合同可以是口头的或书面的,但书面合同更容易证明和执行。编写合同需要注意用词准确、明确,避免产生歧义和争议。遇到合同纠纷时,可以参考相关合同案例进行解决。
企业文化,是在长期生产运行、改革发展中沉淀、提炼形成的,优秀的企业文化、精神氛围可以推动企业积极向上发展,成为规范行业和员工行为的软约束。企业提倡什么、弘扬什么,能够主导全体职工的价值取向。通过不断地学习、摸索和。
总结。
技术保障中心党委认为空管系统企业文化是在长期的安全保障过程中,把内部全体员工联系在一起的理想信念、价值观念、制度、行为准则和道德规范的总和。通过中心特有的“文化优势”在内部形成一种无形的压力和推动力,利用其潜移默化的特点让安全文化渗透到岗位各个方面发挥无声而有形的作用。
基于这种认识,近年来,**党委始终把落实上级党委指示要求和营建有自身特色的文化氛围作为工作重点,按照“团结务实、和谐勤政、注重安全、促进发展”的工作理念,以安全文化建设为先导,以营造和谐氛围为核心,以开展活动为载体,充分发挥政治思想工作和企业文化建设对安全生产的保障作用和促进作用,进一步发挥安全文化的有效功能,形成安全生产和精神文明建设齐头并进的良好格局。
——注重观念培养,强化安全意识。
没有良好的安全文化,就没有安全的健康持续发展。作为设备运行单位,我中心在工作中有着台站分散、人员分散、设备种类繁多、技术领域涉及广泛等保障特点,针对这些特点,中心始终注重全员的安全观念培养,增强安全防范意识、责任意识,让安全文化建设切实起到保障安全的基础作用。为此,我们在狠抓安全教育、落实规章制度监督的同时,一是打牢“管理贵在到位”的思想基础,对各岗位层层分解目标并签定安全责任书,全面开展运行风险安全评估活动,在日常生产中通过定期开展用电、消防、重点部位安全保护措施的检查和应急预案演练,让广大员工遇到危急情况能够从容应对,以此构筑联动式、全方位、全过程的安全防范体系。二是打牢“我要安全”的意识基础,通过事故分析和安全知识学习、安全例会、安全形势分析、“从要我安全到我要安全”主题演讲会、安全征文等安全文化活动的开展,让“我要安全、我会安全”进而把实现“持续安全”的意识深入到每个职工心中,逐步使广大职工时时处处事事都把安全记在心上,落实在行动上,做到每个人都能自主管理,营造和倡导“我当班时出现的故障我处理,我的班内无隐患”的良好工作氛围。
——推动班组建设,激发工作活力。
随着空管发展步伐的不断加快,各种设备不断更新,新知识不断涌现,如何充分发挥班组和员工聪明才智、最大限度地释放潜在的能力的文化环境,营造一种“在工作中学习,在学习中工作”的良好氛围呢?中心党委通过四个有效途径推动班组建设,创新班组管理模式,大力创建学习型班组。一是用劳模精神引领职工。通过开展“争创青年安全生产示范岗工作经验座谈会”、“台室管理经验交流会”等系列活动,不断推进团队建设和职工素质工程,大力树立勤奋学习、刻苦钻研的进取精神,鼓励和支持青年职工立足岗位开展技术革新,通过组织青年读书活动等有效载体,充分给予他们展示才华的舞台,在工作和学习上提供便利和支持,促进班组学习氛围的养成。二是用创新精神促进职工。结合空管的专业性和特殊性,我们努力拓宽培训渠道,提高培训工作质效,在提高职工学习知识能力、技术运用能力、变革创新能力上下功夫,极大地促进了群众性科技创新活动的普及,造就一批技术骨干、岗位能手,把员工队伍整体素质提高到一个新水平。几年来,在业务建设和科研创新中取得了丰硕的成果,在业务建设和保障设备正常运行中,2005年至今相继完成了**安装、**改造等近40项大型业务建设项目,共抢修设备大小故障360余次。在理论创新和科研成果应用上,**同志的论文《**》曾获得2006年“创新杯”全国民航空管雷达、自动化系统维护经验和新技术应用优秀论文二等奖、**同志的论文《**》在2009年举办的民航空管通信导航监视系统设备运行维护技术与经验论文大赛中获得了三等奖,还有多篇论文发表于《空中交通管理》等业内权威杂志。中心已开发完成的“民航导航设备集中监控系统”等20余项科研项目,多次获得民航局颁发的科技进步奖。这些科研成果全部应用到安全生产工作中,发挥出显著的作用。三是用团队精神塑造职工。团队精神养成是形成班组合作能力的基础,只有相互协调,才能整合各类知识资源,形成合力。**党委在班组建设中,始终认为:“有了优良的光荣传统,但没有一支优良的团队来继承和发扬,是带不出一支作风过硬的队伍的”。因此,我们在建设安全文化的过程中,注重相应文化氛围的培育和相应价值观的陶冶,大力发扬团结进取、奋勇争先、锐意创新、甘于奉献的光荣传统,要求班组长和组员之间以及组员和组员之间必须具备较强的合作能力,通过能力互补,互相激发各自的潜力,形成有利于员工进行团结协作的文化氛围和学习型的团队机制。航管雷达站在班组建设中,充分考虑到年轻职工多、知识结构新、专业化程度高的特点,调动职工的积极性、主动性、创造性,形成了一支思想先进、朝气蓬勃、乐观向上、积极进取的队伍,确保了航管雷达站成立至今连续17年无任何差错,并曾经在alenia雷达轴承的更换中创造了在全国民航首次实现了将雷达天线的核心部件用国产件代替、首次在没有外国专家指导的情况下独立完成了此项大型工作的两项全国第一,连续多年获得了全国优秀质量信得过班组、全国民航先进基层党组织等20项各级荣誉,2名同志分别荣获省级青年岗位能手、先进女职工称号,今年他们又喜获全国民航空管系统2009年度“青年安全生产示范岗”的荣誉称号。
——彰显人文关怀,促进和谐发展。
构筑和谐的空管文化,营造安全的运行秩序,展现员工的良好风貌,关键在于人。中心党委紧紧围绕安全生产这项中心工作,在解决员工后顾之忧、关心员工切身利益、帮助员工成长进步、确保员工身心健康上下功夫。在这个方面,中心党委大力倡导“高高兴兴上下班、安安全全抓生产”的工作氛围,在严管理、抓作风、保安全、促生产的同时,从政治上、工作上、生活上做到关心干部职工,千方百计为干部职工解决实际困难,遇到职工生病住院、家庭有婚丧嫁娶、职工子女入学就业等情况,都能从各方面给予关心和帮助,一份小小的生日蛋糕、困难面前一句鼓劲的话语、深夜设备安装抢修现场中心领导与职工的并肩奋战、几名老科级干部主动在边远台站发挥余热等等事例,进而转化成一种无形的动力,让广大干部职工感受到中心大家庭的温暖,形成了领导和职工在单位互相尊重,在业余做知心朋友这种和谐融洽的干群关系。为了舒缓工作压力,丰富职工业余生活,中心积极开展各类职工喜闻乐见的文体活动,修建了户外健身场地,购买了乒乓球桌、篮球架等体育设施,其中职工趣味运动会、卡拉ok比赛等项目已经形成我们的自身特色,并得到上级的认可。为了拓宽员工视野,丰富社会实践活动,我们通过参观雷锋团、沈飞公司、沈阳福利院、捐资助学、为灾区捐款等形式培养职工爱岗敬业、关爱社会、服务社会、奉献社会的价值取向,并取得了良好的社会效益。中心领导班子还时刻牵挂边远台站职工的工作生活,在不断改善工作和生活环境的同时,经常到台站和职工一起了解工作生活中的困难,增进沟通,现在中心党委进一步加大了对台站各项建设的投入,中心领导每月下台站平均达到5-6次。基层各单位也在开展安全保障的同时,通过在台站组织党团活动、种花种菜、为台站员工送温暖等形式,增进基层员工对边远台站的了解,活跃台站气氛,使台站员工面貌、台站工作环境发生了可喜的变化。
