冬季安全大检查方案
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方案是为了解决特定问题或达成特定目标而制定的一系列步骤和措施。我们要注重语言的准确性和流畅性,避免冗长和模糊的表述。下面是一些成功案例的方案,供大家参考和学习。
为切实做好冬季安全生产工作,有效消除事故隐患,巩固安全专项整治成果,严防各类安全事故的发生,按照省、市和市政府安全生产专题会议的部署,结合冬季安全生产实际,决定在全市重点领域开展安全生产大检查活动。现将有关事项通知如下:
一、工作目标。
以科学发展观为指导,按照国务院安委会[20xx]9号明电的统一部署,全面落实省、济宁市和市政府安全生产专题会议精神,深入开展以道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、文物旅游等重点领域的集中行动,切实做到“思想认识上再提高,责任之上再落实,依法监管上在强化,工作落实上再下功夫”,坚决防范和遏制重大事故发生,切实抓好安全生产的监管,全面排查治理各类事故隐患,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
二、检查的形式与时间。
这次大检查是按照“政府统一领导,安委会组织实施,各有关责任单位共同参与”的原则,采取自查与抽查、明查与暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式,乡镇、市直部门、企事业单位同步进行,一级查一级,层层抓落实。检查方式采取单位自查、乡镇和主管部门全面检查、市政府安委会组织重点检查的方式。确保检查取得实效。
检查分三个阶段进行:。
第一阶段为自查自纠阶段,从现在开始到11月25日,由各部门各单位进行全面自查。
第二阶段为隐患整改阶段,从11月26日到12月5日,各部门、各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节,采取措施,堵塞漏洞,消除隐患,严防各类事故发生。
第三阶段为综合检查阶段,从12月上旬到12月底,由市安委会组织有关责任部门,结合安全生产年度考核,到各镇街、部门进行督促检查,并将检查结果在全市范围内进行通报。对因整改措施不落实,工作不到位而发生生产安全事故的,将按照有关规定进行责任追究。
三、检查重点领域和内容。
一是道路交通安全。公安交警、交通、安监等部门要按照市政府办公室《关于进一步加强道路交通安全管理切实做好道路交通事故预防工作的意见》要求,重点加强对**等事故多发路段的检查,重点整治酒后驾车、超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶、报废车辆上路、强行超车等,严厉查处三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机载人等违法违章行为,规范电瓶车、校车、通勤车、危险化学品运输车辆,等该停的坚决停,该报废的坚决报废。依法强制取缔道路两边占道经营、乱摆摊点等严重影响道路通行的行为。
二是煤矿和非煤矿山安全。安监、经信等部门要按照地方煤矿安全生产工作会议的要求,督促煤矿企业进一步加大煤矿隐患排查治理力度,针对冬季煤矿生产运营特点,深化煤矿“一通三防”、机电运输、顶板管理及冲击地压等重点工作,重点查处超能力、超强度、超定员生产以及对外承包采掘工程、私采滥挖和超层越界开采等非法违法行为,全面落实隐患排查部位、事项、时段、人员“四个100%”的要求,严格执行领导住矿和带班下井制度,抓好防范措施落实。国土、安监等部门加强京沪高铁沿线非煤矿山企业安全隐患排查,确保京沪高铁安全畅通。
三是危险化学品安全。公安、经信、交通、安监等部门要加强对危险化学品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督检查。严格排查防冻、防凝、防静电、防火和防爆安全措施落实情况,尤其是剧毒、有毒有害气体的储罐和管线,要采取针对性的防范措施,严防因储罐、管线冻裂、堵塞而引发中毒、火灾、爆炸事故。各从业单位要加强关键操作岗位、动火作业和高温高压区域的安全管理,规范员工安全作业行为。要严格执行重大危险源安全监控责任制,对重大危险源要设置压力、温度、液位、泄漏报警等仪表,液化气体、剧毒液体等重点储罐设置紧急切断装置,加大巡回检查频次,提高紧急情况处置能力。进一步加大成品油经营打非力度,确保市场秩序和安全。
