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(一)加强领导,成立机构
清洁乡村是一项长远而艰巨的工作,我们深刻地认识到:一要领导高度重视,及时成立了由妇联主席誉小娟同志任组长,副主席为副组长,其他干部为成员的清洁乡村活动领导小组,明确分工,各负其责;二要大力提高全体干部及村民的环境卫生保护意识,发动村民在清洁乡村中起主力军作用,力求做到齐抓共管,为做好清洁乡村工作。
(二)加强与挂点乡镇、村屯联系,积极开展好活动
9月份,区妇联给予3000元经费支持挂点村五里镇五里社区开展清洁乡村工作。结合五里镇五里社区实际,因地制宜,进村入户宣传,让群众充分了解活动的相关政策措施,调动全村农民群众的积极性、主动性和创造性,动员全社会力量投入到“美丽xx.清洁乡村”工程工作中去。很好的发挥了群众的主体作用,形成上下互动、社会共建、人人动手、全民参与的良好舆论氛围。
(三)健全机制,加强管理
为进一步发挥好驻五里镇五里社区工作队员在指导、协调和服务等方面的作用,我会在《xx区妇联开展“清洁乡村”活动方案》中明确了驻五里镇五里社区清洁乡村工作队员的工作职责,坚持结合乡镇和农村实际情况开展工作。为确保驻乡镇工作队员下得去、待得住、做得实、干得好,我们注重加强对他们的管理和服务。一是加强日常管理服务。工作队员深入挂点村调研、督查,了解情况。在平时的工作中坚持定期汇报所在乡镇的清洁乡村工作情况,二是加强考核指导服务。工作队队员马春桦同志每月驻村 15个工作日以上,并要求工作队员撰写驻村日记或民情日记。
(四)扎实推进,落实好城区责任区的清扫、保洁工作
按照全区“美丽xx.清洁乡村”工程的总体安排部署,切实增强责任意识,树立全局观念,共同抓好清洁乡村工作。我会全体干部职工能够按要求、按时效做好城区责任区的清扫、保洁工作。
1、组织好志愿服务活动
2、发挥“老大姐清洁监督队”作用
3、加大宣传力度
4、加强督查汇报
红的枸杞,紫的葡萄,绿的西蓝花,白的百合、牦牛和湖羊,黄的当归、黄芪和马铃薯……陇原特色农业,红橙黄绿,多彩绚丽。
2021年,全省“牛羊菜果薯药”六大产业和区域性优势产业蓬勃发展。
全省以实施“强县域”行动为目标,做好“产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造”四篇文章,在全省实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动,突出建基地、强龙头、延链条、聚集群、培园区、创品牌等重点,加快构建现代农业产业体系。
擦亮农业“绿色”底色,让土地生金。甘肃这块“玉如意”上,金张掖、银武威、玉酒泉像颗颗宝石,一个个特色产业拔节生长,绿色有机;岷山脚下,天然药仓,万亩岷归药香四溢;陇中大地,马铃薯畅销全国市场;陇东山塬,苹果万树摇红,香飘秋野。
特色产业向适生适养地区集中。全省已建成绿色标准化种植基地925万亩,抓点示范种养基地786个,全省有效期内“三品一标”产品达到2930个,打造产业大县14个。推动形成“一县一业”“连乡成片”“跨县成带”“集群成链”现代农业发展新格局。
生产主体向新型经营主体聚拢。全省新增农业产业化龙头企业139家,总数达到3235家。特别是引进的中盛、海升、伊利、德青源、新希望等大型龙头企业,带动一个县甚至一个市形成了完整的农业产业链,全省农产品加工转化率达到56%。万家农民专业合作社吸纳成员万人,带动农户万户。支持种养大户、返乡创业人员积极发展家庭农场,全省家庭农场达到万家。
产业效益向产业园区聚集。我省加快构建以国家级为龙头、省级为骨干、市县级为基础的产业园建设体系。巩固提升安定区、肃州区、凉州区、宁县、临洮县5个国家现代农业产业园,环县、甘州区和安定区3县区成功获批国家农业现代化示范区,新启动创建省级现代农业产业园61个,累计达到86个,实现“一县一园”全覆盖,产业集群优势凸显。
