意见类公文举例 意见公文的含义(二十四篇)
意见类公文举例 意见公文含义
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意见类公文举例 意见公文的含义(二十四篇)
在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
意见类公文举例 意见公文的含义篇一
2、该同学学习刻苦认真，成绩优秀，多次获得奖学金，多次被评为三好学生，优秀团员，优秀学生干部等荣誉称号；为人诚实守信，工作任劳任怨，有团队意识和协作精神；是一名全面发展的优秀大学生。
3、该同学在校期间遵纪守法；学习勤奋，专业知识扎实，知识面较宽，注重理论联系实际；有较强的组织协调能力，积极参加社会实践活动，团结同学，乐于助人，生活节俭，作风正派，上进心强。
4、该同学在校期间自觉遵守学校各项规章制度；学习刻苦，掌握了相关的专业知识，兴趣爱好广泛，积极参加社会实践活动，具有较强的管理协调能力和交际能力，性格乐观开朗，乐于助人，并能在各方面努力提高自己！
5、该生自入校以来能积极参加政治学习和政治活动，思想和行动上能与xxx保持一致；学习刻苦认真，专业成绩优秀，尤其在xx方面有特长，曾获xx奖励；为人诚实守信，有很强的责任心有团队意识和合作精神；能尊师敬长团结同学；总之该生是一名全面发展的优秀大学生。
6、该生在政治上高标准、严要求，积极以实际行动向党组织靠拢，积极参加政治学习和政治活动，现已发展成为xxx预备党员；学习刻苦认真，专业知识过硬，学习成绩优秀，多次获得奖学金，多次被评为三好学生，优秀团员等荣誉称号；为人诚实守信，工作任劳任怨，有团队意识和协作精神；总之该生是一名各方面全面发展的优秀大学生。
7、该生自入校以来思想上积极要求进步，政治上努力寻求发展，积极参加政治学习和政治活动；学习刻苦认真，专业成绩优异，多次获xx等奖学金，多次被评为三好学生优秀团员等荣誉称号；为人踏实守信，尊师敬长，团结同学，有团队意识和合作精神，总之该生是一名全面发展的优秀大学生。
8、该生在思想上积极要求上进，为人正直，作风踏实，做事有很好的计划性，学习自主性强，富有挑战竞争意识及创新能力，积极参加各种社会活动和社会实践，工作认真负责，有良好的领导组织及沟通协作精神，是一名优秀的毕业生。
9、同学思想上进，学习刻苦认真，善于思考，生活中能严格要求自己，为人诚恳，待人热情；在学好专业知识的同时，注重自己综合素质的培养工作，担任班委期间，能出色地完成交给的各项任务，具有一定的团队协作精神及创新能力，是一名优秀的大学生。
10、该同学学习努力，做事认真，热观，性格开朗，热爱班级集体，遵守各项规章制度，有较强的积极心，事业心，集体荣誉感。在学好专业知识的同时，注重自己综合素质的培养，是一名全面发展的大学生。
11、该同学在校期间表现优秀，尊师敬长，在生活上与同学和睦相处，助人为乐。学习上刻苦努力，积极向上。在校期间积极参加学校组织的各种活动，有较强的集体荣誉感和团队合作精神，该生是一个全面发展的好学生。
12、该生自入校以来，能积极参加政治学习和政治活动，政治表现好；学习刻苦认真，专业知识过硬；为人诚恳，能尊敬师长，团结同学，有较强的责任心和集体荣誉感有团队意识和合作精神；总之该生是一名全面发展的大学生。
13、该生非常注重专业知识的学习，态度积极、勤奋，能够刻苦钻研，积累了扎实的专业功底；同时，能注重**田野调查能力的训练和培养，将理论与实践相结合，在实践过程中，表现出较强的组织和科研能力、较强的责任感和良好的沟通能力及团队精神。相信该生会在今后的研究和工作中，取得好的成绩。
14、该生思想积极要求进步，非常关注自身政治素质的培养和发展，并能认真学习马列主义，xxx思想xxx理论，认真学习实践科学发展观，始终拥护党的各项路线、方针、政策，遵纪守法，具有坚定的政治信念和合格的政治素养。
15、该同学在思想上积极上进，有着明确的学习目的和目标且不断努力。专业成绩优异，多次获奖学金；该同学为人诚实友善，与同学关系融洽，乐于助人，并积极参与各项集体活动。除了掌握一定的基础课和专业课知识外，还利用课余时间积极参与社会实践活动。
16、该在校期间遵守学校各种规章制度，学习认真，做事踏实，对于老师指出的学习方向你总是认真努力去做。每一份作业都能经过自己的思考，努力做好。
17、该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
18、该实习生在实习期间，表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的师德。实习态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导，较好地掌握运用管理方法与技巧。全身心投入班级管理。能较快地熟悉班情，独立妥善处理班级日常事物。热爱学生、关心学生，特别注意了学生的个别教育，效果良好，班级各项考核均居年级首位。因此深受学生爱戴。被师生一致认为是一位非常优秀的实习班主任。
19、该同学在校学习期间热爱社会主义，拥护党的领导，遵守校规校纪，思想积极要求进步。学习认真，勤奋努力，为人诚恳，乐于助人。在担任班团干部期间，工作负责认真，积极参加校内外的各项活动和暑期社会实践；能掌握计算机办公操作系统和专业辅助设计软件；不怕挫折，勇于创新，有一定的适应能力和团队合作精神，是一个极具发展潜力、复合型的优秀人才。
20、该同学热爱社会主义，拥护党的领导，遵守校规校纪。同学开朗自信，学习认真，知识面广，团结同学，能经常参加校内外的各项活动和暑期实践；能熟练掌握计算机办公系统和autocad计算机辅助设计软件；有良好的心理素质和应变能力，勇于进去，不怕挫折，是一名综合素质优秀的毕业生。
