,每家3次,每次2人、1个工作日,安排2×3×2×1=12个工作日;
⑥安全专项整治、“打非治违”等机动执法安排60个工作日。
联合组织参加烟花爆竹、用电安全等专项整治和“打非”行动,预计各参加5次,每次3人、4个工作日,各安排5×3×4=60个工作日。
(一)加强领导,形成合力
将安全监管执法作为全局性重点工作。街道安全生产工作领导小组对全街道安全监管执法工作负总责,相关人员对分管范围内的安全监管工作负责。
街道安监所应当严格按经街道办事处批准的监管执法计划执行,按月对监管执法计划执行情况进行自查,未能完成计划的在下月工作日中追加,确保监管执法计划的完成。
(二)加强监督,落实责任
加强对安全生产执法人员教育,树立严格执法和热情服务并重的思想,既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用,又遵循便民原则,提供优质服务,发挥行政执法引导、规范和教育的作用。同时要按照《安全生产监管检查职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求,教育执法人员树立责任执法观念,加强执法监督,杜绝乱作为的现象。
(三)严格执法,强化措施
严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则,正确履行法定职责,严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作,严格规范执法主体和各项执法工作程序,确保执法过程各个环节的规范和准确。在监管执法过程中,发现安全生产非法违法行为和事故隐患应当及时处理,依法做出责令改正、停止使用、罚款、吊销相关证照等行政处罚决定,经停产停业整顿,仍达不到安全生产法定条件的,及时上报市安监局相关科室依法予以关闭。
为深入贯彻落实《__省交通运输厅 __公安厅关于印发的通知》(鲁交执法〔_〕17号)精神,进一步促进公路治超严格规范公正文明执法,市交通运输局、公安局决定在全市范围内联合开展规范公路治超执法专项整治行动。制定实施工作计划如下:
一、总体要求
以党的__和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实_、_领导同志重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,标本兼治,惩防并举,全面排查治超执法工作,从严整治并坚决查处公路治超各类违法违规执法行为,加快健全预防与纠正机制,切实维护人民群众合法权益。
二、工作目标
通过开展专项整治行动,规范公路治超执法行为,建立健全执法规范、执法监督、执法保障制度,逐步解决影响和制约规范执法的体制性、机制性和保障性问题,促进公路治超执法工作的科学化、规范化和法治化,进一步提升人民群众获得感和满意度。
三、整治内容
坚持问题导向,全面梳理治超领域的执法内容,认真排查治超检查和处罚过程中存在的问题,大力整治乱执法、乱罚款等违法违规行为,按照“十不准”纪律的要求,查处一批违反工作纪律和工作规程的执法行为,及时曝光影响恶劣的典型案件,按照“五坚持”原则,健全完善“八项制度”,加快推进治超联合执法常态化制度化。
(一)“十不准”纪律
1.不准制定和执行与全国统一超限超载认定标准(见附件)不一致的地方标准。
2.不准无执法资格人员实施行政处罚、行政强制措施等执法行为。
3.不准超出法律法规规定的范围实施行政检查和行政处罚。
4.不准制定和执行罚款收缴合并的制度。
5.不准利用职务便利,以各种形式收受当事人及其委托人财物。
6.不准对同一违法行为进行重复罚款。
7.不准对违法超限超载车辆只罚款不卸载。
8.不准违规收取超限检测费、停车保管费、通行费等费用。
9.不准超期扣留违法超限超载车辆不作处理。
10.不准在公路超限检测站和交警执法站、检查点(包括高速公路交警检查点,下同)以外现场处罚车辆超限超载违法行为,原则上所有对货车超限超载违法行为的现场检查处罚一律引导至公路超限检测站和交警执法站、检查点进行。
(二)“五坚持”原则
1.坚持源头执法。加强车辆和装载源头监管,促使治超重心前移,防止超限超载车辆出场上路,减少路面执法矛盾冲突。
2.坚持联合执法。推动依托公路超限检测站和交警执法站、检查点,交通运输和_门治超联合执法模式常态化制度化。
3.坚持文明执法。加强治超执法队伍规范化建设,不断提高文明执法的能力和水平。
为适应新形势、新任务需要,切实加强全市城管执法队伍建设,提升执法队伍整体素质和城市管理水平,高标准、高质量履行城市管理执法职能,现制定工作意见如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以服务和保障武汉城市圈“两型社会”建设,加快经济社会全面大发展为目标,以“执法管理创新”为主线,以正规化建设为平台,以强化责任追究为手段,以绩效考核为抓手,以主题活动为牵引,以“政治思想,执法能力,执法勤务,作风纪律,执法保障”建设为全年工作重点,按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的总体要求,创新工作思路和举措,力求全市城管执法队伍的“综合素质、整体形象、执法保障、工作绩效”有新突破,为全市经济社会更好更快发展提供高质量的环境支撑。
二、工作目标
按照“执法管理创新年”的要求,加快执法队伍全面建设,努力实现“政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬、勤务规范、保障有力”的建队目标:
(一)全市城管执法大队实现50%正规化建设达标。
(二)正规化建设全项达标中队,争创全项达标标杆中队。
(三)中心城区所有中队全部实现正规化建设全项达标。
(四)开发区执法大队有一个中队实现全项达标。
(五)远城区各有一个中队实现全项达标。
三、工作任务
(一)着力抓好思想教育,在增强队伍政治素质上有突破。
1、抓好“四个理念”教育。理念教育要以执法大队集中统一组织教育为主,中队自行组织为辅。上半年集中组织抓好“四个理念”教育:即“严格、文明、公正执法理念;执法就是服务的理念;以人为本、有情操作理念;执法重心前移的理念”。教育中要组织大讨论,强化“四个意识”,即依法执法、文明执法、公正执法、廉洁执法意识,进一步端正执法就是服务的观念,切实把执法队员思想统一到践行“为人民服务”宗旨的政治要求上来,使“执法就是服务”的理念深入人心。大队、中队在组织理念教育中,要制定科学可行的教育计划,要紧密结合工作实际开展形式多样的教育活动,确保教育效果。
2、抓好爱岗敬业基础教育。结合城管执法工作实际,针对执法队员思想现状和执法工作中常见易发问题,抓好随机教育,强化热爱城管事业,热爱执法工作,热爱自己岗位的光荣感和责任感,强化敬业精神,挖掘源动力,调动积极性,激发执法队员大胆作为、积极作为,营造健康向上的“干事文化”氛围。
3、抓好学习先进典型活动。为充分发挥先进典型的标杆和示范作用。全年要继续开展向学习活动,要结合各自岗位,重点学习其倡导“恪尽职守、忠于事业的政治品格;情系群众、无私奉献的公仆情怀;爱岗敬业、争创一流的实干精神;顾全大局、淡泊名利的高尚情怀;祥和友善、朴实无华的优秀品质。”要丰富学习形式和方法:学习中要紧密结合不同的岗位,采取事迹宣讲、报告会、演
2 讲会及借助大众媒体等形式开展丰富多彩的学习活动,确保学习效果。大队、中队要善于培养、发现、挖掘、总结本单位、本岗位的先进典型,营造“培养典型、爱护典型、学习典型、彰显典型”好氛围,树立“风正、气顺、团结、上进、干事”的健康向上的风气。
(二)着力抓好勤务管理,在规范执法执勤上有突破。
1、试点先行,探索解决执法难题方法。市局在城管执法大队组织以“落实路段管理责任制”为重点,在城管执法大队组织以建立社区城管工作室为重点的试点先行工作。着力解决“复杂区域、重要路段、结合部、插花地带、易发生问题部位如何管理等问题,研究如何科学组织执法勤务,解决执法力量严重不足等困难。适时组织召开现场观摩会,全面推行试点经验做法,提高执法效能。
2、推行先进执法管理方式。一要大力推广‘一巡’,执法工作做到‘两先’,服务群众做到‘三导’,中队建设做到‘四勤’工作法;要学习推广“以人为本,寓管理于服务之中”的为民价值理念,核心内涵是“在服务上下功夫,在平等上做文章”的“六平”具体形式。二要将信息化管理、电子化办案等科学手段运行导执法管理中。以更好更有效探索科学的执法管理方式,提高为民执法的服务效果。三要建立统一规范的执法勤务管理数据库,完善路籍档案和执勤方案,为科学有效管理做好基础工作。
3、细化管理责任区域。为有效解决长期因责任区域不明确,导致相邻管理单位因结合部、交叉地段、插花地带管理扯皮、闹矛盾的问题。市局拟采取实地勘察,现场办公,以文件形式进一步明确有争议的管理责任区。提高全市市区环境管理效果。
4、规范执法车辆标识。市局拟定一季度规范统一全市城管执
3 法系统的车辆标识颜色、部位、内容、字体、图案等,提高执法勤务管理标准。
(三)着力抓好业务培训,在提升执法能力上有突破。
1、强化业务培训。市局在年内要分批组织各区局主管队伍建设领导、执法大队领导、中队长、支部书记和大队科室负责人培训,重点提高谋划、组织指挥、管理队伍、思想政治工作、协调沟通、处理突发事件的能力。并在年内组织部分督察队员培训,重点提高督察队员管理队伍、检查指导、督察能力。各区局要采取不同形式组织全体执法队员培训,时间不少于一周。重点提高执法队员执法、办案、处理应急事件、宣传、协调、做群众工作、化解执法纠纷、独立工作能力。
2、抓实岗位练兵。执法中队在积极参加市区两级培训,完成规定集训任务的基础上,精心组织开展“小项目练习、小案例分析、小案情研讨、小内容考核、小经验交流”的五小练兵活动。中队要制定科学的岗位练兵计划,处理好工作与业务训练的矛盾,确保每个月集中组织一次业务训练,大队要采取案例分析、问题研讨、执法经验交流等形式定期组织业务训练活动,提高队员执法能力和城市管理水平。市局将结合国庆60周年和城管执法队伍换装,组织检阅执法队伍仪式,展示城管执法队伍良好形象。
3、开展“大练兵”活动。市局将采取以大队为单位参加业务比赛的办法,上半年组织法规知识竞赛,下半年组织执法技巧比赛及队列会操。各执法大队年内要统一组织法规竞赛、执法技能比赛、队列会操,推动执法业务训练深入展开,确保执法业务训练人员、内容、时间、效果四落实。
4 (四)着力抓好作风纪律,在提升队伍整体形象上有突破。
1、抓队风队纪专项教育整顿。上半年市局统一计划部署在全市城管执法队伍中开展队风队纪专项教育整顿活动,重点解决纪律观念不强、作风不实、队风队纪不严、仪容仪表不端庄、着装不规范、形象素质不好等问题。各执法大队在不同时期和工作阶段,有针对性抓好作风纪律教育的整顿,切实提升队伍形象素质,努力实现“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求。
2、抓队风队纪养成。大、中队要建立和完善队员穿衣戴帽、仪容仪表、精神面貌、言谈举止、生活工作习惯检查考核具体内容、标准、方法和具体措施。要形成制度,用制度约束队员日常言行。中队每月要安排1次队列、礼仪训练,时间不少于2小时,培养良好形象素质。大队要发挥督察队伍作用,定期组织办公场所、执法现场执法人员的队风队纪检查,并纳入月度、季度等考核评比。
3、严格协管员管理。要按照新出台《城管执法协管员管理办法》的要求,严格协管员的招聘、使用和管理。要建立责任机制。大、中队聘用协管员,大、中队为管理责任主体。街道聘用协管员按照谁使用谁管理谁负责明确责任主体,大、中队要主动沟通、协调、理顺街道聘用协管员的责任关系。要严格执行协管员协助城市管理工作规定。协管员力量比例大的中队,要合理编设勤务组,由正式队员任组长,在执法活动中由执法队员牵头带队,落实协管员不准执法的规定。要完善协管员管理教育制度,协管员的学习、教育、日常管理、业务培训与执法队伍同步计划,同步组织实施,同步检查考核,并在协管员中实施末位考核淘汰制,落实协管员管理制度。协管员管理情况纳入大、中队年度考评。
(五)着力抓好“硬件”投入,在加强执法保障上有突破。 要继续按照“实用、合理、高效”的原则,加强执法装备,办公场所设施建设。已全项达标的中队要按照提升档次的标准,落实执法硬件保障建设;争创全项达标的中队,要重点解决执法办案基本装备、器材及办公基本条件建设。争创执法大队达标单位,要有固定的办公场所、有基本办公器材、办公用品,按需要的标准抓“硬件”建设。大、中队要加强沟通和协调,主动争取区、局、街道的支持,落实上下内外联动,确保基本保障建设落到实处。
四、主要措施
(一)创新工作机制,提升队伍建设整体水平。
1、创新执法队伍培训机制。市局要以学校和社会培训机构为依托,建立相对稳定的培训基地,完成年度培训任务,结合培训实践活动分类编写城管执法队伍培训大纲、教材,研究制定规范配套的培训制度,为建立城管执法队伍培训机制做准备。
2、创新督察工作机制。加强全市城管执法队伍督察工作,实行“以小组为单位,包大队”定向指导督察责任制。加大督察力度;市局将以执法大队督察机构为单位组织督察工作先进评比活动,每半年组织评比一次,年终组织综合评比,调动督察队伍大胆工作积极性,充分发挥督察队伍职能作用。并建立全市督察人员上岗考核机制,凡是担当督察工作人员必须经报市局相关部门考核后,方能上岗督察,并建立督察机构人员档案,落实“区局督察机构人员调整必须报上级相关部门备案”规定。强化责任追究,城管执法大队要建立执法队员末位考核制,协管员末位淘汰制,严格落实执法管理责任制。
3、创新队伍建设激励手段和机制。
(1)研究制定全市城管执法队伍奖励办法,并设专项奖励基金,用于队伍建设激励。
(2)开展“城管执法标兵”、“优秀大队长、中队长”评选活动,调动积极性,营造争先创优氛围。
(3)执法队伍建设达标考评排序通报,按季度报市政府主管城管工作的部门和领导、各区委区政府主管城管工作的领导批阅,以争取各级领导对队伍建设重视和支持。
5、创新便民服务机制。建立便民服务示范岗。各执法大队都要设置执法勤务示范岗,在主干道、窗口地段等便民服务部位设置2个以上便民服务示范岗。
全年开展“便民服务月、服务周、服务日”活动。每年春节当月为全市城管执法队伍“便民服务月”,每季度后一周为“便民服务周”,每月首日为“便民服务日”。各大队都要有便民服务的具体内容和方法,通过服务扩大城管执法队伍正面影响,增强市民认同感。便民服务活动纳入执法大队、中队正规化达标考评。
6、创新社会监督机制。强化社会监督作用,通过定期发放征求意见卡、召开座谈会、联谊会、聘请义务监督员等方式,听取社会各界对城管执法及队伍建设的意见和建议。
(二)开展主题活动,推进队伍建设有序发展。
全市城管执法队伍要围绕“执法管理创新年”这条主线,开展主题活动,强力推进队伍争创达标工作。
1、开展“便民服务月”活动。按照市局的统一部署,春节之前因地制宜推行便民新举措,重点推进城管社区工作室建设和文明执
7 法示范岗建设,用优质的服务展示城管执法队伍的良好形象。
2、开展教育整训活动。市局统一筹划部署,各执法大队集中组织执法队员、协管员进行执法心理教育,组织体能、执法法规知识、执法办案技能培训,强化执法人员休养,增强执法管理能力。
3、继续开展“结对共创”活动。通过实施中心城区执法大队及基础好的大队于远城区执法大队和基础较薄弱的大队结对共建,管理责任区域相邻的中队“结对共创”的方法,努力实现资源共享、力量互补、优势共用的思路,推进城市管理整体水平提高。各大队、中队都要结成互学、互帮、共创的对子,并作为年度的重要工作实施考评。
4、开展“守规章、正队风、树形象”的队风队纪专项教育整顿活动。市局统一计划,专题部署,以执法大队、中队为单位组织学习规章制度,对照执法勤务保障制度及队风队纪要求,认真查摆,遵守纪律、仪容仪表、执法着装、日常管理、办公秩序、执法工作等存在的突出问题,集中组织整改,整改情况作为季度考评的主要内容。协管员同步执法队员参加学习教育整改活动。
5、组织“大练兵”活动。市局拟定上半年组织城市管理法规知识竞赛,下半年组织一次执法技能比赛、队列基础动作及中队长组织指挥会操。各区局执法大队都要组织相应的“大练兵”比武活动,推进执法能力和队伍形象提升。
(三)强化考评措施,大力推进正规化达标工作。
1、继续坚持分类达标考评。全项达标的中队,依照标杆的标准,争创全项达标标杆中队;其他中队按照40%比例争创年度正规化建设全项达标中队。市局正规化建设专班将分类组织考评。
2、开展执法大队正规化建设达标考评。市局制定城管执法大队正规化建设考评内容、标准和考评方法,并与中队达标考核同步实施考评。
3、实施季度检查考评排序通报制。市局拟对“双月考评”调整为季度考评。依据各执法中队承担的不同管理执法任务,按照直属中队、驻街中队、中心城区执法中队、远城区执法中队不同基础和职能调整达标考评内容,分类实施考评排序通报。
为进一步强化安全生产监管职责,规范安全生产监管执法,严格依法行政,提高执法效能,防范和减少生产安全事故,根据《安全生产法》、《安全生产监管监督职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局24号令)和《国家安监总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法【20xx】183号,以下简称“编制办法”)的相关规定,结合我局监管力量和我县安全生产工作实际情况,现编制xx县安监局20xx年度安全生产监管执法工作计划。
指导思想:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实新《安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻执行国家、省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署,以科学发展、安全发展为统领,强化监管执法,有效排查和整治事故隐患,强化职业卫生管理,严厉打击安全生产非法违法行为,进一步推动企业有效落实安全生产主体责任,推进企业安全生产标准化进程,全面压降生产安全事故,促进全县安全生产形势进一步稳定好转。
工作目标和主要任务:通过安全生产监管执法计划的有序实施,对全县日常监管范围内生产经营单位安全生产状况进行检查,督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准,完善并执行安全生产责任制,及时排查和整改生产安全事故隐患,对安全生产违法违规行为依法实施处罚,减少一般生产安全事故,杜绝较大以上生产安全事故,实现全县安全生产状况进一步稳定好转。县安监局专项检查和重点抽查的安全生产事故隐患责令整改率、到期复查率达到100%,执法检查中发现的安全生产违法行为依法查处率达到100%,重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%;行政许可在规定期限的办结率达到100%;重大行政处罚决定备案率达到100%。
县安监局机关编制11人,实际43人(在岗),20xx年实际直接从事安全生产监管执法工作的人员为32人(包括8名局领导),占在册人数的100%。具体配置情况见《附件1》。
(一) 总法定工作日的确定
总法定工作日为8000个工作日。
(二) 其他执法工作日的确定
其他执法工作日为2752个工作日。
(三) 非执法工作日的确定
非执法工作日为2662个工作日。
(四) 执法检查工作日的确定
执法检查工作为2586工作日,实际执法检查为1630工作日按闭环执法检查和复查,20xx年,需要加班674个工作日,才可以保证监管执法计划的全面完成。
以上工作日的具体测算情况见《附件3》。
按照分级负责、属地监管的原则,负责全县煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营企业、民爆、冶金等工贸行业的安全监管工作。20xx年纳入监管执法检查计划的生产经营单位共98家(监管企业名单见附件2),根据《xx市企业安全生产分级评价分类监管暂行办法》,我局监管企业安全标准化一级0家、二级8家、三级50家,未进行(达到)安全标准评定三级的41家。按编制办法中“对直接监管的重点行业(领域)生产经营单位应当每年至少覆盖1次,其他直接监管的生产经营单位,应当每两年至少覆盖1次”以及暂行办法中“对二级以上的企业每年检查一次、三级企业每半年检查一次、不达三级的企业提高执法检查频次”监管规定,结合监管生产经营单位基本情况,除上级规定外,对执法监管工作进行了细化。
1、对监管的煤矿生产、建设企业现场执法检查5次,停工停建企业检查2次。
责任科室:安全科、巡查组、行业管理科、规划科
2、对监管的非煤矿山生产、建设企业、尾矿库现场执法检查4次,对停工停产企业检查2次。
责任科室:非煤科
3、对监管的危险化学品生产企业执法检查4次,危险化学品、烟花爆竹经营企业现场执法检查2次。
责任科室:危化科
4、对监管的冶金、民爆企业现场执法检查4次,对建材、机械、轻工、纺织、商贸等八大行业现场执法检查2次。
责任科室:综合科
5、对监管的煤炭经营企业现场执法检查4次。
责任科室:票证科
6、对监管的煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、民爆企业执法检查1次。
责任科室:执法科
执法检查内容:根据有关规定,执法检查重点为国家安监总局24号令第八条规定的19项,以及国发〔20xx〕23号、国发〔20xx〕40号文件中规定的相关内容。
执法检查要求:
(1)对列入计划执法的单位由局各科室、队负责,明确责任领导和责任人,负责检查和复查工作;
(2)各科室、队要将全年监管执法计划按月进行分解,按月排定检查单;
(3)执法检查通过审查资料、现场检查、调查询问等方式进行。参与监管执法的行政执法人员不得少于2人,必须亮证执法。执法检查应当填写《现场检查记录》或《询问笔录》,并由被检查单位相关人员或被询问人签字确认;
(4)对检查发现的事故隐患下达《责令改正指令书》,按期复查并下达《整改复查意见书》;
(5)对监管执法中发现的安全生产违法行为应当依法实施行政处罚,涉嫌追究刑事责任的,应当及时移交司法机关;
(6)对群众举报、上级交办、部门移交的安全生产非法违法行为随时进行检查。
我局负责实施行政许可的具体事项有:
按照法律法规和相关规定在权限内对烟花爆竹经营(零售)许可证的资质审查;煤矿、非煤矿山、危险化学品改建扩建项目设立安全审查;煤矿、非煤矿山、危险化学品安全生产(经营)许可证初审;烟花爆竹经营(零售)许可证的换发;煤矿、非煤矿山、危险化学品从业单位安全评价报告备案;非煤矿山、危险化学品、民爆、等企业重大危险源备案;煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆、冶金、建筑建设项目“三同时”备案;重大危险源核销。
责任科室:相关业务科室
1、组织乡、镇(区)安监站工作人员培训班,提高基层安全监管水平;
2、组织全县煤矿企业、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业主要负责人、安全生产管理人员的安全生产资格证以及特种作业人员的操作证培(复)训、换证申报工作;组织对一般从业人员按行业分类分批进行安全教育培训,提高从业人员的安全意识和防护技能;
3、组织开展好全国第14个“安全生产月”活动,通过举办系列活动,进一步提高全社会的安全意识。
4、组织局机关安全监管行政执法人员进行资格培训申报工作。
责任科室:驻企安检员管理科、培训中心、办公室、执法科、相关科室配合
1、贯彻落实安全生产综合监督工作、重点决策和部署,分析和预测全县安全生产形势;
2、组织协调全县安全生产大检查、专项检查、安全生产“打非治违”和专项整治等重大活动;
3、在重要时段、敏感时期和重大节日以及针对一个时期内安全生产工作暴露的突出问题,适时组织开展全县安全生产大检查和专项督查。
4、对涉及公共安全和公安、消防、建筑、交通、住建、质监、教育、农机等安全监管部门加强指导协调和监督检查。
5、履行县政府安委办职能,在年中和年底组成考核组对安委会成员单位安全生产工作情况进行考核和监督检查。
责任科室:安委办牵头,相关科室配合。
(一)生产安全事故应急救援和调查处理
1、指导和协调组织对负责监管范围内的各类伤亡事故进行救援,年内组织1次综合性的安全生产应急救援预案演练。
责任科室:应急中心牵头,相关科室配合。
2、对20xx年发生的一次死亡3人以下的一般生产安全事故,按规定由县安监局负责牵头,组织法定成员部门,依法进行调查处理。
责任科室:执法科牵头,相关科室配合
(二)安全生产专项检查
1、对监管的企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的 配备、维护和保养的情况进行检查。检查企业制定和实施安全生产事故应急预案以及有关应急预案备案的情况。
责任科室:应急中心
2、对生产经营单位职业病危害防治情况进行检查。
责任科室:职业卫生科
3、对生产经营单位的安全生产管理机构设置、人员配备、建立和落实安全生产责任制及安全生产规章制度、操作规程的情况进行检查。
责任科室:执法科
4、教育和督促从业人员严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程,检查从业人员安全教育培训情况。
责任科室:培训中心
5、对全县新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用以及按规定办理设计审查和竣工验收情况进行检查。
责任科室:各职能科室按行业分类开展检查
(三)安全生产举报核查受理、核查和案件移送工作
1、对接到的各类安全生产举报案件,按照相关程序,组织进行现场核查,对重大案件和领导批示的案件要专题报告;
2、对现场执法检查和案件举报中,发现存在的违法违规问题不属于安监部门的执法范围,应当由其他有关部门进行处理的,要按照有关程序,依法及时移送其他有关部门进行处理。
责任科室:执法科牵头,相关科室配合
(四)安全生产隐患排查统计上报和重大隐患挂牌督办报工作
1、完成专项整治行动中安全生产隐患的统计、汇总和上报工作。
2、对重大安全生产隐患进行挂牌督办。
责任科室:各相关科室
(五)有关报告、制度、安全措施的备案工作
按照规定的程序、要求和时限,完成有关报告、制度、安全措施的备案工作。
责任科室:相关业务科室
(六) 完成本级人民政府和上级安全生产监督管理部门交办的其他工作
责任科室:相关科室
1、依法严格行政许可。完善行政许可事项公示,简化行政许可审批程序,搞好行政许可审批服务,协助生产经营单位依法完善行政审批手续。
2、定期开展安全生产检查。在年初“两节”、高温期间、汛期期间、重大节假日前后定期开展安全生产检查。对煤矿、煤炭经营企业、非煤矿山、危险化学品等高危企业的检查覆盖率达100%,并相应增加检查次数。
3、加强对生产经营单位的日常安全监督检查。通过加强执法检查,落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位做到隐患治理责任、治理措施和治理期限“三落实”,隐患整改率达100%。
4、依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和规章的情况进行监督检查,发现安全生产违法行为的,要依照法律法规进行查处。对群众举报要及时进行查处,投诉举报案件查处率达100%,按期答复率达100%。
5、对拒不开展隐患排查工作、不按要求落实整改措施的单位,依法采取严厉的行政处罚措施。对严重威胁安全生产的,一律采取停产停业限期整改;对个别整改无望的,要坚决采取关闭措施;对导致发生事故的责任科室,要依法追究法律责任。
6、严格事故调查和责任追究。按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,坚持“四不放过”原则,认真查处各类生产安全事故,依法实施处罚,严肃责任追究,落实事故查处结案报备制度、约谈制度、现场会制度和通报制度,用事故教训推动安全生产工作。
7、继续认真做好委托执法,积极探索委托执法新思路、新模式,建立完善考核机制。
8、围绕省、市、县工作重点和阶段性专项督查工作部署,及时安排、调整安全生产监管执法工作,服务好县委、县政府中心工作。
(一)加强组织领导。将安全监管执法纳入全局重点工作目标管理,一把手局长负总责,各分管领导对分管范围内的安全监管执法工作负责。局各科室应严格按照经县政府批准的监管执法计划执行。年底,对各监管科室执行监管执法计划情况以及案件办理情况实施全面考核,对执法过程中的违法违纪行为严肃追究当事人责任。
(二)严格规范执法。切实履行安全监督管理职能,严格按照安全生产法律法规的要求,公正执法、廉洁执法、文明执法,严肃查处各类安全生产违法违规行为,规范使用各类行政执法文书。建立并完善监管执法档案资料,做到客观、全面、真实。按照“不越权、不替代、不交叉”的要求,履行综合监管职能,监督指导乡镇(区)履行安全生产监督管理职责。
(三)强化服务意识。执法人员要牢固树立服务大局、服务基层、服务企业的意识,为企业发展创造安全环境。通过公正执法、合理执法,不断提高企业安全管理水平和安全生产质态,督促企业及时消除和整改安全生产事故隐患,促进企业安全生产主体责任的落实。
20xx年我局的安全生产工作在市委、市政府的正确领导和市安监部门的指导下,圆满完成了工作任务,安全事故0发生,在年终检查考核中得到了上级领导的肯定和好评。20xx年我们要继续认真扎实地推进安全生产工作,确保市委、政府下达的安全生产控制指标、确保安全事故、责任事故、重大特大事故为零,确保死亡人数为零。
认真学习贯彻新修订的《_安全生产法》,坚持“安全发展”的理念和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化“一岗双责”,严格监管,突出重点排除隐患,完善制度抓落实,不断提高安全生产工作水平。
1、加强领导,进一步强化安全生产责任。全面落实各项安全生产责任制,与二级机构和监管商贸企业签订安全生产责任状,明确工作目标与奖罚措施。局安全生产领导小组每季召开一次安全工作例会,总结本季工作,讨论部署安排下季工作,以及相关事宜。每月对监管单位进行一次安全检查,不定期进行抽查。
2、狠抓安全生产基础工作,健全各类安全生产台账。各监管单位建立健全安全生产工作台账,明确责任人,责任落实到位。各二级机构和监管商贸企业必须按规定做好《安全生产事故隐患自查自该月报表》、《安全隐患检查及整改落实情况台账》、《安全生产事故信息报告台账》《重大危险源记录台账》等一系列台账报表的上报工作。认真做好各项安全工作的检查记录,发现问题及时整改及时报告,将安全隐患消灭在萌芽状态。
3、大力开展安全生产宣传教育和安全生产培训活动,提高广大员工和群众的安全意识。组织各单位认真学习新修订的《安全生产法》,深刻领会此项法律的内涵,并依法指导和开展日常安全生产工作。局安全领导小组计划每年组织两次学习,上半年五月份一次,下半年十月份一次;安全业务知识培训每季度组织一次,3月份、6月份、9月份、12月份,聘请市消防队、公安局等有关单位的专业人员进行授课。
4、以“四大三基”三年行动计划为抓手,切实做好安全隐患的排查整治工作,认真贯彻落实中央省市文件精神,深入开展隐患排查治理工作。认真抓好监管单位的安全隐患排查工作,尤其加大节假日对监管单位的检查力度,务必把事故隐患消灭在萌芽之中。
5、认真落实责任追究,严格各项考核检查。对检查中发现的问题和安全隐患立整立改;凡因工作失误造成损失的,坚决按有关规定予以问责。
学校安全工作事关重大,我校坚持认真贯彻落实关于加强学校安全工作的有关文件精神和部署,扎实做好校园安全、综治等各项工作。
学校以构建“和谐校园”为目标,扎实开展“平安校园”“安全发展学校”等四合一安全创建活动,做好教委办安全平评定工作,确保师生和校园安全。
以校园安全、交通安全、食品卫生安全、消防安全、防溺水安全、上下楼梯安全、学生假期安全、教育教学安全和学生心理安全为重点,遵循“积极预防、科学管理、全员参与、各负其责”的方针,牢固树立“居安思危、警钟长鸣、常抓不懈”的思想,坚持“重在规范制度管理,严在良好行为养成,贵在督促检查到位,实在隐患整治彻底”的工作思路,增强师生员工的安全防范意识,健全安全工作各项制度,拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,消除安全隐患,为全校师生创建良好的文明育人环境和校园安全环境,促进学校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道,保障学校教育事业的可持续健康发展而努力。
(一)狠抓制度建设,建立安全工作长效机制
1.健全落实安全工作常规管理制度。切实做好各类安全制度的修订完善工作,并继续推行岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、集体外出和大型活动审批制度、应急救援制度、事故报告制度、安全事故责任追究制度等,做到管理无疏漏、无盲区,使安全工作规范有序。
2.健全落实安全工作责任与考核制度。学校全体教职员工履行各自岗位本职工作职责的基础上,同时承担安全管理工作职责,做到“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”,形成学校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。
(二)狠抓教育培训,提高师生安全防范能力
1.切实把安全教育纳入课堂教学。必须按要求开设安全教育课,积极开展“安全知识进校园、进课堂”、“寻找身边安全隐患”等主题活动,对学生进行日常安全知识教育,自护、自救、防灾、逃生能力教育。切实抓好“中小学生安全教育日”、 “防灾减灾日”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣传日”等主题宣传教育活动。
2.开展“每天一分钟”、节假日放假前半小时”安全警示教育。不断创新安全教育方法,寻求安全教育载体,拓宽安全教育工作思路,提高安全教育的针对性、科学性和实效性。
3.健全应急救援机制。进一步制定和完善科学、实用的事故应急救援预案,不断深化演练工作,结合学校实际,确保每月至少开展一次师生应急演练。
一月份:
1、做好20xx年“元旦”“ 春节”干部值班保卫工作
2、发放“寒假告家长的一封信”
3、班主任做好寒假安全教育工作
4、安排春节值班保卫工作
5、与教职工签订《安全管理责任书》
二月份:
1、加强警卫巡查力度
2、校领导安全自查
3、、开学安全教育及安全自查,“学生安全责任书”
三月份:
1、班主任常规安全教育
2、校园安全检查
3、开展“全国中小学生安全教育日”相关活动
4、小结第一季度安全工作
四月份:
1、道路交通、饮食安全教育
2、学生实践课期间的安全教育
3、安全隐患自查
五月份:
1、“五一”假期安全教育工作
2、“防灾减灾”相关活动
3、安排安全月相关工作
4、防溺水及饮食相关内容的教育
六月份:
1、“安全生产月“相活动
2、第二季度安全工作小结
3、20xx年上半年安全工作总结
4、暑假安全教育
七月份:
1、加强警卫巡查力度
2、学生暑期安全教育
八月份:
1、加强警卫巡查力度
2、暑期领导安全工作自查
九月份:
1、开学首次安全检查,集中安全教育
2、与学生家长签订《安全责任书》
3、第三季度安全教育小结
十月份:
1、国庆长假安全教育
2、交通安全教育
十一月份:
1、“‘119’消防安全教育日”相关活动
2、防火、防煤烟、防煤气中毒的安全教育
十二月份:
1、冬季交通安全教育
2、第四季度安全工作小结
3、全年工作总结
交通行政执法工作总结
局现有干部职工xx人,其中:获得执法证的有xx人,参加省局培训的xx人,主要担负着全县道路运输的“五大”行业管理工作,近年来,在县委、县政府和交通局党委的领导下,坚持“创一流管理队伍,树交通执法形象为目标”。在加强队伍建设,提高管理水平,加大交通执法力度,规范执法文书,严格落实交通行政执法“四制”上狠下功夫。为此,我县交通行政执法工作已初步走上了法制化、规范化轨道。为了严格执法,制止违章、违规车辆,我们主要采取以“教育为主,处罚为辅”的方针,由于执法规范,程序到位,没有发生一起交通行政执法违法和“三乱”问题,在依法管理上达到了车主满意、社会满意、管理部门的形象也得到了大大提高。
一、加强领导,规范管理,严格落实交通行政执法责任制。
为了加强对交通行政执法工作的领导,规范全县运政管理,我所每年都成立以正、副所长为组长,各股室负责人为组员的交通行政执法领导小组,并由分管稽查工作的副所长具体负责执法工作,领导全所执法人员严格按照执法“四制”工作要求落实目标责任制,规范执法行为,在各级的监督下,把我所交通行政执法工作做的更好、更扎实,预防执法违法问题的发生。
二、加强教育,搞好宣传,确保交通行政执法教育经常化。
为了加强对交通行政执法的宣传教育工作,让群众了解交通法规,时时对交通行政执法人员的行为进行监督,所还成立了以所长为组长的交通法规宣传教育领导小组,凡上级出台的每部法规,我们都坚持利用宣传车、横幅、标语、电台、广播和报纸在全县城乡进行反复宣传,让全县人民人人皆知,同时,每周四下午坚持对全所干部职工进行职业道德教育,年初对站务人员进行职业道德培训,提高服务质量,强化行业“文明窗口”作用,全方位接受社会监督,塑造运管工作的新形象。
三、加强培训,提高素质,确保行政执法岗位规范化。
为了全面提高全所执法人员素质,达到依法行政的准确性,在《_道路运输条例》和_《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》等五部令的颁布,以及启用新文书以后,我所组织部分同志分期分批参加由市运管处统一安排的交通法规学习培训班,购买交通运政法规读本,达到人手一册,并坚持每月利用两天时间组织学习交通法律法规规定的有关内容,每年对职工法律常识进行一次考核,对考核成绩不合格者,不得从事交通行政执法工作,由于坚持严格的培训考核上岗制度,进一步激发了全所职工学法规、用法规的积极性,使全所的管理素质得到了很大的提高,依法管理工作得到了加强。
四、依法管理,秉公执法,确保交通行政执法队伍正规化。
为了坚持依法管理,公正、文明执法,我们严格按照省厅制定的《湖北省交通行政执法责任制》、《湖北省交通行政执法公示制》、《湖北省交通行政执法督察制》、《湖北省交通行政执法错案和执法过错责任追究制》,认真规范全所执法人员的行政行为。在管理上,严格按照执法程序办事,不徇私情,凡处理违章经营车辆,都坚持处罚程序到位,案卷材料齐全,并由专人负责文书的填制工作,规范了执法程序,纠正了交通行政执法工作的随意性,也有效地制止了执法违法问题的发生,在执法过程中,我们坚持队伍整齐,着装统一,文明检查,杜绝“三乱”现象,同时,我们聘请了多名义务监督员,对我所执法行为进行严格监督,做到执法手续不全的不得上路检查车辆,没有领导带队的不得上路检查,违章车辆事实不清楚的不得处罚,不罚带气车、不放人情车,做到执法人员请吃不到、送礼不要,在执法上做到公正、公平,坚持依法办事,赢得了社会的好评。
五、完善制度,确保行政执法工作制度化。
为了规范执法程序,加强领导,所成立了以正副所长为组长的执法领导小组及交通行政执法研讨小组,一是坚持行政执法研究制,每月对全所执法工作情况进行一次分析,对重大违章行为处罚进行集体研究,做到定性准确,处罚及时,不留尾巴;二是执法报告制度,每季度准确按时填制法报表,平时对实施一般程序的违章处理都及时向上一级主管法制部门进行报告;三是坚持执法程序专人负责制,由市管股专门负责法律程序的填写、整理案卷,及时入档;四是落实执法公示制,把交通行政执法程序、标准一律上墙公示,克服执法工作上的随意性,接受社会和群众监督。
20xx年全市文化市场管理执法工作要贯彻落实全省文化市场管理工作会议精神,结合我市工作实际,着力“分析新情况,研究新问题,把握新趋势,不断提升文化市场管理执法工作的新水平”。要以促进综合执法队伍专业化、规范化、信息化建设为根本,以健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制为重点,以开展文化市场专项行动、提升文化市场监管能力为抓手,努力完成全年各项工作任务,不断推进文化市场管理执法工作跃上新台阶,助推全省文化市场管理工作走在全国前列。
(一)加强综合执法规范化建设。一是抓业务规范。要紧密结合文化部各项规范化文件,细化管理执法操作流程,完善规章制度,规范行政处罚自由裁量标准;二是抓形象规范。要在统一执法标识、统一执法证件的基础上,进一步统一执法服装、统一执法装备和统一执法文书;三是抓行为规范。加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设,认真落实《文化市场综合行政执法人员行为规范》,推进文化市场政风、行风和作风建设。
(二)加强队伍专业化建设。以开展“执法岗位大练兵、大比武”活动为今年队伍建设的主要手段,进一步强化业务培训,大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力的学习训练,全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武”活动,10月份组队参加全省比赛,开展“大练兵、大比武”的活动情况和获奖情况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要,制定培训计划,采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核,要加强对新颁布实施和新涉及领域的法规的学习培训,有效地督促和引导执法人员由“应知应会”向“行家骨干”转变。各地要组织开展文化市场经营管理人员的法规培训,增强从业人员的守法意识。
(三)加强监管信息化建设。各地要继续加强监管信息录入和信息报送工作的组织实施,配合省、市做好全省文化市场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318文化市场监管体系的建设和完善。
(五)充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重,不仅需要文化行政部门之间的相互支持与配合,还需要公安、工商等多个部门的通力合作,更需要各级党委、政府的坚强领导。去年市及部分市(区)已经成立了文化市场管理工作领导小组,并将领导小组办公室设在文化部门,为实现长效监管、合力监管提供了组织保障。个别尚未成立的地区,要积极向当地党委、政府汇报,努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用,充分凝聚各方共识,整合各方力量,发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制,定期召开联席会议,定期通报信息,定期组织重大专项执法行动,共同协商解决热点难点问题。
(八)加强艺术品市场的管理。加强艺术品市场法制宣传和动态研究,开展艺术品市场调研活动,推动行业自律与规范。
(九)加强游戏游艺娱乐场所的管理。积极开展游戏游艺机电子标签化管理工作,强化场所基础性管理工作,科学监管准入机型机种,增强经营单位的诚信守法意识,加大管理执法力度,促进全市游戏游艺娱乐场所经营秩序的明显好转。
根据市交通运输局、公安局关于印发《规范公路治超执法专项整治活动实施工作计划》的通知(龙交法[__]38号)文件精神,为进一步规范我县公路治超执法行为,健全完善交通公安联合治超工作机制,着力改善公路货车通行环境,制定本实施工作计划。
一、总体要求
为深入贯彻落实_、_领导同志重要指示批示精神,转变重处罚、轻管理,重管束、轻服务的观念,坚持以人民为中心的发展思想,标本兼治,惩防并举,全面排查公路治超执法工作,坚决查处公路治超中存在的各类违法违规执法行为,加快健全预防与纠正机制,切实维护人民群众合法权益。
二、工作目标
通过开展专项整治行动,规范公路治超执法行为,建立健全执法规范、执法监督、执法保障制度,着力解决影响和制约规范执法的体制性、机制性和保障性问题,促进公路治超执法工作科学化、规范化和法治化,进一步提升人民群众获得感和满意度。
三、整治内容
坚持问题导向,全面梳理公路治超领域的执法内容,认真排查治超检查和处罚过程中存在的问题,大力整治乱执法、乱罚款等违法违规行为,按照“十不准”纪律要求,查处一批违反工作纪律和工作规程的执法行为,及时曝光影响恶劣的典型案件,按照“五坚持”原则,健全完善“八项制度”,加快推进交通公安公路治超联合执法常态化、制度化。
(一)“十不准”纪律
1.不准制定和执行与《全国统一超限超载认定标准》不一致的地方标准。
2.不准无执法资格人员实施行政处罚、行政强制措施等执法符为。
3.不准超出法律法规规定的范围实施行政检查和行政处罚。
4.不准制定和执行罚款收缴合并的制度。