营销战略向“甘味”知名品牌升华。我省实施以“甘味”品牌为统领、地方公用品牌为支撑、企业商标品牌为根本的品牌营销战略,分两批遴选了60个区域公用品牌、300个企业商标品牌进入《“甘味”农产品品牌目录》。“甘味”品牌在中国区域农业品牌影响力指数百强榜排名第一。
我省保持脱贫地区产业帮扶政策总体稳定,中央财政衔接资金分配向39个国家级和省级乡村振兴重点帮扶县倾斜。加上东西部协作、劳务就业、农业保险等综合保障措施,稳定了脱贫群众收入,守牢不发生规模性返贫底线。
产业之花,结出硕果。去年全省一产增加值达亿元,增长,增速连续五年排名全国前四;农村居民人均可支配收入11433元,增长。为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴打下坚实基础,也为全省经济社会发展起到了“压舱石”作用。
座座新宅错落有致,条条道路四通八达,房前屋后花繁果盛……
从河西一个个功能俱全的城镇,到陇东一处处山环水绕的乡村;从陇中一个个初具规模雏形的中心村,到甘南陇南一个个文化底蕴深厚的村庄,我省乡村建设行动梯次有序推进。
甘肃地域狭长,地理气候资源丰富,历史文化底蕴深厚,我省按照国家“多规合一”要求,统筹要素,一张蓝图,选取73个村庄开展两轮省级村庄规划编制试点,编制完成2321个村庄规划。
千乡万村、因地制宜,各美其美、美美与共。我省实施“5155”乡村建设示范行动,留住乡土文化,保留乡土味,不搞大拆大建,突出地域特色,防止千村一面,去年完成500个省级示范村建设,带动全省乡村建设有序开展、梯次推进。
“村庄美不美,重点治山水;农业强不强,重点治抛荒;村民富不富,首先在人居。”腰包日渐丰实的陇上村民,对生活品质有了更高要求,美丽屋场、美丽庭院和美丽产业成为美丽乡村的标配与追求。
我省大力推进农村改厕革命,实施改厕50万座,全省行政村卫生公厕覆盖率达到97%。常态化开展村庄清洁行动,农村生活污水治理率%,农村黑臭水体整治率达,90%的行政村生活垃圾得到有效处理。
003112j . shanxi agric . univ . ( social science edition )
no .1 vol .182019收稿日期:
f320 文献标识码:
a 文章编号:
1671- 816x ( 2019 )
的十九大报告中正式提出实施乡村振兴战略为时间节点,研究热度急速上升,文献数量变化态势由之前的少有涉及转为迅猛增长。
2017年发文748篇,是之前10余年总量的14倍。
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乡村振兴战略下人才建设研究文献综述
作者:陈小涵
来源:《现代营销·信息版》2019年第07期
摘 ;要:自党的十九大首次提出乡村振兴战略以来,国内各学者对其进行了大量且全面的研究,在理论和实践上都取得了丰厚的研究成果。本文主要对十九大以来有关乡村振兴战略下人才建设方面的研究文献进行了梳理和总结。
关键词:乡村振兴战略;乡村人才振兴;人才建设
在党的十九大上,乡村振兴战略首次被提出来。自此之后,国内学者们对其进行了大量且全面的研究。这些研究涉及乡村振兴战略的各个方面,从其科学内涵到实施路径等,在理论和实践上都取得了丰厚的研究成果。乡村振兴既需要政策、资金支持,更需要人才。乡村人才振兴是乡村振兴战略五大实施路径中的核心,也是实现乡村振兴的关键所在。所以除了站在乡村振兴战略总体层面上对其各个方面进行了研究外,国内还有不少学者对乡村振兴战略中包含的人才振兴进行了专门的研究。
目前针对乡村人才振兴的研究主要是从乡村人才建设的现状入手,通过对人才建设现状的调研和分析,指出其目前存在的问题并建设性地提出相应的解决对策和措施。本文主要对乡村人才建设存在的问题和解决对策和措施两方面的研究成果进行了梳理和总结。
一、乡村人才建设存在的问题
