总结是我们对自己的一种反思和总结，可以提高我们的经验和能力。总结要简明扼要，突出重点，避免废话和赘述。此次总结范文的收集是为了帮助大家更好地学习和运用总结的技巧。

公安篇一

尊敬的各位领导：

我怀着十分不安及羞愧的心情写下这份检讨书。12月5日那天上午，我由于自身的疏忽，到大队开会却没有穿制服，对此，我十分的自责。作为一名刚上岗的交通警察，连最起码的制服到没有穿，我这样的行为，给单位形象造成了一定的影响，给同事留下了不好的印象，更不利于自身工作的`开展以及接受群众的监督。

我知道，从古至今，制服大都作为一种身份标志，承载着传达其特定内涵的作用，尤其国家机关工作人员的制服更是权力的一种象征。警服、警车、警察证等作为一种身份标志也正是如此。制服等身份标志对警察行为具有监督意义。警察的权力涉及到生活的很多方面，最贴近人们生活的行政权力越有可能侵犯人们的权利，所以权力需要在阳光下运行。公众的监督被公认为是最有效的方式之一。警服作为警察执法的明显标志，能有效证明其身份，所以身着警服执法的警察能为人们所有效监督。

交警作为一个特殊的职业，在工作方面有其特殊性。制服的穿着，有利于我们在工作当中行使自己的权力和义务，更能随时提醒自己肩负的责任。《公安机关人民警察着装管理规定》也对公安人员的着装做了详细的要求和规定。可我自己没有按规定着制服上班。对此，我已经深刻意识到自己的错误，并以此书面行式作出检讨，保证在今后的工作中绝不再犯类似的错误。

世上是没有后悔药的，事已至此，多说无意，唯有以此教训为诫，以此事件为警，借作此次检查为契机，我将用行动来证明自己的决心，在今后的工作生活中，我一定严格要求自己，加强自身建设，加强学习，努力提升自己的各项能力和水平，在自己的工作岗位上作出自己的贡献，树立好一名公安的良好形象!

此致

敬礼

检讨人：

x年xx月xx日。

公安篇二

交通法规人人遵守文明城市处处安全。

不闯红灯不越线文明出行保安全。

树立文明交通意识养成良好交通习惯。

交通注重一分安全生活增添一份安宁。

维护交通秩序争做文明公民。

拒绝超速平安归来。

交通安全伴您奔小康路上要小心平安值千金。

欲速则不达爱拼不会赢。

彼此让一让安全有保障。

要想效益好安全最重要。

法规在心中平安在手中。

但愿人长久一路共平安。

守法才能平安平安才能回家。

道路交通安全法是您的生命之友。

不讲卫生要生病不讲安全要送命。

良药苦口利于病交通法规利于行。

高高兴兴上班来平平安安回家去。

红灯常在心中亮绿灯才能伴一生。

红绿灯前显修养斑马线间现文明。

文明驾车减减速优雅风度让让人。

快慢只在一念间危安却是两重天。

峰回路转是美境慎握方向最要紧。

前后左右处处顾安全警钟随时敲。

有缘修得同路行相互礼让保平安。

想想妻子和孩子放慢您的车轮子。

家在等待爱在呼唤快乐出门平安归来。

一生牵挂只为平安谨慎驾车幸福相伴。

红灯有爱爱在变换后绿灯含情情在流畅中。

有一种叮咛叫安全开车有一种期待叫平安归来。

派出所宣传标语。

1、电话中奖莫相信，蝇头小利莫动心，如有需要请报警，切忌三思而后行！

2、大家赚钱不容易！电话中奖莫相信！3、莫让你的血汗，滋润小偷的钱袋。

4、森林防火千秋业，生态安全万代兴。5、护林木，不吸烟，文明就在你身边。

14、警务阳光进万家，人民公安为人民15、民警进社区、为民保平安。

26、有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

警察面试指导：须熟记的二十“口号用语”

3.优化治安环境，为科学发展提供保障和服务。

6.专群结合，群防群治，形成维护稳定工作整体合力7.立警为公，执法为民。

8.群众利益无小事，人民利益至上。

9.严格公正文明执法，树立政法机关良好形象。

10.加强政法队伍建设，不断满足人民群众对政法工作的新期待、新要求。

11.坚持立党为公做到依法执政。

坚持公正高效做到依法行政。

坚持司法为民做到公正执法坚持以人为本做到依法管理。

坚持诚实守信做到依法经营。

坚持学法用法做到依法办事。

12.法治是稳定的前提，平安是社会的根本。13.深入开展平安建设，着力解决民生问题。

14.一双铁肩，一颗义胆，一身正气，除暴安良添保障;。

一副柔肠，一腔热血，一片真情，保驾护航显忠诚。15.深怀平安之心，善谋安定之策，多做治安之事。

16.抓教育，抓防范，抓综治，人人齐抓共管;强措施，强素质，强落实，携手共创平安。

17.权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

18.和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

19.构建和谐警民关系，打造一支群众满意的高素质队伍。

一要坚持政治建警。要强化政治思想教育，不断更新广大民警的思想观念，通过多种渠道，采取多种形式，区分不同层次，全面加强民警的政治思想教育。通过教育，使广大民警牢固树立“立警为公，执法为民”思想，坚持以人为本理念，牢记全心全意为人民服务宗旨，以服务群众需要、保障民生需求为已任，把人民群众的需求作为第一信号，把人群众的满意作为第一工作目标。

二要坚持制度建警，推进公安党风廉政建设。要大力加强党风廉政建设和队伍纪律作风建设，不断建立健全并认真落实队伍管理各项规章制度，强化民警作风养成，建立起行之有效的内部、外部监督制约体系，确保公安工作和队伍建设的健康发展，努力在群众心目中树立起“亲民、爱民、助民、为民”的良好形象。

三要坚持素质强警。提高广大民警的业务素质。特别是要提高做群众工作的能力。要按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的要求，不断提高民警的执法能力、群众工作水平和联系群众、服务群众、组织群众、引导群众的本领。

四要。

坚持从严治警。严厉查处广大群众反映强烈的民警不作为、乱作为和民警违法违纪违规等问题，向群众展示公安机关的勇气和决心，形成扶正祛邪的浩然正气，赢得群众的理解和信任。五要坚持从优待警。要把严管与厚爱放在同等的位置上，逐步建立困难民警帮扶基金、民休假、体检、医疗救助等制度，完善民警因公负伤救治“绿色通道”，从政治上关心民警、精神上激励民警、工作上爱护民警、生活上体贴民警，努力提高民警待遇，解决他们工作和生活中的后顾之忧，积极构建和谐警营，以激发民警干事创业的工作热情。

20.深入开展以进农村、进社区、进企业、进家庭和送温暖、送平安、送法律、送服务等“四进四送”为主题的“大走访”活动。

公安篇三

同志们：

今天这次会议是经县委研究确定召开的。会议的主要任务是安排部署今春严打整治集中行动工作。参加这次会议的有各乡镇分管副书记、县综治委成员单位分管副职、政法各部门中层以上干部、包乡镇的政法干警。

会议议程有三项：一是县**同志宣读《夏津县春季严打整治集中行动实施方案》；二是公安局长**同志就春季严打整治集中行动讲意见；三是县委副书记**同志作重要讲话。

下面进行第一项：请**同志宣读实施方案。

……………………………………………………………………。

下面进行第二项：请公安局长**同志作重要讲话。

……………………………………………………………………。

最后，请县委副书记**同志做重要讲话。

……………………………………………………………………。

刚才，**同志宣读了《春季严打整治集中行动实施方案》；**公安局长**同志就今年的春季严打工作进行了全面的部署；县委副书记**同志代表县委、县政府做了重要讲话，王书记的讲话重点突出，要求明确，具有很强的针对性和可操作性。希望各乡镇、各部门一定要认真抓好落实。下面，就会议的贯彻落实我强调四点：

一是要强化认识。参加今天会议的同志一定要向单位一把手汇报好，各级各部门特别是主要负责同志，要切实从讲政治、讲大局的高度，从落实科学发展观的高度，充分认识开展这场严打整治斗争的重要性、紧迫性，迅速把思想统一到县委的决策部署上来，乡镇书记、单位一把手对严打工作要真抓实抓，分管的同志要靠上抓，确保抓出实效。

二是要迅速落实。会后，各乡镇要召开相应的动员会，各单位要抓紧召开班子成员会，成立领导小组和办公室，就本乡镇、本部门的严打整治工作进行认真分析，结合各自实际，做出方案，按照**的讲话要求制定详细措施，迅速组织实施。

三是要抓好宣传。各乡镇、各单位要充分利用会议、广播、宣传车、电视、标语、黑板报等多种有效形式，进一步加强严打宣传工作，短期内在全县掀起严打新高潮，把群众真正发动起来，动员广大群众积极参与到斗争中来，在全县营造浓厚的严打氛围，为斗争的不断深入开展创造良好舆论环境。

公安篇四

【写作时间】2015年。

【中文摘要】通过对我国公安机关化解社会矛盾纠纷的规范梳理和实践考察，发现公安机关在化解社会矛盾纠纷方面存在职责扩张现象，这虽然是受现实所迫，有值得肯定的一面，但是其负面作用远远大于正面作用，因此，公安机关必须在合法性原则、能力有限原则、适时适度介入原则的指导下，根据现有法律规范，矫正其化解社会矛盾纠纷的职责范围和程度。

【中文关键字】公安机关；社会矛盾纠纷；职责；法治。

【全文】。

近年来，随着我国社会变迁和经济市场化的飞速发展，社会结构的持续、剧烈变革，社会异质的日益增加，我国正在经历着从整体性社会逐渐转变为分化性社会的阵痛，各种利益冲突相较以往日益加剧，社会矛盾也极大增加，各种各样的纠纷、上访、抗议甚至群体性暴力事件不断发生。面对当前我国如此复杂的社会矛盾，作为身负维护社会稳定重要职责的公安机关，因为其在政府眼里是与基层社会接触最广泛、最能有效实现社会控制、稳住局势的部门，在民众眼中是最容易找到且权威性相对较高的“政府”，便很自然地被推上了化解社会矛盾纠纷的轨道。然而，包括公安机关在内的社会各界一直是站在政治角度认识社会矛盾纠纷化解的，将社会矛盾纠纷化解作为公安机关维护社会稳定、促进社会和谐，巩固共产党执政地位的重要手段。在这种认识角度下，公安机关只要能实现社会控制、促进社会和谐稳定，无论什么样的社会矛盾纠纷都可以并且应当化解，这使得公安机关在化解社会矛盾纠纷方面不可避免地出现职能泛化、超出其矛盾纠纷化解能力的现象。本文即针对这种情况，以公安法治和公安机关治理能力现代化为视角，正本清源，厘清公安机关化解社会矛盾纠纷的职责范围，以使公安机关在合法、合理的范围和程度内化解社会矛盾纠纷。

一、公安机关化解社会矛盾纠纷职责的规范梳理。

要了解公安机关应当在何种职责范围和程度上化解社会矛盾纠纷，依照法治政府的理念，必须首先明了规范其化解社会矛盾纠纷职责范围和程度的法律依据。在我国，规范公安机关职责任务的法律规范毫无疑问首推《人民警察法》。根据《人民警察法》第2条和第6条的规定，公安机关的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动；而公安机关的具体职责主要有预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为，维护交通安全和交通秩序，处理交通事故，管理集会、游行、示威活动及法律法规规定的其他职责等等。另外，《人民警察法》第21条还规定，人民警察对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。从《人民警察法》的上述规定来看，公安机关化解社会矛盾纠纷的职责范围并不十分明确，很难直接从字面上准确界定公安机关化解社会矛盾纠纷的职责范围与程度。

由于语言表达具有场景性，其不可能对事物进行全方位的表达，而只能从某个角度表达事物，因此语言对事物的表达即含有模糊性，法也同样如此。

正如有学者所说，“法永远是模糊的，法的模糊性是其绝对属性，而法的明确性则只在相对意义上存在。”{1}但是这并不能从根本上阻碍人们理解、追寻法的含义。从功能主义的立场去理解、诠释《人民警察法》的上述规定，仍然能拨云见日、大体了解公安机关化解社会矛盾纠纷的职责范围。

首先，从打击犯罪的角度来看，犯罪无疑是一种严重破坏社会秩序和正常社会关系的行为，是社会矛盾的一种激化，公安机关打击犯罪实际上是对被破坏的社会关系的一种修复，是消除社会怨恨、预防社会矛盾冲突的一种重要手段，有利于社会和谐稳定，减少社会矛盾。其次，制止危害社会治安秩序、处理交通事故的职责的履行同样也具有化解社会矛盾的功能，因为危害社会治安秩序的行为和交通事故大多涉及侵害他人利益、社会利益和公共利益，对此不予处理，就会引发或者扩大社会矛盾纠纷。不过，应当注意的是公安机关对预防和打击犯罪、制止危害社会治安秩序、处理交通事故职责的履行主要还是为了维护社会秩序、实现社会控制、达致社会治理的目的，对矛盾纠纷的化解只是其次要功能。其三，更重要的是《人民警察法》第21条明确提出人民警察有义务在公民提出要求的前提下帮助公民解决纠纷，这是《人民警察法》中表明公安机关有化解社会矛盾纠纷职责的最直接规定。当然，这里的“帮助”内涵广泛，既包括警察主持对公民纠纷的调解，也包括警察对公民解决纠纷提供指导，如告知纠纷当事人应该找什么部门、运用什么程序解决纠纷，还包括与其他机构或组织共同调解纠纷等。其四，对《人民警察法》第6条的兜底项“法律、法规规定的其他职责”，可以将“其他职责”扩大解释为包括化解社会矛盾纠纷在内的职责，当然实际上是否包括社会矛盾纠纷的化解还有赖于现在及未来的相关法律法规的具体规定。

不过，除了上述根据《人民警察法》推知的预防和打击犯罪、制止危害社会治安秩序、处理交通事故、应公民请求对解决纠纷提供帮助属于公安机关化解社会矛盾纠纷的职责外，还有一些法律法规规章明确规定了公安机关应当化解的一些社会矛盾纠纷。

公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》对治安案件的调解从适用范围、调解原则、办理期限、调解协议的效力等方面给予了细化。另外，1990年公安部制定的《关于公安机关贯彻实施〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的通知》规定，公安机关对因民间纠纷引起的打架斗殴和毁损他人财物等治安案件，除对违反治安管理的行为调解外，对造成的损失和伤害，需要赔偿和负担医疗费用的，可以进行调解处理，对其他因违反治安管理行为而造成损失或伤害，需要赔偿和负担医疗费用的，原则上也可以调解处理。从上述的法律、规章等规范来看，公安机关对治安案件的调解和对相关民事纠纷解决的帮助是公安机关在办理治安案件过程中进行的调解，不包括对一般民事案件的调解和刑事和解。

二是对道路交通事故的调解。《道路交通安全处理办法》第30条规定，公安机关处理交通事故，应当在查明事故原因、认定事故责任、确认事故造成的损失情况后，召集当事人和相关人员对损害赔偿进行调解。

三是对其他行政案件中的损失和伤害情况的调解。1990年公安部制定的《关于公安机关贯彻实施〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的通知》规定，公安机关在办理治安案件以外的其他行政案件时，发现有损失和伤害情况需要处理的，一律采取调解的方式解决。

