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报告通常包括背景介绍、研究目的、方法、结果和结论等部分。报告的内容要客观真实,观点要有充分的论述和证据支持。接下来,您将看到一些令人印象深刻的报告范文,不妨好好观摩一下。
学校的改革和发展表明:什么时候重视教代会建设,什么时候民主政治建设就会有较大的发展,民主意识就会日益增强,民主气氛也就会日渐浓厚。学校改革、发展大计和涉及广大教职工切身利益的重大问题只有经过教代会讨论、通过,才能更为有效地履行教代会民主管理和民主监督的职能,才能把学校办活、办好。因此,搞好工会工作,可以说是搞好学校各项工作的前题。
但目前,这个大前题却存在不少问题,以致影响到了它的作用的最大化发挥。主要表现如下:
一、把工会领导不当一回事。
在许多学校,都把工会工作不当一回事。有事和他说一说,没事就不管。有了要得罪人的事,就拿出工会来挡箭。这算什么回事?在工会的发展史上,清清楚楚地写着,是处于行政工作的对立面的,现在虽说是社会主义了,工会不能和政府对着干,但也不能处于从属地位,而应站在对等的地位。在许多地方,工会的领导人是不能由主管人员随便批评的,更谈不上让人家工会领导下岗!要是我们能坚决的贯彻这一精神,工会的头头先兴旺起来,那么就会带动一大片,工会的工作就会全面开花。工会的工作就会更加有效地发挥作用。
二、素质教育中,教师素质要先行。
我校近年来,认真贯彻《公民道德建设纲要》和职业道德规范,继续广泛开展“三育人”活动,结合党政抓好学校师德培训和师德建设。大力宣传先进典型,激发教职工以良好的师德示范和言传身教做好本职工作。引导教职工转变教育观念、端正教育思想,结合素质教育和新课程改革,以人为本,“爱满天下”。组织教职工围绕“热爱每一个学生,全面关心每一个学生的健康成长”为主题展开大讨论,组织征文比赛。充分认识新课程标准的意图,努力推进素质教育。在这些活动中,我校工会组织的主导思想是:要让学生有素质,我们教师就要先有素质,教师的素质何来,工会活动中见!学生的素质就是要开发课程资源,在哪里开?课标说得非常清楚走进生活!要让学生走进自己的生活,我们教师就要先行一步,为他们做出表率。这个示范和我们教师本人的利益还密切相关:就是加强工会建设,在自己的组织中、实践中,锻炼自己的素质。有了这一桶水,才能真正地给人一碗水。有了这个切实、真切的实践,才能带着孩子一起少走弯路,少些假招。这是众多兄弟学校值得学习的地方。
三、
工会是教师的家,也是我们广大教师的学堂。
工会开展的深化群体师德创优活动,文明办公室、每月一评,优秀年级组、学科组的评比活动,关心青年教师的成长的“传帮带”、“师徒结对”、岗位练兵,个体师德创优与群体师德创优等活动。都体现了这一思想。教师在向学生注水的同时,自己的本金知识也在拆旧,这不能说是我们教师的愿望,但谁来解决这一问题?我想工会最是当人一让。工会有这一方面的责任。但放眼一看:目前各校工会可供学习的设备和图书是少之又少。这如何能保障大家的本金不亏?我校为大家专门准备了两台上网的电脑,但开展的读书活动和争论活动又稍显少了,主要是由于时间问题得不到保障。这些都不利于教师本身知识的增值和水平的提高。我们往往只把工会看做是为教师申冤的舞台,而很少把它看做是教师发展的舞台,这是上级领导的错误,是工会自身过滤功能的缺失。是我们这一地区工会的普遍观念性问题。随着我校新制度的出台,我本人将更加仔细地做好这项工作,把教育、提高、权利结合起来,努力营造勤奋的工作氛围,正确的舆论氛围和和谐的人际氛围。
四、认真贯彻《工会法》,依法维护教职工的合法权益。这是工会千古不变的职责,少了这一条,工会就不是工会了。
1、在校党支部领导下,认真负责做好民主管理和民主监督是工会的重要职能,特别是新《工会法》的出台,使得工会在维护职工合法权益方面,责任更加重大。教代会是学校实行民主管理的基本形式,是教职工行使民主管理权力的机构,因此,我们要始终注重履行作为教代会工作机构的工会委员会的职责,并坚持每年召开一至二次教代会暨工代会的制度。不光是开,要扎扎实实的开,要提倡有争论,能不同,才能求同。实践证明,代表们的建议,对于学校的建设起到了举足轻重的作用。广大教职工发扬主人翁精神,发挥自己的聪明才智,为学校积极进言献策,出“金点子”。能使学校各项事业呈现出“聚精会神谋发展,一心一意想建设”的喜人局面。“天时”的机遇,“地利”的优势,“人和”的环境,能有力地激发教职工的积极性和创造性,为学校建设与发展能起到鼓与呼的促进作用。上下人心凝聚、官兵奋发向上、师生与时俱进、同仁开拓创新的良好态势的形成指日可待。我校在此方面做的具体工作有:
2.解决了医疗制度改革前医药费报销大公开全明白问题,做到了为教职工排忧解难;。
3.建立了勤工助学制度,防止了特困生中途辍学现象的发生;。
4.加大了引进、送培力度,选派优秀教师出校访问、进修,拓宽了学术交流渠道;。
6.实行了干部任用和职称评定公示制度,保证了干部任用和职称评定的质量;。
7.成立了教学督导组(后改为督导团)加强了教学检查与管理;。
8.组建了教职工合唱团,活跃了业余文化生活;。
9.改造了学术报告厅、实验室,进一步净化了教学环境;。
10.实现了食堂承包及社会化改革,保证了伙食质量和学校创收;。
11.加快了教师公寓建设,节约了资金、改善了教师的居住条件;。
12.初拟了后勤管理社会化实施办法,推进了后勤工作的改革;。
13、加强了综合治理工作,改善了校园治安环境;。
14、解决了宽带网进入教职工住宅问题,推进了学校的现代化建设。
15、落实了校外教职工报销交通费问题,减轻了教职工的经济负担。
目前,有的提案(如住房改革等)还正在酝酿处理办法,有的提案将随着学校的不断发展逐步加以解决。几年的工作实践使我们深深地体会到:教代会的提案征集和处理工作不仅关系到尊重和维护广大教职工参政议政的民主权力,保护和提高广大教职工的工作热情和爱校建校积极性问题,而且关系到增强学校和党政领导集体的凝聚力、向心力问题。因此,今后我们将一如既往地认真抓好这些工作。
五、民主评议干部工作,是实现民主管理、民主监督的一种形式。
几年来我们坚持民主评议干部制度,通过评议干部工作作风、管理水平、人格形象,进一步调动了广大教职工参与民主管理的积极性,增进了干部与群众的相互沟通与理解,促进了干部工作作风的转变,密切了干群关系。
配合党委和行政推行校务公开,是深化民主管理、民主监督的又一种形式。教代会通过了工会建议起草的“感业寺小学推行校务公开的实施意见”,又协助学校党政制定、颁发了“校务公开实施细则”,最近教代会将再次讨论通过“校务公开若干规定”,建立更加完善的校务公开监督机制。几年来,教代会作为校务公开的主要载体,每年都听取校长、后勤所做的学校工作报告和财务工作报告,就学校改革发展、师资引进、挂牌升格、财务使用等重要问题分别做出说明。各部门对评先、评优、职称评定、津贴发放、招待费使用和涉及领导干部的重大事项也都及时进行了公开和公示,从而保证了民主监督,校务公开制度得到较好的落实。
六、要重视女教职工工作。
除了大力宣传《妇女权益保障法》等法律法规、举办法律专题讲座、开展法律咨询活动外,校工会还应推荐女教职工加入“党风廉政建设与反腐坏工作监督小组”、“校务公开监督小组”等相关机构,让她们直接参与学校民主管理和民主监督。这样既发挥了女教职工的聪明才智,也较好地维护了自身的合法权益。在小学,女教师的比例达到了90%,但她们在领导中才占20%。这是我们工会急需来做,也能解决的问题:让她们来当工会的一些职务。
工会工作数年来,出现的问题不断,但解决的方法也不少。我认为,只要我们能发现问题,能认真对待问题,这就是我们工会的灵魂所在。最近国务院新闻办公室公布了《中国民主政治建设》白皮书,昭示着我国政治体制改革揭开了新的篇章。有了这一大前提,必将催生国民现代民主意识的萌发,也一定会将我国各项民主政治建设推向新高。
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当前,随着我镇经济的不断发展壮大,各种个体经济组织,个体私营企业等企业的增加,带来工会组织形式的多样化,工会工作面临新的机遇和挑战。基层工会要适应形势、发挥作用,就要明确应该重点干什么和怎么干的问题,理清思路,找准位置,服务大局,把握方向,突出重点,狠抓落实。
基层工会是工会的组织基础和工作基础,是把“三个代表”重要思想落实到基层的实践者。为此,一定要把全面贯彻落实“三个代表”重要思想作为头等政治任务来抓,在深入学习领会精神实质上下功夫,在推动工作创新发展上下功夫,在务求实效上下功夫,把“三个代表”重要思想贯穿到工作的全过程。要科学地观察当前新形势的特点给工会工作带来的新情况、新问题,把握基层工会组织变化规律,把握基层工会工作规律,抓住规律,迎难而上;要与时俱进,不断创新工作思路,丰富工作内容,拓宽工作领域,改进工作方式,在创新中形成新思路,在改革中求得新突破,在发展中开创新局面,在各项具体工作中体现新举措。
基层工会组织也把创建学习型组织纳入了自己的视野。许多县市工会以及基层工会开展实施职工素质工程、知识武装工程、经济技术创新工程等活动,对推动职工队伍知识化进程起到了重要作用。开展了多次经验交流和理论与实践的研讨活动,在工会系统掀起了创建学习型组织的热潮。在这股热潮的冲击下,基层工会还不知学习型组织是怎么回事,也上行下效地开展创建活动,大有一轰而起之势。
基层工会组织是全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织,它是让全体成员体会到工作中生命意义的组织。是通过学习,创造自我,扩大创造未来能量的组织。从创建学习型组织的内容来看,这是当代最前沿的管理理论或最先进的人力资源管理理论。创建学习型组织实质是提升企业管理水平,是企业管理水平的升华,需要从企业管理的角度进行策划,制定规划和目标。基层工会在创建学习型组织中只能是处于配角和协助的地位,如果基层工会大包大揽,一方面是不可能的,另一方面也容易出现形式主义和走过场。如果不把创建学习型组织放到企业党政工作的大盘子中来思考,工会是绝对承担不起这个责任的。
基层工会与职工群众紧密相连,是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要推动者。坚决维护党的领导地位和执政地位,始终保持工人阶级队伍和工会组织的团结统一,是新世纪、新阶段各级工会组织的重要政治责任。工会是党领导下的群众组织。工会基层组织是党密切与职工群众联系的基础,其工作开展得如何,直接关系到工会桥梁纽带作用的发挥。加强基层工会组织建设,始终是工会建设中的一个重要的也是根本性的问题,也是十分重要的战略性任务。搞活企事业,搞活工会整个工作,都要抓住全心全意依靠工人阶级这个主题来展开。基层工会一定要认清所肩负的历史责任,坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实。要进一步健全职工民主管理、民主参与、民主监督制度,完善公开办事制度,最大限度地把广大职工组织到工会中来,维护工人阶级队伍的团结和工会组织的统一,采取有力措施,推动“依靠”方针的落实。
提高基层工会组织人员的决策能力,管理能力和综合素质他才能更好地为基层服务。基层工会工作人员要学以致用,把所学理论知识融入,渗透到生产、经营全过程中去,不断提高自身的综合素质,同时也提高了基层员工的技能水平、技能素质,基层工会组织应大力弘扬求真务实之风,组织好基层工会工作,不断开创基层工会工作的新局面。通过送培及定期的各种学习来不断提高基层工会组织的业务水平,使基层工会组织得到长足发展。
基层工会根植于职工群众之中,是职工群众合法权益的具体维护者。工会突出维护职能是工会性质所决定的。当前,职工最大的担忧是经济生活上的担忧、就业上的担忧、社会福利能否得到保障的担忧。为此,我们一要以“三个代表”重要思想为武器,以鲜明的职工代表者和维护者的身份,把维护职工合法权益作为基本职责来履行,增强责任感和使命感,坚持原则,敢于为职工群众说话办事;二要强化维权手段,运用平等协商、签订集体合同和职工代表大会两个机制的有效手段,在职工就业、工资分配、劳动安全、社会保障等方面增大维护的力度,特别是对生活困难职工和困难职工群体的权益给予有效的维护。要建立健全劳动争议调解委员会并充分发挥其作用;三要讲究艺术,善于维护,只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试,大胆地闯,适应维权的需要。
