工作计划
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一个好的计划可以让我们有条不紊地完成任务,减少出错的可能性。在制定计划时,要考虑到自己的实际能力和资源情况。在下面的范文中,你可以找到一些计划制定的注意事项和建议。
一年来,计生局认真贯彻落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议及文件精神,全面推进计划生育法制建设,努力提高行政执法水*,有力地推动了全区计划生育依法管理机制的全面建设。
为了提高《人口与计划生育法》的宣传力度,培训一支业务熟练的执法队伍,我们采取多种措施、开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。一是抓好入户宣传和上街宣传咨询活动。将《人口与计划生育法》下发到镇、村、组,使育龄妇女人手一册。与此同时,我们先后组织了上街宣传咨询活动6次,接待咨询群众8000人,向群众散发宣传品7000多册。二是搞好执法培训。为了使广大计生干部学好法、用好法,2月3日,法规科利用春训会之机对中心户长以上干部进行了培训,截止目前,全区共举办专题讲座13场次,已有13000名中心户长以上干部普遍接受了一次轮训。三是面向群众进行全方位多形式的宣传普及。各镇办负责政策法规的干部自备讲稿,登台宣讲《人口与计划生育法》,受到基层的普遍欢迎。四是组织部分民间艺人,将《人口与计划生育法》内容用秦腔、快板、三句半等文艺形式编排成文艺节目,由区计生局分别发至各镇办文艺队,编排成群众喜闻乐见的文艺节目,在各村巡回演出,收到了良好的宣传效果。通过深入扎实的学习宣传培训,使各级计划生育干部群众都能全面掌握《人口与计划生育法》,提高了干部依法行政、依法管理的意识,增强了群众自觉履行法定义务,依法维护自身合法权益的意识。
为了创造一个规范有序的行政执法工作环境。我们注重抓了以下三个方面的工作。一是健全行政执法机构。计生局为政策法规科选配科长1名、工作人员2名,均为大专以上文化程度。为了推行执法责任,我们及时明确了科室的职责、任务、工作标准及奖励考核办法,保证了各项工作的正常运行。在此基础上,我们注重抓了执法队伍建设。截止目前,全区共落实计划生育行政执法人员60名。二是认真建立并落实计划生育行政执法责任制和监督制。计生局年初与各镇办计生办都签定计划生育行政执法目标责任书,各镇办与村(居)委会也签定目标责任书,将年度工作目标层层落实到基层、到人。使年度行政执法工作真正做到思路清晰、任务明确、措施具体、落实到位。与此同时,我们按照上级要求,狠抓了行政执法各项规章制度的建立。迄今为止,先后建立了行政执法公示制度、违法行为责任追究制度、民主评议制度等一系列规章制度,在村(居)委会一级推行了“一二三”工作机制,即“一带头”(党员干部带头),“二公正”(公正执法,公正奖罚),“三公开”(生育政策公开、管理程序公开、计生事务公开),将各种制度的落实情况纳入对各镇办计生工作的逐月考评,有力地促进了各项制度的落实。近两年以来,全区尚未发现计生干部有任何违法行政事件,也未因此引发群众*。三是严格规范各种执法程序。在生育指标审批、病残儿鉴定、办理《流动人口婚育证明》时,我们严格把关,做到“领导不齐不上会、材料不齐不上会、审查有疑点不上会”,并实行严格的审批前审查制,有效地杜绝了错批二胎指标现象的发生。
为了严格行政执法程序、建立起有效的依法行政机制,我们首先按照《行政处罚法》、《人口与计划生育法》及省《条例》要求,在计生执法中统一推行并使用了“七种执法文书”,公布了有奖举报制度,设立了举报箱、公开举报电话,明确了区级、镇办级、村级三级执法监督员,使计生执法工作形成了全社会共同参与、齐抓共管的良好局面。其次是大力宣传国家人口*“七不准”工作,将各种案件的处理情况向群众公布,并将群众对干部执法工作的满意度纳入计生工作考核,保证了干部正确执法、文明执法、依法行政。第三是认真做好群众来信来访工作。实行了领导干部*接待周制度和领导干部轮流包查重要*案件制度,保证了*案件优质结案率年年达到100%。20xx年度共处理群众来信和电话举报案件7例。第四是认真落实《计划生育技术服务条例》基本项目免费规定,对群众在区镇两极服务站施行计生“四术”一律予以免费,保证了计生各项法规的落实。
总之,我们在一年的行政执法工作中做了一定的工作,取得了一定的成绩,但仍然存在一些亟待解决的问题,如社会抚养费依法征收工作即是我们目前面临的执法难点和重点。在新的一年的行政执法工作中,我们将认真总结,深入研究,采取对策,努力探索和寻找新时期行政执法工作的新方法、新途径,真正做到正确执法、文明执法、公正执法,努力将全区计生行政执法工作提高到一个新的水*。
xx年,我大队在市委、市政府和上级公安、交警部门的正确领导下,以_理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三个同比下降、一个坚决防止”的工作目标,以预防和减少道路交通事故为中心,以加强机关效能建设为抓手,努力实践“四句话”理念,全面推进“五项建设”,为推动全市经济社会又好又快发展作出了一定的贡献,得到上级领导和社会各界的肯定。
一、总体情况。
截止11月20日,我大队共查纠各类交通违法行为12584起(不含警告处理),查扣违法机动车960辆次,记分1485人次4694分,拘留交通违法行为人52人次(不含事故案件);全市共发生等级以上交通事故6起,死亡8人,受伤19人,直接经济损失万元;为小型汽车、摩托车和低速汽车新立户3666辆,新办驾驶证2684个,检测各类机动车2538辆次;完成对内宣传上稿85篇,对外宣传新闻报道208篇(其中国家级10篇、省级80篇、地市级85篇、县市级33篇),编发《公安交通管理简报》12期。
二、主要措施。
(一)队伍建设方面。
1、认真开展机关效能年活动,切实改善交警部门的工作形象。按照上级统一部署,我大队自2月份以来,在全队认真开展了机关效能年活动。通过召开动员大会、制作学习专栏、开展集中学习、召开专题民主生活会、广泛征求意见与自查剖析整改等措施,提高了全体民警的政治觉悟,切实增强了开展好机关效能年活动的自觉性和责任感,在大队上下营造出了人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。在活动中,我大队深刻认识到机关效能建设是一项系统工程,因而狠抓了各项任务要求的落实。一方面,大队领导经常深入各分管单位进行指导,确保自查和群众反映的问题得到认真整改,切实做到整改措施不落空、解决问题不含糊、对违规违纪行为纠正处理不迁就、对群众没有满意答复不放过。另一方面,大队活动领导小组还经常深入各科、所、中队进行督查,发现敷衍应付的人和事及时责令“补课”,较好地激发了队伍转变作风、改进工作的自觉性与主动性。