四是从化解社会矛盾的视角进行刑事和解。从化解社会矛盾的角度进行刑事和解，是近年来刑事司法领域兴起的一种新理念和新做法。我国许多地方的公安机关在刑事案件的侦查阶段参与了这一创新型试验，为化解加害人与被害人双方矛盾发挥了积极作用。2012年我国刑事诉讼法修订，刑事和解作为一种特别程序，被正式纳入其中，公安机关在侦查阶段可以就一些特定的案件引导当事人和解。

总之，从法律规范的角度看，公安机关在社会矛盾纠纷的化解方面承担着不可推卸的责任，并且范围较为广泛，既涉及刑事案件，也涉及行政案件，甚至还涉及部分民事案件，但是从立法的整体意向来看，除了要求公安机关要尽力打击犯罪、维护社会治安秩序外，对其他方面的社会矛盾纠纷的化解都是浅层次的，仅仅要求公安机关予以调解、和解或者提供指导性帮助。这是因为社会矛盾纠纷的化解毕竟不是公安机关一个部门的职责，其他的机关和组织，如法院、检察院、人民调解组织、仲裁机构等都承担着对社会矛盾纠纷化解的职责和任务，而且还是主体力量，公安机关不可能越俎代庖包揽全部社会矛盾纠纷的化解，否则就会出现无法律根据而行使职权的行为。

二、公安机关化解社会矛盾纠纷职责的实践考察。

规范与实践往往存在一定的差距。在实践中，我国公安机关又是在什么程度和范围内承担化解社会矛盾纠纷职责的呢？目前我国社会矛盾纠纷十分复杂，各种矛盾纠纷相互交织，特别是一些非常规矛盾、对抗性矛盾的出现，使得维护社会稳定的压力陡然增加。面对这种社会状况，在其他机关、组织无法有效应对的情况下，公安机关在面对维护社会稳定和服务人民的政治压力下，自觉不自觉地承担起化解社会矛盾纠纷的重任。一方面在法定的职责范围内，公安机关积极收集情报线索，排查矛盾纠纷，预防和打击犯罪、促进刑事和解、制止危害社会治安秩序、处理交通事故、应公民请求对解决纠纷提供帮助，对治安案件及相关民间纠纷予以调解、对群体性事件进行处置，既通过强制性行政权力的运用化解矛盾纠纷，也在服务行政理念的指导下以柔性的方式对一些矛盾纠纷给予帮助性处理；另一方面，公安机关还在现实的压力（包括上级的指令与命令、媒体和社会舆论等）下超越法定职责范畴，对一些不应当由其化解的社会矛盾进行化解，甚至以不恰当的方式化解。具体而言，主要有以下几个方面：

一是大量深度介入一般民事纠纷的化解。一般民事纠纷属于私人主体之间的矛盾纠纷，主要以传统型常规矛盾的形式存在，涉法性明显，一般不具有对抗性特点，大多属于非结构性矛盾，从规范意义上来说，其最适合通过司法途径或者人民调解、仲裁途径解决。但是实践中，公安机关通过110接处警，参与了大量这类矛盾纠纷的化解，包括邻里纠纷、家庭纠纷、经济合同纠纷、债权债务纠纷、中介纠纷、劳资纠纷、消费纠纷、损害赔偿纠纷、管理矛盾、婚恋纠纷等等。据调查，在110接处警中，三分之一以上的警务是对治安案件以外的一般民事纠纷的调解，包括一些轻伤害案件的调解。{2}除此之外，公安机关还参与了一些由其他信息渠道传送过来的类似矛盾纠纷，如医患纠纷、单位经济纠纷等等。总之，在维护社会稳定、服务大局的政治任务下，公安机关不管是治安纠纷还是一般民事纠纷，只要有和解可能，都要积极有效地就地组织调处化解。{3}公安机关的这种做法很明显是不当的，因为尽管《人民警察法》第21条规定警察在公民提出要求的情况下有帮助解决矛盾纠纷的义务，但是这种帮助应当有限度，并不是当前社会出现的所有矛盾纠纷公安机关都有能力化解，都应当化解。对邻里纠纷、家庭纠纷等较为简单的涉法性民事纠纷，公安机关积极化解是应该的，也是其能力所能达到的。但是对一些较为复杂的涉法性矛盾纠纷，如劳资纠纷、医患纠纷、婚恋纠纷、单位经济纠纷等，公安机关参与解决就有警务职能泛化的嫌疑，毕竟这些矛盾纠纷既非公安机关所管辖，亦非公安机关所引发，在化解时由于能力所限，既要忍受民众“狗咬耗子”的白眼，还要承受有些部门和领导“手段太软”的责难。

二是不当介入政策性纠纷的化解。政策性纠纷属于公私主体之间的矛盾纠纷，这类纠纷一般无明确的法律规范予以解决，主要是在政策制定和执行中由政府和公民进行利益博弈所引发，大多属于社会转型期的结构性矛盾。这些矛盾冲突从外在表现来看，有时显得较为激烈，其最佳解决方式应当是政府进行相应的政策和制度调整。从公安机关的职责来看，公安机关只需要控制纠纷的事态发展以使其不危害社会的安全稳定即可。但是，实践中，公安机关往往在外在压力下，不得不深入控制甚至压制，以强力方式解决这类社会矛盾纠纷，这实际上是超越职权甚至滥用职权解决社会矛盾，并且还时常引火上身。

总之，从实践的角度看，我国公安机关化解社会矛盾纠纷的范围和程度已经超越了法定的限度，从事了一些不应该从事的行为，形成了职权扩张的客观现实。

三、

公安机关化解社会矛盾纠纷职责扩张的反思。

首先，化解社会矛盾纠纷职责的扩张破坏了既有的权力分工，容易遭致合法性质疑。现代社会，依照法治国家和人民主权的原理，政治的权威性来自法律，政府的权威也同样来自法律，政府机关在行使职权的过程中即使是为社会提供公共服务也不得违背法律{4}。因为这会导致政府权力的自我扩张，为政府滥用权力埋下隐患，不仅会损害法律的权威性，也会损害政府的权威性。公安机关在化解社会矛盾纠纷方面出现职权扩张，虽然在我国有现实的合理性，并产生了短期的良好社会效果，但是从本质来看却违背了法治的基本精神与原则，破坏了法律所确定的政府组织体系的职能分工，打破了国家各机构的权力平衡。从法律规范来看，我国公安机关职权广泛，涉及社会的方方面面，在警察职权具有强制性、命令性和干预性特征的前提下，如果再借化解社会矛盾纠纷的契机在无法律依据的情况下进一步扩张自己的权力，将给社会带来一种明显的压制感，甚至出现警察国家现象，导致国家权力失衡，从而侵犯公民权利，最终不仅无法获得民众长久的认同，而且会使法律的公信力尽失，从而影响政府的公信力，使宪法和法律所确立的行政和司法权力分工的制度安排落空。也许有人会问，是否可以为满足化解社会矛盾、维护社会稳定的需要而通过创新法律机制使公安机关扩张化解纠纷的权力呢？我们认为，这也不恰当。因为现代国家组织机构的职能分工是在现代政治理念之下依据一国的政治和社会现实所作的制度安排，这种制度安排体现了一个国家的政治文明程度，是国家政治智慧的结晶，其既有效地实现了权力的制衡，防止了权力的腐败，{5}又实现了权力行使的专业化。一个国家警察职权的配置正是基于此而确立的，如果我国公安机关进一步扩张职权，那么其他国家机构发挥职能的空间将十分有限，司法权威在警察权的侵蚀下也会受到负面影响，最终无法形成恰当的“行政—司法”关系和“社会—国家”关系，无法建立起公民与国家合作治理的现代法治国家。

其次，化解社会矛盾纠纷职责的扩张超出了公安机关自身的能力，使其陷入能力困境。目前，在我国经济快速发展、人口流动剧增、既有监管体系效果欠佳、社会走向失序边缘的大环境下，社会治安也变得比较严峻，公安机关为了维护社会治安秩序，创造稳定有序的社会环境已经疲于奔命，出现警力缺乏危机。然而，公安机关作为政府的职能部门，时常还被政府委托参与大量的与自身职权无关的非警务活动，更加剧了警力缺乏危机，使得正常的警务活动难以有效保障。公安机关超出法定职权化解社会矛盾纠纷，虽然对于维护社会治安秩序、实现社会稳定有着很大的作用，但是其同样属于非警务活动，在国家不可能大量增加警力的情况下，公安机关为了完成维护社会稳定的政治目标，把大量的警力用于此，只会给自己增加压力，长期下去，将使公安机关不堪重负，最终会使公安机关的公共服务质量下降。这是一方面。另一方面，化解超出公安机关职权范围的社会矛盾纠纷，往往超出了公安机关的专业能力和资源掌控能力。民事纠纷的化解涉及民间习俗以及民事法律知识等，知识性、专业性较强，在我国警察的知识结构里面，这是比较欠缺的一面。即使公安机关时常采取调解的方式解决，也有可能由于知识的欠缺而无法在法律的框架内调解，甚至出现违法调解。一些政策性矛盾纠纷的化解，公安机关更是无能为力，因为这些矛盾纠纷带有结构性，需要多部门全力合作。公安机关作为政府的一个职能部门，其掌握的社会资源毕竟有限，无法有效地协调其他部门，在化解社会矛盾纠纷作为重要政治责任的背景下，即使有时不得不硬着头皮参与协调，但效果也十分有限。

最后，公安机关化解社会矛盾范围的扩张产生了负面激励，难以培养民众运用司法途径化解矛盾纠纷的习惯。公安机关在化解社会矛盾纠纷方面有着及时、便捷、成本低的特点，再加上中国传统的由行政解决纠纷的习惯，使得民众在图方便和习惯性心理的共同作用下，碰到矛盾纠纷不愿求助于司法机关，而是直接求助包括公安机关在内的行政部门。随着这种情况的一再发生，其负面作用已经逐渐显现，公安机关所面对的需要化解的矛盾纠纷就像滚雪球一样越积越多，几乎涉及当前我国社会出现的所有矛盾纠纷。而其中最为关键的是，难以培养公众对司法途径解决社会矛盾纠纷的认可。在当今法治发达国家，矛盾纠纷的化解一般均通过司法机关和社会组织解决，警察的职能主要是维护社会秩序。{6}而我国作为后法治发达国家，在公权力体系中，司法权力的权威性较弱（当然，应该通过司法体制改革强化司法权威加以解决），行政权力占主导地位，把大量的矛盾纠纷扔给公安机关只会更加降低司法机关的权威性，从而激励民众通过行政途径而不是通过司法途径化解矛盾纠纷，这不符合现代国家治理专业化的发展方向，难以形成国家治理能力和治理体系的现代化。

四、公安机关化解社会矛盾纠纷职责的矫正。

公安机关超出职权范围化解社会矛盾纠纷虽然有一定的积极作用，但是其负面作用也不可低估。事实上，在国家的机构体系中，化解社会矛盾纠纷的机构并不仅有公安机关，而且其他机关更应当负主要责任。如果其他机关担当不起这一重任，那么最好的方法是加强其建设，而不是以维护社会稳定为名把这一任务推给公安机关。因此在当前社会矛盾纠纷纷繁复杂的情况下，公安机关应当客观清醒地看待自己，科学认识各种社会矛盾纠纷，合理确定自己介入、化解矛盾纠纷的范围和程度。

1.确定公安机关化解社会矛盾纠纷范围与程度的原则。

一是合法性原则。法治政府的倡导在我国已经不是新鲜事，依法行政的观念也在全社会取得了共识，甚至具备了绝对的政治正确性。公安机关作为政府职能部门，为了回应政府的法治要求和民众的法治诉求，近年来开展了执法规范化建设，并卓有成效。化解社会矛盾纠纷是公安机关的任务之一，在很大程度上也属于执法活动，当然应当遵循法治原则，以执法规范化为标准来要求自己。也就是说，公安机关要以法治的思维和方式化解社会矛盾纠纷。以法治的思维和方式化解矛盾纠纷，首要的一点就是按照法律法规规定的职责来确定自己应当化解的社会矛盾纠纷的范围，绝对不应当随意扩大自身职权和管辖范围，哪怕此时是本着服务的立场、良好的动机也不行。因为从个案的角度来看，超越职责范围的行为也许产生了良好的效果，但是从总体来看，很有可能会产生不可低估的负面影响，如导致公安机关顾此失彼，耽误主业，或者随意扩大职权，滥用权力，或者带给民众不应有的预期等。

二是“能力有限”原则。公安机关在整个政府机构体系中确实职权广泛，执法能力和社会服务能力较强，以致在某个时期，提出了“有困难，找警察”的承诺。但是事实证明，公安机关并不是万能的，它也有能力不及之处，这些过高估计自身能力的做法不仅没有为公安机关赢来良好的声誉，有时甚至给公安工作带来了不必要的麻烦。在维护社会稳定的政治要求下，由于社会矛盾纠纷的复杂性，许多矛盾纠纷根本不可能靠公安机关一己之力解决，只有在找寻矛盾根源的基础上由有关部门采取釜底抽薪的方式才能解决，公安机关顶多只能在外围配合。因此公安机关应当注意到自身职权和能力的有限性，切忌采取一些不切实际的做法，大包大揽，把本应由其他机构和组织承担的职责揽在自己身上，而应当正确看待自己在社会矛盾纠纷化解中的作用和地位，严格依照法律法规规定，在自身能力范围内化解矛盾，为党和政府分忧。

三是适时适度介入原则。面对纷繁复杂的社会矛盾纠纷，哪些矛盾纠纷需要公安机关介入，哪些不需要公安机关介入；应当介入的矛盾纠纷在什么时候介入恰当；介入后公安机关是处于主导地位还是从属地位；什么时候公安机关应当退出矛盾纠纷的化解等等，公安机关必须认真对待这些问题，才能真正把握好自己化解社会矛盾的范围，使自己在化解社会矛盾纠纷方面既不受累，又不失职，做到游刃有余。从本质上讲，公安机关化解矛盾纠纷的目的是维护社会治安秩序，达致社会控制，实现社会和谐稳定。因此，公安机关在确定自己化解社会矛盾纠纷的范围时必须以此为标准，根据矛盾的起因、发展的过程与状况，以及自身的职权等因素做出恰当的判断。事实上，社会矛盾的主体、起因、发展阶段不同，其对社会治安秩序的影响也不同，公安机关并不需要对所有可能影响社会治安秩序的矛盾纠纷均予以介入，而是要根据各种因素综合判断，适时适度介入矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解的范围控制在不危害社会治安秩序的范围内。

2.公安机关化解社会矛盾纠纷的范围与程度。

面对我国目前复杂的社会矛盾，公安机关到底应当把自己化解的社会矛盾纠纷控制在什么范围和程度呢？我们认为，公安机关应当面对的社会矛盾纠纷包括以下几个方面：

一是公安机关与管理相对方及其他相关主体之间的矛盾纠纷。公安机关在执法和从事其他社会管理活动的过程中与管理相对方及其他相关主体肯定会产生矛盾纠纷，这是不可避免的。这种矛盾纠纷本身和公安机关有着密切的关系，公安机关当然必须认真对待，绝对不可以随便将其推向其他部门。其中，对于一般的涉法型矛盾纠纷，由于解决方式多样，矛盾激化的可能性较小，公安机关可以告知当事人提起行政复议或者行政诉讼，也可以与当事人以行政和解的方式解决；而对于非涉法矛盾纠纷，很大程度上是社会转型期存在的结构性因素所致，没有明确的法律解决途径和办法，公安机关应当将自己摆在“解决问题的主体”的位置上，尽早介入，和当事人在不违背法律原则的基础上和解，绝不能掉以轻心，敷衍塞责而致矛盾激化。

