最新防灾减灾应急预案建设
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一、指导思想
以科学发展观为指导,切实履行学校应急管理职能,坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导,紧紧围绕提升师生防灾减灾意识这个主题,积极创新宣传手段,拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,提高宣传实效,深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识,提高师生应急避险和自救互救能力,为进一步促进学校发展创造良好环境。
二、总体部署
(一)宣传发动阶段:4月30日—5月6日
精心组织,周密策划,细化实施方案,及早部署,广泛动员,采取有效措施,以宣传防灾减灾法律法规为重点,辅以防灾减灾科普知识宣传。通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、在文化走廊开辟防灾减灾和有关法规知识宣传专栏等形式,营造浓厚的宣传氛围。
(二)集中宣传活动阶段:5月7日—5月13日
5月7日至13日“防灾减灾日”期间,广泛发动全校师生积极参与,开展好“七个一”活动:悬挂一副安全宣传标语;举行一场安全法制教育专题讲座(5月11日班会课);出一期安全教育宣传栏;举行一次国旗下安全教育讲话;举办一次安全教育主题班会;开展一次校园安全隐患大检查;举行一次突发事件应急预案演练(时间待定)。通过设置防灾减灾知识图板,发放各种突发事件应急救助宣传资料,播放有关灾害录像、科普宣传片,接受咨询,开展应急演练等活动,向师生宣传防灾减灾法规和科普知识,使“防灾减灾日”活动进全校师生心里,提高对防灾抗震重要性的认识,增强防灾意识,并进行各班总结评比活动。
(三)总结评比阶段:5月18日前
各班要认真总结“防灾减灾”宣传月活动的先进经验,推广好的做法,整改工作中的不足。
三、活动领导小组:
组长:钱志刚
副组长:吴铁军
组员:吴林涛、苏文军、吴亚东、徐中良、邵东、徐卓
为建立社区自然灾害紧急救助机制,提高社区防灾、减灾应急反应能力,提升社区应对灾害水平,进一步明确责任,完善社区综合减灾有效措施,保障社区居民的财产安全,维护社区和谐稳定,特结合社区实际,制定本预案。
以人为本,最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合,各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。
凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害,冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,地震等地质灾害,火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。本预案指导xx社区辖区自然灾害的应对工作,并与xx街道应急预案对接。
为落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,实行主要领导负总责、亲自抓,社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组,协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。
领导小组组织情况及工作职责如下:
(1)传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示,并组织实施;
(2)召开会商会议,对社区风险源进行会商和评估,研究提出对策;
(3)配合上级工作组开展工作,与社区有关部门保持联系;
(4)承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜;
(5)负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作,完成领导小组交办的各项任务。
灾情收集组:由社区灾害信息员xx、xx负责收集灾情情况,及时将灾情向组长汇报。
治安交通小组:由社区民警xx和治安员xx组成,主要职责是实施安全警戒,维持现场秩序;治安员配合交通管理部门疏导周边交通,开辟应急通道,保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。
医疗救护小组:由社区卫生部门有关人员组成,主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。
安全疏散组:由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成,居委会主任xxx为疏散责任人,负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。
综合保障小组:由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的'有关人员组成,主要职责是在突发公共事件发生后,负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障;协助疏散人员,安置受灾群众,引导居民开展自救互救。
信息报道组:由社区居委会成员xx、xx组成,负责组织防灾减灾工作宣传报道;按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息;对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。
(一)灾害风险隐患清单
xxx社区灾害风险隐患清单――自然灾害
xxx社区灾害风险隐患清单――事故灾难
xxx社区灾害风险隐患清单――公共卫生事件
