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为加强乡镇政务服务中心建设,加快乡政府职能转变,强化基层组织服务功能,提高办事效率,密切干群关系,高山乡政府成立了政务服务中心,建立公正、透明、廉洁、高效的服务窗口,使权力在阳光下运行,促进服务型、法治型、效率型和廉洁型政府建设。
在落实建设政务服务中心的工作中,高山乡始终坚持领导带动、责任推动、考核促动三个原则,扎实推进政务服务中心建设工作。
严格按照法定依据、法定程序办事,着力提升务水平、提高为民服务工作质量。严格执行政务中心工作标准,同时,广泛征求民意,合理安排工作,进一步提升中心工作人员素质,努力为办事困难群众开辟高效、便捷的xxx绿色通道xxx。
进一步健全和完善各项制度,严格落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究和效能评估等制度,做到以制度管人、管事;加快推进乡镇事务xxx一站式xxx服务模式的运行;各政务窗口硬件要达到标识醒目、设施完备、卫生整洁的要求;办件流程要统一要求、统一标准、统一程序;政务公开要做到透明彻底、形式多样、便于监督。
深化公开内容,丰富公开形式,坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,通过公示、现场查询等形式,确保办事群众能及时、准确了解办事过程与进度,确保政务窗口人员严格依照法律规定的权限履职尽责。
高山乡政府还将政务服务中心窗口乃入目标管理考核,在考核中排名靠前,被政务中心评为红旗窗口,工作人员评为优秀个人的,给予表彰和奖励;对考核排名落后、工作责任不落实的,要督促限期整改,整改不力、不到位的,要视情予以及时处理;对日常反映损害群众合法权益、造成严重后果的,要严肃追究责任。
情 况 汇 报
尊敬的***书记:
一、纪检监察机关统一派驻机构工作情况
省州纪委召开全面启动县级纪检监察派驻机构实行统管工作会议后,我县严格按照省、州精神,做到早安排,早部署,早落实,根据“因地制宜、分类派驻、强化管理、推动工作”的思路,认真谋划,精心组织,积极争取县委、县政府领导的支持,加强与组织、人事、编制和财政等有关部门的沟通联系,积极协调解决统一管理过程中的有关问题,派驻机构统一管理工作有序推进。
(一)立足实际,派驻启动工作全面铺开。全州纪检监察派驻工作会议后,县纪委及时将会议情况向县委领导汇报,县委、县政府高度重视,立即成立了由县委书记任组长,县长、副书记、常务副县长、组织部长、纪委书记任副组长,县委办、政府办、纪委监察局、组织部、人社局、编办、财政局为成员单位,领导小组下设办公室,由纪委副书记任办公室主任。把加强纪检监察派驻机构统一管理工作摆到重要议事日程,并多次听取专题汇报。为确保派驻机构统一管理工作落实到位,县纪委先后10多次召开纪委书记办公会、常委会议专题研究派驻机构改革工作,组织成立专门工作班子,对县直各部门(单位)纪检监察机构设置和人员配备情况进行实地调研和摸底,全面掌握其机构设置、人员编制、工作运转等实际情况,并借鉴其他兄弟县区好的经验和做法,在多方了解情况,听取有关意见,吃透上情、了解下情、学习左右的基础上,4月29日开始,县纪委经过8次易稿,制定了符合实际、体现特色和可操作性强的《**县关于实行纪检监察机关派驻机构全面统一管理的实施方案》,于5月17日召开县委常委会,通过拟派驻工作方案并按照日程表有序推进,5月22日报州纪委景辉书记审定后由两办行文下发,同时,以县纪委、组织部抽调人员组成考察组于7月2日召开考察动员大会,开展了考察工作,考察结束后,纪委组织部2次召开了联合会议听取汇报,并于7月19日上报县委常委会议研究,目前正处于公示阶段。办公场所在景辉书记的亲自督促指导下全面落实,统管前期工作全面完成。
(二)结合县情,分类派驻,统一管理
2 管范围内派驻纪检组长25名、监察室主任2名,占用行政编制24名,占用参公事业编制3名。纳入全面统一管理后,共使用行政编制32名,参公编制3名。其中:收回行政编制32名(含新增设纪检组长的单位行政编制8名:县人大办公室、县政协办公室、县委宣传部、县委xxx部、县委政法委、县工业和特色产业局、县林业局、县扶贫开发办),收回参公编制3名。纪工委(监察分局)集中办公,工作安排、人员调度、工资关系、办公经费、后勤保障等由县纪委监察局负责。纪工委(监察分局)编制实行统管专用,在全县范围内形成“点、片、面相结合”的全面覆盖管理模式。