二是其他政府部门与管理相对方及其他相关主体产生的危及社会稳定的矛盾纠纷。其他政府部门与管理相对方及其他相关主体产生的矛盾纠纷，公安机关一般无须化解，因为这不是公安机关职权管辖的范围；也不要轻易参与化解，因为公安机关是带有暴力性的国家机关，参与化解往往给利益相关人一种运用强力压制的感觉，容易导致矛盾纠纷激化，如果矛盾纠纷一旦化解不好，还容易导致将矛盾纠纷的矛头指向公安机关。但是当此类矛盾纠纷激化，爆发直接冲突影响社会安全稳定时，这类矛盾纠纷就进入了公安机关的管辖范围，公安机关应当迅速出击，控制局势，以防冲突升级或失控。但是局势一旦稳定，公安机关就不应当再深入参与而应当由其他部门和政府主导解决，也即公安机关始终以维护社会秩序稳定为目的而参与纠纷的化解，而不是主导矛盾纠纷的化解。在这类矛盾纠纷中，存在一类特殊的矛盾纠纷，即公权力机关、一方私主体和另一方私主体之间的混合矛盾，公安机关有法定介入事由而介入的时候，一定要把握好自身的角色地位，切不可介入过深，而形成政府以强力帮助强势私主体压制弱势者的社会观感，而导致政府的公信力下降。

三是治安矛盾纠纷。治安矛盾纠纷的化解是公安机关的法定职责，公安机关应当及时介入，尽早从根源上化解。公安机关既可以在遵循自愿的原则下以调解的方式结案，也可以以行政处罚的方式结案，不管采取何种方式，公安机关一定要做到把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，案结事了。

四是与治安案件、道路交通事故等公安机关办理的行政案件相关的损害赔偿纠纷。对于这类矛盾纠纷，公安机关能自己调解的可以主动调解；如果当事人不愿调解或者调解不成的，公安机关绝不能在当事人不自愿的情形下以强制的方式调解，也不能完全放任不管，而应当给与当事人帮助，如引导、告知当事人寻求人民调解、或者司法救济等。

五是因民间纠纷引发的刑事案件的和解。对于民间纠纷引发的轻微刑事案件，站在化解矛盾纠纷的角度，公安机关在侦查阶段就可以主持和解，但是对刑事案件的和解，公安机关必须严格依照法定条件进行，决不能扩大和解范围，给人形成花钱买刑的印象。

六是突发性群体性事件。突发性群体性事件，从起因看非常复杂，不过大多是由社会转型期结构性矛盾引起的，有的诉求明确，有的诉求不明确，公安机关要从根源上解决这类矛盾是不可能的，但是从维护社会稳定出发，公安机关必须处置，但处置只能以平息事态为标准，矛盾的真正化解还有赖于其他部门。

另外，对于其他矛盾纠纷，如公安机关在日常工作中接触到的大量民事纠纷，公安机关一般不应当介入。如果这类矛盾纠纷暂时没有影响社会治安秩序的危险，如引发治安案件、刑事案件或者群体性事件，公安机关可以告知其解决的途径，或者劝说其到相关部门或组织去寻求解决；如果有影响社会治安秩序的危险，公安机关应当将收集到的信息及时告知相关部门，由有关部门和组织采取化解措施；如果矛盾纠纷有可能马上激化，公安机关应当紧急介入，控制局势，缓解过激情绪，然后再交由其他部门处理。

【作者简介】。

吴超云（1976-），男，湖北通城人，山东警察学院讲师，主要从事行政学与行政法学研究。

【参考文献】。

{1}陈云良.法的模糊性之探析[j].法学评论，2002,（1）.{2}赵石麟.治安调解概念新解[j].中国人民公安大学学报（社会科学版），2011,（1）.{3}倪义福.基于公安机关主导参与的矛盾纠纷多元化解机制研究[j].公安研究，2011,（11）.{4}龚祥瑞.比较宪法与行政法[m].北京：法律出版社，2003.305.{5}中组部党建研究所课题组，深圳大学当代中国政治研究所课题组.西方国家是如何“把权力关进制度的笼子里”的[j].当代世界与社会主义，2014，（1）.{6}刘植荣.论警察暴力与社会稳定[eb/ol].光明网光明观察，2010-01-26.

公安篇五

孙：藏青色的一片天空，闪烁着亮晶晶的星。

朱：无论日升月落，星星永远闪烁。

余：在你的脑际中，有一种向往叫做天下太平；

汪：在你的心海中，有一种追求叫做百姓安宁！

孙：在这辞旧迎新的日子里，朱：在这欢欣鼓舞的日子里，余：由桐庐县公安局主办、县文化馆承办的“真情奉献”公安文艺晚会今晚在这里隆重举行。

汪：我们怀着喜悦的心情，向长期以来关心支持公安工作的各位领导、社会各界朋友和民警家属们致以崇高的敬意。

孙：同时我们也向长期兢兢业业奋战在公安战线上的全体公安民警道一声——你们辛苦了！

朱：光临今天晚会现场的领导有：县委副书记林国蛟，县委常委、常务副县长徐小林，对各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

1、余：“在繁华的城镇，在寂静的山谷，人民警察的身影，陪着月落陪着日出”这正是我们公安民警默默奉献的真实写照。

汪：“真情奉献”公安文艺晚会现在开始，首先请欣赏由县公安局班子成员和局机关、交警大队民警表演的大合唱《人民警察之歌》。指挥：房子。

2、孙：新年的脚步已经临近。今天，来自省公安专科学校西藏班的同学带着他们特有的祝福也来到了我们的晚会现场。

朱：藏汉一家，民族团结，国家昌盛。下面请欣赏由省公安专科学校藏族同学表演的歌舞《扎西德勒》，扎西德勒是藏语的一句祝福语，意思是吉祥如意。

孙：一起来欣赏。

3、余：创建“平安桐庐”是近年来县委县政府提出的宏伟目标，作为这项工作的主力军，县公安局紧紧围绕“平安桐庐”，努力构建打防控一体化的社会治安长效管理体系，使我县的刑事发案增幅保持在xx各县市最低水平。

汪：在全省打防控综合考核中，我县列全省44个二类县区市第10名、全市7个县区市第2名。这当中凝聚着我们公安民警的多少心血和汗水。为了打击刑事犯罪、减少刑事发案，我们的公安民警牺牲了多少休息时间，失去了多少天伦之乐。

余：下面请欣赏全国优秀人民警察、全国“五一”劳动奖章获得者陈灵和县文化馆杨蕴萍表演的小品《今天是个好日子》。

4、孙：打击刑事犯罪是公安机关的首要职责。近年来,县公安局坚持以打开路,组织开展了百日攻坚战、扫黑除恶、网上追逃、关门战役等专项斗争，使案件破案率达到100℅，有效的震慑了刑事犯罪，保障了人民群众安居乐业。

朱：在这当中，我们的刑侦民警一直是打击破案的主力军。下面请欣赏由县公安局刑事侦查大队审案中队队长赵洪芳和桐江职高的汪晓红表演的男女声二重唱《为了谁》。

5、余：在打击犯罪中，我们的公安武警战士在关键时刻总是冲到最前面，他们的擒敌功夫使犯罪分子闻风丧胆。

汪：请欣赏由县武警中队战士表演的《擒敌倒功操》。

6、孙：我们失去了许多花前月下的浪漫，我们错过了合家团圆的日子。为了那份安宁，我们的公安民警夜以继日地工作在岗位上，而我们的民警家属却承担了家庭各种重负，无怨无悔、无私奉献。

朱：正是他们那宽广的胸怀和坚强的毅力，支持着我们的公安民警永往直前。下面请欣赏由县公安局看守所副政治指导员徐长成的妻子蓝玉珍为大家演唱越剧《穆桂英挂帅》选段《辕门外》。伴舞：燕子矶幼儿园。

7、余：人民警察用青春和热血谱写了生命的篇章，多少英雄的故事在我们耳边回响。

汪：人民警察是新时期最具奉献精神的英雄群体，你们是黄河，你们是泰山，你们构筑起社会稳定的屏障。

余：下面请欣赏男中音独唱《黄河颂》，我们特邀荣获第一届大学教师音乐比赛一等奖的史一丰老师为大家演唱。掌声有请。

8、余：你属于呼啸的警笛，你属于庄严的警徽。

朱：你有至高无上的向往，你有无怨无悔的追求。

余：我们的女警巾帼不让须眉，在公安战线上发挥着独特的作用。

朱：下面让我们一起来欣赏警花的飒爽英姿。请欣赏胡欢等表演的健美操。

9、余：消防工作是公安工作一项长抓不懈的任务，我县消防官兵时刻牢记“防火胜于救火，责任重于泰山”，练就了一身过硬的本领。刚才大家欣赏情景剧《阳光下的警营》就是公安消防官兵日常工作生活中的一个典型的事例。

10、汪：下面请欣赏张文婷带来的英文歌曲《memory》。

11、余：今年县公安机关深入开展大练兵活动，切实提高全体民警的政治、业务、体能素质和实战本领，不断增强公安队伍的战斗力，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。

朱：下面请欣赏只经过三个月的训练，12月份刚走上工作岗位新民警们的《警械表演》。

12、余：你们用执著揭开一道道丑恶的黑幕，你们用真情挽救一个个堕落的灵魂。

汪：为了让世界更加美好，守卫着千家万户，你们捧出了太阳般的心。

余：请欣赏由我们的公安女警王芳等表演的歌伴舞《美丽新世界》。

(余、朱)。

13、余：“有警必接、有难必帮、有险必救”，1997年随着公安110的建立，县公安机关主动承担了大量社会救助工作，为广大群众排忧解难。

朱：现在110已深入民心，哪里有困难哪里就会有公安民警。下面让我们一起来欣赏小品《让我一次爱个够》，表演者：公安民警王茂强、陈俊，富春堂艺术学校陈安友情客串。

14、余：灵猴辞岁，金鸡报春。今天，可爱的小朋友来到晚会现场给大家拜个早年。

汪：请欣赏小荧星艺术幼儿园的小朋友表演的舞蹈《拜年》。

尾声。全体演员谢幕。

结束语：(四位主持人出)。

孙：我们用铿锵的脚步丈量桐庐大地，汪：我们用高昂的歌声赞美祖**亲。

余：我们用至真至诚铸造平安桐庐，朱：我们用热血谱写警察人生。

孙：我们将与时俱进、执法为民，为促进全县经济社会全面协调发展继续努力。

汪：“真情奉献”公安文艺晚会到此结束。

余：我们衷心的祝愿大家身体健康，工作顺利，合家欢乐！

朱：祝大家晚安，再见！

公安篇六

-年年来我分局在自治区森林公安局和地区森林公安局领导下，在县林业局、公安局的大力支持协助下，在全体民警共同努力下,紧紧围绕创建平安的奋斗目标,牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，开展“规范执法行为，促进执法公正”全面加强队伍建设,思想作风建设和内部执法监督机制,全分局民警立足本职、扎实工作，用实际行动有力地维护了我县的经济建设，确保了辖区内森林资源和野生动植物资源的安全。为认真总结经验，进一步做好今后工作，现将我分局-年年全年工作总结如下:。

一、充分发挥职能作用，严厉打击各种毁林违法犯罪，全力维护林区社会治安稳定。

严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，维护林区社会治安稳定，是各级森林公安机关的重要职责。据统计，今年我局(1月至11月)共受理各类案件42起，查处42起，共处理犯罪人员42人次，林业行政罚款20650元，没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤。其中滥伐林木案14起，擅自改变和占用林地案2起，森林火灾案1起，毁林案17起，非法破坏植被案2起，河谷林区采挖沙石料案2起，非法收购野生动物产品案1起，无证饲养野生动物案3起。处理违法犯罪人员42人次。案件综合查处率为100%。

(一)开展保护森林资源专项行动。

为切实打击破坏森林资源犯罪力度，有效维护林区治安稳定，确保资源安全，创建平安的奋斗目标。根据[-年]7号文件《关于开展保护森林资源专项行动的通知》-年年3月至6月30日，我分局在全县范围内组织开展以打击非法清占林地、破坏植被为重点的专项行动。为确保此次专项行动的工作质量，我县积极行动，成立了保护森林资源专项行动领导小组，由青河县森林公安分局局长李江同志任组长，分局民警为成员的专项行动领导小组，明确了具体责任。制定了行动方案，从人力、财力、物力等方面给予了一定的保障，确保了专项行动各项工作的顺利开展。专项行动领导小组人员深入到五乡两镇，加大了《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传，采取出动宣传车，通过散发宣传单，宣传标语等手段，使林业法律法规基本做到了家喻户晓，深入人心，使更多的农牧民自动加入到保林、护林的队伍中。专项行动期间，我分局有力的打击了破坏森林的违法活动，共办理行政案件28起，没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤。其中，滥砍乱伐案件13起;牲畜啃食树木案件7起;非法破坏植被案件2起;河谷林区采挖沙石料案件2起;非法占用林地案件2起;无证饲养案件2起，共处罚28人次。

(二)开展“绿盾行动”

根据关于组织实施“绿盾二号行动”的通知，组织开展清理整顿木材加工点和非法占用林地项目为重点，对辖区域内发生的少占多批、未批先占、无任何审核(批)手续、越权审核(批)、毁林开垦、侵占国有林地等违法违法犯罪活动为主要内容的“绿盾行动”。这次行动我县成立了专门领导小组，并制定了具体的工作方案。我局组织小组整顿经营秩序，查找薄弱环节，清理违法行为，把清理整顿木材加工点和非法征用占用林地项目作为工作重点，对辖区域内发生的少占多批、未批先占、无任何审核(批)手续、越权审核(批)、毁林开垦、侵占国有林地等违法行为进行全面清理整顿。依法撤销违反规定进行经营加工和逾期不接受检审验的经营加工企业(厂点)的木材经营加工资格;对未经林业部门批准设立的木材经营加工单位，或未按批准的范围进行经营、加工的单位依法给予行政处罚，并限期整改;对违法收购木材，导致森林资源遭到破坏的依法进行处理。

(三)开展林区案件调查清理工作。

根据《关于进一步加强林地保护管理的紧急通知》(阿地林资字〔-年〕55号)文件精神，我局于-年年9月组织人员，就我县-年以来辖区内存在的毁林开垦和其它破坏森林资源案件查处工作进行了全面总结，共办理行政案件35起。没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤，没收国家二级保护植物梭梭柴2方，其中，滥砍乱伐案件14起;牲畜啃食树木案件10起;非法破坏植被案件3起;河谷林区采挖沙石料案件2起;非法占用林地案件2起;非法收购野生动物产品案件1起;河谷林失火案件1起，无证饲养案件2起，共处罚35人次。

我局采取出动宣传车，通过散发宣传单，宣传标语等手段，使林业法律法规基本做到了家喻户晓，深入人心，特别是对一些边远山区的牧民，以前认为砍树烧火是天经地义的事情，而现在也能自动加入到保林、护林的队伍中。

