各县(市、区)人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：

一、发展家庭服务业的指导思想、基本原则和目标任务

(一)指导思想。立足我市经济转型跨越发展的总体规划，结合我市当前进行的创建国家级创业型城市的要求，建立以乡镇、社区居委会为平台的家庭服务业网点，大力推行家庭服务业发展，逐步实现家庭服务业的制度化、标准化、规范化、网络化、社会化;逐步实施家庭服务业行业标准、财税政策、劳动保障、职业培训、创业就业、权益维护、行业管理一体化。

(二)基本原则。发挥各级政府扶持和引导作用，坚持市场运作与政府引导相结合，坚持规范管理与政策扶持相结合，坚持满足生活需求与促进经济结构调整相结合，坚持促进就业与维护权益相结合的原则，倡导诚信经营。通过发展家庭服务业，带动相关服务行业发展，扩大消费，吸纳更多劳动者尤其是农村富余劳动力转移就业。妥善处理好家庭服务机构、家庭与从业人员之间的关系，维护从业人员合法权益。

(三)目标任务。期间，全市发展家庭服务企业30—40家，乡镇、社区居委会设立家庭服务中心，创建就业岗位30000个以上，家庭服务消费需求满足率达到90%以上;建设10个家庭服务业培训基地，年培训家庭服务人员8000人以上;实行家庭服务专业技术人员全部持证上岗，年对外输出家庭服务人员xx人;建立完善的家庭服务网络中心，基本形成服务门类齐全、服务质量和管理水平较好的多层次家庭服务体系。到20xx年，基本实现惠及城乡居民的家庭服务体系，能够满足家庭服务需求;基本实现家庭服务业总体发展水平与全市建设小康社会的要求相适应。

二、统筹规划家庭服务业发展

(一)制定实施发展家庭服务业具体规划。各县(市、区)人民政府、市直各相关部门在制定社会经济发展中长期规划中，要明确家庭服务业发展目标和保障措施。要把乡镇、社区居委会发展服务业使用场地纳入规划。各县(市、区)要建立家庭服务业评价体系，促进家庭服务业的有序发展。

(二)统筹各类业态发展。家庭服务业的发展，要根据不同时期发展重点支持方向，适时调整相关政策。当前，应对人口老龄化和生活节奏加快的趋势，重点发展家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务、妇幼(婴)照料服务等业态，满足家庭基本需求;加快基本养老服务体系建设，乡镇、社区居委会要建立专业化养老服务机构;鼓励发展残疾人居家服务;依托乡镇、社区居委会发展本辖区内托老(幼)护理、医病护理、保洁、保安、餐饮、代购代销、便民超市、家庭旅馆、农家乐、农业机械服务、煤水电暖维修、网络服务、家庭教育、就业信息发布、法律咨询、民事调解等业态。支持社会力量投资建设物流、医疗、殡葬、婚庆等服务企业，并积极参与乡镇、社区居委会的家庭服务业发展，开展多层次的家庭服务。结合我市新农村建设，逐步发展面向农村的家庭服务。

(三)培育家庭服务市场。以非公有制经济为主体，鼓励各种资本投资创办家庭服务企业。除法律、法规另有规定外，对创办家庭服务企业不得提高注册资本最低限额。支持工会、共青团、妇联、残联等组织利用自身优势发展多种形式的家庭服务机构。政府面向困难群众提供的家庭服务类公共产品，要按市场机制向社会购买。各县(市、区)的家庭服务市场要向外地企业开放，引进外地企业的先进管理理念，不得设置市场壁垒。

市民政局：指导社区服务体系建设，发挥社区服务网络的信息和管理优势，为家庭服务业发展提供平台，推动基层民政工作机构与家庭服务业主管部门、行业协会和企业建立信息沟通机制，监督管理殡葬服务企业的服务质量。

市财政局：研究有关发展家庭服务业促进就业的财税政策，落实发展家庭服务业促进就业机制的有关支持保障措施，协调、制定地方社会事业和民生工程资金纳入家庭服务业扶持范围的具体办法。

