为进一步改进工作作风，强化政务管理 ，提高工作效率，加强行风建设，确保全厅各项工作有序开展，经研究，决定重申工作纪律，严格考勤制度。现将有关事项通知如下，请按通知要求严格遵照执行。

一、请销假和公务出行纪律

(一)请事(病)假纪律

1、厅党组成员请假，报请厅党组书记(或由主持工作的厅领导)审批。

2、各单位主要负责人请假，1天内由分管厅领导批准，1天以上，经分管厅领导同意后报请厅长审批。

3、副处级干部请假，1天以内由单位负责人批准，1天以上，由分管厅领导审批。

4、其他工作人员请假，10天以内，由单位负责人批准，10天以上，由分管厅领导审批。

厅机关和厅属各单位工作人员请销假，按《省水利厅机关请(休)假及考勤管理办法》(青水党[2015]32号)的规定，实行请销假报告单制度，具体程序和准假事项按文件规定程序执行。

(二)公务出行纪律。

厅党组成员因公务离开西宁的，应事先向党组书记(或主持工作的厅领导)请示，经同意后方可外出。

厅机关、厅属各单位主要负责人因公务离开西宁的，经分管厅领导同意后，填写《青海省水利厅工作人员因公出差 呈批表》报厅党组书记、厅长(或主持工作的厅领导)审批。

其他处级领导干部因公离开西宁的，经本单位主要负责人同意并请示分管厅领导同意后方可出行。

各级领导干部公务出行期间，必须根据工作需要，有明确的公务目的和具体工作任务，讲求实效，减轻基层负担，并严格控制一般性的外出考察和交流，严禁公费旅游。

二、会议纪律

1、凡以厅党组或水利厅名义召开的会议，由厅办公室发出通知。参会人员要严格按通知要求参加。厅属各单位主要负责人因特殊情况不能与会的，要提前向厅长请假，副处级干部要向分管厅领导请假，告知厅办公室。

2、与会人员请假经批准后，须指定一名代理其职责的负责同志与会，签到时要以代理与会人员姓名签到。

3、与会人员须按通知要求的时间、地点，提前15分钟到会。会议期间与会人员关闭通讯工具或将通讯工具设在振动位置，不准在会场接打手机，不得在会场上随意走动。

三、通讯纪律

厅党组成员、厅属各单位副处级以上干部的手机、办公室电话更换号码要及时通知厅办公室，并保持24小时通讯联络畅通(含周六、日及所有节假日)。其他工作人员也要按照本部门、本单位的有关规定保持通信畅通。对因通信联络不畅而影响工作的，要给予通报批评;对贻误工作，造成损失和不良影响的，将依据相关规定给予严肃处理。

四、工作纪律

厅机关各处(室)、厅属各单位干部职工都要严格遵守以下工作纪律：

1、不准迟到、早退、无故缺勤、擅自离岗。

2、不准工作时间打电子游戏和上网聊天、看电影、炒股。

3、不准工作时间下棋、玩扑克、打麻将、随意串岗、聊天。

4、不准对承办的工作相互推诿，拖延不办、办而不结、敷衍塞责、贻误工作。

5、严禁吃拿卡要，不准对服务对象设置障碍，故意刁难;不准接受服务对象宴请，索取、收受服务对象财物或授意服务对象捐赠、赞助、购买指定商品、接受特定服务。

7、严禁虚假言论，不准制造、传播谣言和小道消息，不准随意表态、乱发议论，进而造成不良影响。

8、严禁有令不行，严格执行贯彻厅党组决策部署。

五、考勤纪律

厅机关各处(室)、厅属各单位负责并指定专人负责本部门本单位的考勤工作，并建立详细的考勤制度和考勤纪录。考勤的内容分为旷工、迟到、早退、请病假、事假五种情况。其中：

1、不请假而缺勤的视为旷工。

2、无故在规定上班时间30分钟内未到岗的视为迟到;30分钟以内提前离岗的视为早退。

3、因病(事)不能坚持上班者，应及时请假;因特殊情况不能办理请销假手续的，应电话告知单位负责人，并于事后补办请销假手续，否则，视为旷工。

六、值班纪律

1、厅机关、厅属各单位要确保工作日以外及所有节假日有人值班和领导带班，值班电话必须保持24小时联络畅通。

2、值班人员要坚守岗位，及时承办上级机关和领导交办的工作，禁止本单位以外人员代班。

七、监督办法

工作纪律和考勤制度是加强管理的关键环节，希望各单位严肃认真对待。各单位主要负责人为第一责任人，负责检查、督促本单位人员严格遵守工作纪律，确保各项规定得到贯彻落实。党员、干部要带头严格执行，加强学习，加强管理，加强教育，自觉遵守各项制度和纪律。

厅办公室、监察处、人事 处将对厅机关各处(室)、各单位请销假执行情况、出席会议情况、工作纪律执行情况、考勤纪律情况以及值班与通讯情况不定期进行抽查，抽查情况由厅人事 处记录在档，并作为年度目标责任考核 等次评定的重要依据。