2、深入开展学习实践科学发展观活动,不断增强队伍的整体素质。根据上级的统一部署,我大队自3月开始,结合工作实际,按照“学习为先导、实践最重要、结合做文章、创新出亮点”的总体思路,以“共谋科学发展、重振乐平雄风”为主题,在全队上下扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。在学习调研阶段,我大队采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析等多种形式,组织党员干部认真学习了《__xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及上级领导有关科学发展观的重要讲话。通过撰写学习培训心得、接受警示教育、聘请党校老师举办专题讲座和参加科学发展观知识竞赛、开展解放思想大讨论等措施,进一步丰富了学习形式,创新了学习载体,提高了学习效果,提高了广大党员干部的思想认识。在学习培训的基础上,大队领导和各科所队正职领导带着课题深入工作实际,通过走访、座谈等形式开展了“大调研”活动,提出科学发展的目标、路径和举措,并形成专题调研报告。在分析评议阶段,大队党总支、各党支部和全体党员干部围绕贯彻科学发展观的思想理念、工作思路、政策措施、体制机制等方面进行了深入剖析。大队党总支和各党支部并根据学习的体会、聚焦的问题、征求的意见、调研的成果,分别召开学习实践活动专题民主生活会,通报分析总结情况,接受群众评议。通过归纳整理,进一步找准了当前我市道路交通安全管理工作存在的问题,理清了今后公安交管事业发展的思路,制定了促进交警队伍建设和业务工作开展的措施。目前,我大队学习实践活动已顺利转入整改落实阶段。
4、开展“大走访”爱民实践活动,积极构建和谐警民关系。按照上级的统一安排,今年以来我大队结合“大走访”爱民实践活动,组织各科、所、中队认真开展了“三进”、“四访”、“两帮扶”工作。“三进”即进辖区党政机关和道路交通安全协作部门、进客货运输企业和其他与交通安全管理业务相关的单位(如驾校、汽车交易市场、保险公司等)、进辖区居民家庭和重点企业;“四访”即走访交通事故当事人、走访被处罚的交通违法当事人、走访车驾业务服务对象以及走访人大代表、政协委员等社会各界重点人士;“两帮扶”即对在交通事故中受害致残、致贫的当事人家庭进行帮扶,对其他亟须扶助的特困家庭进行帮扶。在活动中,我大队将帮扶困难群众作为一项长期任务来抓,自我加压,责任到人,形成了帮扶走访制度化、经常化格局。通过对在交通事故中受害致残、致贫的当事人家庭进行走访,对其他亟须扶助的特困家庭进行帮扶,不仅赢得了社会各界的好评,也收集到了许多有利于公安交管工作开展的意见和建议。同时,强化对公安交管执法服务的说明解释工作,在群众中争取理解,化解矛盾,消除误解,理顺情绪。此外,我大队还加强了执法回访,注重通过回访交通事故当事人和被处罚的交通违法当事人,及时发现执法工作中出现的薄弱环节,采取有针对性的措施整顿作风,堵塞漏洞,以提高自身执法的规范化水平。
5、落实从优待警举措,坚持从严治警方针。一方面,在继续落实带薪年休假制度以及给每个民警、职工、保安员投保医疗保险的基础上,我大队今年还克服经费困难,更换、添置了一批执勤服装装备。当有同志生病住院或家中遇到不幸时,大队每次都安排专人进行走访慰问,给他们带去了组织上的关心和温暖。另一方面,大队领导对队伍落实执勤执法规范、到岗在位、勤务体制改革以及“五条禁令”、“三项禁止”等规定的情况继续坚持开展了严格督察,发现问题及时发出通报,以儆效尤。半年来共发出督查通报5期,点名批评违规人员11名,停职待岗1人,从而狠刹了队伍中的歪风邪气。
(二)业务工作方面。
1、全力以赴,狠抓春运等重要时期的道路交通安全管理。在今年春运、全国“两会”和“清明”、“五一”、“端午”等重要时期,我大队以高度的政治责任感和敏锐性,坚持早动员、早部署、早落实,做到广泛宣传与严格管理相结合、定点设卡和流动巡逻相结合、全面排查与突出重点相结合、源头防范与路面检查相结合,确保了全市道路交通安全畅通。像春运期间,我大队在认真研判、层层动员的基础上,不断改进交通安全监管手段,积极投入到预防交通事故行动中,包括大队领导和机关民警在内的全体人员放弃节假日休息,全部上到一线开展交通安全管理,共查处各类交通违法行为4110起,暂扣超员客车17辆、扣证23本、卸客809人、转运473人,扣押载客的非客运车78辆,切割三轮车车蓬34个,拘留严重违法行为人5名,确保了重要时期未出现一次严重交通拥堵问题,得到了社会各界的充分肯定。
2、狠抓交通安全隐患排查整治,努力改善道路交通安全环境。我大队继续以创建“平安畅通县区”为载体,以安全生产年为契机,积极与相关部门配合,完善公路客运车辆、危险品运输车辆、接送学生车辆和公路危险路段安全隐患排查机制,建立动态管理台帐,落实排查责任,大力开展了道路交通安全隐患排查整改工作。今年以来,我大队多次会同安监、公路、交通等部门对全市道路交通安全隐患进行了认真、系统地排查,共排查出道路交通安全隐患140余处,并形成书面材料向市委、市政府汇报。市政府对此进行了专题研究,专门行文下发到各有关职责部门,进一步落实了责任单位和责任人,明确了整改目标、整改措施和整改期限。在市委、市政府的大力支持下,城区主要路口的道路交通监控系统正在加紧施工,同时还施划交通标线450平方米,增设交通标牌32块,一些交通设施得到了维修保养,为预防交通事故发挥了积极作用。
3、以城区交通秩序整治为主线,大力查处突出交通违法行为。一方面,为积极响应市委、市政府提出的“创建省级卫生园林城市”号召,我大队多措并举、持之以恒地开展了城区交通秩序整治活动;另一方面,先后组织开展了集中整治严重交通违法行为、交通安全大检查大整治、安全生产“三项行动”和加强预防道路交通事故“五个一”等行动。通过开展持续有力的整治活动,城乡交通秩序逐步凸现安全、畅通、有序的喜人局面,赢得了有关领导和社会各界的广泛肯定与好评。
4、深化交通安全宣传教育,努力提高群众的交通安全意识。为增强交通安全宣传成效,我大队根据广泛宣传与重点教育相结合、社会媒体与固定阵地相结合的原则,创新方式方法,大力改进和加强道路交通安全宣传教育工作。尤其是以施行《江西省实施办法》为重点,集中力量开展了各种形式的交通安全宣传教育活动。今年以来,我大队共组织街头集中宣传活动70余次,上交通安全课80余堂次,播放专题片180余场次,刷写墙头标语36条,悬挂标语横幅70余条,张贴宣传画120余张,散发宣传材料3万余份,较好地提高了有关市民的交通安全意识。
5、依法调处交通事故,严厉打击逃逸行为。在道路交通事故处理工作中,我大队在加强对办案民警进行交通事故处理技能培训的同时,坚持依法、公正、公开的原则,妥善裁定事故责任,对事故当事人及其家属耐心解释相关法律规定,减少疑惑,消除误解,努力化解各方矛盾,使事故调处成为程序的终结,成为纠纷的终结。xx年来共追究交通肇事人员刑事责任25名,吊销驾驶证8名,破获重大逃逸案件1起,抓获逃犯7名,维护了道路交通安全法律法规的严肃性,保障了事故受害者及其家属的合法权益,未因自身工作不当引起行政复议和大的群体性事件。
6、落实便民利民措施,深化机动车和驾驶人管理。今年以来,我大队结合开展机关效能年活动,进一步完善了车驾管理业务的服务规程,推行了多项便民利民服务措施,业务受理量大幅增长,半年来仅为小型汽车新立户就达1798辆。从4月份起,我大队还在全市开展了“交通管理服务站、保险业务服务站”建设工作,以期进一步简化工作流程,方便有关群众办理牌证业务。
(三)后勤保障方面。
1、大队机关大院绿化接近尾声。为营造美观、整洁的办公环境,xx年我大队对机关大院进行了绿化亮化,相关工程现已接近尾声。
2、基层中队营房建设进展顺利。高家中队新办公用房于去年年底基本竣工,现正在加快进度装修,预计8月份可搬入新址办公,届时我大队将“消灭”无营房中队。