5.不准利用职务便利,以各种形式收受当事人及其委托人财物。
6.不准对同一违法行为进行重复罚款。
7.不准对违法超限超载车辆只罚款不卸载。
8.不准违规收取超限检测费、停车保管费、通行费等费用。
9.不准超期扣留违法超限超载车辆不作处理。
10.不准在公路超限检测站以外现场处罚货车超限超载违法行为,原则上所有对货车超限超载违法行为的现场检查处罚一律引导至公路超限检测站进行。
(二)“五坚持”原则
1.坚持源头执法。加强车辆和装载源头监管,促使治超重心前移,防止超限超载车辆出场上路,减少路面执法矛盾冲突。
2.坚持联合执法。依托公路超限检测站,由公安交管执法人员指挥引导车辆到检测站内接受检测,交通综合执法人员对车辆检测认定并监督消除违法行为,实现公安交管部门与交通综合执法机构公路治超联合执法模式常态化、制度化。
3.坚持文明执法。加强公路治超执法队伍规范化建设,不断提高文明执法的能力和水平。
20__年,围绕州委、州政府对交通工作的总体要求,按照“十一五”和藏区公路交通发展目标规划,再鼓干劲,再加措施,确保全年工作目标任务的全面完成,以我州交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设文明和谐新黄南作出新的更大贡献。
(一)主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度计划,工程合格率达100%,重点工程优良率达90%,单位工程优良率85%;交通运输安全保持平衡态势;农村公路养护年均好路率提高1个百分点;规范运输市场管理,实现水陆客货运量平稳增长,确保运输市场健康有序发展。
(二)工作举措
1、精心组织,加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平,必须确保、力争超额完成建设目标任务。
3、创新手段,不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动;运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务,实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
4、强化监督,全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,切实优化黄南交通发展环境,为促进自治州经济发展作出应有的贡献;二是严格交通行政执法资格管理和严格遵守交通行政执法程序;三是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
依法治国首先要以德治国。法律只是一种依据,是规范我们的社会道德的一种依据,在执法中,一定要时刻的注意到以德服人。依法治国要求我们严惩那些无视国家法律的人和给社会造成极大伤害的人,在不断的前进中,让我们的社会更加的和谐,更加的健康,国家经济持续不断的发展下去。执法部门只要做到有法可依,执法严格有依据,做好执法工作并不难。
总体要求:
紧紧围绕市局工作目标,充分发挥科室职能作用,通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度,推进依法治税工作上台阶。
工作要点如下:
1、创建务实、高效的学习型机构。开展“创建务实、高效的学习型机构”活动。以市局的培训为龙头,带动法规队伍的学习和培训,提高整体行政能力。全年计划举办二期培训班。
2、加强机构建设,落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。
3、进一步明确各级法规工作职责,规范工作规程,完善工作制度,实现法规工作的规范化、制度化。从规范性文件、会签把关、执法检查,资料上报、信息反馈以及复议应诉等几个方面进一步量化和细化指标,完善政策法规工作考核标准。并通过平时与年终考核相结合予以落实。
1、认真落实行政许可法操作规程,积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。
2、制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求,结合怀化实际,积极探索怀化地税依法行政的目标、任务,以及实现目标的措施和办法,制定怀化地税执法检查规则,为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。
3、抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作,组织对“四五”相关法律考试和验收,确保“四五”普法工作验收合格,力争先进。同时结合怀化实际,加强对“五五”普法工作的思考,提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。
4、推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”,二抓“创新”,对已创立的示范窗口加强回访和动态管理,努力维护和保持已创建单位的荣誉,同时交流推广其经验以典型引路,积极开展“争创活动”,力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。
1、加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法,开展税收执法质量考核评议,按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法,有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核,今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排,全面进行一次税收执法检查。
2、加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法,健全完善执法责任制。
3、加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关,防止和纠正涉税违规文件。
【关键词】交通行政执法 评议考核 信息化
随着我国交通运输事业的快速发展,交通行政执法领域也得到健全和完善,为加强对执法工作的监督和评价、对执法机构和队伍建设以及在执法过程中的各项工作进行监督和评议考核,交通运输部出台了《交通运输行政执法评议考核规定》等政策文件,并组织开展了交通行政执法评议考核工作。《交通运输部关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见》中明确提出要“加强执法信息化建设”,借助信息化手段,通过建设执法评议考核相关的信息化应用系统,有利于执法评议考核工作的高效开展和提升执法服务水平。
1 执法评议考核现状
按照《交通运输行政执法评议考核规定》的要求,从2010年起,交通运输部每年组织了全行业的交通运输行政执法评议考核工作。制定了工作方案和评议考核标准,综合采取各省自查、交叉检查、案卷评查、抽取执法人员考试、实地督查、评估打分等方式,针对各级交通运输主管部门和执法机构办理行政许可,实施行政处罚、行政强制,处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件,以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况开展执法评议考核。通过行政执法评议考核,加强交流学习,认真总结成绩和经验,及时发现问题并整改,推进执法队伍建设。但由于目前大多采取的是人工的方式,评议考核过程时间长、成本高、动态跟踪和查询统计分析等难以实现。
2 执法评议考核业务流程
依据《交通运输行政执法评议考核规定》等文件,创建年度评议考核任务(或者获取上级主管部门创建的年度评议考核任务),进行考评互查分组,并设置评议考核指标,制定考试的计划,设置案件的抽取规则等,在这个基础上,由市县里进行案件的填报,考评组人员按照规则抽取案件,抽取考试人员等,最后对案卷评分、人员考试得分、机构评分等计算出考评综合得分,对考评结果进行公布。评议考核流程图如图1所示。
图 1 评议考核流程图
3 执法评议考核指标体系
指标体系分为四个子标准和一个附属标准,具体为省级交通运输主管部门(部直属系统)行政执法评议考核表、市县级交通运输部门(部直属系统分支机构)行政执法评议考核表、基层执法站所(队)行政执法评议考核表、社会测评表及附属标准。附属标准是交通运输行政执法(许可、处罚、强制)案卷评查标准。省级交通运输主管部门(部直属系统)行政执法评议考核标准侧重于规划、指导、规范等职能的考核。市县级交通运输部门(部直属系统分支机构)执法评议考核标准侧重于其对上级交通运输部门的政策、制度及规定等的落实和对所属执法单位和执法人员的监督培训等职能的考核。交通运输基层执法站所行政执法评议考核标准侧重于其在执法规范化要求等方面执行情况的考核。社会测评标准侧重于社会公众和行政相对人对交通运输部门的客观真实评价。附属标准即交通运输行政执法案卷评查标准则是对行政处罚、行政强制、行政许可三类具体执法行为的主体程序、证据收集、事实认定、执法结果及案卷归档等方面进行考核。
4 执法评议考核信息化应用
执法评议考核信息化需求分析
(1)创建评议考核任务:主要实现评议考核工作的发起、创建本次评议考核任务,包括评议考核的批次、时间节点、评议考核范围等。(2)设置评议考核指标体系:主要实现考核指标体系设置,根据《交通运输行政执法评议考核规定》要求,设置评议考核工作的考核指标与评分标准。(3)报送抽查材料:用户报送所有评议考核需要材料的电子版,批量上传案件信息。(4)案卷抽查:执法监督用户依据抽取规则对案卷进行抽查。(5)电子案卷上传:针对评议考核中被抽查的案件,省级或市级执法用户报送案件详细信息和全部电子档案,具体需求与前面已介绍的相同。(6)案卷评分:评议考核执行人员对抽查案卷进行考评。(7)执法人员考试:组织执法人员参加考试,考试成绩作为执法人员所属执法机构的综合评议考核依据之一。(8)分机构综合评查计分:评议考核执行人员对上传综合资料进行考评。(9)考评结果公布:评议考核执行人员对进行综合考评。
系统功能设计
为进一步规范公路执法行为,切实维护人民群众合法权益,推进公路治超工作深入开展,依据交通运输部全国交通公路执法专项整改工作电视电话会议精神和《__省交通公路执法专项整改工作实施工作计划》(陕交函〔 __〕1043 号)文件要求,结合我市交通公路执法工作实际,制定本工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实全国交通公路执法专项整改工作电视电话会议精神,按照“依法依规、全面整改,标本兼治、长效治理”的总体思路、“ 为民务实清廉”的总体要求和“管行业必须管行风”的基本原则,全面检查交通公路执法工作,坚决查处纠正违法违规执法行为,推进治超工作依法深入开展。通过专项整改,健全完善执法监管机制,依法规范执法行为,维护好公众的合法权益,保护人民群众的生命财产和公路基础设施安全。
二、组织领导
市交通运输局成立交通公路执法专项整改工作领导小组,负责全市专项整改工作的组织实施和督导检查。
领导小组办公室设在局监察室(治超办),局纪检组长潘公民兼任主任,办公室成员
公路管理局负责全市路政执法专项整改工作;运管处负责全市运政执法专项整改工作;局监察室(治超办)、资金科按照科室职责负责专项整改工作督查。
三、重点内容
严格对照《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《路政文明执法管理工作规范》、《道路运输管理工作规范》、《公路超限检测站管理办法》、_等九部门《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》、《__省治理公路超限运输办法》等现有法律法规和规定,全面检查和整改交通公路执法中存在的违法违规行为。重点抓好以下十个问题的整改:
(一)有关交通运输管理机构违规上路检查执法。
(二)无执法资格人员上路执法。
(三)对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载。
(四)为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”。
(五)伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式,擅自放行非法超限运输车辆。
(六)违规收取检测费和车辆保管费。
(七)利用职权参与或者让亲友参加与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动。
(八)随意提高或降低治超执法标准,
(九)向治超工作机构及执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标。
(十)使用无检定合格证或超过检定周期的汽车衡(地磅)。
四、工作安排
专项整改工作从__ 年12 月10 日开始,至__ 年3 月10 日结束,为期3 个月,分三个阶段进行。
(一)动员部署和落实责任阶段(__ 年12 月10 日至12 月20 日) :市局成立交通公路执法专项整改工作领导小组,制订专项整改工作实施工作计划,召开会议安排部署专项整改工作。
(二)全面检查和整治执法行为阶段(__年12月21日至__年1 月10日):一是认真查找问题。严格对照国家法律法规规定和整改要求,采取自查,联查、广泛征求意见等形式,全面梳理和查找本地区、本部门、本单位在公路执法中存在的问题和不足。二是落实整改措施。对查找出来的问题,登记造册,查找原因,制定整改措施,切实做到即知即改、边查边改,逐件落实。三是加强监督检查,市局将对各单位整改工作情况进行不定期检查和明察暗访。对自查问题不彻底的,责令补课。对整改问题不到位的,限时整改。对整改工作不力,被媒体曝光和群众举报的,一经查实予以通报批评,严肃处理责任人,并按规定程序追究相关领导责任.涉嫌犯罪的,要坚决移送司法机关。
(三)完善政策制度阶段(__年1月11日至3月10日): 加强交通公路执法队伍建设和管理,积极争取当地政府及有关部门支持,落实路政、运政管理经费财政预算保障制度,严格控制执法队伍规模。加快建立完善规章制度,完善内部监督机制,实行责任倒查及责任追究,严肃查处不作为、乱作为问题。
五、工作要求
(一)提高认识,扎实整改。开展执法专项整改工作,是进一步规范公路运输市场秩序、促进物流业健康持续发展的重要措施,也是交通运输行业坚持“为民务实清廉”的具体举措。各单位要充分认识整改工作的严肃性和紧迫性,高度重视,精心组织,严格督导,深入开展大排查、大检修、大扫除、大整改,切实整改公路执法工作中存在的突出问题,确保整改工作取得实效。
(二)精心组织,落实责任。专项整改工作由市局统一安排部署并督导实施。各单位要按照市局专项整改工作实施工作计划,明确职责分工、目标任务和具体要求,迅速深入地开展专项整改工作。
(三)严明纪律,规范执法。各单位要依据法定职责,严格执法程序,规范执法行为,对照交通运输部要求重点抓好的十个问题,切实做到“五个严禁”。
l .严禁违规上路执法。公路管理机构要严格按照《 公路超限检测站管理办法》等有关规定,依托固定超限检测站点开展治超工作,对流动检测认定的非法超限运输车辆,要就近引导至固定超限检测站点进行处理。道路运输管理机构执法人员要重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查,实施源头监管;根据工作需要,在公路路口进行监督检查时,不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。
2 .严禁无执法资格的人员执法。执法人员必须持证上岗、人证相符、证件齐全。对无执法资格的人员,必须立即调离执法岗位。
3 .严禁趋利执法。不得下达或变相下达治超罚款或收费指标,公路执法人员的经费支出不得与罚款、收费挂钩。不得对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载,未按规定纠正违法行为的车辆不得放行。不得擅自放行非法超限运输车辆。
4 .严禁擅自提高或降低执法标准.对疑似超限车辆,必须经过称重检测确认方可处理,严禁使用无检定合格证和超过检定周期的汽车衡(地磅).治超执法标准不符合_、_、国家发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》 (交公路发[__ ] 455 号)及有关规定的,必须立即纠正。
5 .严禁乱罚款和乱收费。不得为公路货运车辆办理罚款“年票或“月票”,不准违规收取检测费、车辆保管费和卸载费等。
(四)统筹兼顾,综合治理。要把专项整改与治超工作结合起来,坚持交通、公安联合执法,坚决打击非法超限超载运输车辆聚众闯卡、拒检抗检、寻衅滋事,运输车辆跳磅、扭磅以及其它干扰正常称重检测等行为,维护治超工作秩序。加大路面执法力度,强化源头综合治理,完善路政运政联动机制,严格落实”黑名单”列管和“一超四究”规定,增强货运源头企业、驾驶员等的合法装载责任意识。
(五)加大宣传,强化监管。各单位要加大宣传工作力度,及时宣传公路治超有关政策法规,主动接受新闻媒体和舆论的监督,鼓励社会公众参与执法监督。各单位要公布投诉举报电话,受理投诉和举报,及时处理,及时答复。市局向社会公布行风投诉举报电话: 3806383(工作日), 3806325(非工作日及夜间);公路管理局路政执法投诉举报电话:3212079;公路建设局路政执法投诉举报电话:3806302;市运管处路政执法投诉举报电话:3305179。
各单位专项整改工作工作计划请于__年12月28日前书面报局监察室;专项整改工作的组织和实施情况,请于__年3月5日前书面报市局监察室。
为了加强街道安全生产监督检查执法工作,严格依法行政,规范安全生产监管行政行为,增强安全生产监督管理工作的计划性、针对性、时效性,根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》有关规定,结合街道工作实际,制定20xx年度安全监管执法工作计划。
一、指导思想、工作目标和主要任务
(一)指导思想。计划编制以“科学发展、安全发展”为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全发展理念统领监督检查工作,切实履行安全生产监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,特研究制定年度安全监管执法工作计划。
(二)工作目标。通过年度安全生产监管执法工作计划的编制和实施,进一步督促企业落实安全生产主体责任,健全完善规章制度、操作规程和应急预案,不断加大安全投入,改进生产设备设施,改善作业环境,提升企业安全生产自主管理水平,实现安全生产形势稳步好转的工作目标。
(三)主要任务。组织开展安全生产日常监管(检查),联合开展各项安全生产专项整治和检查,开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,广泛开展安全生产法律法规宣传教育活动。
(一)概念及工作日量化:监察(检查)工作日+其他监察工作日+非监察工作日=法定工作日1.法定工作日估算365天-11天(法定节假日)-104天(双休日)=250天2.总法定工作日估算250×4(安监所目前现有的工作人员数)-4人年休假共30天=970天3.监察(检查)工作日估算150天4.其他监察工作日估算455天5.非监察工作日估算365天
(二)安全监察(检查)预计共占用工作日150天,以2-3名工作人员每天检查1家测算,150天监察(检查)工作日(包括部分企业复查)可以安排70家/次企业左右。
(三)其他监察工作预计共占用工作日455天,包括:
1.推进企业安全生产标准化建设工作180天;
2.实施行政许可30天;
3.生产安全事故调查和处理15天;
4.安全生产举报查处10天;
5.参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动30天;
6.安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改40天;
7.有关报告、制度、安全措施的备案15天;
8.开展机动监察20天;
9.上级安全监管机关安排的工作任务55天;
10.食品安全和特种设备管理工作任务60天。
(四)非监察工作日预计共占用工作日365天,包括:
1.机关值班50天;
2.安委会办公室事务30天;
3.学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务等共计160天;
4.病假、事假20天;
5.检查指导下级安全协管员工作40天;
6.参加党群活动和街道中心工作65天。
(一)危险化学品生产经营单位6家。
(二)_企业及长期经营户6家。
(三)非煤矿山企业2家。以上企业具体名称见附录。
(一)执法检查事项。根据我街道安全生产特点,确定危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山企业、特种设备使用企业、重点消防隐患企业、食品加工单位和20xx年度工伤事故多发企业及生产安全事故发生单位等行业和领域为重点监察检查对象,依据国家安监总局24号令第八条第一、三、五、六、十五、十六项规定内容开展执法检查。即建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的情况;设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;从业人员安全生产教育培训及取得有关安全资格证书的情况;组织安全生产检查,排查治理安全隐患的情况;应急预案制订、实施和备案情况。详见岳林街道20xx年度安全监管执法工作计划表。
(二)行政许可事项。协助市安监部门实施行政许可有需要街道安监所配合的事项。
(三)安全生产宣传教育培训事项。开展企业负责人、安管员培训复训,进行安全生产管理基础知识教育和安全生产法律法规宣传;组织特种设备使用单位操作人员及管理人员的培训;继续开展安全生产月、食品安全周、安全生产法律法规学习周等宣传活动,广泛宣传安全生产有关法律法规和安全常识,不断提高广大市民和群众的生产安全意识和责任意识,提升自我保护能力。