在督查或群众举报中发现违反工作纪律和擅离职守、贻误工作的，将按照有关规定，追究当事人的责任;对部门负责人明知本部门工作人员发生违纪的行为不制止、不处理，经查属实的，按照党风廉政建设责任制及有关规定追究领导责任。

为了进一步强化机关事业单位管理 ，增强工作人员的组织纪律性，改进工作作风，提高办事效率，现根据融委办[1999]65号文件有关规定，结合我市卫生系统实际情况，制定以下考勤 请销假制度 ，请各医疗卫生单位认真贯彻执行。

一、考勤制度

考勤实行签到登记制度。各单位应设兼职考勤员，负责每天上下班的考勤登记工作，任何人不得委托他人代签或代替他人签到，否则一经发现，双方均按缺勤处理，并责令其作出书面检查。当天迟到或早退超过15分钟视为缺勤半天。

二、请销假制度

(一)严格请假制度，实行分级审批。

1、机关、事业单位一般工作人员请假二天以内的，由本单位分管领导审批;三至五天的，由单位主要领导审批;六天以上的，报我局审核后，按干部管理权限分别报送组织部、人事 局审批。

2、单位副职领导请假二天以内，由本单位主要领导审批;三至五天的，报我局审批;六天以上的，报我局审核后，按干部管理权限分别报送组织部、人事局审批。

3、事业单位主要领导请假一天以上至五天以内，报我局审批。六天以上的，报我局审核后，按干部管理权限报送组织部、人事局审批。

4、不论是病假、事假、法定假，都要按程序报批请假手续。

(二)各类请假由本人填写请假审批表，单位领导签署具体意见后报有关部门审批，审批表一式三份，审批机关、所在单位和个人各留存一份。

(三)如有特殊情况，不能事先办理请假手续的，应先口头向单位领导请假并按规定补办请假手续。

(四)请假期满需要续假的，应办理续假手续，否则按旷工论处。

(五)请假期满应及时办理销假手续。

三、法定假期规定

(一)探亲假。根据国发(81)36号、闽政(81)91号文件有关规定，工作满一年，不与配偶、父母住在一起，又不能在公休假日团聚的机关、事业单位干部、工人可以享受探亲假。具体规定为：

1、探望配偶：每年双方仅限一次，假期30天。如因故与配偶团聚累计达30天以上或产假后继续团聚30天的，均不享受探亲假。

2、探望父母：已婚的工作人员探望父母，每四年一次，假期20天，但同时探望配偶与父母的，不再享受探望父母的假期。未婚的.工作人员探望父母，每年一次，假期20天，但已与父母团聚20天的，不再享受探亲假。

3、归国华侨、侨眷、台胞职工出国出境探望配偶和父母，根据有关规定：

(1)归侨、侨眷、台胞职工出境探望配偶，四年以上(含四年)一次的，给假半年;不足四年的，按每年给假一个月计算。

(2)未婚归侨、侨眷、台胞职工出境探望父母，四年以上(含四年)一次的，给假四个月;三年一次的，给假七十天;一年或两年一次的，按国境内探亲假规定执行。

(3)已婚归侨、侨眷、台胞职工出境探望父母，每四年给假一次，假期为四十天，不累计。

(4)归侨回国、台胞职工回大陆工作10年以上，未出境或未在境内会见配偶和父母的第一次出国出境探望父母、配偶的，给假半年。

(5)港澳同胞眷属职工，符合国家规定享受出境探亲待遇，因种种原因不能出境探亲的，可在内地会见从港澳回来的配偶或父母，按普通探亲假的规定办理。

(6)父母已去世的台胞、台属职工，可以探望其在台的亲兄弟姐妹，出境探望的，每四年给假一次，假期四十天;在境内探望的，每四年给假一次，假期二十天。

(7)归侨、侨眷职工探亲假不批准续假，如确有特殊情况，不能按期回原单位，本人应向有关部门申请事假。

(8)归侨、侨眷职工申报探亲假时，应提供有关配偶或父母在境外、国外的定居证明。

4、在职归侨、侨眷职工因私事短期出境不享受探亲假，应按事假对待。其假期根据实际需要由所在单位确认假期后按管理权限报批，其中去港澳台的，不得超过二个月，必须按期返回;出国的，不超过三个月。如因特殊情况，确需续假的，报我局审核后，报组织部、人事局研究审批。

5、非归侨、侨眷的在职职工，根据单位具体情况，批准事假，去港澳台的不超过一个月;出国的不超过二个月，并均不批准续假。

6、实行休假制度的职工(如学校的教职工)，应在休假期间探亲;如果休假期较短，可由单位适当安排，补足其探亲假。

一、严格执行三级请假制度。凡离开所在乡镇，必须向小组长、受援学校校长和带队老师请假。带队教师及时向队长和原平市教育局支教办上报学生请假情况。

二、支教期间原则上不准请假。如确需请假者，2日以内的，由受援校长和带队老师同时批准；2日以上7日以内的，由带队队长和原平市教育局支教办同时批准；7日以上的，必须由家长说明请假理由，如患病，要求出示县级人民医院以上医患证明，由家长亲自到学院支教处请假。