21、该同学诚实守信，为人正直学习态度端正，学习认真，已通过国家英语四级，有较强的思维能力和动手能力。生活中吃苦耐劳、朴实大方；能出色的完成学校交给的各类工作、与同学相处关系融洽、尊敬老师、遵守各项制度、社会实践经验丰富，是一名品学兼优的合格大学生。
22、该同学在校学习期间热爱社会主义，拥护党的领导，模范遵守校规校纪，思想积极要求进步。具有优良的思想道德品质，热爱集体，尊敬师长，团结同学，生活艰苦朴素，勤俭节约。学习刻苦，成绩优异，掌握了坚实的专业理论基础和较强的现场实践能力。积极参加体育锻炼，身体健康，吃苦耐劳。具备较强的团结协作精神，是一名综合素质优秀的毕业生。
意见类公文举例 意见公文的含义篇二
【给定材料】
1、在20xx年历时7个月绘制了中国民间首个“垃圾焚烧厂地图”之后，安徽芜湖四个关注垃圾焚烧的年轻人开始了一场新“战役”：20xx年12月以来的近5个月间，她们陆续向国家环保部、全国31个省份环保部门递交正式申请，要求公开二恶英重点排放源企业名单。
她们申请公开的致癌物二恶英被称为“世纪之毒”，在近年来各地垃圾焚烧厂选址风波之中，二恶英信息公开一直是公众聚焦的关键点。除了垃圾焚烧厂，二恶英污染源还包括氯碱工业、染料工业、造纸废水、金属冶炼等。
在芜湖环保志愿者提出申请之前，河南、四川、广东、青海四省已主动公布相关企业名单，而其他省份的申请回复均不容乐观。直至20xx年4月17日，除了贵州省提供了一份包括317个企事业单位的重点排放源详尽名单之外，天津、云南等六省份称“尚无监测能力”，上海、湖南等七省份回复“相关信息不予公开”，北京回函是“该信息属于^v^”，而新疆则认为公开该信息“可能对社会稳定造成不利影响”，其他省市至今未有任何形式的回复。
20xx年3月2日，国家环保部给该申请项目负责人丁洁的正式回复是：“我部尚未掌握20xx年二恶英排放源信息。”
“各个部门互相推诿自不必说，一些环保厅的电话更是从未打通。”丁洁说。
20xx年5月1日是中国《环境信息公开办法(试行)》正式实施四周年，“企业排放污染物种类、数量、浓度和去向”被列为“国家鼓励企业自愿公开的信息”。但事实不容乐观，“如果政府部门对于一些具体的信息不予公开，让公众如何进行监督?”丁洁担心。
另一个负责人田倩则说，今后还会进行长期的追踪，“这个信息是应该公开的，我们不是一定要得到名单，而是要推动政府信息公开的力度。”
意见类公文举例 意见公文的含义篇三
目前，交通事故已经成为我国各种事故中的“第一杀手”，在200x年的各类事故中，交通事故死亡人数所占比例为，死亡人数为万人，天天约有300人死亡。从20世纪80年代末我国交通事故年死亡人数首次超过5万人至今，我国交通事故死亡人数已经连续10余年居世界第一；从200x年开始，死于交通事故的人数已经连续3年超过10万进。值得警惕的是，我国尚属道路交通发展中国家，人、车、路、环境等方面都处于发展阶段，按照交通事故发生的内在规律，在未来＿段时期内我国交通事故起数和死亡人数都可能还会上升，因此如何应用先进的治理方法和技术，减少交通事故，改善道路交通安全状况，已经成为紧迫的任务。
一、加强道路交通安全宏观治理
1、加强道路交通安全法制建设
《xxx道路交通安全法》于200x年5月1日起施行，这是我国道路交通法制建设的﹁个里程碑，它标志着我国道路交通事业全面走向法制化轨道。该法的出台，使得道路交通安全治理由部分法规上升到国家法律的高度，权威性和适用性得到了进步与加强；贯串该法的主题充分体现了对人的生命的重视和关爱，突出了以进为本、生命至上的理念；新法的实施，使得“交通违章行为”将转变为“交通违法行为”，其制约作用加强；同时进步了处罚标准，加大了对违法行为的惩罚力度.此后一段时间，应该以此为契机，进一步完善我国道路交通安全法律法规体系，以降低道路交通事故发生率，改善交通安全状况。
2、进步对道路交通安全专项整治和事故预防工作的熟悉
道路交通安全是一个地区文明程度和治理水平的综合反映，直接关系到当地的经济发展和社会稳定。各地要建立和健全道路交通事故预防机制，切实把道路交通安全专项整治和事故预防工作抓实抓细抓好，特别是要防止群死群伤特大交通事故，促进道路交通安全形势的明显好转。一是要贯彻落实xx部、国家安全生产监视治理局印发的《“交通安全村”和“交通安全社区”建设指导意见》的要求，结合本地实际，积极开展交通安全村和交通安全社区的建设工作；二是要结合本地实际，研究制定切实可行的具体实施意见和考核办法。
3、加大宣传教育力度，增强全社会道路交通安全意识
随着道路交通安全形势日趋严重，交通安全宣传教育工作的重要性和不可或缺性显而易见。因此，必须要以人为本，以“保护生命、拒尽违章”为主题，针对道路交通安全薄弱环节(如城乡结合部、县乡道路沿线和乡村等)，开展形式多样、生动丰富的交通安全宣传教育活动，以进步全民交通安全意识。通过交通安全宣传教育，使广大交通参与者能够自觉遵守交通法规，进而进步安全水平，减少因交通事故所造成的伤亡。
二、强化交通安全治理基础性工作
目前我国交通治理要适应经济社会发展的需要，还要做大量的工作。从主观上讲，道路交通治理工作仍处于经验型、低水平的层次上，思想守旧、观念陈旧、治理手段落后、科技含量低，极不适应市场经济运行机制的要求；从客观上讲，经济持续高速发展，交通需求旺盛，交通供需矛盾加大，道路安全设施不完备，平面混合交通的通行模式短期内得不到改善。因此应该采取切实有效的措施，进步交通治理水平。
1、依靠现代科学技术，进步治理水平
意见类公文举例 意见公文的含义篇四
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意见类公文举例 意见公文的含义篇五
3月26日，两办聘请市政府办综合科畅满增主任，对全县各乡镇、各部门所有从事文字工作的人员进行了一次培训。通过培训，感触颇深，收获很多。作为秘书组的一名成员，经过畅主任辅导，心情豁然开朗，犹如浓重的天幕拉开了一道缝隙，透出了一丝光亮。主要体会是，要提高公文写作的能力和水平，必须烧旺勤学、苦练两把火，切实做到两手抓、两手硬，两提高、两促进。
