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好政策需要落实篇一

20xx年以来，县政府不断加大工作力度，强化工作措施，确保了粮食直补、小麦良种补贴、农机具补贴、农资综合直补及能繁母猪补贴、优质后备奶牛补贴的全面兑现。惠农政策的落实，极大地促进了我县农业生产发展，为农业增产、农民增收奠定了基础。

一是稳固了农业的基础地位，提高了土地资源利用率和劳动生产率。粮食直补和农资综合直补的及时发放，小麦良种补贴项目的落实，减少了种粮投入成本，调动了农业生产效益，巩固了土地在农民心中的地位，调动了农民种粮的积极性，促进了荒山荒坡的开发和土地的有效利用，广大农民的种粮积极性空前高涨，科技增粮成效显著，粮食产量稳步增长，粮食生产能力明显提高。20xx年，全县粮食总产量达到30.12万吨，同比增长6.95%。

二是为主导产业的发展壮大增添动力。随着优质后备奶牛补贴、能繁母猪补贴及投保补贴等各项补贴及扶持政策的落实，国家对奶牛、生猪养殖扶持政策的`力度加大。广大养殖户进一步恢复了养殖信心，特别是作为特色主导产业的奶牛养殖业，奶牛存栏总量稳中有升，养殖方式由粗放型向集约型转变，由分散养殖向小区养殖转变，规模化养殖不断壮大，群体质量明显提高。目前，全县奶牛存栏达到13万头，符合标准的养殖小区达到76个，20xx年度优质后备奶牛达到7407头。

三是提高了农业生产能力，为农民兼业创收提供了条件。在财政补贴资金的引导下，有效调动了广大农民投资农业机械的积极性。目前，全县共有大型拖拉机704台、小麦联合收割机887台、玉米联合收割机18台。农业装备结构得到进一步优化，全县农业机械化水平明显提高，进一步解放了农村劳动力，为农民兼业创收提供了条件。有力的推动了剩余劳动力转化和农民增收。

四是广大农民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐。县政府始终坚持建设社会主义新农村的执政理念，把落实各项惠农政策，作为推动农村经济发展、增加农民收入的重要举措来抓，保证了各项惠农政策的贯彻落实，让全县人民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐稳定与经济发展。

一是政策宣传广度、深度不够，知晓率较低；二是运行过程中有重登、漏登、错登现象；三是监督管理机制不够健全，个别地方有优亲厚友，虚报冒领等不良行为。

惠农政策落实过程中出现的问题，不仅影响了干群关系，在一定程度还影响了群众的生产积极性。那么如何做到好事办好，调研组认为应健全落实制度体系，规范操作程序，增加落实的透明度，真正达到公开、公正、公平，将惠农政策落到实处。

一是进一步加大政策宣传力度，形式和效果并重，真正让干部清楚、群众明白。县政府要千方百计拓宽宣传渠道，组织有关部门和乡镇采取各种实用方法，充分利用发放明白纸、黑板报、村内喇叭广播等有效形式，把各项惠农政策宣传到群众中。同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。

二是进一步健全完善惠农政策落实体系。对惠农政策项目从登记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制。加强对政策落实人员，特别是“一线人员”的教育、培训和管理。建立健全责任体系和监督体系，充分发挥审计和财政部门的监督作用。加强各环节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。

三是进一步严格政策标准，规范操作程序。县政府要督促惠农政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政策落实到人、落实到户。对普惠项目，有关部门要摸清底数，抓好落实。粮食补贴和农资综合补贴要实行一卡式发放，增加政策落实的透明度，体现“公开、公平、公正”。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程，真正体现在惠农政策面前区域机会均等，农民机会均等。比如在小麦良种、大型农机个补贴上，可按照乡村的粮食种植面积设计分配方案，然后用公平的途径让有需求的农户根据制订的流程去获得补贴，这样才能让更多的村、更多的人平等享受国家的惠农政策。

四是进一步落实县级配套资金和加强惠农政策的跑办力度。将国家出台的各项惠农政策不折不扣地落到实处，是各级政府义不容辞的责任。因此，县政府要想方设法克服困难，确保将各项惠农政策的县级配套资金落实到位。同时，政府及有关部门还要很好的把握国家的惠农方向和重点投资领域，加大跑办力度，争取更多的惠农项目和资金，惠及全县人民。