xxx社区灾害风险隐患清单――社会治安
坚持以人为本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则,组织开展防汛救灾工作,确保学校安全度汛。
(一)领导小组
组长:朱小平
副组长:申镜玉
成员:雷满成、高开太、马宝琛、雷鸣、高玉明、雷丽杰
(二)领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署,制定完善应急预案,落实各项措施。
2、指导健全防汛抗洪组织机构,分层级建立防汛抗洪管理体系;督促并监督预案贯彻执行。
3、负责汛前检查,组织学校做好预防工作,最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况,重要信息要在第一时间上传下达,保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作,严防灾后发生疫情。
(一)准备期间
1、修订完善本校防洪防汛应急预案,分工明确,责任到人。备足物资,密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练,切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作,接到上级指示或通知后,领导小组要立即进入临战状态,启动防洪防汛应急预案,随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作,对校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及围墙等进行定期安全检查,保持校园道路、排水设施畅通,发现问题和隐患,要及时整改,坚决封闭学校危房,防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的.管理,加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护,保证防汛抗洪的顺利进行。
5、要通过多种形式,有针对性地开展汛期安全教育,让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项,提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握天气变化情况,全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则,储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后,领导小组及负责人必须临阵待命,及时通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。要坚持24小时值班,做好防汛值班记录,必要时,集结好抢险队伍,随时准备应对各种突发灾情,及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合,切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕,加强防范。
4、预警期间,通知校内建筑工地立即停工,并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板,确保施工工地安全。
(三)救灾期间
1、发生洪涝灾害后,防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署,形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时,学校防汛领导小组要迅速组织人员检查,疏通排水;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时,要迅速查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,做好伤员的抢救工作,并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。
4、灾后,根据校内的特点,立即进行一次全面排查,凡有安全隐患的校舍,要立即停止使用,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后,要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时,教职员工必须立即到位,听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人,要从严处理。
(二)领导小组成员要对学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数,并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
(四)严格执行重大事故报告制度,一旦有险情发生,在采取有效处理措施的同时,及时向上级报告,不得拖延,更不得隐瞒不报。
为进一步加强学校安全工作,提高全体师生的安全防范意识和识灾、自救、自护的能力,确保学校的教育教学顺利进行,争创平安学校,特举行”防灾减灾日”宣传教育活动。通过突发事件应急疏散宣传教育、应急疏散演练活动,不断提高全校师生安全防范意识和防灾减灾应对技能,从容应对地震等突发应急事件的发生,最大限度的保护全校师生的人身安全。
二、时间及内容安排:
(一)防灾减灾安全教育
1、主题:好习惯保平安
2、时间:5月9日(周一)下午周会课。
3、内容:
(1)观看安全教育平台《地震来了怎么办?》视频,学习地震时应急疏散的正确方法。
(2)观看安全教育平台《20____年全国中小学生防溺水专题教育》视频,班主任带领学生通过讨论,培养学生良好行为习惯,从而保障安全,学生过后完成相关专题作业。
(二)防灾减灾宣传
1、时间:5月9日——5月13日
