最新申论扶贫(精选10篇)

申论扶贫篇一

“盖非常之功，必待非常之人。”先哲之言意味深长、耐人寻味：人才的培养的招揽，是贯彻人才强国战略的根本目标;是推进区域协调发展的重要方略;是提升国家综合实力的题中之义;更是复兴民族千年伟业的必由之路。然而，人才建设之路并非一帆风顺：人才结构失衡已成事实;人才向外流失渐成常态，不一而足。失去人才的力量，城市发展、国家发展无疑沦为无源之水、无根之木、无基之台。因此，加强人才建设，必须上下齐心、多方努力，处理好“繁与简”的关系。

人才建设工作要“繁”，细化人才引进标准。细化引才标准，是持续吸引人才，切实留住人才，长久用好人才的根基。然而当前，部分城市引才政策照搬照抄、缺乏特色有之;部分城市引才标准厚彼薄此、重外轻里有之;部分城市人才评判简单粗暴、分类不当有之。。。由此导致顶尖人才引不进，本地人才留不住，社会发展失去动力和潜能。而w市的人才招揽工作有声有色、成绩不俗，正是因为其在引才用才上不断下功夫、花心思：一方面，根据本地实际情况，合理界定人才范围，坚持深挖引才内涵，考虑跨域人才共享;另一方面，邀请智库团队，通过多种形式，共同出谋划策，制定引才战略。因此，人才建设不可简单了事，必须坚持多方参与、多措并举，创新形式，转变思路，打好招才引才的组合拳，让人才各得其所、各展其才。

人才建设工作要“简”，简化人才办事手续。/优化人才发展环境。常言道“栽下梧桐树，引来金凤凰。”做好人才引进工作的又一关键，便在于发展环境的完善优化。正如多数城市，优化社会公共服务，开放人才优惠政策，强化政府责任本位，落实人才后勤保障：比如方便子女就近入学，又如拓宽继续教育渠道，再如解决伴侣就业问题。。。由此强化外地人才与城市的密切联系。另一方面，从工商注册，到税务登记;从户口迁移，到协调投资，不断简化人才办事流程，完善人才一条龙服务。由此缩短人才迁移时间，便利人才安家落户。由此可见，欲留住人才、用好人才，各地政府必须不忘初心，用心服务，去除旁枝末节，简化生活工作程序，降低本地生活成本，出台人才优惠措施，让人才享受优质、高效、便利的城市服务。

“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”习近平总书记的一席话犹如黄钟大吕，犹在耳畔。人才培养事关国家兴盛，人才引进关系地区发展。因此各地必须加强人才建设，以细化标准吸引人才，以优化环境留住人才，由此方能迎来豁然开朗新气象，打开发展前行的新局面。

申论扶贫篇二

一、精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”

二、精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：

(一)坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

(二)到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

(三)因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。

(四)资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。

(五)干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

申论扶贫篇三

2013年11月,习近平总书记在湘西考察时首次提出“精准扶贫”理念,指出扶贫要实事求是、因地制宜,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。何谓精准?如何精准?陕西省陇县在实践中认识到:看真贫、扶真贫、真扶贫,因户施策,量身打造扶贫大计,以此烹制的大餐才能对胃口、易消化、有营养,收四两拨千斤之效。

地处六盘山区的陇县是国家扶贫重点县,自然条件差,贫困人口多,扶贫开发困难重重。但这个县却知难而进,化难为易,创造性地探索“菜单式”扶贫开发新模式。实践证明,这个办法有效管用,扶到了点子上、帮到了心坎里,给人启发。

菜单式扶贫最大的特点,就是群众“点菜”、政府“配菜”、干部“上菜”、考核“评菜”。主动问需于民,倾听困难群众的发展意愿,引导群众称心“点菜”,做到“你点我有”“你需我供”,这是基础。根据“一村一策、一户一法”的要求,树立“要什么、给什么”的帮扶理念,精心“配菜”,着力打造调和众口的“满汉全席”,这是重点。依托干部职业技能和岗位特点,为不同类型贫困户送上私人定制的“精品点心”,扶持发展特色产业,从志愿服务、慈善帮困、就业创业、增收致富等方面为贫困户贴心“上菜”,这是核心。以“账单式工作法”为抓手,用心“评菜”,将精准扶贫纳入部门乡镇和单位的重点工作年账单、季账单、月账单和周账单,把责任落实到每一个联系单位和联系责任人身上,确保肩上有担子、心中有压力、工作有动力,这是保障。打造好这一完整链条,扶贫也就扶到了实处,扶到了根儿上。

