县人大办公室工作调研报告

人大会办公室是县人大会的综合办事机构，担负着保障人大及其会全面依法履行职责、保障人大会机关高效有序运转的重要职责。我们在工作中要坚持以科学发展观为指导，拓展思路，创新思维，以适应新时期人大工作的需要。

一、主要做法

1.抓学习，努力打造一支高素质干部队伍

新的发展形势，对人大及其会的工作提出了新的更高要求，同样对人大会办公室工作和干部素质提出了新的标准和更高要求。因此，坚持与时俱进，努力提高办公室干部队伍的整体素质，打造一支高素质、高效律的工作队伍是首要问题。以往，由于对学习的重要性认识不足，学习时紧时松。换届后，我们坚持不懈地抓好学习，坚持一月集中学习一次制度，把理论学习与部门业务学习相结合，集中学习与个人学习相结合，不断提高-干部队伍素质。首先是加强政治理论学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，自觉用科学发展观武装头脑，学习贯彻好中央、省、和会的一系列重大决策，把握好政治方向。二是加强《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规的学习，努力熟悉掌握更多的法律知识。三是加强业务知识和现代经济、科技和文化知识的学习，扩大知识面，扩大知识储备量。通过学习，进一步提高了干部队伍的政治素质、法律水平和业务能力，为高质、高效率地做好各项工作奠定了基础。

2.强化服务意识，不断提升服务水平

人大及其会、主任会议，依法行使职权，主要是通过会议和视察、执法检查等重要活动来实现。我们牢固树立服务意识，不断强化服务意识，把围绕为县人代会、会会议、主任会议和视察、执法检查等重要活动服务，保障这些会议和活动顺利进行和开展，作为工作的首要任务，增强责任感和事业心，不断提高服务质量，提升服务水平，争创一流的工作业绩。对每次会议，每项视察、执法检查等重要活动都精心筹备，周密安排，注重细节，高标准、高效率、高质量地做好一系列会务工作，做好会和主任会议成员的视察、执法检查等重要活动的联络协调和跟踪服务工作，务求每个环节不出现纰漏，确保各项会议和活动的顺利进行，圆满成功。

3.加强制度建设，促进机关工作的规范化

有序运转，使机关各项工作有章可循、有据可依，进一步促进机关工作的制度化、程序化、规范化。

4.弘扬求真务实精神，切实转变工作作风

人大及其会代表人民行使国家权力，办公室要为人大及其会履行职责做好参谋、助手，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持走群众路线。我们把调查研究作为一项重要任务，围绕决策和人大会依法履行职责，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，不断深化对社情民意的认识，提出有价值、有份量的意见建议。始终增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，牢记宗旨，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。弘扬求真务实的精神，坚持实事求是，重实际、说实话、办实事、求实效，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。加强廉政建设，克己奉公，廉洁从政，自觉接受人民群众的监督。

5.加强后勤保障，营造良好工作环境

坚持以人为本，积极改善机关办公条件，机关打印室配齐了电脑、打印机、数字一体机等现代化办公设备，办公自动化水平大大提高。改造了大会议的多媒体系统，使会会议的举行更加顺利。努力改善机关车辆状况，有效保证了机关办公用车。这些都极大激发了机关同志们的工作积极性。

6.满腔热情地做好离退休干部工作

安度晚年，我们改造完善了老干部活动场所，增添了活动设施、活动用品。经常组织老干部开展书画、歌咏比赛、健身操等丰富多彩的有益身心的活动，使他们的生活更加充实。优先保证老干部的生活用车。组织老干部外出参观考察，让他们亲身感受到改革开放三十年来经济发展和城乡面貌的巨大变化。在老干部住院、医疗等方面，我们做到亲情式服务，亲切、周到、细致地为他们做好服务。

二、存在的主要问题和不足

1.深入基层、深入调研不够

办公室往往忙于机关事务性工作，重视了为人代会、会会议、主任会议以及视察、执法检查等重要活动的服务工作，对深入基层、深入群众、深入调查研究重视还不够，对社会普遍关注的热点、难点问题，对关系群众的切身利益问题了解不深，认识不透，为人大会履行职责没有提出更多更好的具有针对性的意见建议，在为人大会做好参谋方面还有不足。