三、请假必须保证信息真实。发现请假撒谎者，学生受严重警告处分一次。两次及以上者，同时终止其支教活动，送返学校并报请学院取消该学生支教成绩，下学期重新支教。请假须严格执行请销假制。期满且返回者，及时向带队老师和受援学校销假。

四、请假须申明返回时间。逾期不返者，警告一次。警告两次，视同严重警告，第三次直接送回学院，取消支教成绩。

五、带队老师要不定期进行检查。带队老师对学生缺勤隐瞒不报者，对老师进行批评教育，并承担学生出事后果；严重者上报学院，终止其带队资格。

六、学生之间要互相提醒相互监督，知情不报者，该受援学校其他学生负连带责任，取消其评优资格。

各乡镇党委、人民政府，县直各单位：

根据上级要求和有关规定，现就严格执行请假报告制度，通知如下：

一、各级领导干部要带头遵守上下班纪律，严格执行请销假制度，不论因公因私，凡离开岳西，均需事前履行报告制度，经批准后才能外出。出国（境）的，应严格按照有关规定办理审批手续，并在出国（境）前提前书面请假，经批准后方可离开。因紧急事项临时外出的要及时报告。

二、所有在职县干因公外出开会、参观、考察、学习或因事、因病请假等2日以上，由本人向书记和请假。因公外出参会或工作的，在回来3日内要向书记和报告会议或工作情况，紧急情况要在第一时间报告。

三、各乡镇、县直各单位党政主要负责人外出2日以上，必须向、县政府分管领导请假，并向书记、报告，党政主要负责人不得同时外出。因公外出参会或工作的，在回来3日内要向分管领导报告会议或工作情况，紧急情况要在第一时间报告。其他党政班子成员外出2日以上，必须向单位主要负责人请假；请假时间超过3天，还须向县分管领导报告。其他干部的外出请示报告，由各地各单位按照干部管理权限，制定相关制度并严格执行。

四、、县政府和“两办”通知各乡镇、县直各单位党政正职参加的'重要会议、重大活动，须本人参加，不得无故缺席和派人顶替。确有特殊情况不能参加的，需本人在事前向书记、和分管领导请假。经同意后，方可安排其他人员参加。

五、凡按上述规定需要向、县政府主要领导请假或报告的，同时，通过电话或传真等方式把外出的时间、地点、所办事项等，报办公室和县政府办公室备案。

六、凡因公外出人员，必须做到厉行节约，严格标准核销差旅费；外出考察不得擅自延长考察时间，不得中途绕道和滞留；外出期间必须保持通讯畅通，时刻保持与本单位的工作联络。因特殊情况需逾期返回的，必须提前请示并经批准同意。返回后要及时销假，如有超期的，要按原来请假程序报告。凡未履行请假程序外出的，将视情节轻重进行批评教育或追究责任；给工作造成重大影响和损失的，依照有关党纪政纪进行严肃处理。

中共岳西办公室

岳西县人民政府办公室

2012年6月19日

党的以来，不管是党内还是党外都对作风建设进行了极大的整顿，整顿之间又提出了三严三实的要求，广大党员干部需对照三严三实的深刻内涵，加强自身作风建设，形成良好的工作生活作风。

加强作风建设，是长期执政条件下党的建设一项重大而长期的任务。党的以来，针对党面临的新形势、新任务以及党的作风建设存在的新问题，党中央以抓作风开局起步，在全党深入开展群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题。提出的各级党员干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实“三严三实”的要求，为我们推进作风建设、巩固和扩大作风建设成果树立了新的标杆。

“三严三实”立意高远、思想深邃、内涵丰富，蕴含深厚的历史渊源、具有广泛的现实基础，是历史继承性和现实针对性的统一；直指做人从政的根本、切中干事创业的要害，是党员干部的思想和行为守则；是对党章核心的再诠释、对党性原则的再强调，其出发点是正己、落脚点是为民。践行“三严三实”有利于深入推进教育实践活动开展，能够打造过硬干部队伍，可以为改革发展稳定各项任务落实提供保障，具有十分重大的现实意义。

河南作为焦裕禄精神发源地，作为第二批教育实践活动联系点所在省份，一定要带头践行“三严三实”，努力将“三严三实”要求内化于心、外化于行，持续改进作风。要固本培元，坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、坚持实事求是的思想路线和方法，勤于修身练就内功。要严字当头，守纪律、慎用权、重小节，遵纪守规强化约束。要实处着力，从正在做的事情做起，敢于担当、提升能力素质，务实重干创造业绩。党员干部要从自我做起，在改进提高上做表率,在学用相长上走在前,将践行“三严三实”与弘扬焦裕禄精神结合起来，以优良作风赢得群众的信赖和支持。

中华传统文化传承千年，传统的德治礼序、乡规民约对我国民族精神有着重要的教化作用。习在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，在关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，此即“三严三实”。“三严三实”就是要加强党性，提升境界，严以律己，心存敬畏。“三严三实”既体现了我们对于传统的继承，又是对当今时代现状的.深刻总结和反思。作为一名卫生监督所的卫生监督员、一名执法机关的执法者，我们更应该深入学习习的“三严三实”思想，严格依法执法，恪守职业道德。