2、按照“统一选配、重点派驻、系统监督”的原则,组建6个纪工委(监察分局),机构名称为“中国xxx**县纪律检查委员会第x纪律检查工作委员会、**县监察局第x监察分局”,简称“**县第x纪工委(监察分局)”。纪工委、监察分局合署办公,实行一套机构、两块牌子,由县纪委监察局直接领导。对派驻机构人员实行“五统一”(即:统一组织设置、统一编制管理、统一经费预算、统一干部任用、统一干部考核),进一步整合资源、理顺关系、明晰责权、规范程序,切实增强纪检监察机关派驻机构的监督职能和实效。
(三)落实“四个到位”,保障派驻工作扎实推进 一是县委政府重视到位。县委多次召开常委会研究纪检监察机构实行派驻(出)统一管理相关问题。县政府对新组建纪工委的开办经费、办公用房、办公车辆按照保障运转的原则进行解决,落实经费150万元,现已到账100万元。
二是职能部门协调配合到位。多次召开协调会,就派驻机构
3 统一管理中机构设置、人员编制、工作经费保障等问题与县委组织部、县人事局、县编办、县财政局进行沟通协调,得到上述单位的全力配合和支持,确保了派驻工作稳步推进。
三是办公场地保障到位。为保障新成立的6个纪工委监察分局办公用房,县委常委会经过讨论研究作出决定,由县移民局、县民政局、县林业局、县发改局等四个单位提供办公用房,用作6个纪工委监察分局的办公场地,有力保障了新成立纪工委监察局分局的办公场地。
四是制度建设到位。结合实际制定了《 **县派出纪工委(监察分局)管理暂行办法》、《**县派出纪工委(监察分局)干部管理试行办法》及《**县派出纪工委(监察分局)后勤保障管理暂行办法》等制度办法。
(四)做到“四个统一”,全面规范派出机构管理 一是人事统一管理。我县明确规定纪工委监察分局为县纪委监察局的派出机构,由县纪委监察局直接领导,人员编制由县纪委监察局统一管理。
二是后勤统一保障。各纪工委监察分局的工资、津补贴、办公经费、及开办经费、办公用房、办公用车由县政府按照量力而行、保障运转的原则进行解决,工资、津补贴、办公经费、办案经费均列入县财政预算,在县纪委监察局单列,实行报账制,由县纪委监察局统一管理。
4 局的业务联系和督促指导。
四是人员统一考核。县纪检监察派驻机构负责人履行职责和勤政廉政情况由县纪委监察局会同县委组织部共同考核,其他干部的年度考核和奖惩等工作由县纪委监察局统一管理,其年度履行职责和廉政勤政的情况与委局干部一同考核。
二、下步工作打算
按照省州纪委要求,注重在“管”上做文章、下功夫,真正建好、管好、用好、带好队伍。
(一)召开**县纪检监察系统派出机构挂牌成立大会 目的:思想再统
一、认识再提高、纪律再严明、行为再规范。
1、县纪委张国志同志通报**县开展纪检监察系统统管工作情况;
2、县委组织部长李文胜宣读人事任免文件;
3、纪工委1名同志代表纪工委(监察分局)作工作任职发言;
4、县委书记余越前同志讲话;
5、邀请州纪委***书记到会指导并对全县领导干部作重要讲话。
(二)开展纪检监察系统保持党的纯洁性主题活动暨**县纪检监察系统干部岗位培训。
5 纪检业务知识授课、开展重温入党誓词、参观服刑场所、观看警示教育片等教育活动,集中对全县纪检监察干部进行作风整顿、岗位培训及开展保持党员纯洁性为主题的系列活动,从而进一步转变工作作风、提高业务综合能力、提供交流平台、强化团队协作能力。
拟定于8月10日至19日,地点在县职中,参加人员为全县纪检监察系统干部。目前相关工作已安排部署,正在紧张筹备中。
(三)简章立制,进一步理清工作关系。细化纪工委监察分局各项工作职责,建立健全财务、车辆管理等制度,做到照制度办事,用制度管人。
(四)组织开展好加强乡镇纪检监察组织建设工作。制定切实可行的实施方案、尽快配齐乡镇纪检监察干部。目前,我县17个乡镇共有纪委书记13名,副书记9名,缺纪委书记4名,副书记8名。已向县委常委会汇报,拟于9月底配齐乡镇纪委书记、副书记和监察室主任,在乡镇纪委加挂监察室牌子。
(五)成立机关、纪工委(监察分局)4个党支部,选举产生支部书记、委员。
(六)按照年初工作计划,抓好工作下半年工作。包括案件查办、执法纠风、信访案件、宣传教育等。
xxx**县纪委 **县监察局
二0一二年七月二十日