基层工会实践在工会运动的第一线,是“职工之家”的主要创建者。基层工会一定要充分利用建设职工之家这个开展工作的有效载体,把基层工会工作全面带动起来。一要抓住根本,立足于企事业、机关单位改革发展稳定的大局,找准建家在搞活企事业单位中的切入点和结合点,这样才有地位、有作为;二要抓住中心,着眼于全面加强工会基层组织建设。发展,包括工会运动的发展,是第一要务。从基层工会来说,要把推动基层组织建设和工作上水平作为中心任务来抓,把建会、建制、建家结合起来,全面加强工会基层组织建设,努力创造第一流的工作、第一流的业绩,推动工会运动的发展;三要抓住核心,密切与职工群众的联系,不断增强凝聚力和吸引力;四要抓住本质,实现工会组织的群众化、民主化;五要抓。住关键,致力于提高工会工作整体水平。一定要多层次、宽领域、全方位去思考和安排建家工作,在基层工会各方面工作中全面发挥作用。在“新”上求突破,努力做到内容新,随着时代的发展不断充实新内容,保证工会重点工作的落实;形式新,适合基层的实际和会员的意愿,不断创造新形式,为建家注入活力;领域新,把建家拓展到各类企事业和机关单位,当前主要是把非公有制企业工会、街道工会的建家工作抓好,以规范、提高这些工会组织的工作水平;在“深”上求发展,站在更高的起点上,加强对基层工会工作理论和建家理论的研究,用发展的理论指导新的实践,推动建家更有深度,更深入人心;在“实”上求效果,改进作风,真抓实干,务求实效,以实实在在的工作效果取信于职工群众。
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我校工作一直以来都是以建设民主、和谐的校园办学理念为指导,带领全体教职工开展工作,在全体教师们的共同努力下,做了大量工作,同时也取得了可喜的成绩。如今随着学校深入科学发展观活动的开展,科学发展观渗透到学校各个方面工作中,诸如学校德育、后勤、教学、工会等等。学校工作要进一步推进民主、和谐、可持续发展已成为学校经常性谈论的话题。如今我校借此机会,对各块工作均提出了要以科学、可持续发展为学校建设的新要求。
近日来,随着教师奖励性绩效工资分配工作的开展,给学校的制度建设、民主管理、服务保障工作带来了新的挑战。通过学校的各层次的会议召开、个别教师的单独交谈、教师中的了解,存在着一些问题:
一是,在奖励性绩效工资的分配问题上,教师们想法各异,思想不统一。主要表现在以下几个方面:第一,行管人员作为管理者,难道还比不上一个班主任?干的工作并不比班主任少,待遇至少应该和班主任一样。第二,非班主任难道就干不下班主任工作吗?有多难,只要把学校布置的任务做了就行,下期我就要来当一当班主任。第三,非语数学科教师认为我们干了工作,自己却得到不多,与班主任和语数教师相差太远。第四,高级教师的30%应比平均数高,得不回来,比其他非高级教师还少。第五,学校拿多少钱就干多少事或是不将学校28个人看作一个整体来思考。总之,在教师们中,思想不统一,影响着学校工作的可持续发展。
二是,学校各方面的制度建设还不完善,或存在着执行不力。主要表现在:第一,学校还没有完全建立科学系统的管理制度。涉及教师的年度考核、绩效考核、考绩制度、评职、晋及、评优评先、教师培养、过程管理等等相关制度。第二,即使有了相关制度,但考核内容多不容易操作,而且在执行过程中,不能按照制度执行。
三是,教师参与学校民主管理积极性不高,缺泛主人翁意思,主要表现在:学校的工作是学校你几个管理人员的,一般不闻不问,一但学校哪些方面做得不够好,立即就有其他想法,要不就是满腹怨言。比如说,学校食堂管理,本来是为全体教师谋福利的,自己不参与进去管理,总说这说那,还怀疑别人思想有问题。当教代会组织向全体教师收集学校发展意见时,却推三阻四的等等。
学校实行民主管理,主要是让教师们参与到学校的管理之中来,为学校工作的科学发展和正确决策献计献策。主要的形式是以教代会的形式加入到学校的管理之中的。为了加强学校工会工作可持续发展,针对以上问题提出具体办法如下:
1.学校整个工作要发展,必须有统一的思想认识。在学校行政领导班子中应当树立一种思想,以依靠教职工办学为着力点,任何一项工作都离不开教职工参与,充分发挥教职工的力量;以力求教职工满意为落脚点,树为教职工服务的意识。在全体教职工中形成学校是我家的思想,充分发挥教师在学校的主人翁的地位与作用。学校发展,即教师在发展。
2.在教师中努力加强师德教育,营造良性的师德环境,培育教师的师德意识,将教师有限的精力转移到对学生的教育中来;学校同时加强对教师的师德考核,依法强化管理,为教师有一个良好师德轨迹保驾护航;优化师德环境,树立身边的先进典型,促进统一思想的形成。
什么时候重视教代会建设,什么时候民主政治建设就会有较大的发展,民主意识就会日益增强,民主气氛也就会日渐浓厚。学校改革、发展大计和涉及广大教职工切身利益的重大问题只有经过教代会讨论、通过,才能更为有效地履行教代会民主管理和民主监督的职能,才能把学校办活、办好。
比如,学校在制定奖励性绩效工资分配制度时,就应分层次、分类别广泛征求教师们的意见,采纳符合全校发展的建议,这样教师中就不会出现不同的意见了。再如,学校食堂工作,让教师们自己提出管理方案,并选举代表参与学校管理,使管理更明朗化、更合理化。这样就充分发挥工会的监督职能和维权职能。
学校提倡以人为本,制度管理也是人本管理的一种体现,只有在有制度管理下,做事、办事才有规矩,有章可寻。因此每学年的伊始,就应对学校的各类管理制度提前制定出来,让教师们有目标、有范围、有依据完成学校的各类各项工作。比如,《学校的年度考核办法》应包括教师的师德、出勤、过程管理、教学质量、工作量以及附加分,尤其是附加分中涉及到的加分类别及分值要事先拟定出来,由教代会审议通过后,教师作为一个奋斗的目标。当然还有其他的制度,诸如评优评先制度、考绩办法、过程管理、绩效考核等。
各类制度一旦制定,就必须按照制度操作、执行,维护制度的权威。在我校的制度中,《班主任职责》、《常规管理办法》等执行力度就应加强。竞争班主任时,明确要求班主任做到“五到位”,但在执行时有所松懈,却不按要求去做,失去了制度本有的意义。通过这一时段的班主任工作来看,班主任就没执行“五到位”,制度如形同虚设,这给我们今后的工作带来了不便。
活动是教师间联系的纽带,是领导与教师间沟通的桥梁。为了让学校各项工作在愉悦、和谐中开展,并且丰富教师们的活动,应从多方面进行营造。
1.在新的一年里应拟定新一年的教师培训目标、计划,结合上级文件精神,完成一定的教育目标任务;利用学校有效的资源,结合各处室开展教师基本功方面的竞赛活动,提高教师学科素质等。一是改善青年教师教研、教科研和实验条件。学校根据实际情况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、实验室和设备等方面的需求存在的问题。二是在教育教学、教科研中要大胆使用青年教师,给他们定岗位、压担子,委以重任,提高业务素质,鼓励青年教师参与新课改,支持青年教师出专著,不拘一格选择、培养青年人才,创造有利于人才涌现和成长的氛围。
2.积极为教师搭建展示自己的平台,培养一批批镇、区级骨干教师。有目的地安排教师参加高层次培训学习、教研、教科研活动,扩大他们的眼界。
3.利用各种节日组织教师共同活动或聚会,促进教师之间的友谊,促进和谐发展。比如,教师节、元旦节、春节、三八节、六一节等节日,组织开展教职工篮球赛、乒乓球比赛、教职工硬笔书法比赛、集体跳绳、迎面接力等工会活动,既可以丰富教职工的业余生活,又可增进了教师间了和谐化建设,让文化生活怡人心。
4.发挥工会集体的温暖,共建了校园和谐。建立教职工生日表,在教师生日当天为每位教师送去了祝福。完善学校职工独生子女慰问制度;建立学校困难职工家庭的档案,形成送温暖制度,让关爱之情暖人心。
以学校各类申报工作,打造学校特色建设为契机,培养教师的集体意识的,发展教师的个人技能,提高教师的自身修养,促进校园和谐化建设的进程,以达到学校可持续发展的目的。
学校经历过无数的次检查、申报、评比,无论哪一次,都是依靠大家的力量才完成的,汇集了大家的力量和智慧。在每一次工作中都体现了集体意识,若没有大家的集体意识,是不可能完成的。在每一次的工作中,教师的个人技能或多或少都得到了发展,提高了自身修养。我们学校经历了多次综合目标督导检查、文明单位、永川区文明单位标兵的申报等等,尤其是在这次科研成果评比中,更是展现得淋漓尽致。
加强特色学校建设,是培养教师团结协作、增强学校领导班子凝聚力的重要途径。在这次绿色学校的申报活动中,我们大家都应该发扬这种团结精神,为学校的可持续发展奠定基础。
总之,学校工会工作要可持续发展,也必须做到思想统一、依靠团结教职工,以求达到教职工满意为落脚点,改善生活工作条件,以教代会形式参与学校管理,充分发挥工会的监督和维权职能,多创发展平台,以争创特色建设为手段,充分调动全体工会会员的积极性和主动性,才能将工会工作上一个新的台阶。
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中国工会xx大上,中央提出要把更多的资源和手段赋予工会,把党政所急、职工所盼、工会所能的事交给工会去办,为工会工作提供更好的条件和环境。这是中央站在全面建设小康社会和推进中国特色社会主义伟大事业的高度,对新形势下加强党的群众工作、发挥工会组织重要作用的新思想新观点。最近,浙江省总工会就贯彻中央指示精神、争取更多资源手段问题进行了调研,到杭州、宁波、舟山和义乌市、萧山区工会走访座谈,对这些地区工会整合资源推进工作的成功案例进行分析,进一步提高了对中央这一决策重要性的认识,激发我们对贯彻中央指示精神进行深入思考和探索。
一、对资源和手段问题的基本认识。
(一)对资源和手段的理解。
进入新世纪后,随着社会主义市场经济体制的不断完善,全面建设小康社会奋斗目标的确立,特别是构建社会主义和谐社会的提出和《。
劳动合同。
法》的颁布实施,对工会更好地协调劳动关系、化解劳动矛盾、促进经济社会和谐发展提出了新的更高的要求。同时,工会在新形势下,协调劳动关系的责任更加重大,保持职工队伍稳定的任务更加艰巨,扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力的要求更加紧迫,中央要求把更多的资源和手段赋予工会,是从保证工会组织履行社会职能、发挥国家政权重要社会支柱作用的高度提出来的。工会的资源和手段是指工会在履行社会职能中所需要的权利(力)和条件。对资源手段的认识,不同的角度有不同的理解。从获得方式看,一般有法律授予性资源,即工会作为一个社会组织依据法律和政策所拥有的权利和条件,如组织职工参与民主管理、对企业安全生产实行群众性监督等;党政赋予性资源,指党和政府根据社会发展需要赋予工会一定的权力性职能和条件,如工会定期与政府召开联席会议、工会参与最低工资标准的制定等;工会争取性资源,就是工会为了履行社会职能从社会整体资源中通过争取得到的权利和条件,如舆论媒体对工人阶级和工会工作的宣传,运用调解、仲裁等司法和非司法途径维护职工权益等。从内涵性质看,一般有政治性资源,党的领导是中国工会与世界各国工会最大的区别,也是中国工会最大的政治资源,如党委定期听取和研究工会工作,帮助工会解决工作难题,为工会工作指明方向、创造条件,只有坚持党的领导,才能保证工会正确的发展方向,才能走中国特色社会主义工会发展道路。经济性资源,《工会法》赋予工会独立的经费收缴、管理和使用的权力,这是其他群众团体无法比及的重要经济资源,而且工会拥有独立的工会资产管理使用权利,政府还对工会工作和活动给予一定的财政支持、对工会资产的保值增值给予政策优惠等。文化性资源,工会是职工群众的“大学校”,拥有许多工人文化宫、俱乐部、职工学校等文化阵地和职工艺术团、文工团、电影放映队和各种文化协会等职工文化队伍及文艺骨干。从表现形态看,有有形资源和无形资源。有形资源主要包括开展工作的人员、资金和物质基础;无形资源则是工作中形成的品牌、叫响的。
口号。