(四)综合监管事项。依法履行安全生产综合监管职责,督促各有关部门落实监管主体责任,根据职责切实履行好安全生产监督管理职能,组织开展安全生产检查和专项整治,确保企业生产经营安全。
(五)街道办事处和上级安监部门规定的工作事项。积极完成街道办事处和上级安全生产监管部门根据实际工作需要安排的其他任务。
(一)企业用电安全检查;
(二)企业消防安全检查;
(三)机械防护罩专项检查;
(四)矿山安全检查;
(五)危险化学品生产、经营单位安全检查;
(六)烟花爆竹经营单位安全检查;
(七)有限空间作业安全检查;
(八)特种设备使用企业取证情况检查。
(一)严格执行年度安全监管执法工作计划。安监所人员要严格执行年度安全监管执法工作计划,对列入计划的监管对象必须检查到位,不得缺位。同时,要根据年度安全监管执法计划细化月度工作计划,明确当月要检查的监管对象和具体时间安排等有关事项。对直接监管的重点行业(领域)生产经营单位应当每年至少覆盖一次,其他直接分管的生产经营单位应当每两年覆盖一次。
(二)总结评估年度安全监管执法工作计划。年底,安监所要对执行安全监管执法工作计划情况进行全面评估总结,及时发现问题,查漏补缺,以便进一步完善次年度执法工作计划,促进安全监管执法工作。
一、总体思路
坚持“安全第一,预防为主”的.方针,全面贯彻“两会”精神,以加强全镇道路交通工作为重点。实施道路交通安全示范工程,坚持标本兼治,筑牢安全生产第一,坚决遏制安全事故,努力实现道路交通安全状况的明显好转,为全镇经济社会发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
(一)通过努力实现道路交通安全工作制度及机制的创新。
(二)提高群众道路交通安全意识,确保全镇居民受教育率达95%。
(三)对重点道路隐患实行“零容忍”,彻底消除事故隐患。
(四)力争实现道路交通安全“零死亡”,重特大道路交通事故“零发生”,确保道路交通有序、安全、畅通。
三、工作重点及措施
1、创新工作制度机制。通过不断借鉴和总结我镇及其他乡镇道路交通安全工作的成功经验、失败教训以及广泛收集群众对交通管理的意见和建议等方式不断创新宣传教育形式、考核奖惩机制、交通事故处理快处快赔机制、事故预防应急管理机制等制度机制。
2、宣传教育工作常态化,把道路交通安全宣传教育纳入全镇宣传工作的总体计划,全镇全年张贴道路交通安全宣传标语10幅以上。建立交通安全宣传长效机制,不断完善宣传教育方案,定期开展交通安全宣传活动,结合“五五”普法、安全生产月、交通宣传日等深入开展交通安全宣传进社区、进村、进单位、进学校、进家庭的“五进”活动。同时借助多种平台,用生动具体的事例、通俗易懂的讲解进行宣传,确保宣传取得实实在在的效果。
3、加强对机动车驾驶人的培训,每季度为机动车驾驶人办理道路交通安全学习卡,并鼓励机关、团体、企事业单位及村(居)委会自愿建立各种形式的交通安全学习教育组织,为广大驾驶人“充电”,解决社会驾驶人的交通安全教育问题。
4、强化隐患整改落实。每月组织各村(居)委交通协管员进行道路隐患排查,发现隐患及时整改。
5、全年持续开展道路交通安全系列集中执法行动。围绕重点车型、重点区域、重点违法行为整顿为工作重点,深化各项安全整治。由镇政府每个季度召开一次交通安全联席会议,完善交通安全协调机制,形成监管合力。
6、强化乡村道路安全监管。镇上将组织由派出所、综治办、安监办等部门组成的乡村道路安全检查联合执法组,常年不断地进行乡村交通安全巡查和督查。结合辖区内农村道路交通安全和客流情况,加强乡村道路的安全监控,严厉查处各类违法违规行为。加强乡村客运道路的整治力度,对一时没有能力整治的危险路段要进行严防死守,筑牢乡村交通安全防线。
7、加强路面监控。坚持做到主要领导每周一次带队上路检查,分管领导每周三次带队上路检查,镇安监办工作人员每天上路值勤,严格落实“定线、定点、定人”的监管责任制,加大路面巡逻密度,严厉查处各种交通违法行为。杜绝超载、超速、疲劳驾车。要严格客运班线管理,四级乡乡道路只能营运19座以下客车(含19座),四级以下(不含四级)道路只能营运9座以下客车(含9座)。
8、依法推行强制保险,化解事故风险。严格执行车辆驾驶人员意外伤害保险、工伤保险和雇主责任险制度。实施安全生产风险抵押金制度,对交通运输领域,按照有关规定收取安全生产风险抵押金。
9、明确交通安全监管职责。将交通安全生产工作纳入党政领导班子政绩考核,坚持安全生产“一岗双责”,实行“行政谁主管谁负责”,“谁审批、谁发证、谁负责”,“管生产必须管安全”和“分级管理、属地管理”原则。各单位、各村的主要负责人为交通安全第一责任人,对本地区、本行业、本系统的交通安全工作负全面责任;其他负责人对分管业务范围内的交通安全工作负领导责任。
10、依法从严查处交通事故和追究不作为行为。根据相关法律法规和县政府有关规定,严格执行以下安全生产工作制度:
一是安全生产行政首长问责制度。对责任意识淡薄,发生交通安全事故单位的相关行政负责人进行问责。
二是安全生产一票否决制度。对一年内发生1次交通安全事故的相关部门,取消当年评优、评先资格。
三是瞒报、迟报交通事故追究制度。凡发生交通伤亡事故不按规定程序、规定时限上报的,出现漏报、瞒报、谎报等行为发生的,从严追究事故所在村和主管部门的责任。
四是安全生产举报制度。任何人对全镇范围内交通安全违法行为有权进行举报,经查证属实的,给予奖励。
(一)强化率先发展意识,保持交通基础设施建设快速整体推进的势头
要紧紧围绕构筑区域通枢纽,加快融入长三角经济圈的目标,根据交通“十五计划”和“20*-20*年交通建设三年实施纲要”的
规划意见,确保全年完成投资亿元。
按照提高等级、增强功能、完善结构的思路,继续加快交通基础设施建设步伐。通过加强地方前期工作协调,严格计划和资金筹集管理
路*段建设工程,及早开展宁常高速武进段征地拆迁工作,促进工程全线开工建设。二是全面推进干线公路加密工程。确保312国道*
段、241省道*至*段、239省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段等项目按期优质建成通车,进一步发挥干线公路快捷通道作用,全
面实现出省干线公路达二级以上的目标。三是充分发挥各级地方政府的积极性,继续加快辖市(区)县乡村公路升级改造,提高农村公路
服务水平。四是大力推进京杭运河市区段改建工程,加快地方征地拆迁等前期工作,全面开工建设航道、桥梁工程。五是打造港口站场枢
纽工程。建成石化码头二期扩建工程和武进客运服务中心,开工建设凌家塘客运中心;继续推进沿江开发,完成夹江大桥建设,力争开工
建设录安洲开发一期工程。
牢固树立质量第一的观念,切实处理好质量与速度的关系。当前交通建设项目多,规模大,技术难度和质量要求高。在实体质量上,要
注重安全性与耐久性,体现以人为本、使用方便的理念;在外观质量上,要与环境、生态、景观统一协调。在继续执行质量终身责任制、
增强业主的质量意识、提高设计质量、加强监理工作的同时,要通过科技进步、管理创新提升工程质量。有针对性地引进国内外的先进技
术,把技术引进作为交通建设实现新的跨越发展的重要手段。在管理领域,尤其是重大项目的管理方面,要积极引进和学习先进的管理理
念和经验,确保交通工程质量一流,管理一流。
树立建设是发展,养护也是发展的理念。坚持建养并重的原则,统筹规划、分级负责,进一步健全养护目标管理制、两级养护质量考核
体系,实行养护缺陷扣减制,加强养护市场监管,走科学养护新路子。突出抓好gbm工程、文明样板路、文明样板航道和绿色通道建设,确
保全市国省道干线好路率达到9*以上,干线航道通航保证率9*以上,继续保持在全省的领先位置,不断提高路航通行能力和服务效
率。要切实加快农村公路养护管理的法制化进程,深入研究农村公路的养护管理机制,加强对农村公路养护的指导,促进农村公路建设的
可持续发展。在组织实施农村公路养护过程中,要充分调动和保护好广大群众和各方面的积极性,巩固农村公路建设成果。
(二)强化可持续发展意识,不断增强交通事业发展的后劲与活力
坚持科学的可持续发展观,继续加强对交通运输业与国民经济发展相互关系的研究,继续深化体制机制改革,为交通事业的持续快速发
展提供保障。
从宏观层面上研究事关交通可持续发展的全局性重大问题。要分析大趋势,提出大思路,制定大政策,明确今后一段时期内交通发展的
战略目标和重点工作,切实把握住交通发展的主动权,使我市的交通基础设施功能明显增强,结构明显合理,质量明显改善,服务水平明
为深入贯彻落实《__省交通运输厅 __公安厅关于印发的通知》(鲁交执法〔_〕17号)精神,进一步促进公路治超严格规范公正文明执法,市交通运输局、公安局决定在全市范围内联合开展规范公路治超执法专项整治行动。制定实施工作计划如下:
一、总体要求
以党的__和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实^v^、^v^领导同志重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,标本兼治,惩防并举,全面排查治超执法工作,从严整治并坚决查处公路治超各类违法违规执法行为,加快健全预防与纠正机制,切实维护人民群众合法权益。
二、工作目标
通过开展专项整治行动,规范公路治超执法行为,建立健全执法规范、执法监督、执法保障制度,逐步解决影响和制约规范执法的体制性、机制性和保障性问题,促进公路治超执法工作的科学化、规范化和法治化,进一步提升人民群众获得感和满意度。
三、整治内容
坚持问题导向,全面梳理治超领域的执法内容,认真排查治超检查和处罚过程中存在的问题,大力整治乱执法、乱罚款等违法违规行为,按照“十不准”纪律的要求,查处一批违反工作纪律和工作规程的执法行为,及时曝光影响恶劣的典型案件,按照“五坚持”原则,健全完善“八项制度”,加快推进治超联合执法常态化制度化。
(一)“十不准”纪律
1.不准制定和执行与全国统一超限超载认定标准(见附件)不一致的地方标准。
2.不准无执法资格人员实施行政处罚、行政强制措施等执法行为。
3.不准超出法律法规规定的范围实施行政检查和行政处罚。
4.不准制定和执行罚款收缴合并的制度。
5.不准利用职务便利,以各种形式收受当事人及其委托人财物。
6.不准对同一违法行为进行重复罚款。
7.不准对违法超限超载车辆只罚款不卸载。
8.不准违规收取超限检测费、停车保管费、通行费等费用。
9.不准超期扣留违法超限超载车辆不作处理。
10.不准在公路超限检测站和交警执法站、检查点(包括高速公路交警检查点,下同)以外现场处罚车辆超限超载违法行为,原则上所有对货车超限超载违法行为的现场检查处罚一律引导至公路超限检测站和交警执法站、检查点进行。
(二)“五坚持”原则
1.坚持源头执法。加强车辆和装载源头监管,促使治超重心前移,防止超限超载车辆出场上路,减少路面执法矛盾冲突。
2.坚持联合执法。推动依托公路超限检测站和交警执法站、检查点,交通运输和^v^门治超联合执法模式常态化制度化。
3.坚持文明执法。加强治超执法队伍规范化建设,不断提高文明执法的能力和水平。
交通行政执法工作汇报
【篇1:关于我市交通运输系统行政执法调研报告】
关于我市交通运输系统
行政执法工作的调查报告
益阳市交通运输局
(2014年9月2日)
2012年以来,我市交通运输系统坚持“以人为本、规范管理、依法行政、强化服务”的理念,围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,积极推进依法行政工作,不断提高执法效能,有效地促进了交通运输事业和谐发展。几年来,经过几年的努力,取得的成绩是显著的,基本达到了执法主体合法化,执法行为规范化,执法责任明晰化,执法内容公开化,执法程序制度化和执法监督经常化的目标,有力促进了依法行政的进程。我系统多次被省交通运输厅评为行政执法先进集体。
一、基本情况
目前,我市共有公路路政、道路运政、水路运政、港口行政管理、工程质量安全监督等6个门类的交通行政执法人员1300名。担负着全市8个县市区的交通行政执法、行政许可、行政征收工作。
1、提升了交通行政执法队伍的整体素质。通过费收转岗人员充实,现有执法队伍在综合素质、年龄和知识结构上都有了明显改善。目前我系统行政执法人员学历也基本达到大专以上文化程度。
2、执法队伍依法行政、文明执法、廉洁奉公、服务社会的思想和业务技能方面,也有了显著提高。我局十分注重培养人员的政治素质、业务素质和能力素质,注重全面提高执法队伍的综
合执法素质。几年来,我们坚持每年开展一次业务培训和技能比武等执法综合业务训练,年底实施严格的执法效能考核。通过坚持对执法人员政治、业务素质培训,全市交通行政执法队伍正在逐步建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、文明高效的高素质执法队伍,有效地提高了全市交通综合执法效能。
3、对新进执法队伍人员,我系统严格执行《交通运输部关于加强交通运输行政执法队伍建设的指导意见》(交政法发
[2012]681号)等相关规定,健全完善交通行政执法人员选拔、任用、考核、监督制度体系,坚持“凡进必考”,严格落实执法人员资格考核制度。在执法人员资格管理上,按照交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》,定期对在编执法人员进行培训和业务考核。近年多次组织全市交通运输系统法制部门负责人参加省厅组织的《交通运输行政执法人员资格认证》培训班;“六五”普法以来,组织各级理论中心组学法6期,举办法制讲座2期,参加人员近200人次;全市“六五”普法考试我局参考率均达到100%,通过率100%,并将学法用法情况作为干部职工考核、晋升和使用的重要依据。根据_《全面推进依法行政实施纲要》,我系统加强领导干部学法。我局开展“六五”普法以来,组织各级理论中心组学法5期,举办法制讲座3期,参加人员近100人次。
4、我系统高度重视行政复议和行政应诉工作,建立健全行政复议机构和行政复议人员、行政执法队伍建设,探索防范、化解社会矛盾新机制。由于我们在交通行政执法工作中规范执法行为,办案公正准确,2012年以来我局共办理交通行政处罚案件共1970起,其中道路运政1745起,海事137起,公路路政88
起;运政部门作出行政许可4285件,海事1694件,路政54件。市公路管理局共检测车辆153700多台次,查处违法超限超载车辆12400多台次,卸载43560吨,做到了案件查处率100%,结案率100%。
二、亟待解决的问题
1、执法队伍整体素质不高。交通运输行政执法队伍中,专业人才匮乏,特别是缺乏法律型、技术型人才,少数执法人员自我要求、自我约束、自我规范不严,缺乏主动服务意识,缺乏紧迫感和危机感,缺乏敢为人先的勇气和胆量。
2、执法人员持多证执法的困惑。持多证执法的部门,全国只有交通运输系统是个例外,交通运输部令2ol1年第l号的第二、第五条明确规定:从事交通运输行政执法人员必须持有部颁发的《交通运输行政执法证》。而《湖南省行政执法证和行政执法监督证管理办法》第五条第二规定:已经_有关工作部门按照行政法规规定的统一样式颁发了行政执法证的,不再按本办法重新发证,但应当由省人民政府有关工作部门向省政府法制局备案。可在现实执法中,我们的执法人员一个人要同时亮部、省颁发的行政执法证,方可执行公务,执法人员苦不堪言。
3、行政执法体制不够健全。行政执法主体权限不清,关系不明确,执法效率低也是少数部门存在的共性问题。如市直运管部门同交警部门的职责、职能在某些方面存在交叉。两个互相独立的部门,行政上没有相互隶属关系,所带来的弊病是体制不顺,权责不一致。4、趋利执法问题没有根除。行政执法是公共管理的一个重要组成部分,追求的应当是公共利益的最大化。而在目前,一些
20xx年我分局严格按照师市国土资源工作会议提出的要求:按照一、二、三级巡查区域每月不定期开展巡查活动,对辖区内各类建设用地、连队、基本农田保护区全面巡查并做好巡查记录。
加强动态巡查制度,是切实贯彻“预防为主、事前防范、事中监督和事后查处”相结合的执法监察机制,是将土地违法行为消灭在萌芽状态的有效措施,根据师局20xx年关于土地动态巡查责任书中的要求,今年我们将进一步明确巡查任务、巡查范围、巡查重点,加大巡查的力度与密度,做到天天有出动、周周有巡查、月月有汇总,不留死角,真正做到发现及时、制止有力、查处果断、不留后遗症。每月按时上报巡查记录,发现违法用地及时制止,及时报告。
面对国土资源执法监察新形势、新任务,分局将在20xx年度卫片核查工作的基础上,把20xx年度卫片核查专项工作作为今年工作的重中之重。力争把违规违法用地的发现、制止和查处工作做到及时有效,在20xx年12月初完成卫片核查工作,明年4月前完成用地手续完善工作。
进一步完善对外公示和内部制约机制,创新土地执法观念,实行“全员监管”、“全程监管”,从源头上防范土地违法违规行为的发生。建立部门联动的长效机制。坚持“既查事,又查人”的原则,加强与基建科、林业站、派出所等部门的合作联系。通过部门配合、力量集中、联合办案的方法,建立起部门联动的长效机制,严厉惩处在国土资源管理方面的违法犯罪行为,加大对违法案件的查处力度,树立_门的执法权威,对违法者起到有效的震慑作用,从而维护国土资源管理工作的正常秩序。
继续抓好执法监察工作人员和基层土地协管员的培训工作。坚持自学、集中学习、定期培训相结合的教育培训制度,着力提高执法监察人员和土地协管员的政治业务素质和实际工作能力。
(一)主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度工作计划,工程合格率达100%,重点工程优良率达90%,单位工程优良率85%;交通运输安全保持平衡态势;农村公路养护年均好路率提高1个百分点;规范运输市场管理,实现水陆客货运量平稳增长,确保运输市场健康有序发展。
(二)工作举措
1、精心组织,加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平,必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定,加大交通养护改革力度。从根本上解决“养人与养路”矛盾。树立“建设是发展,推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体。养护也是发展”和“有路就要养”观念,总的要求是列养公路计划养,新增里程调剂养,农村公路群众养”通过这样机制的建立,依法把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护模式,力争取得实质性突破。
3、创新手段,不断完善行业管理机制。打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动;运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,一是提高运输市场监管和服务能力。与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;交通运输经营者推行“三优”三化”服务,实行与服务对象“零距离”接触的用心服务”二是进一步做好交通安全工作计划,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
4、强化监督,全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,切实优化黄南交通发展环境,为促进自治州经济发展作出应有的贡献;二是严格交通行政执法资格管理和严格遵守交通行政执法程序;三是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
路政大队第一季度工作总结
20xx年第一季度,任城公路局路政大队在局党委和市局业务科室的坚强领导下,认真贯彻有关路政管理工作的要求,紧紧围绕路政执法和路域环境综合整治、大气污染综合治理、创建文明城市工作,较好地完成了第一季度的工作任务。现将工作情况汇报如下:
一、各项工作完成情况
(一)目标管理
根据我局路政管理实际情况,制定了任城公路局路政管理工作总结,明确了全年工作目标,工作措施落实到位。第一季度共发生、查处路政事案3起,结案率百分之百,实施路政巡查26670公里,清理占路集市2处,拆除违法设置的非标50块,清理经营摊点67处,出动执法人员1695人次。
(二)队伍建设
执法人员档案完善,人员配备符合规定,加强路政执法人员培训,执法人员继续学习《公路法》、《公路安全保护条例》路政管理篇和法律责任篇,要求每一位执法人员学法、知法、懂法、会用法,营造了良好的学习氛围,组织人员培训62人次。
为提升行政执法人员整体素质,强化执法队伍建设,路政大队组织人员每天下午进行军事训练,努力打造一支素质高、作风硬、业务精、纪律严、廉洁高效的准军事化执法队伍。
(三)路政巡查
路政人员配合巡查系统手持设备每天及时、准确、详实的.填写巡查日记,并加强夜间巡查,重点排查全路线的公路附属设施、路面安全隐患、运输车辆物料抛洒及路域环境扬尘治理情况。根据工作实际,对夜间发生的影响公路安全的路面障碍、倾倒垃圾、车辆抛洒污染路面、公路绿化及道路附属设施损坏、违法设置非公路标志、违法建设等行为及时处置,全力保障公路24小时安全畅通,防治扬尘污染力度不减退。
加强冬季极寒恶劣天气路政巡查工作,为保障路、桥安全过冬做好防范,极寒恶劣天气时路政人员提前做好准备,加班加点,昼夜不休,紧急时刻能够第一时间赶赴现场,安排部署桥下、易积水点等巡查重点,做好防滑、除雪措施,确保公路桥梁安全畅通。
(四)路域环境治理
我局根据市局20xx年路政管理工作总结,结合济宁创建“文明城市”活动,借机借力,全面推进路域环境综合整治,联合任城交警大队、任城综合执法大队对沿线占道经营、非法非公路标志等重点难点问题进行了综合整治。建立详细的大气污染防治工作计划,每周每日专人上报大气污染防治工作表,同时根据市、区大气污染防治工作文件精神,加强对运输车辆抛漏洒治理工作,并按照规定对涉案车辆进行了处罚。
一、制约与影响交通运政执法队伍建设的主要问题
改革开放三十年来,交通运政执法队伍在维护交通运输市场稳定,保障交通运输行业发展方面,做了大量的卓有成效的工作,与此同时,交通运政执法队伍的整体素质和依法行政能力在交通行政工作中也得到了稳步的提高。交通运政执法队伍的执法水平、服务意识等得到了明显增强。但也存在着不尽人意之处和许多问题,严重制约与影响了交通运政执法队伍建设。