市商务局：承担家政服务行业的监督管理责任，负责家政服务行业管理办法、家政服务规范、家政服务合同的编订。统筹推进家政服务网络中心建设，实施“家政服务工程”。整合现有家政服务资源，培育家政服务企业，提高家政从业人员素质，引导企业走连锁化、规模化、规范化发展的道路。配合有关部门做好促进家庭服务业企业健康、快速发展的各项工作。

市规划局：根据我市实际情况合理规划全市家庭服务机构网点布局，扶持乡镇、社区居委会家庭服务业场所建设，通过依托各类社区服务设施改造建设，以奖代补等方式，为家庭服务机构完善场所设施。

市教育局：鼓励引导高校毕业生创办从事家庭服务企业或从事家庭服务业工作，充分发挥教育系统职业培训机构的作用，配合人社部门开展对家庭服务业从业人员的培训工作。

市中小企业局：研究制定全市家庭服务行业中小企业的发展战略规划，提出扶持家庭服务企业发展的措施，对全市家庭服务业企业进行宏观指导、协调服务，规范企业行为。

市总工会：发挥工会组织优势，积极协调配合有关主管部门完善发展家庭服务业促进就业的政策措施;深入实施“家政就业工程”，充分发挥工会就业培训和职业介绍机构的作用，开展对家庭服务业从业人员的培训、就业和权益维护工作;配合人力资源和社会保障部门做好家庭服务从业人员的对口输入、输出工作;制定工作措施，组织家庭服务从业人员加入工会。

团市委：发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用，做好家庭服务业从业者的团组织建设试点工作，开展家庭服务业青年农民工“订单式”技能培训，鼓励和支持青年人到基层乡镇、社区居委会从事家庭服务业创业活动，配合相关部门做好劳务输出和青年从业者的权益维护工作。

市妇联：发挥妇联组织优势，组织开展家庭服务业妇女从业人员培训，发展一批全省家政培训示范基地;配合人力资源和社会保障部门发展对口输入输出;配合相关部门做好权益维护工作。

市残联：发挥残联组织联系残疾人广泛的优势，调研拓展家庭服务业适合残疾人就业的方向和具体工种，掌握有就业愿望和居家服务需求的残疾人的基础数据，提出残疾人参与家庭服务业的具体政策措施，配合人力资源和社会保障部门做好残疾人参与家庭服务业和享受家庭服务的组织实施工作。

在家庭报告书中我们家长有什么意见建议，怎么写评语呢?以下是小编搜集整理的家庭报告书家长意见评语，欢迎阅读，供大家参考和借鉴!更多资讯尽在家长评语栏目!

(一)希望孩子在校能遵守学校的一切规章制度，能尊师爱友，虚心求进，能以优异的成绩回报老师，回报父母。希望老师多一点道德教育，多一点学习难点，不要让孩子认为上了大学就等于进了天堂。现在的孩子有一股傲劲，希望老师严加管教，循循诱导，使孩子走向社会时，是一个成功的人材。

(二)望各位指导老师因人施教,严律该生。敬请班主任老师速把联系电话告知家里。谨托。切记!

(三)希望我女儿虚心的学习，有特长之处加强学，不断上进，不足之处要加强学习，力争具有高尚的道德情操，良好的文化素养。

(四)九层之台，起于垒土，千里之行，始于足下，攀登理性之巅，没有一躇而蹴的捷径，只有奋斗拼搏，学好一门知识，不是只学懂，学会，还要学精、会做。力争做一个对社会有益的适用人才。

(五)教学方面：教与学要有针对性，希望能针对学生今后的就业有竞争力来实施各种教程的内容，强化每个学生在校期内能学到一、二门好本领、真功夫。只要是有利于学生学习的，家长不希望校方“减负”。