二、认真贯彻“预防为主，积极消灭”森林防火方针，采取有效措施，确保森林资源安全。

(一)做好森林防火工作重视是关健。

青河县森林公安分局联合县护林防火办公室、县广播电视局开展了护林防火宣传教育活动。联合印制《森林法》、《森林防火条例》相关宣传材料散发给我县广大农牧民群众，通过广播电视局利用广播电视新闻向全县群众播放宣传,使全县群众增强护林防火与保护森林资源的意识。

青河县森林防火办公室、森林公安分局在协商一致,自愿平等、互利的原则下与我县野外用火旅游开设点、野外用火矿场、砖场等野外用火户签定了30余份野外生产用火合同书。

今后我分局相将继续加强宣传力度，做到坚持教育宣传为主，预防在先的原则,与我县所有野外用火户签订野外用火合同书,为有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,促进林业发展维护自然生态平衡，将起到更大作用。

(二)、加强督导检查。

为加大森林防火督查力度，青河县森林公安分局、防火办组成检查组多次对县区森林防火工作进行检查督导。他们进入林区，对重点防火地区、用火单位和个人进行检查，对在工作中存在的隐患和问题及时提出整改意见。

我分局严格执行了24小时防火值班制度，由分局领导亲自带班，以及时处理突发事件。切实提高了基层防火工作者业务素质。

由于领导重视，上下协同作战，今年我县森林防火工作取得了全面胜利，全县没有发生一起大的森林火灾。

三、进一步加强队伍建设，不断提高森林公安队伍的整体素质和战斗力。

青河县共有五乡两镇,辖区面积15529.5平方公里，但森林公安民警却只有六位，警力严重不足，平时六位民警的工作压力和思想负担比较重。为解决有限的警力和严峻的林区治安形势之间的矛盾，我分局林业公安从加强公安队伍建设、严格依法行政、提升整体素质等方面着手，积极开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，向素质要警力。把加强政治理论学习、提高政治理论素养作为加强队伍自身建设的根本保证，把学习真正转化为工作力、创新力。同时，致力营造思想上同心，工作上合力，心往一处想，劲往一处使，团结向上，坚强有力的浓厚氛围。不仅树立了森林公安的形象和权威，凝聚了警心，而且还提高了在新形势下，维护林区秩序的能力，打击林区犯罪的能力，处置突发事件的能力，为经济社会发展服务的能力。

我分局以制度管理队伍，以纪律约束民警。采取从细微入手抓规范，从日常要求抓养成，实行上下班考勤制度，要求在工作时间严禁私自外出和利用工作时间吃饭、办私事，努力培养民警严明的纪律和过硬的作风。组织重新学习《人民警察内务条例》、《五条禁令》，组织纪律作风已经有了进一步的好转，工作效率明显提高。全分局风气正，形成了团结进取、奋发有为的良好氛围。我分局组织民警认真讨论，深刻剖析，民警普遍认为，执法为民思想树立的不牢，法律业务学习不够，掌握不透是队伍存在的主要问题，在此基础上，我分局把《刑法》、《刑事诉讼法》、《森林法》、《公安机关办理刑事、(行政)案件程序规定》等法律法规的学习贯穿于日常学习和执法业务工作中，通过开展以案学法，增强了民警的事业心、责任感，提高了执法水平。

总之，-年年我分局开拓创新，凝聚实干，在资源保护、森林防火、队伍建设等各方面都作出了努力，取得了成绩，圆满完成了各项工作任务目标。

文档为doc格式。

公安篇七

同志们：

今天这次会议是经县委研究确定召开的。会议的主要任务是安排部署今春严打整治集中行动工作。参加这次会议的有各乡镇（街道、开发区）分管副书记、县综治委成员单位分管副职、政法各部门中层以上干部、包乡镇的政法干警。

志就春季严打整治集中行动讲意见；三是县委副书记**同志作重要讲话。

下面进行第一项：请**同志宣读实施方案。

……………………………………………………………………。

下面进行第二项：请公安局长**同志作重要讲话。

……………………………………………………………………。

最后，请县委副书记**同志做重要讲话。

……………………………………………………………………。

刚才，**同志宣读了《春季严打整治集中行动实施方案》；**公安局长**同志就今年的春季严打工作进行了全面的部署；县委副书记**同志代表县委、县政府做了重要讲话，王书记的讲话重点突出，要求明确，具有很强的针对性和可操作性。希望各乡镇、各部门一定要认真抓好落实。下面，就会议的贯彻落实我强调四点：

一是要强化认识。参加今天会议的同志一定要向单位一把手汇报好，各级各部门特别是主要负责同志，要切实从讲政治、讲大局的高度，从落实科学发展观的高度，充分认识开展这场严打整治斗争的重要性、紧迫性，迅速把思想统一到县委的决策部署上来，乡镇书记、单位一把手对严打工作要真抓实抓，分管的同志要靠上抓，确保抓出实效。

二是要迅速落实。会后，各乡镇（街道、开发区）要召开相应的动员会，各单位要抓紧召开班子成员会，成立领导小组和办公室，就本乡镇、本部门的严打整治工作进行认真分析，结合各自实际，做出方案，按照**的讲话要求制定详细措施，迅速组织实施。

三是要抓好宣传。各乡镇、各单位要充分利用会议、广播、宣传车、电视、标语、黑板报等多种有效形式，进一步加强严打宣传工作，短期内在全县掀起严打新高潮，把群众真正发动起来，动员广大群众积极参与到斗争中来，在全县营造浓厚的严打氛围，为斗争的不断深入开展创造良好舆论环境。

公安篇八

根据市局公安工作会议精神,围绕戴局长提出的__年工作任务和目标,结合柘皋镇工作实际情况,为全面贯彻落实、确保__年工作任务和目标的实现,就__年工作思路汇报如下:。

一、扎实有效地维护辖区社会政治稳定。

1、加强情报信息工作，深入排查各种不稳定因素，物建一批信息员、联络员，并加强指导与联系，努力获取预警性、内幕性和深层次的情报信息，要求责任区民警每月不少于2条信息，其中被分局采用每月不少于1条，及时上报并采取有效措施进行防范，防止矛盾扩大和升级，派出所确定专人主抓信息收集与上报工作。

2、对宗教活动场所和重点人员进行掌握，会同镇宣传、_部门，对宗教活动场所和重点人口，进行不定期的检查、了解与教育，防止“_功”、“实际神”等邪教组织渗透，做到及时发现，适时打击。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制，配合镇综治委每季度对辖区开展一次矛盾纠纷大排查，尽能力将不稳定因素解决在基层，不将矛盾上交，同时落实信访包案制度，以良好服务态度和极大工作热情，妥善解决公安信访问题，减少信访案件的发生。

4、提高处置与预防群体性、突发性事件的处置能力，在党委、政府领导下，及时妥善处置各类群体性事件，加强对群体性事件事后处理工作，做到及时固定证据，事后及时打击处理为首的违法人员，力争做到群体性事件事后件件得到妥善处理。

二、开展严打整治，有效维护治安稳定。

1、严厉打击恶性和多发性侵财类犯罪活动，坚持严打方针，积极配合，加大对命案等重大恶性案件的侦破力度。柘皋镇近年来所发生的三起命案，均是精神病人作案，精神病人肇事明显增多，为此，我所将积极配合政府、村及亲属，做好精神病人的管理工作，根据柘皋镇每起所发的刑事案件，_%左右都是侵财盗窃案件，我所将抓安全防范工作放在首位，坚持“有警出警，无警巡逻”，努力将盗窃案件高发势头压下去，实现发案数下降_%，破案绝对数上升_%的“一降一升”的目标，争取每名民警年破案数在两起以上。

2、继续坚持追逃工作常抓不懈，将辖区内五名逃犯任务分解到民警身上，强化责任，要求对每名在逃犯要建立档案，每次发现的新情况要记录在卷，形成追逃长效机制，不因人员调整而影响追逃工作的进一步深入，确保抓获逃犯数较去年提高_%。

三、切实有效地加强社会面的控制。

1、加强和改进实有人口管理，对“社会人”要全面纳入管理，在坚持质量前提下，抓时间抢进度，做好基础信息采集录入工作，针对柘皋镇镇区面积大，居住人口多，地形复杂的特点，要求采集民警务必做到“两个亲自”，确保信息的准确性，指导今后实战。

2、加大对“黄、赌、毒”查处力度，净化社会风气，春节以来，已查禁赌博多次，我们还将继续加大力度，确保社会风气好转，实现社会效益与经济效益双赢的局面。

3、配合司法行政机关做好刑释解教人员和矫正对象的帮教安置工作。按照法律规定和部门分工，我所将对上述人员进行特别管理，一方面注意控制、掌握这些人的行踪，防止新的违法犯罪发生，另一方面加强对他们的法制教育，使他们从思想上行动上真正改变自我，遵纪守法，真正成为对社会有用的人。

文档为doc格式。

公安篇九

3、开展“严打整治”专项斗争，创造良好社会环境。

4、严厉打击各类严重暴力犯罪确保社会治安大局平稳。

5、全警动员、全民发动，深入开展严打行动。

6、公开巡逻和便衣巡逻并行，震慑“两抢一盗”犯罪气焰。

7、严厉打击“两抢一盗”犯罪保障群众生命财产安全。

8、全面扫除“黄赌毒”社会丑恶现象有效净化社会风气。

9、破现案、打团伙、治乱点、整隐患、抓防范。

11、严厉打击虚假信息诈骗犯罪，保障公民财产安全。

12、严禁非法持有、私藏爆炸物品和枪支弹药。

13、依法规范信访秩序，强力维护社会稳定。

14、坚持“露头就打，除恶务尽”的严打方针。

15、检举违法犯罪活动线索，是每个公民的应尽义务。

16、打早、打小、露头就打、除恶务尽。

17、巡警为您“守点、巡线、控面”全力维护社会安定环境。

18、齐心协力打击“两抢一盗”建设平安和谐美好家园。

19、严厉打击违法犯罪维护社会安定和谐。

21、开展“严打整治”专项斗争，构建和谐社会。

22、搞好“严打整治”，稳定社会秩序。

23、深化“秋季严打”专项斗争维护社会治安持续稳定。

24、开展“严打整治”，打击各种违法犯罪。

25、打击和防范经济犯罪,构建和谐市场秩序。

26、严厉打击“两抢一盗”不断提高群众安全感。

27、严厉打击强买强卖、强装强卸、欺行霸市的违法行为。

28、严厉打击各种违法犯罪，增强人民群众的安全感。

31、维护稳定，打击犯罪，保护群众，110义不容辞。

32、打黑恶、反两抢、禁黄赌、追逃犯、夯基础。

33、深入开展爱民实践活动争做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。

34、严厉打击各类严重暴力犯罪确保社会治安大局平稳。

35、全警动员、全民发动，深入开展潜江冬季严打行动。

36、公开巡逻和便衣巡逻并行，震慑“两抢一盗”犯罪气焰。

37、严厉打击“两抢一盗”犯罪保障群众生命财产安全。

38、全面扫除“黄赌毒”社会丑恶现象有效净化社会风气。

39、破现案、打团伙、治乱点、整隐患、抓防范。

41、严厉打击虚假信息诈骗犯罪，保障公民财产安全。

42、严禁非法持有、私藏爆炸物品和枪支弹药。

43、110119122，人民群众的生命热线，平安音符。

44、全社会动员，全民参与，努力打造平安潜江。

45、检举违法犯罪活动线索，是每个公民的应尽义务。

公安篇十

为认真贯彻落实市委、市政府“再干三五年、实现新跨越”战略决策，市局决定在全市范围内全面开展“平安企业”创建活动，深入推进平安创建活动，进一步提高公安机关服务社会经济发展的能力，为我市各所有制形式的工业企业、各商品流通交易市场和金融领域创造更加诚信的发展环境、规范的法制环境和安全的生产生活环境。特制定如下实施方案。

一、指导思想。

创建“平安企业”活动是深化“平安江都”创建活动的有力措施，是构建大交通格局下设防城市的重要内容，是密切警企、警民关系的生动载体，是营造投资环境、促进经济发展的重要手段。全市公安机关要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护市场经济秩序、促进经济安全发展为目标，以防范和打击各类涉企违法犯罪活动为重点，充分发挥职能优势,为各类企业市场和金融保险单位提供全方位、优质、高效的安全服务，努力形成防范在前、预警在先、打击主动、服务全程的工作局面，从源头上遏制和减少影响企业单位安全生产经营的案件和事件，为全市加快发展创造良好的环境。

二、目标任务。

通过创建“平安企业”，力争达到“四个打造、五个提高”的目标：“四个打造”即保企业平安，打造企业“平安经营”的治安环境；让企业满意，打造人民群众“满意公安”的品牌；与企业同行，打造“无缝对接”的警务机制；促企业发展，打造廉洁高效的公安队伍形象。“五个提高”即提高情报信息的获取和研判能力；提高涉企犯罪的预防和打击能力；提高指导企业规避风险的能力；提高涉企矛盾调处和周边治安环境的管理能力；提高指导企业安全生产的能力。

三、主要措施。

全市各警种、部门要突破“看家护院”的传统创安理念，拓宽“平安企业”创建内涵，把维护企业经济运行安全纳入“平安江都”创建工作的重要内容，坚持防范打击、便民安商、排查隐患、整治环境、挂钩联系等多项措施并举，力求在保障企业“平安经营”上有新突破。

（一）实行层层挂牌服务。市局重点挂牌服务的工商企业为：年产品销售收入达1亿元；实现利税达1000万元的工厂企业和年销售额达500万元的商贸企业。市局局领导要联系挂钩一至二个有一定规模或有一定代表性的企业作为联系点，了解真实情况，有的放矢地指导本市“平安企业”创建工作。经文保、刑侦、经侦、治安等职能部门要与派出所分别挂钩一批工商企业为重点服务单位，及时帮助解决企业安全防范等方面遇到的问题和困难。对一般企业可通过片会或发放治安防范建议和预警通报等形式加强指导联系，整体推进“平安企业”的创建工作。

（二）加强防范指导。重点开展企业防自身犯罪、防外部侵害、防内部职务犯罪的“三防”工作，积极探索信息技术和制度防范的新途径，逐步在企业建立健全防范犯罪和安全隐患的工作机制。一要帮助企业建立健全合同管理制度、财务管理制度和商业秘密保护制度等为重点的企业经营管理制度，进一步强化监管力度，堵塞企业内部可资犯罪的漏洞，确保企业严格依法规范经营。二要强化对改制企业的防范措施。密切关注企业改制的进展情况，及时发现改制企业的不安定因素，认真做好这类企业的维稳工作。三要主动化解涉企矛盾。治安和各派出所对企业建设规划、拆迁交地的方案要提前掌握；经文保和派出所对企业改制、下岗分流的过程要不断跟踪；社区民警要针对企业敏感期特殊群体开展经常性的矛盾排查工作。要进一步建立健全快速反应机制，在党委政府的领导下协同有关部门，对发生的涉企群体性事件及时控制事态，防止矛盾激化，影响扩大；要在坚持“三个慎用”原则的同时，对扰乱企业生产经营秩序的群体性事件果断处置。四要加强对企业传统的人防、物防、技防以及消防等措施的检查监督，做到所有防范措施协调运转，相互配合，确保防范工作取得实效。