(四)其它工作方面。
一是全力配合做好了全市车业经济发展工作。
二是积极做好了两个挂点村的社会主义新农村建设和包村扶贫工作。
三、存在的主要问题和下半年工作打算。
在肯定成绩的同时,我们也认识到自身工作中尚存在很多不足。一是“五进”宣传的广度和深度还不够,许多公民的交通安全意识仍比较淡薄,加之一些交通安全隐患未得到有效整改,导致交通事故总量居高不下;二是在交通组织和民警管事率方面还存在不足,城区部分路段的交通秩序比较混乱,群众不大满意;三是道路交通违法监控系统建设进展缓慢,严重影响了管理效率的提高;四是实行“阳光工资”后,原先奖惩制度的实施在很大程度上打了折扣,导致队伍士气有所下滑。同时,少数民警个体素质低下,损害了队伍的整体形象。
xx年,我大队将进一步争取市委、市政府的关心与支持,以开展深入学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机,狠抓队伍执法服务规范化建设,强力推进工作作风的转变,层层落实分工负责制和过错倒查制,切实提高工作效率,密切警民关系,为有效改善我市道路交通安全形势和维护建国60周年大庆期间的交通安全保卫工作作出应有贡献。
今年,在州局的正确指导以及县委*的坚强领导下,我局坚持以*新时代*特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委*中心工作,以稳步推进、全面发力、重点突破”的工作思路,抓好抓实20xx年度工作任务,特制定本年度工作计划如下:
在行政执法改革基础上,今年,持续稳步推进执法改革工作,按照县委深化改革领导小组改革方案,一是要配合县组织、县人社部门逐步完成执法人员的划转、执法队伍的组建等工作;二是要配合县司法局完成行*力事项的报批备案工作,逐步推进“一套清单管权责”,实现执法主体合法化;三是建立健全体制机制,逐步实现部门规范管理。为了推进管理体系和治理能力的现代化、制度化,在推进改革过程中,研究制定《行政执法目标绩效考核办法》《行政执法责任追究暂行办法》《关于加强综合行政执法协作配合的意见(试行)》《建立综合行政执法监管奖励举报暂行办法》等系列文件,着力加快配套制度体系的建设,全面健全综合行政执法运行机制,夯实综合行政执法基础,从而有力推进执法改革工作。
所谓“打铁还需自身硬”,拥有一支强大的队伍是执法工作的重要保证,抓好队伍建设必须扎紧制度笼子,严格实行管人用人制度化。
(一)建立局《干部职工绩效考核办法》《干部职工操行分实施办法》等量化考核体系,严格落实督查机制,发挥奖优惩劣激励导向作用,以铁的纪律整治队伍中存在的“不作为、慢作为、懒作为”怪状,提高全局干部职工工作的主动性和执行力,注重氛围营造,通过挖掘亮点、塑造典型,并在电视台、手机报等媒介释放正能量,展现执法队伍新形象。
(二)促进执法规范化,塑造“品质队伍”抓培训提素质。建立“理论+实践、日常+抽查”的培训考核机制,按季度开展执法业务培训,提升队员业务素质。一是抓创新提效率。实行“师傅带徒弟”工作机制,由于机改中,个别部门干部职工因身份原因划入执法队伍,存在业务技能不懂、执法本领不强等问题,针对这一现象确定一名老队员捆绑结对1-2名新队员,通过手把手带人,提高队员的成长速度。同时通过设立“周固定交流日”搭建一个经验共享、规范发展的交流*台,针对执法中的热、难点问题进行讨论,有效提升队员分析问题、解决问题的能力。二是抓评比、提示范。每季度开展行政执法案卷评比,重点挖掘优秀案卷,形成具有指导意义的案卷范本,反哺执法工作。同时通过案卷评比发现行政执法过程中存在的不足,以及法律文书书写中的不严谨和不规范,从而有效提升行政执法行为的规范性.三是抓入轨、提规范。出台《执法规范考核办法》建立执法质量评判标准,突出执法规范在执法人员目标考核中的分值占比,严格实行谁办理、谁负责,谁审核、谁负责的执法责任制和案件质量负责制。
1、环境卫生责任分工。一是机关、企事业单位责任制。各机关保洁责任区域不变,每周开展大扫除不少于2次,对责任区域的积存垃圾、杂物进行清理,消除卫生死角。二是环卫公司负责制。全县所有公共区域、街道的卫生清扫、保洁由环卫公司负责。三是门前“五包”责任。单位、个体企业门前的卫生、绿化、市政设施、建筑容貌、秩序由各自负责。“五包”责任落实不力的,按《省城乡环境综合治理条例》予以处罚。
认真分析年收费形势,预测年收费任务,科学制定年收费工作计划。贯彻落实“以通行费征收管理为中心,以安全生产为基石,以微笑服务为着力点,以司乘人员满意为宗旨”的具体要求,狠抓通行费征收管理,坚持不懈的开展微笑服务常态化管理,切实提高通行费实征率。现将年上半年具体工作总结如下:
一、通行费任务完成情况。
(一)上半年收费任务完成情况。截止到年月日止,205所完成通行费征收万元,占全年通行费征收任务的%,占上半年任务计划的%。上半年时间进度为%,收费任务进度比时间进度提前个百分点,为全年通行费任务的完成夯实了基础。
(二)上半年收费简要分析。
1、流量、收费与年同期比较。截止到年月日,205所共计通行流量1174638辆,比年同期增长%左右;共完成通行费征收万元,比年同期增长%左右。
主要原因:一是恶劣天气影响,高速封路部分车辆改由205国道通行;二是去年下底以来,经济明显恢复,发展形势较好;三是货车增长量明显增加,上半年较年同期增长%;四是加强堵漏增收工作,提高实征率;五是加强收费现场管理,提高微笑服务服务的影响力,从软件上改善服务环境,吸引回头车。
2、免费车辆与年同期比较。截止到年月日,205所放行免费车辆共计14193辆,占出口流量%;年周期免费车辆12345辆;信年与去年同期相比增加1848辆,增长17:97%。
主要原因:一是收割(插秧)机明显流量增加,与去年同期相比增长%;二是绿色通道车辆流量明显增加。与去年同期相比增加%;三是地震期间的救灾车辆以及各类突发事件的救灾求援车辆。
3、绿色通道车辆。截止到年月日,205所免费放行共计绿色通道车辆5083辆,占总流量%;免费全额万元,占完成通行费额的%。年同期绿色通道车辆3764辆,占%,免收费通行费万元,占完成通行费额的%。今年与去年同期相比流量增长%。
4、收割(插秧)机车辆与年同期比较。截止到年6月日,205所免费放行收割机3376辆,占总流量%;免费金额约万元,占完成通行费额的%。年同期收割(插秧)机车辆2176辆,占同期总流量%,免费金额约万元,占同期完成通行费额的%。今年与去年同期相比流量增长%。
主要原因:一是国家加大对农机具的补贴力度,鼓励农民购买收割(插秧)机,并鼓励收割(插秧)机实施跨区联合作业;二是国家持续对收割(插秧)机实施免收通行费的政策。
5、堵漏增收车辆。截止到年月日,205所堵漏增收车辆101辆,增收金额万元;年同期堵漏增收车辆983辆,堵漏增收金额万元。今年与去年同期堵漏增收车辆下降%,堵漏增收金额下降%。
主要原因:一是从去年底收费所根据《集团公司堵漏增收界定》规定,进一步规范对堵漏增收车辆的上报和统计工作;二是收费所加强收费所现场管理力度,加大道口巡查力度,并与驻站公民警联合加强收费现场整治力度;三是收费所加大对偷逃通行费打击力度,开展集中打击行动;四是进一步加强对微笑服务的领导,改善征收关系,树立交通窗口服务形象。