2.作风建设需进一步加强

办公室作风整体上是好，尤其通过开展落实科学发展观活动和机关思想作风建设年活动，办公室的绝大数工作人员精神面貌都有了较大改变，大家团结一致，齐心协力，爱岗敬业，但个别同志还存在着学习抓得不紧、工作责任感不强、工作效率低下或纪律松懈等问题。我们必须不断地加强作风建设，把办公室建设成一个作风过硬、纪律严明、团结合作、工作高效的团队。

三、下一步工作措施

新的形势、新的任务对人大办公室工作提出了更高要求。如何进一步做好办公室工作，把服务工作提高到一流水平，更好地服从服务于人大及其会依法行使职权和开展活动的需要，我们认为，在工作中必须以科学发展观为指导，增强五个意识。

-增强学习意识。人大办公室服务工作覆盖面广，需要紧跟时代前进的步伐，进一步增强学习的紧迫性和自觉性，尤其要以开展学习实践科学发展观活动为契机、为动力，以科学发展观武装头脑，自觉以科学发展观指导工作，提高理论和政策水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

--增强大局意识。作为地方国家权力机关的工作人员，必须有纵观大局的眼界，把握大局的能力，服从大局的觉悟。想问题、出主意、办事情都要以法律为准绳，以服务人大及其会行使各项职权的需要为出发点和落脚点，积极审慎地开展各项工作。

--增强服务意识。不断强化服务意识，要以高度的政治责任心、良好的精神状态搞好服务工作。在坚持做好为会和机关服务的同时，尽心尽力地为代表、为基层群众搞好服务。

--增强协调意识。在工作中，要始终把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，把监督和支持、促进统一起来。强化机关内部的协调管理工作，树立一盘棋思想，既分工负责，又团结协作，保证机关工作高效有序运转。

--增强责任意识。要树立鲜明的角色意识和明确的职责观念，自觉做好职权范围内的事。坚持廉洁奉公，爱岗敬业，以严谨、务实、创新精神，努力开创人大办公室工作新局面。

乡镇人大是我国民主政治制度的.基础，是最基层的地方性国家权力机关，是国家人民代表大会组成的重要部分，是人民群众参与管理国家事务、行使人民当家作主权利的基本形式和直接途径。乡镇人大工作的开展好坏，直接关系到依法治国基本方针在基层的贯彻和民主法制建设的进程。所以，充分发挥乡镇人大代表的能动性和乡镇人大的职能作用，对于贯彻落实科学发展观，完善人民代表大会制度，保证宪法和法律的贯彻实施，维护改革发展稳定大局，振兴地方经济建设都具有重要的意义。

一、我县乡镇人大工作的基本情况和工作成效

我县15个乡镇共设人大主席15名，各乡镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席15名；设农民副主席14名，其中长岗乡无农民副主席。共有县人大代表223。其中妇女代表有56人，党员代表有145人。

要的作用。

（一）紧密联系和正确指导，稳步推进乡镇人大工作

1、把定期培训作为提升乡镇人大主席业务素质的重要方法。近年来，为了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序，提高业务能力和工作水平，我县举办了全县乡镇人大主席、副主席培训班。会主任、副主任亲自讲解，组织学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》、和人大业务知识，全面地学习、深入了解了人大业务知识和相关的法律法规。通过培训和学习，明确了人大工作的重大意义及担负的重要责任，增强了做好乡镇人大工作的光荣感、紧迫感，业务能力有了显著的提升，为开展好乡镇人大工作奠定了坚实的基础。

2、把指导乡镇人大工作作为一项重要职责。对乡镇人大进行工作指导，法律上是有依据，现实中有必要的，基层上非常渴望的。县人大会把指导乡镇人大工作列入重要日程，作为会的一项重要工作来抓。会每年都召开会议研究指导乡镇人大的工作，并在工作要点中进行总体部署，对相关工作提出安排意见，为乡镇人大工作更好的开展奠定基础。

（二）按照法律法规使用职权，严谨的开展代表活动

1、组建代表小组，开展好代表活动。代表小组是人大代表在闭会期间进行活动的基本形式。我县各乡镇人大把本乡镇人大代表合理划分，组建为若干个代表小组，并指定综合素质高、组织能力好、代表意识强的代表担任组长。为了使代表小组活动规范化、经常化，各乡镇人大进行了紧密联系选民、会前视察等做法，制定了年度活动计划，指导代表小组开展活动，把征集意见建议、代表宣传群众、联系选民、开展视察调查等活动落到实处。