——弘扬先进文化,陶冶职工情操。
先进文化是增强凝聚力、推动力和战斗力的力量源泉,是引导职工人生观、价值观的重要因素。为此,我们在构建和谐实践中,坚持以文化铸魂,有效发挥先进文化陶冶情操、凝聚人心、寓教于乐的良好功效,创造形成了“人造文化,文化化人”的良好氛围,不断转变职工的思想观念,强化文明行为的养成,着力提高职工队伍的思想道德素质。一方面,大力构建依托行业文化、突出安全文化、和谐文化、廉政文化的文化体系,增强道德修养,塑造美好心灵,弘扬社会正气。通过网络、媒体加强正面典型的宣传和树立、展示职工的工作情况,通过**两份内部刊物,对职工看得见的点滴好人好事加以大力弘扬,通过开展廉政警句征集等活动,让全体同志心情舒畅地接受文化熏陶,营造了自觉学习、崇尚廉洁、团结向上的和谐氛围。另一方面,进一步强化党建带团建、党建带工建的工作机制,形成党政工团齐抓共管促发展的良好格局。团总支针对年轻职工思想活跃、接受事物能力强、可塑性强的特点,通过组织学习党的十七大精神、团的十六大精神、发出立足本职建功立业倡议书、主题团日、青年读书等活动加强青年职工的思想教育和学习引导,自觉抵制不良现象的侵蚀,树立正确的人生观和价值观。在每年新职工来到时,中心党委都安排他们下到边远台站值班,锻炼他们的意志和培养他们吃苦耐劳的精神。中心工会在关注职工利益、丰富职工生活上下功夫,积极开展协会活动、摄影、书法、体育比赛等,通过多视角、多方位、多形式、多举措地开展积极向上,有益健康的活动,丰富职工的业余生活,提高文化素质,陶冶情操,促使他们始终始保持旺盛的精力、饱满的热情,为空管事业的发展作出更多更大的贡献。
十几年来安全保障的成功经验告诉我们,空管文化关乎安全、关乎和谐、关乎中心乃至空管的长远发展,重视和倡导先进的空管文化,对促进我们的各项发展具有非常现实的深远意义,我们也将以此为契机,不断探索空管安全文化建设的新思路和新方法,为打牢空管的安全基础、塑造**空管的良好形象、实现**空管的健康发展做出我们的贡献。
咨询单位:________________,以下简称乙方。
为使_________建筑安装工程构想科学,设计和施工经济、合理,建设速度快,误差小,经甲乙双方充分协商,特订立本合同,供双方遵守执行。
第一条甲方应于_________年_________月_________日以前将规划局红线图、上级部门批文、委托书以及建筑安装工程建筑面积、安装项目、消防方式、库房每层净高等资料提交乙方。
第二条乙方根据甲方要求,对_________建筑安装工程地形、地质条件、建筑安装构想等进行可行性研究,最后编制出设计任务书及匡算表,于_________年_________月_________日以前交付甲方。
第三条甲方根据国家计委颁发试行《工程设计收费标准》,承付乙方咨询费_________元。自本合同签订之日起_________日内,甲方先付给乙方_________元,待乙方将设计任务书及匡算交付甲方后_________日内,再付给乙方_________元。
第四条为本咨询工程需要到外地进行调研、收集资料人员差旅费,由甲方负担。
第五条甲方违约责任。
1、甲方如不按本合同规定时间向乙方送交有关文件、图纸和资料,乙方可按耽误时间顺延交付设计任务书及匡算表时间。
2、甲方如不按本合同规定时间向乙方交付咨询费,迟延一天,按迟延交付款额数罚款_________‰。
3、甲方如果中途中断咨询请求,乙方咨询工作已经过半,应付给乙方全部咨询费;咨询工作尚未过半,按总咨询费_________%收费。
第六条乙方违约责任。
1、乙方如不按本合同规定时间交付设计任务书及匡算表,迟延一天,按总咨询费金额数罚款_________‰。
2、乙方如中途中断咨询,应按总咨询费向乙方交付罚款。
第七条其他约定条款_________。
第八条本合同自签订之日起,甲乙双方不得随意更改。如有未尽事宜,需经双方协商解决。本合同正本一式两_________,甲乙双方各执_________份。合同副本一式_________份,分别交_________各一份。
文档为doc格式。
第一条为了规范基本建设项目建设成本管理,提高建设资金使用效益,依据《基本建设财务规则》(财政部令第81号),制定本规定。
第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本,其中不包括被安装设备本身的价值,以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。
第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额),包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。
需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来,安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。
第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的,应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。主要包括:
(一)勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用;。
(三)土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费;。
(六)工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用;。
(七)固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失;。
(八)系统集成等信息工程的费用支出;。
(九)其他待摊投资性质支出。
项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲减债务利息支出,利息收入超过利息支出的部分,冲减待摊投资总支出。