一、抓住关键，重点突破，全力以赴烧旺勤于学习这把火。
加强学习，善于学习，不断充电，是工作性质的客观需要，是形势发展的必然要求。秘书人员主要从事文字工作，为领导起草会议讲话、工作总结、年度计划等材料，就必须站在全县的高度，做到心中有大局、脑中有全局、手中有全局，要成为行家里手，统揽全局，独挑大梁，真正提高单兵作战的能力，必须围绕学习这条红线，重点解决好学什么、怎么学的问题。
一是熟悉上情，吃透下情。学习各级政府的文件、会议、领导讲话，对上级的路线、方针、政策了然于胸、熟记于心，对全县工作情况了如指掌、如数家珍，才能将上级的路线、方针、政策和本县的工作联系好、嫁接好，找准上情下情的结合点、切入点，把上级的精神变成本县的工作措施和要求。只有真正做好上下结合，把本县的工作任务摆进去、放进来，文章才有可操作性，才有高度和深度。
二是领会意图，掌握动态。形势千变万化，工作日趋推进，领导的决策部署也会因势调整，快步跟进，以便更好地驾驭全局，推进工作。党政报刊杂志是领导工作动态的传话筒、宣传员，因此，学习党政报刊杂志就成为掌握上级工作动态的主渠道，也应该成为秘书人员每天的必修课。通过认真学习党政报刊杂志，及时掌握上级领导的工作动态、指挥方向，做到该浏览的浏览，该精读的精读，该摘抄的摘抄。要了解全县发展概况，勤于参加部门会议，掌握各部门工作动态和进展情况，做到既要窥一斑，又要见全豹。要及时领会领导意图，调整工作思路，把握全县大局，洞察全县情况，这样才能与时俱进，紧跟形势，制定出切实可行的规划，撰写出切合实际的总结。
三是学习身边现有材料。包括讲话总结、计划、汇报、体会、祝酒词、主持词、欢迎词等等。这些材料经过了层层把关，反复修改，高度提炼，领导审阅，凝聚了多人的心血、汗水、智慧和共识，具有相当的理论高度和思想深度，思想深刻，结构严谨，语言精练，文风鲜活，规划合理，剖析到位，紧扣实际，是必不可少的学习内容之一。要把这些高质量的活化石，高标准的范文，与自己的思维成功对接，融为一体，快速高效地转化为自己的能力和水平。
二、坚定不移，苦练内功，不遗余力烧旺刻苦练习这把火。
实干是方法，干实是关键。任何事都是干出来的，而不是看出来、说出来的。只有干，才能打开局面，积累经验，提高水平。公文写作就是要在勤于学习的基础上，坚持经常“润笔”，真正把学来的东西写出来、用到位、讲清楚，在夯底功、强内功的过程中，切实提高公文写作的能力和水平。
首先，要做到持之以恒，样样精通。公文的体裁种类繁多，写作时要想胸有成竹，信手拈来，必须做到两个务必。一是务必坚持天天写日记，经常写体会，主动写简报、信息、总结等，在坚持不懈地练笔中，夯实基础，提高水平，开拓创新。二是务必树立循序渐进，螺旋上升的意识。冰冻三尺非一日之寒，公文写作更不是一日之功。练笔要克服心浮气躁、眼高手低、急功近利的思想和做法，以甘于吃苦的精神，愚公移山的信念，踏踏实实抓练笔，勤勤恳恳强基础。通过始终如一的练笔，达到量的积累，实现质的飞跃，在不知不觉中完成由跟班“小工”向写作“大工”的漂亮转身。
其次，要做到抓住关键，深挖细嚼。常言道，会看的看门道，不会看的看热闹。练笔也要明确目标、有的放矢，才会事半功倍、稳步提高，否则只能是事倍功半，甚至南辕北辙。具体说要从四个方面下苦功夫、真功夫、硬功夫。一是结构的严谨性。写文章犹如盖房子，要先把握大框架、大方向、大目标。比如，一片文章可以先定为几大块，每大块又各分几小点，每小点又分几个层次，然后把要写的内容分门别类逐一装入，切忌张冠李戴。这样既可以做到脉络清晰，又不会眉毛胡子一把抓。二是文风的鲜活性。通过平时的读书看报，掌握时代性语言，用时代性语言表述文章的内容，切忌幼语、旧语。比如畅满增主任列举的例子，“火车跑得快，全凭车头带”这句话已成为过去，现在的表述是“龙头怎么摆，龙尾怎么甩”，就很有代表性。三是语言的流畅性。尤其是会议讲话，更要做到铿锵有力、琅琅上口，读来如行云流水、一泻千里。这样读的人顺口，听的人也容易受到感染。因此，学习中要积累摘抄、熟记于心，练习中要反复推敲、多次锤炼，写作时就会唾手可得、一挥而就。四是思想的深刻性。公文写作既要与上级保持高度一致，又要符合实际，严格贯彻落实上级的方针、政策，用以指导实践，开展工作。平时练笔就要注意把握好上情下情的结合点，将上情下情无缝对接，这样才能体现高度和深度。
总之，要尽快提高公文写作的能力和水平，必须把勤学苦练作为方法常用常新，作为关键扭住不放，作为根本坚定不移，在勤学苦练的过程中，增强感性、提升理性、提高水平。
意见类公文举例 意见公文的含义篇六
一、开端用语 关于；据；根据；据报(据了解、据核实)；查；兹有(兹因、兹为、兹悉、兹定于)；为了；
按照；遵照；由于；随着；目前；最近；奉；近奉；接；前接；现接；现将；近来；近年来；经
××(单位)批准(下面接叙××问题)。
1．上行文：×月×日×字×号关于××的指示(或命令、通知、通报)收悉(或敬悉)；国家×
×局×月×日给我局×字×号关于××的通报抄件悉。
2．下行文：×年×月×日×字×号(关于××问题的)请示悉；据××旅游局×月×日关于
××问题的报告(或请示)。
3．平行文：×月×日×字×号函(或通知)悉。 二、结尾用语
(一)上行文 特此报告(特再报告)；以上各点，请审查；以上情况，特报，请审核备案；现随文报送××
(文件名称)，请予审核；特先报告，详情容后续报；以上汇报，如有不妥，请予指示；以上意见， 报供参考；请予审批；请予审理；请尽早核示；请即电示；以上请示，如无不妥，请批转××办
理；上述意见，是否可行(或有当)，请核示(或批示)；妥否，请批示；请批复；本案究如何处理， 请速作指示；可否如此办理，请予审批；以上部署，报请鉴核。