众参与管理本乡镇经济社会事务、当家作主的权力，推动了基层民主法制建设。

3、进行检查评议，使监督渠道多样化。乡镇人代会闭会期间，各乡镇人大主席组织人大代表认真开展视察、调查、执法检查和评议活动，加强了对有关法律实施情况和政府工作的监督。在法律监督方面，各乡镇人大重点对农业法、土地管理法、种子法、村民委员会组织法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况进行了检查。同时加强了对基层执法部门的监督，开展执法检查活动，促进依法行政，依法管理。通过检查监督，努力保证各项法律法规在本乡镇的贯彻执行，维护了人民群众的合法权益。在工作监督方面，不仅对本乡镇政府工作实施监督，而且对本乡镇所属事业单位和上级部门延伸到乡镇的有关单位采取工作评议等办法实施监督。换届以来，各乡镇人大有计划、有重点地对中小学、卫生院、辖区电管站等单位进行了评议，达到了推进工作的目的。

二、我县乡镇人大工作中存在的困难和问题

1、一些乡镇人大代表素质不高。尽管通过组织培训，使乡镇人大代表的履职能力得到了一些提高，但仍有一定数量的代表，政治觉悟、法律知识、文化水平等素质与执行代表职务的要求还不相适应。一是议政能力不强。部分代表在会议期间和闭会期间的活动中，一言不发，只是个“举手代表”、“挂名代表”。二是联系选民不主动。既不积极宣传会议精神、政策和法律，又不主动向人民群众征询意见，参加了几次人代会，未提出一件建议。三是主体意识淡薄。少数代表把代表身份当作一种荣誉职务、政治待遇，缺乏代表人民行使权力的责任感。

是可有可无的机关；有的乡镇干部对人大工作有偏见，认为人大组织开展检查、评议等活动，是“找岔子”、“添麻烦”；有的代表“代表意识”不强，履职热情不高；由于对乡镇人大存在这样或那样的模糊认识，尚未形成人大工作的良好氛围，成为影响乡镇人大工作的一个重要原因。

3、代表活动开展不够平衡。各乡镇人大开展工作的量有差距，有的乡镇开展代表活动少；有的乡镇代表活动流于形式，发挥不了应有的作用；有的乡镇代表活动相关文件、资料不够健全、规范。

三、对策和建议

持人大工作，自觉维护乡镇人大的权威。

2、我县乡镇人大要正确处理好与党委、政府的关系。在人大工作中，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地结合起来。人大主席要主动向党委汇报工作，争取党委对人大工作的支持。乡镇人大既要加强对政府工作的有效监督，更要协助政府推行工作，做到在监督中支持、在支持中监督。

3、继续加大培训力度，不断提高我县乡镇人大代表素质。要进一步加强对乡镇人大代表培训工作的指导，各乡镇人大要把代表培训作为一项基础性工作切实抓紧抓好。采取多种行之有效的方法，有计划、分层次对代表进行政治、法律知识和履职能力的培训，努力提高代表的综合素质和履职能力。

加强我县乡镇人大干部队伍建设。是关系我县民生的大事，是人民当家作主的最直接途径，我们乡镇的人大工作要站在新高度、新起点、了解和深知自己肩负的社会使命，进一步提高认识，摆正位置，强化责任，增强履职意识，解放思想，开拓创新，这样才能使使人大工作上台阶、上水平。

乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是最基层的地方国家权力机关，是人民群众参与管理国家事务、行使当家作主权利的基本形式和途径，是我国民主政治制度的基础。乡镇人大工作的状况，直接关系到依法治国基本方略在基层的实施和民主法制建设的进程。因此，充分发挥乡镇人大作用，对于贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，加强基层政权建设，保证宪法和法律的贯彻实施，维护改革发展稳定大局都具有重要的意义。

一、基本情况和工作成效

工作条例》，依法行使职权，在推进农村基层民主法制建设、促进农村经济发展和社会进步等方面发挥了应有的作用。

（一）加强联系指导，推进乡镇人大工作

1、把指导乡镇人大工作作为一项重要职责。对乡镇人大进行工作指导，法律上有依据，现实上有需要，基层上有要求。县人大会把指导乡镇人大工作列入重要议事日程，作为会的一项重要工作来抓。近年来，会每年都专题研究指导乡镇人大的工作，并在工作要点中进行总体部署，对有关工作提出安排意见和具体要求，促进了乡镇人大工作的开展。