2、内容:
(1)校园网将”防震减灾”安全教育内容进行宣传。
(2)将学校逃生线路传校园网。
1、时间:5·12日(周四)上午第二节课(如遇下雨天将延期进行)
2、防震演练程序:
(1)广播:灾情预设(李____)
发生了7级地震,各任课教师马上带领学生迅速撤离。
(2)疏散撤离:
各班任课教师及班主任组织学生用书本或双手护住头,迅速撤离到上操场。
(3)各班报数:
全校师生撤离后,由分管领导统一组织,各班向分管领导报告撤离情况;分管领导向校长报告全校师生撤离情况。
(4)李校长进行演练总结。
三、具体要求:
1、应急疏散演练时,办公室其他教师就近组织学生安全撤离;
2、分管领导根据既定地点组织师生有序撤离,并观察各班撤离时存在的主要问题。
3、各班逃生线路:
备注:2、1撤离时沿走廊、楼梯右侧,让出左侧位置以供高年级迅速撤离。
四、人员分工:
1、led屏、录像:宋____
2、照相:刘东华刘俊廷
3、计时:王景山
4、活动后小结、照片传校园网:李____
全国把五月十二日定为全民防震减灾日,以此提高民众对防震减灾的警惕,进行防震减灾的知识普及。我校定于五月__日(星期__)下午第一节课后,举行防震紧急撤离的演习。
二、具体要求如下:
1、听到警报声后,各班立即在课室前面紧急集合,队长领队,上课老师押后,立即按指定方向撤离。
2、有秩序按四路纵队下楼,下楼时前面的同学,不能超越。
3、楼梯口相遇的队伍,要礼让,先到楼梯的队伍先行下楼,不准抢道,不准冲乱别人的队伍。
4、撤离时要保持安静,不得喧哗,推撞。
三、人员安排:
1、总指挥:
2、队伍调整:体育科(按升旗仪式位置站位)
3、值日老师:请当天值日的老师及时到各层楼梯转角处维持好秩序;并进行登记,评出演习中“快、静、齐”的优秀中队。
4、卫生老师:做好准备,防止意外事件发生
为建立社区自然灾害紧急救助机制,提高社区防灾、减灾应急反应能力,提升社区应对灾害水平,进一步明确责任,完善社区综合减灾有效措施,保障社区居民的财产安全,维护社区和谐稳定,特结合社区实际,制定本预案。
一、工作原则
以人为本,最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合,各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。
二、适用范围
凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害,冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,地震等地质灾害,火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。本预案指导xx社区辖区自然灾害的应对工作,并与xx街道应急预案对接。
三、组织机构
为落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,实行主要领导负总责、亲自抓,社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组,协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。
领导小组组织情况及工作职责如下:
(1)传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示,并组织实施;
(2)召开会商会议,对社区风险源进行会商和评估,研究提出对策;
(3)配合上级工作组开展工作,与社区有关部门保持联系;
(4)承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜;
(5)负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作,完成领导小组交办的各项任务。
灾情收集组:由社区灾害信息员xx、xx负责收集灾情情况,及时将灾情向组长汇报。
治安交通小组:由社区民警xx和治安员xx组成,主要职责是实施安全警戒,维持现场秩序;治安员配合交通管理部门疏导周边交通,开辟应急通道,保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。
医疗救护小组:由社区卫生部门有关人员组成,主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。
安全疏散组:由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成,居委会主任xxx为疏散责任人,负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。
综合保障小组:由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的有关人员组成,主要职责是在突发公共事件发生后,负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障;协助疏散人员,安置受灾群众,引导居民开展自救互救。
信息报道组:由社区居委会成员xx、xx组成,负责组织防灾减灾工作宣传报道;按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息;对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。
四、灾害隐患
(一)灾害风险隐患清单
xxx社区灾害风险隐患清单――自然灾害
xxx社区灾害风险隐患清单――事故灾难
xxx社区灾害风险隐患清单――公共卫生事件
xxx社区灾害风险隐患清单――社会治安
为贯彻落实国家减灾委《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》和市局有关组织开展“防灾减灾日”集中宣传活动的要求,切实增强我校广大学生的防灾减灾意识,普及防灾减灾知识和技能,及时、高效、妥善地处置发生在学校的灾难事故,保护师生人身及财产安全,特此制定本预案。