(二)下行文 特此通知，希即遵照办理；特此批复；以上意见，请即研究执行(或按照执行、参照执行、
遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行)；特此公告(通告、布告)；周知；此布；本通报应向 旅游系统所有人员进行传达，组织讨论，并将讨论情况及时报我们；同意你社意见，本件存案备 查；
意见类公文举例 意见公文的含义篇七
为加快政府职能转变，鼓励和引导社会投资，提高公共产品和服务供给能力和效率，根据《xxx关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔20__〕60号)、《xxx办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔20__〕42号)和国家发展改革委和财政部等部门关于推广政府和社会资本合作(public?privatepartnership，简称“ppp”)模式的要求，现就本市推广政府和社会资本合作模式提出如下实施意见：
一、基本原则
(一)转变职能、平等合作
(二)风险分担、利益共享
合理分配风险，原则上项目设计、建设、运营等商业风险由社会资本承担，法律、政策调整和最低需求风险由政府承担，自然灾害等不可抗力风险由双方共同承担。在满足公益性功能或服务的前提下，通过授予特许经营权、核定价费标准、财政合理补贴等方式，建立合理的投资回报机制。加强项目成本监测，既要充分调动社会资本积极性，又要防止不合理让利或利益输送。
(三)依法合规、公开透明
树立契约理念，坚持互利互惠、严格履约。将政府和社会资本合作纳入法制化轨道，建立健全制度体系，保护参与各方的合法权益，明确全生命周期管理要求，确保项目规范实施。实行阳光运作，在项目选择、方案审查、伙伴确定、价格管理、退出机制、绩效评价等方面，完善制度设计，确保项目实施决策科学、程序规范、过程公开、责任明确。依法充分披露政府和社会资本合作项目重要信息，保障公众知情权，对参与各方形成有效监督和约束。
(四)科学评估、公众受益
在项目选择时，要充分评估论证，与传统的政府直接建设运营方式进行比较分析，确保采用ppp模式后，将政府的政策目标、社会目标和社会资本的运营效率、技术进步有机结合，能够明显提高服务质量和效率，降低项目成本或使用者成本，促进社会资本竞争和创新，实现公共利益最大化。
(五)能力论证、量力而行
对于政府出资、付费或提供财政补贴、承担或有支出责任的项目，要切实做好财政承受能力论证，在明确项目收益与风险分担机制时，要综合考虑政府风险转移意向、支付方式和市场风险管理能力等要素，量力而行，减少政府不必要的财政负担。
(六)先行试点、稳步推进
鼓励行业主管部门因地制宜、探索符合行业特点的模式。优先选择部分收费定价机制透明、投资规模相对较大、价格调整机制灵活、市场化程度相对较高、需求长期稳定、具备一定现金流的项目进行试点，在总结试点经验的基础上，逐步全面推广。
二、基本框架
(一)适用范围
ppp模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务和基础设施项目。其中，在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公共事业等领域实施特许经营的项目，根据国家和本市相关规定执行。
(二)操作模式
1.对于具有明确的收费基础，并且使用者付费能够完全覆盖投资成本的新建经营性项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营-移交等模式推进，积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。
2.对于使用者付费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的新建准经营性项目，可通过政府授予特许经营权加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营等模式推进。
3.对于已建成的基础设施或已有的公共服务，根据项目实际情况，可采用委托运营、转让-运营-移交、改建-运营-移交、管理合同等模式推进。
鼓励在基础设施、公用事业领域开展试点，鼓励新建项目和已建成项目同步推进，鼓励ppp项目运作模式创新。
(三)实施程序
有关行业主管部门是ppp项目推进的责任主体，由行业主管部门负责ppp项目前期论证及实施方案编制，相关费用列入年度预算。发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等按照各自职责，对实施方案进行联合初步审核，其中：发展改革部门牵头负责审核项目行业准入及项目可行性等;财政部门牵头负责项目物有所值评价、财政承受能力论证等。同级政府审核ppp项目实施方案。ppp项目实施方案审核通过后，由行业主管部门或政府授权的单位负责合作伙伴选择、项目合同签订、项目推进实施、过程监管及项目接收等。
(四)实施方案
ppp项目实施方案主要包括：合作伙伴选择方式、项目投资计划及融资方案、项目前期工作、建设和运营方式、资金投入方式、收入和回报、项目移交、不可抗力和法律变更、合同解除、违约责任、争议解决方式、各方认为应约定的其他事项等内容。同时，实施方案要明确经济技术指标、经营服务标准、投资概算构成、投资回报方式、价格机制、财政补贴等核心事项。
(五)伙伴选择
ppp项目实施方案审议通过后，由行业主管部门或政府授权的单位按照《xxx招标投标法》《xxx政府采购法》及有关规定，根据“公开、公平、公正、择优、高效”的原则，通过招标等竞争方式，综合评估项目合作伙伴的专业资质、技术能力、管理经验、经营能力、财务实力及信用状况等因素，择优选择诚实可信、安全可靠的合作伙伴，避免低价恶性竞争。
(六)履约责任