主席全面、系统地学习、掌握了“四法一条例”等法律法规和人大业务知识。县人大会还有计划地组织了部分人大主席赴外地考察学习。通过多种形式的学习和培训，提高了人大主席、副主席对人大性质、地位、作用的认识，明确了自身工作的重大意义及肩负的重大责任，增强了做好乡镇人大工作的光荣感、紧迫感，提升了业务能力，为开展乡镇人大工作奠定了良好的基础。

众的意见和建议，从而将法律监督和业务指导寓予工作联系之中，切实推进了乡镇人大工作。

（二）依法行使职权，认真开展代表活动

1、依照法定程序，认真开好人代会。依法召开乡镇人代会，是乡镇人大行使重大事项决定权、选举权和监督权的主要形式和重要途径。全县各乡镇人大坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高度重视，积极筹备，精心组织，认真召开人代会。会议期间，充分发扬民主，坚持依法办事，认真听取和审查本乡镇政府工作报告、财政预算和执行情况报告，审议并决定本乡镇经济和社会发展等各方面的重大事项，选举本乡镇人大主席和政府领导人员，对政府工作提出意见和建议。通过认真行使法定职权，有效地发挥了人民代表大会的作用，落实了广大人民群众参与管理本乡镇经济社会事务、当家作主的权力，推动了基层民主法制建设。

管理法、种子法、村民委员会组织法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况进行了检查。同时加强了对基层执法部门的监督，开展执法检查活动，促进依法行政，依法管理。通过检查监督，努力保证各项法律法规在本乡镇的贯彻执行，维护了人民群众的合法权益。在工作监督方面，不仅对本乡镇政府工作实施监督，而且对本乡镇所属事业单位和上级部门延伸到乡镇的有关单位采取工作评议等办法实施监督。换届以来，各乡镇人大有计划、有重点地对中小学、卫生院、辖区电管站等单位进行了评议，达到了推进工作的目的。

3、组建代表小组，搞好代表活动。代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的基本形式。我县各乡镇人大按照“易于组织、便于活动”的原则，把本乡镇人大代表合理划分，组建为若干个代表小组，并指定代表意识强、综合素质高、组织能力好的代表担任组长。为了使代表小组活动经常化、规范化，各乡镇人大程度不同地建立了代表小组活动、联系选民、会前视察等制度，制定了年度活动计划，指导代表小组开展活动，把代表宣传群众、联系选民、征集意见建议、开展视察调查等活动落到实处。

二、存在的困难和问题

1、对乡镇人大的认识不到位。对乡镇人大的性质、地位、作用尚未得到干部和群众的充分认识和普遍重视。部分群众没有认识得到乡镇人大的重要性，甚至把乡镇人大看作是可有可无的机关；有的乡镇干部对人大工作有偏见，认为人大组织开展检查、评议等活动，是“找岔子”、“添麻烦”；有的代表“代表意识”不强，履职热情不高；有的乡镇领导认为，乡镇人大除了召开人代会，平时工作没有“硬指标”，人大主席没多少事可干，所以分配人大主席负责其他工作。由于对乡镇人大存在这样或那样的模糊认识，尚未形成人大工作的良好氛围，成为影响乡镇人大工作的一个重要原因。

2、一些乡镇人大代表素质不高。尽管通过组织培训，使乡镇人大代表的履职能力得到了一些提高，但仍有一定数量的代表，政治觉悟、法律知识、文化水平等素质与执行代表职务的要求还不相适应。一是主体意识淡薄。少数代表把代表身份当作一种荣誉职务、政治待遇，缺乏代表人民行使权力的责任感。二是议政能力不强。部分代表在会议期间和闭会期间的活动中，一言不发，只是个“举手代表”、“挂名代表”。三是联系选民不主动。既不积极宣传会议精神、政策和法律，又不主动向人民群众征询意见，参加了几次人代会，未提出一件建议。

3、代表活动开展不够平衡。各乡镇人大开展工作的量有差距，有的乡镇开展代表活动少；个别乡镇虽有活动计划，但不具体，可操作性不强；有的乡镇代表活动流于形式，发挥不了应有的作用；有的乡镇代表活动相关文件、资料不够健全、规范。