好政策需要落实篇二

好政策需要落实篇三

为进一步强化学校的育人主阵地作用，提高教学质量，学校努力贯彻落实文件精神，充分调研，认真谋划“双减”工作案，反复论证，采取多种形式，逐层细化，积极推进“双减”及五项管理的实施。

8月31日，学校利用集体会议反复学习、研讨课后服务工作精神，结合学校实际情况丰富落实课后服务活动方案。在服务内容上，力求更加丰富多样，在积极开展多彩的校级、年级社团活动的同时，指导学生尽量在校内完成作业，尽最大努力使学生愿意留在学校参加课后服务活动，为学生快乐健康成长提供良好条件和服务保障。研讨中为保障课后服务工作具有时效性，学校提出要积极研发课程资源、研讨分层作业形式、设计分段实施课程菜单表、学生参与覆盖面达到100%。

在9月6日下午，学校利用全体教师会再次召开了“双减”工作部署会。会上，校长向全校教师传达了主题为“落实双减任务，推进校本实施”的“双减”工作精神。校长从“双诚”工作的背景、内容和方法上进行了详尽的解读，并结合学校实际布置了近期工作安排，特别强调教师们要在提高对“双减”工作思想认识的基础上更加明确工作重点。崔某某主任详细解读了学校“双减”工作推进方案，她指出要提高课堂教学质量和效果，丰富课后活动内容，让孩子们在校园里快乐学习、健康成长。

1、在遵循学生自愿选择的基础上着力丰富课后服务供给，尤其是答疑辅导工作，贯彻落实培养学生自主完成作业能力，巩固提高所学知识;保障体育一小时锻炼时间;统筹德育主题活动、劳动教育。

2、减轻作业:1-2年级不设置作业，3、4年级半小时内完成，五六年级1小时内完成，减掉“无效、重复性”作业。

3、课后延时服务举行丰富多彩的活动，如:图书阅读、观看影片、各种社团活动等，培养学生兴趣爱好，以促进学生全面健康成长。

课后延时第一时段我们安排了“每日一练”，学校针对每个年级的特点购买了“中华好字帖”，一、二年级主要是课后生字描摹、练某某，三四年级主要是成语积累模板，五六年级是好作文摹写，每天班主任根据自己的教学内容，合理、有选择的去打印相应模板内容，进行摹写、练某某。既巩固了课堂知识，又提高了学生的写字能力。坚持!一定会见成效!

“每日图书阅读”，每班图书角图书必须满足每生一本，坚持每天阅读，并且填写“阅读记录卡”。在教师安排的特定时间段可以读，也可以在完成课堂作业后自主选择读。

9月8日下午，学校与年级家长代表进行了座谈，座谈会上，每一个家长都进行了发言，表达了自己所在年段不同层次家长的建议。校长时时与家长互动，答疑解惑，进一步宣讲了学校丰富课后服务供给的初衷:王校长提到，当前减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担的系列举措引发社会注重。今年教育部把“双减”工作列入重点工作任务，将对校外培训机构从严审批，进一步强化学校的育人主阵地作用，切实减轻学生的校外培训负担，义务教育学校应进一步提高课堂教学质量，增强课后服务供给。

座谈会上，家长代表们对于孩子各年龄段的特点，畅所欲言。例如高年级家长更关心学校如何发挥九年一贯制特点开展衔接课程;低年级家长则希望下午两节课后就接孩子回家休息，避免在校时间过长。更多家长对于老师辅导学生在学校完成作业表示感谢。校长随时与家长们互动，了解并解答相关的问题，并结合不同孩子自身的特点为大家提出了不同的方案，更好的服务于学生。“双减”工作事关中小学生健康成长，事关人民群众切身利益，同时也是广大家长注重的热点问题。我校积极贯彻教育方针，坚持以学生发展为本，落实立德树人根本任务，把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持素质教育，深化教改，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，努力帮助家长解决放学后接送学生的实际困难，办好让人民满意的教育，促进学生全面发展和健康成长。

好政策需要落实篇四

上级减负意见的出台，要求学科作业，校外辅导减少的情况下鼓励学生积极参加课外活动，体育锻炼，特别是利用延时让孩子多参加体育活动。这让学校体育又放在了更重要的位置，这也就要求我们应该加强学校体育工作，更加重视学校体育活动。

在意见的指导下，体育组经过深入的研讨，做出了体育课程一体化的改革措施与办法。帮助学生在乐于参与体育，在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。做到教育部提出的教会、勤练、常赛要求。