由行业主管部门或政府授权的单位与合作伙伴签订ppp项目合同。由行业主管部门或政府授权的单位会同相关部门根据行业特点，研究提出合同范本。合同范本参照《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔20__〕2724号)和《政府和社会资本合作项目通用合同指南》(20__版)、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔20__〕113号)等有关要求。在合同中，应明确约定双方的责任、权利和义务，并增加禁止性条款，如不得承诺固定回报及政府托底等。
(七)回报机制
ppp模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种全生命周期合作关系，社会资本通过使用者付费和必要的政府补贴等获得合理投资回报。回报机制遵循收益合理共享、风险合理分担，切实考虑社会资本的合理收益的原则。
(八)价格机制
按照“补偿成本、合理收益、节约资源，社会可承受”的原则，加强投资和服务成本监审。积极推进公共服务领域的价格改革，加快理顺公共服务价格机制。依据项目运行情况和绩效评价结果，健全公共服务价格调整机制。行业主管部门要加快制定行业成本规制，不断加强管理，明确界定企业成本费用开支内容、标准、范围，理顺成本规制的工作机制和评价程序。完善成本监审制度，进一步明确各领域定价成本的构成项目、核定方法和标准等，完善定价、调价监审及定期监审制度与程序，及时披露项目运行中的成本变化、公共服务质量等信息，提高定价调价的透明度。
(九)监管体系
行业主管部门要制定不同领域的行业技术标准、公共产品或服务的技术规范，加强对公共产品或服务的质量监管。建立事前设定绩效目标、事中进行绩效跟踪、事后进行绩效评价的全生命周期绩效管理机制。按照诚信践诺的要求，加强信用体系建设，强化社会资本的自律约束，建立独立、透明、可问责、专业化的ppp项目监管体系，形成政府监管部门、投资者、社会公众等共同参与的监督机制。
(十)退出机制
树立平等协商的理念，按照权责对等原则，合理分担项目风险，健全纠纷解决和风险防范机制。设计合同条款时，要明确退出安排、应急和临时接管预案等关键内容和退出路径。如遇不可抗力或违约事件导致项目提前终止时，行业主管部门或相关单位要及时做好接管，保障项目设施持续运行，保证公共利益不受侵害。如单方构成违约的，违约方应承担违约责任。项目合作结束后，行业主管部门或相关单位应做好接管工作，妥善处理资产交接等相关事宜。
三、保障措施
(一)建立ppp项目协调推进机制
由发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等，建立ppp项目协调推进机制，确保各项政策措施落到实处，保障本市ppp项目的顺利推进。根据本市“两级政府、分级管理”的特点，各地区可结合本地实际，自行制订本地区ppp项目管理办法。市行业主管部门要按照各自职能对ppp项目进行事前、事中、事后监管，并做好对各地区的指导工作。
(二)规范ppp项目配套措施
加快建立本市推进ppp项目配套制度，根据实际情况，适时研究出台本市ppp项目操作细则、绩效评价管理办法以及项目运营、监管和退出管理办法等配套文件，以加强项目的风险管控，确保ppp工作规范有序运行。实行多样化土地供应政策，保障ppp项目建设用地。对符合划拨用地目录的项目，可按照划拨方式供地，划拨土地不得改变土地用途。
(三)创新ppp项目金融支持政策
积极开展建设资金多元化研究，创新金融服务。各金融机构要充分发挥政策导向功能，提升金融服务水平，为ppp项目提供资金支持。按照市场化运作原则，引入专业化合作机构，吸引社保基金、保险资金及其他社会资本共同参与ppp项目建设。支持ppp项目采用企业债券、项目收益债券、公司债券、中期票据等债务融资工具方式募集建设资金。创新信贷服务，研究开展收费权、特许经营权、政府购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务，引导金融机构加大对社会资本参与项目的信贷支持力度。
(四)加强推进ppp项目实施能力建设
注重培育和引进ppp项目实施的高层次专业人才，认真做好ppp模式理论研究和案例分析，组织开展各类ppp项目业务培训，指导政府部门和企业相关人员熟悉ppp项目的运作模式、操作流程、风险防控等管理全流程要点。引入第三方力量，积极购买咨询、法律、会计等中介机构服务，加强本市ppp项目实施能力建设。积极搭建信息平台，建设ppp项目储备库和专家库，提升ppp项目实施水平。同时，依托本市公共信用信息服务平台建设，建立ppp项目信用名单制度，对ppp项目实施中有关单位、个人等失信行为进行记录，并向社会公布，以形成推进ppp模式的良好环境。
开展ppp是创新重点领域投融资机制的重要举措，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险具有重要作用。各地区、各部门、各单位要从大局出发，进一步提高认识，加强组织领导，健全工作机制，切实履行职责，共同搞好ppp项目的统筹规划、综合协调和推进实施，发挥好投资对经济增长的关键作用。市发展改革委、市财政局要会同有关部门加强对本实施意见落实情况的督促检查和跟踪分析，重大问题及时向市政府报告。
意见类公文举例 意见公文的含义篇八
考评组的各位领导、同志们：
今年x月，我被组织任命为办公室副主任。主要分管秘书一科、督查科，侧重办公室行政事务。x个多月来，在主任的领导下，在同志们的配合支持下，我围绕办公室的工作特点和工作规律，努力适应新的岗位要求，认真履行自己的职责，集中大家的智慧，凝聚大家的力量，不敢有丝毫的懈怠，扎扎实实地开展了各项工作，较好地完成了工作任务。
下面，将我任职以来的学习、工作情况向大家作一简要述职，请予评议。