三、对策建议

利用广播电视、报纸等新闻媒体对宪法和法律关于乡镇人大地位及职权的规定进行广泛、深入地宣传，力争做到家喻户晓，使广大人民群众真正了解其重要性，积极参与和支持人大工作，自觉维护乡镇人大的权威。另一方面，要充分宣传乡镇人大工作中涌现出的先进典型，使人民群众明白乡镇人大对实现人民管理国家事务、当家作主权力的重要作用，扩大乡镇人大在人民群众中的影响。

2、加强乡镇人大干部队伍建设。人大主席和副主席要坚决克服“船到码头车到站”的思想，进一步提高认识，摆正位置，强化责任，增强履职意识，解放思想，开拓创新，使人大工作上台阶、上水平。

3、尽力落实人大工作经费。乡镇人大代表活动经费要做到专款专用，以保证人大工作的正常开展。

4、继续加大培训力度，不断提高乡镇人大代表素质。要进一步加强对乡镇人大代表培训工作的指导，各乡镇人大要把代表培训作为一项基础性工作切实抓紧抓好。采取多种行之有效的方法，有计划、分层次对代表进行政治、法律知识和履职能力的培训，努力提高代表的综合素质和履职能力。

5、乡镇人大要正确处理好与党委、政府的关系。在人大工作中，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地结合起来。人大主席要主动向党委汇报工作，争取党委对人大工作的支持。乡镇人大既要加强对政府工作的有效监督，更要协助政府推行工作，做到在监督中支持、在支持中监督。

为贯彻落实中央和省、关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。

二、目标要求

通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。

三、调研时间

市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。

四、调研内容

1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。

2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。

3.指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设;进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进各项工作创新发展。

4.解决问题。【领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇】领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇。集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，努力化解基层社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、工作要求

1.提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。

2.转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见;要轻车简从，减少陪同人员;要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。

3.务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到的意见和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。

一、 调研目的

查报告，特在培训班开展专题调研活动。

二、 调研主题

1.社会管理 2.征地拆迁 3.农村基层党建 4.特色旅游 注：以上主题供参考，可根据实际情况自行选定，并报班主任组 同意。

三、 调研方式

（一） 方法

本次专题调研贯穿整个培训过程，从4月7日启动至4月26日 结业。分为选题、调研、撰写报告、汇报成果、成果运用。

（二） 具体安排

四、 调研注意事项

1.各课题组应围绕选题，深入基层认真开展调查研究。

2.各课题组专题调研任务分工需明确，做到人人参与，贡献智慧。

一、时间安排

从2015年9月下旬开始，到11月中旬基本完成。

二、目标要求

又好又快地发展。

三、内容方法

筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。 学习调研阶段分两个环节：学习培训调查研究、解放思想大讨论。

1．学习培训。制定切实可行的学习培训安排，对理论学习要提出明确具体的要求。

述摘编》等。

要妥善处理工学矛盾，可以利用节假日、周末、晚间等休息时间进行自学，保证学习时间。

以辅导、交流取代读原著。

的学习活动。领导班子成员要结合分工，撰写一篇学习体会文章。

入基层、深入群众调研。

办学思路、提高办学质量、完善工作机制、建设和谐校园等方面开展调研。

集思广益，科学论证，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，提出切实可行的解决办法。

流。

助教职工解难题、办实事相结合。

接受一次教育。

展大讨论活动，防止将解放思想虚化、泛化、一般化、表面化。

展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识， 以科学发展观为指导落实好促进我校教育事业又好又快发展的各项任务。