第五条项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。包括:不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费(含软件)、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。
项目建设单位应当严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制项目建设管理费。
第六条行政事业单位项目建设管理费实行总额控制,分年度据实列支。总额控制数以项目审批部门批准的项目总投资(经批准的动态投资,不含项目建设管理费)扣除土地征用、迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用为基数分档计算。具体计算方法见附件。
建设地点分散、点多面广、建设工期长以及使用新技术、新工艺等的项目,项目建设管理费确需超过上述开支标准的,中央级项目,应当事前报项目主管部门审核批准,并报财政部备案,未经批准的.,超标准发生的项目建设管理费由项目建设单位用自有资金弥补;地方级项目,由同级财政部门确定审核批准的要求和程序。
施工现场管理人员津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行;一般不得发生业务招待费,确需列支的,项目业务招待费支出应当严格按照国家有关规定执行,并不得超过项目建设管理费的5%。
第七条使用财政资金的国有和国有控股企业的项目建设管理费,比照第六条规定执行。国有和国有控股企业经营性项目的项目资本中,财政资金所占比例未超过50%的项目建设管理费可不执行第六条规定。
第八条政府设立(或授权)、政府招标产生的代建制项目,代建管理费由同级财政部门根据代建内容和要求,按照不高于本规定项目建设管理费标准核定,计入项目建设成本。
实行代建制管理的项目,一般不得同时列支代建管理费和项目建设管理费,确需同时发生的,两项费用之和不得高于本规定的项目建设管理费限额。
建设地点分散、点多面广以及使用新技术、新工艺等的项目,代建管理费确需超过本规定确定的开支标准的,行政单位和使用财政资金建设的事业单位中央项目,应当事前报项目主管部门审核批准,并报财政部备案;地方项目,由同级财政部门确定审核批准的要求和程序。
代建管理费核定和支付应当与工程进度、建设质量结合,与代建内容、代建绩效挂钩,实行奖优罚劣。同时满足按时完成项目代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围3个条件的,可以支付代建单位利润或奖励资金,代建单位利润或奖励资金一般不得超过代建管理费的10%,需使用财政资金支付的,应当事前报同级财政部门审核批准;未完成代建任务的,应当扣减代建管理费。
第九条项目单项工程报废净损失计入待摊投资支出。
单项工程报废应当经有关部门或专业机构鉴定。非经营性项目以及使用财政资金所占比例超过项目资本50%的经营性项目,发生的单项工程报废经鉴定后,报项目竣工财务决算批复部门审核批准。
因设计单位、施工单位、供货单位等原因造成的单项工程报废损失,由责任单位承担。
第十条其他投资支出是指项目建设单位按照批准的项目建设内容发生的房屋购置支出,基本畜禽、林木等的购置、饲养、培育支出,办公生活用家具、器具购置支出,软件研发及不能计入设备投资的软件购置等支出。
第十一条本规定自2016年9月1日起施行。《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》(财建〔2004〕300号)同时废止。
为使每个人道德修养、学习培养和课外活动全面和谐发展,故定此学风建设。
对于这次活动我特为班级制订了班训团结勤奋创新。
策划如下:
总指导思想:谨遵校纪校规,端正考风考纪树立班级学风建设。
1、干部职责每位班干部要对班上一切事物认真负责,将班级事务落实到实处,班委要以身作则,处处起到模范作用。
2、班委负责召开班会,根据上级领导的指示精神,结合本班的实际,讨论指定本班的建设目标和工作计划,并采取措施贯彻落实。
3、班级建设为增强班级凝聚力,对于班上日常活动亦有如下安排:
(2)、学习交流:针对学习和学习方法上的疑难,及时提问;班级每月组织一次学习交流,对于英语、计算机、专业课程中遇到的问题进行讨论,必要时及时请教老师,让我们心中不在有疑问。
(4)、学习方案:由于我班上课人数情况和专业上的特殊性,在学业完成上要求严格。
(5)、学习总结:每月都有一次学习总结,每位同学注意学习方法上的培养,扬长补短,寻找对自己效率最高的学习方式。
(6)、考勤:晨读晨练每人每学期不得低于90%,课堂为100%。班级总考勤率不得低于80%。
(7)、考级:要求四级通过率达百分之百;计算机二级通过率百分之百。
4、专业:班级每人考试合格率百分之百。
5、研究:试办小型研究课题,成立研究性学习小组,每学期获得一定成绩。
6、班级活动每月依据学院、校的安排举行活动,并打好考勤,要求全勤。
7、为丰富同学们日常生活,班级每月举行自己的特色活动,如春游、社会实践行、校外考察、车间见习等。
8、宿舍文化:为团结宿舍成员,营造良好的宿舍氛围,要求每位同学遵守宿舍文明守则,确保寝室卫生和安全,并积极参加校、院星级文明寝室评比。
社会信用体系是关于社会信用信息传输、使用、维护的制度体系。社会信用一般包括政府信用、企业信用和个人信用三类。政府信用主要是指政府依法行政、政府对自身行使权力的行为承担责任的落实状况;企业信用和个人信用则主要是指企业和个人在市场交易活动中遵守诺言、信守合约、履行义务的诚信状态。
在我国,信用体系建设仍存在许多的问题。2002年7月下旬《征信管理条例---征求意见稿》浮出;“十六大”第一次把加快信用体系建设写入了党的文件。全国各地建设诚信省市乡村的声浪高涨;国内征信机构正象“久旱逢甘霖”般地迎接征信业“春天”的到来;外资征信机构也加紧了在华设立机构的步伐。信用体系建设的大潮正在中国大地上涌动。然而,我国欲建设的信用体系也正在孕育着新的问题。在此也谈谈个人的看法,以共同探讨。
《征信管理条例》是一部征信业的基本法规,《征信管理条例---征求意见稿》应将征信定义清楚,才能具有可操作性。《征信管理条例---征求意见稿》中对征信的定义为:对信用信息进行采集、调查、加工、使用等商业性活动。从广义的征信业务的范围来说,征信至少应包括:企业和个人信用调查、资信评级、信用管理和咨询、信用担保、保理、商账催收等业务;从事这些征信业务,必需通过信用信息的采集、调查、加工和使用等手段;最终出售征信产品和服务,获得收益。广义的征信定义应为:征信机构在依法(规)从事企业和个人信用调查、资信评级、信用管理和咨询、信用担保、保理、商账催收等征信业务时,通过对征信对象的信用信息进行采集、调查、加工、分析、使用等手段,为特定的用户提供商业性服务的活动。