一、主要工作目标
1、根据集团公司整体部署，搞好调查研究，掌握上级政策和基层情况，抓好办公室拟办的有关信息刊物，为集团公司领导决策提供信息服务。
2、起草集团公司行政方面的工作报告、领导讲话、文件等有关材料。
3、对集团公司文件、会议决定事项及领导指示的执行情况进行督促检查。
4、组织秘书人员的业务和政治学习，不断提高秘书的工作质量和工作效率。
5、完成集团公司领导及办公室主任安排的其它工作任务。
二、工作措施和效果
一是加强文稿起草工作，进一步提高了文字质量。积极开展“传、帮、带”和岗位练兵活动，组织秘书班子完成了大量的写作任务。先后起草了“劳模会报告”、“重点工程建设动员报告”、“转变干部作风动员报告”、“向省委巡视组的汇报材料”、“全国煤炭行业人才工作会议经验材料”、“下半年安全工作报告”、“下半年工作会报告”、“大中专毕业生就业动员报告”、“全国煤炭行业发展循环经济工作会议经验材料”、“集团公司现场办公汇报材料”等等。
二是落实督查督办职能，促进了集团公司政令畅通。紧紧围绕集团公司党政的重大决策和重要工作部署，开展督查工作。重点突出了对集团公司职代会确定的15项重点工程的督查，坚持每月了解工程进展情况和存在的问题，通过《信息》及有关渠道，及时向领导进行了反馈。集团公司转变干部作风动员会后，根据党委安排，对各单位贯彻会议精神情况进行了督查。
三是认真参与调查研究，积极为领导决策服务。根据集团公司领导指示，先后组织了两次关于机关作风建设的座谈会，分机关部门和基层单位对改进机关作风进行了调研，对最终形成《加强和改进机关作风建设实施细则》起到了重要的作用。8月中旬，积极参与了安全生产调研，摸清了九矿七厂今年后几个月的生产预计完成情况、明年的生产准备情况，以及各单位十年生产规划的制定情况，为领导正确决策提供了可靠的依据。
四是服务党政中心工作，协助领导处理日常事务。在集团公司的重大工作方面，积极协助范主任做好协调服务。先后参与了第七次党代会的会务组织工作、中央12家新闻采访的接待工作、周边农民封堵公路、铁路的处理工作、科技创新大会的筹备工作以及董事会秘书处的日常事务性工作，发挥了参谋和助手作用。
五是加强信息沟通工作，努力为领导、机关和基层提供服务。坚持加强信息建设，将集团公司领导的重要指示通过《信息》及时进行传达，对基层单位的工作起到了积极的指导作用。同时，通过相关的信息渠道，随时了解掌握方方面面的情况，特别是基层单位一些好的作法和经验，依托《信息》及时向领导反映，为领导把握全局、正确决策提供了依据。今年以来，《信息》已经编发23期。另外，还新编了《副处级以上领导干部通讯录》，为全集团公司提供了通讯联络方面的良好服务。
三、廉洁自律情况
我一贯对自己要求严格，能够认真遵守廉洁自律的有关规定和集团公司“五条禁令”。工作中守原则，讲公道，时刻提醒自己，“不该说的话坚决不说，不该办的事坚决不办”，没有吃拿卡要的行为，没有违反规定用公款进行高消费娱乐活动，没有参与过任何形式的赌博活动。
意见类公文举例 意见公文的含义篇九
选择题
一、单项选择题本大题共30小题，每小题1分，共30分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.公文区别于其他文章的主要之点是( )
a.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织b.公文形成的条件是行使职权和实施管理
c.公文是具有法定效用与规范格式的文件d.公文是办理公务的重要工具之一
a.××厂b.××厂的负责人c.起草文件的刘秘书d.签发文件的董厂长
3.不相隶属的机关之间联系工作，应当用( )
a.通报b.通知c.函d.意见
4.下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是( )
a.滥用省略b.篇幅冗长c.交代不明d.眉目不清
5.下列“请示”的结束语中得体的是( )
a.以上事项，请尽快批准b.以上所请，如有不同意，请来函商量
c.所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复d.以上所请，妥否?请批复
6.几个机关联合发文，只能标明( )
a.主办机关的发文字号b.所有机关的发文字号c.至少两个机关的发文字号d.根据情况临时规定的发文字号(
7.一般应标识签发负责人姓名的文件是( )
a.上行文b.平行文
c.下行文d.越级行文
8.主送机关是( )
a.有隶属关系的上级机关
b.受理公文的机关c.收文机关
d.需要了解公文内容的机关
9.下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是( )
a.会议报告b.条例
c.工作总结d.请示
10.特殊情况越级向上行文，应抄送给( )
a.直属上级机关b.直属下级机关
c.系统内的所有同级机关
d.有业务联系的机关
11.“请示”可以直接交给领导者个人的是( )
a.领导人直接交办的事项
b.与领导人直接相关的事项
c.重要文件d.机密文件
12.下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定( )”
a.严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排b.大兴安岭森林特大火灾事故的处理
c.授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖d.在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知
13.答复上级机关的询问，使用( )
a.通报b.请示c.报告d.通知