综合国内各学者的研究,目前我国乡村人才建设存在的最主要的问题就是乡村人才外流严重,人力资本匮乏。很长时间以来,我国实施的非农化发展战略是乡村人力资本外流的首要原因。城市与农村发展的巨大差距,进一步加剧了乡村人力资本的流失。吴忠权、乔金亮、赵璇等学者指出与城市相比,农村的发展机会较少、生活环境不佳、社会保障体系也不太完善,这些都导致大量的乡村人才向城市涌去,使得乡村人才大量外流。廖智琪、蒲实等也指出由于城市的条件相对较好,所以许多的农村青壮年都选择到城市去发展,造成农村劳动力不断趋于老龄化和弱势化。若这一严峻的问题得不到缓解,将不利于现代农村的发展需求和乡村振兴。此外,乡村人才和农村青壮年劳动力的不断外流,也使得乡村养老、教育资源缺乏等衍生问题日趋严峻。所以乡村人才外流是乡村人才建设面临的最严峻的问题,也是最根本的问题。
除此之外,乡村人才建设还存在一些其他的问题。其中,赖德胜等指出当前乡村人力资本的积累和配置存在乡村人力资本回报仍然相对偏低、农村市场基础设施不健全等问题。刘玉娟等指出在实际工作中乡村人才并未做到人尽其才,主要是乡村人才自身存在问题,如思想观念陈旧、领导威信不高、工作方式欠妥等。
二、解决对策和措施
相关热词搜索:;摘要乡村振兴战略是促进我国乡村发展与建设美丽乡村的重要指导策略。美丽乡村建设是一个复杂且庞大的工程,该工程自实施以来,虽然获得了一些成就,但在建设过程中仍然存在一些问题。本文对乡村振兴视野下如何建设美丽乡村进行了探讨,以期促进我国美丽乡村的建设和发展。
关键词乡村振兴;美丽乡村;建设路径
美丽乡村建设是我国建设美丽强国的迫切需求,同时也是乡村振兴的绝对要求。美丽乡村建设涉及多个方面,不仅包括外在表现,还有美丽乡村丰富的内涵,它包括文化建设、人才建设、环境建设、产业建设、生态建设等。总之,建设美丽乡村工程庞大,需要全社会共同努力,协作配合,在遵从国家战略下全面推动美丽乡村的建设和发展。
1 乡村振兴战略简述
1 背景
如今,我国已向社会主义现代化迈进,坚持走中国特色社会主义道路。在中国^v^领导下,其经济结构不断完善和优化,社会得到发展和进步,我国社会主要矛盾也发生了实质性改变。在社会主义初级阶段,我国主要矛盾为人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,如今这一矛盾已得到有效解决,我国目前的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这一不平衡发展主要体现在城市发展和农村发展之间的差距,为解决这一矛盾,^v^主席在十九大提出了乡村振兴战略[1]。战略体现出了党和国家建设美丽乡村的坚实本心,同时也是促进我国乡村发展的重要战略。
2 战略意义
我国乡村处于严重衰落水平,这严重阻碍了我国各项任务的发展,同时也是导致我国社会性质长期处于初级阶段的主要枷锁。只有全面推动农村各方面的发展,才有可能解决我国面临的主要矛盾,以及实现中国梦。此外,在全面建成小康社会这一背景下,促进城市与农村的共同进步、和谐发展是实现这一目标的基础,然而城乡差距非常大,只有缩小这一差距,才能实现共同富裕这一百年目标。总之,乡村振兴战略的推行和实施对我国发展具有重要的战略意义。
1 美丽乡村建设试点问题
美丽乡村是一个庞大且复杂的建设工程,然而我国在这方面却缺乏经验。虽然改革开放制度的深度实施,可使我国多借鉴国外经验,但基于我国人口多、乡村人口占比高的基本国情,借鉴国外经验这一举措并不可取。从我国美丽乡村建设成果来看,我国在试点选取上缺乏公平性,由于不同地区的经济发展水平不同,因而乡村之间也存在差异。然而在进行乡村试点选择时,往往选择那些发展良好的乡村,这并不利于实现美丽乡村的全面建设。试点选择应进行全区域覆盖,根据乡村条件来合理决策相应的试点周期,同时还需要对不同的试点效果进行全面的记录和评价。
2 美丽乡村建设规划与模式问题