菜单式扶贫是对“精准”的生动诠释。无论是摸底子,还是定措施,只有不厌其烦走进贫困户家中,反复沟通、详细调查,实打实地找准各家各户致贫的根源,才能以此为依据确定贫困类型,为一户一方、对症下药打好基础。精确定位之外,搞好扶贫资源的精准管理尤其重要,做到这一点,才能聚合各种资源,使其真正用在贫困户身上,不跑冒滴漏。除此之外,对扶贫责任人还应进行精准管理,做到一村有一支精准扶贫工作队,一户有一名脱贫致富责任人,严格落实责任制,不脱贫不脱钩。根据困难群众的实际需要和客观诉求,对存在的问题点对点具体解决,就能定制出一桌桌香气四溢的“帮扶大餐”,一道道内容丰富的“营养菜品”。

精准扶贫,关键在人。贫困群众需要自力更生,各级干部的引导和助推作用不容小视。某些地方的扶贫之所以总是“涛声依旧”,与一些干部找不准穷根却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的急功近利,大有关系。菜单式扶贫开发变“大水漫灌”为“精准滴灌”,可以有效克服大呼隆式扶贫的弊端,扭转贫困数据来自抽样调查、扶贫项目千人一面、脱贫规划千篇一律的状况,避免陷入眉毛胡子一把抓、病急乱投医的误区,增强了扶贫资金和扶贫项目的针对性、灵活性、实效性和长远性。与此同时,菜单式扶贫还有助于倒逼干部转变观念,锤炼一支沉得下去、扎得住根、出得了力的扶贫队伍,打通惠民政策落地生根的“最后一公里”。

启于思路,胜于理念,贵在实干。陇县的做法表明,尽管扶贫开发任务重、难度大、时间紧,但只要扔掉花架子,坚持“一把钥匙开一把锁”,就没有跨不过的火焰山、蹚不过的通天河。

本文来源于《人民日报》作者:刘建斌常建国。

申论扶贫篇四

习近平曾指出，脱贫是一项长期艰巨的任务，要有打持久战的思想准备。30多年的扶贫实践提醒我们，幻想毕其功于一役，往往是不负责任的脱离实际，是好大喜功的政绩心理作祟。只有实事求是地笃定“功成不必在我”的信念，才能扎实推进扶贫工作向前走。因此，必须实现精准扶贫，才能推进扶贫工作进行，才能促进社会发展。

精确识别是前提。一些地方对非贫困县、非贫困村的扶贫工作重视和投入不够，其中一个重要原因是，不少领导干部认为那里发展条件相对较好，依靠当地发展带动，很多贫困户也能脱贫。这看似有道理，实则不然。贫困户的一大特点就是自身发展能力弱。要进一步整合扶贫资源，将普惠政策不折不扣地落实到位，有条件的地方要考虑尽快“复制推广”对贫困县、贫困村的帮扶模式。

精确帮扶是关键。非贫困县、非贫困村的贫困户脱贫工作“被边缘化”,迫切需要引起高度重视。目前，全国41%的贫困人口分布在非贫困村、45%的贫困人口分布在非贫困县。离2020年实现全面脱贫目标只剩下4年多，全面脱贫要不落一人，如果不尽快解决好这部分贫困人口的脱贫问题，有可能影响这个目标的如期实现。因此，在扶贫督查、考核、第三方评估等工作中，要更加关注非贫困村和非贫困县的脱贫攻坚，及时发现并纠正可能存在的扶持力度不够、“数字脱贫”等问题。

精确管理是保障。不少地方贫困面广、程度深，而资金、项目、人力等扶贫资源相对有限，没法做到全覆盖，扶贫工作只能慢慢的推进，这样做的效率是非常慢而且没有成效的。对于贫困地区的脱贫攻坚工作，要尽早谋划、尽早动手，有条件的地方要与贫困县、贫困村的脱贫工作统筹安排，同步推进。先集中力量重点消除贫困县、贫困村的贫困，也不能让非重点地区的贫困户成为被忽略的人群，要加强管理，实现精确定位，以点带线，以线带面，最终实现全面管理，全面发展。