从月日起,在汊涧205国道春运交通安全管理服务站,市公安农机联合执法中队正式挂牌成立,该中队由市公安局、农机局、公安交管、农机监理等部门组成。并205国道设立检查点,主查:车辆超载、超宽、超高等违章行为。从第二季度开始市交警大队铜城中队,为完成交警大队罚没款任务,在交警大队的同意下,到205国道查车。主查:车辆超载、超限等违行为。从月起市交警大队仁和中队,也为完成交警大队罚没款任务,在交警大队的默许下,到205国道查车。主查:车辆超载、超速等车辆违章行为。月开始,市交警大队关塘中队,为完成交警大队罚没款任务,到205国道查车。主查:车辆超载等违章行为。另有,205国道辖区交警——市交警大队汊涧中队(三中队)长年驻205国道查车辆超速、超员、超载等违章行为。
至此,市警部门有5支中队在205国道实行24小时不间断轮转查车,对经过我所的车流量有明显影响,直接导致第二季度旺季不旺,车流量、收费额增长一般,且月份通行费收入较二季度的前两个月有所下降。
目前,就交警查车问题,收费所积极与市交警大队沟通,并向管理处领导汇报。明确要求交警部门减少或降低查车中队数量、关少同一时间查车密度。现在,此项工作已经取得初步成效,由5个中队查车减少至2个中队查车,且查车的范围和密度有所下降。收费所将力争处领导的支持,进一步做好与交警部门的沟通工作。
二、上半年工作计划执行情况。
(一)队伍建设。任何单位只有员工队伍建设过得硬抓得严,才能迎接任何艰难困苦的逃战;只有抓好员工队伍建设,才能出色地完成各项工作任务。为此,收费所主要抓好以下几方面的工作:一是抓好员工思想政治教育。良好的政治素质是开展工作必要的根本保证,是抓源头建设的根本着力点。只有思想过得硬,才能调动员工作激情,提高员工工作热情。二是以业务培训为着力点,不断提高员工业务技能。业务技能培训是员工上岗操作的基础工作之一。收费所不断加强员工收费业务技能、操作流程、文明服务、安全生产等培训,不断为提高员工收费业务技能、服务能力提供培训舞台,并把业务技能、服务流程列入新员工岗前培训的必修内容之一,从而从源头上保证员工的业务技能、服务能力的水准。三是以完善制度为契机,不断加强制度建设。制度为更好的完成工作任务,提供坚强的纪律保证。收费所根据征费工作发展和管理的新形势,对管理进行了一次全面的梳理和完善,使制度更加贴近管理实际的同时,促进征费工作的管理,并对《管理处收费人员奖惩制度》、《集团公司收费人员惩戒规定》组织收费人员认真学习,逐一进行考核过关,真正让规章制度在每位员工学习后能够入脑入心规范行为。四是以文体活动为载体,不断唤起员工的热情。收费所把枯燥乏味的日常收费工作融入到丰富多彩的文体活动中去,充分发挥每一位员工的特点,尊重每一位员工的个性特色,焕发起员工青春创业的激情,增强团队的凝聚力和向心力,提高员工信心,从而把全部精力投入到收费工作中去。
我局对今年以来本单位的行政执法工作情况进行了全面自查,现将情况汇报如下:
一是充分发挥领导小组监督作用。我局行政执法和执法监督检查工作领导小组认真履行职责,结合我局的工作实际定期或不定期对本部门行政执法工作进行监督检查,加强了人事劳动系统的行政执法工作。二是按照要求签订了行政执法责任书,严格执行执法责任追究,依法查处执法违法案件。今年我局下属单位、编办以及各科室签定行政执法责任书11份,在工作中各部门和执法人员能够严格按照规定和签定的行政执法责任书履行自己的行政执法责任,依法行政。三是按要求组织开展了年度行政执法民主评议和考核工作,发放民主评议表50份,并按照上年度签订的责任书进行了考评,有一个科室和三名执法人员得到了表彰。
为进一步加强对行政复议工作的领导和监督,根据元政发[xx]16号《元江县人民*办公室转发玉溪市人民**公室关于进一步加强行政复议工作文件的通知》和《云南省行政复议规定》要求,我局首先成立了以局长为主任、副局长为副主任、办公室主任和各科室长为成员的人事劳动局行政复议工作办公室。并严格按照行政复议法,认真贯彻执行,至今未收到行政复议案件。
通过推行行政执法责任制,加强对执法人员的学习培训、以及全面清理规范性文件,强化行政许可审批制度等工作,我局的行政执法工作进一步完善,执法人员的执法能力得到了提高,部门的执法形象得到了提升。主要表现在:一是干部职工转变了观念。行政执法责任制的建立和实行,实现了用制度管人、用制度规范工作,管理更加科学、规范。增强了执法人员的忧患意识、责任意识,实现了执法理念的转变。二是规范了执法行为。行政执法责任制的建立、行政许可审批项、规范性文件的清理,使不规范行为不断减少;限制了执法人员滥用自由裁量权;执法过程更加透明,维护和提升了行政执法形象。三是提高了行政执法的质量。责任制的建立,对行政执法程序、步骤均有明确、具体的规定,在一定程度上保障了查处案件事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确,行政执法质量得到明显提高。四是加大了执法力度。由于行政执法体系的建立,各执法部门和执法人员都签订的责任书,促使执法人员工作更加深入,执法更加严格。今年,我局主动深入各用人单位开展劳动保障执法监察762户,涉及劳动者人数达5672人;追发农民工工资25705元,涉及农民工17人;补签农民工劳动合同180人。同时依法开展了整治非法用工违法犯罪行为、清理整顿劳动力市场、社会保险费征缴情况专项检查以及劳动用工情况监督检查等专项活动。接到农民工投诉、举报案件10件,涉及33人,查处了8件,涉及金额达33210元,答复2件。做到处理投诉、举报案件及时,案件有回应、来访群众满意和办理结果用人单位接受。有效化解了劳资矛盾,维护了劳动者和用人单位的合法权益。明年,我局将进一步加大行政执法工作力度,更加合法有效地行使执法权利,为我县的人事人才、劳动和社会保障工作及经济社会发展作出应有的贡献。
今年我所行政执法工作,在市交通局和市运管处的领导下,在*法制部门和广大道路运输业户的监督下,结合《^v^行政许可法》、《^v^道路运输条例》和道路运输管理相关规定的宣传、贯彻和实施,全面完成了年初制定的行政执法工作目标任务,无一起行政复议案件,无“公路三乱”行为发生,违法违纪投诉案件为零。
为了把“依法行政、公正执法”工作落到实处,建立制度化、规范化、法制化的运政执法队伍,年初我所就成立了专门的法制领导小组及办公室,建立了以所长为第一责任人,分管所长为直接责任人,科室负责人为具体负责人的行政执法监督管理体制。日常监督由分管所长具体组织;行政一把手定期抽查。通过这种监督机制,及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞,防止行政执法工作中出现违法违纪行为和重大过失,维护广大车主、驾乘人员的合法权益,塑造“依法行政,秉公执法”的运政形象。