四是烟花爆竹安全。各乡镇政府和公安、安监、供销等部门,要按照“市不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏屋、屋不漏人”的要求,组织进行拉网式检查,严厉打击非法生产、储存和销售烟花爆竹行为。安监、公安部门要加强生产企业和批发企业、常年零售点的安全监管,安排专人进行全方位监察,严格督促企业落实安全生产责任制和操作规程,杜绝三违现象。
五是建筑工程安全。住建局负责重点对城建重点工程、新型农村社区建设的安全检查,完善资质、工期、质量、安全“四控制”措施,制定施工合同、承包分包“两监管”办法,防止影响社会稳定和工程安全的问题滋生蔓延。
六是消防安全。公安消防部门要严格按照《省人民政府关于印发〈山东省消防条例〉等法规的.通知》(鲁政发〔20xx〕7号)要求,加强对宾馆、饭店、超市、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所和高层建筑的消防检查,及时消除各种火险隐患。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,坚决予以停业整顿。林业部门要加强森林防火工作,对重点林区加强巡查,进山道口要控制住各类火源。加快推进消防新站建设。
八是中小学校安全。市教体局要加强校车、用电设备、教学设施、压力容器等的检查维护力度,严格落实防范措施,进一步加大师生安全教育和安全隐患自查整改力度,严防各类责任事故发生,确保广大中小学师生生命安全。此外,其他行业和领域也都要根据本行业的特点,制定冬季安全生产行动方案,严格落实安全管理责任制和各项安全保障措施,确保不出问题。
各部门、各单位按照《安全生产行政责任制规定》和《关于建立生产经营单位安全生产分类监管制度的规定》所规定的责任,严格落实各项安全保障措施,切实履行监管责任,及时消除安全隐患,确保生产安全。
四、工作要求。
(一)高度重视,加强领导。各部门各单位要充分认识这次冬季安全生产大检查对做好全市安全生产工作的重要意义,按照市政府安全生产专题会议精神,把大检查作为当前安全生产的首要任务,加强领导,集中力量,扎实开展。各部门主要负责人要亲自研究部署并带队检查,分管负责人具体组织实施,层层落实安全检查责任和措施,切实抓细抓实。市电视台要开辟专题栏目,及时宣传安全生产的重要意义和各单位的工作情况,在全社会营造加强安全生产、保障人民群众财产生命安全的浓厚氛围。
(二)迅速部署,精心组织。各部门各单位要根据本通知精神,结合实际,制定具体检查方案,并立即把开展大检查工作部署和要求落实到每一个企业和生产经营单位。要细化任务,落实责任,强化措施,改进方式,延伸安全监管的触角和范围,增强安全检查的针对性和实效性。
(三)深入检查,及时整改。要坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查发现的各类安全隐患和问题,能整改的要立即予以整改;暂时不能整改到位的,要立即制定和落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;隐患严重不能保证安全的,要责令立即停工停业进行整改,并对整改情况进行跟踪督导。
(四)严肃纪律,严明责任。各部门要严肃安全检查纪律,严明检查责任,带队领导要对安全检查负责,实行检查情况签名负责制。要牢固树立人民利益高于一切的宗旨,扎实细致地做好安全生产大检查工作。对安全检查走过场、检查责任不落实、工作措施不到位、隐患整改不到位等不认真履行职责,以及失职、渎职者,要予以严肃查处。
(五)认真分析,及时总结。各部门要对冬季安全生产大检查开展与进展情况及时进行总结分析,推动检查工作持续深入开展,并在20xx年12月20日前将本部门检查总结报市安委会办公室。
根据10月26日全省安全生产大检查暨四季度安全生产重点工作部署会议和《关于做好近期农机安全生产工作的通知》(苏农机管31号)要求,为切实做好近期农机安全生产工作,预防较大农机事故发生,特制定本方案。
为加强农机安全生产大检查和平安农机创建工作的组织领导,确保大检查工作取得实效,省局成立大检查工作领导小组。
组长:省农机局副局长。
副组长:张耀春省农机局农机管理处处长。
陆立国省农机安全监理所所长。
下设四个检查组:
第一组:检查常州市、苏州市、镇江市。
由副局长带队,省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第二组:检查南京市、无锡市、淮安市、盐城市。