习近平在《弱鸟何以先飞》中谈到，“要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子”，要想扶贫工作能得到进一步的发展，发展一条属于自己的道路是非常有必要的。而精准扶贫便是实现全面推进扶贫工作进行的前提和基础，而在此基础之上，需要实现精确识别，保证精确帮扶，确保精确管理，以此来最终推动扶贫工作的进行，促进社会的全面发展。

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申论扶贫篇五

【例1】请用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

经审计，查出扶贫资金被挤占挪用、虚列支出、转移资金和私设‚小金库‛达亿元，占被审计扶贫资金总额的％。也就是说，用于扶持那些生活最艰难，最需要帮助之人群的扶贫资金，竟有五分之一多被挤占挪用！

如河北省扶贫办以建扶贫开发基地的名义从19个贫困县和两个企业借调资金715万元，其中直接用于扶贫的资金只有183万元，其余全部用于建职工宿舍。

例如辽宁省9个贫困县中的7个贫困县财政部门将1249万元扶贫资金占用；喀左蒙古族自治县将支援不发达地区发展资金100万元用于维修县招待所。贵州省地县两级财政占用扶贫资金亿元用于平衡预算等。

例如四川省将6498万元财政扶贫资金作小额信贷有偿使用，同时还将省级安排的扶贫配套资金2950万元通过地县财政部门借给一些单位有偿使用；重庆市擅自调整计划，将应该用于农田基本建设的扶贫资金1772万元用于交通、通讯建设。

山西省共查出扶贫专款以个人名义存储703万元；四川省扶贫办将收取的项目准备费等92万元存入单位‚小金库‛用于购车、发补贴等；宁夏回族自治区查出县和乡镇公职人员36人涉嫌贪污、挪用、私分扶贫资金97万多元。

扶贫贷款的投放、使用也存在严重问题，例如此次查出违规抵扣贷款、改变投向、擅自提高贷款利率等金额达亿元，占所审计的扶贫贷款总额的％。

审计建议给予违规违纪责任人中党纪政纪处分60人；移送纪检xxx门案件26起，涉案52人；移送司法机关案件18起，涉案19人。

【参考答案】。

方案一：根据这些年扶贫资金被挤占挪用屡查屡犯，且呈逐年增加的趋势，建议扶贫工作主管部门建立对挤占挪用扶贫资金责任人的责任追究制度，凡挤占挪用扶贫资金的责任人，都要依照法规给予严肃处理。同时，加强对扶贫资金使用的审计工作。

方案二：贫困地区的扶贫资金被挤占挪用屡查屡犯，且呈逐年增加的趋势，建议国家加强对扶贫工作的立法管理和查处力度，对那些扶贫资金使用严重违规的地区，可以考虑少拨甚至不拨扶贫款，以示惩戒。【例2】根据下述材料，请你以当庭审判法官的身份，草拟一份对此案的判决意见供合议庭讨论。字数不超过100字。

1999年3月26日，某市法律援助中心接受了原告a(70岁）的援助申请，并指派杨律师担任原告状告儿子b(下称被告）侵权纠纷一案中原告的代理人。本案起因是原告早年丧夫，一直居住在丈夫单位的宿舍，日子也过得安宁、平静。但后来从外地回成都的被告强行住到原告住处，使得原本就狭小的住房显得更为拥挤。被告不尽孝道，强迫原告搬到阴暗潮湿的过道居住，并经常侮辱、谩骂其母，使原告受到严重精神伤害，打破了原本和睦的生活。原告遂到中心寻求法律帮助，要求其子搬离。

接受委托后，杨律师认真分析了案情，认为本案系家庭内部矛盾纠纷，既要维系当事人之间的母子亲情关系，又要解决问题，所以力争调解解决。

为此，杨律师及作为律师助理的肖静平多次走访了房屋产权单位等相关单位，听取各方意见。相关单位都认为被告抢占母亲的房屋，又不尽孝道，理应搬走。

杨律师又找被告多次谈话、做工作，希望做儿子的能体谅母亲，让母亲安度晚年。谁知被告强词夺理，一会儿以解除母子关系为搬离条件，一会儿又以不尽赡养义务为条件，强赖着不搬。杨律师耐心地劝说他：母子关系不可能解除；赡养是一种义务而非权利，没有道理说不住在一起就不赡养老人。