今年我所借法制宣传日契机,组织开展了声势浩大的道路运输法律法规宣传贯彻活动。在客运站站前广场进行了广泛宣传,并印制《条例》宣传传单xxxx份,分发给相关部门和广大经营户。同时,我所还组织执法人员到车站、客运企业开展道路运输法律法规现场咨询活动,要求各客运企业、车站运用广播、板报、座谈会等形式宣传《行政许可法》、《行政处罚法》和《条例》收到了良好的宣传效果。在开展广泛宣传的同时,为全面提高我所职工的执法水*,我所着重从运政人员自身素质和法制意识入手,开展了多形式、多层次的法制培训活动。一是积极参加市处组织的法律专家和从事法律工作的领导讲授法制课活动,对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《^v^道路运输条例》等法律法规知识教育;二是积极组织全所职工参加市处组织的法制培训考试,普法知识考试。通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法;三是利用各种会议和文件对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育,全所职工的法制意识、法律观念、政策水*、业务能力普遍提高,执法行为进一步规范,为依法管理道路运输市场奠定了基础。从年初到目前我所没有一起行政诉讼案件,更没有行政赔偿案件发生。
健全的组织机构,广泛的宣传教育是做好行政执法工作的基础,要使运管队伍真正成为一支高效、廉洁、执法公正的队伍,仅靠宣传教育是不够的。为此,我所一方面在职工中开展“内强素质外塑形象,争创行业标兵”的活动。另一方面从业务管理、行为准则、执法监督等各方面制定了严格的规章制度。结合《交通行政执法规范》和《运管所工作目标考核办法》,认真贯彻执行运政人员“十不准”规定。根据《行政许可法》和《^v^道路运输条例》的要求,为使我们的运政管理工作做到公*、公正、公开和方便群众,维护管理相对人的合法权益,我所今年将违章案件在运政大厅统一办理,实现了行政处罚的规范化、制度化管理,有效的防范了超越职权、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、吃拿卡要等违法违纪行为的发生。保证了执法过程中认定事实准确、程序合法、适用法律法规正确,保护了管理相对人的合法权益。
保护合法经营,打击非法运输,培育一个健康有序的道路运输市场,是道路运输管理的目的。为了保护合法,打击违法经营,维护广大驾乘人员和经营者的合法权益,保障人民生命财产的安全,我所一方面加大了法律法规的宣传力度,强化市场管理。另一方面又加大了查处违法违规经营和打击“黑车”的力度。按照年初目标考核办法,我所负责辖区内道路运输市场的监督管理。在稽查过程中,不论何种车辆,只要违章事实一经认定,即当场给予纠正,并填写违章行为通知书,收录相关现场笔录和影像资料,按照执法程序告知当事人的权力义务;对于严重超载的客运车辆,及时安排车辆转运旅客;对无危险货物运输资质的运输企业和驾乘人员从事运输的,一经发现,则当场中止运行。并及时通知有资格运输的企业和驾乘人员进行运输,以便消除隐患,维护正常的经营秩序。
一是开展府河客运市场整顿活动。为了保护合法经营,打击非法,我所稽查人员积极配合曾都分局组织力量开展府河客运市场整顿,进行专项检查。查处黑车5台,有效的维护辖区内的道路运输市场秩序。
二是积极开展“进站场,达标准,除隐患”客运站整顿活动。曾都运管所精心选派素质高、业务精、责任心强的运管机构工作人员与各客运站抽调人员组成3个工作组进驻客运站开展“进站场、除隐患、达标准”工作。督促客运站查找安全生产管理制度的缺陷、安全管理的薄弱环节和安全生产的各项隐患,提出整改意见和措施建议,督促客运站履行好安全生产源头管理职责。在整顿活动*清理不按批准的客运站点进站车辆22台。查处客运站安全隐患起,下达整改通知书6份。
三是积极开展卧铺客车专项整顿活动,我所工作专班于9月20日起逐车逐线对辖区卧铺客车隐患开展了全面排查整治,重点排查卧铺客车安全性能,凌晨2—5点停车休息制度落实情况,车辆技术档案是否齐全、驾驶人员是否准驾相符、车辆是否存在非法改装、车辆强制二级维护是否超期,车载gps监控设备及消防安全防护设备是否配备到位,确保卧铺客车安全出行符合标准。在检查中发现,汉正街线路卧铺客车由于深夜发班,存在未经安检擅自上路营运情况,检查人员立即责令该线路车辆必须提前进行安全例检后方可营运,并针对这一情况对所属湖北通宇运业有限公司、中心客运站下达了整改通知书。同时我所还督促辖区内客运站加强站内管理力度,落实“三不进站”和“五不出站”制度,全面实行检票口和车辆出(进)站口的封闭管理,“三品”检查仪要正常投入使用,做到每包必检,杜绝“三品”上车的隐患发生。
今年全年我所共出动稽查人员1000多人次,查处违章车辆余车次,处罚起,批评教育余起,罚款元。受理投诉起,处理起,回复率100%。排除各种隐患起。全年没有发生一起行政复议和赔偿案件,无公路三乱行为发生。通过以上工作,我所今年的行政执法工作取得了一定成绩,但仍然存在着许多不足。有待我们在来年的工作中进一步完善和解决,不断强化行政执法工作力度,提高行政执法水*。
为规范安全生产行政执法行为,强化行政执法责任,提高行政执法水*,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔xxxx〕183号)的有关要求,结合我省实际,特制定xxxx年xxxx省安全生产行政执法工作计划。
(一)指导思想:以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕全省安全生产工作总体部署,继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查,打击安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强安全生产执法工作的有效性和权威性,促进全省安全生产形势进一步稳定好转。
(二)编制原则:
1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权,做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。
2.上下衔接、全面覆盖。各级安全监管部门应把全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入行政执法范围,上一级安全监管部门列为计划执法对象的,下一级安全监管部门不再重复执法检查;同时,上一级安全监管部门应加大对下一级安全监管部门计划执法的指导和督查力度,做到上下衔接,避免交叉,不留盲区。
3.属地监管、突出重点。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。全省各级安全监管部门分别对重点监管的生产经营单位负责(或委托下级)实施行政执法。上级对下级的计划执法对象分别按一定比例进行抽查,必要时,也可将由下级安全监管部门执法检查的对象纳入本级的执法计划。进一步加强对同级*相关部门和下级*安全生产工作的监督指导与综合协调。
4.科学统筹、积极作为。全省各级安全监管部门要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点,以及本地区高危和重点企业自身状况,从实际出发,实事求是,积极履职,合理确定检查频次,科学编制执法计划。
(一)工作目标:通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训,有力地促进全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实,将全省各类事故总量、死亡人数以及亿元gdp事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等严格控制在国家下达的各项控制指标以内,坚决遏制重特大事故。