由张耀春处长带队,省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第三组:检查南通市、扬州市、泰州市。
由陆立国所长带队,省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第四组:督查徐州市、连云港市、宿迁市。
由许志平副所长带队,省农机局农机管理处、省农机安全监。
理所派员参加。
(一)农机安全生产责任制落实、农机安全投入、农机事故应急救援预案落实以及组织应急救援演练等情况。
(二)各地配合公安、安监、交通等部门,在拖拉机、联合收割机通行量大、易发事故的重点地区和路段开展联合执法检查情况。
(三)农机驾驶人超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证、违法载人等严重违法行为的查纠情况、进滩涂作业农机具隐患治理情况。
(四)深入田间作业场所,开展对秋忙作业机具特别是跨区作业联合收割机的安全检查及驾驶操作人员的宣传教育。
主要采取自查和抽查、点与面相结合的方式,通过听汇报、看现场、查资料、促整改等形式进行检查。省局检查组对各省辖市农机安全生产情况进行检查,对部分县(市、区)进行抽查;各市在对大检查工作进行全面部署的基础上,负责对各县(市、区)农机安全生产情况进行有重点的检查;各县(市、区)负责对农机安全生产情况进行全面检查。
大检查从11月5日开始,11月30日结束。11月5日至25日为自查自纠和检查抽查阶段,检查抽查工作原则上与平安农机创建考核复评工作同步进行。11月25日至30日为落实整改、总结提高阶段,主要是对检查出的隐患和问题进行梳理,落实整改计划,制定整改措施,总结大检查工作成效,上报大检查工作情况。
(一)狠抓落实,务求实效。
各地要按照大检查工作方案,认真组织自查和整改,对督查中发现的隐患和问题,要责令整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,制定应急预案;严重危及安全的,要立即责令整改;对检查中发现的`重大问题,要及时通报当地政府和安监部门。
(二)突出重点,严格检查。
当前,正值“三秋”大忙,是农业机械出行高峰期,也是农机事故的多发期。各地要结合农机作业特点,突出为农服务、“三秋”农机化生产、重点地区、重点机具、重点时段的检查,切实负起安全生产的主体责任,营造和谐稳定的安全环境。
(三)加强宣传,营造氛围。
各地要要加大农机安全宣传教育力度,充分利用“平安农机通”平台和电视、广播等媒体,有针对性地开展经常性的农机事故警示教育,提高农机驾驶人安全防范意识和主动接受安全监管的积极性。
各地开展农机安全生产大检查工作情况,请于11月30日前报省农机安全监理所。
为确保冬季施工正常进行及施工质量,我施工单位项目部根据现场实际状况经过分析,特编制冬季施工方案。
根据济南冬季及现场实际施工项目状况,进一步规范作业行为,确保冬季安全生产,编制本施工方案。做到经济合理、安全适用、确保质量。
装修工程建筑面积为10000m2。冬施期间的施工项目包括乳胶漆基层施工、大理石地面,墙面踢脚线施工等。
1、受影响的冬季施工项目工程。
冬季期间涉及与气温相关的施工项目有:涂料基层处理。
2、施工进度计划。
(1)冬施期间,结合本工程的特点,做好各分项及整体项目的计划安排。
(2)务必冬施期间完成的分项工程做到合理安排,措施齐全。
(3)集中时光上人,合理安排人员配置,采取加班加点抢工期,尽可能避开低温施工。
1、组织措施。
1、图纸准备。
凡进行冬季施工的工程项目,务必复核施工图纸,查对其是否能适应冬季施工要求。
2、材料准备。
1)液体材料、易被冻坏材料,冬施前合理储备,足量存放,综合安排,尽可能避开低温进货。
2)现场冬施期间进场的材料二次搬运时做好覆盖保护工作,并及时运到施工现场,码放整齐,远离潮湿及风寒侵袭之地。
3)准备好对施工现场进行封堵的材料;检查施工现场,对于需封闭之处做好封堵工作,防止室外寒气侵袭。
4)对于易燃易爆的材料设专库存放,并配备足量灭火器,以保证意外状况发生。
3、机械准备。
4、现场准备。
现场准备采暖保温措施,室内温度不宜低于8℃,准备温度计,每一天早晚两次检查,做好测温记录。
5、技术准备。
(3)做好冬季施工的有关规定、防火、防冻教育等。建立冬季施工制度,如安全、值班制度等。做好冬季施工的组织和准备工作。
(5)冬季施工应做好五防“防火、防滑、防冻、防风、防煤气中毒”