——意识(理念)问题。一是思维僵化、意识落后、墨守成规,表现在工作中习惯于用计划经济时代的集决策、执行、监督为一体的管理模式,或沿用以往的经验和方法去处理与解决行业管理中出现的新情况、新问题,“穿新鞋走
1 老路”,缺乏与日俱进的现代意识、创新意识;二是“轻服务、重管理”的意识,在一些地方的运政执法部门和运政执法人员的潜意识中,根深蒂固难以根除;三是法律意识淡薄,服务意识差。在少数运政执法人员身上仍存在不依法办事,不按规范程序办事,工作中冷、硬、横、推诿扯皮、不负责的问题。以人为本,服务至上,换位思考的服务意识淡薄,主导思想上未能真正实现从“管理型”向“服务型“观念转变;四是综合素质偏低。突出反映一是执法人员的文化程度、政策法规水平、工作技能上参差不齐;少数执法人员对待执法相对人(车主)态度粗暴,方法简单,影响了交通行政执法部门的整体形象。
——体制问题。这是长期以来困扰交通运政执法队伍建设的一个老大难问题。现行交通行政体制是交通运输部内设运输管理局,其余各省、市、县、镇(乡)自上而下均设有各级运管机构,隶属于各级政府管辖,人、财、物、干部调动、任免管理权限实行属地管理(块状),而行业管理上,则实行垂直的系统管理(垂直条状),运管上级机构只能管业务不能管其他,在很大程度上,影响和制约了交通运政执法队伍管理与建设,
——编制问题。其一,这既是一个热点问题,又是一个难点问题,也是一个不能不说的问题。所谓“热点”是全国十多万交通行政执法人员十分关心,因其关系到运政机构和执法人员的前途、命运的切身问题,尤其是各级政府在公务
2 员管理与工资福利方面出台了许多优惠待遇与政策,使得问题更加突出,热度提高;所谓“难点”难就难在目前全国除广东、海南、北京、福建、深圳几省市的运政机构人员为行政编制及个别设区市参公外,绝大多数尤其是基层交通行政执法人员均为事业性编制。广大运政执法人员工作在运管行业的前沿,履行行政管理职能,同在一个交通行政主管部门工作,但在人员机构编制性质、福利待遇等方面,却与行政编制的其他人员相差较大,这在一定程度上,严重挫伤了运政执法人员工作热情和积极性,对运管行业发展负作用较大。
——素质问题。一是由于各级运政机构的运政执法人员来自五湖四海,社会各行各业,年龄、文化、民族、能力、道德修养等方面差别较大,人员素质参差不齐;二是社会经济迅猛发展,知识更新速度逐步加快,新的理论、新的行业、新的知识、新的技术、新的设备等一切新事物不断推陈出新的今天,许多运政执法人员在知识结构,专业理论水平,接受新概念、新技术、先进管理设备等能力,难以跟上运输行业发展的步伐,亟需补课,由此引发运政执法人员素质“危机”。
——执法环境问题。目前我国正处于社会转型期,就业、分配等各种问题和矛盾日渐凸显,导致执法环境恶劣,暴力抗法事件严重,执法人员的人身安全难以保障,执法工作中
3 运政执法人员有畏难情绪,瞻前顾后,主动性、积极性差,对执法队伍建设产生了消极的影响 。
——执法规范问题。部份运政执法人员执法行为不规范。突出反映一是未按程序执法或程序不到位。如未经过调查取证、做好询问笔录就下达行政处罚文书或采取行政强制措施行等;二是执法文书填制、送达不规范。如字迹潦草;执法人、执法证号等填写不全等;三是法律法规掌握的不准,执法依据适用错误。四是执法随意性大。如乱用自由裁量权,对接受处理所谓态度不好的违章者任意加大罚款数额等 ——法制问题。法律法规是交通运政执法和交通运政执法队伍建设的核心与保障。我国运政执法机构自二十世纪八十年代成立以来,长期没有一部全国性的法律、法规,立法层次之低,法规之混乱,运政机构执法主体地位的模糊,责权不相统一,管理制度不严,使交通运政执法人员在执法过程中挺不起“腰杆”,说话底气不足,时时担心成为被告,严重影响运管行业对运输市场管理力度和权威性,制约和限制了运输业的可持续发展和运管行业管理水平的提高。尽管酝酿多年的《道路运输法》未经全国_通过,但是《_道路运输条例》(以下简称道条)于2004年7月1日起正式颁布实施,这对推进运管行业向法制化发展和规范交通运政执法队伍建设,提供了强有力的法律支持与保障,但《道条》执行至今,许多方面已难以适应行业发
4 展需要,亟需进一步修订,并尽快出台(目前,交通运输部已对《道条》进行了多次修改,拟上报_)。
二、对策与途径
1、以科学发展观为统领,坚持以人为本,加强思想理论建设,提高运政执法队伍服务意识。以_同志为首的_把两个“务必”和“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”作为党和政府的执政准则,而《道条》所规定的公平、公正、公开和便民的管理原则正是党和政府执政准则的具体体现,为此,要建好运政执法队伍。首先要坚持以人为本,用_理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观武装运政执法人员的头脑,在引导广大基层执法人员正确认识改革开放,给社会带来的生机活力和给人民群众带来实惠的同时,告诫和提醒执法人员,改革开放也给人们的生活方式和思想方式带来了深刻的变化,尤其是随着市场经济向纵深方向发展,各种不良的倾向也在不断地侵蚀着执法人员的思想,这无疑给运政执法队伍建设带来了难以预料的影响,因此必须及时地解决执法人员思想上一些深层次的认识与观念问题,提高他们的思想政治觉悟。其次,广泛开展以“理想信念教育、法制教育、职业道德教育”为主要内容的三项教育,切实解决执法人员的“三政三观”问题,即引导和帮助执法人员树立坚定的政治信念、政治方向、政治立场和科学的世界观、人生观、价值观,树立远大的理想,牢固树立“公
5 仆意识”与“服务意识”,把人民群众是否满意作为工作标准,切实把管理过程作为道路运输发展和为运输经营者服务的过程,真正寓管理于服务之中。再次,增强执法人员的法制意识和组织纪律观念,提高他们知法、守法和执法的自觉性,规范执法行为,树立行业新风,引导广大执法人员以良好的职业道德、饱满的精神和高度的职业责任感、使命感,全心全意为群众服务,为交通运政执法工作贡献力量。
2、加强作风建设,树立运政执法文明形象。加强基层交通执法队伍建设是一项长期的任务和渐进的过程,不可能一蹴而就。交通运政执法队伍要立足当前,开展教育活动同时,必须大力加强内部执法监督检查,抓住苗头防微杜渐,严肃政纪,加强作风建设,树立文明形象。要着眼于队伍的长远建设、长足进步,开展外树形象活动,坚持改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,努力做到依法行政,文明执法,公正执法、规范执法。在作风建设上,正确处理局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、经济效益与社会效益的关系。要建立健全以评促纠、以评促建为主的长效考评机制体制 ,对执法队伍中存在的问题全面把握,科学有效整治,并做到持之以恒,常抓不懈,提高运政执法人员的拒腐防变能力。
3、大力推行学习型运政机构建设,提高运政执法人员的综合素质。管理者的素质主要包括政治素质、业务素质、
6 文化素质、道德素质、精神素质等,管理者素质的高低直接影响到所管理的行业发展和政府的形象。一项政策的好与坏,除政策的内容起决定作用外,具体执行者能否理解、掌握、贯彻、落实好政策也是至关重要的。为此,作为各级交通主管部门及各级运政机构应结合本地区本部门实际从运管行业发展角度出发,一是采取切实可行的措施,有计划、有步骤、多渠道、多途径加强业务建设,通过在职学习、函授、自学等形式,逐步提高执法人员的实际工作能力和水平。二是积极支持鼓励运政执法人员参加学习活动,把继续教育职业技能培训同学历、学位教育相结合,作为知识更新,提高素质的主要手段,或结合工作需要,有针对性组织运政执法人员参加各种法律、专业技能等业余学习或酌情选派出具有发展前途的运政执法人员去运输经济发达的国内城市和国外城市考察学习,或安排思维敏捷,接受新知识较强的运管人员到大专院校学习与行业管理相关的理论与知识,如现代物流业、it业等,以提高运政执法人员的综合素质,为运管行业发展奠定良好的基础,提供人才与智力保障。三是开展法制教育,把执法培训作为交通运政执法队伍建设的重点,普及法律知识,以规范权力运行机制为目的,全面推行重要岗位人员定期轮换制、执法三分离、重大事项集体研究等制度,进一步明确费收减免、各岗位职责和权限,减少自由裁量权,坚决杜绝一人包办、越权办理现象,使执法权力能够在有效地控制下规范行使。
4、加强制度建设,规范运政执法。交通运政执法队伍建设要注重制度建设,形成有效的内外监督机制。首先。要重点抓好《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法过错责任追究制度》等自我约束机制的完善和落实,实行人有定岗、岗有定规、职有专能、事有专责,以制度规范运政执法行为,确保依法行政。其次是建立执法绩效考评系统,形成有效的激励机制。要打破运政执法人员执法水平高低一个样,干多干少和干好干坏一个样的状况,建立科学的执法行为评价系统。要通过该系统对运政执法人员执法行为的优劣、执法量的多少进行评价,形成正常的评价、奖惩监督机制,激励运政执法人员积极进取,认真规范执法。再次是以规范权力运行机制为目的,坚持定期检查考核,在执法过程中实施跟踪管理,全过程督查。全面推行重要岗位人员定期轮换制、执法三分离、重大事项集体研究等制度,进一步明确行政许可、行政处罚、各岗位职责和权限,减少自由裁量权,防止和杜绝一人包办、越权办理现象,使执法权力在有效地监控下能够规范行使。
5、健全与完善运政执法机构设臵,强化运政执法主体地位,实现运政资源与人员机构的合理配臵与有效调控。具体做法:一是确立改革的指导思想。既道路运政体制改革必须按照全面建设文明、民主、小康与和谐社会的总体要求,从建立统
一、开放、竞争、有序的道路运输市场和促进道路 8 运输业跨越式发展,维护社会稳定出发,建立起与道路运输市场发展相适应的精简、高效、统一规范的交通运政体制;二是道路运输归口运政机构管理,《道条》明文规定县级以上地方道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作,已明确了各级运政机构为道路运输行业管理和主体,为此各地区的道路运输行业管理权应全部归口各级道路运管机构,以避免多头执法,适应现代综合交通运输管理体制改革的要求,突出运政执法的主体地位;三是以“行政许可、监督检查、行政处罚”三项主要工作为主体框架,做好“三定”既“定机构、定岗位、定编制”,“因事设岗,以岗定责,人尽其才,才尽其用”,从严控制运政执法人员编制,争取将由各级财政全额拨款的运政执法人员正式纳入行政编制,在编制性质未改变之前,借鉴和参照公务员管理方法与制度,招聘工作人员,凡进必考,严把进人关;运政机构设臵可按研究、决策、许可、监督、收费、咨询、协调七大板块设臵;突出道路运输政策、法规专门机构的设立,行业管理实行“垂直管理,条块结合,以条为主”的运政体制新模式。
6、继续争取提高立法层次,进一步充实和完善《道条》内容,推动运政法制建设。首先根据国内外运输行业发展与行业管理的具体情况,适时择机出台《道路运输法》,以提高立法层次;其次对《道条》中诸如道路货运物流等属于道路运输管理范畴的行业,应作为一项内容明确写入《道条》, 9 对涉及“行政许可、监督检查、行政处罚”等方面内容,应与日俱增地尽快完善,具体明确,以提高《道条》的可操作性与时效性,再次,各级交通行政主管部门,要不懈地努力,去争取《道路运输法》早日出台,以使运政执法水平和运政执法队伍建设跃上新台阶。
总之,要建立面向二十一世纪,适应新形势下行业发展的交通运政执法队伍,必须有计划分步骤扎扎实实的抓落实,切实加强思想理论、工作作风、业务能力和规章制度等方面的建设,才能建立一支“政治过硬、作风踏实、业务精通、执法严格、形象良好”的高素质的交通运政执法队伍。
以规范农资市场经营秩序、确保农业生产安全、维护农民合法权益为目标,抓住重要季节,以开展对重点地区、重点市场、重点品种的专项整治入手,加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导和制度建设,严把生产、流通和使用三道关,着力提高放心农资和安全农产品的覆盖率;以强化农业行政执法能力为重点,以改革和创新农业执法体制为核心,加强队伍体系建设和内部管理,建立健全监督制约机制,逐步构建统一、规范、高效的农业行政执法体系和上下联动、部门协调的工作运行格局,打造一支“廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬”的农业行政执法队伍,切实做到依法行政,公正执法,服务“三农”。
全县农业行政执法工作的目标任务是:全县坑农害农和危害农产品安全的违法行为得到有效节制,农产品质量安全水平进一步提高,农民群众维权意识和自我保护能力进一步增强,基本实现“两个确保,两不发生”(即确保农民群众购上“放心农资”;确保农产品质量安全;全县不发生因农资而造成严重减产的重大事件;不发生因农资案件而引发的群访事件),全县农业行政执法体系进一步健全,执法能力进一步提高,执法手段进一步增强,执法行为进一步规范,执法责任进一步明确。
(一)加强市场监管,规范种子市场秩序
种子是农业的基本生产资料。我们要抓住种子销售的关键时期,对重点地区、重点种子市场进行全面检查,重点查处制售假劣种子、未审先推、无证或借证经营等违法行为,加强标签标识的规范管理,规范种子生产、经营活动。
一是严格市场准入制度。对全县各地已经发放的登记证、生产经营许可证、产品质量合格证等进行全面清理和核查,对不符合许可、登记条件的要依法查处。委托经营户必须具备基本的种子、肥料、农药知识,即具有相应的技术职称或三年以上的农资经营资质或县以上农业技术推广、培训单位的农技知识培训考试合格证明,并经县农业行政主管部门认可;必须准备必要的资金,即经营资金和先行赔偿保证金;必须有固定专用的种子、肥料、农药门市,不得假借、搭摊;必须有相应的种子、肥料仓库;必须合法经营,在农资经营中无违法行为和损害农民利益等行为。委托经营户凭县农业行政主管部门发放的“经营资质证明”办理工商营业执照;“经营资质证明”实行一年一审。
二是健全品种审(认)定管理制度。依法加强主要种子品种审定工作,严格遵循主要品种在推广使用前必须经国家或省级农作物品种审定委员会审定通过的规定。要按照国家有关规定规范品种命名,已经国家或其他省(区、市)审定通过的品种,在我市再次审定或认定时,应当使用原审定公告的名称。要加强对品种推广使用的跟踪,把生产使用过程中出现不可克服缺陷的品种依法按照程序停止推广使用。
三是完善种子包装标签标识管理。商品种子的加工包装要严格按照国家有关规定进行,包装的规格、材质和包装物表面标注内容必须符合国家标准和行业标准。要加强种子标签管理,规范标签制作、标注和使用行为,种子标签标注的内容必须规范齐全,标注的品种名称必须是国家或本市审(认)定公告的品种名称,不得使用商品名称或品种保护权名称。品种特征特性描述要按照品种审定公告的内容真实介绍,不得夸大或虚假宣传。
四是加强种子价格管理。农业行政主管部门要加强同物价部门的衔接,加强对种子价格的监测,及时向社会公布种子市场供求和价格信息。当杂交水稻、杂交玉米种子价格总体水平高于上年时,会同物价管理部门按照《价格法》和《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(国家发展改革委令第5号)的规定,及时采取价格干预措施,依法合理调控种子价格,防止种子价格大幅度上涨。要认真受理群众的投诉举报,依法严厉打击不执行价格政策、哄抬物价、牟取暴利、坑农害农等违法行为。
五是加大农药市场监管。按照^v^出台的《农药管理条例》、《市无公害蔬菜管理办法》的要求,在农药销售旺季,开展农药执法专项整治,加强农药市场和蔬菜生产基地违规使用高毒高残留农药的执法检查,重点加大农药标签监管力度,严厉查处随意扩大防治作物和对象、随意更改农药毒性标志、一证多用及假冒或伪造农药登记证等违法行为。
六是开展肥料执法专项整治。按照《肥料登记管理办法》(农业部令第32号)的要求,切实加强肥料市场监督管理,重点整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和床土调酸计等未经登记、包装标识不规范和有效成分含量不达标等违法行为。
要切实加强农产品安全、农业环保等方面的行政执法工作。一旦发现违法行为,将按照“五不放过”原则,一查到底。对典型案例要公开曝,震慑违法犯罪分子,教育广大群众。
(二)创新执法方式,提高服务水平
一是加强农资生产、经营者的执法服务工作。加强对经营者法律知识宣传和培训,明确经营者应履行的法律义务,增强法律意识。要建立健全经营企业(个体)管理档案,对于经营的品种采取提前介入,做好服务与管理,把问题控制在萌芽之中。开展农资信用评价,建立企业“黑名单”制度。积极扶持和宣传优质农资和农产品。
二是做好广大农民的执法服务工作。要结合“送法下乡”、“送科技下乡”等活动,深入田间地头,向广大农民广泛宣传农资法律法规,介绍农资识假辩假常识,引导农民在购买农资时索证索票。发放“农业执法服务卡”,方便群众依法维护自身合法权益。建立举报奖励制度,聘请农资质量义务监督员,负责对农资质量进行监督,举报无证经营和流动商贩的违法行为,提高农资市场管理的实效性和针对性。
为进一步规范治超执法行为,县交通运输局、县公安局决定自__年9月28日至12月31日,在全县范围内开展为期4个月的规范公路治超执法专项整治行动。
一、总体要求
以党的__和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实^v^、^v^领导同志重要指示批示精神,转变重处罚、轻管理,重管束、轻服务的观念,坚持以人民为中心的发展思想,标本兼治,惩防并举,全面排查治超执法工作,从严整治并坚决查处公路治超各类违法违规执法行为,加快健全预防与纠正机制,切实维护人民群众合法权益。
二、工作目标
通过开展专项整治行动,规范公路治超执法行为,建立健全执法规范、执法监督、执法保障制度,逐步解决影响和制约规范执法的体制性、机制性和保障性问题,促进公路治超执法工作的科学化、规范化和法制化,进一步提升人民群众的获得感和满意度。
三、整治内容
坚持问题导向,全面梳理治超领域的执法内容,认真排查治超检查和处罚过程中存在的问题,大力整治乱执法、乱罚款等违法违规行为,按照“十不准”纪律的要求,查处一批违反工作纪律和工作规程的执法行为,及时曝光影响恶劣的典型案件,按照“五坚持”的原则,健全完善“八项制度”,加快推进治超联合执法常态化制度化。
(一)“十不准”纪律。
1、不准制度和执行与全国统一超限超载认定标准(详见附件)不一致的地方标准。
2、不准无执法资格人员实施行政处罚、行政强制措施等执法行为。
3、不准超出法律法规规定范围实施行政检查和行政处罚。
4、不准制定和执行罚款收缴合并的制度。
5、不准利用职务便利,以各种形式收受当事人及其委托人财物。
6、不准对同一违法行为进行重复罚款。
7、不准对违法超限超载车辆只罚款不卸载。
8、不准违规收取超限检测费、停车保管费、通行费等费用。
9、不准超期扣留违法超限超载车辆不作处理。
10、不准在公路超限检测站以外现场处罚车辆超限超载违法行为,原则上所有对货车超限超载违法行为的现场检查处罚一律引导至公路超限检测站进行。
(二)“五坚持”原则。
1、坚持源头执法。加强车辆和装载源头监管,促使治超重心前移,防止超限超载车辆出场上路,减少路面执法矛盾冲突。
2、坚持联合执法。推动依托公路超限检测站,交通运输部门公路管理机构、公安交管部门治超联合执法模式常态化制度化。
3、坚持文明执法。加强治超执法队伍规范化建设,不断提高文明执法的能力和水平。
以前只是在书本、报纸和新闻等报道中听说过村镇银行,只知道它是政府大力发展农村金融的产物,并不清楚它与其他的银行有什么区别,也不知道它在这个金融机构处处可见的世界之中有什么竞争优势……可以说自己不知道的太多太多了。
但后来作为村镇银行的一名未来员工 ,我了解到:村镇银行是为当地农户或企业提供服务的银行机构,区别于银行的分支机构,村镇银行属一级法人机构。
对于作为村镇银行的一名员工,我对未来的工作计划和认识从两大层面来讲:
(一)整体大局上
首先,要清楚的了解我行成立的背景、意义和发展目标,清楚我行的市场定位,明白我行的主要目标客户群。只有明白了大方针,才能准确找到自己的工作重点,清楚自己的工作方向,这样才能有的放矢,达到事半功倍的效果,使自身发展与全行发展相契合。因为只有在整体上了解自己工作岗位所处的大环境,才能帮助自己迅速找到自己的位置,更快的适应工作,提高工作效率。如果自己根本不清楚自己的工作大环境,不知道单位给予我们的期望,只是一味的做自己认为对的事情,那么自己做的也许一点价值也没有甚至有时候还会有反作用。
其次,在开始工作之前以及在工作中,要先对我行的整个机构设置以及部门职责等有一定的了解,因为各个部门之间的工作是相互联系的,是一个整体。每个人的工作不是独立的,它与其他部门、同事的工作是相互影响、相互作用的。比如说在做柜台工作时,出了要清楚自己的工作性质以外,也要了解一下会计工作,这样才能明白操作流程为什么要这样走,有助于提高业务技能,同时迅速接受自己不熟悉的业务,也清楚了票据、重要凭证等哪些地方是不允许有错误的等等。还有,当你在工作中遇到问题或者有疑惑的时候,就知道应该向谁寻求帮助能够达到自己想要的结果,增加了有效沟通的机率。
再者,要不断加强理论政治学习,充实自己的头脑,使思想更进一步的成熟进步,这并不是做表面功夫说场面话。因为理论是实践的基石,思想是行动的指引。每个人的思想是在不断变化,而且受外在因素影响的,它有一个不断发展的过程。你的思想会决定你的行动,你的价值观、人生观会左右你对待人和事的态度,同样会改变你思考问题的高度、层面以及角度。
(二)个人具体工作上
一、要全面熟悉各项业务,了解各种业务的工作的具体流程,并且清楚自己的工作性质,清楚自己的工作职责,对自己有一个准确的定位,找到自己所处的位置。在工作的过程中,不断提高自己的业务技能,提高自己的效率,争取用最短的时间最好的服务为客户办理每一项业务。平时休息中,也要不断的提高自己的基础技能素质,例如点钞、汉字录入、翻打传票、_鉴别等,让自己拥有过硬的基本功。
二、要设定目标,对自己要有阶段性的目标规划。有目标才会有动力,有目标才会有进步。短期内是把业务熟悉,提高操作速度,
同时不断加强业务学习;今年报名参加会计从业资格考试,明年争取把剩下的三门银行从业资格考试通过;同时长期上,不断学习会计、金融等知识,考取相应等级会计师资格证、理财规划师资格证等,追求学识和职业上的进步,更上一层楼!