1、应急工作小组
组 长:
副组长:
组 员:
2、工作小组职责:
为确保广大人民群众生命财产安全,应急工作小组要提高认识,高度重视,要坚持以人为本的原则,把师生生命及财产安全放在首位。
(1)发生灾难事故后,学校应急工作小组立即起动本预案。
(2)闵校长担任学校灾难事故应急处置的`总指挥,全盘指挥学校灾难事故的防止与处理工作,对各块工作检查督导。
(3)刘校长学校灾难事故应急工作小组负责现场应急处置和协调。
(4)李校长、杨校长负责班主任在学校应急工作小组的指挥下带领学生分别开展疏散、救护、通信联络工作。
(5)章校长具体督导灾难事故的物资保障工作。
(6)刘翼、陈南涛、曹林、黄先文、吴猛具体负责学校突发灾难事故的调度工作及督导工作和受伤师生的心理疏导工作。
凡在我校发生的:
(1)重大洪水灾害,冰雹、雪及雷电等气象灾害:
(2)地震等地质灾害。
(3)林木、学校建筑、商店及教学楼发生火灾和疫情等自然灾害及其他突发性公共安全事件达到启动条件的,适用于本应急预案。
1、根据安全工作有关法律、法规,结合学校实际制定学校防灾减灾工作管理制度,落实学校防灾减灾工作责任制。
2、学校每学期举行防灾演练,切实加强师生员工防灾减灾意识,普及防灾知识和技能。
3、学校的应急逃生通道和消防通道符合要求:加强安全检查,发现问题及时整改。
1、信息报告
(1)学校发生灾难事故后,事故现场有关人员应当在第一时间内,拨打电话“110”或“120”,向有关部门报告和求援施救;事故现场有关人员在求援施救的同时,应当立即报告学校负责人;学校负责人再向上级有关部门报告。
(2)学校发生灾难事故后,应当根据事故的类别、性质按规定的时间和方式向相关部门报告。
(3)灾难事故报告的必要内容。灾难事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。
(4)保护好现场,协助有关部门调查取证。
2、事故处置程序
(1)应急处置程序
a、发生灾难时,立即拨打“110”和“120”报警和求援电话,关闭电源,迅速报告学校领导。
b、学校领导接警后,立即报告上级领导,同时指挥本校急工作小组开展疏散和救援工作,尽最大可能保证师生生命安全,使损失减少到最小程度。
c现场的教师,必须讯速打开通道,按照防灾减灾的应急逃生路线,迅速有序地疏散学生,设置临时安置场所,备齐物资保障。同时,要稳定学生情绪避免慌乱。
d、疏散引导人员立即到达重要部位和指定位置,做好学生疏散引导工作,安慰和管理好学生,不使学生走失、走散。
e、若有师生受伤,学校要及时通知学生家长并及时送往医院救治,及时做好受伤师生的安抚及心理疏导工作。
为贯彻落实国家减灾委《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》和市局有关组织开展“防灾减灾日”集中宣传活动的要求,切实增强我校广大学生的防灾减灾意识,普及防灾减灾知识和技能,及时、高效、妥善地处置发生在学校的灾难事故,保护师生人身及财产安全,特此制定本预案。
1、应急工作小组
组 长:黄和平
副组长:刘 宇 李 鹏 章毅刚 杨晓彬
组 员:刘 翼 陈南涛 曹 林 黄先文 吴 猛及班主任
2、工作小组职责:
为确保广大人民群众生命财产安全,应急工作小组要提高认识,高度重视,要坚持以人为本的原则,把师生生命及财产安全放在首位。
(1)发生灾难事故后,学校应急工作小组立即起动本预案。
(2)闵校长担任学校灾难事故应急处置的总指挥,全盘指挥学校灾难事故的防止与处理工作,对各块工作检查督导。
(3)刘校长学校灾难事故应急工作小组负责现场应急处置和协调。
(4)李校长、杨校长负责班主任在学校应急工作小组的指挥下带领学生分别开展疏散、救护、通信联络工作。
(5)章校长具体督导灾难事故的物资保障工作。
(6)刘翼、陈南涛、曹林、黄先文、吴猛具体负责学校突发灾难事故的调度工作及督导工作和受伤师生的心理疏导工作。
凡在我校发生的:
(1)重大洪水灾害,冰雹、雪及雷电等气象灾害:
(2)地震等地质灾害。
(3)林木、学校建筑、商店及教学楼发生火灾和疫情等自然灾害及其他突发性公共安全事件达到启动条件的,适用于本应急预案。
1、根据安全工作有关法律、法规,结合学校实际制定学校防灾减灾工作管理制度,落实学校防灾减灾工作责任制。
2、学校每学期举行防灾演练,切实加强师生员工防灾减灾意识,普及防灾知识和技能。
3、学校的应急逃生通道和消防通道符合要求:加强安全检查,发现问题及时整改。
1、信息报告
(1)学校发生灾难事故后,事故现场有关人员应当在第一时间内,拨打电话“110”或“120”,向有关部门报告和求援施救;事故现场有关人员在求援施救的同时,应当立即报告学校负责人;学校负责人再向上级有关部门报告。
(2)学校发生灾难事故后,应当根据事故的类别、性质按规定的时间和方式向相关部门报告。
(3)灾难事故报告的必要内容。灾难事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。
(4)保护好现场,协助有关部门调查取证。
2、事故处置程序
(1)应急处置程序
a、发生灾难时,立即拨打“110”和“120”报警和求援电话,关闭电源,迅速报告学校领导。
b、学校领导接警后,立即报告上级领导,同时指挥本校急工作小组开展疏散和救援工作,尽最大可能保证师生生命安全,使损失减少到最小程度。
c现场的教师,必须讯速打开通道,按照防灾减灾的应急逃生路线,迅速有序地疏散学生,设置临时安置场所,备齐物资保障。同时,要稳定学生情绪避免慌乱。
d、疏散引导人员立即到达重要部位和指定位置,做好学生疏散引导工作,安慰和管理好学生,不使学生走失、走散。
e、若有师生受伤,学校要及时通知学生家长并及时送往医院救治,及时做好受伤师生的安抚及心理疏导工作。
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