信用体系的建立,仅靠《征信管理条例》是不够的,需要国家立法的保障。目前,国家的一些现行法律与建立信用体系和wto规则不一致的应修改。同时,国家在立法时,也应把市场的培育结合起来才具有可操作性。如:以法律的形式规定自然人、法人和其他组织的哪些信用信息须被纳入基本信用信息库;自然人、法人和其他组织的哪些经济活动须经征信机构的征信和评级;哪些经济活动必须出具征信或评级报告后才能实施;征信机构在从事征信活动时应遵守哪些规范;等等。这样,征信平台才可能建立,才能培育出真正的征信市场需求,信用体系的建立才有基础才能落到实处,才能真正发挥信用体系在防范信用风险和惩戒不诚信者的机制作用。
1、关于信用信息数据库建设问题。信用信息数据库,是国家信用体系建设的基础性工程,也是征信机构赖以生存和发展的重要资源。信用信息数据库包括基本信用信息库和特定信用信息库。
国家机关和经济管理部门如央行、工商、税务、海关、商检、质检、司法、公共服务等掌握着大量的基本信用信息,这些基本信用信息是国家行使管理职能而产生的。国家在推动信用体系建设中,可通过立法或行政手段将这些国家机关的基本信用信息互联互通,建立一个全国统一的政府基本信用信息平台即公共(政府)信用信息数据库,供符合准入条件的机构廉价使用。这是最经济、公平、公正的办法。
目前,全国各地正在兴起建立“诚信省、市、乡、村”热。由各地政府和经济管理部门在建立“诚信省、市、乡、村”中花巨资建立“信用数据中心”的做法,难免带来重复建设、资源“私有化”、垄断和分隔。因各地的“信用数据中心”数据有限、功能不一,日后难以并轨形成全国统一的政府基本信用信息库的问题也不可小视。这种由各地政府牵头搞的模式,只能短期、局部有效。从长期、全局看,无疑是政府资财的浪费;征信机构需花巨资购买和整合后才能使用;征信的社会成本高企。
息的集中若不是靠国家的立法和财力而完全靠征信机构的力量是难以做到的。目前,没有哪个国家采用这种模式。这也是造成目前国内征信机构发展慢、水平不高的最重要原因。特定信用信息库如何建立?特定信用信息库具有差异性特征,是各征信机构根据各自征信业务的需要而建立的专门化数据库。它是扩展了的信息资料,如国际市场信息。基本信用信息库和特定信用信息库两者的数据库资料范围不同;数据库资料搜集的方式也不同。特定信用信息库的建立只能由各征信机构根据各自征信业务的需要来建立。
2、关于资信评级机构集约化的问题。资信评级是一种以智力资本型为主导的经济活动。目前,我国的评信机构几经治理整顿、脱钩后仍有不下30家,货币(注册)资本普遍不多,业务不足且各自为营,人才资源分散,使原本整体素质就不高的状况十几年来无大改善。《征信管理条例---征求意见稿》和《证券资信评级业务管理办法---修改稿》中拟将征信(评信)机构的注册资本提高到几千万至一个亿。可见,管理层有意要将小而分散的评信机构进行重新整合,以达到集约化经营的目的。这是件有远见的做法!
但对于苦苦经营了十几年而无大多积累的“老”机构来说,如此高的注册资本无疑是一个天文数字,现有“老”机构加在一起的货币资本也不过一亿左右。诚然,货币资本大,可以体现经济实力,可建立自己的大型数据库采集更多的重要信息。但毕竟智力资本、人才资源才是评级机构更重要的内部资源。
因此,适当的抬高注册资本门槛以达到集约化经营的目的是必要的。但国家在设定注册资本门槛时应考虑内资控股与外资控股有别;老机构业内增资(老机构业内增资可规定年限分步达标)与新机构业外增资有别;“全能型”机构与“分业型”机构有别。
3、关于“违约率”的问题。资信评级是国际社会公认的风险管理的工具。而“违约率”是检验资信评级质量的工具,它可以检验不同的评级机构对同一评级对象在相同等级时质量上的优劣差异。“违约率”是资信等级可操作性的灵魂。评级机构避开严谨科学的违约率统计而片面追求评级指标体系的建设和评级方法的完善,将无法达到评级产品的质的飞跃。因此,评级机构应建立违约率模型。
很显然,由于我国信用制度尚未建立,目前的评信机构虽经多则十几年、少则几年的惨淡经营,但绝大多数都未建立评级对象的违约数据库,只是侧重于对评级对象未来风险的主观预测。尽管厦门金融咨询评信公司引入了违约率概念(全国唯一),连续六年进行了违约率计算,也仅仅是停留在“金融债务违约率”(包括贷款、信用证、票据贴现)的水平上。可见,要真正使用“违约率”来检验资信评级的质量,有赖于评级机构的努力和数据库的积累。目前的条件尚不具备。在实施“违约率”作为检验资信评级质量的工具方面还有较长的路要走。
4、关于征信立法和市场需求培育的问题。信用体系的建立,仅靠《征信管理条例》是不够的,需要国家立法的保障。目前,国家的一些现行法律与建立信用体系和wto规则不一致的应修改。同时,国家在立法时,也应把市场的培育结合起来才具有可操作性。如:以法律的形式规定自然人、法人和其他组织的哪些信用信息须被纳入基本信用信息库;自然人、法人和其他组织的哪些经济活动须经征信机构的征信和评级;哪些经济活动必须出具征信或评级报告后才能实施;征信机构在从事征信活动时应遵守哪些规范;等等。这样,征信平台才可能建立,才能培育出真正的征信市场需求,信用体系的建立才有基础才能落到实处,才能真正发挥信用体系在防范信用风险和惩戒不诚信者的机制作用。
业的健康发展,在商业银行也从事企业信用评级业务后,一定要兴利除弊针对以上的问题作出具体的安排。因此,对授信企业评级,要有“合”有“分”、“两条腿走路”,应外部评级和内部评级相结合:在有评信中介机构的地方,对在两家以上的银行授信的企业和虽只在一家银行授信但授信金额超过一定数额的大户,实行商业银行和评信中介机构“联合评信”的办法;对只在一家银行授信和授信金额未超过一定数额的企业,则由授信银行单独评信,“内部掌握”。在目前暂没有评信中介机构的地方,只要市场需求培育起来了,实现集约化经营的大机构自然会设立分支机构或按市场规律与商业银行合作运作。
一个成熟的社会信用体系应该包括哪些东西呢?美国是世界公认的信用制度最完善的国家,其社会信用体系框架包括以下几方面:
第一,市场主体信用意识较强。美国信用交易十分普遍,缺乏信用记录或信用记录历史很差的企业很难在业界生存和发展,而信用记录差的个人在信用消费、求职等诸多方面都会受到很大制约。从某种意义上说,消费信用成了在宏观上左右美国经济景气的重要因素,美国短期消费信贷5年以内余额从1946年的98亿美元上升到1998年的13010.44亿美元,当年美国个人住房抵押贷款余额达到47378.23亿美元。第二,信用中介服务机构发达。美国有许多专门从事征信、信用评级、商账追收、信用管理等业务的信用中介服务机构。这些中介机构都是完全的市场化运营,能保持相当高的独立性,能够为各种信息需求者提供个性化、多样化的信息产品,从而满足美国社会了解社会成员信用状况的需求。独立的信用中介机构是美国社会信用体系的支柱。