没有规矩，不成方圆。无论身处哪个岗位，都要遵守相应的规则和法律。卫生监督员作为国家工作人员，更应该严格遵守并认真执行法律赋予的权力和履行法律规定的义务，依法执法，公正执法，文明执法，才能更好地为人民服务。行政执法责任制度规定：“各岗位监督员依法执行公务时，必须着装整齐，出示执法证件，表明执法目的，在法定范围内，根据卫生行政部门和卫生监督所赋予的职责，秉公执法，行使卫生监督权，并尊重相对人的合法权益。”服务承诺制度规定：“卫生监督员执法监督时必须2人以上同行，持卫生监督执法证件，依照法律、法规、规章以及卫生规范进行监督检查，文明执法。”

徒法不足以自行，有规矩不等于被遵守，而只有各行业的工作人员用实际行动守规矩才能发挥规矩的作用。作为卫生监督员，需要我们遵守的规矩、规则有大也有小，无论大规矩、小规矩，我们都应该用实际行动去遵守。例如，当我们外出执法的时候，不论何种环境，都要穿戴整齐，证件带好。记得有一次我们外出执法，时值夏季，气温非常高，出发之前我提出不要带帽子了，外边很热。但是领队立刻就拒绝了我的提议，并且耐心地和我说，“我们是执法单位，我们出去执法是有规定的，要守制度的，必须穿戴整齐，不管怎样，只要外出执法，就要穿戴制服，不可以随性。你想，你身为执法人员，外出执法的时候连你自己都不按规定穿戴整齐，怎么能代表国家行使权力？怎么能让行政相对人信服？”听完这番话，我深刻地感受到了自己的不成熟，也明白了穿戴制服的重要性。外出执法穿戴制服，不仅是为了表明身份，更重要的是要表明我们是政府权力的行使者。在工作生活中，在我们身边，有着许多需要我们去学习的好榜样、好规矩。古语有云，“慎在于畏小，智在于治大。”虽然穿制服这件事，看似很小，但是却能从侧面反映出我们执法队伍自觉遵守规矩，树立良好国家形象的好风气。

有规矩，而守之，国家和社会才能有序运行和发展。有榜样，而习之，团体和个人才能稳步壮大和成长。让我们多多地去发现我们身边的好规矩，并且遵守这些规矩，向他们学习吧，我相信，在身边榜样的影响下，我们会大步向前，迈向社会主义新时代！

作风建设是党的建设的一项战略任务，关系党的生死存亡，关系国家的兴衰成败，关系中国梦强军梦能否实现。作为人民的公仆的国家干部尤其是领导干部从我做起开头实行中央的三严三实，深刻学习领会关于作风建设的重要论述，首要的是深刻认识新形势下加强党的作风建设的重要现实意义。

在安徽代表组的会议上讲的三严三实施要求各级干部要严格执行，在日常工作中实行为人民某好事、谋幸福而努力，最近几年因为中央各级领导一直强调注重工作方式方法，转变作风为人民服务的号召下，在全国各地积极开展了转变作风为人民服务工作开展了。

本来一些事情并不复杂、严重，只要多加沟通就能化解，但由于干部难见，无人处理纠纷，变复杂，恶性事件不断升级，一些当事人走投无路，上访事件不断，影响社会和谐稳定；纠纷解决途径受阻，谣言就有了市场，社会风气会受到不良影响，损坏干部形象和政府权威，还容易导致“找领导好办事”观念的流行，助长腐败之风。

群众路线教育实践活动的重点是党员干部，必须发挥群众的主体作用。人民，只有人民才是推动历史发展的动力。没有群众的参与，群众路线教育实践活动就是自说自话。所以，总结群众路线教育实践活动第一阶段的经验，明确强调，第二阶段的群众路线教育实践活动要真正搞好，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、受群众监督、请群众评判，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

实现作风建设的常态化，就是把作风建设当作党的建设的日常工作经常抓、长期抓。作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别要建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。在日常工作中注意方式方法，时时刻刻为人民的苦难而着想，为人民解难而努力思考、努力效劳。务实，就是拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效，把群众工作做深做细做实。

不管是党内还是党外都对作风建设进行了极大的整顿，整顿之间又提出了三严三实的要求，广大党员干部需对照三严三实的深刻内涵，加强自身作风建设，形成良好的工作生活作风。

加强作风建设，是长期执政条件下党的建设一项重大而长期的任务。针对党面临的新形势、新任务以及党的作风建设存在的新问题，党中央以抓作风开局起步，在全党深入开展群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题。提出的各级党员干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实“三严三实”的要求，为我们推进作风建设、巩固和扩大作风建设成果树立了新的标杆。

“三严三实”立意高远、思想深邃、内涵丰富，蕴含深厚的历史渊源、具有广泛的现实基础，是历史继承性和现实针对性的统一；直指做人从政的根本、切中干事创业的要害，是党员干部的思想和行为守则；是对党章核心的再诠释、对党性原则的再强调，其出发点是正己、落脚点是为民。践行“三严三实”有利于深入推进教育实践活动开展，能够打造过硬干部队伍，可以为改革发展稳定各项任务落实提供保障，具有十分重大的现实意义。