（三）打击现行犯罪。把“四打四保”作为创建中打击现行犯罪的主要形式，力争通过打击现行犯罪达到促进保护企业发展的效果。“四打四保”是：严厉打击知识产权犯罪，保护企业的知名品牌；严厉打击各类涉税犯罪，保护地方经济发展；严厉打击非法吸收公众存款和集资诈骗犯罪活动，保障金融秩序和金融安全；严厉打击侵害企业的合同诈骗、金融犯罪和内部职务犯罪活动，保障企业职工的合法权益。要把打击涉税、妨碍公司管理秩序、生产销售伪劣商品、侵犯金融安全和知识产权等现行犯罪作为打击重点，发现一起，查处一起，警示一片。同时积极开展反盗窃专项斗争，帮助企业严厉打击监守自盗、内外勾结盗窃企业财产、破坏生产经营的违法犯罪分子，努力整治净化企业内部和周边的治安环境。

（四）强化信息研判预警。一要建立信息预警平台。市局在信息中心设立“平安企业”创建专栏，对各警种、部门在执法服务活动中掌握的涉企情况进行收集、汇总、分析，及时发布预警提示。同时要利用现有互联网公安网站，设置“平安企业”创建专栏，发布公安机关创建动态，对各类涉企警情预测预警，提醒企业及早加强防范。二要加强信息综合研判。信息中心会同各警种部门要及时对涉企犯罪形势、企业周边治安状况、企业内部防范现状及涉企矛盾进行分析研判，形成能够引领侦查破案、指导创建工作的情报信息成果。三要逐级建立“预警信息直通车”制度，及时把最新的法律法规、相关案例、犯罪预警信息等通报给企业。重点建立“五个方面”的信息发布制度：建立面向党委、政府的情报信息报告制度，为党委政府决策提供参谋；建立面向基层的信息发布制度，为县、区经侦部门开展专项整治、区域打击和有效防控及时指导；建立面向行业的预警通报制度，为主管部门强化执法力度、完善防控措施、防范化解风险提供有力支持；建立面向企业的防范建议制度，为企业防范经济犯罪、堵塞管理漏洞提供对策；建立面向社会的警方告示制度，为各类市场主体和人员群众掌握防范要领、提高自防能力提供优质服务。

（五）提供法律援助。定期对企业业主、供销员、保管员和会计等有关人员进行法制培训和宣传教育；从预防经济犯罪的角度，积极参与企业的重大经营活动，协助完善经济合同，认真开展有关法律咨询服务；对已发生重大事件或案件的企业，可先行介入，在做好处置工作的同时，及时以案释法，做好法律法规的宣传工作。为使法律援助工作经常化和制度化，挂钩服务企业的警种、部门要指定一名政治素质高、业务能力强的民警作为具体联系人，并按“三个一”工作方式运作：一是联系人每月一次上门了解情况，帮助处理企业的相关法律事务；二是由挂钩责任单位每季度召开一次联席会议，通报各类涉企犯罪情况，学习法律、法规，现场解答有关法律法规和政策问题；三是每半年对企业的营销、财务和管理人员举办一期法律法规知识培训班。

（六）加强协作配合。各警种、部门要按照市局“平安企业”创建的总体要求，认真细化各职能部门和基层派出所的创建任务，经文保、治安、刑侦、经侦、交巡警、水警、消防等警种要在“平安企业”创建中履行各自的职能作用，加强警种之间的策应。要加强与相关行政司法部门和中介组织的协作配合，加强与宣传文化部门的联系，充分利用电视、电台、报纸、互联网等新闻媒体广泛宣传“平安企业”创建的意义，进一步扩大创建“平安企业”活动的影响，使更多的企业能够主动积极地参与“平安企业”创建活动，从而达到创造安全环境、促进经济发展的效果。

四、方法步骤。

（一）调查摸底阶段（2005年5月20日-6月20日）。经侦等部门要会同派出所通过走访企业、相关行政执法单位、基层党委政府，广泛了解企业现状，倾听企业呼声，摸清企业在生产安全、治安安全、经营安全等方面急需解决的问题，希望公安机关提供服务的内容；采取定量分析和定性分析等方法，深入研究涉及企业经济犯罪的规律特点，由企业实施的经济犯罪、侵害企业的经济犯罪案件以及其他侵害企业及管理人员和职工权益的案件情况，企业容易滋生经济犯罪的环节和容易遭受侵害的方面，并通过解剖典型案例分析企业发案的主要原因及防范对策；梳理公安机关职能，分析能够为企业提供服务的内容。

（二）宣传发动阶段（2005年6月21日—6月30日）。市局召开全市“平安企业”创建动员大会，进一步统一全警思想，在公安机关内部形成浓厚的创建氛围。政治处要通过新闻媒体广泛宣传公安机关创建“平安企业”的意义。职能部门和派出所要通过走访企业，宣传创建内容，动员企业业主参与创建活动。各派出所要在辖区主要街道拉横幅、树戗牌，使创建活动家喻户晓。

（三）组织实施阶段（2005年7月—2005年10月）。各单位、部门按照创建工作要求，从发挥自身职能作用入手，整体推动创建工作向纵深发展。为重点解决创建活动中存在的问题，分局将围绕“提高企业安全经营能力、打击经济犯罪、整治企业周边治安秩序”等重点，制定专门实施方案，立项进行攻坚，以提高创建工作整体质效。

（四）考核验收阶段（2005年11月至12月）。市局将制定《全市公安机关“平安企业”创建考核办法》，把“平安企业”创建纳入全局工作目标考核中。政工、纪检、督察、考核办等部门要加强对“平安企业”创建的检查督促工作，把为企业服务、为经济发展保驾护航作为对各部门和民警业绩考核的内容之一，列入评先评优范围。对设置障碍、妨碍企业平安经营、不履行服务承诺致使企业发生重大损失的单位和个人要及时通报，坚决予以查处；对勇于创新、善于服务、深得企业好评、为企业防范犯罪、健全安全制度、促进经济发展作出贡献的单位和个人要予以表彰。

五、工作要求。

（一）建立创建机构，加强组织领导。市局成立“平安企业”创建工作领导小组，由秦雨花同志任组长，其他局领导为副组长，各单位、部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在经侦大队，由周刚同志任办公室主任，具体负责全市创建工作的情况收集、工作协调和检查指导，确保创建工作有计划、有步骤开展。

（二）分解创建目标，明确创建责任。各职能部门要围绕创建总体目标，明确主攻方向，寻求重点突破。既要注重对生产、消防、治安安全等方面的创建工作，更要注重企业经营、运行安全等方面的创建工作，不断深化和丰富创建活动内涵。经侦、刑侦、治安、经文保及各派出所要坚持从本地、本部门实际出发，科学制定创建目标和创建方案，同时认真分解目标，严格落实民警和保安队员责任制，形成千斤重担人人挑的工作局面。

（三）严格考核奖惩，挖掘创建潜能。市局将制定下发《“平安企业”创建活动考核办法》，同时，将各单位、部门创建工作成效作为全年目标管理考核的重要内容。考核办要对照考核内容，定期对各单位、部门创建工作目标任务完成情况进行排名通报。对考核中名列前茅的单位和个人，市局将大张旗鼓地进行表彰奖励；对工作不力，措施不实，排名靠后，影响全局创建进度的，实行一票否决，取消年终评先评优资格。

（四）加强部门协作，形成创建合力。紧紧依靠党委、政府领导和相关部门支持，大力推进“平安企业”创建活动。经侦部门要主动加强与相关执法部门、检法机关的联系协作，加强创建工作的衔接配合，形成在党委、政府统一领导下，相关部门密切配合、齐抓共管的创建工作合力，确保按期全面完成创建目标任务。

二oo五年五月二十七日。

公安篇十一

公安篇十二

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一、绪论。

（一）警察与警察学1.警察的概念。

作为警察行为含义上的警察概念,是指国家按照统治阶级的意志,运用武装的、行政的、刑事的手段，以强制性实力维护国家安全和社会治安秩序的行为。

作为警察力量含义上的警察概念，是指按照统治阶级的意志，为维护国家安全和社会治安秩序所设置的，武装性质的国家治安行政和刑事司法力量。

2.警察的起源与发展阶段主要有两种起源观：

1、警察与人类同生共存的自然起源观。

2、马克思主义的警察与国家同生共存的起源观。

发展阶段：

1、警察的萌芽时期：从原始氏族公社瓦解到出现奴隶制国家的萌芽，这是一个过渡时期。

2、古代警察时期：自警察行为产生以后，直到资产阶级近代警察行政产生以前这段时期，是古代警察时期，它历经奴隶制社会和封建社会。

3、近代警察时期：国家建立警察行政制度以来的历史阶段。3.警察与国家。

论述题：警察与国家的关系?答：

1、警察必须与国家一致。

(1)警察必须与国体一致;(2)警察必须与国家意志一致。

2、警察是国家机器的重要组成部分。

3、警察是有实力的国家机器。

警察实力，是指由警察人员机构和装备设施结合而成的物质力量。

4、警察的职能由国家的职能决定政治镇压职能；社会管理职能。

（二）我国的公安学1.公安学的概念。

公安学是关于我国公安工作规律和对策的知识体系，是我国人民民主专政下公安工作实践经验的。

总结。

概括，公安学是所有公安学科的总称。

2.公安学的研究对象。

公安学研究的是，我国公安工作在中国共产党及人民政府领导下，保卫国家安全、维护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史与现状。

二、我国公安保卫机关的建立和发展。

（一）建国前公安保卫机关的创立和发展。

1.2.抗日战争时期的公安保卫机关。

1937年——延安市公安局。

1938年——延安市警察队——简称“边警”——全称“陕甘宁边区人民警察”——最早的、较正规的、着统一制式服装的人民警察队伍。

3.解放战争时期的公安保卫机关。

1983年，组建中国人民武装警察部队，同年成立国家安全部1986年，交通部门移交公路管理给公安机关。

从两种职能的区别来看，专政和民主不仅在含义上截然不同、界限分明，而且在具体对象、目的，作用、方法上也有原则的不同，不容混淆，对谁专政、对谁民主，是根本立场和政治原则问题，对敌对势力、敌对分子必须实行专政，对人民内部坚持实行民主，不容颠倒。

（2）专政职能和民主职能的联系。

从两种职能的联系上看，专政和民主不仅相互联系，不可分割，而且相互渗透、互相促进，不能割裂或偏废。

对敌人的打击、惩罚，同时意味着对人民利益的有力保护和人民意志的具体体现，同样，对人民的每一次保护与服务措施或组织宣传工作，同时意味着对敌人的预防、控制、打击力量的增强。

综上所述、公安机关的专政职能和民主职能的基本关系表现为：专政职能是实现民主职能的基本保障，民主职能是发挥专政职能的基础条件。

四、公安机关的任务与公安工作。

（一）公安机关的任务1.公安机关的任务。

维护国家安全和社会稳定，是公安机关在新世纪新阶段的总任务。为了实现这一总任务，新世纪新阶段公安机关的四项基本任务是：（1）切实加强对敌斗争，确保国家安全和社会稳定。

（2）严密防范、严厉打击严重刑事犯罪活动，及时解决影响人民群众安全感的治安问题。

（3）积极防范、依法打击各种经济犯罪活动，坚决维护社会主义市场经济秩序和国家经济安全。

（4）积极预防，措施处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，巩固和发展安定团结的政治局面。

（二）公安工作1.公安工作的概念。

公安工作是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分，是依据党和国家的政策和公安法规保卫国家安全与维护社会治安秩序的专门工作。

（三）公安工作的特点。

（一）公安机关的职责1.公安机关职责的概念。

（二）公安机关的权力1.公安机关权力的概念、特点。

3.公安机关权力实施的基本要求。

六、公安工作的根本原则与公安机关的管理体制。

（一）公安工作的根本原则1.党对公安工作绝对领导的涵义。

（1）公安机关是关系国家安危、社会安定的人民民主专政力量，党的正确领导，才能发挥其职能作用。

（2）公安机关有法律赋予的权力和强大的实力，党的领导才能保证其正确运用。（3）公安机关处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性、腐蚀性的问题，党的领导才能使其加强战斗力和保持纯洁性。

（1）进一步加强党对公安工作的绝对领导。（2）各级政府要加强对公安工作的领导。（3）加强公安机关内部业务领导管理。（4）坚持公安领导干部双重管理。(5)理顺公安分局和派出所的管理体制。

七、公安工作的根本路线与基本方针。

（一）公安工作的根本路线1.公安工作的根本路线群众路线。

2.公安工作群众路线的内涵。

所谓公安工作群众路线，是公安工作实行一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中的工作路线，它是在公安工作中服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众、依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。

3.公安工作坚持群众路线的必要性。

（1）全心全意为人民服务是人民警察的宗旨。（2）人民群众是维护社会治安的基本力量。（3）公安工作广泛的社会性尤其不能脱离群众。（4）警民关系是调整各种社会关系的基础。（5）公安工作离不开群众监督。

（6）群众是解决警力不足的深厚人力资源。

（二）公安工作的基本方针1.公安工作基本方针的概念专门工作与群众路线相结合专门工作与群众路线相结合，是指在维护国家安全和社会治安秩序中，要把公安机关的职能作用发挥与依靠人民群众的主动参与结合起来，形成合力，共同进行。

2.专门机关与广大群众相结合的内涵。

（1）一方面，公安机关要充分行使国家赋予的职责和权力，依据宪法和法律进行各项公安专业工作，实现公安工作的任务和目标。

（2）另一方面，要依靠广大群众，充分行使公民权利和履行义务，积极主动参与社会管理，支持、协助公安机关、人民警察的工作。

（三）社会治安综合治理方针名词解释：社会治安综合治理。

社会治安综合治理，是调动社会各方面的力量解决治安问题的根本途径和长远战略方。

针。

1.社会治安综合治理方针的基本内容。

社会治安综合治理的内容是：在各级党委和政府的领导下，充分发挥公安司法机关的职能作用，广泛组织社会各方面的力量，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的各种手段，预防惩罚违法犯罪行为、预防和处置治安事件和治安事故，教育改造违法犯罪人员，逐步限制和消除产生违法犯罪的土壤和条件，建立良好、稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保护人民安居乐业，维护国家长治久安。

2.社会治安综合治理方针的要求。

（1）各级党委政府要把综合治理摆上重要议程、健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期研究部署工作。

（2）各部门各单位要齐抓共管，形成“谁主管、谁负责”的局面。

（3）各项措施要落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。

3.社会治安综合治理方针的工作范围（任务）打击、防范、教育、管理、建设、改造。

八、公安队伍建设。

（一）公安机关人民警察的素质和职业道德1.公安机关人民警察的素质。

人民警察的素质，是指人民警察应当具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理素质、身体状况等诸方面条件的总和。

人民警察的职业道德，是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。

（二）公安机关人民警察的义务和纪律1.公安机关人民警察的义务。

人民警察的义务,是指人民警察在行使权力、履行职责过程中，必须做出或不得做出一定行为的约束。

人民警察的纪律，是根据人民警察的职业特点而制定的，要求人民警察在行使权力时必须遵守的义务性行为规范的总称。

（1）政治纪律；（2）组织纪律；（3）工作纪律；（4）保密纪律。

（三）公安机关人民警察的人事管理1.公安机关人民警察的录用。

人民警察不得辞退的情形:(1)因公负伤致残,并确认丧失工作能力的;(2)患严重疾病或负伤正在进行治疗;(3)在孕期、产期或者哺乳期内的。

3.公安机关人民警察的职务序列与警衔制度警衔制度设五等十三级实行警衔制度的意义：

行政处分，是国家行政机关依据行政法规的有关规定，给予有违纪行为的公安民警的惩罚。

警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

在受处分期间，不能享受正常的晋升职务、级别。警告以上的，不得晋升工资档次。

（四）公安机关人民警察的内务管理1.公安机关人民警察内务的含义。

公安机关人民警察的内务，即公安机关人民警察的内部事务，具体说，就是公安机关人民警察内部运转活动程序和对外联系活动方式。

主要有两大部分构成：一是公安机关内部工作运行程序，包括入警的主要程序、内部关系的基本原则、警容风纪的一般要求、日常事务的行政管理、值班备勤的部署安排、重大活动的主要议程以及警徽警歌的使用规定等内容。