(6)消防工作准备。冬季施工中,由于保温、取暖等火源增多,需加强消防安全工作。
(7)认真做好测温、保温工作,建立测温组织,做好记录,指导施工;加强气象预报工作,及时掌握寒流预报,通知工人加强保温措施。
涂料施工:
1)涂料施工时,应分层分段局部施工,走廊与室内空间隔开,做好门洞及通风口处保温措施,用重棉被的方法遮挡,防止室内空气和走廊及室外空气流通,持续室温均衡,不得突然变化。室内温度不宜低于8℃,现场应设专人负责测试温度并负责开关门窗,以利通风(不得有过堂风)。
为加强冬季施工管理,务必做好以下几方面的工作。
1、加强领导。
提高对冬季施工重要好处的认识,加强领导,认真对待,做好计划安排工作。
4、保温措施。
(1)采用24小时封闭门窗。
(2)所有门用双层棉门帘钉牢。
(3)楼梯口、廊道口采用十八厘米板钉严,缝隙堵死。
(4)步行梯门口用棉布门帘钉严保温。
(5)所有门口控制人流量。
5、冬季装饰工程操作规程。
涂料工程。
室温持续均衡,不得突然变化,室内相对湿度不大于80%,以防凝结水。施工中如不能利用永久性采暖通风设施,可采用电暖器、电炉,局部可使用碘钨灯进行加热。
6、质量保证措施。
1)严格按照施工图纸及技术规范的要求进行施工。
4)在分项工程施工过程中,质检员根据施工与验收规范要求随时检查质量。
5)施工过程控制是施工质量控制的关键,主要资料包括:完善工序质量控制,把影响施工质量的因素纳入管理范围,即使检查审核质量统计分析资料和质量控制图表,抓住关键问题进行处理和解决。
6)根据现场及今年冬季济南的天气温度状况,随时调整施工项目,保证工期服从质量的原则,做成百年大计的装饰工程。
1)加强冬季施工安全教育,严格贯彻安全生产职责制,制定冬季施工安全措施。
2)及时进行打扫卫生,高处作业的人员系好安全带,衣着要灵便。
八、消防管理措施。
1)加强冬季施工消防工作领导,健全各项消防制度。
2)严格执行用火申请制度,现场用火及电焊务必经消防人员检查同意后方可进行施工。
3)保证消防用水水源供应,保证道路通畅,消防栓水源处应设明显标志。
4)易燃品要及时清理,要在远离施工地点堆放。
根据x教政〔20xx〕1号《关于印发xx区教育系统岁末年初安全生产大检查行动方案的通知》的要求,结合实际,我校决定集中开展岁末年初学校安全生产大检查专项行动,特制定方案如下:
要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,从全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发,牢固树立红线意识和底线思维,以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对广大师生生命财产安全高度负责的精神,切实加强岁末年初安全生产工作,通过安全检查督查,全面排查安全隐患和薄弱环节,落实整改责任和措施,彻底排除重大隐患,有效防范各类校园安全事故的发生,维护正常的教育教学秩序。
为保证“岁末年初学校安全工作大检查行动工作”顺利进行,成立xx小学岁末年初学校安全工作大检查督查专项行动领导小组。
组长:冯。
副组长:吴。
成员:陈、冯。
(一)时间:即日起至20xx年2月下旬;。
(二)范围:全校(含学校周边)。
(一)学校安全防范、应急机制建立情况;。
(五)校内校舍、围墙等建筑的安全情况;。
(六)安全教育活动开展情况;。
(七)疾病预防控制工作落实情况;。
(八)学校开展各类应急逃生演练的'情况;。
(九)学校食堂、学生午托管理情况;。
(十)节假日期间安全教育计划和实施情况,值守工作落实情况。
(一)学校自查。学校对安全工作进行深入、细致的检查,重点检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,全面排查隐患,对排查的隐患和问题要做到100%登记造册,建立台帐,并落实整改措施。
(二)对检查出来的问题做好记录,并督促立即整改,力求工作有实效,实现“消除隐患、防范事故”的根本目的。
(三)成立督查组对学校进行检查。在检查督查期间,学校将采取抽查形式对全校进行督查,主要通过看现场、个别访谈等方式进行。
(一)提高认识,强化责任。学校要高度重视本次安全生产检查督查工作,进一步树立“安全第一”的意识,切实把安全工作放在首位,加强领导,落实责任,把检查作为查找问题、加强管理、促进工作的重要途径,做到真抓、真查、真改,确保校园安全。