教会勤练常赛与课程一体化正所谓完美结合，教师利用体育课实现教会，利用活动课实现常赛，通过组织体育比赛实现常赛。

自线上教学以来，体育组就已经开始进行了改革与实施，2-6年级的体育课，每周三节的情况下，每天一次活动课。教师利用三节体育课，进行基本技能与足篮球转向技能的教学，保证学生学会，不管是线上教学期间还是现在，每天一小时的阳光活动课时间一直都有，学生利用活动课的时间，将课堂上所学的知识与技能继续巩固与拓展练习，让学生活动课有事做，有提高。

大力开展丰富的体育竞赛活动，提高学校体育氛围，做到让学生常赛。本学期计划组织的体育比赛有，校园足球班级联赛，校园篮球班级联赛，跳绳比赛，长跑比赛。

体质健康测试工作，每年9月份都会有，今年特殊原因，会有所推迟，但是也会即将到来，在此我们做了充分考虑与准备，如在原有的工作经验之上，继续优化体质健康工作方案。

1、加强宣称，让学生家长早知道，早重视。现已通知到各班学生。

2、早开展，开学初体育组通过教研会已经正式把体质测试工作确定为了近期的重点工作。

3、组织好测试。

4、按时按点做好数据上传工作。

5、做好数据分析等反馈工作。

体质健康测试工作是一项全校性的重要工作，关系到学校的考核、荣誉等重要问题，所以在此也希望各位老师能够在此期间帮忙、协助大家一块把这项工作做好、做实，让各级部门与学生和家长都能满意。