一年来,x街道纪工委在县纪委监委和街道党工委、办事处的正确领导和大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市县纪委全会精神,围绕街道中心任务,严格履行全面从严治党监督责任,扎实开展监督执纪问责,为加快x街道各项事业的发展提供了坚强纪律保障。现将2021年工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织协调,压紧压实责任
一是细化责任分解,明确目标任务。按照县纪委工作要求,拟定《x街道2021年党风廉政建设工作计划》,明确了领导班子工作任务,把全面从严治党政治责任压实到人,为推动主体责任落实进一步明确了目标任务,形成各司其责、齐抓共管的良好局面。二是压实领导干部“一岗双责”。明确领导班子分工及岗位职责,把党风廉政建设作为领导干部的“责任田”。将提醒、谈话、约谈、批评、诫勉作为干部监管的经常性手段,引导广大党员领导干部履行好“一岗双责”。目前对x名党员干部进行了约谈和x名社区委员予以诫勉。
(二)强化教育引导,筑牢廉政防线(开展廉政教育,推动作风建设)
一是建立学习教育制度。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、上廉政党课、观看警示教育片等形式,先后组织街道领导干部、社区两委干部及机关党员干部学习了《准则》《条例》,观看了《作风建设永远在路上》等警示教育片,进一步增强党员廉政意识。二是结合党史学习教育活动,开展读书思廉活动。利用街道图书阅览室,组织开展机关党员干部职工读书思廉活动,在街道机关形成多读书、读好书的良好风气。在机关院内设立了“清风林”,并开设了廉政读书专栏,定期推荐廉政文章,增强了廉政文化的影响力。三是加强廉政文化宣传。在街道机关办公楼一楼显眼位置悬挂电子显示屏,每周一、周五利用电子显示屏滚动播出各种廉政警句,同时街道纪工委充分利用街道微信平台,在节假日等重要时间节点发送“严肃纪律规矩”“规范婚丧嫁娶”等一系列警示信息,提醒广大党员干部时时保持敬畏之心。目前,发送廉洁信息x多条,集体廉政谈话x批次。四是落实主体责任,抓好“以案促改”警示教育。建立廉政文化广场和警示教育厅,结合查办的典型案例,充分发挥反面典型警示作用,用身边的“活教材”教育身边人,落实以案为鉴,达到警钟长鸣。目前,组织党员干部开展“以案促改”警示教育x次,受教育人员x多人。
(三)强化专项检查,推动重大决策落地落实
一是扎实开展日常监督,重点围绕街道财务开支、党务政务公开、民主议事规程等方面进行全方位监督。进一步了完善“村财乡管”和按月报账制度,对村级财务的审批权限进行了明确,涉及重大建设项目、资产资源处置、大额度开支等方面,村务监督委员会全程参与监督,打通监督“最后一公里”。二是加强优化营商环境的监督检查。纪工委结合街道开展的“万人助万企”活动,组织工作专班通过座谈、调查问卷等方式,加强营商环境专项监督检查,当好企业“护航员”。围绕相关部门政策落地、责任落实和工作作风等方面开展监督检查x次,及时督促整改一般性问题x个。三是强化疫情防控工作监督检查。在疫情期间,针对执勤守卡、值班值守、工作落实等内容,开展全过程、全方位的跟踪监督,确保干部在岗在位履职尽责,以严明的纪律和过硬的作风推动全街道疫情防控工作落到实处。实地督导x余次,短信提醒x余次,下发督查通报x期,发现问题x条,已全部整改到位。四是强化干部作风纪律日常监督检查。结合“党史学习”教育活动,通过定期不定期随机抽查、专项检查等方式,重点对社区干部、机关干部在岗情况、外出公示情况、请销假情况、服务群众态度、走访群众等情况进行监督检查,进一步督促干部提升精气神。
(四)持续纠治“四风”,弘扬新风正气
紧盯“四风”反弹,抓早抓小,早发现,要提醒,早查处,通过节前节中开展专项检查,严防“四风”问题反弹回潮、隐形变异。重点开展了执行中央八项规定精神落实以及干部职工履职尽责工作情况的日常监督检查,严肃查处在工作中干部“慵懒散”工作状态以及工作中失职渎职、违反群众纪律的“吃、拿、卡、要”、“优亲厚友”等行为,紧盯“节日腐败”,在元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等重要时间节点多轮次监督检查,狠抓不正之风反弹,在全街道营造风清气正的政治生态。今年来,街道党员干部签订杜绝利用婚丧嫁娶大操大办借机敛财承诺书x人次,开展公租房清查专项行动自查自纠,签订未申领使用公租房承诺书x人,组织开展纪律作风检查x余次,下发通报x期,通报批评x人次。