经过杨律师的努力，4月21日，双方达成协议：被告于5月21日前搬离。刚松了一口气，谁料被告又反悔，直至6月份都不搬走。本着为当事人解决困难的宗旨，杨律师又一次找到当事人住处为他们解决纠纷，但遭到被告的蛮横抵制。本案遂诉讼至法院。

法庭上，双方争执不下。

【参考答案】原告对其居所享有合法的居住权，任何人不得侵犯，被告现已47岁，系成年人，且收入颇丰，没有道理占住母亲的房屋，住在一起又不善待老人。原告系70岁高龄的老年人，我国法律对老年人有特殊保护，被告不仅无权占住房屋，更不得侮辱老人。老年人的合法权益是不容侵犯的，应当支持原告的诉讼请求。

【例3】阅读下面材料，并用简短的语言提出解决给定资料所反映问题的方案。西安科技学院的贾建华教授今年48岁，他来到北京林业大学读博士已经两年了。贾教授是硕士生导师，他指导的研究生张超也考上了北京林业大学，成为他的同学。

在一次大型人才招聘会上，某家公司的总经理对一位前来应聘的大学毕业生说：‚你的文凭代表你应有的文化程度，它的价值会体现在你的底薪上，但有效期只有6个月。要想在我们这里干下去，就必须继续为你的‘知识仓库’充电，并将‘知识仓库’转化为‘智慧工厂’。‛的确，若干年前的大学文凭也许能保证一辈子捧上‚铁饭碗‛，没人担心它会‚过期‛。然而，随着知识更新速度的不断加快，今天学到的知识也许明天就会‚过时‛。文凭的‚保鲜期‛越来越短。

文档为doc格式。

申论扶贫篇六

1、选派“第一书记”到高县来复镇通书村任职。

一年多时间发展特色水果1650亩，新建通村公路6公里，产业环线6.5公里，完成危房改造46户，全村房屋进行风貌改造，2016年底将成功创建省级旅游扶贫示范村以及摘掉“省级贫困村”的帽子……这是省级贫困村—来复镇通书村一年多来巨大变化的真实写照。说起这一切，不得不提通书村的“小叶书记”。

他利用银行与产业基地的良好合作关系，引进优质水果种苗，高密度组织的技术培训，增强“我能脱贫”的本领。依托银企合作平台，协调发展帮扶周转资金30万元，搭建“我在脱贫”的平台。

面对交通不便，基础设施薄弱的窘境，叶建彬和村干部确定了“项目投、社会助、群众筹、政策奖”的基础设施建设工作思路，多方筹集建设资金，打破制约经济发展的瓶颈。

此外，还制定了“长短结合”的促农增收措施。“短”就是提供发展周转金，鼓励群众发展“短平快”的种养项目，解决眼前增收的问题。“长”就是培育支柱产业，实现户户有稳定收入。利用银行的平台资源，叶建彬引进了白桃、柠檬等适宜种植的优良品种，现已在全村发展桃园750亩、柠檬700亩、金桔200余亩。引进绵阳铁骑集团、宜宾好耕农业在通书村发展大型养殖场3个，带动家庭农场5个、贫困户61户。

2、公司支持对贫困地区进行扶贫。

2016年10月17日全国第三个“扶贫日”，交通银行四川省分行共计捐款现金与捐物折价总计436275元。

该行在定点扶贫村乐山市峨边彝族自治县黑竹沟镇底底古村开展“全国扶贫日”活动。围绕个人小额贷款咨询并草签3户个贷款协议、金融防诈骗宣传咨询、问诊体检诊疗、拍摄全家福照片、慰问村幼儿园、现场捐赠产业帮扶金和图书衣物等、与村镇干部商议致富项目和专业合作社7项内容展开。

同时决定支持底底古村彝风客栈项目建设。项目建成后，预计每年收益21万元，给予52户建档立卡贫困户40%收益分配，每户增收1600元/年，获取稳定收益帮扶建档立卡贫困户可持速地脱贫致富。