思想观念、工作方式、长期形成的习惯和工作机制等方面的束缚。

三、组织领导

确保各项活动不走过场。

的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

动党小组之间的桥梁纽带作用。

员领导干部在带头参加活动的同时，要带头深入联系点进行督查指导。

采取有效措施，保证学习调研的效果和质量。

学生,家长及社会各界人士中,广泛征求意见,进行。

一、指导思想

方案如下：

二、大调研的工作目的 切实了解我校教育的发展现状和工作底数，切实把握当前我市教育发展中的重点、难点。

实现我市教育整体水平的大幅度提升。

二、大调研的工作原则

把握规律性、富有创新性。

找准问题产生的症结，征询解决问题的建议和策略，为全市教育发展提供决策服务。

为统一思想、凝聚共识的过程，确保大调研的实效性。

三、大调研的主要内容

（一）本次调研主要围绕着以下三个方面内容进行：

实了解舒兰百姓对我市教育工作的期待和要求；

献策，促进教育发展；

优势等；

项均是必选工作）：

研究；

总结经验和成功做法。

接受调查问卷咨询的人数，学生应不少于总数的5%；教师和管理人员应不少于总数的15%。

结合，以求获取更加全面、准确、多样、深入的调研信息。

五、大调研的组织领导

和指导。

员由市教育局统一调配。

（征求意见稿）的修改意见；二次修改后，交市教育局局长办公会议审议通过。

研工作启动大会?。具体部署我市教育大调研工作，下发《舒兰市教育大调研工作指导方案》。

15日前报至市大调研工作办公室。

调研的实际进程和工作情况，并召开座谈会、发放调查问卷，进行即时的实地调查研究工作。 本阶段工作任务分为完成市级调研任务和开展本校调研工作两部分。

象手中，做好填写辅导和说明；同时确保100%回收问卷。 组织协助市大调研工作办公室到校进行的座谈及走访。

2、本校调研工作

（1）各学校围绕大调研的主要内容、结合本校的实际，印制好规范可行的?调查问卷?。

卷）设计指导?可参看吉林市教育局机关刊物《教育科研动态》2012年第四期相关辅导文章。

做好记录。

座谈。

应该把问题分开设计，以便统计。

校座谈，建言献策。

作。

报告》（送审稿），提交市教育局局长办公会议审议。并及时向吉林市上报调研报告。

做好大调研的具体实施工作。

真实、论证要客观、结论要可靠。

卷格式。问卷征询和答题的方式要规范灵活、主客观结合，以便于聚焦主题、便于后期统计。

同时，要完成规定的问卷人数。严禁弄虚作假。

研工作，确保工作成效，现将有关事宜通知如下：

一、调研内容：

绿化面积、操场建设情况、未来规划布局情况。镇域内资源优化配置、整合设想或初步方案。

他原因长期不上班人员情况。

债情况及原因。

开设情况，图书室、阅览室开放使用情况，阳光运动一小时情况，特色学校建设情况。

5、教育教学质量情况。包括近三年市、镇教学质量监测位次和毕 业班年级学科成绩位次。

6、镇教办、成校工作人员情况。

二、调研分组

三、工作要求

邹城市教育局

2104年12月27日篇五：xx公司党委调研实施方案 xx公司党委2015年度基层调研工作方案 （草稿）

一、调研的原则目的

文化建设）建设，以此来巩固“五为”活动成果，推动“五为”活动向更高层次迈进。

二、调研的时间

3月、6月、9月、12月的25日至30日。

三、参与单位

公司政工部及下属各处室、党委办公室

三、调研具体内容

方面开展了哪些具体有效的工作，存在什么问题。

2、“五为”活动方面开展了哪些创新的做法，存在什么样的问题。

3、《实施细则》的具体落实情况。

严格奖惩问责方面做了哪些具体工作，还有哪些需要完善的地方。

5、公司首届党代会及首届二次职代会确定的任务要求的落实情况。

6、其他需要调研的方面。

四、调研活动保障措施和要求

证公司党群部门全部参与。

式和内容。

今后工作的依据和指导，作为转变工作作风的一个重要方面。

洁的开展工作。

一、时间安排

从现在开始到6月底结束，集中安排3个月左右时间进行。

二、调研内容

1、主要查找当前群众在就医方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题；

4、查找影响我院经济发展、社会和谐、扶贫开发等方面的突出问题。

三、调研形式

参与调研工作的人员范围为全院领导干部以及职工，做到全院各科及工作组调研全覆盖。

1、支部领导、院领导对科室开展调研，同时深入分管工作领域开展调研，形成调研报告。

2、科主任、护士长对本科室开展调研，并形成调研报告。

3、各科工作人员在自己的工作岗位上对至少5名患者或来访群众，填写群众路线教育活动调研表。

四、载体活动

围绕调研主题，主要开展“三个一”活动：

1、开展一系列调研，找准存在问题。6月上旬，医院将围绕调研内容和确定的调研课题，按照简便、有效的原则，采取召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等“传统形式”方式，深入工作一线、深入群众、深入服务对象广泛开展调研。