(五)重视信访举报,加大案件的查办力度
一是整合资源,建立联合办案机制。坚持“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥纪检监察的组织协调作用,按照“综合协调、明确分工”的办案思路,做好与街道综治办、司法、信访等部门的协调工作,形成强大的办案合力。二是跟踪排查,拓宽案件线索渠道。在街道辖区醒目位置设置举报箱,公开举报电话,广泛收集案件线索,注意挖掘隐藏的深层次问题,尤其是村务、财务管理等方面的问题。开展扶贫领域突出问题、优化营商环境、农田水利设施建设监督检查和公租房清查专项整治活动,严查侵害群众利益的违规违纪行为,在全街道形成了有效震慑。目前街道纪工委案件办结x件,其中立案x件,初核了结x件,党政纪处分x人(其中开除党籍x人,党内警告处分x人,政务记过x人),通报批评x人,予以诫勉x人,上交违纪资金x元。协助县纪委办案组办理案件x起,宣布县纪委给予街道党员干部党政纪处分x人。
(六)加强队伍建设,强化责任担当
严格落实上级纪委的“三转”要求,明确职能定位,聚焦监督、执纪、问责主业,把监督执纪各项工作做深做实。5月份,以街道纪工委换届为契机,配齐配强了街道纪检监察干部,根据各个社区的实际情况,为x个社区聘请了x名廉情监督员,完善了村务监督委员会的规范化建设,进一步健全了基层廉情监督网络,打通监督执纪“最后一公里”。开展新一届纪检监察干部业务知识培训,提高纪检监察干部的整体素质,努力打造一支敢于监督、善于监督、自觉接受监督的队伍。
二、存在的不足
一年来,纪检监督工作虽然取得了一定的成效,但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距,还存在一些不足和问题:一是纪检监察队伍专业化能力不足,监督执纪的水平需要进一步完善提升;
二是纪工委力量薄弱,纪检干部专职不专用,办案效率不高;
三是村级监督委员会成员监督作用发挥不明显,个别监督员业务能力不高,存在“老好人”思想,对村级财务管理和工程项目监督监管不到位。
三、下一步工作思路
(一)常抓廉洁教育。以清廉乡村建设为载体,依托警示教育、主题党日、民主生活会、组织生活会等制庋,结合典型违纪违法案例,开展常态性教育,加强监督检查,对搞形式、走过场的严肃追责问责,切实提升教育实效。
(二)常抓监督检查。严格落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪。充分发挥监督保障执行作用,强化日常监督,及时运用“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,坚持问題导向,揪住不放,深挖细查“四风”问題反弹变异。
(三)常抓执纪问责。积极配合好上级纪委查办案件,对上级机关批转查办的案件及群众反映的重要线索,进行及时查处,在规定时间内依法依规结案,做到件件有着落、案案有结果。并坚持惩前毖后、治病救人的方针,加强对违纪人员的总结剖析,通报一批违法违纪案件,发挥典型案件教育作用,以案为鉴、以案促改,形成震慑,做到警钟长鸣。。
(四)常抓队伍建设。按照“打铁必须自身硬”的要求,加大对纪检干部的教育培训力度,加大对纪检干部的监督力度,教育监督双管齐下,坚决防止“灯下黑”。
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一、强化纪检监察组织领导工作,进一步规范纪检监察工作的正规化、制度化建设。
年初以来按照区纪委进一步加强纪检监察正规化、制度化建设的精神要求,进一步强化纪检工作的组织领导和人员配备,进一步完善纪检监察工作的制度要求。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉齐抓共管的合力。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求,修订和完善了党风廉政建设和反腐败工作责任分工,明确责任、分解任务。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子的正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责;领导班子其他成员抓好分管部门的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。建立健全组织协调制度和机制,加强与各方面的联系沟通,及时了解掌握反腐倡廉工作进展情况,协调解决出现的矛盾和问题,保证各项工作的顺利进行。