好政策需要落实篇五

温家宝总理在今年《政府工作报告》中指出：从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点，5年内取消农业税。这一决策是坚持以人为本、统筹城乡的科学发展观的具体体现，得到全国上下的拥护和支持，广大农民群众为此欢欣鼓舞、拍手称快。以此为标志，沿袭中国两千多年的农业税赋制度将在5年内被逐步取消。根据中央和省里的安排部署，我市结合市情，在综合分析、统盘考虑的基础上，决定加快农业税减免的改革进程，从今年起，章丘市、市中区、槐荫区、历下区和高新区免征农业税，其他六县区减征3个百分点，到2006年全市取消征收农业税及附加。章丘作为我市减免农业税的试点，率先启动，成为全省第一个免征农业税及附加的农业大县，《人民日报》等报刊就此专门做了相关报道。
    一、免征农业税及附加的必要性和可行性
    章丘市位于济南市的最东部，现有农民84.4万人，是一个典型的农业大县。该市做出从今年起全部免征农业税及附加的决定，是经过慎重论证的，决策依据主要基于以下三方面的考虑：
    一是统筹城乡发展、扶持“三农”的需要。近年来，章丘市经济实现长足发展，2003年全市人均gdp达到1750美元，经济和社会进入了一个新的发展阶段。按照经济发展规律，当人均gdp达到1000美元时，就具备了工业反哺农业的能力。在此条件下，该市牢固树立科学的发展观，把解决“三农”问题放到统筹城乡经济发展的重要位置，按照“多予、少取、放活”的方针，实行免征农业税及附加一步到位，农民从中人均减负70.6元。
    二是已具备免征农业税及附加的财力条件。2003年，章丘市地方财政收入达到7.06亿元，跻身全国经济百强县（市），列全国县域经济基本竞争力县（市）第37位，全省30强县（市）第10 位，经济实力较为雄厚。在全市财政收入构成中，农业税仅占财政收入的6.02%，取消农业税后对全市财力影响不大。
    三是基于维护农村社会稳定的需要。农村税费改革后，因各村土地不均，农民承担的税赋有高有低，该市在2003年前主要通过收取乡村公益事业金来调节，解决此矛盾。2003年按照中央和省里的要求，停止征收乡村公益事业金，由此产生了新的农民负担不均衡问题。该市最高的村人均税赋126.5元，最低的仅10元左右。这种负担的不平衡给农业税的征收带来极大困难，也极易引起农村社会的不稳定。在实际运作中，如果以乡镇为单位，以最低的村为标准征收农业税及附加，农业税总量将减少50%以上，同时再实行降低农业税率的改革，全市能够征收的农业税及附加不足2000万元，扣除征收成本后，此项收入对全市的财政贡献率已很低。权衡利弊，实行全部免征农业税及附加是非常必要的。
    二、免征农业税及附加的保障措施
    章丘市免征农业税及附加一步到位，受益的是广大农民群众，但同时也带来一些不可回避的矛盾和问题，主要有两点：一是乡村两级组织的正常运转；二是农村重点事业的发展。这两大问题如不能妥善解决，将影响税费改革的推进和改革成果的巩固，统筹城乡发展的目标也难以实现。为此，章丘市在调研和科学测算的基础上，积极采取措施加以解决。
    一是加大转移支付力度，确保基层组织的正常运转。对全市16个实行“两定一保”财政体制（定收入、定支出、保工资发放）的乡镇，免征农业税后减少的3048万元收入，市财政给予等额转移支付；6个实行分税制的乡镇，免征农业税后减少的1029万元收入，市财政视其乡镇财力情况，给予30%—50%的补助，转移支付资金483万元。免征农业税后，村干部工资和办公经费，村集体收入能够解决的，由村里负担；村集体无收入或不能全部解决的，由市财政通过转移支付予以补助。具体补助办法：对村干部实行严格限额定向管理，2000人以上的村，村干部职数5职，2000人以下的3职。村支书工资每月300元，村主任每月260元，其他人员每月200元。办公经费中每年电话费1200元，煤炭费500元，报刊费600元，五保户补助费2000元，电费200元，其他500元。按照上述确定的限额标准，各村的正常运转限额减去各村收入的60%后的差额，为市财政的补助资金。经测算确定，全市对村集体收入在2万元以下的323个村共安排补助资金348万元。消化因取消乡村公益事业金后乡镇财力减收的矛盾。2003年该市因取消公益事业金，部分乡镇财力减收425万元，这项政策实施后，市财政一直未对乡镇进行补助，矛盾仍留在乡镇。免征农业税及附加后，市财政通过转移支付对此问题一并予以解决。综上几点，取消农业税及附加后，为确保乡村两级组织正常运转，该市财政共安排补助资金4304万元。
    二是加大扶持力度，保障农村重点事业发展。按照“多予、少取、放活”的方针，从去年以来，章丘市就采取市财政直接投入的办法，对道路、吃水、电网改造等投入较大的农村重点事业项目予以支持。今年市财政又统筹安排专项资金8801万元，比去年又有增长。对于农村社会保障体系建设，该市也作了统筹安排，市财政共安排2001万元专项补助资金，其中失地农民永久性补偿800万元、农村社会保障补助600万元、农村合作医疗补助126万元、农村老党员补助60万元、村支书补助215万元、村级报刊补助200万元。