河南作为焦裕禄精神发源地，作为第二批教育实践活动联系点所在省份，一定要带头践行“三严三实”，努力将“三严三实”要求内化于心、外化于行，持续改进作风。要固本培元，坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、坚持实事求是的思想路线和方法，勤于修身练就内功。要严字当头，守纪律、慎用权、重小节，遵纪守规强化约束。要实处着力，从正在做的事情做起，敢于担当、提升能力素质，务实重干创造业绩。党员干部要从自我做起，在改进提高上做表率,在学用相长上走在前,将践行“三严三实”与弘扬焦裕禄精神结合起来，以优良作风赢得群众的信赖和支持。

作风建设是党的建设的一项战略任务，关系党的生死存亡，关系国家的兴衰成败，关系中国梦强军梦能否实现。作为人民的公仆的国家干部尤其是领导干部从我做起开头实行中央的三严三实，深刻学习领会关于作风建设的重要论述，首要的是深刻认识新形势下加强党的作风建设的重要现实意义。

在安徽代表组的会议上讲的三严三实施要求各级干部要严格执行，在日常工作中实行为人民某好事、谋幸福而努力，最近几年因为中央各级领导一直强调注重工作方式方法，转变作风为人民服务的号召下，在全国各地积极开展了转变作风为人民服务工作开展了。

本来一些事情并不复杂、严重，只要多加沟通就能化解，但由于干部难见，无人处理纠纷，变复杂，恶性的事件不断升级，一些当事人走投无路，上访事件不断，影响社会和谐稳定；纠纷解决途径受阻，谣言就有了市场，社会风气会受到不良影响，损坏干部形象和政府权威，还容易导致“找领导好办事”观念的流行，助长腐败之风。

群众路线教育实践活动的重点是党员干部，必须发挥群众的主体作用。人民，只有人民才是推动历史发展的动力。没有群众的参与，群众路线教育实践活动就是自说自话。所以，总结群众路线教育实践活动第一阶段的经验，明确强调，第二阶段的群众路线教育实践活动要真正搞好，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、受群众监督、请群众评判，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

实现作风建设的常态化，就是把作风建设当作党的建设的日常工作经常抓、长期抓。作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别要建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的.长效机制。在日常工作中注意方式方法，时时刻刻为人民的苦难而着想，为人民解难而努力思考、努力效劳。务实，就是拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效，把群众工作做深做细做实。

当前，我国正处于经济发展转型期，国内外形式错综复杂，各级领导干部面临着各种诱惑，稍有不慎就会落入万丈深渊，因此，必须坚持改进作风，密切联系群众。而“三严三实”的提出就是对群众路线及作风建设的进一步升华，各级领导干部应严格执行。

严以修身是把修身作为人“安身立命”的起点，以“修身养性”作为共产党员、领导干部的自我改造形式，牢固树立社会主义核心价值观，用以指导自己的行动。

严以用权是把“权力关进制度笼子”对权力主体自我约束的要求。为了将权力真正落到实处，免走歧途，应合理建立权力运行机制、权力监管体系，提高权利运行的透明度，才能保证领导干部手中“权杖”为人民谋福利。

严以律己是修身的要求，规矩定了还得需要领导干部要有自我约束力，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，及时“管好嘴巴，断了念想”。惟有严字当头，从严要求，才能不触红线、不入雷区。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，是科学发展观最基本的要求。实践证明，只有遵循客观规律、符合当地实际情况的想法才能真正推动工作有效落实，才能促进当地经济的发展和人民生活水平的提高。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部要坚持一步一个脚印，坚持务实创新、勇于担当，做实干家，求实情、求实策、求实招、求实效。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。要实实在在深入到群众中去，扎扎实实为百姓办实事、办好事，树立起群众心中的“亲民”形象。

4月26日，区委召开全区正风肃纪工作会议，通报了干部周某严重违反-社-会主义道德规范及对其处以纪律处分等情况。区委吴书记围绕正风肃纪问题作了重要讲话，他要求各级党员干部要高度重视正风肃纪问题，要以正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，对照通报的相关案例，举一反三，认真查找本单位、本部门干部“四风”方面存在的问题，加大整治力度，对“四风”问题实行零容忍，发现一起查处一起，决不姑息迁就。

党员干部的作风，事关党的声誉和形象，影响着广大群众。我们党历来十分注重作风建设。在今年参加全国“两会”安徽代表团讨论时指出：“作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”这是对新时期党的作风建设提出的更高要求。我们党一贯倡导，要以优良党风促政风带民风，每名党员都要深刻意识到自己的一言一行，一举一动，不仅代表自己，更代表我们党这个肌体，群众看待党和政府，对党和政府最直观的评价就是看党员作风如何。同样如此，作为衢江区的党员，要充分认识到作风建设的重要性，自觉维护衢形象。