14.根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是( )
a.通报 b.通知 c.通告 d.决定
15.《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是( ) )
a.违反报告不得夹带请示的规定b.违反应协商同意后再发文的规定
c.错误使用文种，应使用函d.错误使用文种，应使用报告
16.负责公文处理工作的是本机关的( )
a.档案室 b.业务处 c.收发室 d.办公厅室
17.公文办理主要分为( )
a.收文和发文b.拟办与承办c.登记与分发d.整理与保管
18.文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交( )
a.领导人本人或由其委托的人代拆b.机要文书或机要室拆封
c.办公厅室主任拆封d.文书人员拆封
19.办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的( )
a.拟办b.承办c.批办d.催办
20.一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明( )
a.已复文b.阅毕的日期c.已阅文d.承办的结果
21.机关公文文稿经签发后，即为( )
a.公文的定稿b.公文的草稿c.公文的会签d.公文的核发
22.文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行( )
a.登记手续b.注办手续c.归档手续d.签字手续
23.凡是需要立卷的文件是( )
a.办理完毕的文件b.已经使用的文件c.已经办复的文件d.领导认为重要的文件
24.将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做( )
a.立卷b.定卷c.归卷d.组卷
25.一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以( )
a.上级机关、上级部门为主b.本机关、本部门为主c上级机关和本机关为主d本机关和下级机关为主
26.将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫( )
a.地方特征立卷b.文件特征立卷c.通讯特征立卷d.地区特征立卷
27.所谓长期保存的案卷，是指保管期为( )
年以上的文件材料年以上的文件材料—50年左右的文件材料—70年左右的文件材料
28.综合概括归类文件材料的类属名称的叫做( )
a.类名b.类目c.卷名d.条款
29.根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是( )
a.归卷b.案卷c.立卷d.定卷
30.卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的( )
a.开头b.末尾c.中间d.上方
二、多项选择题本大题共10小题，每小题2分，共20分在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。
31.公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是( )
a.被动写作，遵命性强b.对象明确，针对性强c.决策之作，政策性强d.文字简约，说明性强e.讲究格式，规范性强
32.公文进入拟稿阶段的步骤是( )
a.明确发文主旨b.收集有关材料c.深入调查研究d.拟出写作提纲e.认真起草正文
33.“决定”的主要类型有( )
a.指挥型b.惩诫型c.个案型d.知照型e.权威型
34.“命令”的特点是( )
a.权威性b.知照性c.指挥性d.强制性e.严肃性
35.写作“报告”应注意的问题是( )
a.陈述事实要清楚扼要b.表达观点要精练清晰c.语言要简洁朴实d.引文不能断章取义e.注解不能道听途说
36.书文办理程序有( )
a.签收、拆封与登记b.拟办、批办与承办c.分发与传阅d.校对与印制e.催办、查办与注办
37.公文处理的特点是( )
a.政治性b.时限性c.科学性d.机要性e.规范性
38.收文登记可分为( )
a.簿册式登记b.联单式登记c.表格式登记d.卡片式登记e.宗卷式登记
39.按问题特征立卷的文件材料主要有( )
a.反映同一事物的文件材料b.反映同一人物事件的文件材料c.反映同一问题的文件材料
d.反映同一地区情况的文件材料e.反映同一工作性质的文件材料
40.案卷归档的主要内容有( )
a.归档范围b.归档时限c.归档原则d.归档要求e.归档方法
意见类公文举例 意见公文的含义篇十
该生一贯坚持四项基本原则，遵纪守法;思想积极上进，政治表现良好。学习刻苦认真，专业成绩优秀，尤其在________方面有特长,曾获_________奖励;为人诚实守信,有很强的责任心有团队意识和合作精神;能尊师敬长团结同学。
是一名全面发展的优秀大学生。同意推荐就业。
团支部推荐意见
敬爱的党组织：
***同学系我院***级***专业***班学生，共青团员。在校学习期间该同学积极参加学校组织的各项活动，表现突出。在班级善于团结同学，组织能力较强。在学校文体活动等方面均做出较大的贡献。
在实际生活当中，她认真学习专业知识，懂得努力提高个人素质，学习成绩优秀，特别是积极学习马克思列宁主义xxx思想xxx理论，并能切实运用在实际生活当中去;在思想上，该同学拥护党，能时时刻刻为别人着想，经常利用课余时间向党员们虚心求教.因此，***同学已经从能力上，也从思想上成熟, 该同志性格好动，有时比较浮躁，缺乏专心致志的精神，希望注意克服。 总的来说，该同志表现比较突出，已经具备一名xxx员的基本素质，特此推荐该同学成为党的发展对象!