    三是开源节流，加大财政节支增收力度。今年章丘市加大财政支农力度，主要通过压减办公经费、非生产性支出和财政增收两条途径解决。以该市地方财政收入测算，去年基数为7.06亿元，近年来的正常增幅为20%，今年的增长目标为27.5%，财政收入预计可达到9亿元，比2003年增收近2亿元。按此增长幅度，化解免征农业税及附加后的财力矛盾是有保障的。同时，取消农业税及附加后，该市把镇、村两级的工作重心转移到抓发展、促发展上，并对各村的改制企业、民营企业和新引办企业上交税金的地方留成部分，以一定比例奖励到村，鼓励村级加快发展，从根本上解决村级组织运转所需财力问题。
    三、思考与启示
    通过调研发现，免征农业税及附加后可带来一系列促进作用。一是农民生产积极性提高。在人多地少的情况下，农产品生产成本上升的压力本来就大，农业税又无形中增加了这种压力。取消农业税，无疑是对以种地为生的农民在经济上的解放，农民群众可以“轻装上阵”，把更多的资金用于农业生产，为农业的可持续发展打下良好的基础。二是进一步缓解基层干群关系。由于农户之间千差万别，在征收过程中不可避免的引发一些矛盾，影响干群之间的关系。农业税取消后，不仅可以改善由于征收农业税而造成的地方干群关系紧张的现状，而且可以使基层干部把更多的精力放在带领农民增收上。三是取消农业税后，就从根本上拆除了“搭车收费”的平台，能够有效地促进基层组织的廉洁和巩固，其意义非常深远。四是可以不用再像以往那样动用大量的人力、物力和财力去征收农业税，节约财政开支。从这个角度讲，农业税免征可谓是一种务实之举。五是利于缩小城乡差别，促进城乡统筹目标的实现。城市居民月收入要达到800元以上才交纳个人所得税，而农民收入现阶段还达不到这一水平，却要交纳农业税，这在客观上形成了农民与城市居民在税赋上的不公平。免征农业税，不仅直接地增加了农民收入，而且是消除城乡差别的重要举措，也为实现城乡统一税制创造了条件。
在免征农业税进程加快的情况下，要确保这一政策落到实处，应把握和处理好带来的一些相关问题。
一是以提高农民收入为中心，加快经济发展。免征农业税后，基层组织遇到的最大障碍就是资金不足。要解决乡村财力薄弱、无钱办事的问题，根本出路在于发展经济。可以说，减轻农民负担和提高农民收入都是农村工作的当务之急。从长远观点看，增收比减负更重要。如果收入上去了，负担减下来，这是最好的。如果收入的增加幅度大一些，负担减的小一些，问题也不会太大。但是，如果农民收入增加缓慢，甚至是负增长，负担又减不下来，农民就难以承受，基层工作也就更加难以开展。因此，既要重视农民减负问题，更要重视农民的增收问题。要以提高农民收入为中心，千方百计加快经济发展，积极培植税源，不断增强乡村财力，解决因免征农业税后带来的办事资金紧张等问题。
二是加大转移支付力度，确保乡村组织正常运转。农业税在中央财政收入中不占主要地位，相对来说取消后对其影响较小，但对县乡一级特别是以农业为主的县乡来说，农业税是其财政收入的重要税源，取消农业税后，如缺乏上级相应的转移支付，财政状况将十分困难。在对章丘市的调研中也遇到同样的问题，由于该市属于农业大市，免征农业税及附加的数额大，也迫切需要上级的转移支付。
三是应逐步建立全社会的公共财政体制，确保农村公共产品投入需要。众所周知，wto对境外投资者还享受“国民待遇”，而多年来，我们的农民却没有完全得到享受，农村的道路农民修，农村的学校农民建，而城市的道路、学校建设等开支从不由市民集资承担，更何况城乡居民的收入差距越来越大。同时，税费改革后，农村公益事业的建设主要依靠“一事一议”来解决，“一事一议”赋予农民合理确定公益事业负担的参与权、选择权、审定权，这为从根本上减轻农民负担奠定了坚实的基础，是个好政策。但在实际贯彻执行中却有因难，只要有村民不愿出资，同意出资的人心理就难以平衡，最终难以形成决策。况且“一事一议”有严格的上限规定，每人每年不超过15元，这对兴办事业来说显然是不够的。因此如不打破“城乡二元结构”，将农村公共设施建设投入纳入财政总盘子，既要减轻农民负担，又要确保农村社会事业发展，很难“两全齐美”。
四是加快机构改革，压缩经费开支。乡镇和村级组织机构膨胀、冗员过多、职能混乱是造成农民负担过重的一大根源。因此，在减免农业税的同时，乡镇机构改革应及时跟上，否则减负成果就很难保住。应精简乡镇内设机构，归并过多过散的事业单位，压减人员编制，坚决清退编外和临时招聘人员。村级干部尽量交叉任职，村民组长尽量由村干部兼任。这样不仅可以减少管理环节，节约财政成本，并能从体制上避免基层政府向农民加重各种税费负担。
五是加强农村财务管理，妥善解决乡村债务。近年来，由于农村生产和公益事业建设步伐加快，乡村欠债已成为较为普遍的现象，落后的农业地区更是严重。税费改革前，乡村主要从乡统筹村提留中拿出一部分来偿还债务。改革后，取消了乡统筹和集资，乡村可用财力下降，偿债能力受到很大限制。取消农业税后，偿债压力必定更大。对此，应予以高度重视，提上重要议事日程，在全面清理核实债权、债务的基础上，积极稳妥地加以化解，避免形成新的社会不稳定因素。今后，应严格控制新增负债，乡村兴办公益事业，必须考虑经济发展水平和承受能力，防止新的债务发生。
六是进一步加强农民负担监管，确保农民负担不反弹。加强农民负担监管是一项长期性、艰巨性的工作，不能随着农业税的取消而有所放松，应坚持常抓不懈，严格落实好“一票否决”和“四项制度”，强化专项治理，严防把农民负担转架到其他收费项目上，要让农民群众真正享受到农业税取消后带来的实惠。