为规范安全生产行政执法行为,强化行政执法责任,提高行政执法水平,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法编制办法》(安监总政法〔20xx〕183号)的有关要求,结合我局工作实际, 20xx年我局行政执法如下。
1、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号);
2、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔20xx〕183号)。
1、指导思想:以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕全市安全生产工作总体部署,继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查,打击安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强安全生产执法工作的有效性和权威性,促进全市安全生产形势进一步稳定好转。
2、计划执法原则:
(1)依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政处罚职权,必须做到证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。
(2)属地监管、分级安排。执法检查坚持属地监管、分级安排,市局对纳入执法计划的生产经营单位负责实施执法检查,对区、县(市)安监局监管的生产经营单位按比例进行抽查,对市直相关部门负责安全监管的生产经营单位进行综合安全监管。
(3)上下衔接、全面覆盖。市局对纳入执法计划的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械、建材等行业领域生产经营单位一年检查一次,对中央和省属在长的.、及市属生产经营单位进行优先安排检查,同时,要加大对区县(市)、乡(镇、街道)计划执法的指导和督查力度。做到上下相互衔接,突出重点,避免交叉,不留盲区。
(4)科学统筹、积极作为。充分考虑市局现有执法人员数量、执法车辆配备,纳入执法计划的生产经营单位数量、分布、生产规模,统筹全市高危企业状况,从实际出发,实事求是,积极作为,科学编制执法计划,积极履行安全监管执法职责。
通过强化安全生产执法检查、专项整治、“打非治违”,进一步落实生产经营单位安全生产主体责任;深化安全隐患排查治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,减少一般与较大事故;深化安全生产监管执法,严厉打击非法违法和违规违章行为;加强安全生产标准化建设,持续抓好重点行业(领域)安全专项整治;大力加强宣传教育,营造更加浓厚的安全生产氛围;着力加强安全基础工作,提高本质安全水平。
2012年,在市交通委的坚强领导和各部门的鼎力支持配合下,总队认真贯彻落实科学发展观,紧密围绕 “三个交通”和缓解交通拥堵的中心任务,积极探索行业监管新途径、新方式,不断强化执法队伍建设,较好地完成了全年各项工作任务。
一、运输秩序保障工作取得新成效
一是加强重点时段场站地区监管,实现了春运期间重点场站地区媒体“零曝光”。提早研判客流趋势,组织运输行业全面整治;及时调整勤务部署,强化场站地区监管力量;加强正面宣传,主动进行舆论引导,营造了良好的舆论氛围。
二是加大省际客运重点场站周边秩序的整治,一些场站周边秩序明显改善。针对六里桥周边存在的四类影响交通环境秩序的问题,在交通委的领导下,经充分调研,反复研究,提出了“环境整洁、人车有序、安全顺畅、文明和谐”的总体工作目标,本着“疏堵结合、源头治理、部门联动、形成合力”的原则,提出了五个方面14条具体措施,客运主枢纽周边环境秩序治理工作取得了初步成效,站区周边交通拥堵已经得到初步缓解。
三是开展全市“321”治理黑车工作和城市秩序百日整治打防管控一体化专项行动。总队作为交通系统整治工作领导小组办公室,组织各成员单位分阶段、有计划的推进百日整治工作,取得了明显的治理效果。
四是坚持管建并举,整治与疏堵相结合,完善长效监管机制,取得明显效果。总队积极协调各方力量,开展联合执法。进一步强化了与公安、交管等单位的执法协作,建立了市区两级“横向联合、纵向联动”的黑车治理工作机制;与委运输局及场站管理部门建立了客流变化通报机制,确保勤务安排与客流变化同步;按照疏堵结合的原则,把重点点位整治、黑车治理与方便群众出行有机结合,在挤压黑车生存空间,解决极个别出租车扰序问题方面,取得了较好的效果。
二、出租车行业监管模式实现新转变
总队高度重视出租汽车服务质量出现的反弹问题,以规范出租汽车运营秩序、提高群众满意度为切入点和落脚点,及时调整工作重点和节奏,提升出租汽车行业服务水平。
一是注重执法的社会效果,提高群众的满意度。2011年针对群众反映的热点难点问题,我们及时调整勤务,每天安排一半以上的执法力量专门规范出租汽车运营秩序,特别是保证早晚高峰等拒载高发时段的勤务到岗率,对重点地区严看死守,集中力量重点查处出租车拒载、议价、绕路、私揽等严重违章行为,形成严管态势;另一方面在勤务督察上,采用明察与暗访相结合的方式,侧重对实际执法效果的检查,确保勤务落实到位;同时,注重发挥监控车等科技手段的作用,采集违章车辆信息和证据,及时查处,重点打击。通过大力整治,2011年8月份以来,乘客投诉量呈逐月下降趋势,违章高发势头得到有效遏制。
二是由单一处罚驾驶员向加强企业监管转变。强调企业的主体责任,注重发挥行政执法和企业管理的双重功效,督促企业加强管理,提高运营服务水平。我们对投诉率高、严重违章多的企业,约谈其公司法人代表或负责人,通报违章情况,责令企业加强内部管理,提出整改意见;同时对于服务质量好、违章率低的企业予以表扬,以点带面,推动行业健康有序发展。
三是由独力监管向与相关部门合力监管转变。我们会同委运输局研究拒载高发问题、开展出租汽车联合检查、研究设立出租车双班政策问题、联合向企业发文督促加强内部管理,实现了信息共享、执法与管理衔接;会同公交保卫总队和市质监局开展联合执法、启动与出租企业联合检查机制,重点时期组织全市100余家出租企业的200多名管理人员开展自查自纠,共同维护出租车行业秩序。2011年7月份以来已连续开展了四个阶段的联合整治行动,提高了执法效果。
四是由注重处罚向罚教并重转变。在日常监管中,实行逐车检查登记,对服务规范的驾驶员予以表扬,对违章情节较轻的驾驶员及时提出批评和警告,加强教育。通过执法人员与出租车驾驶员的高频次接触,形成良性互动,既对违法违章行为形成高压态势,督促出租车驾驶员规范运营,又树立了执法人员人性化执法的形象,起到了良好的效果。
三、维稳应急处置能力有了新提高
一是优化信访投诉程序,做好信访投诉受理工作。2011年总队改变了便民电话中心多年延续的投诉处理方式,虽然增加了工作量,但更多地体现了便民和效率,受到群众的欢迎。我们还下发了《北京市交通运输服务质量投诉案件办理工作规则》,规范投诉受理工作,为便民电话中心增加了一个人工坐席,提高了受理效率。
二是注重行业维稳信息反馈工作。交通缓堵措施颁布后,我们及时组织人员收集社会各界及从业人员的反映,了解掌握第一手材料,向领导提供决策依据。
三是积极发挥信息员作用。在4月份成品油价格上调、全国“两会”等特殊时期,及时启动应急工作机制,并开通“快速处理通道”等应急措施,确保群众反映的问题得到及时、有效地处理。
四、执法工作机制进一步完善
一是进一步加强与市旅游委、公安、城管等部门的协调合作。在五
一、国庆期间启动假日环境秩序保障专项勤务,加强维护旅游市场秩序工作中的执法合作,去年开展了10余次联合行动;加强部门间信息通报,畅通案件移交渠道,定期开展联合执法整治,形成监管合力,营造了多管齐下、综合治理的执法环境。
二是与委运输局协作机制进一步深化。两家共同制定了《加强监管协作的补充规定》和规范省际客运、出租车运营管理的7个文件,召开了8次会议,组织了“出租汽车服务质量工作会议暨受理投诉业务培训班”,在出租、省际等运输行业的监管方面,两部门的沟通协作关系更加密切顺畅。
五、全市交通执法“五统一”格局稳步推进
2011年总队加强了对郊区县交通行政执法工作的管理和规范,逐步实施了工作部署及考核、执法培训、执法标准、执法程序和执法文书的“五统一”,取得了初步成效。
一是加强工作指导。制定了《进一步加强和规范郊区县交通运输执法工作的意见》,在春运、两会等重要时期,总队统一部署全市交通运输执法工作,并提出具体要求;组织郊区县开展辖区黑车点位摸排,指导其打黑协调工作。
二是加强工作培训。按照市政府《关于进一步加强交通运输场站及周边秩序管理》的通知精神,根据交通委的部署,总队及时组织郊区县交通局,对“打黑”的组织与协调、违章处理、法律法规和应急处置等内容进行业务培训,为郊区县交通执法部门开展黑车治理等工作奠定了基础。
三是加强工作考核。我们与郊区县交通局签订了2011年度执法责任制,并结合郊区县工作实际,明确了执法依据、执法职责和执法权限,并从制度建设、人员培训、执法部署、执法效率等六个方面,设定了近40项具体监督考核指标。
按照市委、市政府、市纪委关于反腐倡廉工作的总体部署,把反腐倡廉宣传教育工作融入到机关日常管理工作之中,以党员领导干部反腐倡廉教育为重点,以全面推进廉政文化建设为抓手,以完善反腐倡廉“大宣教”格局为保证,以促进领导干部作风进一步转变,在干部队伍中形成崇廉尚洁的浓厚氛围。不断创新方法,拓展渠道,以更加有力的措施、更加扎实的工作作风,推动反腐倡廉宣传教育工作上台阶、上水平。
(一)不断创新反腐倡廉宣传教育方式。进一步加强反腐倡廉教育制度建设,充分利用局务会学习、专题民主生活会、组织党员领导干部进行廉政知识测试、撰写反腐倡廉学习体会、上廉政党课及支部活动等形式,开展反腐倡廉宣传教育,完成好示范教育、警示教育、岗位廉政教育等内容。通过形式多样的学习格局,使学习教育活动既严肃认真,又寓教于日常城管监察工作之中,不断提高反腐倡廉教育的针对性。
(二)开展“廉政准则从我做起”主题学习教育。组织再学习《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真贯彻执行市委市政府重大决策部署,进一步加强党的政治纪律的教育,在思想上、政治上、行动上同市委保持高度一致。通过主题教育活动,增强党员领导干部廉洁从政意识,提升我局领导班子推进城管执法科学发展的能力。
(三)加强党的作风和纪律教育。把反腐倡廉教育纳入局党支部学习计划,加强对反腐倡廉理论、方针政策以及中央重大决策部署的学习。加强党员领导干部党性修养和道德修养,打牢廉洁从政的思想政治基础。认真组织开展党风党纪专题教育,引导广大干部职工自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,讲党性、重品行、作表率。
(四)组织开展廉政教育专题辅导。执行党政“一把手”上党课制度,抓好党员领导干部廉洁自律的各项规定的落实。通过讲党课、学习辅导、述职述廉等形式,开展廉洁自律教育,在领导干部中加强正确的权利观、地位观、利益观、价值观教育,引导党员干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。
(五)广泛开展警示教育活动。认真组织开展预防职务犯罪宣传教育,组织参观反腐倡廉教育基地和观看廉政教育警示片,用身边的人、身边的事进行典型案例警示教育,加强防范预警。切实抓好党纪条规和国家法律法规的学习,使广大党员尤其党员领导干部认真执行党员监督各项制度,进一步强化遵纪守法、廉洁从政的自觉性。
规范化道路运输执法队伍建设是提高运政管理水平,强化行业优质服务的关键环节,也是内强素质,外树形象,创建行业文明诚信的迫切需要,更是全面推进依法治运、依法行政,努力实现道路运输业跨越式发展的客观要求。因此__县运管站的新一届领导班子自组建以来始终把规范化道路运输执法队伍建设、队伍教育整顿和行风建设作为首要任务来抓。在抓学习、更新干部职工思想观念,抓纪律、转变工作作风,抓队伍、增强干部职工素质,抓制度、提高办事效率等方面取得了一定成效,并通过学习教育,提高认识,建章立制,明确责任,考勤评议,标本兼治等一系列措施,有力地促进了规范化道路运输执法队伍建设,树立了行业新风尚,推动了全县道路运输业健康有序的快速发展。
一、不断完善制度,强化管理措施
健全管理机制,规范管理办法,严格制定一系列制度措施,才能确保各项工作的全面落实,只有加强制度建设,健全监督机制,才能有效地遏制不良行为的发生。我站先后出台了以规范程序、强化职责为主要内容的《道路运输行政执法人员资格管理制度》、《道路运输行政执法人员培训制度》、《道路运输行政执法证件管理制度》、《行政执法评议考核办法》等一系列规范行政执法行为的制度,在内部形成了一套较为全面系统的制度体系,真正形成用制度规范执法行为,按制度办事,靠制度管人的有效机制。
二、严格执行行政执法程序规定
一是表明身份。我站要求全体执法人员必须取得执法资格,在执法过程中必须向当事人出示执法证件,以取得被调查人的理解和配合,主动接受社会监督;()二是说明理由。以检查客车为例,规定了”三必说、三必查”的基本原则,即:说明打击非法经营,营运资格必查;说明维护市场秩序,线路标志牌必查;说明保证营运安全,从业资格必查等。执法人员向被调查人讲清检查事项和检查事由,以此获得对方的理解、信任和支持,体现了对行政相对人知情权和参与权的保护和尊重,防止调查人员滥用职权;三是告知调查结果。调查完毕后,据调查情况告知当时人调查结果,涉嫌违法经营的,制作《案件处理意见书》,告知当事人违法行为、违法地点、违法时间和拟处罚意见等,听取并记录当事人的陈述、申辩或要求组织听证。
三、客观提取证据
一是准确体现法条内涵。只有深刻理解了违法要素,才能有针对性的提取证据。二是运用科技手段。我站先后投入专项资金四万余元,购入激光打印机__、数码相机十部、摄像机两部、数码录音笔六只,为所有执法队配备了全套取证设备,要求执法人员将调查全过程摄录,做到客观、真实、全面;对所有长途客车安装gps行车记录仪,全面记录车辆行驶情况,作为判断违规经营的辅助证据之一。
四、坚持不懈学习,注重提高素质
我站在一贯坚持例会业务学习、每年两次全员军训的同时,借接受全国交通行政执法大检查之机,组织了多次业务、法规学习活动,共印制学习资料八十余份,全体执法人员人手一份;组织业务、法规考试四次。使我站执法人员的业务素质得到了进一步提高,有力的促进了促进了规范化运政执法队伍建设。
通过近几年的实践,我站在规范执法行为,提高执法水平,落实文明执法等方面都有了一定程度的提高,没有发生一起因调查不清、审核不当、处罚过重或错误而导致的行政复议或行政诉讼案件,进一步提升了运管部门形象。对有效遏制违法违章行为的发生、化解执法者与经营者之间的矛盾、净化道路运输市场起到了良好的促进作用,为推动道路运输市场又快又好的发展营造了良好的法制环境。党校工作总结(一)
20__年,办公室在校委的正确领导及兄弟科室的支持配合下,围绕校委班子年初确定的党校工作计划,坚持以提高综合服务能力为重点,以构建和谐科室为目标,突出中心,扎实工作,较好完成了年初制订的工作目标。
一、精心准备,高质量完成上级布置的任务
3月份,根据县委的统一部署,结合党校工作实际,制订了党校作风建设年实施活动意见,并按规定上交年度作风建设年活动工作总结和有关台帐汇总工作。按照县委统一要求,认真开展“周一夜学”活动。年初,制订了“周一夜学”计划,并严格按照计划开展党校特色的“周一夜学”活动。采取专题式讲座和案例式讨论的方式创新学习模式,提高学习效率。“周一夜学”活动实现四个到位:人员到位、内容到位、时间到位、记录到位。按照机关党工委的要求,每月都能把学习情况及时上报,没有出现一次漏报或迟报的现象,受到机关党工委的肯定。党风廉政建设方面,年初制订了党风廉政建设实施意见和领导班子责任分工,结合党校工作实际,制订党校党风廉政建设考核方案和党风廉政建设宣教计划,并严格按照计划给予落实。6月份,总结半年度党校党风廉政建设工作情况,按规定召开班子民主生活会,并做好记录。12月份,按照检查要求,精心准备各种台帐资料,得到纪委同志的认可。党建工作方面,认真制订党支部20__工作计划,并按照计划开展多形式的党支部活动。办公室主要承担各项党建工作检查的材料准备和台帐的整理工作。按照党校中心组的学习计划要求,切实开展党校中心组理论学习,并做好记录和总结。
二、高度负责,出色完成人事工资常规工作
3月份,认真完成全校32位教职员工和15位离退休同志的调资工作。党校虽小,但人员成分较为复杂,有公务员编制、有事业干部编制、有行政工人编制、有普工编制,调资的方法差别较大,任务较重。6月份,我校徐声响老师参评中级职称评审和施白容老师参评高级职称评审。职称评审工作技术性强,工作量大,时间性强,办公室严格按照上级规定,帮助参评两位老师积极准备各种材料,并按规定整理成册,更可喜的是二位参评教师100%通过评审,名列同级党校前列。5月份和12月份,及时按规定办理了许丰丰老师和叶贻世副校长的退休手续。10月份、11月份,庄孝平、韩加榜老师顺利取得了高级技术工人的资格,办公室及时办理了聘任和调资工作。12月份,按照规定及时、准确把全校教职员工、离退休同志的工资数据统计表、人才统计表、岗位编制汇总表等材料送报人事局,较好完成年终工资统报工作。今年,我校引进两位新教师,办公室及时做好工资的交接和人事档案的转移手续。特别是在今年聘任指标十分紧张,部分教师将无法给予聘任的情况下,与陈校长一道多次到人事局做了大量的工作,最终人事局给予特事特办,对具备中级职称资格的教师全部给予聘任,为教师争得了合法的权益。一年来,办公室及时、准确地完成了人事、工资的各种常规工作,没有出现工作失误。
三、团结配合,尽职尽责履行各自岗位职责
办公室人手相对较少,但事情烦杂,而且每位同志岗位职责非常明确。其中我和声响还是兼职教师,教学任务繁重。孝平为专职司机,型杰为专职打字员。但是,我们分工不分家,能够很好地做好工作配合,互相支持、互相理解、互相宽容。声响老师不仅要做好文书整档和对上级机关的来文及时转交有关领导批阅,还要上好各种主体班次、函授班次及宣传部、机关党工委等宣讲的课程,还要接受部分材料的书写工作,但他从无怨言。型杰老师工作配合特别好,特别是下半年来,学校为了节省印刷开支,增添了1台复印机和1台一体机,在王光晓老师下派的情况下,打字、复印工作都由型杰老师负责,工作量比以往相比明显增大,但型杰老师还是任劳任怨,较好地完成校委和各科室交给的印制任务。孝平同志是专职司机,但他仍然坚持完成水电费的抄表和计费工作,而且还能主动帮助维修学校的财产。下半年,人员进行了调配,特别是1月后,林黎明老师的加入,改善了办公室的性别比例结构,增加了办公室工作的亲和力。一年来,由于大家团结一致,配合默契,办公室工作气氛宽松融洽,对学校布置的工作任务,大家都能齐心协力去完成。
四、依章循规、努力迈向管理规范化
考勤制度的规范是一个单位正常运转的前提条件。现在学校配置的是一台带摄像头的考勤机,能准确的记录每位教职员工的打卡情况。从统计的数据看,我们党校的考勤情况是比较理想的,全勤的同志比较多,大部分同志都能按照规定上下班,代打现象几乎没有。严格按照学校制订的考勤制度规定,对迟到、早退、请假等行为按照规定给予考勤奖金的扣减,对因公事出差的给予预先登记,月末时尽量做到短信通知全体教职员工先核对再造册。进一步规范加值班行为,做到有登记、有证明、有审批,加值班造册一律以加值班登记表为准,杜绝有章不依现象。认真做好上级有关部门领导检查视察和个别来访的接待工作。做到热情周到、大方得体、有礼有节。严格按照财务制度规定,坚持节俭节约原则,对能不花钱的就不花,能少花钱的就尽少花。党校的招待费用和其他单位相比还是很低的,而且都是工作需要的正常开支。管理好复印机和一体机,做到印刷后登记及时,质量保证,时间准时。今年印刷费用开支大大减少,预计能减少2-3万元左右,为党校有限资金的高效使用提供了可能。严格管理党校各种印章,坚持原则,杜绝舞弊现象。
五、合作协调,服务党校中心工作
办公室始终坚持以“服务、合作”为自己的宗旨,积极完成校委交待的各项工作,支持和配合各科室及时完成各自职责,服务党校中心工作。各种主体班次的开班时,能主动配合组教科完成会场的布置和前期准备工作,认真完成主体班次的教学任务,虽是兼职老师,但我和徐声响老师都能完成专职教师的教学工作量。密切配合函授站、对外培训中心开展招生工作,虽然招生工作,尤其在后续工作方面,办公室同志业务方面不是很熟悉,但都能克服困难,边学边教,尽最大努力多招生源。积极履行班主任工作职责,努力及时完成班级学员的收费、开票、注册任务,精心布置学员考试前的各项准备工作,千方百计帮助学员顺利通过学期考试。积极开展班级集体活动,通过活动平台增强班级凝聚力,加深同学之间的友情。配合行政科搞好学校环境卫生和形象牌的调整,实现党校硬件设施和软件管理同步发展。
当然,回顾20__,办公室的工作还存在许多的不足和缺点,展望20__,我们准备加强以下几方面的工作:
一、早做准备,努力实现20__年创建市级文明单位的目标。
在一如既往地做好日常财务核算工作,加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划,短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟订的财务出纳人员个人工作计划。
一、参加财务人员继续教育每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育。
首先参加财务人员继续教育,了解新准则体系框架,掌握和领会新准则内容,要点、和精髓。全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。参加继续教育后,汇报学习情况报告。
二、加强规范现金管理,做好日常核算
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系.