请上级组织审查。
入党介绍人推荐意见
**同志能够认真学习党的基本知识和时事政治，对党认识明确，入党动机端正。坚持四项 基本原则，积极拥护党的路线、方针、政策。工作认真负责，积极承担班级、社会工作，积 极参加学生会组织的多项活动，有较强的组织能力，坚持原则，能够大胆管理，并能关心贫 困同学，该同志遵纪守法，廉洁奉公，团结同志，为人诚信正直，对党忠诚老实，在群众中 有较高的威信。缺点是：不善于做群众思想工作。同志符合xxx员标准，我愿意介绍其加 入中国xxx。
意见类公文举例 意见公文的含义篇十一
xx局关于对《xxx监管办法
（暂行）（征求意见稿）》回复的函
xxxx办公室：
《xxx监管办法（暂行）（征求意见稿）》符合xx实际，操作性和针对性较强，有利于安全生产工作有效开展，特别对xxx等人员集聚场所的消防安全起到有效监管作用，能够进一步提升xx场所的主体责任意识。我局对《xxx监管办法（暂行）（征求意见稿）》无意见。
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx局 2015年4月24日
xx函〔2015〕x号
xxx关于对《xxx实施方案》无修改意见的复函
xxxx：
《xxx实施方案》（征求意见稿）收悉，经研究，我办对该方案无修改意见。
xxxx
2015年1月22日
xxxx 2015年1月22日印发
xx司/局/委：{政府公文无意见回复函}.
贵司/局/委《xxxxxx的函》（xx函xx号）收悉。经研究，我司/局/委对xxxxxxxxxx无修改意见。 此复。
xxxx
xx司/局/委：
贵司/局/委《xxxxxx的函》（xx函xx号）收悉。经研究，函复如下：
此复。{政府公文无意见回复函}.
xxxx
函〔2015〕号{政府公文无意见回复函}.
对《……》的复函
……：
转来征求意见的《……》（以下简称《……》）收悉，我方进行了认真研究，并提出相关意见。现函复如下：
特此函复。
2015年 月 日
（经办人：……）
- 1 -
回复函格式及范文
1、概述
答复即复函，属公函的一种。
复函是机关、单位为答复来函一方面商洽、询问或联系事宜而使用的一种公文，既可用于上级机关对下级单位的答复之用，也可用于平行机关或不相隶属机关的答复。复函如属上级机关对下级机关所要求事项的答复，同时具有某种批复、批示的性质。
2、写作要点：
复函的全文由标题、正文、落款三部分构成：
（1）标题
由发文机关、事由和文种类别（复函）组成，一般不可省略。
（2）正文
包括受文单位、开头用语、答复意见、结尾四部分。受文单位要顶格写；开头用语多为“你处××函收悉，经××研究，现答复如下”
（3）落款
发文机关、日期并加盖公章。
复函的写作，要求有针对性，措辞简明得体。一般应一事一函。
3、范文
地质矿产部产于地热资源管理问题的复函
（地函184号）{政府公文无意见回复函}.
山东临沂市人民政府：
临沂市汤头地下热水站负责人王泽清同志来信反映在地热管理中存在的问题，我部现作如下答复。
地热资源属矿产资源，分类上属于能源矿产。地热能是地壳内岩石（固相）、和流体（液、气相）中能被人类经济、合理地开发出来的热量。地下热水中的水仅是传递地热能的一种媒介、载体，它只能带出地热能的20%，因此，地下热水
应属矿产资源。这一结论在1991年8月xxx法制局与地矿部联合召开的专家论证会上得到了与会专家和绝大多数部门代表的肯定。
临沂汤头的地下热水之所以有较高价值，就在于它的温度和有益元素，这是区别于普通地下水的关键。对于地下热水这一宝贵的矿产资源，应按《矿产资源法》对某进行合理地开发利用和保护，使其发挥最大的经济效益。
综上所述，地下热水的开采活动必须纳入《矿交资源法》的法制轨道。我部希望临沂市人民政府尽快对场头地下热水管理站的问题依法予以解决。
关于对《*************的实施意见》
征求意见的回复
*************：
你办下发的《*************》（征求意见稿）收悉，认真讨论和研究，*************对该意见无修改意见。特此回复！
********
二〇一*年*月*日 经
x政函字〔2014〕 号
xx人民政府
关于对xx十八届人大七次会议第 号建议
的答复函
代表：
你在xx十八届人大七次会议上提出的关于
《 》的建议，现答复如下：
特此函复
联系人：
xxxx人民政府
2014年5月20日
关于政府信息公开的答复复函参考样式
受理机关发文字号
关于政府信息公开的答复
（申请人姓名或者单位名称）：
本机关于 年 月 日受理了您（单位）提出的
政府信息公开申请，经审查，现答复如下：。{政府公文无意见回复函}.
（受理机关政府信息公开专用章）
年 月 日
根据市政府xxx文件汴政法函【2012】18号文件的要求，结合本单位具体工作认真研究后，现对市政府正在审查的《开封市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行办法》（草案）一文提出几点建议。
理由：市政设施损坏突发事件是严重影响市政设施安全运行的意外事故，直接威胁到人民群众的出行安全和生命财产安全，这类突发事件一旦出现，危害性极大，造成的次生灾害不可预见和控制，按照招投标程序，从招标到开工需25天，这么长的周期内，道路阻断时间长，加之开封交通状况本来就比较拥堵，因此造成长期影响道路通行及市容环境，并存在严重安全隐患。
开封市市政管理处作为市政设施管理养护部门，有自行建设生产的能力，根据国家招投标法等法律相关规定，为预防和减少市政设施突发事件及其造成的次生灾害，确保在最短时间内恢复正常的市政设施运行秩序，把对社会造成的不良影响降至最低。市政设施抢险工程不应进行招投标。{政府公文无意见回复函}.
法律依据：
1、《xxx招标投标法》第六十六条：涉及国家安全、抢险救灾等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
2、《xxx招标投标法实施条例》第九条：采购人依法能够自行建设、生产或者提供；需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的，可以不进行招标。
3、《河南省实施
意见类公文举例 意见公文的含义(二十四篇)
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