2、进行一次深刻剖析，明确改进措施。6月10日前，我院要结合调研情况，以为民务实清廉为主题，组织召开一次高质量的民主生活会。

3、组织一轮评星定星，奠定活动基础。将为民务实清廉的要求进一步具体量化细化为十项内容，每项内容对应一颗星，为民方面分为承诺、平台、能力、民意四颗星；务实方面分为作风、效能、实绩、创新、制度五颗星；清廉方面设置清廉星。结合调研和剖析，按照为民务实清廉“十星”评定办法，确定我院工作人员的星级，为表彰和全面开展党的群众路线教育实践活动奠定基础。

五、工作要求

各党员干部要高度重视，把此次教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

1、加强组织领导。成立我院党的群众路线教育实践活动领导小

组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。我院领导干部及中层要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

2、精心组织实施。办公室将活动中的一些问卷、资料、影像等相关信息及时收集，并整理成册。全体党员干部职工在调研报告完成后要结合自己在调研中取得的经验在笔记本上写一份今后工作中的群众路线方法的心得笔记。

3、认真宣传报道。充分利用黑板报和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

根据党委教育实践活动《实施方案》和《关于教育实践活动学习教育、听取意见环节有关工作的通知》安排，为使调研活动取得实效，制定本方案。

一、时间安排

3月20日-----4月20日

二、工作步骤

5、4月16日-----4月20日 撰写调研报告

一、活动目的

为进一步加强对全校党员的爱国主义教育，增强党员的党性意识、宗旨意识，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，引导教育广大党员及入党积极分子感受一代伟人的风采、深切表达对伟人的怀念、了解我国改革开放发生的巨大变化及取得的举世瞩目的可喜成就。

二、活动时间：2012年4月21—22日

三、活动地点：邓小平故里

四、参加人员：全校党员及入党积极分子

五、活动主持：大石中学党支部

六、组织领导

组 长：范义元

副组长：罗明国 李国正 焦立刚

成 员： 褚明林 徐培福 袁 刚

工作职责：

范义元 全面负责本次活动的组织、安全教育管理工作

罗明国 具体负责本次活动的组织、安全教育管理工作

褚明林 负责本次活动生活安排及经费工作

1

七、活动安排

1、大石片区党员及入党积极分子于4月21日早上7:15在校门口集合上车。

2、城区党员及入党积极分子于4月21日早上7:00在劳动大厦旁加油站集合上车。

八、活动要求

1、各位党员及入党积极分子要准时，不得迟到、无故缺席，确有事不能参加者，务必在4月16日12:00前向党支部书面请假。

2、务必增强安全意识、自我保护意识，结伴而行，保持信息畅通，听从统一指挥，不得擅自单独行动。

3、增强团结合作意识，互相帮助。

二〇一二年四月十日

2

地方人大代表视察工作是了解社情民意，反映群众意见和要求，提出议案和建议的基础。这是一篇关于地方人大代表视察工作调研报告，供您参考借鉴，希望可以帮助到您!

加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措;是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法，为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据;是落实镇人大年初工作计划安排的一项重要的调研任务，以丰富基层人大活动的内容，开展这项活动意义重大。

开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视，为调研活动提供了支持。乡党委书记在听取调研安排时作出批示：“开展这项调研活动非常必要，很有意义。”党委会也作出了安排、建议。其次是形式多样，掌握了第一手资料，以人大主席团发文通知，明确了调研内容和安排。于x月xx日召开了由xx名不同岗位的县乡人大代表参加的调研座谈会，代表们集思广益，畅所欲言，畅谈和肯定了xx镇xxxx年工作的重要成果，指出了工作过程中存在的困难和问题，提出了xxxx年政府工作的建设性建议，乡人大会同相关部门整理梳理、撰写调研报告。最后是各村、相关部门以及全体代表们高度负责，按要求完成各项调研任务，整个调研过程体现了深入、细致、全面、真实。

1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治，基础产业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“一事一议”，引导群众筹劳集资，建成人饮水利设施(xx)处，安装管道(xxxx)米，有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个，整治村道路x条(xx)公里。规划新修村道公路x条(xx)公里，新修和改扩建村级活动室x个，全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通，使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

在调研过程中，我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方，有的需要县及县以上部门统筹考虑，有的属镇村应继续加大工作力度，有的需要部门相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群众更加满意，归纳起来有以下几个方面。

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。xxxx年，自大多数农民参加了新型农村合作医疗后，生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，因此村组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