第二,信用法律制度相对完善。20世纪60年代末以来,美国在原有信用管理法律、法规的基础上,进一步制定与信用管理相关的法律,经过不断完善,目前已形成了比较完整的框架体系。1970年《公平信用报告法》是美国信用立法的代表,该法专门对个人征信机构的设立、信息收集、信息加工、信用信息报告的使用,消费者个人的权利,征信机构的违法责任等方面作了清楚的规定。
第三,信用行业管理到位。在较为完善的法律制度下,美国政府对信用行业的干预并不多,主要是监督市场主体,尤其是征信机构和信息使用者的守法状况。联邦贸易委员会是对信用管理行业的主要监管部门,司法部、财政部货币监理局和联邦储备系统等在监管方面也发挥着重要作用。而且美国信用管理协会、信用报告协会、美国收账协会等一些民间机构,在信用行业的自律管理等方面发挥了重要作用。
可见,社会信用体系是与所有社会成员(包括个人、机关、企业和事业单位)的信用活动有关的制度性社会工程,包括所有个人和组织的内部信用管理制度、征信服务运作机制、信用法律制度、社会失信惩戒机制以及有关信用管理的职业教育和道德建设。我国的社会信用体系建设,完全可以借鉴信用制度完善的国家的经验,从信用文化宣传、信用中介机构培育、信用法制完善、信用行业监管等方面入手,尽快为社会构建一个有效的信用服务机制。
交通基础设施建设领域由于项目多,资金大,多年来一直是腐败案件的频发、高发领域。为了防微杜渐,确保交通基础设施建设顺利进行,我结合公路交通建设实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,积极推进制度改革创新,注重基层管理,加强权力运行监督制约,逐步建立起具有交通特色的惩治和预防腐败体系,为我县交通又好又快发展提供了有效保证。
一、创新教育防腐机构。针对领导干部,深入开展理想信念和廉洁从政教育;针对路政执法人员,深入开展职业道德、依法行政和文明执法教育;针对从事财物管理等重点岗位人员,深入开展遵纪守法、预防职务犯罪教育,大力探索廉政文化建设的新思路新举措,营造以廉为荣、以贪为耻的道德环境和社会环境。大力开展廉政文化进机关活动,注重通过廉政教育的全体工作人员人格得到提升精神得到升华,在局机关建立廉政警句走廊,将25条警句格言悬挂在走廊,让工作人员时刻受到勤政廉政的警醒和熏陶。体现出了机关干部的勤政廉政风貌,还能起到警钟长鸣的作用。路政人员还针对性地写出承诺得证书,并在工作中得到充分体现。
通过开展廉政风险防控教育,使全体工作人员的职业道德上了一个新台阶,廉洁从政的道德理念得到全面夯实。
二、齐抓共管,落实惩防体系建设责任。一岗双责抓分工。按照“一岗双责”要求,明确领导班子成员抓惩防体系建设所应承担责任,并将相关责任与惩防体系具体任务相关联。层层落实抓分级。将惩防体系纳入责任制进行管理,每年都要按照“一级抓一级、一级对一级负责”的要求,形成分级负责、下管一级和层层有任务、层层抓落实责任机制,将惩防体系具体任务,逐一分解、细化到岗位、具体到人员,做到惩防体系建设与中心工作同部署、同检查、同落实,形成条块结合、整体推进、上下联动、齐抓共管良好格局。分析评估交通系统惩防体系建设中存在漏洞和薄弱环节,狠抓惩防体系建设工作落实。一是风险责任细查,清权查险,将交通工作可能产生的道德、制度、岗位、业务风险的几率、范围、成因等查出来,印成《廉政风险防控工作手册》发给工作人员,随时翻阅警示自己。二是鉴定责任权限确定三类风险等级,从查找的风险点确保一、二、三类风险等级,划清责任鉴限,鉴定责任后果。
性、民主性和正确性。凡是涉及财务管理、计划、资金拨付和干部人事任免方面的重大问题,能够充分听取各方面的意见,充分发扬民主、集思广益,接受监督,不搞个人说了算。
四、以工程建设为重点,加强交通建设市场监管,预防腐败。严格程序、规范管理,确保项目顺利实施。工程实施过程中,严格执行交通建设《工程合同》、《廉政合同》、《安全合同》“三合同”管理制度,确保工程优良、干部优秀。强化招投标管理,实现全程监管。重大项目工程均严格执行国家《招投标法》和交通运输有关招投标工作的各项规定,实行公开招标制,招标结果公示制,招投标工作过程接受交通主管部门、纪检部门和同级各有关部门的行政监督,防止暗箱操作,确保了公路建设市场公开、公正、公平有序进行。加强质量监管,不断提高工程质量。健全质量保证体系,责任到人层层落实。工程实施开始即将质量、安全任务指标落实到各级管理人员,做到责任分解、措施到位,各负其责,对项目投资、从业单位管理行为有效控制,使得公路建设管理工作更加精细,充分体现了“分工明确、责任到人、监督有力、投资经济、质量安全”的管理宗旨。严格项目资金管理,确保专款专用。严格遵循国家《交通基本建设资金监督管理办法》等基建财会法规,加强对建设资金使用的监督管理,确保资金安全、高效使用。
近年来,山西省工商行政管理系统在、省政府和国家工商总局的正确领导下,以科学发展观为统领,以创环境促发展为主题,以贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为契机,按照总局纪检组、省纪检委的部署安排,坚持“以人为本、立足职能、注重实效”的原则,加强领导,精心组织,立足山西特有的人文历史环境,突出工商行业特点,创新文化载体,充分发挥宣传教育、典型示范的整体效能,在工商廉政文化建设方面作了一些有益的探索,在全省系统营造了一种“以廉为荣、以廉为美、以廉为善、以廉为乐”的浓厚廉政文化氛围,促进了队伍建设和监管服务职能到位。
一、理清工商廉政文化脉络,在方向定位上突出“三个结合”
正确定位工商廉政文化,对于有效开展廉政文化建设具有十分重要的意义。我省在开展廉政文化建设的实践中,确立了以执法能力建设为核心、以传统文明为支撑、以促进市场发展为依归的廉政文化建设方向,着重在廉政的整体性、文化的传承性和行业的职能性等方面予以把握和定位。
1、着眼全局,与加强党的执政能力建设相结合。廉政文化是为政治文明建设服务的文化,我们紧紧抓住立党为公、执政为民这个核心问题,按照“三个代表”重要思想和“为民、务实、清廉”的干部政治标准要求,以党员干部特别是领导干部为重点,进行理想信念、从政道德和荣辱观教育,把廉政文化建设贯穿于工商系统干部的培养、选拔、管理、监督等各个环节,不断强化“百姓无小事、责任重如山”的执法理念,把全心全意为人民服务的宗旨真正落实到行政执法实践中。这种把廉政文化作为政治文明的重要组成部分,站在讲政治、讲大局、讲和谐的高度去理解和把握,保证了全系统廉政文化建设的方向性和实效性。