党的纪律是党的工作取得胜利的重要保证。毛泽东主席曾指出：“加强纪律性，革命无不胜”。党章党纪就是党员必须遵守的纪律，纪律面前人人平等，任何人不能搞特殊，执行纪律也不允许“打擦边球”，搞变通。每位党员都要充分认识遵守党的纪律的极端重要性，做到时时刻刻，事事处处自觉遵守党的纪律，严格约束和规范自己的言行。作为衢江区的党员，我们更应在执行党章党纪中作表率，体现衢江党员的良好素质。

毋庸置疑，衢江区的党员干部总体素质是好的。无论在执行党的政治纪律、工作纪律、作风纪律，还是在思想作风、工作作风、生活作风等方面，绝大多数党员干部都能按照党章党纪和“三严三实”要求，做到守纪律、正作风、顾大局、作奉献。在历届区委的坚强领导下，广大党员干部团结一心，苦干实干，大力弘扬“忠诚、责任、激情、奉献”的新时代衢江精神，拉高标杆、追赶跨越，衢江经济社会发展取得了巨大成就。但不可否认，确实有极少数党员干部思想懈怠、精神萎靡、纪律松懈、作风松驰，说出了违纪违德的话，做出了违纪违德的事。他们不仅影响了本部门、本单位事业建设和发展，也在群众中造成了不良影响。

推进衢江经济社会追赶跨越发展，关键在党员干部，衢江区党委政府形象如何，关键也在党员干部。“前事不忘，后事之师”。广大党员干部要切实从周某案例中吸取教训，严格执行党章党纪，坚决践行“三严三实”，要严以修身，做好德的表率；要率先垂范，做敢于担当的表率；要务求实干，做狠抓落实的表率，以自己的表率作用带队伍、转作风、促落实，树立起党员干部为民务实清廉的良好形象。

中共中央政治局、中央书记处书记刘云山在安徽调研时强调，治国之要首在用人，要认真贯彻新修订的干部选拔任用工作条例，以严的措施和纪律做好干部工作，公道正派选人用人。治国之要首在用人，用什么样的人呢？就是要用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，用符合“三严三实”要求的好干部。

选人用人，关键在把好干部挑出来。在全国组织工作会议上用20个字为新时代的“好干部”画出了一幅“标准像”。组织部门一方面，要坚持用“好干部”20字标准公道正派选人、选公道正派的人；另一方面，要用“好干部”20字标准引导党员领导干部砥砺自己的品行、打造自己的形象，争做一名“好干部”。

选人用人，要树立正确导向。为政之要，惟在得人。当前，我国正处于改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期，发展任务繁重，利益诉求多元，矛盾问题复杂，迫切需要一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部承担起实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任。要坚持正确的选人用人导向，大力选拔讲政治顾大局、负责任敢担当、有本事能胜任、能吃苦肯干事、作风正自律严的干部。要按照“三严三实”的要求，注重选拔任用解放思想、敢于开拓、敢于创新的干部，注重选拔作风深入，不做虚功，脚踏实地、抓住实干的干部，引导干部把心思和精力放到多做打基础、利长远、惠民生的事情上来。

选人用人，要注重群众公认。邓小平同志曾经指出“在选人用人的问题上，要注重群众公认。”一个干部的思想态度、工作能力、生活作风等，人民群众看在眼里，记在心里。人民群众认为好的干部，应该认真考察放手使用；反之，则一定要慎重使用。当前，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加大干部实践锻炼力度，注重在改革发展主战场，维护稳定第一线，服务群众最前沿，完成急难险重任务磨练干部、检验干部。

习近平主席提出的“三严三实”是对党的群众路线教育实践活动的进一步深化，是对作风建设的进一步升华。当前“三严三实”已在县处级以上领导干部中如火如荼的开展，我们当以此为契机，认真领会“三严三实”的内涵，在工作、生活中自觉践行，提升党性修养、能力素质，为投身干事创业固本强元。

严以修身，匡正家风。修身齐家方能治国平天下。领导干部如不能严以修身，加强党性修养，弘扬正统的家风，就不能管束好自己，约束好家人，就会被“枕边风”吹晕，被贪婪、变质的亲情“绑架”“腐蚀”。身正为范勤俭廉，封封家书正家风。一代儒将曾国藩之所以受后人敬仰，就在于其一生兢兢业业、严以修身、从未懈怠，并以身作则、率先垂范，教导家人勤俭节约、修身传家，不可以权谋事、以势谋利。一部《曾国藩家书》也成了后世修身治家的经典书目。在新年团拜会上首提“家庭道德”“家庭建设”，足见中央对家庭、家教、家风的看重。中华民族自古以来就重视家庭、重视亲情。家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，领导干部都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，弘扬光大传统家庭美德，让其作为我们安身立命、为人处世、为官为业的内在坚守。

严以用权，清明政风。领导干部的权力是人民赋予的，认清权力的来源，才能明晰权力的去处。大道至简，有权不可任性。有权在手，当常思为党尽忠、为国尽力、为民尽情。权大权小，都当一心为民，牢记权为民所用。领导干部要牢固树立依法治国的理念，严格将依法行政、严以用权作为我们的时代主题，切实将权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，真正做到有权不任性，用权当慎思。“立法令者以废私也，法令行而私道废。”领导干部要知法、尊法、敬法、畏法，切忌因私废公、徇私枉法；要守纪律、讲规矩，尊重组织程序，做政治上的明白人。政风清明清朗，政治生态“山清水秀”，我们才能提振精神气，为“四个全面”的全面落实保驾护航。