【写作素材】。

申论扶贫篇七

联合国全球治理委员会对“治理”的界定是，个人和各种公共或私人机构管理其事务的诸多方式的总和。其特征包含四个方面：第一，治理不是一套规章条例，也不只是一种活动，而是一个过程;第二，治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础;第三，治理同时涉及公、私部门及公民;第四，治理并不意味着一种正式制度，但确实有赖于持续的相互作用。

把“治理”的思维方法用于精准扶贫的分析中，至少需要集中思考如下几个问题：弄清楚谁是贫困者，谁又是扶贫者?贫困者贫的根源在哪，有何表现?贫困者通过扶贫能得到什么，能发生怎样的变化?贫困是一个复杂的社会现象，扶贫同样也是一项复杂的社会系统工程，其中任何一个问题都是动态性、相对性、多样性和多维性的综合。

以“谁来扶”为例，许多人感到扶贫工作的重点在农村，农村党员干部具有不可推卸的责任，城里人还不是扶贫的重点，扶贫工作与城里人似乎也没有关联性。是否真的这样?显然不是。

一方面，在城乡发展日益融合的今天，贫困现象不是孤立的。中国正处于快速城市化的进程中，人口在城市与乡村之间的流动越来越频繁，精准扶贫本身需要体现城乡统筹意识。同时，每一个人(尤其是党员干部)只要有想法，都会在扶贫工作中找到位置，或者直接参与社会公益活动，或者通过网络等提供力所能及的帮助。

另一方面，要看到目前城市扶贫任务同样存在，有相当一批城市贫困人口需要帮助。笔者在基层调研时发现，城市贫困治理的形势同样不容乐观，贫困人口数量比想象的要多。尽管每座城市都有低保标准(低保人口数量已不小)，然而即使处于低保线之上的一些人，生存依然窘迫。

除政府外，不少社会组织、志愿者(包括社会企业)一直把扶贫作为活动的重要领域。社会扶贫主要有两方面作用，一是筹措更多的资金，二是给更多的人提供施展才华和表达爱心的机会。尽管目前社会组织还无法成为扶贫领域的主角，但由于其所固有的专业性、灵活性、持续性、公益性等特征，将会在精准扶贫中发挥越来越重要的作用。

在以往的扶贫主体框架中，政府是主导力量，社会组织只占一小部分，企业、社会群体所占的分量也不大。但随着我国社会组织的不断发展，它们将成为一支有生力量。扶贫机制创新就是要更充分地发挥社会组织的作用，党和政府应更加支持、鼓励社会组织参与扶贫工作，提高专业化水平及扶贫资金的有效使用。

还有居民参与的问题。有报道说，有一个组织探索“互联网+公益+扶贫”的模式，每9个网民帮助一户贫困家庭，目前已有3264户贫困家庭收到关爱帮扶;受助家庭的信息由相关扶贫机构、公益组织确认，并在中国互联网发展基金会官方微博分批公示。这一做法和经验，令人印象深刻。

申论扶贫篇八

全新的2017发展浪潮已经起势，肩负着“国民经济和社会发展的第十三个五年规划”赢得良好开局的使命，承担着“全面建成小康社会决胜阶段”的重要任务，新的一年注定要闯关夺隘、攻坚克难，在新的历史画卷中留下光辉一页。

然而近期在全国各地的扶贫工作中，舍本逐末的现象却频频发生，重“输血”轻“造血”、重“面子”轻“里子”、重“温饱”轻“环保”。这种本末倒置的状态不仅无法实现真正扶贫、精准扶贫，更会拖累全面建成小康社会的步伐。正所谓“小康不小康，关键看老乡”。因此，在扶贫过程中，我们要处理好“扶本”与“扶末”的关系，做到“本”“末”兼顾。

实现精准扶贫，既要“面子”之“末”，更要“里子”之“本”。“利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。”习近平同志借古人之名言宣示着我们的党服务人民的宗旨和决心，也教化着党员干部心系百姓为公仆之根本。然而，眼下在扶贫工作中却是事与愿违，扛着一袋米、提着一壶油，大张旗鼓地下乡入户，席不暇暖就已拂袖而去，只求电视上有影、报纸上有字、广播时有音，至于民生疾苦、实际问题，则熟视无睹、置若罔闻。“形式主义、面子工程”问题之严峻可见一斑。长此以往，暂且不说政府的形象和公信力会大打折扣，至少无法去民之患、解民之忧。因此，在扶贫工作中，要面子更须重视里子，要表里如一、言行一致，面对民生疾苦，要像对待“腹心之疾”那样，严阵以待，从根本上除之。