二是公安民警人员对外联系的行为方式规范，包括着装、仪容、礼仪、警务公开、接待。

群众、接受报警与求助、突发事件处置等方面的具体要求。

2.公安机关人民警察内务建设的任务（1）建立规范的工作、学习、生活秩序。（2）树立公安民警的良好形象。（3）提高公安队伍的战斗力。（4）完成公安工作的各项任务。

3.公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求方针：从严治警、依法治警。

原则：高效务实、加强监督、着眼基层。

基本要求：培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风。

公安部还专门提出了公安派出所正规化建设和内务建设“人要干净、物要整洁、说话要和气、办事要公道”四项基本要求。

（五）公安队伍正规化建设1.公安队伍正规化建设的涵义和内容。

涵义:要根据公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、工作方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力，这就是公安队伍正规化建设的内涵。

内容：当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”。四统一：统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识。

（1）加强思想政治建设，始终把政治建警放在首位。（2）坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象。（3）坚持科教强警战略，提高公安队伍战斗力。

（4）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设。

（5）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警。

九、公安改革与发展。

（一）公安改革及其意义1.公安改革的涵义。

公安改革是党和国家及公安主体根据社会政治、经济及社会治安形势而进行的关于革除公安工作中陈旧落后的东西，调整与经济基础不相适应的各种公安关系，发展一切有利于充分发挥公安机关职能作用的、提高公安机关战斗力因素的活动的总和。

公安改革的分类，从进行公安改革的主体角度划分为：党和国家关于公安工作的改革、公安主体自身的改革；从一般警察学意义上划分：公安警政改革和公安警务改革。

（1）公安改革符合上层建筑一定要适应经济基础的规律。（2）公安改革是公安主客体矛盾的必然要求。

（3）公安改革是“一国两制”以及与国际警务相接轨的现实需要。

（三）新世纪新阶段及当前的公安改革与发展。

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公安篇十三

32、一连口号：铁血一连，彰显军颜;不畏艰险，一往无前!

钢铁的意志，红色的信念，铸就了铁血一连;烈日在上，风沙在前，我们的军颜不变;十四天的坚守，十四天的锻炼，无畏前路艰难险阻;十四天的成长，十四天的蜕变;一连的战士必将团结一致，勇往直前。33、二连口号：沙场亮剑，势比青天;横刀立马，唯我二连!

沙场点兵展雄风，二连亮剑;铁血熊师势如涛，直上青天。在此我们挥剑立志掀起黄沙漫天，今日我们正步向前不畏前路艰险。军纪如铁，意志如钢，挥洒汗水，收获辉煌。十四天的荣辱与共，铸就不一样的青春人生，十四天的风雨同舟，谱写二连人的中国梦想。34、三连口号：天生我材，舍我其谁;三连无畏，逐梦扬威。

三连人将发扬材料学院的光荣传统，力争上游，展现三连人，材料人的威武霸气。三连人无畏困难，无畏竞争，必将在军训中追逐中国梦，扬我大军威。

35、四连口号：雄兵机电，铁血四连;横刀立马，剑指长天。杀!杀!杀!

四连是一支不怕吃苦，顽强拼搏的队伍，在此次军训中，机电的500名战士将传承机电精神，发扬优良传统，打造一支铁血的连队，团结一心，奋勇向前，横刀立马，剑指长天，所向披靡，让“杀，杀，杀”的呐喊声响彻云霄。

36、五连口号：军鹰五连，翱翔九天;骄阳无惧，势必争先。

这是一只用理想和信念铸就的钢铁之师，他们用汗水与激情燃烧起青葱岁月，铸炼刚强品质;用严格服从与顽强拼搏抒写出精彩篇章，练就铮铮铁骨。这就是五连精英，他们犹如鹰隼展翼，无边苍穹，自由翱翔，他们不惧滚滚热浪，团结奋进，势必争先!37、六连口号：铁血六连，一往无前;信息铸剑，奋勇争先。

有位古人说过：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。”

横幅：服从命令，听从指挥，团结互助，勇创佳绩。

挑战极限，超越自我，自强不息，厚德载物。

军中骄子，校园精英，铿锵三连，勇往直前。

天骄旅馆，不懈追求，勇往直前，争创一流。

猛龙播音，新闻骄子，青春无悔，强身立志。

严格训练，严格要求，团结一致，力争第一。

一年二班，团结一致，不畏艰苦，勇敢奋斗。

认真学习，刻苦训练，文武兼备，百炼成钢。

尖刀七连，勇往直前，冲锋险阵，用我必胜。

精英九连，豪情满天，重志诚橙，勇往直前。

军中骄子，校园精英，神勇5连，谁与争锋。

风云十五，军中骄子，校园精英，谁与争风。

军鹰十连，翱翔九天，搏风抗雨，共创辉煌。

看我十七，文武双全，经邦济世，一往无前。

飞豹十二，律韵风流，气有浩然，奋勇向前。

硬骨六连，势必争先，英勇顽强，一往无前!

铁血八连，精诚团结，众志成城，奋勇向前。

——献给我挚爱的公安事业。

献给我挚爱的姗姗2010年那个寒冷的冬季。

我与一干热血青年通过国家招考来到喀什。

和平时期的宁静似乎与这里隔绝。

曾有人说不到喀什不算到新疆。

因为这里真的离天堂很近。

我噤若寒蝉。

时光荏苒岁月如歌2011年8月的一个午后。

我仍站在叶尔羌河孕育万千生命的这块土地上。

回首我八个月的从警时光。

往日的辛酸与幸福历历在目。

曾经为了这份和平年代最危险的事业。

我放弃了很多舒服的工作兴奋中奉献着青春的年华。

在逐步成长历练中我成为真正的热血男儿。

同时又留下不少的遗憾。

那是内心深处最柔软最不愿触及的地方。

我愧疚于很多人。

我不是父母孝顺的儿子。

我不是女友的好恋人。

但我别无选择。

我崇尚用良知正义的利剑。

捍卫法律的威严、社会的公正。

让一切黑暗与罪恶都无路可逃。

无隙可遁。

人民公安为人民。

很久以来。

我们为了这种信仰这种精神。

而出生入死义无反顾。

长眠的弟兄。

用血肉之躯。

诠释了一生的忠诚。

活着的我们。

用汗水泪水。

仍然坚守这份庄严的承诺。

剑胆琴心大爱无声。

是警察精神。

血雨腥风不辱使命。

是警察精神。

志如锋刃爱如丝织。

是警察精神。

功不求报累不言苦是警察精神。

加班加点积劳成疾。

是警察精神。

甘于清贫执法为民。

是警察精神。

舍小家顾大家。

更是警察精神。

我喜欢黎明和白昼亮堂堂的生活。

但我的职业常常使我与黑夜为伍。

我多想变成一盏盏璀璨的街灯。

照亮黑暗中一颗颗悬着的心。

我向往阳光与和平。

但我常常与暴风骤雨作伴。

我多想撑一把暖心的雨伞。

给那些急于回家的人以心灵的慰藉。

我热爱幸福与自由。

但我常常面对鲜血、暴力和凶残。

我多想成为一名垂钓高手。

将世间的鬼魅魍魉都一网打尽。

我明白自己的能力很有限。

但我依然会用激情、忠诚和智慧。

为法律而战。

为正义而歌。

我愿将陇东高原儿女的一腔热忱。

普撒忠爱的第二故乡化作一块基石。

我愿做平常百姓家的一幅碗筷。

我愿做牵引孩童上路的一双大手。

我愿做邻里乡亲的一根拐杖。

我愿……。

无论世事如何变幻。

我始终信仰一句话：

我双手伸向苍穹。

并非要摘取天空的星月。

我只需一种攀援向上的姿态。

即使天空不留下我飞翔的印痕我依然会真心飞过。

铁血男儿—英雄无悔！

公安篇十四

在新的历史时期，公安工作呈现出新的特点，公安机关优良传统得到了继承和发扬。为进一步探究公安机关优良传统，笔者查阅了建党、建国以来党史、公安历史相关文献资料，就新时期公安机关优良传统的沿革与发展做进一步探讨。

中国共产党建立之初，并没有建立自己的安全保卫组织。1927年，蒋介石在上海发动“四•一二”反革命事变，革命处于白色恐怖之下，为了保卫党组织安全，了解敌人的动向，防止破坏，1927年5月，中共中央决定在中央军委下设特务工作处，在中央军委主席周恩来的直接领导下开展工作，被认为是最早的安全保卫组织。

1927年11月，中央特科成立，在周恩来的领导下开展工作。在革命根据地红色政权创建过程中，为了巩固红色政权，发展革命根据地，普遍建立了人民公安保卫机关。1937年爆发的“七•七卢沟桥事变”，标志着日本帝国主义发动了全面侵华战争，中国的政治形势发展到了全国性抗战的新阶段。随着各抗日根据地的建立，我党建立了多种形式的公安保卫机构：一是中央社会部和各级地方社会部；二是陕甘宁边区保卫处；三是各抗日根据地公安局；四是群众性锄奸保卫组织。抗日战争时期，依靠群众开展保卫工作不断发展。在加强党对公安工作领导的同时，根据动员千百万群众实行全面抗战的路线，要求锄奸保卫工作也要动员和依靠群众。1938年，中共中央在六届六中全会上提出，锄奸工作“要唤起前线和后方一切军民人等的警惕性”。党委领导是公安工作的根本原则，群众路线是公安工作的根本路线。坚持党委领导和群众路线是公安工作在长期的革命实践中的最宝贵的经验总结，也是公安工作最早的优良传统。

1949年10月1日，中华人民共和国成立。根据《共同纲领》和《中央人民政府组织法》的规定，成立了中央人民政府公安部。至此，全国统一的公安机关建立起来了。

新中国成立六十年来，公安机关及其人民警察忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，为巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济和社会发展作出了突出贡献。

公安机关作为国家的安全保卫力量，很多工作都与人民群众的生产生活息息相关。公安工作的实践，与公安机关长期以来的优良传统密切相关，积累了十分宝贵的经验，概括起来，就是“十个坚持”。一是坚持党对公安工作的绝对领导，坚决贯彻党的路线方针政策；二是坚持围绕党和国家的中心工作、服从服务于全党全国工作的大局；三是坚持把维护国家安全和社会稳定放在公安工作的首位；四是坚持贯彻群众路线，把专门工作与依靠群众结合起来；五是坚持人民民主专政，正确处理人民内部矛盾；六是严格依法履行职责，坚持用法律贯彻公安机关的警务活动；七是坚持执法为民，全心全意为人民服务；八是坚持政治建警、从严建警，队伍建设是根本和保证；九是坚持科技强警，固本强基，加强公安工作的长远建设；十是坚持解放思想、改革。

创新。

在不断深化改革中加强公安工作。

公安篇十五

1.近年来，随着社会发展和执法环境的日趋复杂，基层民警公安工作日益繁重，心理压力也日渐增大。针对这一现状，为了普及心理健康知识，提高民警的职业心理能力和心理素质，形成关爱民警身心健康、提升民警心理品质的良好氛围，增强民警队伍的凝聚力和战斗力，4月23日，涵江区白塘派出所举办了以“快乐工作，幸福生活”为主题的公安民警心理健康咨询讲座。

国家三级心理咨询师、派出所教导员黄国平用通俗易懂、循序渐进的语言，讲解了心理学基础知识，使全所民警了解了什么是心理健康，心理异常的表现和原因等心理健康知识;并结合当前公安民警承担的工作压力和心理状况，以及民警在日常工作、学习、生活中可能出现的心理问题，详细剖析了当前公安民警的心理健康现状、影响民警心理健康因素、危害后果等，详细阐述和介绍了民警心理健康的7项标准以及民警心理健康调适的8种方法。

讲座还现场进行了明尼苏达多项个性调查表（mmpi）测试、抑郁自评量表（sds）测试。教导员黄国平通过与民警进行深入的互动交流，介绍了心理减压方法和心理健康维护办法，引导民警学习释放自己工作、生活中的压力，在处理人际关系中正确认识和评价自己，调适烦躁、忧虑、不安等不良情绪，从而保持正确的自我认知态度和乐观向上的心境；并针对测试结果，分析了参与测试的民警的不同心理健康状态和人格特质，现场进行了心理咨询辅导，并分别提出了有针对性地心理调适建议。

整个讲座内容丰富、贴近民警工作和生活，现场气氛活跃。民警表示，听了讲座，心情得到了放松，并从中深受启发，获益良多。

在基层派出所开展心理健康咨询讲座，是落实从优待警、关爱民警的具体行动，也是加强和改进新时期基层民警经常性思想政治工作的有益尝试，能够有效增强公安思想政治工作的亲和力、感染力、引导力，有利于激发队伍生机与活力，努力构建和谐警营。通过举办心理健康咨询讲座，使派出所全体民警了解和掌握了基本心理健康知识和必要的情绪调控方法，对缓解生活和工作压力，保持良好情绪和心态起到了积极有效的作用，为提高民警队伍的整体战斗力，为更好地开展派出所工作奠定了良好的基础。

2.为提高民警的心理健康素质，激励民警勤奋工作。6月18日，县公安局专门邀请中国心理卫生协会会员，榆林市心理学研究会会长，心理咨询师周维林教授作了一场精彩的心理健康专题讲座。全局150余名民警听取了讲座。

讲座中，周维林教授用通俗易懂，循循善诱的语言对心理健康的标准、心理异常的表现以及如何对自身心理进行有效调整等进行了深入的讲解分析。周教授通过大量心理健康教育事例引导民警如何释放自己的工作生活中的压力，教导民警人生的意义在于快乐、幸福最大化，要学会与现实和谐相处，与他人和谐相处，与自己和谐相处。民警们完全融入在周教授的精彩讲座中，不断发出阵阵掌声。

通过讲座，提高了民警的自我调控能力与心理承受能力，学会了认识自我、调整心态的方法，为维护民警健康的心理状态、坚定立足岗位提供了有力的保证。

4.在心理健康讲座上，韩敏女士首先为大家做了心理测试，在初步了解公安民警当前心理状态的基础上，以生动的语言、通俗易懂的实例解析，向广大民警倡导“从今天开始做一个幸福快乐的人”的理念；同时着重从为自己鼓掌、情绪的表现和来源，情绪的管理方法以及调整和改变等方面进行了详细讲解。不知不觉中，民警释放了工作压力，变得轻松起来。课后，民警纷纷表示：此次心理健康讲座非常好，通过讲座学会了思考方式，以新的态度去面对工作、面对生活，以更加饱满的工作状态推动公安整体工作的开展。5.授课中，心理咨询老师黄萍结合当前新疆公安机关面临严峻的维稳压力，详细讲解了释放压力，放松心情，管理自己情绪的多种方法，辅导课还通过组织互动游戏的方式，改变民警对同一事件的看法，保持健康、稳定、愉快的情绪，黄萍老师还通过心理咨询短片、做心理调试保健操等形式，为培训民警做了“想象放松”的身体放松训练，让民警体会到放松给自己带来的变化，讲座使民警的心理压力得到了很好的舒缓，收到了良好效果。