(二)下发《桃西街道党风廉政建设考核方案》。通过具体的责任要求,将党风廉政建设责任制融入到日常工作之中,确保一岗双责,同时,街道并将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据和评选先进和基本条件,严格了各级责任追究制度。
(三)严格落实廉政承诺制度。5月初街道纪委与三个社区分别签定了廉政责任状,街道纪委与机关干部、各社区支部分别与工作人员签定了廉政承诺书 ,把廉政承诺工作落到了实处。
二、加大纪检宣教工作力度,牢固各级党员干部的思想防线。
今年街道结合《20__年全区纪检监察宣传教育工作要点》及区纪委统一部署,采取多种宣教手段,结合街道工作实际,陆续开展的警示教育月,廉政文化进社区等教育活动,融入到街道各项工作之中,在实际中发挥纪检宣教服务和保障中心工作的作用。
(二)认真开展警示教育月活动。按照活动要求,详尽做好计划和组织,集中一个月的时间,重点开展了一是互相赠送警示名言一条。二是街道党委开展了以“警示教育”为主要内容的中心党课,并在中心党课之后,每个党员书写了学习心得。三是组织街、社区党员干部观看了电教片《忏悔录》。
四是召开专题民主生活会,每位党员干部要采取“自己找、群众提、相互帮”的方法,从思想上、行为上实事求是地进行自我剖析,认真查找问题,做到“六对照、六查摆”。五是组织领导干部开展走访、座谈活动,征求意见和建议。目前为止梳理了群众重点反应的问题6件,解决6件。做到了件件有落实。
(三)深入开展“建设和谐社区”主题教育活动。按活动要求,陆续开展和完成了动员、总结经验、经验交流活动。其间街道分别进行了大会动员,组织“树新风正气、促和谐发展”社区拉练活动,通过系列活动引导党员干部切实践行服务社区的思想意识。
三、做好纪检信访及督查、监察工作,注重工作实效。
认真做好纪检信访的接待和处置工作。严厉查处党员干部违法、违规行为,对于上级交办案件和督办案件,认真组织查办,及时上报结果。在查处信访案件时注意方式方法,做到保护与惩处相结合,在坚决惩处腐败分子的同时,切实保护干部的合法权益,对违规违纪违法者坚决进行惩处。
四、深入开展好其他纪检监察工作。
一是开展评比达标清理工作。按实施意见要求,对街道涉及的各类评比达标表彰活动进行了自查。二是贯彻学习《桃山区机关工作人员履职不作为问责暂行办法》。三是继续深入开展了廉政文化建设工作。
五、适应新形势需要,建设高素质纪检监察干部队伍。
街道纪委全面加强纪检监察干部的理论和业务学习,进一步拓展、延伸自身的知识面,不断提高政治素质和业务水平,坚定不移地履行纪检监察工作的“三大职责”,做到履行职能当好主角不缺位,组织协调当好配角不越位,努力成为“政治坚定、业务精通、作风优良、公正清廉”的高素质纪检监察干部。要求纪检监察干部加强自身学习,半年书写笔记10000余字。
半年以来,街道党风廉政建设和反腐败工作虽然进展顺利,取得了阶段性成效,但与上级的要求和广大干部群众的期望相比,还有一些差距和薄弱环节,主要表现在:工作进展不够平衡,有的工作进展比较缓慢;广大群众参与的自觉性和主动性有待进一步提高;纪检监察的宣教工作还需进一步加强。
六、20__年工作计划。
针对存在的问题,下半年我们将进一步强化措施,狠抓反腐倡廉各项制度和工作任务的落实,推动全街道党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为经济社会全面发展提供更加坚强有力的政治保证。
(一)继续开展“党风廉政建设”主题教育活动。在认真搞好个人小结的基础上,通过召开党员大会、党小组会等形式进行学习教育经验交流。
(二)加大纪检监察的宣教力度和效果,加强纪检宣教的新闻宣传力度,完成宣教任务。
(三)继续加强纪检监察工作,对街道“棚户改造”、等工作情况继续开展效能监察。
(四)继续加强纪检信访、案件的查办、结办力度。
(五)完成纪检监察的其他的工作