如“五一劳动奖章”的评选、“工人先锋号”的创建、“有困难找工会”的口号等。
(二)各地工会对资源和手段的认识。
调研中,各地工会在谈到资源和手段问题时,分别从其属性、定位等多层面、多角度作了思考,特别是对现有工会资源手段的情况进行了回顾分析。杭州市总从共享型资源、借用型资源和分享型资源三个层次进行了归类,提出了充分运用现有资源、科学分析各类资源、积极争取新的资源的思路。他们认为,三类资源中应首先开发共享型资源,由工会更多地创造载体,联合其他部门做好工作,如杭州“春风行动”;其次努力争取借用型资源,借用党政部门的力量和手段协助工会做好工作,如税务代征;三要慎用分享型资源。宁波市总梳理了近年来借用社会资源开展的工作,如政府授权的劳模评比、与发改委联合组织重点工程立功竞赛、与组织部联合开展“三级联创”、与劳动保障局联合评聘“首席工人”、党政领导挂帅的和谐劳动关系创建活动、财政支持下建立的职工大病医疗互助保障制度、安全生产共监共管机制、党政工联手加强外来务工人员服务管理、工会经费税务代征等。目前宁波市总与社会联办联做、互借资源、互相支持的工作涵盖了工会工作的许多方面。萧山区总对有形资源和无形资源的运用有独到的认识,他们认为有形资源是工会事业发展的物质基础,是不可忽缺的前提条件;无形资源包括工会参与政治的影响度,党政重视的支持度等,特别在制定地区经济发展政策、涉及职工切身利益的问题上,工会要有话语权,给予工会作为重要社会政治团体和政治力量相应的政治地位,把工会工作作为党委政府工作的“补充”来定位。
(三)工会争取和运用资源手段的总体评价。
工会作为工人阶级的群众组织、作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带、作为国家政权的重要社会支柱的性质和地位,决定了其拥有国外工会组织不可能拥有的资源和手段,也决定了其具有一般社会团体不曾拥有的特殊资源和手段。改革开放以来,随着经济关系和劳动关系的深刻变化,随着工会职能的加强和开拓,各级工会勇于破解适应经济社会发展需求与工会自身资源不足之间的矛盾和困难,转变观念,走出工会办工会,逐步改变工会长期来形成的内循环的状况,逐步实现工会资源与社会资源的融合,为工会发展创造了许多新的资源和手段。浙江省的情况表明,近年来各级党政和社会各个方面对工会工作的重视支持程度不断加大,工会可利用的资源和手段不断增多,工会为全局和职工服务的能力不断提高,各类资源在各地工会工作中,侧重有所不同,掌握和运用的程度也不一样,但总体反映出工会资源的拥有程度与当地经济社会发展成正相关关系,与工会组织自身的努力争取和作用发挥成正相关关系。
调查同时反映出工会现有资源手段呈现“三多三少”的特征,即不涉及利益的资源手段多,涉及利益的资源手段少;工会努力争取的资源多,党政主动给予的资源少;工会配合性的资源多,作为主体的资源手段少。在利用资源手段方面存在工会争取资源手段的主动性差别程度很大、工会利用资源手段的有效性差异程度也很大。
二、浙江省工会整合社会资源的成功案例。
这次调查选择杭州、宁波、舟山、义乌四地工会,主要是期望通过对一些在全省具有影响的典型案例的分析,寻找工会争取更高资源手段的方法和途径。近年来,浙江省各地工会积极创新工作方法和思路,形成了一批具有典型意义的创新工作模式,这其中义乌工会社会化维权、杭州工会送温暖春风行动社会化运作、宁波舟山建立职工医疗互助保障体系的典型案例,为我们提供了观察和思考工会拥有资源手段的成功经验。
义乌工会社会化维权模式——一个成功整合社会资源的典型案例。xx年,义乌市工会为了适应经济大发展、社会大开放、利益大调整和打造“平安义乌”的需要,创建了“借力、借势、借理”的工会社会化维权新机制。这一机制坚持在地方党政的领导下,借用公检法司的资源,整合工会内外的维权力量,实现了维权手段多样化、维权对象扩大化,维权成效最大化。他们与司法部门联合,建立市总工会人民调解委员会,在工会设立市法律援助中心职工工作部,把工会法律援助融人市法律援助体系;与劳动行政部门配合,取得市劳动仲裁委员会的支持,凡涉及职工的劳动争议案件,工会仲裁员参与仲裁或组庭仲裁;与法院联合,在工会建立劳动争议仲裁庭,劳动争议案件由法院委托工会主持“庭前调解”,开辟劳动争议案件受理、处理的绿色通道;与律师事务所合作,对严重侵害职工合法权益的案件由律师事务所协办,实现了工会维权机制的全面创新。这一典型案例在运用资源手段上的成功之处,借用专家学者对其的分析可以概括为:职工群众对工会有高效解决劳动争议的期盼、党委政府对工会有稳定社会关系的需求、工会有体制内行政性资源的优势,通过一种非商业性、高效率的资源动员整合过程,形成了弥补现行制度供给不足的机制,降低了社会冲突转化为政治冲突的可能性。
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根据闽工办发明电[xx]7号文精神,市总工会就近年来工会组织在参与社会管理中的作用发挥等情况,通过走访基层,召开有基层党政工干部、职工代表参加的座谈会,对一些有益做法进行了总结,现将有关情况报告如下。
做好职工群众工作,是工会组织参与社会管理的基础性、经常性、根本性工作。近年来,我市各级工会积极探索,用改革的精神主动做职工群众工作,推出了一系列新举措,创造了全新的职工群众工作体系,概括起来就是“构建一个平台,打牢一个基础,完善六个机制”。通过深入、扎实、细致的职工群众工作破解推进改革、促进发展和维护稳定中的难题,促进社会和谐发展。
---整合职工群众力量,构建“建功立业”工作平台。各级工会认识到,科学发展、跨越(加快)发展是解决各种矛盾的总钥匙。为此,要坚持发展第一要务,扭住经济建设中心不放松,通过开展各种形式的社会主义劳动竞赛,引导职工努力提高自身素质和能力,在经济建设中充分发挥积极性和创造性。以创建“工人先锋号”活动和实施职工经济技术创新工程为标志,引领广大职工专心致志地投身“闽北建设我出力、跃升发展争先锋”、“保增长、促发展、求先行、作贡献”和“大干150天,打好‘五大战役’”为主要内容的劳动竞赛,创造“一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”。以开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动为标志,围绕海西绿色腹地建设对职工素质提出的全面要求,在各行各业开展“五个一”“功臣杯”“职业道德双十佳”“职工职业生涯计划”“职工岗位成才自我达标”等竞赛以及企业文化建设、班组建设、诚信建设,广大职工学理论、学科学、学技术、学业务,比岗位技能、赛劳动成果,比职业道德、赛经济和社会效益,较好地推动了企业技术进步和职工技术素质提高,促进了我市人力资源开发和人力资本建设。我市发展态势向好,经济增长持续较快,从xx年起,全市gdp增速始终保持在两位数以上,全市生产总值从xx年的322.2亿元增加到xx年的728.7亿元。广大干部群众认为,取得这样好的经济发展速度,工会的作用功不可没。
---打牢职工群众工作基础,建立联系职工群众桥梁。各级工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,按照“党建带动工建、工建服务党建”和依法普遍建立工会组织的任务要求,我们突出抓了非公有制企业工会组建工作,目前,全市有基层工会组织7433个,工会会员39.9万人,全市139个乡镇(街道)和12个工业园区建立工会联合会,形成了工会做好职工群众工作的网络。通过深入开展工会工作“三级联创”“基层工会活力年”“双进”“双亮”“双爱双评”和党政工共建“职工之家”等活动,努力打造“有为工会、法制工会、活力工会、温馨工会”,夯实了基层基础,增强了组织的活力。
---完善职工群众工作机制,畅通沟通职工群众渠道。主要建立和完善六个机制:一是民意沟通机制。宏观领域,市县区全面建立政府与工会联席会议制度,工会反映职工诉求、提出政策主张、参与重大决策的渠道更加畅通,从政策层面帮助职工解决具体问题;协调劳动关系三方会议制度在市县区得到确立,许多涉及职工与企业利益关系的矛盾和问题得到及时解决。微观领域,在企业推行了平等协商集体合同制度,涉及职工劳动报酬、劳动保护、社会保障等权益问题,在平等协商基础上通过集体合同的签订和履行得到较好落实。二是民主管理机制。公有制企业职工代表大会制度建设和厂务公开工作不断深化,国有和国有控股公司职工董事制度和职工监事制度基本建立;非公有制企业积极探索民主管理路子,通过实行职工代表大会(或职工大会)、厂务公开以及其它民主形式,在落实职工知情权、审议通过权和监督权等方面迈开了步伐。三是维权维稳机制。参与国有企业深化改革,建立劳动关系预警预案,构建和谐劳动关系,职工解除劳动关系的经济补偿金全部落实,各项社会保险顺利接续。开展工会劳动保护监督检查,广泛实施“安康杯”竞赛活动和推广应用“一法三卡”工作,为遏制安全生产事故作出积极努力。开展企业工资集体协商、倡导企业“向社会承诺按时足额发放工资”,实施欠薪登记和追讨欠薪行动等,在维护职工和农民工经济权益方面努力发挥作用。加强劳动争议调解和仲裁工作,大多数劳动争议得到及时调处,一些复杂案件通过为职工提供法律援助和工会参与诉讼程序得到妥善解决。强化职工信访工作,开通“12351”职工热线电话,及时受理职工求助、控告和申诉,共接待职工信访5484人次,为职工实现合理的利益诉求开启了“绿色通道”。各级工会秉持依法依规的科学维权观,努力促进企业发展和职工权益“双赢”理念。主要牵头积极开展创建和谐企业活动;从“保增长保民生保稳定”全局工作出发,积极主动应对国际金融危机冲击,以保岗位、保工资和“稳员增效”为重点,开展“共谋发展、共度时困、共创和谐、共维稳定”为主要内容的共同约定行动,指导企业、基层工会和职工三方签订《共同约定书》,在全力确保企业渡过难关的同时,维护职工合法权益。四是帮扶保障机制。面对利益调整中部分职工生产生活遇到的困难和问题,自觉担负起帮扶工作的“第一责任人”的职责,及时了解、及时报告、及时为职工群众排忧解难,把党和政府对困难职工群众的关怀和温暖送到千家万户。市县区总工会大力加强困难职工帮扶中心规范化建设,以工会送温暖工程为载体,较好地实现了帮扶工作的常态化、制度化、社会化。在党和政府加快推进以改善民生为重点的社会建设中发挥了积极作用。广泛实施“四大关爱行动”和“两节”送温暖活动,共为12364户困难职工家庭建立帮扶档案,筹集帮扶资金1367.36万元,走访慰问34629户次的困难职工家庭。广泛实施工会促进再就业工作,通过政策参与、就业培训、职业介绍和开展山海劳务对接活动等,共免费培训下岗失业人员和农民工6.2万人次,提供就业服务4万人次、实现再就业3万人。广泛实施“金秋助学”行动,发动企业、职工和社会各界开展捐资助学、结对助学,共筹资255万元资助2452名贫困学生。各级工会还积极参与社会保障制度建设,协助政府落实“两个确保”,推动符合条件的特困职工纳入城市最低生活保障;关注农民工的生产生活,通过帮助解决子女就学、基本保障等问题,促进“市民待遇”在农民工中落实。五是建立职工表彰激励机制。新近推荐和评选表彰7位全国劳动模范、8位全国五一劳动奖章获得者,67位省级劳动模范和102位省五一劳动奖章获得者,150位市、县级劳动模范和290位市五一劳动奖章获得者。市、县总工会命名表彰的“工人先锋号”535个;省总工会命名表彰的“工人先锋号”83个,全国总工会命名表彰的“工人先锋号”10个。各级工会还进一步完善劳动模范生活困难补助、体检疗休养和进修培养等制度,为劳动模范办实事好事,组织各级劳动模范体检2578人次,选送238人次的全国劳模、省劳模和全国五一劳动奖章获得者到北戴河、云南、湖北等地疗休养,选送336人次市劳模和省五一劳动奖章获得者到省金鸡山工人疗养院休养。六是县级工会工作创新机制。各县(市区)总工会不断探索县级工会体制机制创新,工会工作焕发生机和活力。邵武“工会特派员驻企服务机制”;顺昌“工会主席维权流动岗”和“构建合理化建议推介平台,让‘金点子’资源共享”;浦城“维权联络协调机制”和“建立‘代行’机制,强化维权力度”;武夷山“学习借鉴创新项目精华,扎实推进创建‘工人先锋号’活动”;建阳“在主动维权中实施帮扶,在积极帮扶中依法维权”;政和“构建维权联动网络,建立长效机制”等11个项目获得省总工会表彰推广。松溪县总工会“成立劳动争议巡回法庭,委派工会干部担任人民陪审员”的做法,得到省总工会领导肯定、全国总工会推介,在全市推广。目前我市10县(市、区)总工会已按照这一模式,完成选派工会陪审员工作,24名工会干部经过培训、考试、考核后,被县(市、区)人大常委会任命为人民陪审员。