(二)主要任务:深化安全隐患排查治理,有效防范和坚决遏制重特大事故;深化安全生产监管执法,严厉打击非法违法和违规违章行为;加强安全生产标准化建设,持续抓好重点行业(领域)安全专项整治;大力加强宣传教育,营造更加浓郁的安全生产氛围;着力加强安全基础工作,提高本质安全水*;不断强化“党委高度重视、*依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。
(一)执法检查职责分工。
省安全*主要依法对部分规模较大、专业化程度较高、安全监管任务繁重复杂以及安全隐患突出的中央在湘、省属企业及部分重点民营企业开展执法检查,直接检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和行业监管企业共86家(具体名单见附件1),同时对市州、县市区安全*负责的执法检查对象分别按不低于10%、1%的比例进行随机抽查。
市州安全*主要依法对本辖区内省安全*直接检查以外的中央在湘、省属企业及其子公司,以及辖区内其他重点企业开展执法检查,检查对象由各市州安全*研究确定,同时按不低于5%的比例对县市区安全*负责的执法检查对象进行随机抽查。
县市区安全*依法对本辖区内省、市州安监局直接检查之外的其他所有企业开展执法检查。乡镇安监站受县市区安全*委托开展执法检查工作。
省、市州安全*在完成职责范围执法检查任务的同时,应切实加强对下级安全监管部门执法检查工作的业务指导,选择一批重点企业开展联合执法,形成执法合力。上级安全监管部门视情况可以将职责范围内的特定执法检查事项委托给下级安全监管部门,也可以直接对下级安全监管部门管辖的案件进行查处。
(二)执法检查频次。
全省对非煤矿山、危险化学品、冶金生产企业每年最少开展1次执法检查和1次有针对性的复查;对烟花爆竹生产企业每季度最少开展1次、全年4次的执法检查;对监管的其他企业每年最少开展1次执法检查。
(三)执法检查重点事项。
1.全面检查*监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容;
2.国发〔xxxx〕23号文件和湘政发〔xxxx〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。
(四)其他行政执法工作。
1.全省各级安全监管部门应加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好安全生产源头关。
2.对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照*监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须严格执行相关程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。
3.扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全专项整治和“打非治违”行动。全省上半年主要开展非煤矿山专项整治,下半年集中开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。
4.继续深入贯彻落实国发〔xxxx〕23号文件,认真组织学习《xxxx省安全生产条例》和省委、省*关于安全生产的四个重要文件,精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员和县市区*分管领导、乡镇安监站以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训,全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。
5.高度重视安全生产综合监管工作,以事故多发、易发的煤矿、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点,以坚决杜绝特大事故、有效遏制较重大事故为目标,督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管,切实落实企业主体责任。
(一)切实加强组织领导。依法开展执法检查是安全生产工作的`生命线和主要抓手,全省各级安全监管部门要高度重视执法计划编制工作,主要领导必须亲自抓。要根据本计划的要求,结合0本地实际认真编制各自的行政执法工作计划,报同级人民*批准后认真组织实施。在编制执法计划时要明确执法检查对象的名称(具备法人资格)、执法人员、日期、频次、有关专家和执法车辆安排。要充分做好执法计划实施的各项准备,保证执法计划落到实处。如遇到资金、技术装备、专家等自身难以解决的问题,要及时向本级*报告,争取支持解决,不能以人员、装备、经费不足为由而影响执法计划的完成。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的,将依法进行问责,确保执法计划的严肃性。执法计划经同级人民*批准后,应当于3月31日前报上一级安全监管部门备案。
(二)严格落实执法责任。全省各级安全监管部门要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,承担*监管总局令第24号规定的相应责任,但不改变事故统计口径、重大安全隐患治理、打击非法违法行为、开展应急救援和事故调查处理等应由市州、县市区人民*承担的职责。对距离较远的企业,省、市州安全*可将负直接检查责任内企业的部分日常监管事项委托企业所在地县市区安全*,具体由省、市州安全*负有检查职责的业务处(科)室、执法总(支)队确定并书面通知。省安全*应加强对未列入直接执法检查范围的中央在湘、省属企业的日常监管,并将有关情况及时向市州、县市区*及其相关部门通报;市州、县市区安全*要将所检查的中央在湘、省属企业有关情况向省安全*报告。
(三)严格考核与结果应用。各级安全监管部门要充分调动执法人员的工作责任心和积极性,严格遵守各项廉政规定,对按时完成执法工作计划的单位和作出突出贡献的执法人员,应当予以嘉奖;对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,依照*监管总局令第24号和我省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任;同时,加大行政执法工作在安全生产目标管理考核中的权重,要将计划执法实施情况作为市州、县市区人民*及其安全监管部门安全生产工作年度考核的重要内容。
经济开发区中队自20xx年10月份建队以来,在经济开发区和综合行政执法局党委的领导下,在队伍建设、重点工作推进、日常管理工作水*都有了不断提高和完善。为了更好地服从服务于经济建设,明确工作目标,现将前阶段工作总结和20xx年工作思路汇报如下:
前阶段工作概括为:一个中心、两个排查、三项落实。
(一)一个中心。
以开展“大拆大整”专项行动为工作中心,坚决贯彻落实上级部门的指示精神和决策部署,按照“今年年底初见成效、明年上半年大见成效”的目标,率先开展“大拆大整”工作,截止目前配合开发区拆除违章建筑面积为15000*方米,新建违章自行已拆除2处,通知限期整改拆除5家,为专项行动开好局、起好步,营造较好的宣传氛围。