实现精准扶贫，既要“输血”之“末”，更要“造血”之“本”。审视如今的扶贫工作，可谓“输血”有余，“造血”不足。不可否认，大量的扶贫物资确实帮助贫困群体解了燃眉之急，改善了他们的生活水平。但同时也制约了他们的主观能动性和进取意识，弱势群体中“坐等靠”的惰性思想日趋严重。只富“口袋”不富“脑袋”的扶贫方式，其效果仅是过眼云烟，山村返贫现象顺理成章。《老子》曰：“授人以鱼不如授人以渔”。由此可见，扶贫的长久之计理当是“输血”、“造血”并驾齐驱，提供资金帮扶的同时，更应加强教育指导，增强贫困人员的就业能力，让他们过上“自己动手，丰衣足食”的生活。

实现精准扶贫，既要“温饱”之“末”，更要“环保”之“本”。李克强总理在第一次接受中外记者采访时就曾指出：“绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行，我们不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。”总理的宣示可谓铿锵有力、掷地有声，也郑重强调了“人与自然和谐发展”的重要性和紧迫性。故而，在扶贫工作中，面对“温饱”和“环保”的艰难抉择，我们要努力找到平衡点，既要有经济发展的坚持，也要有生态保护的兼顾。如是，不仅着眼了现实生存的需求，更放眼了长远发展的需要。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”在追逐“两个一百年”的宏伟目标征程中，我们必须铭记：全面建成小康社会的核心在“全面”。在中华民族追梦的道路上，贫困群体不能落下。这也为当下的扶贫工作提出了更高的要求，要重在扶“本”、“本”“末”兼顾，要注重“里子”、看重“环保”、侧重“造血”，以真正创新扶贫理念和方式。为夺取全面建成小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章添砖加瓦。

申论扶贫篇九

小康不小康,关键在老乡。在全面建成小康社会的征途中,最让全国人民关注是近1亿贫困群众的脱贫致富之路。近年来,我国扶贫开发取得显著进展,同时也面临一些新情况、新问题。“实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。”这两句朴实的话,出自李克强总理的政府工作报告,传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。

“三农”工作的一个难点是扶贫,做好扶贫开发工作,也是深化农村改革,实现城乡一体化发展进程中不容忽视的重要一部分。但是,完成新一轮扶贫攻坚任务,仅靠原有的单一措施、常规手段,已难以适应农村改革发展的新形势新要求,必须以改革创新思维与精神,提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。

以改革创新精神与思维实现精准扶贫,就要积极拓展扶贫方式与方法。既要实打实地落实扶贫责任,因材扶贫,宜农则农,宜商则商,更要端正导向,完善思路。要把扶贫开发与落实农村改革各项任务结合起来,寻找土地确权和土地流转中扶贫开发的有效模式,探索加快构建新型农业经营体系中精准扶贫的有效措施,丰富农村金融改革支持扶贫开发的内容方法,走出一条有特色、更见实效的扶贫开发新路子。

精准扶贫,就要结合培育现代产业和特色农业发展,把产业扶贫作为贫困群众脱贫增收的一个主要方向。脱贫的关键是增收,农村增收的未来方向是现代农业培育和农业产业化发展。产业扶贫,既要找准当地农业优势资源,发展地方特色产业,实现产业发展与生态改善的有机融合;更要有效利用现代农业和产业发展引进的科学技术、新理念新思维,发挥产业带动支撑作用,促进贫困群众增产增收、提高素质,形成扶贫工作新态势。

精准扶贫,打赢这场硬仗,就要在扶贫机制创新上谋改革、求突破。新一轮扶贫开发面对的困难,都是难啃的“硬骨头”、必闯的“深水区”,必须要依靠借助农村深化改革,形成扶贫开发新机制。既要改进扶贫考核机制、责任机制,全面提高精准扶贫的质量和效益;也要改革扶贫项目和资金运作办法、监督管理办法,保证扶贫项目和专项资金分配使用的合法、阳光、透明。要以扶贫开发的科学、规范和实效,精准发力,真扶贫,扶真贫,打赢扶贫攻坚这场硬仗,实现真正的脱贫致富。