(二)周密部署,全面检查。学校结合实际,迅速制定安全生产检查督查工作方案,细化措施,狠抓落实。学校的工作方案于1月14日前报环市街中心校备案。同时对本学校的安全情况进行拉网式检查,确保不留死角、不留空档、不走过场。
(三)认真分析,全面总结。学校在持续深入检查的基础上,客观全面、实事求是地进行总结,对本次检查的情况进行分析,及时总结工作中存在的问题,对好的做法和经验进行提炼,不断改进工作方法,为学校安全工作大环境打好扎实基础。学校于2月22日前将总结情况(纸质档、电子稿)报环市街中心校。
为了保障全校师生生命财产安全,维护正常的教学秩序,增强师生安全意识,根据上级有关文件精神,结合我校实际,特制定《学校冬季安全大检查工作方案》。
一、指导思想。
本着以人为本,生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神,做到严密防范,不漏险情,排除隐患,确保安全,确保“平安和谐校园”建设。
二、组织领导。
成员:蒋光俊项永生花红春陈正玉。
各班班主任。
三、具体工作安排。
1、防火工作是学校冬季安全工作的重中之重,学校是否建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、切实加强对教室、会议室、办公室等人员相对集中的重点部位的消防隐患的排查。
3配足配齐必要的消防设施和器材,并定期保养,确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治,严格学校用电、用火的管理,保证疏散通道和安全出口的畅通,校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。
5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练,使全体师生。
熟练掌握学校消防四个能力四懂、四会内容,提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。
6、校舍设施安全。新建项目严格按规范施工确保新建校舍质量。对学校设备的使用维护情况进行全面排查,重点排查水、电、用电设施等危险物质存放设施,以及学生活动的重要场所是否存在安全隐患。
四、落实安全工作责任制和责任追究制。
红庙镇中心小学。
2016年11月1日。
根据**集团公司、**公司《安全生产专项整治三年行动计划》和《宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》,制定本厂专题实施方案。
一、工作目标。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以各级党政领导干部为重点,带动干部职工,深入学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,增强“从根本上消除事故隐患”的思想自觉和行动自觉。通过三年专项整治,实现以***总书记关于安全生产重要论述对标对表推进工作,以实际行动和实际效果做到“两个维护”;实现始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线,把安全生产贯穿企业生产经营活动全过程;实现坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,全面落实企业主体责任;实现坚持“干就干一流的事,干就干成一流”总要求,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,彻底根治一批“老大难”问题。
二、主要任务。
2020年6月底前,各部门充分利用安全月,组织全员分批观看学习“生命重于泰山--学习***总书记关于安会生产重要论述”电视专题片,深入开展观看学习专题片活动。
2020年6月底前,厂党委理论学习中心组安排专题学习,加深对***总书记关于安全生产重要论述的理解,结合本企业实际,研究贯彻落实措施。2020年8月底前,通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲等方式,抓住典型案例深入剖析,用鲜活事例启发思考,推动学习贯彻***总书记重要论述走深走实。