(六)后勤管理方面：加强学校后勤管理工作，子女远离家庭，后勤管理工作能与时俱进，学校就是能使家长放心的大家庭。我们寄希望于学校，因为贵校的声誉与时俱增。

(七)我的孩子×××的报告册和您写的评语和意见(如果没有就不要)我已经认真拜读。×××能够取得一点进步，完全是您对他的教育和关心，我们非常感谢。我们对孩子在德智体等方面的教育一直抓得比较紧，他在家中能够料理自己的生活起居，学习时间利用尚可，但有时比较任性。为了他进步更快，我们将积极配合老师对他的教育。另外，我们想向学校建议：……最后，再次感谢老师的辛勤付出。

(八)通过看成绩单，可以说不够理想，这对我们做家长的有一定责任，孩儿到学校学习，就是要学好文化知识的，就是要从德、智、体全面发展，就是要发挥自己的才能学好专业知识，希望师生和家长共同帮助他、教育他，也希望吾儿要尊敬师长、团结同学，克服缺点，学好知识运用到实践中，做一名有用人才。

为深入贯彻落实党的十八大和中共中央国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》及省、市有关精神，优化农业生产经营体制，提高农业产业化经营水平，促进农业增效、农民增收，现就发展家庭农场提出如下指导意见。

以农业增效、农村发展、农民增收为目标，坚持因地制宜，体现特色,加快培育规模化生产主体，引导广大农民采用先进技术和生产手段，增加技术、资本要素投入，创办家庭农场，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

围绕全区农业产业规划和总体布局，依托浦南镇设施蔬菜、花卉苗木、特种水产养殖三大产业基地、云台和岗埠农场产业优势及花果山、南城、朐阳街道山地资源，按照发展与规范、规模与质量、示范与创新、指导与管理并重的要求，鼓励以家庭农场方式，发展设施蔬菜、特种水产养殖、花卉苗木、茶叶、水生蔬菜等特色产业。

1.引导农村土地承包经营权有序流转。结合区规范农村土地承包经营权流转政策，引导农民依法、自愿、有偿开展承包地流转或互换，促进土地适度规模、连片集中经营，为家庭农场发展提供便利。

2.注重提高家庭农场经营者的整体素质。利用涉农部门培训资源，围绕产前、产中和产后，对家庭农场经营者开展培训，着力培育一批有文化、善经营、会管理的家庭农场经营者。鼓励引导本地大中专毕业生、外出务工经商农民、当地农业技术人员、农村经纪人和种养大户等投资创办家庭农场，切实增强家庭农场发展后劲。

3.加强农业科技服务。农水、科技等部门切实提高服务能力和服务意识，为家庭农场提供生产技术、信息和经营管理方面的指导服务，提高家庭农场经营者的生产技能和经营管理水平。鼓励家庭农场和高等院校进行技术对接，建立科研基地，开展技术服务，指导家庭农场创建品牌，开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证，发展标准化生产。

4.推进联合与合作。支持家庭农场牵头创办农民专业合作社或联社。引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社采取订单、股份合作、利润返还等多种形式，与家庭农场建立利益联结机制，帮助解决单个家庭农场干不了、干不好的事情，提高农业组织化程度。

5.加强市场主体对接。支持家庭农场采取产销对接、产品展销展示等方式，与超市、农产品批发市场、企业、学校、餐饮集团等对接。探索家庭农场与农业产业化龙头企业、农民专业合作社建立长期稳定的利益共享、风险共担的农产品产销衔接机制，支持龙头企业与家庭农场采取保底收购、股份合作等多种形式，建立紧密利益联结机制，组建农业联合体，提高农业组织化程度。

6.优化政策环境。鼓励种养大户在工商部门注册成立家庭农场。按照有关规定，优先保障家庭农场生产设施用地及附属设施用地。落实农业保险保费补贴政策，开展渔业、农机、农业保险。协调农村金融机构、政策性银行和商业银行，加强对家庭农场的信贷支持。加强对家庭农场市级以上涉农支农资金支持，优先安排示范性家庭农场的项目补助和设施配套。

7.强化规范管理。制定《区家庭农场管理暂行办法》，建立家庭农场备案制度，实行年审制度，进行动态管理，定期开展示范家庭农场评定工作。

本意见自发布之日起执行。