6.辅导中，心理咨询师阿依古丽·巴拉提结合紧张、繁重的公安工作实际，通过列举案例、理论讲解等多种形式，阐述了心理压力产生的诱因、影响警察心理健康的主要因素。分析了焦虑、压抑、恐慌等情绪产生的危害，并就如何正确调解心情、释放压力、保持良好心态等方面作了的辅导。

7.唐宏教授针对森林公安当前工作任务的繁杂性以及民警长期处于高风险、高负荷的工作状态，从心理学角度，生动的为大家作了题为“压力与情绪管理”的心理健康讲座，通过图文并茂的多媒体课件和生动详细的案例，为大家生动讲解了如何提高和掌握个人压力调节方法，做好心理健康维护等方面的知识，让参训民警深受启发。

通过此次心理健康知识讲座，使民警在今后的工作生活中进一步认清自我，淡定心理，正确面对精神压力问题，努力提高工作和生活质量，以更加积极健康的心理、充沛的精力和饱满的热情投入到各项生活和工作中去。7月26日下午，宋门派出所主动邀请心理学硕士、国家二级心理咨询师韩敏女士为全体民警进行以《幸福从心开始》为主题的心理健康讲座。在健康讲座上，韩敏老师首先为大家做了心理测试，在初步了解公安民警当前心理状态基础上，以生动的语言、通俗易懂的实例解析，向广大民警倡导“从今天开始做一个幸福快乐的人”的理念；同时着重从为自己鼓掌、情绪的表现和来源，情绪的管理方法调整和改变等方面进行了详细讲解。授课民警在欢声笑语中有效释放了工作压力，课后民警纷纷表示：此次心理健康讲座民警喜闻乐见，通过讲座学会了思考方式，以新的态度去面对工作、面对生活，以饱满的工作状态推动公安整体工作的开展。

9，方法：8月28日上午，应包头市公安局教育培训支队邀请，市妇联家庭教育培训基地———包头市快乐家长学校校长李红霞为干警们做了一场名为“关爱自己，快乐生活”的心理健康知识讲座。

10.■案例回放。

“心灵按摩”进行时“请问这位战友，在开会时，你愿意坐在发言者的哪个位置——是最近、中间、还是越远越好呢？”心理辅导员王旭培对一名民警发问。“可能离领导越远越好吧„„”这名年轻民警有些犹豫地给出了答案。“哦，谢谢，那么在工作、生活中您可能属于‘怀才不遇’型，要努力改善你的情商哦！”“那么这位战友呢？”“我选择坐在距离比较近的位置！”这名民警自信满满地大声回答。“很好！恭喜你，你属于生活工作中‘春风得意’型，情商和智商都很高！”“王老师”的结论又引来台下一片轻松的笑声。

“催眠疗法”——“请慢慢闭上你的眼睛，深呼吸，让全身放松„„”在舒缓音乐和亲切声音的引导下，民警们很快进入了深度放松的状态，仅仅23分钟，大部分民警都进入了香甜的睡梦中，当音乐终止、催眠进入唤醒状态时，还有不少民警依然酣睡未醒。

公安篇十六

（湖南警察学院公安三大队侦查02区队090103020004）。

摘要：当前,世界正从工业社会向信息化社会过渡。面对这种迅速发展的形势,公安机关必须正确认识公安信息化建设的体系结构和发展趋势,及时发现信息化进程中存在的问题,全力推进公安信息化体系建设。

关键词：公安信息化体系结构发展趋势存在问题措施。

当今社会的一大特征就是就是信息化日益渗透到社会的各个领域，并直接关系和影响到各国的政治，经济，科技，文化及社会发展的方方面面，起作用和重要性日渐突出，搞好公安信息化建设，对于提高公安队伍的战斗力，维护社会稳定，打击犯罪和保护人民生命财产，都有其十分重要的意义。

一、充分发挥基层在信息化建设中的主观能动性和创造性是公安信息化得以持续发展的重要动力公安信息化要获得持续发展的动力，需要各级党委、政府的大力支持，各级公安机关的高度重视。从建设层面讲，需要有清晰的需求、强劲的投入和广泛、深入的应用。我们讲在信息化建设中应用是“灵魂”，不仅仅因为“应用”是目的性的，而且，应用的成效刺激了新的需求，带动了新的投入。基层正是公安信息化的应用主体。他们最贴近实战，对各类信息具有高度的敏感性；他们是公安业务的具体承办者，对信息化业务需求有较清醒的了解；他们是各类信息系统的直接使用者，对信息系统的效能拥有权威的发言权。因此，公安信息化持续发展的动力既来自上层，也来自基层。如何发挥基层，特别是一线民警在信息化建设中的主观能动性和创造性，是信息化规划和建设中需要重点考虑的。公安信息化建设不同于其他科技建设。当信息系统从数据采集系统向工作系统发展时，它事实上已成为工作理念、工作模式的载体，信息化应用效益很大程度上取决于使用者所处地域的政治、经济和文化发展状况及使用者所在部门（单位）的工作模式。因此，在公安信息化的整体框架中为基层留下施展空间，不仅是必要的，而且是必须的。不少基层单位之所以能在信息化中获益，与他们能够在相当大的范围内自主地决定信息应用模式不无关系。由于信息化是工作理念、工作模式的技术实现，而工作理念、工作模式将因地因时而变，因此，信息化存在着一些不确定因素，需要各级公安机关去消化。基层处在实战一线，对于信息化中存在的不确定因素，他们具有比上级公安机关更强的适应和消化能力。所以，我们一方面要通过“统一规划、统一标准”，解决以信息化促进业务规范、提高信息共享程度、形成大地域范围的信息化作战机制等关键性问题，同时，也要解决大一统建设带来的系统在特定的地域范围或特定的时间范围内水土不服、适应性差、灵活应用的空间小等问题。

种战略性思辨。

在当今国家法治化、社会信息化、治安动态化的大背景下，基层实战单位的信息化建设必须把信息技术与公安业务工作相融合，突破传统的警务理念、模式与方法，建设与打造适合于时代需求与现实需要的公安信息化警务体制与模式，这样才能占得先机、赢得主动，提高公安工作的针对性和有效性。

基层派出所可以说最前沿的公安一线部门，最贴近社会治安面，是治安案件与刑事案件的案发的最前沿区域，而且各项警务工作直面群众百姓。因此，它的信息化建设方向必须要面向应用，凸出实战性能，不仅要前沿化，使科技水平跟上时代的节奏，而且还要略超于社会普遍，并将未来走向定位于高层次、高水平、高端位，才能打得赢，战得胜。随着社会信息化程度不断升级，公安基层一线实战部门的信息化建设也要不断升级与维护，凸显时效性，跟上时代的要求。通过互联网，局域网等计算机信息网络的联通使各类信息源源不断为各项警务工作服务，提高基础工作中的刑侦、治安、人口管理、稳定信息等源头信息的质量，提升基础工作水平，讲究信息的更新速度，针对日常工作中获取的信息，及时在相应的警务平台进行数据更新，提高信息联网、编辑、存储、分类、分析的应用能力。建立情报信息资源大平台，有效实现共享交流，对社会治安信息掌控快速化与前沿化，对信息“去粗取精、去伪存真”的研判分析准确化，高速与高效地进行反馈和应用。

它的建立要符合地域特点与实际，针对辖区的地域实际特点，开展有针对性的信息化建设。以市内经济繁华的地段辖区为例，如火车站、商业区、商品集贸地等，它的一线单位信息化建设就要针对治安秩序不好、案件易发地段加强科技投入，建好信息化监控措施，建立完善的信息情报网络与信息分析研判平台，通过多种渠道、运用多种手段获取情况、信息、资料，并应用信息平台对其进行分析、研究、判断，准确把握社会治安的发展变化规律、特点和走向，实现警务集约化、信息化。在信息预警方面，全面掌握影响社会稳定、社会治安的深层次、预警性和内幕性的情报信息，真正做到他动我知，准确预警，快速反应，有效处置。在信息导侦方面，提高精确打击能力，依托公安信息网的优势，不断健全完善常住人口信息、暂住人口信息、刑事及治安案件信息、违法犯罪人员信息等公安应用系统，形成覆盖公安工作的相对比较完备的综合信息查询系统，有针对性地加强刑事特情、刑嫌调控、阵地控制工作，多层次、多渠道地拓宽情报信息的来源，并切实加强情报信息的应用转化，及时获取和固定准确充分的证据，从而实施精确打击。在信息防控方面，提高提前预防能力，通过对一个时间段、一个地区发案数、警情数的定量研判分析，确定案件的高发时段和区域，采取弹性工作制、错时工作制等适应动态治安特点的勤务模式，使防范工作更具前瞻性、针对性和实效性，使警力投向投量更加精确。以全局性战略眼光，充分发挥主观能动性，有针对性地采取“打、防、管、控、破”措施，先发制敌，快速反应，以应对各类突发事件，控制复杂的局势局面。

还有就是它的人才需求，要以实际应用能力为立足点，进行培养与培训信息化人才。进行科技建警，科学培训，强化实效与应用，使身在一线的干警能够适应前沿动态，掌握实战信息化技能，向专业化、高层次、实战应用方向培训。并结合实践工作，干中学、学为用，坚持把理论知识和业务实践相结合，循序渐进、逐步提高，先基本后应用，使技术与战术有效结合，并随时调整思路，不断更新创新，促进协调发展、取得实效。做到人尽其才，才尽其用。并建立相应的机制体系，进行检查与考核，以考促练，以练促用，有力保证它的实施与进行。

深化公安信息化建设，应紧密结合公安实践，紧扣时代发展主题，坚持科学发展观，在思想认识、实践创新、服务实战、惠及民生等方面敢于突破瓶颈，谋求新发展，实现新跨越，取得新成绩。

（一）解放思想，突破传统认识瓶颈。公安机关在信息化建设中，首先要在解决思想、统一认识上下功夫，把广大民警的思想从那些不合时宜的传统理念、传统思维、传统方法中解放出来，以与时俱进的魄力和改革创新的勇气，扎实推进信息化建设的不断发展。

事业科学发展的必由之路。

（二）精心规划，突破常规工作瓶颈。公安信息化建设是一项综合系统工程，必须站在全局的高度，超常谋略，精心规划。一是要坚持深入基层广泛调研，切实了解和掌握本地区信息化建设现状和实战需求，明确建设的总体思路、工作重点、发展方向和预期目标。二是要建立信息化日常运行工作机制，把信息采集、传递、整理、维护、应用、研判等各个环节的工作，以及各部门的职责任务，通过制度予以规范，使信息化工作成为经常性基础工作。三是要完善各项运行管理制度，落实各项保障措施，建立应急处置机制，增强应对和处置突发事件的能力，确保信息系统正常安全运行。四是要建立健全经费保障机制。积极争取各级党委、政府及有关部门支持和帮助，把公安信息系统建设的各项经费纳入财政预算，并制定相关标准予以保障。五是要加大教育培训力度。信息化建设的不断深入，对广大民警的计算机操作、信息系统应用等都提出了新的更高的要求，为此要根据新形势新任务的要求，紧紧围绕实战需要，把信息化培训作为“三个必训”的重要内容，加快建立以实战应用为核心的培训机制建设，实施有针对性的多层次培训，切实通过加强教育培训来保证民警信息技能素质的跟进，以有效适应信息化条件下的工作需要。

（三）改革创新，突破常规运作瓶颈。公安信息化建设，实质上是公安工作手段建设，但是它绝不是普通意义上的手段建设，而是顺应信息化时代应运而生的。一是信息化建设要着力推进警务工作手段的变革。要根据信息时代违法犯罪的规律特点和发展趋向，创新建设管理治安、打击犯罪的信息化手段，不断提高打击防控的科技含量。二是信息化建设应着力推进警务运行模式的创新。三是信息化建设应着力推进警务管理效率的提升。公安信息化建设，其目的是为了提高公安工作效率和效能。要充分发挥科技手段作用，充分抓住信息化建设的有利契机，科学整合警务资源，改革优化警务流程，实现警务效能的最大化。

（四）高效应用，突破热建冷用瓶颈。信息化应用是信息化建设的核心和价值所在，不是在公安工作中一般意义的使用或运用。公安机关要把信息化应用置于突出位置，努力把建设成果转化为现实战斗力。一是要倡导全警参与，牢固树立应用意识。二是要加强总结提炼，提高应用能力。各级公安机关要主动搭建各种平台和载体，全面开展形式多样、内容丰富的信息化应用练兵和竞赛活动，充分发挥以点带面、引领实战的作用，不断增强全体民警的应用能力。三是要注重成果转化，增强应用实效。四是注重优化整合资源和协同作战相结合。五是要组织专门力量加强信息应用软件研发，实现由信息化手段重点服务破案追逃，向服务公安基础工作、队伍管理教育等全方位转变，不断拓展信息化应用的广度和深度。

（五）科学管理，突破机械管理瓶颈。高水平管理是信息化应用高效率的根本保障。公安机关要进一步健全和完善管理运行机制，确保信息化建设和应用工作有序规范。

公安篇十七

今年以来，我局在区委、区政府和上级公安机关的领导下,认真贯彻各级领导部门关于安全生产的一系列重要文件、会议精神,加强组织领导,本着“安全第一，预防为主”的方针，采取有力措施,狠抓各项安全措施的落实，有力地推动了我局以消防、剧毒、危险化学品管理、危爆物品管理、内部安全防范为主要内容的安全生产工作的顺利进行，及时发现和剔除了一大批不安全隐患,巩固了安全工作基础,取得了较好的成绩,确保“十八大”不出问题。

一、加强领导,统一认识,站在讲政治的高度增强安全工作整体观念和责任意识。

一是我局成了强有力的组织保障。由局党委副书记、副局长赵起任组长，治安大队、各派出所所长为成员的领导小组，下设办公室，办公室设在治安警察大队。各派出所也成立相应的组织机构，对活动的开展情况及时进行检查和督导，确保各项工作措施落实到位。

二是组织民警学习党中央、国务院和省、市安全生产电视电话会议精神及《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究办法》等,使民警统一了思想,提高了认识,明确了抓好安全工作的重要意义和作用,从而牢固树立“安全第一”的思想。以高昂的斗志、饱满的热情和顽强的作风,以对人民生命财产安全高度负责的态度,全力投入具体工作,全方位抓好安全生产工作。

二、明确职责,落实责任,确保各项安全措施落到实处。

（1）结合贯彻落实公安机关维护校园及周边秩序八条措施活动，对学校及周边进行隐患大排查，防止发生危害师生安全和影响学校教学秩序的案件、事故的发生；对社会闲散人员和一些在校学生打架斗殴、寻衅滋事活动坚决予以打击，确保校园及周边治安秩序的稳定；派出所进行及时摸排、发现和提供学校周边治安秩序的违法犯罪线索，努力提高公安机关的管控能力。今年，我局还把各种警力进行了重新调整，做到了平时在校园周边要见到警力，在重点放学时间段要见到警力，随时发现问题，随时治理。各派出所还发放了宣传单，对在校园周边乱停乱放、摆摊设点的人员进行了教育，受到了家长和师生的赞扬。各种工作措施的落实使校园周边的乱停乱放现象得到了有效的治理。2012年7月12日19时，友谊里派出所民警在二十六中执勤时，见到4名男子形迹可疑，遂上前盘问，当场收缴管刀一把、砍刀两把、弹弓一把、钢珠数十枚。截至目前，我局共清理摆摊设点的96人次，汽车乱停乱放257辆次，发放宣传单2000余张，批评教育41人次，取得了明显的效果。为避免反弹，我局建立了校园周边治理工作的长效机制，坚持经常与各部门齐抓共管，共同治理，给孩子创造一个良好学习的环境。

及“黄、赌、毒”等违法犯罪活动，净化社会环境。截至目前，共出动警力415人次，检查各类场所754家次，发现各类隐患87起，当场整改81起，限期整改6起。

（3）加强对大型商场、宾馆、饭店、集贸市场等人员聚集场所进行治安隐患、安全隐患、火灾隐患的排查力度，防止群死群伤事故的发生；检查有关治安防范工作落实情况，对易发案场所部位要落实人防、物防、技防等措施，有效防范和减少盗窃、抢劫、伤害等重大刑事案件的发生。针对集贸市场有少数民族贩卖管制刀具的现象，我局各派出所加强对市场这种不安定因素的摸排查工作。

（4）对涉及安全生产以及人们日常生活的单位进行安全检查。重点对我区的自来水公司、燃气公司、供热公司、供电局等单位的安全生产、安全供给情况进了全面检查督导，为确保十八大期间我区重点要害单位、部位安全稳定，按照上级要求，我局在重点部位专门安排警力进行24小时值守，确保不出问题。

2、治爆缉枪、剧毒、化学品及烟花爆竹的安全管理方面。

刀具的人员及时上缴。三是制作《告辖区群众一封公开信》5000份，下发到辖区居民，告知非法制造、买卖、持有、私藏爆炸物品、枪支弹药、管制刀具行为的严重违法性及法律责任，申明主动上交和检举揭发的义务，进一步强化了宣传效果。四是全局公布举报电话12部，随时接听群众举报，共收到举报线索30条。截至目前，共出动警力256人次，警车153辆次，收缴管制刀具273把，仿真枪27支，弩1支，警告1人，批评教育3人，有效的防止了我区涉枪涉刀案件的发生，确保了我区治安稳定。

（1）一是指导、督促剧毒、化学品生产、使用相关单位建立了单位内部管理制度，相关单位成立了由本单位主要负责人为组长的领导小组，负责本单位内部监督管理，切实履行职责。在制度检查上，明确责任，落实到位。各企业指定了相关负责人负责其单位剧毒、化学品管理的全面工作，制定了本单位各项规章制度及操作规程。定期查阅企业使用剧毒、化学品的品种、购买数量、库存、使用台帐；查阅销售备案证明；查阅购买、运输许可/备案证明。组织相关企业从业人员进行相关知识培训。对剧毒、化学品仓储情况定期检查，完善防范措施。明确责任人，各企业库房安装监控设备，在库房看管上要求领导带班，24小时专人死看死守，做到技防、人防、物防。落实企业保卫人员职责，对企业保卫人员开展了治安防范宣传教育；落实内部治安保卫制度和防范措施，严防易剧毒、化学品丢失、被盗、被抢；对进出车辆、人员进行检查，预防各类剧毒、化学品流入非法渠道。

（2）在治爆缉枪工作中，治安警察大队组成3人检查小组，首先对单位内部枪支情况进行自查。根据枪支管理档案，重新核对枪支弹药的种类、型号、数量，做到枪支与弹夹对应，并对枪支管理系统运行情况进行检查。根据公务用枪审批表，对每一支枪、每一枚子弹的去向进行核对，做到底数清、情况明。对支领枪支的单位进行突击检查，检查其枪支支领记录、枪支存放情况等；对路南法院、检察院、劳教所、邮政等涉枪单位进行全面检查督导，对用枪单位及个人进行安全防教育，提高安全防范意识，保证枪支弹药的正确使用和安全保管，确保十八大期间枪支弹药不出问题。其次，严厉打击非法贩卖、私藏枪支弹药的违法犯罪或送，努力收缴散失在社会上的枪支弹药。巩固收缴枪支弹药、爆炸物品、管制刀具专项行动的战果，强化收缴力度。我局境内虽无其他涉枪涉爆单位，但我局以此次专项行动为契机，巩固收缴枪支弹药、爆炸物品、管制刀具专项行动的战果，对发现有非法私存及通过其他途径散失在社会上的枪支弹药、爆炸物品要及时获取相关线索，迅速采取清查收缴行动，把安全隐患控制在最小范围，防止各类危害社会安全事件的发生。

2012.10.27。

公安篇十八

李笑梅。

近日，看了一部励志题材的影片《隐形的翅膀》，一个家住内蒙古的初中女孩因一次意外事故失去了双臂，其母亲接受不了这个事实疯了，但这个女孩没有被困难击倒，而是勇敢的面对现实，身残志坚，克服身体上、精神上、生活上的重重困难，最终成为一个全国游泳冠军并被大学录取的感人故事。看了以后，非常感动，非常感慨，并有感而发的联想到宿迁公安工作近年来取得的成绩和成功。

近年来，在市委市政府的关心支持下，在社会各界的倾力帮助下，在全市2500余名公安干警的共同艰苦努力下，我市各项公安工作上台阶、上水平，多项工作在全省乃至全国都有一定的地位。尤其在科技强警建设上，宿迁公安面对基础差、底子薄、经济条件有限等实际困难，积极探索出一条“投入少、产出高、效益好”的科学建设之路，以“政府推动、社会筹资，市场运作、科学建设，全警参与、突出应用，强制推进、科学管理”等特色做法，积极破解了欠发达地区科技强警难题，将科技应用融入到公安工作的各个环节，将跨越式科技强警战略落实到公安机关的各个层面，2006年我市被公安部和科技部列为全国38个第二批科技强警示范建设城市之一。目前，科技强警示范城市建设项目全面完成，“江淮研判网”、经侦“两库”、“一网打尽”等一大批地方特色项目初具规模，全市公安科技对公安工作的贡献率超过60％。与两年前相比，公安工作现代化进程迈上了一个新的台阶。去年5月11－12日在宿迁召开的全国第二批科技强警示范城市现场会上，公安部党委委员、部长助理郑少东同志将我市科技强警工作经验称之为“洼地崛起”的“宿迁现象”，并向全国推广。与此同时，江苏省公安厅将宿迁“社会参与、集成应用”科技强警模式作为三种典型模式之一，在全省欠发达地区推广。

不仅科技强警工作，近年来宿迁公安的各项工作从破案攻坚到打击防范，无论是绩效考核还是执法质量考评，不管是群众对我市公安机关、公安工作满意度，还是政、行风评议均取得了骄人业绩，受到了社会各界好评。

成功的因素很多，党委政府的关心、上级公安的支持、局党委正确的思路、全体民警必胜的信念、艰苦的奋斗、辛勤的付出，汗水、泪水、牺牲??铁肩担道义，丹心铸警魂，从英勇执勤抛洒热血的丁友国，到不知疲倦累倒在工作岗位的季加武，从千里擒顽凶忠骨埋他乡的刑警蔡政，到不顾自身安危勇救落水儿童的交警赵旭??一个个英雄的名字、悲壮的事迹，宿迁公安取得的每一点成绩和进步无不是他们甘洒热血的呈现。

严打整治宣传标语（沿路至少30幅）。

1、党政齐抓共管全民积极参与深入推进2014年严打整治专项斗争。

12、全民动员全民参与再掀严打整治斗争新高潮。

堵塞被盗抢机动车销赃渠道。

反邪教宣传标语（刷写标语至少5幅）。

1、倡导科学生活方式，拒绝一切邪教活动。

6、邪教毒害患无穷，科学新风益一生。

7、崇尚科学，幸福人生；抵制邪教，和谐家园8、崇尚科学创文明，反对邪教齐努力。

9、科学文明使人进步，迷信愚昧使人落后。

17、邪教迷惑人的心智，科学照亮人的前程18、抵制邪教爱祖国，促进和谐谋发展。

2、多走走、勤访访、频问问、问民情、察民意、排民忧！3、敞开大门访民意，打开心扉听民声！

4、实实在在解决群众实际问题，实实在在化解群众矛盾，实实在在提升群众满意度！

5、走千家、入万户、保民安、促和谐、共发展！

6、主动接受群众评议、有力整改工作问题、大力表彰先进典型！7、民警大走访了解社情民意，群众诉心声构建和谐社会！8、送法律送服务，排民忧保民安！

9、整治突出治安问题，全力维护辖区稳定！

10、从群众关心的事做起，做人民群众的贴心人！

11、紧紧围绕全面提高群众幸福指数总目标，深入开展”三访三评”深化“大走访”活动！

12、全警大走访、构筑警民情、排扰又解难！13、访民情、解民忧，促和谐、谋发展！14、警民一家亲，平安伴我行！

15、关心群众安危冷暖、满腔热诚为民办事！16、排查摸底、落实帮扶、解决困难！

17、体察民情、关注民生、倾听诉求、维护权益！

18、坚持不懈的开展矛盾纠纷大排查大调处活动，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地！

19、民警关心群众安危，群众支持公安工作！10、公安民警大走访，服务民生促和谐！11、主动登门走访、邀请进门座谈、开展警民恳谈！12、严厉打击违法犯罪，全力维护社会治安！

13、全警动员、深入剖析、找出问题、化解隐患！14、开展爱民走访活动，维护辖区治安稳定！15、警民心连心，共谱和谐情！

16、进千家入万户，察民意体民情！17、评选先进、激励士气、树立形象！

18、深入实际、深入基层、深入群众、化解矛盾、解决难题！19、开展“三访三评”，改变工作作风！

20、访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生！

21、扎实开展“三访三评”深化“大走访”活动，切实把各项措施落到实处！

22、

总结。

基层首创、培育树立典型、及时解决问题、提炼经验做法、形成长效机制！

23、深化“大走访”活动、建立“大走访”机制、巩固“大走访”效果、提升“大走访”质量！

24、心系群众、为民服务！

25、对人民群众怀有深厚的感情，切实解决人民群众的困难是做好一切公安工作的基础！

26、全警动员，全力以赴，把“三访三评”深化“大走访”活动引向深入！

27、坚决整治人民群众反映强烈的治安问题，不断增强人民群众的安全感和幸福指数！

28、警力下沉，重心下移，努力推动公安工作上新台阶！29、积极开展“三访三评”为群众创造良好的社会环境！30、春风暖民心，平安进万家！

31、“三访三评”进千家万户，争做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人！

32、加强和改进新形势下群众工作，努力实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。

33、公安民警真情“访”和“评”，架起警民“连心桥”！

34、发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享！35、急群众之所急、予群众之所需！36、警民齐心协力、共建平安家园！

37、严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感！38、切实维护群众合法权益，积极排查化解各类矛盾纠纷！39、积极主动地为群众做好事、办实事、解难事！40、帮助一个人、温暖一个家庭、影响一片群众！41、情为民所系、权为民所用、利为民所谋！

42、全面开展“三访三评”深化“大走访”爱民实践活动！

43、始终坚持人民满意的根本标准，坚定不移地深入开展“三访三评”活动！

44、凝聚人心、汇聚力量、推进发展、促进和谐！45、打造阳光警务、实行贴心服务！

46、深入走访察民意、改进作风得民意、规范执法顺民意、文明服务了民意！

47、深入基层大走访、创先争优促发展！

48、“三访三评”深化“大走访”，让社会更平安，让群众更满意！49、全警走访惠民生、规范执法促和谐、创新管理保平安！50、为人民服务、请人民监督、让人民满意！51、正警风、树形象、保平安、创满意！

52、树立群众观点、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展！53、深入千家大走访、民情民意更明朗！54、打开心扉听民声、三访三评”树新风！55、打防并举保稳定、群防群治无穷尽！56、严格执法求公正、热情服务是本分！57、管理创新出效益、人民群众更满意！58、警民和谐创平安、社区稳定万家欢！59、点点滴滴都是情，走访深入群众心！

60、大力开展公安民警大走访爱民实践活动，积极构建和谐警民关系！

61、积极探索新形势下发动群众、依靠群众做好公安工作的新思路、新办法，打牢公安工作的群众基础！

62、深入开展“三访三评”活动，坚定不移地做社会主义事业的建设者和捍卫者！

63、串百家门、知百家情、暖百家心！

64、走进千家万户、倾听群众疾苦、了解群众心声、提高服务水平、改进警务工作！

65、诚心三访三评，践行为民宗旨，密切警民关系！66、加强公安保障，夯实公安基础，进一步增强公安工作的发展后劲！

67、充分发挥公安机关的职能作用，为闽北经济腾飞保驾护航！68、心系群众、关注民生、亲民爱民！69、重视民生、服务民生、保障民生！

70、坚持把人民群众的安全感和满意度作为检验公安工作的根本标准！

71、深入开展爱民实践活动、争做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人！

72、万警下社区，为民保平安，千警访群众，为民做实事！

73、继承和发扬公安机关的优良传统、坚持把公安工作与群众路线相结合！

74、进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭、进网络，送温暖、送平安、送法律、送爱心、送服务！

75、为企业排忧解难、为群众雪中送炭、与群众同甘共苦！76、访千家万户、察社情民意、做人民公仆、促警民和谐！

77、坚持高标准，严要求，深入开展“三访三评”，充分展示南平公安队伍正规之师、威武之师、文明之师的良好形象！

78、千警入户察民情，扶贫帮困暖民心，排忧解难护民权，维护稳定重民生！

79、访民、爱民、亲民、助民、便民、利民、惠民！

80、走进千家万户、倾听群众疾苦、了解群众心声、提高服务水平、改进警务工作！

81、倾听群众心声，化解矛盾纠纷，整治治安隐患，确保社会稳定！82、警务阳光进万家，人民公安为人民！

83、严格、公正、文明执法，切实做到人民公安为人民！

84、以最广大人民群众的根本利益作为全部公安工作的根本出发点和落脚点！

85、坚决整治人民群众反映强烈的治安问题，不断增强人民群众的安全感！

86、继续推出便民利民措施，满腔热情地为人民群众提供优质高效的服务，切实做到人民公安为人民！

87、推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织！88、实行专门工作与群众路线相结合，是我国公安工作的特色和优势！89、人民最需要的地方就是民警最应该去的地方，人民最需要办的事情就是民警全力去做事情，人民最反感的问题就是民警全力整改的问题！

90、不断提高驾驭社会治安局势的能力，确保社会治安大局稳定、人民群众安全感不断增强！

91、坚持以人为本，让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐！

92、要进一步提高联系群众、服务群众、组织群众、引导群众的本领！

93、坚持执法为民，必须转变执法观念！

94、从群众关心的事做起，做人民群众的贴心人！

95、开展“三访三评”深化“大走访”，为南平大建设、大发展营造良好氛围！

96、强化矛盾纠纷化解排查力度，提升群众满意率！

97、增强公安机关服务群众的能力，进一步提升公安队伍形象！98、帮助群众解决困难，排查化解矛盾纠纷，有效整治治安隐患！99、民生保障有人问、群众困难有人帮、矛盾纠纷有人管！

100、帮助群众、关注群众、联系群众、安抚群众、服务群众！