严以律己，心存敬畏。内因与外因的辩证关系告诉我们，内因对事物的发展变化起主导作用。当前很多落马的官员在接受采访时往往将贪腐原因归咎于外界诱惑太大、制度监督不力等外因，却始终不能深刻剖析一下自己这个内因。领导干部手握权力，如果不能做到严以律己，心存敬畏，往往就会迷失方向，走上违法违纪之路。权力是一把双刃剑，用好了利国利民，用不好，则害人害己。拥有权力就当敬畏权力，当有如履薄冰、战战兢兢之感，而不应以权谋利、自我膨胀、目无法纪。孟子曾言，吾日三省吾身。领导干部一定要加强自律、自省，时刻保持清醒，不乱为、不胡为。

因地制宜，谋事要实。“大人不华，君子务实。”谋事要实是对“形式主义”作风的进一步批判，是对花拳绣腿、华而不实虚功的摒弃。“面子工程”“形象工程”是领导干部谋事的大忌，也最伤害党群、干群关系，不仅浪费资源、破坏环境，而且往往贻误时机，错失发展良机，有的甚至沦为“烂尾工程”，贻害后人。在谋事业、促发展上，领导干部一定要坚持实事求是的思想路线，坚持从实际出发，立足地区、部门实际，因地制宜，始终将群众所需、所欲、所盼作为干事创业的出发点，真正着眼于最需要的地方、最管用的地方、最见实效的地方。要树立科学、正确的政绩观，稳打稳扎、戒骄戒躁，要有“功成不必在我”的奉献与豪迈，坚决杜绝拍脑袋决策、拍胸脯推进、拍屁股走人的现象。

脚踏实地，干事要实。以“求真务实”为主题的群众路线教育实践活动，受到人民群众的一致“点赞”，就在于我们真正将群众的需求作为我们干事的动力，切实解决与群众切身利益相关的现实问题，打通了联系群众的“最后一公里”。领导干部要真正把精力集中在抓落实上，把目标锁定在干成事业上。凡认准的事情，要千方百计去办，切不能议而不决，决而不行，疲沓拖拉，错失良机，不然工作就会落空。领导干部要在大力弘扬求真务实精神上下功夫。要把握全局谋大事，集中全力抓实事，调动力量干成事。

慎独慎微，做人老实。君子坦荡荡。共产党人最讲党性。讲党性就是要时刻对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。党员干部要慎独慎微，讲规矩重程序，老老实实做人。近年来不断完善的《领导干部个人有关事项报告制度》既是要求领导干部对党忠诚、向组织交心，也是让领导干部自证清白、坦荡为人。近日上海市公布并实施的《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》是对领导干部无形的影响力穿上了有形的制度外衣。这能够有效禁止领导干部权力寻租，也对未来政商关系的走向提供了范式：与其“相濡以沫”，不如“相忘于江湖”。 中办、国办联合印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》为领导干部干预司法划出了“红线”，拉起了“警戒线”，在权力与司法之间建立起了“隔离带”，领导干部一定要引起重视，管好自己手，种好自己田，切莫将手伸到了别人的田地里。

坐而论道无法推进“四个全面”的全面落实，我们唯有坚持“三严三实”之严要求、实导向，严格遵守、自觉践行，方能带领人民群众开创一片新的天地。

为进一步改进工作作风，强化政务管理 ，提高工作效率，加强行风建设，确保全厅各项工作有序开展，经研究，决定重申工作纪律，严格考勤制度。现将有关事项通知如下，请按通知要求严格遵照执行。

一、请销假和公务出行纪律

(一)请事(病)假纪律

1、厅党组成员请假，报请厅党组书记(或由主持工作的厅领导)审批。

2、各单位主要负责人请假，1天内由分管厅领导批准，1天以上，经分管厅领导同意后报请厅长审批。

3、副处级干部请假，1天以内由单位负责人批准，1天以上，由分管厅领导审批。

4、其他工作人员请假，10天以内，由单位负责人批准，10天以上，由分管厅领导审批。

厅机关和厅属各单位工作人员请销假，按《省水利厅机关请(休)假及考勤管理办法》(青水党[2015]32号)的规定，实行请销假报告单制度，具体程序和准假事项按文件规定程序执行。

(二)公务出行纪律。

厅党组成员因公务离开西宁的，应事先向党组书记(或主持工作的厅领导)请示，经同意后方可外出。

厅机关、厅属各单位主要负责人因公务离开西宁的，经分管厅领导同意后，填写《青海省水利厅工作人员因公出差 呈批表》报厅党组书记、厅长(或主持工作的厅领导)审批。

其他处级领导干部因公离开西宁的，经本单位主要负责人同意并请示分管厅领导同意后方可出行。

各级领导干部公务出行期间，必须根据工作需要，有明确的公务目的和具体工作任务，讲求实效，减轻基层负担，并严格控制一般性的外出考察和交流，严禁公费旅游。

二、会议纪律

1、凡以厅党组或水利厅名义召开的会议，由厅办公室发出通知。参会人员要严格按通知要求参加。厅属各单位主要负责人因特殊情况不能与会的，要提前向厅长请假，副处级干部要向分管厅领导请假，告知厅办公室。