诚然,从粗放型扶贫走向精细化扶贫,需要大量艰苦细致的工作。这就意味着扶贫工作者要用好全面深化改革“关键一招”,创新工作思路、工作机制、工作方法,迈开双腿走进千家万户,倾听他们的意见;敞开心扉面向一村一户,制定具体的方案。天下大事,必作于细。只有这样,才能打好新一轮扶贫开发攻坚战,实现共建共享全面小康的目标。

申论扶贫篇十

2013年11月，习近平总书记在湘西考察时首次提出“精准扶贫”理念，指出扶贫要实事求是、因地制宜，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。何谓精准?如何精准?陕西省陇县在实践中认识到：看真贫、扶真贫、真扶贫，因户施策，量身打造扶贫大计，以此烹制的大餐才能对胃口、易消化、有营养，收四两拨千斤之效。

地处六盘山区的陇县是国家扶贫重点县，自然条件差，贫困人口多，扶贫开发困难重重。但这个县却知难而进，化难为易，创造性地探索“菜单式”扶贫开发新模式。实践证明，这个办法有效管用，扶到了点子上、帮到了心坎里，给人启发。

菜单式扶贫最大的特点，就是群众“点菜”、政府“配菜”、干部“上菜”、考核“评菜”。主动问需于民，倾听困难群众的发展意愿，引导群众称心“点菜”，做到“你点我有”“你需我供”，这是基础。根据“一村一策、一户一法”的要求，树立“要什么、给什么”的帮扶理念，精心“配菜”，着力打造调和众口的“满汉全席”，这是重点。依托干部职业技能和岗位特点，为不同类型贫困户送上私人定制的“精品点心”，扶持发展特色产业，从志愿服务、慈善帮困、就业创业、增收致富等方面为贫困户贴心“上菜”，这是核心。以“账单式工作法”为抓手，用心“评菜”，将精准扶贫纳入部门乡镇和单位的重点工作年账单、季账单、月账单和周账单，把责任落实到每一个联系单位和联系责任人身上，确保肩上有担子、心中有压力、工作有动力，这是保障。打造好这一完整链条，扶贫也就扶到了实处，扶到了根儿上。

菜单式扶贫是对“精准”的生动诠释。无论是摸底子，还是定措施，只有不厌其烦走进贫困户家中，反复沟通、详细调查，实打实地找准各家各户致贫的根源，才能以此为依据确定贫困类型，为一户一方、对症下药打好基础。精确定位之外，搞好扶贫资源的精准管理尤其重要，做到这一点，才能聚合各种资源，使其真正用在贫困户身上，不跑冒滴漏。除此之外，对扶贫责任人还应进行精准管理，做到一村有一支精准扶贫工作队，一户有一名脱贫致富责任人，严格落实责任制，不脱贫不脱钩。根据困难群众的实际需要和客观诉求，对存在的问题点对点具体解决，就能定制出一桌桌香气四溢的“帮扶大餐”，一道道内容丰富的“营养菜品”。

精准扶贫，关键在人。贫困群众需要自力更生，各级干部的引导和助推作用不容小视。某些地方的扶贫之所以总是“涛声依旧”，与一些干部找不准穷根却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的急功近利，大有关系。菜单式扶贫开发变“大水漫灌”为“精准滴灌”，可以有效克服大呼隆式扶贫的弊端，扭转贫困数据来自抽样调查、扶贫项目千人一面、脱贫规划千篇一律的状况，避免陷入眉毛胡子一把抓、病急乱投医的误区，增强了扶贫资金和扶贫项目的针对性、灵活性、实效性和长远性。与此同时，菜单式扶贫还有助于倒逼干部转变观念，锤炼一支沉得下去、扎得住根、出得了力的扶贫队伍，打通惠民政策落地生根的“最后一公里”。

启于思路，胜于理念，贵在实干。陇县的做法表明，尽管扶贫开发任务重、难度大、时间紧，但只要扔掉花架子，坚持“一把钥匙开一把锁”，就没有跨不过的火焰山、蹚不过的通天河。

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