2、传承文明,与历史文化精髓相结合。山西作为华夏文明起源的中心区域之一,是中国社会变革与进步的思想库,其中孕育着丰厚的廉政自律思想。被康熙皇帝誉为“天下廉吏第一”的于成龙便是廉政理论与实践的杰出代表。特定的人文历史环境,为我们在廉政文化建设上坚持古为今用、以古鉴今提供了得天独厚的历史文化基础,有利于将历史文化资源优势转化为现实廉政文化推进的优势。这种从传统文明层面的融入,积蓄了丰厚的民族优秀文化底蕴,激发了每个工商干部参与廉政文化建设的创造热情,奠定了我省工商系统廉政文化建设的文化基础和群众基础。
3、立足职能,与“五增五创”工作主题相结合。工商廉政文化建设成果必须最终体现在工商队伍的廉政建设和工商监管服务职能的有效发挥上。一年多来的实践证明,省局党组提出的“五增五创”工作主题(即增强大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识,创造公平竞争的发展优势、规范有序的市场环境、诚信守约的信用环境、公正廉洁的执法环境和公开高效的办事环境)已经成为全省工商系统的共同认知和工作指南,是我省工商廉政文化建设的支点和核心。因此,在工商廉政文化建设方向的定位上,我们紧扣“五增五创”工作主题,进一步明确工商廉政文化是工商行政管理系统广大干部职工的价值取向和职业操守的反映、是当代先进文化的行业表现和文化特征、是执法理念的必要构成和公正执法的道德支撑,具有重要的激励、引导、规范、凝聚和陶冶作用。
二、创新工商廉政文化载体,在营造氛围上实现“三个增强”
文化载体作用的有效发挥,在廉政文化建设中起着积极的促进作用。我们重点从以下三方面开展工作。
1、挖掘传统教育方式,增强廉政文化的渗透力。一是开展形势教育。充分利用保持共产党员先进性教育活动,对全体党员进行党纪条规、科学发展观和正确权力观教育。二是开展革命传统教育。先后组织参观了西柏坡、延安、井冈山、麻田八路军总部等革命传统教育基地。并充分挖掘“红色”资源,建立了以黄崖洞、平型关、麻田八路军总部为依托的系统爱国主义教育基地和以晋商传统文化为依托的廉政勤政教育基地。三是积极开展廉政承诺、行风承诺、廉政宣誓等活动,净化心灵,规范行为,陶冶情操。四是坚持并有效利用“三会一课”制度,保证了干部职工学习的经常性和稳定性。特别是领导班子成员基本做到了两不误、两加强,即中心组学习与支部学习两不误,自律与他律两加强。通过开展各种形式的教育,使廉政意识逐步渗透到每个党员干部的行为实践,不断增强其廉洁自律的自觉性。
2、利用现有载体,增强廉政文化的感染力。一是建立形式多样的文化园地。各市县局均形式不同的建立了诸如“廉政园”、“廉政走廊”、“一廉堂”等学习教育园地,积极发挥廉政文化的潜移默化作用。同时,省局编印了《山西省工商行政管理系统党风廉政建设守则》和《山西省工商行政管理行政执法职责汇编》,便于携带,利于学习。二是创新和发挥媒体作用。省局成立了宣传中心,建立了新闻发言人制度,成立了省电视台驻省工商局记者站。同时,充分运用电子网络、视屏等手段,发送廉政短信、制作廉政屏保、建立廉政网站,并在山西市场导报、中国新闻-山西工商等媒体上开辟了廉政文化建设专栏,在系统内外营造了浓厚的舆-论氛围。三是发挥身边的先进人物和先进事迹的鼓舞和感召作用。先后发现、培养、总结了“全国模范公务员”———黎城县工商局党组书记、局长杨宽德,“中国优秀青年卫士”———介休市工商局党组书记、局长于剑云,“2015年度山西省首界十大-法制新闻人物”———侯马市工商局党组书记、局长郑俊华,在全系统营造了弘扬先进、激励先进、学习先进的浓厚氛围。四是积极开展各种形式的廉政警示教育,不断增强廉政教育的针对性和实效性。省局多次在全省工商系统工作会议上,对被媒体曝光和省局明察暗访发现问题的有关责任人的处理情况进行公开通报,得到了、省政府和总局纪检组的.充分肯定。同时,各市局利用现有条件,组织党员干部到监狱、劳-改所等场所开展现场警示教育活动。通过正反两方面的教育活动,有力地促进了全省系统“以廉为荣、以贪为耻”氛围的形成。
3、依托种类活动,增强廉政文化的影响力。在全系统广泛开展了“学党章、知荣辱、树新风”系统活动。一是开展了以廉政文化作品征集活动。省局征集书法、漫画、摄影等20余种形式的作品1000余件,经过层层评选,评出8大类作品265件,予以表彰并汇编成册,广为宣传。二是组织开展了群众喜闻乐见的各种文体活动。在、省政府组织的“祖国颂”歌咏比赛中获得金奖;积极开展了全系统演讲比赛、廉政知识竞赛和廉政歌曲大家唱等系列活动。三是开展工商廉政文化“六进”即进机关、进基层、进家庭、进市场、进经营户、进商厦宣传活动,在社会上营造了浓厚的文化互动氛围。近年来,我局还与驻晋预备役某师开展了军民共建活动,把工商廉政文化与军营文化相融合,相互学习、相互促进,达到了国防卫士与经济卫士互动共赢的效果。
三、引深工商廉政文化建设,在全面推进上做到“三个到位”
在全面加强和推进工商廉政文化建设中,我局采取了典型示范引导、强化制度建设、全面调研督察的方法,保证了廉政文化建设在系统的全面推进。
1、因地制宜,保证示范到位。经层层推荐选拔,我局命名了太原市娄烦县工商局等26个工商局(所)为全省工商系统廉政文化建设示范单位。如,太原市娄烦县工商局起步早、基础实,内容丰富,形式多样,综合效果明显,总局纪检组领导调研后给予充分肯定;太原市迎泽分局结合地处市商业中心的特点,深入开展了工商廉政文化进市场、进商厦等文化互动活动,加起了工商与商场管理者、经营者、消费者沟通的桥梁;太原市万柏林分局开展了以“五廉”教育,即倡廉、助廉、育廉、督廉、促廉为内容的工商廉政文化建设活动,队伍整体素质明显提高;*市工商局开展了以工商所规范化建设为主要内容的“廉政文化建设年活动”,内容丰富,形式多样,所辖祁县西六支工商所将廉政文化建设与工商所规范化建设相结合,相互融入,相互促进;长治市城区分局加强制度建设,建立了廉政文化建设长效机制。省局及时总结各地的经验和做法,并召开专门会议,进行推广宣传。在先进典型的示范和带动下,全系统随时随处都可感受到一种健康向上、蓬勃昂扬的精神风貌。
2、防微杜渐,保证制度到位。为贯彻落实好《实施纲要》,我局不但制定了《山西省工商局关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的具体意见和任务分解方案》,而且配套制定了《山西省工商局关于创造公正廉洁执法环境和公开高效办事环境的实施办法》、《山西省工商行政管理机关及其工作人员行政执法过错责任追究暂行规定》、《山西省工商行政管理局干部监督工作联系会议制度实施细则》。同时,完善了党政领导干部廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉等规定。特别需要指出的是,为贯彻省政府《关于改进机关作风、优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的决定》和国家工商总局党组《关于工商行政管理系统抓紧解决人民群众反映的突出问题的通知》,我局出台了对影响政务环境、损害工商形象的违规违纪行为施行责任追究的“约法三章”,得到省领导的充分肯定。制度体系的构筑,使干部职工牢固树立责任意识,营造了靠制度规范、按制度办事、用制度监督的良好氛围。