(二)两个排查。
1.开展违章建筑大排查。
为了全面掌握辖区内违章建筑的底数,以企业为单位,开展违章建筑大排查,进行分类登记造册和拍照留档,共排查企业沿路沿河搭建,改变功能的违章建筑,遗留废弃工棚,44处共61家,其中集装箱占道8处共14个。排查结果为下一步的拆除计划提供参考依据。
2.开展流动摊贩大排查。
对辖区重点路段开展流动摊贩数量进行身份证实名登记排查,共排查流动摊贩323家。[其中经七路环保园区固定餐饮店11家,流动摊贩53家,于11月22日发放拆除通知书,截止11月30日全部禁止经营]。主要经营餐饮、烧烤、水果、小吃等品种,经营方式游散于各个交通路口或产业园区周边。
(三)三项落实。
一.是落实做到规定穿着制式服装和标志标识。
二.是落实做到执法工作时主动出示执法证件及语言文明和举止规范。
三.是落实做到执法活动实行全过程记录和每天巡查执法台账记录。
总体工作思路:以综合环境治理提档升级为工作目标,以规范执法和贴心服务为管理目标,全面履行综合行政执法职能,突出抓好“大拆大整”和市容管理两大攻坚任务,建设“一区二路三点”样板工程。
(一)坚定信心,坚决完成“大拆大整”工作任务。
根据市*的决策部署,结合开发区实际,制订年度工作行事历,按照轻重缓急的原则,安排拆除工作计划表,落实责任人,提前完成工作任务。
(二)严格标准,全面提升开发区形象品位。
全面打击和取缔占道经营行为,依法查处占道堆放物品,执行广告规划,规范广告设施设置,加强对小广告和工程车运输的管理工作,严查道路挖掘和不文明施工行为,建立和完善绿化管理制度,确保道路两侧整洁、有序,无损绿毁绿现象。
(三)贴心服务,塑造行政执法好形象。
寓管理与服务中,加强执法队伍建设,规范执法行为,围绕加快经济转型、促进企业健康发展,维护广大企业职工利益主线,转变执法观念,增强服务意识,打造亲民和谐的执法形象。
(四)结合实际,建设“一区二路三点”样板工程。
开发区综合执法体系刚刚建立,许多问题还需经过深入调查研究,结合工作实际,制定一套符合中队的管理模式和创新工作载体,在征求多方面意见的基础上,拟推出建设“一区二路三点”样板工程,以点带面,全面开创管理新局面,“一区二路三点”即:初定、示范区(环保园区)、两路(经七路、纬17路)、三处(经八纬5路)(经三纬18路)(夜市经六纬15路)流动摊贩规范点。
各位领导、同志们,城市综合管理是一项长期而艰巨的任务,环境复杂、情况多变,请大家多多给予关心和支持!
本年度xx镇人民*在区委、区*的领导下,全面贯彻落实《浙江省人民*办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《xx市xx区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》,积极推进行政执法各项相关工作、制度的落实,规范行政执法行为,现将具体行政执法工作总结如下:
为确保行政执法工作的有序推进,xx镇人民*建立起依法行政工作领导小组,由*作为组长,分管领导作为主要负责人,由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调。同时建立起行政执法过程全记录全公开制度,让人民群众参与监督行政执法过程,确保行政执法过程公开透明,有效确保依法行政落到实处。
在此基础上,xx镇人民*还建立起了领导责任制,对于因行政执法行为造成的行政诉讼,在明确主要责任人的基础上,努力改进行政执法行为中不合理的部分,同时以此为鉴不断完善镇*的行政执法行为。做到在行政执法过程中明确任务分工,事前有部署,事中有重点,事后有落实,争取完善行政执法行为,确保依法行政,有序推进行政执法工作。
针对法治宣传方面,xx镇人民*在集镇宣传的基础上,扩大了宣传范围,同时对行政村社进行宣传,2020年共举行法治宣传活动十余次,结合“8090新时代理论宣讲团”在行政村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动,邀请村社法律顾问巡回开展民法典宣讲活动,有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度。
xx镇人民*对内加强法治学习,本年度共开展四次法治*建设推进会,进行领导班子学法四次,全镇领导干部及时报名参加2020年度学法用法考试,参与率合格率均达到100%。积极组织全镇干部报名参加行政执法证培训及考试,共完成28名镇干部的跨区换证、报名及考试工作,现xx镇持证率达到,争取在明年做到应持尽持。
xx镇人民*2020年度共有行政诉讼案件3起,行政复议案件1起。在行政诉讼案件中,3起案件均由当事人撤诉,1起行政复议案件最终复议决定为维持原行政行为。总体来看xx镇的行政诉讼与行政复议相较去年有所减少,且有效的降低了行政诉讼案件的败诉率。
xx镇人民*为达到规范执法行为的目的,按要求建立了行政执法人员培训制度,行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度。不断提高执法人员素质,争取让执法行为能够合理合法,在执法行为结束后妥善保存执法资料,有效减少行政执法争议的产生。通过行政执法行为的规范化,减少行政诉讼、行政复议的产生,真正做到切实有效的实行诉源治理。
——行政季度工作计划。
为认真贯彻落实^v^、省公安厅关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见,支队《xx年全市公安交通管理工作要点》、《xx年全市道路交通安全管理工作夺标竞赛活动方案》的部署要求,特制定本方案。
一、指导思想。
以党的^v^精神和科学发展观为指导,坚持围绕中心、服务大局,从保民生、保安全、促和谐的高度,不断创新法制工作机制,以执法规范化建设为主线,深入推进理性、平和、文明、规范执法,提高大队的执法能力和执法水平为全县经济社会发展和人民群众工作生活创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。
二、工作目标。
认真贯彻落实全国、全省政法工作会议和^v^、公安厅执法规范化建设的决策部署,着力解决执法不规范的源头性、根本性、基础性问题,使大队和民警的执法能力和执法公信力明显提升,执法质量明显提高,因执法不规范引发的涉警案(事)件和群体性事件明显减少。
三、工作内容。
施意见》部署和要求,为进一步推进大队执法规范化建设,提升执法能力和执法公信力,大队将于4月底下发《执法规范示范单位创建工程实施方案》,从xx至xx年,大队将参加全市公安交警系统创建执法规范化建设的示范单位和执法标兵活动,通过创建活动使大队、中队、车管(分)所建成执法规范化建设示范单位,交通民警(派出所参与交通管理民警)评为执法标兵,为大队交通管理执法工作树立先进典型和标杆,大队已申报的示范单位为:大队、事故中队、秩序中队、天星中队、玉碗派出所。各部门要按照实施方案要求,积极开展创建工作,并认真总结和推广创建活动的经验及典型,树立样板,以点带面,促进工作。
(二)积极推进社会矛盾化解工作。为认真贯彻落实xx年全省政法工作会议精神,积极推进社会矛盾化解工作,根据总队xx年交管工作要点和市局、支队工作要求,一是事故中队要加大信访积案集中清理化解工作力度,妥善处理化解涉及交通管理的信访积案,力争案结事了。二是事故中队要积极会同司法局推广交通事故损害赔偿人民调解制度。力争在今年建成人民调解室。
题,集中开展转变执法理念教育,牢固树立以人为本,执法为民的意识,教育民警正确处理严格、公正、规范执法与理性、平和、文明执法的关系。二是要把执法规范化建设作为重点内容纳入全年教育培训计划,制定详细的年度培训计划,明确培训对象、时间、内容,注重培训效果。年内,支队将组织对全市各大队分管法制的大队领导和各大队专、兼职法制员进行1次以上业务培训,大队也要结合工作实际进行一次业务培训。以《公安机关执法细则》及释义、^v^部令和工作规范、新修改的法律、法规为重点内容,组织集中培训和在岗学习,使民警、协管员对交通管理法律法规和规章规范熟记会用,全面掌握执法办案每一环节、步骤的标准和要求,以及达到这些标准和要求的具体方法,杜绝简单、粗暴、随意执法,切实提高执法能力和水平,全面提高执法质量。
(四)积极推行人民警察执法能力等级考试考核制度。根据^v^、公安厅和省总队、支队的部署要求,一是要认真总结统在“三考”工作中所积累的经验,制定学习计划,采取多种形式组织民警对执法能力考试涉及的相关法律、法规、规章等进行集中学习和在岗学习,力争全员顺利通过执法能力等级考试。二是要通过执法办案能手评选、业务技能竞赛、岗位技能练兵等多种形式,遴选出优秀人才,建立执法办案专家库、人才库,充分发挥专业人才在执法办案中的指导示范作用。
20xx年,在市委市*的领导下,在市*的具体指导下,我局以深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为主线,绕全局中心工作,坚持以依法行政为核心,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,较好地发挥了法制工作的作用,为行政执法工作提供坚强的保障。现将我局依法行政工作总结如下:
我局一贯高度重视依法行政工作,始终把提高全体干部职工的法制素质作为提高依法行政能力的关键环节来抓,通过走出去、请进来的方式,大力开展执法队伍建设:一是坚持执法人员持证上岗制度。全局19人持《安全生产监管执法证》,5人持《行政执法证》,在执法过程中,做到了亮证执法。二是坚持学法制度。每季度组织开展法制专题讲座、执法调研、执法交流等活动,今年开展了“每季度学一法、领导讲一法”活动,每个科室每月至少要认真学习一部安全生产方面的法律法规,每个局领导每年要在局内宣讲一部法律法规。我们定期今年4月、7月和9月,分别邀请省安监局、市*专家结合工作实际开展依法行政知识讲座。据统计,今年我局年人均学法时间超过48学时,全局有6人通过国家注册安全工程师考试并取得资格证,通过培训,全体执法人员的执法水*和能力都有了较大提高,一支高素质的安全行政执法队伍基本形成,为安全生产行政执法工作奠定了良好的基础。
制度建设,是促进依法行政,规范行政执法程序,进一步提高行政机关行政执法水*,保障法律、法规和规章正确实施的关键,我局始终坚持制定和完善相关制度,确保行政执法工作得到有力的理论保障。
(一)建立健全执法制度。我局制定了《行政执法责任制考核制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《规范性文件合法性审查备案制度》、《行政处罚程序规范》、《行政执法案卷标准》等20多种制度,基本做到了凡涉及安全生产行政执法事项,都有制度作出相应规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。今年我局再次对行政执法职责、依据进行了清理,共梳理出执行的现行有效的法律、法规、规章62部;具体行政执法职权共253项,其中行政许可9项,追究法律责任(行政处罚、行政处分、行政决定等)234项,行政强制6项,其他具体行政行为4项。目前正在送市*审核中。
据,载明法律依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项、每一目,提高了执法文书的法律效力。
(三)不断完善依法决策机制。我局所是做出重大决策、政策,都要经过调研、咨询、讨论环节,凡是涉及重要行政许可、重大行政处罚的事项,都要逐级审批、党组集体讨论决定。我们严格执行规范性文件审查备案工作,规范性文件出台前进行审查,出台后进行备案,对提出的审查意见及时纠正。20xx年,我们按照市*的部署和要求,对当年颁发的文件进行了清理,共清理文件147件,清理出规范性文件4件,继续有效4件,确保了规范性文件的合法性和时效性。
(一)强化安全监督检查执法。市*出台了《xx市事故隐患排查治理管理办法》,把隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化,要求各区县、各部门、各单位坚持每月一排查、每月一暗访、每月一通报,及时消除事故隐患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位对重点行业、重点领域、重要部位的隐患进行排查整治,不留死角。市安委会建立了安全生产约谈、生产安全事故现场分析会、事故通报、事故多发单位调查管理、生产安全事故公告等制度,进一步强化部门监管责任。每年,我局均要制定详尽的年度监督检查执法计划,报市人民*审批后严格执行。执法计划中明确各业务科室监管的对象、主要事项、频率、方式和职责分工,把企业的监管责任明确到人。
(二)不断推进行政审批制度改革。依法开展安全生产行政许可,提倡优质高效服务,推行以集中办、马上办、特事特办、上门办和领导督办等“五办”为重点的工作机制,制定了限时办结、换证告知制、委托办理制等制度,规范行政审批行为,深入推进并联审批,高标准、高起点、可持续规划在建企业安全标准,严把准入关,督促企业加大安全投入,改善安全生产条件,提升安全保障水*,实现本质安全。
(三)严格事故查处和责任追究。严格按“四不放过”原则,重点查处了隐瞒不报或迟报少报的事故、一次死亡3人以上的事故、一个单位连续发生多起的事故、挂牌隐患未整改到位发生的事故、非法生产经营引发的事故等五类事故。在事故调查处理中,坚决做到四个到位:即企业的处罚到位,领导责任追究到位,整改措施落实到位,综合评先一票否决到位。(四)落实责任,不断强化执法监督。
1、坚持案审制度。对于我局执法人员作出的行政处罚,都必须经法规宣教科审核把关;对给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得3万元以上等较大行政处罚时,都必须由案审委员会集体讨论决定。
全市行政执法责任制评议考核要求,对市局业务科室和各区县局行政执法工作逐项进行考核,把执法的质量与具体执法人员的责任挂起钩来,将考核结果纳入年度绩效考核。
3、定期开展案卷评查。我局建立了行政执法案卷定期评查制度,法规宣教科每年对市局各业务科室和各区县局执法文书、案卷进行抽查审核,全面把关,将检查结果在全系统通报,及时发现执法中存在的问题,提出改进建议。
2011年12月20日。
2025年交警执法工作计划(汇总11篇)
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