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐,编制出纳日报明细表,汇总表,月初前报交总经理留存,严格支票领用手续,按规定签发现金以票和转帐支票。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
三、个人见意措施要求财务管理科学化,核算规范化,费用控制全理化,强化监督度,细化工作,切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的步伐。
总之在新的一年里,我会借改革契机,继续加大现金管理力度,提高自身业务操作能力,充分发挥财务的职能作用,积极完成全年的各项工作计划,以最大限度地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的贡献。
20____年在一如既往地做好日常财务核算工作,加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划,短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟订20____年的财务出纳人员个人工作计划。
交通执法年度工作总结
【篇1:交通运输行政执法大队年度工作总结】
执法大队年终工作总结
2011年,湘潭县交通运输行政执法大队在湘潭县委、县政府、湘潭县交通局的坚强领导和大力支持下,以及各级相关部门的配合和鼎力协助下,坚持以科学发展观为指导,围绕县局年初下达的各项工作目标任务,以行业管理为中心,以“打非治违”为重点,贯穿安全生产这一主线,求真务实、开拓进取、创和谐、谋发展,实现了各项工作整体推进。回顾全年的工作情况,具体总结如下:
一、加快队伍建设,正规化管理上台阶
大队在县局的统一部署和安排下,年初对我大队执法人员进行调整,补充了新的执法力量,为了充分发挥队员们的主观能动性,在人员安排上,借鉴去年的成功经验,在原有的基础上作了合理调整,根据个人特点,细化了分工,责任到人,从上路稽查、窗口服务、行政处罚、文书档案管理、财务、党务、安全等各个环节实行了“定人、定岗、定责任”,做到了各尽所能、人尽其材;明确分工后,队员们的工作积极性进一步提高,岗位适应性增强,工作效率明显上升。
随着社会多元化和法制化进程的加快,我大队的执法工作面临更加严峻的考验,为了保持与时俱进的执法水平,我大队组织了系统的法律法规和业务知识的学习和培训,还多次组织队员赴省内兄弟单位学习、交流,借鉴他们的工作经
验和先进管理模式,通过全方位、多渠道的学习和培训,执法大队的整体行政执法水平有了质的飞跃。
年内,我大队再次对内部管理制度进行了修订和完善,让制度来规范行为,强化纪律。一年以来,我大队坚持周例会制度,研究分析各个时段的工作重点,对执法中出现的新情况、新问题及时分析解决,对遇到的典型案例全员讨论学习。各项工作记录全面、详实、具体。通过各项制度的完善和执行,大队形成了上下贯通、左右相连的监督和管理体系,形成了“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”的良性运行机制。有力地推动了执法大队的正规化建设,使大队成为了一支经验丰富、业务精通、素质过硬的劲旅。
二、文明执法树新风 我大队执法人员严格执行政策规定,秉公办事,公正执法,在纠正违法违章时,严格依照法定程序办理。从受案到调查、取证、结案,书证、物证确实,法律文书齐全,做到了程序合法,归档有序,维护了法律的严肃性和效力。上路执勤时,在全队推行“温馨交通、微笑服务”活动,一个标准的手势,一个深情的敬礼,一句“您好”都成了队员们习惯的执法动作和语言,这不但改善了车主与执法人员的现场关系,便于我方纠正违章,同时也树立了良好的交通形象,处理了依法行政与文明执法的关系。
服务大厅也增设了便民服务职能,为车主们提供茶水和休息场所。窗口办事不再让车主等待,办事人员主动热情接待外来人员,耐心解答各车主、车属单位的咨询,并及时做好宣传教育工作。进一步规范了窗口办事程序,切实改变了队员的工作作风,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,有时加班加点为车主提供方便,我大队考虑到有部分车主是外地的,办事不方便,就算是到了下班的时间,也坚决把当天的事情办完,个别同志因此常常加班到很晚,下班时外面已是灯火通明。通过同志们的无私奉献和共同努力,大厅的服务能力有了质的飞跃,实现了群众满意、领导放心的目的,文明执法树立了良好的交通形象。
三、“打非治违”工作成效显著
在上级政府正确领导下,大队按照“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监督”的原则,加大对非法营运和违章行为的打击力度。
由于客运市场专项整治工作点多、线长、面广、量大,矛盾尖锐、调查取证难,年初我大队对城区非法营运猖獗的地区、重点路段进行了全面的摸底调查,收集了县域范围内非法营运情况的第一手资料。同时,争取多方支持,鼓励社会合界积极提供从事非法营运车辆的信息以及电召非法营运组织的情况,明确了工作重点,增强了打击的精确性。
1、加强中队人员培训,学习关于城市建设、城市规划监察工作方面的方针、政策、法律法规,加强党风廉正建设,不断提高中队人员的政治、业务素质。
2、采取事前介入、提前告知、宣传政策、后果预警的办法,对因房屋征收、拟拆迁区域可能出现的矛盾和问题进行事前分析,提前告知或提示群众;按照“早发现、早制止、早处理”的原则,增加巡查密度,强化执法责任,及时将各类违法建设行为解决在萌芽状态,降低执法成本,减少群众损失。
3、把严肃执法与协商解决以及把行政命令与友情协商有机结合起来,将具有强制力的告知方式转换成“为民提示”;将教育与处罚有机结合起来,用耐心说服教育来感化当事人,变被动履行为自觉遵守。
4、督促、指导南白、龙坑两镇对违法建设案件的查处,提高办案质量,同时,将管理重心下移,深入社区、村(居),分析违法建设形成的原因,及时解决与群众利益相关的难题;认真办理规划投诉举报服务热线,及时解答难题,处理问题,做到“件件有落实,事事有回音”。
5、加大巡查力度,确保无监察盲点。中队将通过各种渠道及时掌握县城的旧城改造、新区开发等信息,把拟征地范围列入
重点监控区域,加大巡查密度,严防死守,以杜绝违法建设行为的发生,同时加大对规划区内边远辖区的巡查力度。
6、加大对在建工程的监管力度,杜绝违法超建情况。中队将对在建工程的监管实行跟踪检查制,并将责任落实到人,拟出具体的方案报大队审批后开始实施。
7、加强违法建设巡查队员的学习教育,不断提高队员素质,对违法建设“打早、打小”,发现一起、处理一起,有效遏止违法建设滋生、蔓延。
8、积极主动保质保量完成上级下达的各项工作任务。
二〇一*年一月九日
一、主要目标任务:
以依法保护路产路权,保障公路安全畅通为中心,做到路产完好率不低于96%,路政事案查处率和结案率不低于98%,把超限车辆逐步稳定控制在4%以内,做到路产赔(补)偿费上解率100%,做到信息报送准确及时,使各种报表准确及时率达100%,做到适用法律法规和执法程序合法、准确、无安全责任事故,无超限法定职权审批,基本达到无违法建筑、无违法非公路标志、标牌、无公路“三乱”现象。
二、具体做好以下工作:
(一)全面提升执法队伍素质。
1、着重从路政执法人员的执法行为抓起,进行月考、季评、年总。
2、逐步建立健全路政工作制度,实行准军事化管理,做到行动迅速、有力、有序、有效。
3、强化学习,形成自觉学法、用法、守法的良好氛围,严格落实文明执法,亮证执法等行为规范,树立服务为民的良好形象。
4、 强化路政队伍建设,全面提升路政执法人员的综合法律知识和路政专业法律知识,提高路政人员的综合执法水平和创新能力。
(二)深入开展专项整治活动。
1、做好公路建筑控制区整治工作。将公路建筑控制区管理行为纳入路管理的重要内容。全面贯彻落实县局工作部署,积极认真开展公路建筑控制区清理整顿活动。坚持政府主导、部门协调,乡镇配合的多方联动机制,按照建筑区管理工作实施方案。第一阶段现宣传工作已经结束;第二阶段正式进入调查查处阶段,路政大队综合运用行政、法律、经济手段,从严查处。既从根本上杜绝农村公路建筑控制区内乱修乱建和公路沿线乱堆乱放的违法行为,又确保无新增,改(扩)建违法建筑和构筑物事案的发生,确保我县农村公路建筑控制区管理工作实施方案稳定开展。
2、做好超限超载车辆全方位整治工作。按照省、市治超会议精神,切实履行农村公路治超的责任主体和实施主体的职能和作用,进一步明确目标,夯实责任。在县治超办和县局的正确领导下,保持高压态势,以点带面,落实专人,继续采取“堵、疏、卸、罚”等强硬措施,联合乡镇及其它相关部门,注重源头治理。开展群防群治,坚持“规范行为,依法严管,科学治超”的方针,努力提高科学治超水平。对超限超载车辆进行称重取证,二是按照农村公路限高限宽保护的原则,在一些重要农村公路入口设置限行设施及警示标志,把我县农村公路超限超载率稳步控制在4%以内。
3、做好平交道口整治工作。已经许可开设的平交道口要加强监管,平交道口与公路搭接处要按公路标准硬化,交通标志设置规范、合理,盖板设置要便于疏通排水,对未办理开设许可的要按照公路法律、法规及时处理,做到所有平交道口有登记、有许可。
4、非公路标志标牌清理整顿。按照“公私有别,管理和经营有别”的工作原则,严格按照农村公路等级和权限实施许可。经许可设置的非公路标志牌和公路标志牌要有明显区别,做到统一规范、美观大方,不得影响环境境观和行车视线,对未经许可的非公路标志标牌要进行强制清理。
5、公路市场化整治。突出做好农村公路沿线马路市场的治理工作,实现“路宅分界,路田分界”,紧密依靠沿线镇村,在沿线村镇密集路段开展“路政管理文明镇村”和“爱路护路文明户”,创建活动。积极调动沿线镇村和人民群众参与公路环境治理的积极性,层层签订执法目标责任书,分解公路环境治理责任,落实到路段和具体责任人,落实好公路环境和路容路貌的管理责任。
三、加强应急保障工作:
1、是健全完善与公安、交警、运政部门的联动机制,实现信息资源共享,提高防范和提升应对公路水毁,雨雪冰冻和突发事件的应对能力。
2、是邀请运管、治超站开展联合执法活动,形成强有力的农村公路执法体系,提高快速反应能力和综合保障水平。
四、切实采取五项措施:
1、创新管理理念。
加强路产路权管理,把限制性管理变为服务性管理,疏导规范公路两侧涉路行为,变经验性管理为信息化管理,应用科学手段搞好路政工作,全面增强路政管理水平和依法行政能力。
2、落实管理制度
一是着力构建责权明确,调控有力,运转高效的路政管理机制,狠抓路政管理的执行、落实,建立健全管理制度,明确职责,规范管理程序与行为。二是强化统计报表的及时性、真实性和准确性。三是加强路政安全管理,及时排除安全隐患,维护好公路养护、管理作业秩序,确保公路安全畅通;在巡查和治超时加强自身安全防护,从源头上杜绝不安全事故的发生。
3、提高执法水平
一是要做到学法用法相结合,积极推进执法培训考核,执法案件总结等活动,收集现场执法资料和典型案例。开展“学案例,用案例”活动,努力提高路政人员业务素质和执法水平。二是落实执法责任制,加强执法程序,执法行为的监督考核,提高路政案件质量。积极开展以文明执法为主体的活动,推行服务承诺制,做到便民高效。
4、加强队伍建设
在进一步加强作风建设,建立健全学习机制,认真学习《重庆市公路路政管理条例》的基础上,大力倡导埋头做事的良好作风。同时抓好路政队伍建设,把路政队伍建设成政治坚定、思想解放、团结和谐,作风过硬的队伍,进而练就成一支政治合格、业务过硬、纪律严明,保障有力的路政执法队伍。
5、加大宣传力度
多形式集中开展公路法律,法规宣传活动。利用宣传车,传单、宣传标语,宣传牌和新闻媒介开展大规模的路政宣传活动。以建筑控制区管理和治超为主要内容,壮大宣传声势,形成政府、公众、媒体共同关心,支持路政管理工作的良好局面。积极创建“省局级路政文明执法窗口单位”,全面提升路政队伍人员素质,树立良好的社会形象。
五、确保目标任务落实:
1、夯实路政管理基础工作。
为积极适应全省农村公路交通示范县的创建要求,增强落实路政管理的责任感和使命感。我们要加强执法队伍建设,提高队伍执法素质,夯实管理责任,并着眼于行业管理水平和综合能力的提升,努力推动路政管理工作更上新台阶。同时抓好路政人员学习制度的落实,管理制度的落实,管理目标的落实。提高路政大队的管理能力,执法能力,构建和谐执法队伍的能力,及时对县局的各项目标任务进行细化、分解、将任务落实到中队,落实到个人,做到责任明确,时限清楚,工作落实,并严格执行考核制度,将任务完成情况作为年终考核的重要内容,确保各项指标的圆满完成。
2、加强路政许可和内务管理工作
认真学习《行政许可法》,遵循合法与合理,效能与便民,监督与责任等工作原则,严格按法定权限、范围、条件和程序履行审批程序,确定专人,及时掌握路产、路权变更情况,建立健全各类路政管理档案,报表统计,做到档案规范齐全,归档有序,法律文书程序合法,填写规范,统计报表上报准确及
交通行政执法督查工作计划与交通行政执法考核方案
交通行政执法督查工作计划
一、强化交通行政执法质量评查
评查办法:(3-5月份)监督规范行政执法情况;检查“五项执法行动”开展情况;测试执法人员法律知识基础情况;评查交通行政执法案卷质量情况。
二、注重交通法律法规研究学习
检查办法:(8月份)检查交通运输各行政执法单位的相关台帐资料,并对行政执法案卷进行抽查。
三、开展行政执法人员业务培训
培训内容:_行政强制法、行政执法基础知识、行政执法行为规范和交通行政执法文书制作。
培训时间:(4-6月份)各单位要自行组织交通行政执法人员法律知识更新培训、考试,迎接省交通运输厅开展的“交通行政执法技能大比武”活动。
四、推进交通行政执法结果公开
公开内容:涉及人民群众关注的热点、难点等案件办理结果。公开程序:交通运输各行政执法单位在每月的3日前将行政许可、行政处罚案件办理结果报局政策法规科备案后集中上报市政府_予以公开。
元月至六月份,我路政处以“科学发展观”为工作指导,严格按照省厅、局工作会议精神及总段职代会和路政管理工作会议精神,深入开展规范交通行政执法年活动和“路政岗位百日练兵”活动,不断加强路政管理,提高依法行政能力,各项工作迈上了一个新台阶。现将上半年工作总结如下:
一、基本情况
我路政处现有路政人员11名,其中党员4名,女职工2名,路政执法车辆1辆,管辖着国道某线k2370+000m~k2610+000m计240公里的二级公路,并受县交通和建设局委托管理县级公路10公里,共计250公里。
二、贯彻落实科学发展观,全面做好支部工作
上半年,我们按照总段党委的部署和要求,认真开展“学习实践科学发展观,争当星级路政员”主题活动,紧密结合路政处实际,制定支部学习实践活动方案和学习计划,明确目标要求和方法步骤,在学习过程中采取形式多样的学习方法,不断增强党员干部的学习兴趣,提高大家的学习积极性,切实转变工作作风,牢固树立全心全意为人民服务的服务意识,从思想上、行动上贴近群众;加强党的组织建设,做好入党积极分子的教育、发展工作,积极培养优秀青年入党,经考察推荐,5月13日,2名入党积极分子在支部会议上通过拟吸收为预备党员,正在等待总段党委批复;继续推行民主管理,推行事务公开,坚持每周召开队务会,上半年,召开队务会议18次,公开事务8期;充分发扬民主集中制,接受合理化建议5条。
三、路政管理工作取得一定成绩
(一)规范交通行政执法行为
上半年,我们以“规范交通行政执法年”活动为契机,严格执行交通运输部《交通行政执法风纪等5个规范》,将《规范》的各项要求量化为具体的执法标准,进一步完善落实执法责任制,明确执法岗位和执法责任,严格规范路政执法行为,按照要求依法行政,依照法定权限和法定程序正确行使职权。把工作实际与《规范》相结合,针对执法中存在的问题,认真进行自查自纠,有效地强化了执法意识,提高了执法水平。加强学习和培训,使路政人员的理论水平和执法水平有了很大程度的提高,大力推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》,路政执法人员的仪容风纪、工作作风进一步规范,规范化建设的成效通过执法人员日常的一言一行得充分体现。
(二)加强教育,注重执法队伍建设
加强法律法规的教育学习活动,全体执法人员树立了法律意识和民主法治观念、依法行政观念,进一步端正了执法队伍的行业风气,树立了良好的执法形象。上半年,根据公路局和总段的要求,我们积极开展了以“打基础,苦练基础,苦练基本功”为主题的路政执法岗位百日练兵活动,按照活动要求制定了“路政执法岗位百日练兵”时间表,坚持每天上午进行90分钟的队列风纪训练。路政人员将“路政岗位百日练兵应知应会知识”制作成小册子,以自学和集中学习相结合的方式进行了学习;5月份,按照“路政执法百日岗位练兵”的要求,对路政执法人员进行了一次摸底考试;6月初,聘请县武警中队战士担任教官,与某路政大队路政人员一起在进行了为期一周的队列风纪集中训练;6月9日,全体路政人员参加了总段路政队列风纪考核和百日练兵应知应会考试。
(三)严格依法行政,维护公路路产
4月初,针对辖区内沿线个体工商户违法设立非公路标牌,洗车点利用边沟排放污水等情况,路政处开展了为期一周的专项治理,活动期间,路政人员对乱停车辆占道的司机和违法设立的非公路标志、占用公路的“钉子户”、“难缠户”,进行法律法规的宣传教育和安全警示教育,得到了司机和群众的认可。此次活动,共清理非公路标志牌4块,暂扣洗车设备3台,与公路沿线个体工商户签订了《公路沿线环境卫生管理合同书》19份;7月初,对所辖路段140㎡墙体宣传标语进行了刷新,通过治理,进一步增强了沿线群众爱路护路意识,沿线环境卫生状况明显改观。
严格控制公路两侧建筑控制区,维护路产路权不受侵犯。5月份,某公司因维修管道,未经许可在建筑控制区内进行开挖,路政人员依法责令该企业将建筑控制区恢复原状。严格审批许可事项,加强许可后的监管力度,使许可项目的实施规范有序进行,及时查处各类路政案件,对违法路政案件做到发现一起,查处一起,上半年,路政处人均上路巡查天数116天,共查处毁路损路案件6起,超限运输165起,案件查处率、结案率、索赔率均达到100%,执法过错率保持为零。截止6月30日,共收取赔补偿费及占利用费128180元。
(四)突出重点,确保治超工作取得实效
治理公路超限运输是一项长期而重要的工作,大队根据“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求,积极到厂矿企业进行宣传,并与运输业主签订《规范装载合同书》33份,对车货总重超过55吨的超限运输车辆禁止其上路,并进行劝返卸货后才准予上路行驶。对恶意超限运输车辆一经发现,立即责令停驶并实施卸载,实行严管重罚,确保桥涵等重要基础设施的安全,防止出现压垮桥涵等重大安全事故。4月1日、4月23日,接公路局路政法规处通知,对超宽超高的大型设备运输车辆采取有效的防护措施进行护送,途中路政人员不断提醒过往车辆和行人注意避让,安全将大型设备护送到目的地。
(五)强化管理,热情服务