经过近几年的探索和实践,我们在参与社会管理中取得了一定的工作经验,主要是:
---坚持服务宗旨,当好职工贴心人。工会系统的党员干部切实履行党员职责,坚持党的群众路线,树立群众观念,强化群众意识,把职工群众的安危冷暖放在心上。他们增强服务意识,转变工作作风,发扬“妈妈心婆婆嘴、跑不断的两条腿”的精神,深入基层,深入职工,及时掌握困难职工和农民工特别是新生代农民工的生产生活状况和思想动态,对困难职工做到心中有情、胸中有数、手中有策。
---加大帮扶力度,实现帮扶常态化。不断深化送温暖工程、困难职工帮扶、金秋助学、阳光就业等工作,做到春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖的常态化帮扶,扩大工会帮扶工作品牌的影响。通过就业、助学等方面的帮扶,广泛开展“技能培训促就业行动”、“家政服务工程”和“就业援助月”活动,推动将农民工子女纳入工会金秋助学资助范围。在开展物质帮扶的同时,积极开展心理健康咨询、情感关怀和心理疏导等服务。
---健全帮扶机制,推进帮扶长效化。积极整合工会内部资源,形成集推荐就业、法律援助、困难帮扶、生活救助于一体的协作帮扶模式,为广大职工提供快捷方便、一站式、综合性服务,形成寓困难帮扶、劳动争议调解、法律援助及农民工维权于一体的长效帮扶机制。加强帮扶体系平台建设,在全市范围内构建起以市级帮扶中心为骨干,县级帮扶中心为支撑,乡镇街道、规模企业和工业园区帮扶站点为基础,全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作的帮扶工作体系。构建以工会“三员一代理”为基础的职工法律援助机制。所谓“三员”,是指劳动争议调解员、兼职劳动仲裁员和工会人民陪审员;所谓“一代理”是指工会法律工作者或帮扶中心聘请律师在劳动争议仲裁和诉讼中作为职工方的代理人。通过“三员一代理”,工会参与劳动争议的调处,最大限度维护职工群众的合法权益。充分运用帮扶工作现代化信息管理手段,完善各项帮扶工作管理制度,健全公平公正、公开透明、规范有序的运作机制。
---整合各方资源,形成帮扶社会化。推动工会帮扶工作纳入地方经济社会发展规划和公共预算,使之成为党委政府扶贫制度的重要组成部分。建立健全工会与财政、劳动、民政、教育、卫生等部门联系沟通和协作机制,争取更多的资源和手段,形成工会与政府部门和社会各方有机衔接,发挥工会帮扶在社会公共服务体系中的拾遗补缺作用。积极参与就业、工资、社保、医疗、教育、住房等与职工利益密切相关的社会政策法规制定和实施,积极反映广大职工的利益诉求,推动公共服务均等化。
通过全方位参与社会管理,开展职工群众工作,深刻启示我们:
一是要坚持创新机制。只有不断创新工会“组织职工、引导职工、服务职工、维护职工”的新形式、新方法、新经验,才能切实发挥工会组织作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带的重要作用。
二是要广泛组织职工。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,认真贯彻落实劳动竞赛五年规划,团结动员广大职工立足岗位创先争优,积极投身“当好主力军、建功‘’”和创建“工人先锋号”劳动竞赛活动,为推动经济社会又好又快发展充分发挥工人阶级主力军作用。
三是要积极引导职工。以庆祝建党90周年为契机,切实加强形势政策任务宣传教育,开展好系列庆祝活动,引导广大职工牢固树立社会主义核心价值体系,激发热爱共产党、坚持走中国特色社会主义道路的政治热情,把思想和行动进一步统一到贯彻党和政府的决策部署上来。积极探索做好职工思想政治工作的新途径新方法,充分运用教育、协商、示范、引导的办法和网络等现代科技手段,人对人、面对面、手拉手、心连心地做工作,提高职工思想政治工作的亲和力、感染力。
四是要竭诚服务职工。准确把握社会主义新型劳动关系的性质特点,按照加强和创新社会管理的“三个最大限度”的总体要求,把竭诚为职工群众服务、推动构建和谐企业作为工会参与社会管理的切入点。推动建立健全党政主导的维权机制,完善劳动关系三方协商机制、工会与政府联席会议制度,发挥劳动合同、集体合同和职代会制度等在劳动关系建立、运行、监督和调整中的积极作用。加强对各地发展和谐劳动关系经验的调研,推动在全社会特别是各类企业中形成构建和谐劳动关系的浓厚氛围。
五是要切实维护职工合法权益。采取更加有力的措施,集中精力抓好依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商两个“三年规划”的落实。以非公有制企业为重点单位,以农民工、劳务派遣工为重点对象,深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动,推动区域性、行业性工会建设,最大限度地把广大职工组织到工会中来。加大分类指导力度,推动企业建立健全企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制,努力使职工特别是一线职工的收入增长和企业发展同步,实现体面劳动。
职工社会心态反映社会现实,社会现实影响职工心态。当前,职工队伍中的社会心态呈现出复杂局面,处于多元、多样、多变的活跃期。这种状况是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展而逐渐形成的,是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。总体来看,当前我们职工队伍中社会心态的主流是好的,广大职工的精神风貌积极向上,人心普遍思富、思安、思稳、思和。但必须清醒地看到,在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下,心浮气躁的“一窝蜂”,急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”,盲目攀比的“奢华风”,狭隘极端的“偏执狂”,冷漠麻木的“看客”等不良心态也不时出现,有的还比较严重,在一定程度上影响了社会和谐稳定。
一是要在有效把握职工心态中加强和创新社会管理。当前职工的社会心态表现形式多种多样:可以通过民谚、传闻、段子、网帖、微博、手机短信、流行词汇等来表达,也可以借助发型、服饰、聚会、娱乐等来表达,还可以通过消费行为、阅读方式等来表达。可以说,现在职工学习、工作、生活的方方面面无不在无形或有形中折射出不同社会阶层、各个领域人群的心态。对此,应通过发挥政府、包括工会在内的社会组织、行业协会等的职能作用加以全面把握,借以增进对社会管理对象的了解,从而为加强和创新社会管理奠定必要的基础。加强和创新社会管理,需要积极、准确、有效地把握当前的职工社会心态,着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的各类问题。
二是要在科学鉴别中明确管理目标。当前职工队伍中的社会心态复杂而多变,正反两面并存且相互交织。因此,对职工队伍中社会心态的把握既要坚持具体问题具体分析,进行科学鉴别;又要结合时代发展和形势变化,作出及时研判。只有这样,才能准确把握职工队伍中社会心态的本质,进而明确社会管理的主要目标。在这个过程中,十分重要的一点就是对社会上流行的新词酷语、前卫举动、反传统现象以及调侃、逗乐、讽刺言行等反映职工社会心态的东西不能一概排斥、一味否定,而应本着实事求是、开放包容的原则,用科学的世界观和方法论评判其中的是与非、恶与善、美与丑。
三是要在积极引导中增强管理实效。当今时代是信息时代,传媒业高度发达,传播手段丰富多样,尤其是互联网、手机等的广泛应用,使得几乎每一个人都可以发出自己的声音。借助新媒体等各种传播手段,信息爆炸、众声喧哗、观点纷呈,往往容易形成此伏彼起的舆论热潮,引发各式各样的热点问题,并对职工队伍中的社会心态产生深刻影响,使社会管理面临的形势更为复杂。这就要求我们牢牢把握工作主动权,加强正面引导,抵制不良信息,让真实的民意、民心、民愿成为主流,让主流声音占据各类媒体的重要位置,从而培育和形成健康向上的社会心态。对在特殊时期、特殊领域出现和特殊事件引发的职工社会心态,应注重解疑释惑、析事明理,促使其向好的方向发展。
四是要在改革创新中提升管理能力。当前体现在职工队伍中社会心态的一些信息传播手段和表达形式,蕴含着创新社会管理可以借鉴的内容。比如,很多反映职工社会心态的信息都是通过手机短信、微博、网帖等新媒体形式来传播和表达的,这种传播和表达方式具有即时性、便捷性、广泛性等特点,契合了人们的心理需要和接受方式。这启发我们,在加强和创新社会管理中应积极探索新的途径和方式,善于运用最先进的理念、最新潮的技术、最鲜活的话语、最流行的手法,以赢得最广泛的支持,获得最明显的成效。
由此还建议,全总、省总和市、县总工会在举办工会干部培训班时应开设《社会学》、《社会问题》、《社会心理》和《职工心理》等专业课程,把上述专业课程列入培训学习的内容。
据经济欠发达地区高中学校的实际情况,探索稳定高中青年教师队伍的对策。
关键词:经济欠发达 高中青年教师 心态 现状 对策。
学校作为教育教学、教研科研和培养人才的基地,曾受到多少学子的青睐,当老师是多么神圣和自豪。而今,改革的春风吹进了社会各个角落,在市场经济大潮的冲击下,经济欠发达地区的学校已不是荣光所辐射的地带,也不再是成就事业的“独木桥”。存有“佼佼者”心态到高中学校执教的青年教师究竟有多少呢?笔者就此问题对部分高中青年教师的“工作幸福指数”开展了交谈式抽样调查。情况如下:
序
号“工作幸福”调查内容“工作幸福”
指数“工作不幸。
福”指数。
1自己的工作职责是否明确73%27%。
2自己的工作与生活间有无冲突28%72%。
3自己承担的工作量是否合理39%71%。
4自己的工作能否得到领导支持30%70%。
5自己与同事的关系是否融洽65%35%。
6对工作环境和工作条件是否满意45%55%。
7对自己所在单位的发展前途是否充满信心41%59%。
8是否热爱自己的工作岗位39%61%。
9对自己直管上级的管理方法和风格是否满意43%57%。
10自己的工资待遇和自己对单位的贡献是否成比例79%21%。
11自己所在单位的管理制度和流程是否合理65%35%。
12学校评价职工业绩是否合理35%65%。
13学校领导是否廉政勤政48%52%。
调查显示:高中青年教师对工作幸福感普遍偏低,也就是有50%以上的人感到工作不幸福。这种情况尤其值得教育主管部门党政领导、学校领导的进一步关注。
一、当前欠发达地区高中青年教师的思想动态。
从整体和本质上来看,经济欠发达地区高中青年教师队伍的主流是好的。他们热爱党和社会主义事业,热爱家乡,对家乡的教育事业充满热忱;他们思想敏税、刻苦耐劳、勤奋好学、积极向上。一部分青年教师已在教育教学和教科研中成为骨干或学科带头人。有的还承担着省、市级重点攻关项目,成为当地教育教学和科研第一线的生力军。但是,也不可否认,他们中相当一部分人在思想上还存在着不少应引起我们注意的问题,具体表现在:
1.思想开放,关注政事;热心改革,反对腐败。但关注中夹杂着冷漠,热心中隐含着观望,期待中蕴藏着忧虑。
经济欠发达地区的高中青年教师切身感受到改革带来的实际利益,亲眼目睹改革给周围带来的巨变,他们中的大多数十分关心教育事业,希望通过改革,为自己创造一个适于自身发展和成才的环境,有个能公平竞争,不论资排辈,不搞“阶级斗争”,不搞“暗箱操作”的良好机制。
高中青年教师对党和政府一手抓惩治腐败,一手抓廉政建设表示拥护,但对反腐倡廉已取得的成绩评价比较低调,认为“力度不够“,只流于形式。这一方面反映了部分青年教师存在偏激情绪,但另一方面也反映了相当一部分人对反腐倡廉工作抱有较高的期望。