(一)加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

地方人大代表视察工作，必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题，注重实效。

一是先备后察的多，明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求，精心组织汇报材料，准备现场，代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。代表明察无路，暗访无门，掌握不了真实情况。

二是上面定题的多，群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见，对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。

三是集中视察的多，分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控，所以代表自己持证分散视察意识就差，就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察，很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。

四是领导陪同的多，接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队，同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持，全程陪同视察，所以代表无法接触群众开展视察。

五是走马观花的多，深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多，组织人员包揽的多，视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转，隔着玻璃看，即使下了车，也只能是先听汇报，后看现场，没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。

六是泛泛而谈的多，提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识，视察一结束，代表们忙着各奔东西，无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究，人代会及常委会会议审议时泛泛而谈，只有原则性建议，无实质性建议，有的甚至无建议可提。

七是考虑形式的多，注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代表视察，过于讲究排场，过于考虑形式，车多人多，看似有声有色，氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察，察找存在的问题，视察一阵风，视后无影踪。

八是有始无终的多，建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后，无视察报告，无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见，有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够，甚至敷衍了事，不了了之。

一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;

一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;

二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察，应根据视察的目的、内容和要求，选择不同的形式。

一是集中视察。即由各级地方人大常委会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在人民代表大会会议召开之前采用，所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求，为参加人代会审议大会的议题，提出较高质量的议案和建议、批评和意见，为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。

二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察，内容专一，针对性强，便于摸准弄清情况，是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多，以便为地方人大常委会会议审议决定这方面的问题提供依据。

三是持证视察。即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察，也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间，由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级人大常委会或乡镇人大，由其联系安排，也可以不打招呼，持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点，有利于随时了解情况，反映群众的意见和要求，协助人民政府推行工作。

三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法，经过进一步分析、归纳、整理成建议，转给“一府两院”及其有关部门研究办理，保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对“一府两院”监督的正能量。地方人大代表视察的目的，决定了视察活动必须注重质量，讲求实效，这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会、乡镇人大在组织代表视察工作中，应结合本地区的实际情况，做到精心组织，周到服务，按照深入实际的要求，有针对性地制定视察计划，突出视察重点，认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。

第三，必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效，就必须选择好视察内容，要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际，科学确定视察重点，把“三个服务”作为视察的出发点和落脚点。

一是抓好会前准备视察，为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况，执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况，国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案，建议、批评和意见作准备。

二是抓住重点问题视察，为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题，围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容，通过调查研究，了解实际情况，运用地方人大工作的特点和法定特权，为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察，为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容，如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察，提出解决问题的对策和建议，促进问题的解决，维护社会稳定、促进社会和谐发展，为实现党的xx大确定的奋斗目标，使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。

第四，必须做好视察前的准备工作，科学确定视察计划。做好视察前的准备工作，是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。

一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划，提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上，要长短结合。如在制定年度视察计划时，对本地区改革、发展中的某些重要工作，计划中作为长年安排，但各个阶段在内容上又有所侧重，做到长计划、短安排，长短结合，这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上，要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口，看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位，而不看一般化的和差的单位，好、中、差单位都要看，方方面面群众意见都要听，这样有利于代表全面了解和掌握情况，避免看问题的片面性。

二要科学组织代表视察。每次视察，都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时，还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察，也就是尽可能地把那些熟悉视察内容，专业对口的代表编在同一个视察小组，以利于了解实情，发现问题，并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上，要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作，既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察，又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察，这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求，更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上，要明察与暗访相结合。明察的方式，适宜规模较大的视察，它可以造成较大的声势，对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式，适宜组织较少的代表视察，便于走街串巷、进村入户，体察民情、了解民意、集中民智，有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处，只要相互有机结合，就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前，组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案，明确视察的目的、内容、时间及方法，让代表提前介入前期工作，以便于在视察时能够及时进入角色。

第五，必须注重解决实际问题，做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的，是为了发现问题，提出意见和建议，督促问题的解决，促进工作的开展。因此，每次地方人大代表视察活动结束后，代表要站在全局高度，进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分体现在视察报告上，体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下，经过本级“一府两院”或部门的努力，能够解决的问题，一定要抓住不放，一抓到底。总之，只要地方人大代表在视察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉，认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作，人民群众普遍关心的热点难点问题，就一定会得到解决，社会就会更加和谐稳定繁荣，人民代表大会制度就会更加深入人心。