深入开展“有困难找路政”服务承诺活动,拓展服务项目和内容,将便民服务活动落到实处。1月份,车号为宁c88652的重型半挂车辆,在g109线k2411+500m处因天气寒冷,油箱结冻而无法行驶,车上人员又冻又饿,大队人员巡查时得知情况,积极联系施救车辆,并给司乘人员送去食物。5月份,大队接到报案,车牌号为藏ja2266的东风半挂车在国道109线k2507+110米处由于下雨路滑,驾驶不当,发生车辆肇事,车辆横在公路中间,阻碍了交通,路政人员与交警配合,联系吊车,及时清除障碍,保障了过往车辆的安全通行和道路的畅通。
完善内部考核和开展“星级路政员活动”,从路政人员的德、能、勤、绩、廉五方面,每月对路政人员进行考核,形成争当星级路政员的良好氛围;完善监督办法,接受社会监督,聘请了县交通和建设局副局长等四名同志作为行风监督员,将廉政建设同行业文明紧密联系起来,以监督路政人员的执法行为。
四、继续加强内业管理,做好基础管理工作
进一步加强内业管理,统一交通行政执法文书的格式,并由专人负责文书归档工作,每一案卷都做到归档及时、准确、有效,无错漏现象发生。6月份,对各类路政管理档案进行了归类、整理,路政档案从制作到归档程序更加规范;在硬件投入的同时也抓紧软件资料的整理工作,资料整理严格按照省公路局“创建规范化路政大队”的要求逐条对照,建立健全图、卡、簿,路政档案全部输入计算机,实现档案电子化,便于日后查阅,路政内业管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。
规范路政收费票据的使用和管理,进一步明确票据管理使用人员的岗位职责,把票据的申领、保管、发放、填制、报表、建帐立卡、监督检查等各个环节有机衔接起来,做到职责分明,有章可循,票据和办公设备实行专人保管,严防丢失,继续推行路政专户储蓄,严格执行“收支两条线”的规定,杜绝出现截留、挤占、挪用等违法事件的发生。
一、工作目标
以“规范执法,护路为民”为主题,进一步加强公路路政管理法规和政策宣传,开展多渠道、多层次的宣传活动,强化全社会爱路护路意识,更好地服务人民群众安全便捷出行。
二、组织领导
为切实组织好“路政宣传月”活动,确保取得实效,市局成立“路政宣传月”活动领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在路政支队,刘汉兴同志兼任办公室主任。办公室具体负责活动的.组织协调、监督检查工作。
三、活动时间
5月1日至5月31日,为期一个月。
四、活动内容
(一)宣传重点:
1、《公路法》《公路安全保护条例》《山东省公路路条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等路政管理法律法规和规章;
2、公路及其附属设施安全保护,公路用地、公路建筑控制区等路域环境治理,涉路施工作业等路政管理工作及典型案例;
3、严格执法、文明服务的先进人物和典型事例
(二)宣传形式:
充分发挥地方特色和优势,丰富宣传载体,开展形式多样的路政宣传活动。
1、喷涂、悬挂宣传标语。利用公益宣传牌、公路桥梁、公路两侧建筑物等相关设施,喷制、悬挂醒目的宣传标语;在办公场所、执法站点、公路服务区、公路收费站、公路养护站点等地悬挂宣传标语、张贴宣传画。
2、电子显示屏滚动播出路政宣传口号。电子显示屏包括各路政服务大厅、国省道沿线、收费站、公路站、服务区等设置的所有在用电子显示屏。
3、设立固定宣传点。在重要桥梁周边、穿村镇路段、收费站广场、服务区、治超检测站等人员密集场所设立固定宣传点,设立咨询台、展板,发放法律法规文本、倡议书、漫画等宣传资料及印有路政宣传标语的宣传物品等,现场解答民众关心的路政管理问题。各高速路政大队在辖区内各服务区设置咨询台开展现场咨询;各县区局根据各自实际选择合适地点开展集中宣传,具体地点、时间报路政支队备案,路政支队根据情况实地督导。
为进一步规范公路执法行为,切实维护人民群众合法权益,推进公路治超工作深入开展,依据交通运输部全国交通公路执法专项整改工作电视电话会议精神和《__省交通公路执法专项整改工作实施工作计划》(陕交函〔 __〕1043 号)文件要求,结合我市交通公路执法工作实际,制定本工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实全国交通公路执法专项整改工作电视电话会议精神,按照“依法依规、全面整改,标本兼治、长效治理”的总体思路、“ 为民务实清廉”的总体要求和“管行业必须管行风”的基本原则,全面检查交通公路执法工作,坚决查处纠正违法违规执法行为,推进治超工作依法深入开展。通过专项整改,健全完善执法监管机制,依法规范执法行为,维护好公众的合法权益,保护人民群众的生命财产和公路基础设施安全。
二、组织领导
市交通运输局成立交通公路执法专项整改工作领导小组,负责全市专项整改工作的组织实施和督导检查。
领导小组办公室设在局监察室(治超办),局纪检组长潘公民兼任主任,办公室成员
公路管理局负责全市路政执法专项整改工作;运管处负责全市运政执法专项整改工作;局监察室(治超办)、资金科按照科室职责负责专项整改工作督查。
三、重点内容
严格对照《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《路政文明执法管理工作规范》、《道路运输管理工作规范》、《公路超限检测站管理办法》、^v^等九部门《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》、《__省治理公路超限运输办法》等现有法律法规和规定,全面检查和整改交通公路执法中存在的违法违规行为。重点抓好以下十个问题的整改:
(一)有关交通运输管理机构违规上路检查执法。
(二)无执法资格人员上路执法。
(三)对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载。
(四)为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”。
(五)伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式,擅自放行非法超限运输车辆。
(六)违规收取检测费和车辆保管费。
(七)利用职权参与或者让亲友参加与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动。
(八)随意提高或降低治超执法标准,
(九)向治超工作机构及执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标。
(十)使用无检定合格证或超过检定周期的汽车衡(地磅)。
四、工作安排
专项整改工作从__ 年12 月10 日开始,至__ 年3 月10 日结束,为期3 个月,分三个阶段进行。
(一)动员部署和落实责任阶段(__ 年12 月10 日至12 月20 日) :市局成立交通公路执法专项整改工作领导小组,制订专项整改工作实施工作计划,召开会议安排部署专项整改工作。
(二)全面检查和整治执法行为阶段(__年12月21日至__年1 月10日):一是认真查找问题。严格对照国家法律法规规定和整改要求,采取自查,联查、广泛征求意见等形式,全面梳理和查找本地区、本部门、本单位在公路执法中存在的问题和不足。二是落实整改措施。对查找出来的问题,登记造册,查找原因,制定整改措施,切实做到即知即改、边查边改,逐件落实。三是加强监督检查,市局将对各单位整改工作情况进行不定期检查和明察暗访。对自查问题不彻底的,责令补课。对整改问题不到位的,限时整改。对整改工作不力,被媒体曝光和群众举报的,一经查实予以通报批评,严肃处理责任人,并按规定程序追究相关领导责任.涉嫌犯罪的,要坚决移送司法机关。
(三)完善政策制度阶段(__年1月11日至3月10日): 加强交通公路执法队伍建设和管理,积极争取当地政府及有关部门支持,落实路政、运政管理经费财政预算保障制度,严格控制执法队伍规模。加快建立完善规章制度,完善内部监督机制,实行责任倒查及责任追究,严肃查处不作为、乱作为问题。
五、工作要求
(一)提高认识,扎实整改。开展执法专项整改工作,是进一步规范公路运输市场秩序、促进物流业健康持续发展的重要措施,也是交通运输行业坚持“为民务实清廉”的具体举措。各单位要充分认识整改工作的严肃性和紧迫性,高度重视,精心组织,严格督导,深入开展大排查、大检修、大扫除、大整改,切实整改公路执法工作中存在的突出问题,确保整改工作取得实效。
(二)精心组织,落实责任。专项整改工作由市局统一安排部署并督导实施。各单位要按照市局专项整改工作实施工作计划,明确职责分工、目标任务和具体要求,迅速深入地开展专项整改工作。
(三)严明纪律,规范执法。各单位要依据法定职责,严格执法程序,规范执法行为,对照交通运输部要求重点抓好的十个问题,切实做到“五个严禁”。
l .严禁违规上路执法。公路管理机构要严格按照《 公路超限检测站管理办法》等有关规定,依托固定超限检测站点开展治超工作,对流动检测认定的非法超限运输车辆,要就近引导至固定超限检测站点进行处理。道路运输管理机构执法人员要重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查,实施源头监管;根据工作需要,在公路路口进行监督检查时,不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。
2 .严禁无执法资格的人员执法。执法人员必须持证上岗、人证相符、证件齐全。对无执法资格的人员,必须立即调离执法岗位。
3 .严禁趋利执法。不得下达或变相下达治超罚款或收费指标,公路执法人员的经费支出不得与罚款、收费挂钩。不得对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载,未按规定纠正违法行为的车辆不得放行。不得擅自放行非法超限运输车辆。
4 .严禁擅自提高或降低执法标准.对疑似超限车辆,必须经过称重检测确认方可处理,严禁使用无检定合格证和超过检定周期的汽车衡(地磅).治超执法标准不符合^v^、^v^、国家发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》 (交公路发[__ ] 455 号)及有关规定的,必须立即纠正。
5 .严禁乱罚款和乱收费。不得为公路货运车辆办理罚款“年票或“月票”,不准违规收取检测费、车辆保管费和卸载费等。
(四)统筹兼顾,综合治理。要把专项整改与治超工作结合起来,坚持交通、公安联合执法,坚决打击非法超限超载运输车辆聚众闯卡、拒检抗检、寻衅滋事,运输车辆跳磅、扭磅以及其它干扰正常称重检测等行为,维护治超工作秩序。加大路面执法力度,强化源头综合治理,完善路政运政联动机制,严格落实”黑名单”列管和“一超四究”规定,增强货运源头企业、驾驶员等的合法装载责任意识。
(五)加大宣传,强化监管。各单位要加大宣传工作力度,及时宣传公路治超有关政策法规,主动接受新闻媒体和舆论的监督,鼓励社会公众参与执法监督。各单位要公布投诉举报电话,受理投诉和举报,及时处理,及时答复。市局向社会公布行风投诉举报电话: 3806383(工作日), 3806325(非工作日及夜间);公路管理局路政执法投诉举报电话:3212079;公路建设局路政执法投诉举报电话:3806302;市运管处路政执法投诉举报电话:3305179。
各单位专项整改工作工作计划请于__年12月28日前书面报局监察室;专项整改工作的组织和实施情况,请于__年3月5日前书面报市局监察室。
为做好20xx年路政执法工作,路政大队围绕路政管理工作要点,按照上级农村公路工作会议精神和要求,今年路政大队的工作思路如下。
一、加强执法队伍建设,提高队伍综合素质。
继续加强路政执法人员理论学习,强化路政执法人员的服务意识、法律意识和责任意识,要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,全面开展法律业务知识学习和路政执法教育,采取4月份集中一周培训和每周五日常学习等多种方式相结合,不断提高路政执法人员的综合执法水平,增强法律意识和法制观念,提高路政执法人员的整体综合素质。
二、加大路政宣传,增强爱路、护路意识。
通过安装扩音器、分发传单、实地讲解等多种形式在全县15个乡镇进行路政法律、法规宣传,增强公路沿线群众和过往司乘人员的法律意识。继续加强《_公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》等法律、法规的宣传。一是严格工作纪律,确保宣传工作到位。二是提高认识,明确路政宣传工作的严肃性。三是进一步增强做好宣传工作的责任感,认真对宣传相对人进行宣传、介绍和讲解工作。
三、加强农村公路巡查力度,保证巡查质量。
一是强化日常巡查、确保质量。日常巡查保证每月16天,在巡查过程中及时查处危害公路安全畅通的行为,规范实施路政许可,在6月和12月进行2次路障清扫活动,不定期组织实施对私自占用农村公路、在公路建筑控制区两侧乱堆乱放、摆摊设点等影响公路安全和环境的行为实施专项治理,确保公路标志完整、标线清晰,路貌可人,行车环境良好。二是从源头治理超限运输车辆,重点针对辖区内超限运输的砂石车、渣土车的治理。采取堵源头的方式限制超限运输车辆危害农村公路安全。
四、加强路政执法,认真查处路政案件。
对于巡查发现违反路政管理规定及群众举报的路肩案件要积极按照法律法规查处。路政案件查处率要到达98%,结案率要控制在95%
五、进一步做好路政内业管理工作。
在今年的路政内业管理工作中,一是要按照上级的要求,及时准确地上报各类报表,起草各类公文,收集各种信息,完善、补充内业档案资料的管理,分类装订成册。二是对照标准,继续加强对内业资料的补充、完善、整理,规范档案文书的书写,准确运用法律条文,做到数据准确规范。三是做好各类信息的报送,完成上级的各项任务。
六、抓好安全和施工现场管理工作。
加强生产管理和安全施工。一是路政外业人员处理事故案件时,要强抓执法现场的管理与路政巡查车的安全管理,安全责任落实到位,保证安全,坚决杜绝事故的发生。二是做好坪上时荣桥等危桥改造施工现场的安全管理工作,严格监督施工单位规范设置施工标志和安全防护设施,加强夜间照明和警示,确保工程顺利进行和安全畅通。
为加快推进法治政府建设,根据《县20xx年推进依法行政工作要点》要求,结合我部门实际,提出20xx年推进依法行政工作安排与打算。
按照县20xx年推进依法行政工作要点,进一步执行好各级政府和政府有关部门制定的重点领域规范性文件。严格依照法定权限和程序办事,不得违法设定行政许可、处罚、收费、强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务,尤其要严格执行前置备案审查制度,经县政府备案审查登记后方可实施。
一是着力推行“和谐执法”,大力开展文明执法。二是做好与_、省、市政府再取消和调整的行政审批事项的衔接,对省、市政府决定下放我县可能与我部门相关的行政审批项目做好对接工作,对县政府公布保留的涉及商务活动的非行政许可审批事项、优化审批程序、缩减审批环节,更加高效便民。三是落实行政处罚裁量权基准制度。要严格执行《20xx省行政处罚自由裁量执行标准汇编》中已编录的行政处罚自由裁量权细化标准,切实维护行政处罚自由裁量权执行标准的统一。建立行政处罚典型案例类比制度,切实解决“同类不同罚、合法不合理”等现象,并通过执法监督检查、案卷评查、回访当事人等方式,加大监管力度,促进制度落实。四是深化对行政执法人员行为的监督。要以贯彻实施《行政强制法》为契机,经常性组织开展对行政执法人员的监督检查工作,重点对行政强制规定的执行情况、行政处罚自由裁量执行标准落实情况进行监督检查。对检查出来的问题及时要求执法人员整改到位。
1、为了更好地贯彻执行我县20xx年推进依法行政工作,提高商务综合行政执法工作人员素质,加强制度建设和规范化建设,邀请县政府_推进依法行政方面作知识讲座授课,时间安排在7月中下旬。
2、组织商务综合执法工作人员到兄弟县(市)商务主管部门学习取经,使我县的商务执法工作做得更好,时间安排在8月中旬。
20xx年以来,天心区交通运输工作在天心区委、区政府的正确领导下,以新的思路、新的方式、新的姿态,积极作为,各项工作平稳推进,主要考核指标超时间进度完成,实现了双过半。
一、上半年工作总结
1.疏堵结合,大力整治交通营运秩序。
2.关注民生,积极协调社区巴士开通。
一是高度重视,迅速落实。一是高度重视,迅速落实。为进一步加快天心区“公交都市”建设,打通市民出行“最后一公里”,接到市局拟开通社区巴士的工作任务后,迅速铺排,现已开通第一批社区巴士,第二批社区巴士已进行公示,即将开通。二是创新思维,校园宣传。为扩大“公交都市”优先选择公交出行工作宣传面、提升宣传效果,开展了“文明交通·绿色出行”进校园系列活动,组织人员先后走进湘府英才小学、青园小学开展宣传活动。通过为同学们授课的方式,借助生动形象的动画展示、ppt播放、案例讲解等向同学们展示文明出行的重要性和必要性。
3.因地制宜,全面推进农村公路建设。
4.强化监管,切实履行安全生产责任。
一是开展整治行动,消除安全隐患。今年4月到5月,根据市环保委要求,我局联合市海事局和相关街道,对湘江天心段长沙新世纪油脂公司的“长新01号”趸船和鑫和物流公司所属的疑似水上餐饮的三艘趸船进行了收缴取缔,天心区趸船除执法船外全部“清空”。湘江天心段的天空更“蓝”、江水更“绿”。二是组织培训演练,提高防范技能。年初至今,牵头组织天心区治理超限超载领导小组相关成员单位,在107国道沿线各搅拌站、湖南钢材大市场、南托砂场等源头企业附近发放《湖南省治理超限超载实施办法》、《治超处罚标准》等公告,悬挂治超宣传标语、横幅,发放道路交通安全相关内容的宣传单,把交通安全宣传工作深入重点路点、深入企业、深入群众,形成全区上下道路交通运输以安全为重的良好氛围。
5.改进作风,让最多跑一次成为常态。
交通运输窗口一直坚持“一个窗口对外,一条龙服务”的原则,将所有行政审批事项的办理流程、时限进行公开,全面推行“一审一核”,真正实现“窗口直签”,坚决杜绝群众“两头跑”现象发生。
二、下半年工作计划
1.提升联合执法体系,推动“打非治超”全方位工作再上新台阶。
继续组建多部门联合形成分工合作的“打非治超”队伍,层层落实责任,明确职责;继续加强交警公安与治超站的联合执法,保证执法人员到位,切实保证治超站的良好治超环境。
2.强化“非诉执行”工作机制,强力推进治超处罚工作力度。
对查处的超限超载车辆拒不执行罚款决定的或者现场不具备卸载条件的,由治超办告知当事人相关诉讼权利,不提起诉讼又不履行的,由人民法院强制执行。
3.加大对接力度,顺畅推动公交线路优化工作。
进一步加大与长沙市交通运输、公交公司、街道社区的对接力度,加快天心区“公交都市”建设,打通市民出行“最后一公里”。
为切实保障全县人民生命安全和身体健康,维护正常医疗秩序,营造和谐安全的就医环境,规范全县医疗机构执业行为,强化传染病防治监管,根据市卫生局《关于印发<20xx年对全市医疗机构专项执法检查工作计划>的通知》的要求,结合我县实际,特制定本计划。
道路执法工作计划和目标(82篇)
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