2.思想素质与业务素质的发展不够平衡。经济欠发达地区高中教师也大都具有大学本科学历,部分教师还参加了研究生主干课程班或省级骨干教师培训班学习,他们有关着扎实的专业基础知识,又具有某方面的特长,在业务上有很大的潜力。但与此形成反差的是他们中的一部分人思想政治觉悟不高,缺乏社会实践锻炼和基层工作体验,表现在认识上存在片面,态度上不够积极,政治上不够成熟。所以在付出与回报、理想与现实的矛盾中有时会陷入误区,影响了钻研业务,加强理论学习的积极性,甚至产生消极低落情绪。
3.具有青年人和知识分子的共同特征。作为青年人,他们血气方刚、热情奔放,具有较强的事业心;作为知识分子,他们知识丰富、勤奋好学、思维敏捷,富有创新精神。他们在业务上大都有着强烈的进取精神,有较大的抱负。实践证明一个知足常乐、胸无大志的人一般不会胜任高中教育工作。
高中青年教师强调自我价值的实现,渴望有所作为。但高中学校里知识分子成堆,优胜劣汰,必须具有竞争意识,具有顽强拼搏的精神。紧迫感和责任感使他们在目标设计和现实生活中带有浓厚的理想色彩,好高骛远,对现实的困难估计不足,而惰性和依赖性的意识行为又使他们对克服困难缺乏勇气和信心。当所处环境与自己的设想出入较大,或付出与回报不成比例,或理想受挫时就常常表现出消沉、失落、苦闷,以致产生调离原校的想法。
4.学校本身缺乏吸引力。主要表现在:
一是学校的内外部环境令青年教师失望。许多地方政府、教育行政部门包括学校只是口头上重视教育事业、重视知识、重视青年人才、重视工作业绩,事实上却人浮于世,在分配制度上变相的平均主义现象依然非常严重;在职称评聘制度上又论资排辈,评价失准,人为“炒作”;法律赋予教师的权益得不到保障;政府政策的优越性得不到兑现;市财政对教育的投入少斤缺两具有很大的欺骗性。例如某县市高中段教育进行市财政拼盘中,教师的工资构成中校发部分竟达到75%以上,房补是没有的,公积金是自交的。在劳动保障体制改革中把教师这一适应性差的行业首先推向社会,向社保所交养老金,而且自交养老金额度大,工资明加暗扣,教师的劳动价值得不到社会真正的认可,甚至“内耗现象”普遍,所有的这一切都使青年教师对所处的环境抱失望态度,以致丧失创新的欲望和激情。
二是物质生活条件差,使青年教师队伍“军心不稳”。经济欠发达地区的高中青年教师对获得较丰厚的劳动报酬抱有强烈的愿望。因为他们的经济生活负担较重。他们中的不少人读了近二十年的书,刚踏上工作岗位就面临购房、成家、育子等一系列问题。加之他们中的许多人来自农村,父母为培养他们已耗尽了财力,如今自己有了工作,却无力接济家里,大多数人还因请不起保姆不得不将不愿出远门的老母亲接来帮助带孩子……这一切都使他们感到极度的内疚和痛苦。再看昔日的同学,在机关的,有的已有了一官半职,最差的婚后也拥有了成套的住房;在“三企”的,有优厚的工资报酬;至于那些下海早的,如今已当上老板的,更是出门小车,手提笔记本电脑。如此一比,心里失衡也就正常了。近年来,如雨后春笋般的人才招聘会以及与之相适应的舆论导向,为青年教师谋求新的职业提供了极为优越的社会环境和理论依据,让他们“坐怀不乱”已不可能。在经历了痛苦的抉择后,有的只好放弃自己曾经热爱的教育事业而忍无可忍地选择去经商(走黄道),去考公务员当官(走红道);而大部分教育教学业务精湛的青年教师则是走“逃跑”到经济发达、教师待遇能兑现的东部沿海城市去执教的“白道”。而“没人要”的教师,继续留在原校的则被认为是在走“一横黑”的“黑道”。
二、经济欠发达地区高中青年教师队伍现状。
1.青年师资队伍流失严重。社会主义市场经济体制的确立,为基础教育发展注入了一剂强心针,同时也不可否认地给经济欠发达地区的高中教育带来了巨大的冲击。一些青年教师,在“出国热”“下海热”“投资热”“经商热”等热风的刺激下纷纷跳槽,这给我市的教育教学、科研带来了诸多的新问题。特别是在党中央国务院出台扩大高中教育的政策后,一些经济发达地区,凭借强大的经济实力作后盾,率先扩大或普及高中段教育以满足人民群众的享受优质教育的需求。这样,经济发达地区的大中城市需要大批教师或大批优秀教师,他们或以高薪或以厚遇大量引进教育人才,而且往往在年龄上有一定限制,这给经济欠发达地区的高中青年教师提供了一个“二次”创业的契机,他们为了响应发达地区创教育“强市”、“强县”、“强镇”,实现教育均衡发展的需要,为了支援浙江经济大省、文化大省建设教育大省,也为了解决自己生活与家庭困难问题,改变在校内压抑的环境,他们就像“洪流”般地滔滔涌向经济发达的大中城市。据不完全统计,浙西某经济欠发达县重点中学,两年中流到杭州市某一重点中学就有14人,全市流向东部沿海城市的已达上百人。
2.青年教师的教学积极性不高。由于收入、住房、职称等问题一时得不到妥善解决,一些业务精湛的青年教师工作热情不高,对教学敷衍了事,而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房产、炒外汇或搞家教。还有的青年教师一门心思对付入城应考,或走后门、拉关系、等调动等等不一而论。
3.学校教学质量出现滑坡。教师是影响教学质量的关键因素。由于政府对教育投入不足,对教育事业“不管不问”,不少学校负债经营,教师福利差导致了青年教师人心不齐,加上近来学校搞“创收”,占用了学校领导的大量精力,虽说这在一定程度上缓解了学校的经费问题,但却影响了教学、科研工作的正常开展,使得教学改革很难深入,更谈不上提高教学质量和办学水平。据不完全统计,浙江经济欠发达地区的地级市近六年来尚未有一所学校升格为省级重点中学,而在经济发达的县市有的一年就有6个学校上重点等级。
4.青年教师中躁动现象增加。主要表现在急躁、浮躁、狂躁。这种躁动化倾向充满了功利色彩,他们都恨不得自己在一夜之间成为富得流油的人,因而其行为常常带有强烈的冲动性、情绪性、盲目性。他们的心理也变得异常的脆弱、轻率、走险,稍有点“风吹草动”就会盲动,稍有点“诱惑”就会盲从,渐渐地,“精神”变成了“物质的奴隶”,理想、目标当然也就成了昨天的“故事”。
三、稳定经济欠发达地区高中青年教师队伍的对策。
1.根据知识分子的特点,加强和改进政治思想工作方法。由于社会大气候的影响,教师对自己职业的价值取向也发生了变化。以往教师对人们把自己比作“红烛”,“燃尽自己,照亮别人”感到自豪,而现在一些青年教师则称自己是“应急灯”,亟待充电,方能继续维持。因此在高中学校内部,急需加强对教师的思想教育,特别是青年教师的敬业、奉献教育。但高中青年教师文化程度较高,不愿接受一般空泛的理论和流于形式的说教,也不愿接受那些教育行政部门和学校领导强行灌输的思想教育内容,所以对他们的教育应多疏导和引导,少说教和训斥。以自己的人格魅力,以理解、关爱的态度,喻之以义,晓之以理;从尊重知识、尊重人才的高度出发,因势利导,对青年教师进行人生观、价值观的引导,帮助他们全面分析自我,正确选择道路,建立起正确的价值观。
2.在生活上多关心青年教师,努力解除他们的后顾之忧。美国心理学家马斯洛的需要层次理论告诉我们:人在生理、生存、安全等基本生活需要得到满足后,才会去实现自我的价值。的确,“安居”才能“乐业”。青年教师在住房、婚姻、子女入托、入学以及继续教育、劳资福利等问题上存在这样那样的困难,作为教育行政部门不可听之任之、束之高阁或把一些正当的要求当作“只讲个人利益”予以批评,而应体察他们的实际困难,并竭力加以解决。否则也就难怪有的教育业内人士教育子女不要当教师。因为教师首先是“物质”的人,而不是“精神”附件。
3.利用榜样示范,有的放矢,提高思想政治工作的效率。高中青年教师是一个高层次、高文化的群体,这就要求思想政治工作者必须身体力行,不断提高自身的马克思主义理论水平和业务素质。只有这样,青年教师才有可能心悦诚服地接受教育。同时,学校各级领导还应当经常深入到教研组、班主任当中去,了解和熟悉青年教师,分析他们的思想状况,关心他们的生活和发展,有针对性地提出工作目标和任务。并积极采取措施,加大工作力度,使广大青年教师在良好的发展环境中健康成长。
4.建立激励机制,实行目标管理。这个激励机制应包括晋职晋级、晋升工资、奖金、精神奖励、生活照顾等方面的内容。其中专业技术职务评聘是学校现阶段激发教师教学、教研积极性的最直接动力。学校应该鼓励青年教师脱颖而出,打破以往论资排辈的观念,采取一些有力的倾斜政策。如:像高校里35岁以下教师晋升副教授,根据其教育教学、科研业绩可以不受任职年限、指标的限制,给予破格晋升。这样的做法不仅在一定程度上给青年教师创造了公平竞争的机会,而且可以增强教师工作的积极性。但总的说来,学校在职评过程中凭资格、拉关系、吃“大锅饭”等的现象还是较为普遍,一些业务素质好的青年教师因得不到晋升和重用,被迫卷起铺盖,拖儿带女,离开自己曾由衷热爱的家乡而走险他乡。只有进行目标管理,根据目标管理条例,对教师进行定期考察、量化考核,并作出正确评价晋升晋级,并给予物质与精神相结合的奖励,才可使青年教师积极进取,安心工作。
学校工会工作是党政领导与广大教师之间沟通的重要桥梁,对于服务学校发展大局、推进民主管理、维护教师权益、调动工作热情、保障教育改革等均具有重要而现实的意义。为此,对学校一年多来学校的工会工作进行了全面而深入的调研,现将调研情况报告如下:
一、工会基本概况。
我镇学校工会现有会员共有36名,其中男26人,女10人。高级教师职称人数1,中级、初级职称教工占82%,可以说学校教职员工总体素质是较高的。校中层以上领导职数6人,工会主席兼职。工会活动经费,主要来自系统工会下拨。
二、现将调研结果汇报如下:
调研专题一:以人为本,关心教职工生活。
教师是学校发展的第一财富。关心教职工,生活是基础,是最基本的切入点。我校工会在学校领导的大力支持下,始终树立“民生为本”的关怀意识,把温暖首先送在教职工的生活细节上。
一是坚持“三必到三必问”制度。
即教职工婚丧大事必到必慰问,教职工生病住院必到必慰问,教职工难事麻烦事必到必慰问。
一年来,工会在学校领导的大力支持下,坚持亲自到教职工家里慰问活动。其中丧事到家慰问3次,婚事到家慰问4次,难事麻烦事到家慰问5次。必到必问率100%,教职工满意率100%。“三必到三比问”活动的持续经常化,增强了教职工的凝聚力,激发了干事成事的责任心和积极性,春风化雨,把温暖送到教职工的生活细节上,把温暖送到教职工心坎上。
二是积极组织教职工文化体育活动。
我校工会组织教职工先后举办“唱红歌、跟党走”文艺节目;校内组织开展了篮球、乒乓球、羽毛球、象棋等体育活动。
调研专题二:以教为重,关心教师业务成长。
业务成长,使广大教师人生幸福的最高指数反映。工会充分发挥“贴心人”的纽带作用,扎实细致的做好教师业务成长的参谋人,服务人。
第一、倡导教师加强政策法规学习,提高师德师风素养,做依法从教的明白人。我镇工会倡导广大教师开展“四法一纲要”学习活动,“四法”即《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《工会法》;“一纲要”是指《国家教育中长期发展纲要》;通过学习,大家普遍增强了从教的自豪感、主人翁意识,增强了依法从教、端正师风的责任心和使命感。
第二、校工会积极参与制度拟定,就升职、晋级、奖励、考核、评选等工作参与讨论,进言献策。
第三、校工会与学校图书室、电子阅览室协作,吸纳广大教师积极参与,精心筛选图书、为教育。
教学。
提供新鲜的富有时代感的资源。
调研专题三:发挥工会职能,参与民主建设。
维护教职工利益,参与民主建设,促进学校发展,是新形势下学校工会的重要职能。这一方面我们主要做了以下工作:
一是督促学校行政落实好校务公开制度。
凡是涉及教职工权利与义务的事项,工会都有代表全过程参与;凡是学校有大批财务的招、投标,合同的签订等都有工会代表参与。
二是依法维护教职工合法权益。
几点建议:
针对工会工作中存在的问题,我建议:
1、建立健全教代会制度,积极争取党政领导的支持,使工会可以更好地开展工作。
2、加强工会干部队伍建设,努力提高工会干部业务素质,今后将通过培训工会干部,从而提高工会干部自身业务素质,把学校工会组织建设成为“学习型组织”,使每一个工会干部成为“学习型工会干部”。
总结。
了经验,认识到了不足。我们学校的工会工作组织得力,内容具体,扎实有效;但还存在着参与度不深、满意率不高、载体不新等不足,我们将大胆创新,完善工作,为把我校工会工作推向新高度而努力奋斗!