3、强化督察,保证措施到位。一是重视调查研究工作。省局领导班子成员始终坚持“一岗双责”,经常性的深入基层调查研究,严格要求,以身作则,树立了良好的勤政廉政形象。二是专题督察。为防止廉政文化建设中可能发生的形式主义倾向、铺张浪费现象、忽视干部职工的广泛参与、忽视已有制度的作用、忽视与队伍建设、行风建设的结合等“五种现象”,省局执法督察室全面开展督察工作,多次组织明察暗访,发现问题,及时纠正,收到很好效果。三是督察廉政文化教育新阵地、新领域的拓展情况。各市县局都能以不同形式,通过开展“六进”活动,以及聘请廉政监督员、开展联谊活动、帮扶结对子、访贫送温暖等活动,将廉政文化建设渗透到各个社会层面,延伸到工商干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”,努力塑造工商系统公正廉洁、公开高效的良好形象。
四、发挥工商廉政文化作用,在实际效果上实现“三个提升”
我局以廉政文化建设为载体和手段,把着眼点和落脚点放在优化政务环境和发展环境上,促进了各项工作的健康开展。
1、创新机制,提升了行政执法效能。强化岗位职责,建立并全面推广了以“导办、首办、转办、督办”为工作流程的“首办责任制”,得到国家工商总局和省领导的充分肯定和高度评价。全面推进行政审批制度改革,建立了功能齐全的行政审批服务大厅。目前,全系统均已建设成集业务受理、信息发布、电子查询、监督评价于一体的行政审批服务大厅,并严格实行“咨询导办、集中受理、内部转办、统一对外、限时办结”的审批机制。省局行政审批服务大厅被省“审改办”定为全省行政审批制度改革示范窗口。工作机制的创新,使全系统执法效能得到了显著提升,人民群众的满意度明显提高。
2、发扬精神,提升了基层基础建设水平。全系统广大干部职工在廉政文化建设的感召下,充分发扬知难而上、艰苦奋斗的创业精神,勇挑重担、尽职尽责的负责精神,求真务实、奋力拼搏的实干精神,协调各方、凝聚力量的团结精神,事业为重、筑基固本的奉献精神,在全省工商系统黎城现场会后,充分利用有限资金,最大限度地调动和发挥自身的主观能动性,仅用一年时间,584个工商所全部实现了“六有”功能(办公场所、服务大厅、集体宿舍、澡堂食堂、文体活动室、管理制度),配备了执法车辆,基层建设和装备配置等方面取得了阶段性成果和突破性进展。
3、促进发展,提升了工商机关整体形象。全系统严格履行监管职责,全面开展各项执法行动,加强了市场经济秩序的整顿和规范;放宽准入领域,降低准入门槛,推进公平竞争,促进了非公经济的快速发展;实施商标战略,推进信用体系建设,服务社会主义新农村建设等都取得了显著成效。在省政府组织的52个部门参加的政风行风评议中名列第二,被省政府评为政风行风评议先进部门;省局机关连续两年获得省直机关精神文明标兵单位和全省依法治理示范单位,被中宣部、司法部和全国普法办评为“全国法制宣传教育先进单位”。
廉政文化建设作为党和政府反腐倡廉的重要举措,是党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程,我们虽然做了不少工作,但是与上级领导的要求和兄弟部门相比,还有很大差距。我们将以这次会议为新的起点,按照加强党的先进性建设、落实科学发展观、构建和谐社会的要求,认真学习会议精神,借鉴兄弟单位的经验做法,把我省工商系统的廉政文化建设推向新的层次。
企业的发展像人的成长一样,会经过初创期、成长期、成熟期等阶段。相应的,在企业发展的过程中,就一定会形成自己的个性特征,我们谓之为“文化”,久而久之,这文化就如同河流一般流淌于企业之中,它让整个企业明确清晰的知道自己的目标和方向,让员工知道自己应该坚持什么,摒弃什么。新走进企业的人,要么被这浩浩荡荡的河水冲刷掉,要么被这条浩浩荡荡的河水同化,成为河流的一分子,从而为共同的目标而努力,继续让这个性发扬流传,这就是企业文化的魅力。
庄子曰“乘物以游心”,因此,在企业里面能不能乘业以游心,就需要企业文化发挥其魅力。在我看来,“文”就是记录,“化”就是不断发展,如此说来,企业文化便是企业不断发展的记录。想让企业留下什么的记录就要向那个方向努力,当然这记录包括企业过去的、现在的、和未来的,包括物质的精神的财富,这种记录有文字的也有非文字的,就像一个人,有外在的美也有由内而生的美,纯是人们感觉的韵味。
首先,建立清晰、稳定、相对公平的薪酬福利体系是企业文化建设的基本物质基础。在企业文化建设的过程中,只有理念引导是远远不够的,需要在向各级员工不断强化人本管理理念的同时,用系统、专业的人力资源管理工作为支撑,为员工能力的发挥提供一个公平的平台,不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同,对员工努力的评定产生大的误差。从导向、凝聚、激励、约束、辐射、稳定六大方面,持续对员工进行从理念到行为的反复导入、修正、培训。通过共同价值的不断引导来塑造员工,激发员工的意志和引起员工的共鸣,并付诸行动中,就会实现从量变到质变的转变。
念清晰、深入贯彻到企业的各项基础管理工作之中,这样才能明确告诉员工应该怎么做,通过制度本身的制约作用,让员工达到企业要求的基本底线,经过常抓不懈,不断升华,才能形成良好的行为惯性,真正成为企业的文化的代表。
再次,培养旗帜鲜明的标杆是企业文化建设的有效途径。当企业文化需要有效倡导时,需要通过开展各种活动来推广和传播,但要把倡导的文化渗透到企业管理的过程,变成员工的自觉行为,标杆的树立是最好的载体之一。人们普遍认为认同一种文化可能需要经过较长的时间,而把文化变长鲜活的典型人物或事迹等等,则会加速这种认同过程。企业文化建设要体现平等、尊重、信任、合作、分享、快乐和爱,员工需要鲜明的旗帜和榜样来引导,标杆的点滴细节无不表现整个企业的素养,窥一斑而知全豹就是这个道理。
总之,将企业文化建设落到实处是非常重要的,只说不做的企业文化是伪企业文化,说的多做得少的企业文化是忽悠文化,能鲜明落在实处的企业文化才是真正的企业文化。把企业所倡导的文化落到了实处,看的见、摸得着的企业文化,才充满了魅力,才能真正彰显企业的实力和信仰。
我们党一贯重视领导干部作风建设,改革开放以来,党的十一届五中全会、十二届二中全会、十三届六中全会、十四届四中全会、十五届六中全会、十六届四中全会,都针对不一样时期的不一样状况专门对党的作风建设作出部署。党的十六届六中全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。