美丽乡村在建设过程中往往过度依赖于固有模式,未根据实际情况进行应变,不仅会产生较高的建设成本,而且缺乏创新性,使乡村建设按照模板而生,使乡村丢失了自身独特的个性。借鉴不是复制和套用,而是对他人方法的参考和借鉴,虽然某些地区在美丽乡村建设方面取得了成功,但因地制宜才是应遵循的第一准则,生搬硬套严重不符合美丽乡村建设初衷。
1 解读乡村,明确乡村多样化发展
建设美丽乡村的前提就是对乡村进行全面了解,只有充分掌握乡村的各项特征,美丽乡村建设才能取得可靠性成就。乡村与城市不同,乡村特色丰富,其发展模式具有多样化,主要体现在以下几个方面首先是文化方面,不同地区的乡土文化各有不同,这主要与当地的习俗有关。其次是乡村的产业多样化,比如畜牧、种植等。总之,美丽乡村建设必须要保留符合乡村的多样化特征。只有这样,才能称得上美丽乡村[2]。
2 加强顶层设计,完善制度供给
在进行美丽乡村建设中,应当遵循本质,保留地区特色,挖掘乡村文化和文人,做到因地制宜,根据不同的地域特征来实施不同的建设策略,切不可千篇一律,使乡村丢失了原有的生态气息,更要杜绝依据城市建设来开展相应的乡村建设。具体可分为以下五个方面一是合理规划。充分掌握乡村振兴战略的根本方针和目标,并引入一定的建设理论,在其指导下对实施建设美丽乡村策略进行合理规划,然后再结合当地市、县、乡、镇区域的特征进行完善。二是具备较为完善的治理体系,针对美丽乡村建设这一任务来建立领导小组,用来实时监管建设工作,促进建设工作有序进行。三是要依据政策管理,美丽乡村建设需要依据一定的制度和政策,确保工作有章有序。四是加强宣传和培训工作,美丽乡村建设是每个人的职责,对此需要做好宣传工作,使每个公民都能够参与到建设工作中来。另外,还可以针对农民开展培训工作,推进新型职业农民的产生。五是充足的资金。美丽乡村建设工作深远而庞大,必须保证充足的建设资金,在顶层设计中借助多渠道来筹措资金(图 1)。
3 依靠科技创新,鼓励多方参与
同时还要具备先进的引入机制,使各方知识人士都能够积极参与到美丽乡村建设中。对此,首先要做好人才教育工作。一是针对受教育儿童,不仅需要投入较多教育资金,还需要引进优秀专业的师资队伍,为他们提供更为优良的教育条件,同时在进行义务教育的同时为他们灌输相应的生态文明理念,为美丽乡村建设打下稳固的基础。二是针对农民,开展相应的培训课程。农民是乡村建设的主体,必须要重视对农民的教育,加强科技推广,使农民在掌握一定生产技术的同时保持良好的生活习惯,在乡村生活中做到节约和环保。其次,做好人员引入。一方面,可以组织相应的委员会来建立一个专门的咨询部门,供有意向人士提供咨询服务;另一方面,可以建立相应的智力团队,为有效建设美丽乡村提供可实施策略,从而推动美丽乡村的全面建设和发展[3]。另外,还需要严格实施“走出去”战略,积极引入外来的先进经验,并将其融会贯通,进而形成符合自身发展的建设模式[4]。
4 结语
乡村振兴战略为我国建设美丽乡村提供了机遇,同时也是促进我国各项发展的关键基石。因此,必须采取可行性策略来建设美丽乡村,从而有效缩小农村与城市之间的差距,促进我国社会的共同繁荣。
5 参考文献
随着“乡村振兴”战略的提出和稳步实施,乡村发展被摆放到了一个更高的高度,乡村振兴成就美丽中国。作为新时代的青年,我们应该承担起振兴乡村的重担,助力伟大复兴中国梦的实现。
实施乡村振兴战略,是解决新时代社会主要矛盾、实现“两个一百年”的奋斗目标的必然要求,具有重大现实意义和深远历史意义。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。“中国,从根本上说,是乡土性的”,一个个兼有文化底蕴和现代文明的美丽乡村才会展现一个最为真实的立体中国。由此看来,乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。要让中国屹立于世界,乡村振兴刻不容缓。乡村振兴战略是时代的召唤,是建设中国特色社会主义的必然选择。
乡村振兴,关键在人。在这样一个大发展、大繁荣的时代,广大青年应有大作为,大抱负,自觉主动肩负起乡村振兴的重任。领袖曾多次寄语广大青年:“到基层去,到祖国最需要的地方去,扎根人民,奉献国家。”为响应领袖的号召,我国涌现出一批为乡村建设做贡献的积极分子——最美村官秦玥飞放弃了在美国工作的机会,毅然回乡改善村民生活;“骑手”女司机严克美辞去上海工作,在崇山峻岭中骑出一番天地,为乡村振兴献上自己的一份力。
当“青年”遇上“乡村振兴”,可以绕道走,也可以迎难而上。后者的选择让理想有了钙,灵魂有了根,技能有了平台。青年投身大众创业、万众创新的热潮,把理想种到土地上,是最正确的报效祖国的方式。青年强则国家强,身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,我们应把人生梦想汇入时代潮流,让蓬勃青春与家国共振,我们应参与乡村建设,为祖国发展无私奉献。
农业乡村如今是大有作为的广阔天地。越来越多的青年志愿者上山下乡,2018年更有280万驻村干部奋战在脱贫一线。参与乡村建设是青年锤炼坚强意志的过程,是回报祖国的重要途径,也是我们建功立业的最好舞台。我们应把个人理想与国家前途命运紧密联系在一起,在中国特色社会主义实践中放飞青春梦、实现中国梦。
新时代乡村振兴的战鼓已经擂响,乡村振兴、建设美丽中国绝不是一句空口号。作为新时代的青年,我们应肩负起新时代的历史担当,切实为振兴乡村、建设社会主义现代化强国做出自己的贡献。
【内容摘要】政治从来离不开精英,乡村政治尤其如此,这种选择是历史的选择,更是政治文化的选择,政治从来不可能超越当地社会政治文化的发展。文化是乡村精英存在和发展的土壤,也是规制乡村精英政治行动的软环境,如何规范乡村政治文化来规制乡村精英促进乡村治理的发展,是目前我国政治发展面临的重要现实问题。
【关键词】乡村精英;治理;政治文化。
从事乡村治理研究。
熊节春,哲学博士,南昌大学公共管理学院讲师,主要从事中外政治哲学研究。
涂宪华,南昌大学哲学系硕士研究生,研究方向:科技与当代经济发展。
乡村精英是乡村社会的一股重要力量,它的存在影响着乡村的治理和建设,因而引发了很多的研究与思考。
中国历时二十年的乡村基层民主实践一直在探寻实现村民自治的终极目标,但客观上却在走着一条精英治理的道路。这种精英治理模式的弊端已逐渐凸显。这也许是中国这样一个缺少民主传统和民主训练的国度的政治文化惯性延续的必然结果,也可能是当前中国乡村政治生态的客观要求。不管是什么原因导致的,一个客观的事实是:在今天的中国乡村,活跃在政治舞台上、执掌着乡村治理权力的人当中,有相当一部分是乡村的各类能人。可以预见,乡村精英治理模式在今后相当长时间内在中国农村是有生命力的,这种治理模式注定会成为转型期中国乡村社会一种独特的政治现象。
精英政治是中国的国情,尤其是在乡村一级,精英的角色非常重要,会直接影响到乡村的治理。但与此同时,乡村精英往往会在公共利益和个人利益之间角色摇摆,会垄断乡村本已稀缺的资源,会破坏乡村的民主化治理;如果没有规制或规制不完善,精英治理就会成为百姓所不愿意看到但又不得不接受的结局。
关于何谓精英,我们一般援引意大利社会学家帕累托()的定义,他曾经将精英分为“治理精英”(governingelite)与“非治理精英”(non-governingelite)两类。显然,政治精英只是治理精英中的一个部分,后者还包括军事上的领导者、有影响力的经济集团的领导者等。政治精英是政治体系中的精英分子,具体到中国,所谓乡村精英就是在村级组织中拥有领导地位的人,或者说是在村级组织决策中有影响力的人,这里指的乡村精英是一种狭义的精英概念,主要是指乡村政治精英。
“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展”[1]。为什么乡村选择了这种精英体制?文化上的原因是最深刻的根源。
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