安乐河镇中心小学工会。
2014年4月8日。
随着市场经济的发展,煤炭企业文化建设也在与时俱进,煤矿企业职工对文化需求品味越来越高,与此不相适应的是职工文化建设的发展却相对滞后。实践证明,加强企业文化建设,致力于繁荣先进职工文化,对于全面提升职工业务知识,激发广大职工的劳动热情和创造活力,倡导健康文明的工作生活方式,促进煤矿企业的生存发展,有着重要的意义。
职工文化是反映企业精神文明建设的窗口,体现着职工的精神面貌,是职工施展聪明才智,实现自我价值的有效途径。在煤矿企业中,重经济、轻文化、重企业安全生产、经营管理,轻教训培训的现状不同程度存在,职工文化活动的内容和方式相对滞后,主要表现在:
一是认识不足。
个别单位对职工文化建设的本质属性缺乏理解,对职工业余文化认识过于片面,认为文化建设就是唱唱歌,跳跳舞,打打球,可有可无。没有把职工文化建设与提升管理水平、提高职工素养能力有机联系起来,担心组织文化文体活动影响正常生产。
二是参与力度不够。
由于职工文化建设很难有明确的定义和指向,因此在企业文化建设上缺乏明确目标,对员工的思想、行为方式也缺乏积极主动的引导,职工参与主动性不够。
三是活动形式还比较单一。
职工的文化爱好各类繁多,众口难调,这使得活动内容有时候略显单一,不够丰富多彩。
从现实的角度看,煤炭企业职工由于受时间、地域、场所等因素的制约,职工精神文化生活相对匮乏,抓好职工文化建设的意义不言而喻。职工文化是形成企业凝聚力的重要途径,职工文化是社会主义文化在企业中的具体体现,也是工会组织在新形势下发挥作用的重要课题。职工文化的内容包括企业精神、职工道德风尚、职工文化素质、职工文化阵地建设、职工文化体育活动等。工会要按照先进文化建设的要求,不断创新职工文化的发展思路、活动载体、活动方式和激励机制,不断满足职工精神文化需求,使职工文化活动丰富多彩,在娱乐活动中陶冶情操,提升文化素养。职工文化建设是多数职工共同遵守的基本信念、价值标准和行为规范。职工文化是造就高素质职工队伍的有效载体,是工会组织履行维护职工的重要手段。
职工文化鲜明的个性特点在于它要求在企业共性中伸张个性和实现职工价值。职工文化建设必须与企业的生产经营发展相适应。职工文化建设归根到底是为企业服务的,因此,紧密结合企业经营发展的实践进行,为其提供强有力的文化支持。
一是培育职工文化核心体系。
要突出全员参与性,克服过分尊崇精英文化的倾向,反对假大空的口号,真正使广大职工所普遍理解、认同和支持。坚持共性和个性的统一,突出实用性,反映煤炭企业先进文化的内涵,又符合行业特点和企业实际,坚持文化建设的长期性和持久性,确保价值理念的稳定性。比如达竹公司“科学发展,员工为上”、“奉献社会,造福员工”、“科学决策,效益优先”等,都是非常符合客观实际的核心价值观。
二是着力提高职工业务技能素质。
开展技能竞赛、技术比武活动,是对职工岗位技能的检验,也是对职工学习技术、掌握技能的鼓励和促进。工会要积极争取行政方面在人力、物力和财力上的支持,为开展活动和推进工作提供保障。要充分发挥工会的作用,把岗位练兵、技能比赛作为深化劳动竞赛的重要内容,围绕党政中心工作,组织职工深入开展素质提升活动,在企业努力营造“尊重劳动、尊重人才、尊重劳动”的浓厚氛围。用持续的创先争优活动,实现职工文化持久的提升功能,这是职工文化建设的一项长期任务。
三是注重业余文体骨干的培养。
随着职工文化的深入开展,职工群众对文化娱乐的要求越来越高,同时也培养了一批体育爱好者和骨干。煤炭企业要积极筹建羽毛球、乒乓球、篮球、象棋、登山、钓鱼、自行车等协会组织,每遇重大节日,要充分发挥各文体协会的作用,经常性地开展活动,做到相互学习、相互交流、共同提高。
总之,企业的发展离不开职工文化。一个企业只有注重职工文化建设,增强职工的企业归属感,使员工逐步产生信任和眷恋,将企业利益作为自己行事的出发点和归宿点,促进企业和谐发展。
按照县总工会的要求,我们西固镇工会通过与工会干部、职工代表座谈交流、实地察看等多种形式,进行了深入细致的调查研究,摸清了基层工会工作的现状。
一、基本情况。
我们西固镇共24个行政村、2个街道社区,在岗职工165名(其中政府机关职工65名,事业单位职工100名),辖区农民工2708名,共有职工2873名。截止目前,西固镇工会联合会共发展会员1812名,其中1个政府机关工会发展会员65名,2个街道社区联合工会发展会员79名,2个企业工会发展会员40名,24个村工会发展会员1628名。
二、工作开展情况。
近年来,我镇工会按照“扩大覆盖面,增强凝聚力”的要求,高度重视组建工会和发展会员工作,使工会组织覆盖全镇各村及街道社区,工会会员大幅增长。一些基础性工作得到了展开:一是民主管理工作基本展开。建立了职代会制度,维护了职工的劳动经济权利。二是开展文体活动,丰富了职工文化生活。三是开展了困难职工帮扶活动,使广大会员感受到了工会组织的温暖。四是“双亮”工作有效开展,增强了基层工会的透明度和凝聚力。五是推行工资协商机制,维护了广大职工(农民工)的合法权力。
三、
存在的主要问题。
近年来,随着经济结构、产业结构的调整,改革的不断深化和非公组织的迅速发展,经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻变化,呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化,给工会工作带来了前所未有的困难与挑战。虽然工会组织网络逐步得到覆盖,维护职工权益工作得到了加强,但也还存在自身建设参差不齐,工会工作者兼职现象普遍、专业素质普遍偏低、各项制度建立不够完善、整体工作缺乏规范性等问题。概括起来,主要有三点:
1、组织基础比较薄弱。乡镇工会组织的队伍虽然逐年壮大,但与《工会法》、《工会工作条例》的要求相比差距仍然较大。尤其是村级工会,虽然组织有了,但机制不健全,制度落实不到位,工会工作者没有工作经费,职工活动不能有效开展。
2、制度建设薄弱。职代会制度、政务公开制度、工资平等协商制度、签订集体合同制度等维权机制不建立和开展经常性工作制度不健全的情况还比较普遍。一些基层工会工作程序不清,职责不明,缺乏规范性和统一性。加之个体私营企业追求利益最大化,工资福利协商制度难以推行,更有甚的职工“三提五统”等基本待遇难以得到保障,对工会工作只是表面应付,基层工会也难以发挥应有的作用。在乡镇,工会工作者的保护机制缺乏,工会工作者维护职工合法权益有后顾之忧。
3、农民工维权工作难以开展。由于农民工大部分是外出务工的,且时间不固定,工期长短不一,因此农民工维权工作难以开展。
四、改进乡镇工会工作的意见和建议。
乡镇工会是基层组织,是乡镇职工和广大农民工的直接领导者和服务者。加强和改进乡镇工会工作是今后工会工作的重中之重,乡镇工会组织要按照“组织起来、切实维权”的工会工作方针,以“扩大覆盖面,增强凝聚力”为着力点,以促进发展、维护职工权益为工作原则,独立自主地开展工作。密切联系职工群众,关心职工群众生产生活,热忱为职工群众办实事、做好事、解难事,努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
1、加强现有工会组织的规范化建设。主要是以开展“双亮”活动为契机,落实工会组织的人员、场所、工作制度、民主管理制度制度和议事协商制度等基础工作,协调解决工作经费,使基层工会组织达标升级。
2、做好新兴经济组织的工会建设。新兴经济组织主要是个体私营企业和个体工商企业,要以基层联合工会为主要形式组建工会组织,使工会工作实现全覆盖。
3、加大对基层工会工作人员的业务技能培训,提升工会工作人员的依法维权、高效服务的能力和水平。
4、深入开展农民工技能培训。结合人才市场需要,丰富培训内容,使广大农民工掌握一定的劳动技能和创业致富能力,真正实现由农民工向职业化农民向产业工人的转变,最大限度的适应劳动力市场需要。
生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等工作,地消除他们生产生活上的后顾之忧。
在区党工委、管委会的重视支持,市总工会的指导推动下,高新区的基层工会组织网络不断完善、工作机制不断健全、工作成效也日益明显,尤其是于xx年底成立的乡镇(街道)总工会,在落实上级决策部署、指导服务基层工会、维护职工合法权益中发挥了重要的作用,已成为新区工会组织体系中承上启下、不可缺少的重要层级。前一阶段,我们抽调专人,对全区乡镇(街道)总工会一年来的运行情况、存在的问题和不足进行了专门调研,现将调研情况汇报如下。
新区现有四个乡镇、两个街道办事处,已全部建立了总工会,主席由同级副职担任,设专职副主席6人,专(兼)职工作人员7人,均有独立的办公室和现代化的办公设备。截止目前,累计建立基层工会247家,会员达43368人,其中农民工34394人,占会员总数的79.3%。
新区乡镇(街道)总工会成立以来,在健全基层工会组织网络,维护职工群众的合法权益,加强自身建设等方面取得了明显成效。一是基层组织建设创新发展。随着国有、集体企业改制的完成,非公有制经济体制占据了主导地位,基层工会组建和职工入会工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成,建立了乡镇(街道)总工会基层组织建设领导小组,形成了“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来,做到“三个同时”(同布置、同检查、同考核),有力地推动了基层工会组建工作的开展。目前,四镇两办下设的39个行政村、6个社区,已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。针对乡镇(街道)总工会辖区内企业和职工的特点,积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络,在全区的企业中大力推行区域性、行业性工资集体协商制度,共签订工资集体协商141份,行业性工资集体协商5份。
由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约,当前乡镇(街道)总工会还没有完全适应工作职责的要求,存在着一些亟待解决的问题,主要表现在以下几方面:一是领导重视不够。个别企业少、职工少、工会工作基础薄弱的镇街领导对工会的性质和职能、地位和作用的认识不到位,对工会工作开展重视支持不够。二是工会干部专职不“专”。有的乡镇(街道)总工会出现了专职工会干部以兼职为主,主业为辅的现象,造成工会干部专职不专,使工会成为摆设,工作流于形式,难以有效开展各项工作。三是工会职能不清。现在四镇两办虽然都成立了总工会,但对总工会的职能认识不到位,仍然以工会委员会的角度看待问题,工作缺乏主动性。四是人员随意变动。工作人员随意变动较为严重,流动性较大,有的工作人员走了,工作没人接收,导致工作“没人管”,出现空岗现象。
加强乡镇(街道)总工会建设,是贯彻落实“组织起来,切实维权”的工作方针,扩大工会组织覆盖面,增强工会组织凝聚力的重要举措。当前,针对新区乡镇(街道)总工会的现状和存在的突出问题,以深入开展创建“六好乡镇(街道)总工会”活动为载体,进一步推进乡镇(街道)总工会的规范化建设,不断提高乡镇(街道)总工会的工作水平。一要进一步提高加强乡镇(街道)总工会建设的重要性的认识。破解当前乡镇(街道)总工会建设面临的困难和问题,只有从提高思想认识入手,不断健全镇街一级工会组织网络体系,才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来,置于党的领导下,团结在党的周围,更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力。二要为乡镇(街道)总工会开展工作创建良好的舆论氛围。首先,要加强《工会法》、《中国工会章程》的宣传,大力宣传工人阶级和工会工作的历史地位和突出贡献,推动全社会认识工会、了解工会、接受工会、欢迎工会。其次,要加强工会基本知识的宣传,积极培养党政领导和企事业单位负责人对工会组织和工会工作的正确认识,使他们充分了解工会在促发展、维护稳定中的积极作用。再次,要加强工会重点工作和重大活动的宣传,使工会工作妇孺皆知、深入人心,为工会工作营造良好的舆论氛围。最后,要大力宣传工会维护职工合法权益的典型案例,树立工会“职工合法权益代言人”的良好形象。三要进一步规范乡镇(街道)总工会的工作职责。要着眼于乡镇(街道)总工会工作的长远发展,围绕解决乡镇(街道)总工会“干什么”的问题,从五个方面确立乡镇(街道)总工会的主要职责:一是抓好辖区内基层工会组建和职工入会工作,切实做好农民工入会工作。二是加强乡镇(街道)工会维权机制建设,做好职工维权和农民工的双向维权工作。三是结合实际做好引导和服务职工工作,积极开展扶贫济困和送温暖等活动,努力为职工群众多办好事实事。四是组织开展群众性经济技术创新活动和创争活动,团结和动员职工为推动乡镇(街道)经济社会发展建功立业。五是指导和帮助基层工会开展工作,代行基层工会难以履行的工作职责,及时解决基层工会工作中的问题,维护基层工会干部的`合法权益。四要加强乡镇(街道)总工会的干部队伍建设。通过以会代训、短期培训、鼓励自学等多种形式,抓好工会干部任前培训和岗位培训,帮助乡镇(街道)总工会干部提高从事工会工作的本领和能力。同时建立相应的考核评价和激励约束机制,对做出突出成绩的乡镇(街道)总工会干部予以表彰,充分调动乡镇(街道)总工会干部的工作积极性。五要指导乡镇(街道)总工会充分发挥作用。主动加强与党政领导沟通,积极争取领导支持,为工作开展提供必要的人力、物力、财力保障。同时,要认真总结开展创建“六好乡镇(街道)总工会”活动中的经验,结合新的形势健全完善创建活动的工作规划、目标任务和考核标准,不断推动创建活动的深入发展,促进乡镇(街道)总工会切实发挥作用,肩负起总工会应有的职能。
工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成,建立了乡镇(街道)总工会基层组织建设领导小组,形成了“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来,做到“三个同时”(同布置、同检查、同考核),有力地推动了基层工会组建工作的开展。目前,四镇两办下设的39个行政村、6个社区,已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。针对乡镇(街道)总工会辖区内企业和职工的特点,积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络,在全区的企业中大力推行区域性、行业性工资集体协商制度,共签订工资集体协商141份,行业性工资集体协商5份。
为了进一步加强工会组织建设,充分发挥工会组织在首钢创新驱动转型发展,打造“三个首钢”,提升综合竞争力中的作用,结合北京钢铁主流程停产,机构整合及深化改革、完善管理工作,开展了对工会组织建设情况的调研,情况如下。
据统计,截止到xx年末,北京及迁秦地区有职工60840名职工,有工会会员59927名。子公司及厂级以上基层工会133家(总公司工会直管的有42家),工会分会762个,工会小组4647个。有工会干部158名。其中,专职工会干部115名,兼职工会干部43名。35岁以下的有9名,占5.7%;36至50岁的有70名,占44.3%;50岁以上的有79名,占50%。具有大学以上文化的有96名,占60.8%;大专文化的有53名,占33.5%;高中、中专及以下文化的有9名,5.7%。具有高级职称的有41名,占25.9%;中级职称的有40名,占25.3%;初级职称的有23名,14.6%。
近年来,首钢工会系统认真贯彻全国总工会“组织起来、切实维权”的工作方针,把加强基层工会组织建设作为重点工作来抓,工会组织建设不断得到加强。
一是积极吸收职工入会,工会会员队伍不断壮大。截至xx年底,北京及迁秦地区工会会员已达到59927名,占职工总数的98.5%。二是工会组建工作不断推进。随着“一业多地”建设的展开,迁钢、首秦、顺义等重点工程建设项目相继投产,本着先组建后规范原则,这些单位先后建立了工会组织,开展工会工作。三是坚持民主选举工会主席。据统计,仅xx年全公司有11位工会主席、副主席,由于工作需要在任期未满的情况下岗位发生变动,有关工会都能够依据《工会法》、《中国工会章程》规定,通过召开工会委员会会议进行补选,保证了工会组织健全。四是建立健全工会工作制度。先后建立了《首钢工会工作职责》《首钢工会办公会基本职责及议事制度》《首钢工会信访工作制度》《首钢工会信息工作细则》等,这些制度的制定与实施,使工会组织群众化、民主化、法制化建设落到实处。五是落实工会职能,发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。围绕北京钢铁主流程停产人员分流安置,工会担当职工利益诉求的“第一知情人,第一反映者”,为首钢全面完成搬迁调整和停产职工分流安置提供了有力支持。围绕企业经营生产目标任务,发挥职工主力军作用,开展“实现两个一百目标,全面提升竞争能力”劳动竞赛;推动职工创新工作室建设,为职工搭建经济技术创新实践平台;开展创最佳等经济技术创新活动。围绕提升民主管理水平,发挥职工代表作用,坚持职工代表大会制度,夯实厂务公开工作,组织职工代表开展民主监督。围绕提高职工队伍素质,发挥劳模先进榜样作用,开展劳模评选、职业技能竞赛、职工之家建设。围绕建设和谐劳动关系,发挥职工权益保障作用,扎实开展送温暖工程建设,开展帮困救助、劳动争议预防和调解、职工互助保险及安康杯竞赛工作。围绕首钢大家庭文化建设,发挥文体活动聚合力作用组织开展了第十届职工艺术节活动,组队参加全国冶金行业歌手赛等文化体育活动交流等,为推进首钢集团和谐“大家庭”文化建设奠定了基础。
通过调查,发现基层工会的组织建设在以下方面还存在薄弱环节:
一是有的单位工会未能按时换届。《中国工会章程》规定,工会基层委员会和经费审查委员会每届任期三年至五年,具体任期由会员大会或者会员代表大会决定。任期届满,应当如期召开会议,进行换届选举。在特殊情况下,经上一级工会批准,可以提前或者延期举行。据初步调查,总公司工会所属基层单位当届工会任期为5年以内的有矿业公司工会、首自信公司工会、首建集团公司工会等极少部分单位,大部分单位当届工会任期已满。另外,随着首钢实施搬迁调整,分流安置工作,一些单位工会委员会、工会经费审查委员会成员变动较大,未能及时进行补选。
二是有的单位工会组织不够健全。《中国工会章程》规定,企业、事业单位、机关和其他社会组织等基层单位,应当依法建立工会组织。有会员二十五人以上的,应当成立工会基层委员会;不足二十五人的,可以单独建立工会基层委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会,也可以选举组织员或者工会主席一人,主持基层工会工作。近年来,随着新组建单位的增多,一些单位未能按照全总“哪里有职工,哪里就要建立工会组织”的要求组建工会。如:京西重工、一些改制企业所属基层单位及一些子公司各作业部等。除此,在工会主席产生的环节上也不够规范,将没有经过工会会员(代表)大会选举的工会负责人直接任命为工会主席。如:铁区、轧区留守处、动力厂。另外,还有些党委书记兼任工会主席的单位,未能按规定配备专职工会副主席。如;维检中心、实业公司、铁合金厂等。
三是有的单位将工会并入其他部门合署办公。《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》明确指出,党组织应当支持工会按照法律和章程,执行上级组织的决议,独立自主地、创造性地开展工作。不得把工会的机构撤销、合并或归属于其他工作部门。xx年1月,中华全国总工会发出通知要求,要坚决纠正撤销工会组织、合并工会工作机构的错误行为。目前,首钢有的单位工会仍然与党的部门或其他部门合署办公,划归党群工作部或其他部门管理。
四是有的单位工会干部配备与当前工会所承担的任务不适应。《企业工会工作条例》规定,基层工会要向职工进行思想和理想教育,加强法制教育和职业责任、职业道德、职业纪律的教育;依法维护职工的民主权利,组织职工民主管理企业;组织职工开展劳动竞赛,评选宣传先进;维护职工的学习权利;开展有益职工身心健康的文化、体育活动;开展职工互助互济活动,搞好职工生活困难补助,参与调处劳动争议;维护职工在劳动中的安全和健康;参加安全检查和伤亡事故的调查处理;发展会员等九项基本任务。在工会干部的配备方面规定:工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备,具体人数由上级工会、企业工会与企业行政协商确定。目前,首钢有的子公司工会副主席与专职干部为2人(首自信公司、国际工程公司),有的仅为1名工会专职干部(中首公司、实业公司等),使工会工作受到影响。
工会工作存在以上薄弱环节的原因,认为主要有以下方面:
一是有些领导对工会工作的重要性认识不足。在进行企业机构改革、改制过程中,一些领导和部门对工会的认识还未从过去的所谓“工会工会吃饱就睡,睡醒了收会费”的偏见中解脱出来,为了降低成本对工会的编制能压就压,能挤就挤,虽然《企业工会工作条例》已作出“工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备”的规定,但仍不能从适应新时期工会的地位和任务的角度去考量,并出现工会与其它部门合署办公的局面。
二是系统对基层工会的指导不到位。在思想认识上,对基层工会组织建设的重要性、长期性、艰巨性认识不足;在工作部署上,未能把全面加强基层工会组织建设与落实工会重点工作有机的结合;在工作的指导上,未能结合企业机构变化与基层工会组织形式变化的实际,探索研究新的运行机制和活动方式;在制度制定上,缺乏创新精神和加强基层工会组织建设的有效措施。
三是工会组织的影响力和对职工的吸引力还不够强。基层工会发挥作用不够明显,工会会员的权力没有完全落实,会员对工会组织的信任感和依赖度还不高。涉及职工切身利益和工会合法权益的有关法律法规执行力度不够,影响了工会组织在职工心目中的地位和形象。
四是工会干部能力未被认知,工作的主动性、能动性受到影响。从上到下工会干部与组织宣传干部相比较,工会干部职务晋升的几率似乎为零,工会干部的奖金也为三类科室三类员,极大地挫伤了工会干部的积极性,对工会的组织建设构成了消极的影响。
针对工会组织建设中存在的薄弱环节,认为应着力从以下几方面做起,切实加强工会组织建设,发挥工会职能作用,增强工会组织的活力。
一是健全完善工会组织体系。《中共北京市委关于加强和改进工会工作意见》提出,要做好工会的组建和发展会员工作,至xx年全市所有规模以上企业应基本建立起独立的基层工会。结合首钢发展的新形势,做到“三个抓好”。即:抓好新建单位的工会组建工作。凡经总公司党委批准并已建立党委的单位,总公司工会都要积极督促其依法进行工会的组建工作,选配好工会主席和工会领导班子,协调工会的机构设置,并适时派出人员协助、指导有关单位做好工会的组建工作。抓好基层工会的换届选举。根据《中国工会章程》规定和《北京市总工会关于实行基层工会会员代表大会代表常任制的意见》要求,工会委员会,每届任期三年或者五年。结合首钢北京地区钢铁主流程停产整合及部分单位工会委员会成员变动的实际,依据全总、市总有关规定督促指导基层工会做好换届选举工作,以使基层工会组织健全,更好的组织和带领职工在首钢的各项建设中发挥主力军作用。抓好“职工之家”建设。开展职工之家建设,是企业工会工作的一项重要内容,是履行工会职能,推动工会整体工作的.重要手段。坚持以建设职工之家为主要抓手,深入贯彻落实全总、市总关于建家工作文件,不断创新建家思路,扩大建家工作领域,提升建家工作水平,使建家工作贴近生产、贴近实际、贴近班组、贴近职工,切实把基层工会组织建设成为名副其实的职工之家。
二是健全完善工会的工作机制。针对目前各级工会人员少、任务重、难度大的客观实际,建立和完善各种工作机制,以保证工会重点工作落到实处。要健全和完善民主管理机制,不断丰富和充实职代会内容,创新职代会组织形式,探索实现民主管理的途径和方式。要健全和完善职工经济权益保障机制,通过建立平等协商、集体合同制度,加强对集体合同的履约监督,依法维护职工的经济利益。要健全和完善工会与行政联系与沟通机制,进一步畅通工会与行政的沟通渠道,及时反映职工的意见建议。要健全和完善调查研究机制,深入基层和职工群众,让工会的工作始终贴近实际、贴近职工,具有时代特色与活力。健全和完善工会工作评判机制,让职工群众评说工会工作,以职工满意不满意、高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准,推动工会组织建设上台阶。
三是创新工会工作方法。工会工作要“求变”。结合当前首钢创新驱动转型发展,打造“三个首钢”,提升综合竞争力寻求最佳结合点,开展有工会特色的工作。工会工作要“做专”。当前,企业工会工作的内容和领域不断扩展和延伸,要完成这些繁重而艰巨的任务,必须加快工会干部队伍专业化进程,更好地把握工作的主动性,履行好自己的职责。工会工作要“依法”。工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益,必须运用法律武器,以法律为准绳,坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会工作要“干实”。工会工作要突出重点,讲求实效,“牵牛鼻子”、抓关键点,集中人力、财力和时间,全力以赴,以达到最佳效果,干党政所需、职工所求、工会所能的实事。
四是不断提高工会干部自身素质。面对工会职能拓展、任务加重、难度加大的客观现实,工会干部必须提高自身素质,提高工作能力和水平,要解放思想,改变过去形成的封闭、保守的思维方式,培养开放、创新、务实的思维方式,用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合时宜的旧观念。要勇于开拓创新,用创新的思维去解决问题,完成任务,把有所发现、有所发明、有所创造、有所前进当作事业去追求。要熟悉和运用法律法规,做到言行依法合规,善于运用法律观点分析问题、指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策时,能够及时、准确、科学合理地提出法律依据。