但是,在长期执政的历史条件下,党的执政环境、历史任务、党员干部队伍都发生了深刻变化。在我国进入改革与发展新阶段的时候,我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势,清醒地看到在一些领导干部身上存在的一些突出的作风问题,清醒地意识到切实抓好领导干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、紧迫而艰巨的战略任务。要求领导干部始终持续振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,不仅仅是我们党在执政状况下务必应对的考验,也是做好各项工作的有力保障。
科学发展观务必靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风,把用心进取精神和科学求实态度很好地结合起来,坚持一切从实际出发,不做表面文章,不搞花架子,办实事、求实效;大兴调查研究之风,就改革发展中面临的一些重大问题开展深入调研,得出解决问题的可行办法;提高科学决定形势的潜力,善于分析错综复杂的新状况,正确把握时代发展的新要求;提高处理眼前利益与长远利益关系的潜力,既要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起,又要着眼于事业长远发展,建立健全促进持续发展的长效机制,不断开创科学发展的新局面。
我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。当前,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。在这样的历史条件下构建社会主义和谐社会如果领导干部作风不正、作风不实,不但难以成为和谐社会建设的领头人,反而会损害党和政府在人民群众中的形象,影响党群、干群关系,甚至激化社会矛盾。如果各级领导干部不能真正做到为民、务实、清廉,势必影响和谐的干群关系,影响构建社会主义和谐社会的伟大事业。
四、全面加强领导干部作风建设事关党的执政潜力和先进性建设。
各级领导干部是党和国家的宝贵财富,也是建设有中国特色社会主义事业的骨干力量,能不能持续振奋的精神和良好的作风,意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作和奋斗,关系着一个单位、一个地区的党风政风民风,反映着党的执政潜力、执政水平,对党的事业发展有着极为重要的影响。
领导干部的作风又是与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关的,作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石,也是体现一个政党是否先进的显著标志。
领导干部只有做到“慎微”,也就是防微杜渐,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,才能树立正确的世界观;只有做到“慎行”,也就是克己慎行,不沉溺于灯红酒绿,流连于声色犬马,才能构成正确的人生观;只有做到“慎交”,也就是择善而交,和人民群众交朋友、同基层干部交朋友、同先进模范交朋友、同专家学者交朋友,才能构成正确的价值观;只有做到“慎独”,也就是台上台下一个样,工作时光和业余时光一个样,有监督和没监督一个样,才能树立正确的权力观、地位观、利益观的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党员世界观、人生观、价值观的外在表现,所以,党的作风建设是关系我们党和国家生死存亡的大事。这次纪律教育月透过认真学习江泽民同志七一重要讲话和三个代表重要思想,学习党的十五届六中全会透过的《中共中央关于加强和改善党的作风建设的决定》,使我更好地体会党的作风建设的重要性、必要性、迫切性,并获得一些具有操作性的思路。
首先,加强和改善党的作风建设,是实践三个代表重要思想的重要举措。
党的作风建设加强了,党风端正了,三个代表重要思想才能得到全面贯彻。而全党实践三个代表的自觉行动,正是建设有中国特色社会主义的强大动力。随着中国加入wto,市场5+1格局构成,国内中国移动、网通、联通、铁通、卫星都是电信市场强有力的竞争对手,它们都以新的称谓、崭新的企业品牌、全新的企业理念、独特新颖的企业标识展此刻社会公众面前,发挥着各自的优势,抢占电信市场。应对如此激烈的竞争以及社会广大群众对服务的渴求,我们每个电信员工都深刻体会到:我们只有坚持解放思想、实事求是的思想作风,破除教条主义、本本主义、因循守旧、不思进取等不良思想作风,真正树立客户至上,服务至上,信誉至上的服务理念,才能在竞争中立于不败之地。
其次,加强和改善党的作风建设,是我们党永远立于不败之地的重要保证。
中国人民建设银行____________行(简称贷款方)。
根据国家规定,借款方为进行基本建设所需贷款,经贷款方审查同意发放。
为明确双方责任,恪守信用,特签订本合同,共同遵守。
______。
________年____元;________年____元。
第二条自支用贷款之日起,按实际支用数计算利息,并计算复利。
在合同规定的借款期内,年息为____%。
借款方如果不按期归还贷款,逾期部分加收利息____%。
第三条借款方保证从________年____月起至________年____月止,用国家规定的还贷资金偿还全部贷款。
预定为:____年________元;____年________元;____年________元;____年________元;____年________元;____年________元;____年________元;____年________元。
逾期不还的,贷款方有权限期追回贷款,或者商请借款单位的其他开户银行代为扣款清偿。
第四条因国家调整计划、产品价格、税率,以及修正概算等原因,需要变更合同条款时,由双方签订变更合同的文件,作为本合同的组成部分。
第五条贷款方有权检查、监督贷款的使用情况,了解借款方的经营管理、计划执行、财务活动和物资库存等情况。
借款方应提供有关的统计、会计报表及资料。
第六条贷款方保证按照本合同的规定供应资金。
因贷款方责任,未按期提供贷款,应按延期天数,以违约数额的____%付给借款方违约金。
第七条借款方应按合同规定使用贷款。
否则,贷款方有权收回部分或全部贷款,对违约使用的部分按原定利率加收罚息____%。
第八条本合同经过双方签字,盖章后生效,贷款本息全部清偿后生效。
合同正本一式2份,借、贷双方各执1份;副本____份,报送______________________、______、________________等部门各执一份。
借款方:(公章)贷款方:(公章)。
地址:地址:
法人代表:(签字)法人代表:(签字)。
开户银行及帐号:
签约日期:年月日
签约地点: