工作计划
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拥有一个明确的计划可以增强我们的自信心。在计划中,要合理安排资源和任务,避免过度或不足。这是一份关于计划制定和执行的综合指南,介绍了计划的基本原则和常见问题的解决方法。
规划建设生态城市,走新型工业化道路,建设“四型城市”,是实践“三个代表”重要思想,贯彻党的十六大和我市精神,实施可持续发展战略的重大举措。市政府将牢固树立“保护环境,就是保护生产力;改善环境,就是增强竞争力”的思想,积极探索“资源——产品——再生资源——再生产品”的循环经济发展模式。正确处理好经济发展与环境保护之间的关系,把协调发展、全面发展、可持续发展的发展观贯穿始终,既关注生态经济体系、资源的可持续利用和保障体系,又关注人居环境体系、生态文化体系,全面建设生态文明;着眼于经济社会发展的大趋势,加快结构调整步伐;以循环经济理念为指导,努力寻找新的发展动力,拓展新的发展空间,培育新的发展环境;将可持续发展战略落到实处,把生态化原则贯穿于经济社会发展的全过程,把环境保护、资源合理开发利用和高效生态产业的发展有机结合起来,转变经济增长方式,在更高层次和水平上谋求有力的环境支撑。认真实施生态示范区建设规划,确保规划目标如期实现,尽早通过省级“生态示范区”验收。
xx年,xx市xx局在**市xx局的精心指导下,在xx市委、市政府的正确领导下,坚持科学的可持续发展观,以xx专项行动为契机,以行风评议为动力,以实现环境保护与经济发展相协调为目标,理顺体制,规范行政,突出治理,严格执法,不断推进xx工作上台阶。
一年来,共取得各类监测数据xxx余个;检查污染设施xx万余频次,限期整改完善治污设施xx家;“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%,建设项目违法查处率达100%。xx12369受理中心受理热线投诉xxx次,处理市局批转案xxx件,中心受理xxx件,批转率、处理率均达100%,无集访、越访事件发生;优化经济发展环境工作成效显著,以行政服务中心窗口为载体,规范简化行政审批程序;社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实,无重大治安和刑事案件发生;党的组织建设,党风廉政建设,精神文明建设硕果累累,全年共发展党员xx名,培养入党积极分子xx名;后勤保障、内部管理有条不紊,各项工作取得了新突破、新成绩。
一、围绕xx出境水稳定达标,开展水污染集中整治活动。
为有效控制xx出境水质,新班子上任后,迅速开展了水污染集中整治活动,制订水污染防治规划,加快点源和综合治理步伐,理顺监管体制,充实监察力量,有效实施限产限排,严厉打击环境违法行为,使xx污染反弹得到有效遏制。
3月份,我们以迎接全国人大检查为契机,召开水污染集中整治动员会,各监管单位沿河逐个检查入河排污口,对重点排水企业分包驻厂,对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治,使迎检收到较好效果。
为从长远上控制xx水质,4月份,我们邀请省、市xx局领导及有关专家组织召开了xx市污染防治规划研讨会,为我市环境保护把脉会诊;5月份,聘请xx大学编制《xx市水污染防治规划》,结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要,规模企业上马生物处理设施,综合治理实施联片治污,围绕xx出境水质和排污总量实行限产限排。
在治理上,我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验,引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会,掀起全市治污高潮。截止目前,xx市xx造纸厂和xx市xx纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段,xx、xx等4家的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的xxx、xx正在施工;部分治理能力较差,不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上,以xx纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点,督促万吨以上企业使用污泥处理技术;xx氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。
在监督管理方面,沿xx的xx监察中队承担起水质监控职责,监理标准化建设取得突破性进展,原有监管人员由xx增至xxx名,在xxx设立水质监测分站,有计划、有步骤开展水污染执法大检查xx次,定期召开水污染防治调度会,及时掌握xx水质动态,分断面、分时间地实行造纸企业限产限排x次,关闭死灰复燃的小造纸xx家,提前关闭x家万吨以下的小造纸,对影响xx水质的x家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来,全市造纸企业由原来的xxx余家减至xxx家,造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转;xx出境水稳定地控制在省、市标准以内。
二、围绕xx专项行动,积极整治违法排污行为。
按照国家、省、郑州市的统一部署和要求,自xx年6月9日,我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的xx专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上,制定了《整治违法排污企业保障群众健康xx专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组,分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室;编发专项行动简报6期。在行动中,全市相关部门和乡(镇)、办事处累计出动人员8000余人次,检查企业xxx余厂次,关闭取缔“十五小”、“新五小”以及落后生产能力、工艺企业xxx家,其中小炼油xx家,小沥青xx家,石灰窑xx家,铝石窑xx家,卷材厂xx家,小冶炼x家;查处环境违法建设项目xx个,彻底关闭死灰复燃小造纸xx家。
在清查放射源行动中,填报自查自纠内容表xxx份,排查放射源单位xx家,填报放射源申报登记表xx份,其中放射源使用单位xx家(放射源数量xx枚),射线装置使用单位xx家(数量xx1台);对xx家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查,对其中存在问题的xx家单位下达整改通知书,对丢失的xx市xx水泥厂放射源报xx市公安局立案查处。
通过专项行动的.开展,人民群众反映强烈,对环境造成极大危害,影响我市对外形象的“十五小”、“新五小”受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清,放射源管理纳入正常轨道。
三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作,努力改善对外形象。
结合整治违法排污保障群众健康xx专项行动,我们把xx高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一。在各乡(镇)的配合下,认真调查摸底,按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途xx家石灰窑进行了强制取缔,对xx家石子厂停产到位,对xx家耐火材料企业下达了限期治理,对xx余家未批新建的违法建设项目依法进行处理,对沿途4家水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理。对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业,发现一个、取缔一个,做到有报必查,有查必果,确保“xx速公路建成郑州市景观路、样板路”的要求落在实处。
文档为doc格式。
根据2020年上级有关环境保护工作会议精神,我局在2020年的环保宣传教育中,以公众参与环境保护宣传教育活动为主。激励和动员全县人民积极参与环境保护等,促进各项环保工作的顺利开展。营造良好的环境舆论和公众参与氛围。利用4.15日全民国家安全教育日、5.12日防震减灾日、5.29日计生协会会员活动、6.5环境宣传日、6.13日节能宣传周、6.15日安全生产日、12.4法制宣传日等节日深入开展宣传教育,以及在开展创建广西特色旅游名县活动及精准扶贫中深入开展环保宣传教育活动,利用板报、宣传专栏、挂横幅、设置环保咨询台、发放环保宣传资料等形式进行环境保护法制开展环境保护法律、法规和环保科普知识宣传及咨询活动,现场受理环境问题投诉等开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,广泛宣传环保法律,切实增强工作的实效性,有效提高全民环境意识。
一是实施总量控制。坚持对全市各污染源排放情况进行摸底调查,按照环保责任书的要求,明确各企业允许排放污染物的总量限额,没有总量余额的,禁止新上污染项目,促使排污单位加强污染治理,逐步消减排污量。二是划定烟尘控制区。目前,全市烟尘控制区面积已达14平方公里。编制了《烟尘控制区区域划分方案》等文件,制定了具体实施意见和相关的配套措施。三是加大排污费的饿征收力度。依法征收、以收促治,运用经济杠杆作用,促进企业加快污染治理,减少污染物排放量。四是建立了废气排放和废水治理设施档案。对全市所有废气排放、废水排放治理设施进行了摸底统计。五是严格新建项目管理。坚持“三同时”制度和“三不上”、“三不批”原则,两年来否决污染项目10余个,有效控制了新污染源的产生。
在xxx市委、市政府的正确领导和xxx市环保局的关心支持下,xxx市环境保护局认真落实环境目标责任制,坚持可持续发展战略,以经济建设为中心,认真贯彻执行国家和山东省环保法律法规,全面完成了—年度县(市、区)长环保目标责任书,各项工作走在xxx市前列,被xxx市政府评为“环境保护工作先进县市区”。
一、全面完成市长环境目标责任书的各项任务。
在年环境保护工作的基础上,xxx市政府继续加大环境保护和生态建设的力度,确保市长环境保护责任数落实到实处。市政府专门召开会议,具体部署—年的环保责任书的工作任务,会上,市政府制定了责任分解方案,《-年环保目标责任制》工作已分解完成。把37指标分解到各镇、有关部门和企事业单位,于建民市长分别与各单位签订了环保责任书,规定了各责任单位的责任任务目标和规定完成时限,制定了检查、调度、奖惩制度,先后出台相应文件和技术规范10余份。市政府和环保局对责任书完成情况定期组织检查,及时进行调度,并定期向市人大报告了有关工作情况,确保了市长责任书的顺利完成。
二、进一步加强领导、强化宣传,切实保障《水污染防治法》的贯彻执行落到实处。
为切实做好环境保护工作,促进可持续发展战略的'实施,按照国家、省和xxx市关于环保工作的一系列指示精神和市人大常委会的审议意见,针对当前环保工作的形势,市政府加强了对环保工作的领导。在市人大常委会后,市政府主要领导先后两次听取环保部门和分管市长的专题汇报,对下步工作提出了明确要求,并三次深入有关企业,对水污染防治工作进行了深入调研。并明确要求环保部门,对每一个建设项目都要按照环保法律、法规办事,尽管现在各镇办、各部门招商引资的积极性很高,但决不允许重污染项目在我市落户。
根据南水北调东线工程的治污要求,全市以调整促治污,以治污促发展。《水流域综合治理规划》已配合xxx市环保局编制完成。一是完善和改造治污设施。二是对治污能力不足、不匹配的企业进行限产。三是引导企业加强技术改造,开发无污染或轻污染项目,从根本上减少污染物排放。四是对工业生产废物进行综合利用,取得环境效益和经济效益的有机统一。
三、充分利用现有政,加快城市污水处理建设步伐。
为给广大人民群众提供一个清洁优美的生存环境,市政府决定,在我市当前资金并不宽裕的情况下,一是尽快实施城区雨污分流工程,确保府河截污工程今年11月完工;西北护城河截污工程今年底前开工。二是完善城市污水处理费征收手段,确保城市污水处理厂正常运转。在现有征收城市污水处理费的基础上,城市污水处理厂组织专门班子,配合水资源办公室征收自备水用户污水处理费。三是积极探索城市污水处理厂市场运行机制,尽快走出一条“市场经营、政府补贴、资源利用”的良性运行路子,切实改善城区河道面貌,解决人民群众反映强烈的这一热点问题。
四、严格执法,强化环境监督管理。
在当前经济建设快速发展,新、扩、改项目不断上马的情况下,如何保证污染物排放量不再增加,是市政府和环境保护主管部门必须十分注重的问题。污染物总量控制和《酸雨及二氧化硫控制区规划》正按计划进度实施。市政府将严格按照国务院和省市有关文件要求,认真贯彻有关环境保护的法律法规,坚持“既要金山银山、更要碧水蓝天”,坚持环保部门“第一审批权”和“一票否决权”,坚持环保工作的高度集中管理,完善各项环保管理制度,提高环境管理水平。一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度,对用水量大、没有可靠治理技术、不能做到废水有效综合利用的项目坚决不批;对批准建设的项目,“三同时”执行率要做到100%。二是在全市大力开展环境管理iso14000环境管理认证和清洁生产审计,当前重点抓好兴隆庄煤矿、古城煤矿的iso14000环境管理认证和太阳纸业、热电公司、xxx机务段的清洁生产审计工作。三是加大环境监测力度,在重点河流段面和重点水污染企业建设在线自动监控网络,确保河流水质和重点企业排污口监督管理不失控。四是严肃查处各种环境违法行为,对擅自建设的水污染项目坚决予以查处,严防“十五土(小)”项目死灰复燃,做到有法必依、执法必严、违法必究。
责成环境保护主管部门把提高队伍素质与改进工作作风结合起来,完善并坚持政务公开、服务承诺、首问负责制、岗位责任制等一系列规章制度;加强对环保工作人员的思想教育,加强思想作风、工作作风、生活作风的培养;内强素质、外树形象,努力为社会提供优质、快捷、优质、高效的服务,以扎实有效的工作,为我市社会、经济和环境的协调发展和“四型城市”的建设做出应有的贡献。
十、深入宣传,提高全民环保意识。为提高全民环保意识,环保局利用多种形式开展了《环境保护法》及相关法律、法规的宣传教育活动。在《xxx日报》开办了《今日环保》栏目。在“xx”世界环境日、普法宣传期间,报纸、电台、电视台都设立环保专题栏目,宣传环保法律、法规。注重把《环境保护法》及相关法律法规的学习宣传与“四五”普法、“三下乡”活动结合起来,提高宣传教育的实效。积极参与市纪委、监察局和广电局开办的“行风热线”,解决群众提出的实际问题。
十一、招商引资工作,已完成项目意向协议。
一、贯彻落实全国环保会议精神和省市环保会议精神,做好我市年环保工作。
二、抓好环境目标责任制,全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。
三、针对南水北调工程形势,继续采取措施,加大执法力度,加强对我市排污企业的监督和管理。对企业继续实施再提高工程,积极调整产业结构,使排污企业能长期稳定达标排放。及时防止环境污染事故的发生。
四、根据《xxx市生态建设规划》制订的目标和任务,抓好xxx市生态环境建设工作。
五、对照—年度市长环保责任书以及我市市长与全市各有关部门、企业事业单位签订的责任书所涉及的各项指标,加强调度,抓好环境目标责任制的落实,做好考核、奖惩兑现的前期准备工作。迎接上级主管部门对我市环境保护工作责任书进行检查验收。
(一)继续把好项目审批和验收关,从源头上控制污染。注重推进清洁生产项目的审批,确保增产不增污的环境管理理念的实施;对符合审批条件的项目要提供优质快捷的审批服务,并对已经审批通过投入建设的项目实行跟踪服务,配合监察大队做好项目的后续监管;同时,对未批先建项目要加大查处、监督管理力度,对符合环评审批条件的项目要及时跟进办理环评手续,对已投入试产而未完成验收任务的项目,符合验收条件的要敦促其完成验收任务,不符合验收条件的要责令其抓紧改进污染治理设施,逾期不验收的项目要依法严查;尽快建立起环境保护类的专家库,确保环境保护技术报告行政审批的准确性和公正性,从快从优推进我县的项目审批。
(二)继续抓好环保法律法规的贯彻实施,切实加强生态保护。进一步推进生态县以及绿色生态系列创建,提高全县生态文明水平。
(四)加强水源地保护,实施重点流域水污染治理,一方面,紧紧依靠市委、市政府以及自治区财政厅、环保厅,积极争取项目资金支持;另一方面,借鉴先进市县的经验,敢于创新,加快推动南流江西门江环境综合整治ppp项目。
(五)根据《xx县水污染防治行动计划工作方案》要求加强与其它部门的合作,形成合力。同时,积极申报国家层面对北部湾沿海区域的山水林田湖生态项目。继续深入《xx县“两江、两区、两库”环境提升攻坚行动计划》,集中力量加快开展“两江、两区、两库”(西门江、南流江,红树林保护区、儒艮保护区,洪潮江水库、牛尾岭水库)的治理,确保我县重点江河、水源地的水质如期达标。
(六)继续深入开展大气污染防治工作。强化大气污染防治,鉴于每年的1.2月份都会频繁出现大气污染天气,为防范于未然,2020年底就制定2020年的大气年度大力工作计划。改变大气污染防治工作的被动局面。同时为针对秸秆焚烧多发的现象,应该根据上级的要求制定秸秆禁烧区,秸秆焚烧网格化管理细则,以及多和企业沟通做好秸秆回收工作。
(七)继续加大企业监察执法检查工作力度,确保企业污染防治设施正常运转、污染物达标排放,严厉打击违法排污企业,确保人民群众身心健康。
(八)抓紧对接、督促广西南宁市邕检科技有限公司按上级要求按时按量完成各项污染源普查工作。
(九)继续抓好中央环保督察组“回头看”交办案件的整改和完善档案材料工作。
(十)依法调查处理各种环境信访和环境投诉、环境纠纷问题,及时化解群众矛盾,维护合法环境权益。
(十一)抓好2020年农村环境综合整治项目推进工作和2020年xx县星岛湖镇、石湾镇南流江流域水环境综合治理项目实施工作。
(十二)继续加强环保宣传,提高群众环保意识。要根据各期的宣教重点,采取多种形式大力开展全方位、多层次的环境宣传教育活动,同时加强部门协作,提高宣传效果和质量,落实纲要中提出的任务,不断提高全县人民的环境意识和法制观念。配合县地税部门做好排污税的征收工作。
(十三)加强环境保护能力建设。多方争取和申请环保监管业务用房项目建设资金,加快推进项目建设进度;按照自治区和市级环保部门的要求加强人员培训,提升环境监管人员业务素质和执法水平。
按照相关要求,现将我局xxxx年环境保护工作及xxxx年工作思路汇报如下:
一是创建工作显成效。通过全市上下的不懈努力,xxxx年x月我市成功通过国家级生态市的考核验收,这是邛崃响当当的一张名片,为下一步经济社会协调发展奠定了基础。
二是园区环评新突破。以x邛崃经济开发区名义,整合工业集中发展区和白酒园区打捆进行规划环评,打破我市经济发展的瓶颈,该项工作已完成编制并上报省厅。同时,启动了成甘工业园区规划编制工作。
三是改革取得新进展。在全省率先探索环境信用评价改革工作,因该项工作成效突出,上级部门把邛崃列入x市环境信用等级评价改革首批试点市,并在全省推广邛崃经验。减排方面,种养平衡、综合利用的创新举措得到国家环保部高度评价,并在全国进行广泛推广。
四是风险稳控更强化。完成了全市重点污染源企业环境应急预案备案工作,并与企业、园区联建应急物资储备库,形成了应急物资共享、三位一体快速反应机制,确保我市生态环境安全。
五是执法震慑已形成。围绕推进“四改六治理”,牵头做好大气雾霾整治和水环境治理工作,采取多部门联合执法,突击检查等不同的执法方式,共下发整改通知书xxx份,立案查处环境违法行为xx起,与去年同期相比提高了xxx%,查封违法企业x家,移送公安机关x件,拘留x人,对环境违法行为形成了有力震慑。截止目前,我市空气质量与去年同期相比,pmxx、pmx.x分别排名三圈层第一位和第四位。淘汰和改造燃煤锅炉xx个,约xx蒸吨,总量减排位列x市前茅。在有效改善环境质量的同时也为成甘集中发展区腾出了一定的环境容量,圆满完成了我市目标任务。
六是重建项目有贡献。以提高灾后重建项目服务效率和质量为关键,在灾后重建项目审批中建立缺项办理、后补手续并指定专人全程跟进项目的工作机制,为灾后重建取得决定性胜利和重大项目落地提供了基础保障。
xxxx年,我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作,在成功创建国家生态市的基础上,持续筑牢生态本底,重点抓好以下工作:
一是找准xa定位,做好环境监管。按照创xa工作计划,突出抓好景区的环境保护工作,设立景区执法中队,对景区宾馆饭店进行专项监督检查,并督促宾馆饭店做好餐饮油烟、废水的治理,确保景区生态环境得到有效保护。切实做好景区生态环境监测工作,定期开展以景区为中心,辐射周边镇乡的空气、噪声、水环境等监测工作。邀请专家学者对景区商家等开展环境保护、自然生态培训至少两次以上,从而进一步增强群众保护环境的意识和责任感,树立共建共赢理念。高标准完成创xa环境保护监测监察工作。
二是积极服务发展,做好环评审批。建立“推生态、促发展”新理念,在招商引资、项目落户环节当好市委、政府的参谋,敢于唱“黑脸”,杜绝高污染低效能项目落户。做好省市行政权力下放承接工作,简化审批流程、缩短审批时限,全面推进成甘集中发展区、邛崃经济开发区规划环评编制工作,确保在xxxx年x月底前通过省厅审批。加强与上级部门沟通,站在全局的角度审视生态红线调整工作,既要金山银山又要绿水青山,为邛崃长远发展预留建设空间。
三是加强环境整治,实现总量减排。围绕群众高度关注的大气雾霾与水环境问题,加强与各部门联动,加大工地及道路扬尘治理、燃煤锅炉淘汰及改造、餐饮油烟整治工作,强化工业污染、畜禽养殖污染、黑臭河道整治工作。建立环境应急监控中心,实现对环境敏感点、环境质量的实时监控监测,切实提升突发环境事件的决策指挥和快速处置能力。通过以上措施的落实,腾出我市环境容量,为“十三五”节能减排实现开门红打下坚实基础,在环境质量方面继续走在x市前列。
四是强化环境执法,确保环境安全。按照省政府“规范一批、整改一批、关停一批”的分类处置要求,对环保违法违规项目进行全面清理整顿。完善基层环保机构,形成网格化管理,确保将环境矛盾化解在萌芽状态。在环境监察执法中,建立健全多方协调机制,强化“行刑衔接”,以铁的手腕整治环境违法行为,杜绝重大环境安全事件的发生。
五是推进水源保护,确保饮水安全。加强饮用水源保护的监管,敦促相关部门加快城市自来水厂一级保护区内xx户农户的拆迁,牵头完善城市饮用水水源保护区一系列监督管理措施,科学落实饮用水源保护区上移工作。同时,完成水口镇、天台山镇等五个灾后重建镇乡饮用水源保护区划分、隔离工作,确保人民群众生命安全。
六是探索改革实践,凝聚环保合力。推进生态体制改革工作向纵深发展,大力引入第三方环境治理平台、完善生态环境损害赔偿办法。进一步深化企业信用等级评价体系,与金融部门携手将环境信用纳入企业信用等级,找到经济发展和环境保护的最佳平衡点,在实践中继续深度推进环保领域改革,形成强大的环境保护合力,为邛崃经济发展提供坚强的环境保障。
七是深化队伍建设,抓好精准扶贫。以作风建设为抓手,深化党风廉政建设,将精准扶贫活动与“三严三实”专题教育紧密结合,做到“规定动作超标准、自选动作有特色”,以实际行动赢得群众的拥护和信赖。
xxxx年是“十三五”的开局之年,也是推进环境保护、提升环境质量的重要一年。市环保局将在市委、市政府的坚强领导下,抢抓机遇、攻坚克难,有信心在环境保护工作上做出实绩、创出佳业。让人民群众更早、更多、更好地呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水,在优良美好的环境中生活,让蓝天常在、青山常在、绿水常在。
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(一)生态环境治理资金缺口大。一是生态环境保护和治理任务艰巨,饮用水源保护、生活污水和生活垃圾处理、畜禽养殖污染治理等工作,需要大量的资金投入才能保证实施,而本县财政比较困难,无法配套相应的治理资金,各项工作共同推进难度较大。二是在推进燃煤锅炉拆改、淘汰落后产能、淘汰黄标车、黑臭水体治理、农村环境综合整治等重点工作中也需要大量的专项资金,尽管我县已在生态环境保护加大投入,但与治理任务相比,还有很大缺口。
(二)水污染防治基础设施建设滞后。一是全县建制镇大多未建成规范的生活污水处理厂,未实现雨污分流,致使沿河乡镇及水源地上游乡镇生活污水无法收集处理,影响河流地表水水质改善及饮用水源地环境安全。二是污水收集管网设施建设缓慢。城区排污管网建设进度滞后,雨污分流不充分,生活污水收集率低导致污水集中处理率偏低。
(三)大气环境质量形势依然严峻。一是建筑及道路施工工地扬尘防治措施不够完善,落实扬尘企业主体责任还不够,建筑扬尘治理还有待进一步提高;二是东方大道、xx大道、湘粤路、南平路、工业大道等县城主要干道扬尘问题较多,渣土车辆及运输建材车辆跑冒滴漏现象严重。三是露天烧烤、餐饮油烟、秸秆及垃圾焚烧等环节污染较重。特别是南平路、湘粤路等路段露天烧烤存在占道经营、垃圾乱扔、油烟未经处理排放现象。大部分大排挡、小型餐饮店和烧烤摊未安装油烟净化装置,油烟未经处理直接排放,对大气环境造成影响。四是乡镇及城区内还普遍存在秸秆及垃圾露天焚烧现象。五是城区内个别汽修店、木制加工厂等企业油漆喷漆工序未安装废气回收装置或废气装置运行不正常,群众反映问题较多。
(四)垃圾围村围城现象突出。一是乡镇垃圾中转站多数未建成,农村生活垃圾无处中转,导致农村生活垃圾向荒山、道路和河岸倾倒,造成环境污染。二是县城建筑垃圾无害化处理站未建成,个别住宅小区和建筑施工工地垃圾建筑随意堆放,少数违法人员将建筑垃圾向城郊偏僻处倾倒。
(五)畜禽养殖污染问题严重。一是养殖业主环保意识差。部分农村和县城建成区的小规模养殖场大多数是家庭经营模式,把圈舍建在房前屋后,对粪便处理考虑较少,畜禽粪便直通河道沟塘。二是畜禽粪便综合利用水平低。年出栏不足100余头的小型养殖场,因配套建设污染治理设施成本较高而采取粪污直排,周围蝇虫横飞、臭气熏天,严重影响人居环境和身心健康。三是污染防治设施建设和运行费用较高。畜禽粪污综合处理设施资金投入较大,运行费用较高,个别畜禽养殖户只注重养殖增效,不重视环境保护,配套建设粪污处理设施不完善或不正常运行污染防治设施,存在偷排、漏排等现象。四是执法监管有难度。环保部门依法对生猪(肉牛、山羊、禽类)存栏500头(只)以上的养殖场进行监管,且处罚标准偏高,但对低于500头(只)的小规模养殖户无执法标准,不能有效制止和打击其违法排污行为。
一是认真做好常规性环境质量监测工作。已按季度完成四次辖区江河水、县城大气和噪声环境质量常规性监测工作;二是抓好辖区排污单位监督性监测、污染纠纷监测工作;三是做好我县旅游景区的环境质量监测,配合做好创特有关工作。四是配合做好我县农村环境质量监测工作。按照《环境保护厅办公室关于印发2020年全区农村环境质量试点监测方案的通知》(桂环办函〔2020〕414号)、《北海市环境保护局关于印发2020年北海市农村环境质量试点监测方案的通知》(北环字〔2020〕130号)的要求,完成全年共四次的农村环境质量监测工作,按时按质上报相关监测数据,编制年度农村环境质量监测报告报市环保局;五是配合市站对我县东边埇、白沙河高速路桥和西门江老哥渡等三个水质自动监测站点位的选址、站房建设,并组织人员实地察看洪潮江水库、xx水库两个拟建湖库水质自动站是否具备建站条件,为下一步建成水质自动监测站提供基础资料;六是根据《环境保护厅办公室关于开展城市声环境功能区划分和确定城市声环境监测点位工作的通知》(桂环办函[2020]214号)要求,全区县级以上城市要开展城市声环境功能区划分和确定城市声环境监测点位工作。完成《xx县城声环境功能区划定方案》的编制并报县政府审定批复实施;七是抓紧实施我县2020年农村环境综合整治项目及开工建设2020年农村环境整治项目。2020年争取中央专项资金800万元,对xx县农村环境(牛尾岭水库库区及周边农村)实施综合整治,在廉州镇中站村委的东山村、蚊子冲村、黄屋村、坡心岭村、李屋村、新屋村,以及大岭村委的斗鸡村、新村各建设1套共8套生活污水处理设施。通过对上述村庄的污水治理,作为北海市饮用水源保护地的牛尾岭水库面源污染得到有效控制,饮用水源安全得到有效保护。已完成8套设施的主体建设工作。2020年农村环境整治项目拟在星岛湖镇总江村委建设4套生活污水处理设施及配套建设管网,目前已完成前期报建手续,按要求已进入开工建设期;八是抓紧推进湖海运河水源地后背塘农村环境整治任务。
xx年我办的综治和创平安工作,在我办党组的高度重视下,以“三个代表”重要思想及党的xx大精神为指导,按照《xxxx市直机关、团体、企事业单位创建平安建设先进单位考评细则》(明综治委〔xx〕13号)的文件要求,结合我办工作的实际,扎实有效地开展了综合治理和创建“平安单位”的工作,取得了较为明显的成效,现将我办综合治理和创建平安单位有关情况总结如下:
一、加强组织领导,保障措施有力。
(一)组织机构健全,工作部署落实。创建“平安单位”,既是推进人防事业发展的内在要求,也是为构建和谐三明,为三明经济社会稳定发展服务。我办坚持以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,围绕“保增长、保民生、保稳定”这条主线,多次召开专题会议研究和部署平安建设工作,为建设“平安三明”充分发挥人防职能,做好我办社会治安综合治理工作,一是调整了综合治理和平安建设工作领导小组,由李永标主任任组长,罗兴木副组长任副组长,小组成员为各科科长,秘书科为执行科室。实行主任负总责,强化责任制。二是坚持把创建任务纳入人防年度工作目标考核内容,并制定了《xx市人防办社会治安综合治理和平安创建工作计划》、《xx市人防办关于xx年社会治安综合治理整改意见书》;xx市委、市政府签订的《目标责任状》进行了分解,明确了各责任人的工作职责,各科负责人签订了年度社会治安综合治理和平安创建工作目标责任书,做到创建任务与其他工作同时安排、同时检查、同时考核,层层有责任,人人有目标,有力地调动了全员参与创建工作的热情和自觉性。xx年对综治情况进行了四次全面检查,督促综治责任目标的落实,做到了检查有记录,发现问题及时改正,把隐患消除在萌芽状态。以点带面,扎实推进,确保工作开展取得实效。
(二)经费有保障。办党组十分重视办的综治和创建活动,坚决执行“防范结合,预防为主”的综治工作方针,根据综治和创建工作的要求,结合本办实际,投资5万多元聘请专业人员对我办监控及电脑进行维护管理,将平安建设日常工作经费及人防、物防、技防经费提上议事日程,并得到落实。
(三)注重宣传教育。认真做好法律法规等各项宣传工作。一是利用学习、会议、班前会等途径组织干部、职工学习上级各文件精神和《长安》杂志等;在全办干部职工中开展综治和社会公德、家庭美德、职业道德为主要内容的法制和道德教育。提高了全体干部职工的法律素质和综治意识,提高了全体职工的创安自觉性和积极性,营造良好创建氛围。并积极参加见义勇为和其它献爱心活动。二是组织全体干部职工参加3·1新修定的人防条例宣传活动,xx市民发放《中华人民共和国人民防空法》《xx省人民防空法》,xx市xx市xx市人防普法活动。三是订阅《法制今报》和《长安》杂志,要求干部职工利用报刊、电视栏目接受法制教育,开展“四五”普法考试,增强了法律意识,做到全体干部今年无违法犯罪。
二、维护单位稳定,工作机制落实。
(一)控制违法活动得力。建立了敌对势力、“。。。”等,,,组织及非法宗教育的发现、防范、打击和宣传教育工作制度,办内部无一人参加敌对组织、“。。。”等,,,组织及非法宗教育活动,无一人参加“。。。”与社会滋事活动,确保一方安定。
(二)切实加强矛盾纠纷排查调处工作。在办党组的高度重视和正确领导下,矛盾纠纷排查调处工作得到了进一步加强,坚持了每月必排查、排查必处置的工作原则,并予以制度化。并建立信访制度,对群众来访反映的问题认真研究解决。通过努力,有力地将矛盾纠纷消除在了萌芽状态,全年无一起因矛盾纠纷群体性上访事件,维护了社会稳定。
(三)做好情报信息工作。我办积极组织人员做好情报信息工作,首先是建立了维护稳定和社会治安情报信息收集、分析、报送制度,其次是组织专门人员进行分任务的分配,并在人防网站上建立了综合治理栏目,确保信息报送的及时准确性。
(四)处置突发性和群体的事件机制健全。办党组根据“谁主管、谁负责”原则,积极组织、指导、推动本单位平安建设工作,切实做到“看好自家的门,管好自家的人,办好自家的事”,达到治安秩序良好,无职工违法犯罪,无重大刑事案件发生,无内部矛盾激化,无重大治安灾害事故,无特大安全生产责任事故。通过我办干部职工的共同努力,为维护三明的政治稳定做出了积极的努力。
三、内部安全,防范机制健全。
首先,注重从单位内部和谐平安,强化安全措施,强化日常平安管理。结合办公和生活环境的实际,进一步突出人防“准军事化”单位这一关键。在积极参加社区义务巡逻工作的同时,聘用5名安全保安员,加强了门卫治安防范工作。健全了安全值班制度,对重点防范部位,主要突出了物防和技防这一手段,建起监控设施,在财务室、档案室、文印室、机房、车库安装了防盗门、防盗网、保险柜、报警器和碎纸机;在院内不同位置安装了监控器。对暂住人口实行登记和定期查访制度,做到采集信息确切详实,各项基础档案建设扎实完整。多年来,未发生泄密、失密、被盗现象。在“十一”等节日前,我办坚持对人防工程进行消防安全检查。对查出的问题提出整改意见和整顿,确保了安全工作万无一失。四是加强督促,严格考评。每季度将组织相关人员对本办“平安单位”建设工作开展自查,及时查漏纠偏。
其次,为确保节日期间的安全和稳定,每逢节假日进行节日安全工作部署。xx市人防办全体干部职工会议,对节日期间安全重要性进行宣传教育。二是要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,针对薄弱环节制订严密的防范措施。三是认真排查整改各类事故隐患,切实做好节日期间值守应急工作,确保节日安全。四是各科科长及相关人员24小时保持通信联络畅通,确保节日期间各项工作的落实,五是各科负责人月轮值值班,抓好值班制度的落实,坚持对中午、晚上和节假日值班情况进行督促、检查。
第三,对租赁户的建立人头档案,做到底数清,情况明,帮教措施落实,切实做到加强外来流动人员的管理,本着“谁用工,谁负责”的原则,加强对出租房屋和外来流动人口的管理,处置好各类突发性事件防范于未然,经常对外来人口管理进行抽查。
四、职能作用发挥明显充分。
(一)积极履行工作职责。按照“属地管理”原则,积极参与辖区街道居委会创建活动。一是走访看望社区工作人员,对他们的工作给予肯定。二是感谢社区对我们人防事业的大力支持。三是强调社区工作的重要性,表示要以积极的态度配合协助社区工作。四是给社区送去了xx年精神文明建设共建单位共建经费3000元整。五是协助居委会认真搞好环境卫生,消灭“四害”达规定标准。六是做好“门前三包”,做到不乱停车辆、不乱堆杂物、不乱贴乱画、不乱设摊点、不违章搭盖。七是对本单位的综治和创建工作进行检查的监督,做到了半年有初查,年终有自查,积极做好综合治理工作。xx市、区综治委的布置,结合人防工作,完成单位综合治理有关材料上报工作。
(二)加强帮扶工作力度,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设的总体要求为目标,做好扶贫挂钩工作。xx县xx市仅有的二个少数民族畲族乡的少数民族村,地处偏远,交通不便,信息不灵,基础设施薄弱,近年虽然在各级政府和有关部门的帮扶支持下,基础设施有了一定的改善,但与村经济发展要求和实际需要差距较大,针对光亮村的实际,办党组书记、主任李永标同志带领办机关的同志下到光亮村,深入16个农户家庭访问、调研。办党组针对少数民族村地处偏僻,经济发展滞后的薄弱环节,围绕社会主义新农村建设目标,一是加强光亮村的基层党组织的建设,搞好村党支部换届工作,配好村民百姓能胜任的,能积极带领村民致富的,开拓型的领导“班子”。二是理清发展思路,改变传统的经营理念,念好7000亩竹山的“竹山经”,做足竹山经济文章,在“科技兴林,林业兴村”上下功夫,改变粗放经营模式。三是充分利用特有的地理优势和丰富的资源优势,大力推广和种植竹屑香菇,推广毛竹丰产片、丰产林。扶持村民种植小经竹,“苦竹”林,改变竹种单一的状况。四是鼓励有一技之长的村民外出经商,以商补农、以商富民,增加村民收入、村财收入,使村民收入有较大的增长,五是帮扶有困难的村民走上共同致富的道路。六是合力打造安居安业的良好环境。在全体村支部的共同努力下,几年来,全村无一起群体上访事件,无重大治安刑事案件,社会政治大局稳定,治安状况良好。
五、队伍管理、教育扎实有效。
(一)道德教育扎实。
年初以来,我们采取各种形式,利用班前会来进行道德教育、法制教育、反,,,警示教育、纪律作风和廉洁自律教育活动,均取得了良好效果。在保持共产党员先进性教育中,不仅是全体党员,就连的党外干部群众都在认真学习中央文件精神、“三个代表”重要思想、党的知识以及先进模范人物事迹教育等,做到了令行禁止;组织广大干部职工观看教育片、警示教育读本,增强了廉洁自律的意识;加强对本办干部职工的法制教育,同时积极参加见义勇为献爱心活动。使整个人防办的呈现良好的精神风貌,营造朝气蓬勃的工作氛围。
(二)加强机关效能建设建立健全各项规章制度。
根据国家人防办颁布的《人民防空机关“准军事化”建设标准》和《人民防空机关“准军事化”建设纲要》的要求,我办坚持以人为本、科学发展、内强素质、外树形象、开拓进取、与时俱进的原则,xx市人防工作的实际情况,注重点滴培养,做到事事有人管,件件有人抓,禁于未萌,止于未发,养成遵章守纪的良好习惯。对机关依法行政、落实制度、遵守纪律等情况,办组织定期检查和不定期抽查,结合半年集中考核进行讲评,弘扬正气,抵制歪风。
六、抓存在的不足与问题,促进明年综治工作。
我办的综治工作通过加强领导、建立健全各项制度、认真防范各种不安定因数等措施,以“稳定压倒一切”的指导思想,确保了一方平安。虽然取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,一年来综治工作的实践证明,只有全办上下人人重视,个个参与,齐抓共管,群策群力,才能使综治各项目标得到有效落实,才能确保较好地完成了各项工作目标。今后我们要认真总结经验,发扬成绩,努力克服薄弱环节,使我办综治工作再上新台阶。
加强环保队伍建设,把提高环境监督管理人员的政治业务素质、秉公执法、维护公众利益作为队伍建设的核心内容,切实抓紧抓好。新颁布《征收排污费条例》及实施细则,已经完成监理人员技术培训,正逐步推开。在前期保证环保资金投入的基础上,加大资金投入,添置更新环保监测和监督管理设备,提高环保工作自动化程度。城区环境空气质量自动监测系统(3个子站、1个总控站),已经完成技术人员培训及设备洽谈,只待财政拨款。
责成环境保护主管部门把提高队伍素质与改进工作作风结合起来,完善并坚持政务公开、服务承诺、首问负责制、岗位责任制等一系列规章制度;加强对环保工作人员的思想教育,加强思想作风、工作作风、生活作风的培养;内强素质、外树形象,努力为社会提供优质、快捷、优质、高效的服务,以扎实有效的工作,为我市社会、经济和环境的协调发展和“四型城市”的建设做出应有的贡献。
一是印发方案,成立机构。我县印发了《xx县人民政府办公室关于做好第二次全国污染源普查工作的通知》,成立领导小组,负责领导和协调全县污普工作;普查办设立在xx县环境保护局,负责全县普查日常工作。
二是落实经费。县政府划拨30万元作为第二次全国污染源普查工作经费;。
三是选聘出普查指导员51人、普查员93人开展污染源普查清查工作。
四是组织培训及宣传工作。我县环保、农业、水利部门参加市污普办开展的“两员”培训班,参训人员160人。召集重点企业(已核发新版排污证的企业)以及水产、淀粉、糖业等企业参加市污普办召开的入户调查培训。在宣传方面,我县通过张贴海报、悬挂横幅、发放宣传袋、播放led屏等多种方式开展宣传活动。
五是开展普查招标。2020年8月,xx县第二次全国污染源普查第三方采购服务在广西华弘建设工程咨询有限公司开展竞争性谈判,xx县第二次全国污染源普查组织与实施技术服务项目由广西南宁市邕检科技有限公司以25万元整成交开展。
六是开展入户清查工作。按照国家、自治区、市污普办相关文件对清查各阶段工作内容要求,我办组织基层环保工作人员对市污普办下发的工业企业、生活源锅炉、集中式污染处理设施名录开展核对、筛选和入户清查工作,并结合日常监管掌握的信息和现场调查时的发现,补充应纳入普查范围的污染源。市污普办下发的普查单位基本名录中共含工业企业3039家,生活源锅炉53台,集中式污染处理设施44个。我办实际清查工业企业1875家(其中,1164家由市污普办判断为不纳入普查范围的工业企业未进行现场清查,148家重复企业,补充清查名录外工业企业6家),生活源锅炉2台(排除额定出力小于1蒸吨的锅炉后,实际清查锅炉11台),集中式污染处理设施44个(其中,15家由市污普下发,补充清查名录外工29家)。确定纳入入户普查范围的工业企业466家、生活源锅炉2台,集中式污染处理设施44个。
七是xx县进入到全面普查阶段。10月上旬,第三方广西南宁市邕检科技有限公司按照市普查办的要求进入入户调查和数据采集。并且于11月15日完成了第一次数据上报,11月20日完成第一次数据审核,并且全部完成普查数据上报,11月20-26日,完成第一次质量核查。12月4日召开了《xx县第二次全国污染源普查户调查数据质量审查会》,12月9日再次上报普查数据。目前普查工作的工作重点依然是做好质量核查工作。
最新环境保护局工作总结和计划(汇总12篇)
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