五是坚持深入职工调查研究。维护职工合法权益是工会的基本职责,要履行好这一职责工会就必须深入了解职工的思想、工作和生活,关心其疾苦。要认真调查了解不同职工群体的实际情况,了解他们的思想动态、生活情况以及迫切需求,既要从宏观上把握职工群体的变化趋势,又要从微观上关注职工个体的具体状况;既要关心职工不同的经济利益,又要关心职工共同的政治权利,用多样化的工作方式贴近不同职工群体,有针对性地开展工作,更好的发挥工会在企业改革发展稳定大局中应有的作用。
xxx年xxx月xx日,根据xx公司批复,xxx公司工会正式成立,工会委员组成为:xxx担任工会主席兼组织委员;xxx担任女工委员兼宣传委员;xxx担任生活委员兼经费审查委员。
公司工会为了丰富员工业余生活,多次组织了乒乓球、羽毛球等各项体育活动。工会也特别关心女职工的工作和生活情况,并且在“三八”妇女节女职工放假半天。有些员工在生病或有困难时,工会组织也能第一时间给予慰问和帮助。
公司还成立了员工之家,并且购置了一定的休闲娱乐设备供大家娱乐和活动,让员工在紧张的工作之余能得到一定身心上的放松。在员工之家公司也举办了多次活动,而且大家也都能踊跃报名和参加。
公司成立党组织,xxx任党委书记,xxx任党委副书记。公司党组织并且定期召开党员大会,传达xxx公司的精神,并安排公司党组织的具体工作事宜。公司党组织不仅在工作还是生活上都能廉洁自律、以身作则,起到积极的领导带头作用;党组织积极缴纳党费,从不拖欠。公司党组织也注重发展和扩大党组织力量,积极发展党员,给更多积极向上,向往党组织的入党积极分子提供更多的机会。党员同志深入基层群众,了解员工的困难和想法,并给予帮助和支持,并且定期组织基层群众调查,想群众所想,做群众说需。
公司领导班子具有较高政治素质,政治立场坚定、坚决执行党的路线方针政策。积极推进公司制度建设,探索适合xxxx公司发展的管理模式。
在管理创新中坚持国有企业改革的正确方向。始终坚持正确的政治方向以及对党的高度忠诚,并在企业内部推进党建、团建等工作不断完善,建立起党组织坚强有力的领导,将党组织政治核心的作用充分发挥,促进党员先锋模范作用有效发挥,有力地促进了生产经营。并且荣获了xxx度xxx颁发的“四好班子”的荣誉称号。
xxx公司在xxx公司的领导下,努力奋进,开拓创新,创建了一支政治素质高、经营业绩优异、团结协作、作风过硬的优秀领导班子,有力地促进了xxxx公司的全面健康发展。
如何适应新形势新任务对厂务公开工作提出的新要求,充分发挥厂务公开工作在沈局科学发展、和谐发展中的作用,更好地发挥工会组织的桥梁和纽带作用,本文是小编为大家整理的铁路工会。
仅供参考借鉴希望可以帮助到大家。
按照省总关于开展厂务公开工作调研的通知要求,xx铁路局工会组成专题调研组,通过深入基层工会、召开座谈会等形式,系统地对全局厂务公开工作进行了调研和总结,现将有关情况报告如下:
从调研情况看,在局党委和路局的高度重视下,在局工会的具体组织和局纪委的督促检查下,全局各级组织对厂务公开工作认识明确,责任落实,厂务公开工作呈现出运作规范、扎实推进的良好态势,有力地促进了基层民主政治建设。基本做法和特点是:
1.坚持齐抓共管,形成工作合力。调研中,我们感到各基层单位能够按照路局的统一要求和部署,全部建立和实行了党委领导、行政支持、纪委监督、工作组织、团委配合、职工群众全员参与的厂务公开领导体制和运行机制,形成了各负其责、相互衔接、齐抓共管的工作格局。各级党委把厂务公开作为政治工作的一项重要任务,纳入政治工作内容;行政作为公开主体,及时将重要事项进行公开;纪委和工会坚持定期对厂务公开工作进行检查,建立了考核责任追究制度,为保证厂务公开制度落实到位发挥了重要作用。
2.完善制度办法,规范厂务公开标准。几年来,路局、局党委先后下发了《xx铁路局厂务公开民主议事制度实施办法》、《xx铁路局职工代表大会实施细则》、《职工代表队伍建设与管理实施办法》、《xx铁路局落实民主管理制度工作规范》等文件,在全局完善和规范了各项民主管理制度。今年初,为了进一步规范厂务公开工作,局工会又下发了《关于进一步规范厂务公开工作的通知》,对厂务公开的内容进行了进一步规范,要求凡涉及企业改革、生产经营、企业管理、职工利益和党风廉政建设情况等五个方面内容必须公开。
3.利用多种手段,丰富厂务公开形式。各单位积极创新和丰富公开形式,不断提高公开质量。全局各单位都建立了站段、车间和班组三级公开网络,形成了以局域网、公开栏、公示板、公开简报、召开会议和网页公开专栏等为辅助形式的公开渠道。据统计,全局各单位厂务公开率达100%,车间和班组公开率分别达90%和85%以上,职工对厂务公开工作的满意率达98%。目前,全局厂务公开网络更加健全,公开的形式更加多样,公开的渠道更加畅通,公开的效果更加明显。
4.落实职代会制度,畅通厂务公开渠道。各级组织坚持把职代会作为厂务公开的主渠道,高度注重职工代表大会。全局严格按照《沈阳铁路局职工代表大会实施细则》的要求,高质量开好路局、站段、车间三级职代会。首先,高标准召开路局职代会,为站段作示范。无论是会议的筹备、形式、内容、程序,还是职工代表的精神状态、会议的效果,每年都给职工代表留下高标准、高质量的深刻印象。其次,坚持抓好站段职代会。路局不断强化站段职代会会前审批会后报告、重要文件预审、重大决策审议、提案征集处理、集体。
合同。
(共保合同)签订、重要事项无记名表决和民主评议领导干部等各项制度,使职代会内容更丰富、程序更规范、作用更突出、职工更满意。第三,坚持抓好车间职代会。近年来,各单位以突出抓好车间职代会为重点,通过采取规范程序、跟踪指导、强化考核等措施,全面抓好车间职代会制度的落实,取得了较好效果。调研中,发现全局各单位车间级职代会质量明显上升,召开率已达85%以上。职代会闭会期间,坚持民主议事和职代会代表团(组)长联席会议制度,发挥代表团(组)长联席会议作用,将事关企业发展的重要问题和职工切身利益的敏感问题提交联席会议讨论和审议。
厂务公开工作的深入开展,产生了比较明显的效果,全局厂务公开工作得到上级充分肯定,近年来先后获得了“全国推进厂务公开工作先进单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”等荣誉称号。具体效果主要表现在“三个促进”上:一是有效促进了党的全心全意依靠工人阶级办企业指导方针的落实和企业民主政治建设的加强,维护了职工群众的合法权益。通过推行厂务公开,职工群众积极参与民主决策、民主管理和民主监督,职工收入、居住条件、工作环境和生活待遇不断得到改善;厂务公开工作已经成为思想政治工作的一种有效方式,在党群、干群之间架起了一座“连心桥”,有效促进了和谐沈局建设。在个别谈话中,职工群众对厂务公开工作均表示满意或比较满意。二是有效促进了企业管理和深化改革,推动了全局科学发展、和谐发展。在推行厂务公开工作的过程中,职工群众焕发出了高度的政治责任感,也增强了主人翁意识,对企业改革、管理和发展不仅做到知情,而且积极踊跃参与,厂务公开已经成为企业发展的“助推器”。职工群众积极提出合理化建议,提高了“三重一大”问题的决策质量,规避和降低了决策风险,使全局安全运输、生产经营一年跃上一个新台阶,实现了又好又快发展,并确保了队伍稳定。三是有效促进了党风廉政建设,规范了各级干部特别是领导干部的行为。随着推行厂务公开工作,办事过程和结果的公开,有效防止和避免了热点、焦点问题的暗箱操作,使干部的履职行为处于有效的提醒和监督之下,使热点问题没有热起来、焦点问题没有烧起来。特别是奖金分配和保障性住房配售、物资采购、干部使用等热点问题或者交由职工群众来决定,或者依靠招投标、集体决策等机制来解决,有效消除了传言和猜疑,既是给了职工一个明白,同时又还了领导的清白,厂务公开因此成为了廉政建设的“防火墙”。
厂务公开工作的深入实践,我们主要有四点体会:
1.提高各级领导干部思想认识,是做好厂务公开工作的关键所在。实践证明,各级干部特别是领导干部对厂务公开工作的认识程度和高度决定这项工作落实的力度。尤其是当前铁路企业既要完成繁重的深化改革、安全运输、生产经营和队伍稳定等各项任务,又面临着“转机制、闯市场”加快转变发展方式的考验,还有职工群众的民主意识、参与意识不断增强,都客观要求各级干部要进一步提高对厂务公开工作的重要性和必要性的认识,增强抓好厂务公开工作的责任感和自觉性。改革发展越是深化,越要抓好厂务公开;越是面临困难和挑战,越要重视厂务公开。面对新形势新任务,现在比以往任何时候都更需要加强厂务公开工作,只能加强不能削弱。要以更科学的方法、更高的标准和更务实的作风做好厂务公开工作,切实发挥其凝心聚力、解疑释惑、民主监督的重要作用。
2.发挥各级组织作用,是做好厂务公开工作的根本保证。厂务公开作为一项系统工程,离不开各级组织和职能部门的大力支持。通过工作实践,做好厂务公开工作,必须实行党委领导,行政支持,纪委监督,工会组织,各级组织齐抓共管,共同负责,各负其责,职工群众全员参与。特别是党政主要领导对厂务公开负有第一位的责任,他们的言行,对一个单位厂务公开能否真正推开、能否保证质量具有决定性的作用。实践证明,凡是厂务公开深入扎实的单位,都以党政主要领导高度重视,党政工纪各级组织切实发挥作用,合力共为,才能保证厂务公开工作规范运行、有序推进。
3.落实基本制度和规范,是做好厂务公开工作的前提条件。职工代表大会制度及代表团(组)长联席会议、民主议事会议制度、班组“三一四”民主管理制度以及监督检查和责任追究制度,共同构成了我局厂务公开工作的基本制度。坚持好这些基本制度,是厂务公开工作落到实处的前提条件,必须抓实抓好,不能打折扣。同时,还要根据新形势、新任务和新要求,坚持与时俱进,对路局规定的必须公开的重点内容进行进一步细化,特别是对涉及职工群众切身利益和职工群众关注的工资调整、奖金分配方案,劳动用工、职工分流方案,“三不让”政策调整、医疗和劳动保障制度改革方案和保障性住房配售、考核奖惩、职工健康休养方案等必须公开,防止和避免不公开、漏公开的问题。为了确保公开质量和效果,在坚持基本制度落实的基础上,要在进一步完善公开制度、规范公开程序、拓展公开内容和创新公开形式上下功夫。
4.实施严格检查考核,是做好厂务公开工作的有效手段。一项好的制度和机制,离不开必要的检查和考核。没有检查考核的制度,就形同虚设,发挥不了应有的作用。实践也证明,定期对厂务公开工作进行检查考核,有助于不断加强企业民主管理工作,也是推动基层民主政治建设的有效手段。因此,为了切实保障职工的知情权、参与权、表达权、决策权和监督权,必须坚持检查考核制度,并纳入工会总体工作的考核评比之中。
全局厂务公开工作虽然取得了一定成绩,但是还存在一些不容忽视的问题:一是基层个别领导干部的民主意识有待进一步增强;二是有的单位厂务公开工作质量不高;三是有的单位职工代表大会质量还有待提高;四是有的单位检查考核制度落实不到位等。
当前,中国铁路已经进入了高铁时代。如何适应新形势新任务对厂务公开工作提出的新要求,充分发挥厂务公开工作在沈局科学发展、和谐发展中的作用,更好地发挥工会组织的桥梁和纽带作用,我们经过调查研究和深入思考,主要应进一步做好以下四个方面的工作:
一是进一步完善厂务公开工作机制。做好厂务公开工作,是各级组织的共同责任。各级组织要将厂务公开工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,进一步完善厂务公开领导体制和工作机制,明确责任,各负其责,团结协作,形成工作合力,把厂务公开各项工作任务落到实处。
二是进一步规范厂务公开工作运作程序。每一项制度和办法的制定,关键在落实。要进一步抓好各项厂务公开工作制度的落实,在规范运作上下工夫。要坚持以职代会为基本形式,严格职代会程序,落实职代会职责,切实保障职工代表的决策权;以公开栏为主要载体,利用媒体、网络、文件、通报等多种形式公开,提高民主管理透明度,切实保障职工群众的知情权。
三是进一步加大厂务公开工作的考核力度。要结合党工共建创先争优活动,进一步健全和完善考核评价机制、激励机制和责任追究机制,进一步健全和完善路局对站段、站段对车间、车间对班组科学规范的监督检查、考核评价机制,进一步细化考核办法和考核标准,明确考核责任。
四是进一步提升工会干部厂务公开工作的创新能力。工会干部要树立大局意识、全局观念,把厂务公开工作放在全局工作的大背景下来认识和考虑,处理好维护职工权益与维护社会稳定、维护职工眼前利益与维护职工长远利益、维护职工具体利益和维护职工根本利益的关系。要善于通过职代会等合法途径、形式,及时反映职工诉求,解决职工困难,化解各种矛盾,让职工共享沈局改革发展成果,促进和谐企业建设。
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