2、与会人员请假经批准后，须指定一名代理其职责的.负责同志与会，签到时要以代理与会人员姓名签到。

3、与会人员须按通知要求的时间、地点，提前15分钟到会。会议期间与会人员关闭通讯工具或将通讯工具设在振动位置，不准在会场接打手机，不得在会场上随意走动。

三、通讯纪律

厅党组成员、厅属各单位副处级以上干部的手机、办公室电话更换号码要及时通知厅办公室，并保持24小时通讯联络畅通(含周六、日及所有节假日)。其他工作人员也要按照本部门、本单位的有关规定保持通信畅通。对因通信联络不畅而影响工作的，要给予通报批评;对贻误工作，造成损失和不良影响的，将依据相关规定给予严肃处理。

四、工作纪律

厅机关各处(室)、厅属各单位干部职工都要严格遵守以下工作纪律：

1、不准迟到、早退、无故缺勤、擅自离岗。

2、不准工作时间打电子游戏和上网聊天、看电影、炒股。

3、不准工作时间下棋、玩扑克、打麻将、随意串岗、聊天。

4、不准对承办的工作相互推诿，拖延不办、办而不结、敷衍塞责、贻误工作。

5、严禁吃拿卡要，不准对服务对象设置障碍，故意刁难;不准接受服务对象宴请，索取、收受服务对象财物或授意服务对象捐赠、赞助、购买指定商品、接受特定服务。

7、严禁虚假言论，不准制造、传播谣言和小道消息，不准随意表态、乱发议论，进而造成不良影响。

8、严禁有令不行，严格执行贯彻厅党组决策部署。

五、考勤纪律

厅机关各处(室)、厅属各单位负责并指定专人负责本部门本单位的考勤工作，并建立详细的考勤制度和考勤纪录。考勤的内容分为旷工、迟到、早退、请病假、事假五种情况。其中：

1、不请假而缺勤的视为旷工。

2、无故在规定上班时间30分钟内未到岗的视为迟到;30分钟以内提前离岗的视为早退。

3、因病(事)不能坚持上班者，应及时请假;因特殊情况不能办理请销假手续的，应电话告知单位负责人，并于事后补办请销假手续，否则，视为旷工。

六、值班纪律

1、厅机关、厅属各单位要确保工作日以外及所有节假日有人值班和领导带班，值班电话必须保持24小时联络畅通。

2、值班人员要坚守岗位，及时承办上级机关和领导交办的工作，禁止本单位以外人员代班。

七、监督办法

工作纪律和考勤制度是加强管理的关键环节，希望各单位严肃认真对待。各单位主要负责人为第一责任人，负责检查、督促本单位人员严格遵守工作纪律，确保各项规定得到贯彻落实。党员、干部要带头严格执行，加强学习，加强管理，加强教育，自觉遵守各项制度和纪律。

厅办公室、监察处、人事 处将对厅机关各处(室)、各单位请销假执行情况、出席会议情况、工作纪律执行情况、考勤纪律情况以及值班与通讯情况不定期进行抽查，抽查情况由厅人事 处记录在档，并作为年度目标责任考核 等次评定的重要依据。

在督查或群众举报中发现违反工作纪律和擅离职守、贻误工作的，将按照有关规定，追究当事人的责任;对部门负责人明知本部门工作人员发生违纪的行为不制止、不处理，经查属实的，按照党风廉政建设责任制及有关规定追究领导责任。

为进一步巩固我校“吃空饷”问题集中治理工作成效，提高工作效率，严肃劳动纪律，维护正常的教学、科研、生产和服务秩序，保证学校各项工作顺利进行，现通知如下：

1、各单位应严格按照《吉林大学教职工考勤管理暂行办法》（校发[2001]233号）要求，认真执行考勤制度。

2、严格执行考勤材料填报制度，从2015年6月起，各单位须在每月25日前将《吉林大学考勤表》（以下简称《考勤表》）报送人力资源与社会保障处人才交流中心，考勤期间为上月21日至本月20日。如遇寒暑假期，则在开学后第一个月的25号前报送《考勤表》，考勤期间为假期前后的工作时间。

3、各单位需明确考勤负责人和考勤工作人员，填写《吉林大学中层单位考勤工作负责人及工作人员信息表》（以下简称《信息表》），同2015年6月《考勤表》一并上报（《信息表》需同时报送电子版）。如因岗位变动需调整负责人或工作人员的，应重新填写《信息表》并随当月《考勤表》一并上报。

4、各单位应认真建立考勤档案，严格执行请销假手续，并存档备案，学校将定期检查。

5、实行考勤监督机制，每月初将在校园网通报上一月按期上报考勤表的单位名单，对于未按期上报考勤表的单位予以通报批评。

6、考勤要求做到实事求是，不虚报，不漏报。对于出现不实事求是，弄虚作假现象的，一经查实，将追究考勤负责人责任，并上报学校予以严肃处理。