党群工作部要把宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,2020年8月底前制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。并在报、网、端、微等平台开设专题专栏,推出重点报道、学习文章、访谈评论等,深入宣传***总书记关于安全生产重要论述。要结合“安全生产月”活动,加强灾害事故科普宣传教育、安全法治宣传、设置专题展板等,以多种方式开展***总书记重要论述宣讲工作,积极推进安全宣传进一线、进班组,结合曝光安全生产典型问题,强化警示教育,增强职工群众安全意识,营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的生产氛围。
2020年底前梳理完善安全生产责任制,建立健全从主要负责人到一线岗位员工,覆盖所有管理和操作岗位安全生产责任清单。强化和落实安全生产责任制,确保企业主要负责人在岗在位履行第一责任人责任。建立健全企业全过程安全生产管理制度,重点健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度,要完善落实安全诚信、安全承诺、举报奖励和舆论监督等措施,加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理,实现安全生产与企业经营协调发展,切实消除盲区漏洞。
建立安全环保督查机制,通过每月专项督查和“四不两直”督查,全面排查整治安全隐患,标本兼治消除事故隐患。强化施工前期设计、建设施工、生产准备等各个环节的安全责任及措施落实。
加强主要生产管理人员素质和技能培训,利用安全培训平台每年组织安全生产规程制度的培训考核,厂部每年抽考一次,为“制度管总”打下基础。继续推进班组标准化建设,每年组织复查,充分发挥班组管理基础性作用。每年由人力资源部组织开展师带徒、一专多能、技术比武,培养技能型人才和复合型人才,促进一线职工安全意识和技能水平提升。加强班组长使用和培养,健全班组激励长效机制。
三、时间安排。
从2020年5月至2022年12月,分四个阶段进行。
结合实际制定细化实施方案,明确具体目标任务、时间进度和责任措施,做好宣传发动和工作部署。
观看学习“生命重于泰山——学习***总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。组织开展集中学习教育和广泛宣传活动,厂部将对各部门落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险进行监督。
着重完善安全生产责任和管理制度,制定年度安全生产工作责任考核细则。各部门结合工作开展情况,推动健全有关安全生产规章制度,确保重点工作取得显著进展。
各部门总结学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述情况,宣传推广典型成果,加强示范引导,带动提升安全生产整体水平。
四、保障措施。
各部门要高度重视学习宣传贯彻工作,安全第一责任人牵头,精心组织安排,加强过程督促检查,确保取得实效。
充分发挥厂长办公室、党群、安监力量,加强对学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述开展情况的过程管控,检查情况作为考核重要内容,以安全生产形势持续稳定好转作为检验学习宣传贯彻成效。
党群工作部要运用多种手段,多层次多角度学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述,推动各项工作全面开展,构建企业全员关心安全生产、参与安全发展的良好氛围。
当前,春节临近、气温降低,燃气安全事故进入多发期,为认真贯彻落实xx分公司《关于进一步加强冬季安全生产工作的通知》(山东质安〔20xx〕1号)文件精神要求,切实增强燃气安全保障力,为营造平稳的安全氛围,度过一个祥和的春节,经公司hse委员会研究,决定于1月18日-25日开展一次安全检查和宣传活动。实施方案如下:
公司领导高度重视本次活动,立即成立了领导小组,主要领导任组长,有关人员为成员的燃气安全检查组,在公司管辖范围内开展拉网式燃气安全检查和安全用气宣传活动,并要求各活动负责人在规定的时间内自主执行,认真按要求做好各项工作。
公司hse委员会全面负责本活动的策划、实施、监督、检查、总结。
组长:xx。
副组长:xx。
成员:xx。
(一)安全用气宣传活动(1月18~25日)。
1、目的:提醒广大居民用户切实注意燃气使用安全,营造良好“安全用气”氛围。
2、活动负责人:xx。
4、内容和安排:
(1)安全用气宣传分为两个小组,一组由客户服务中心负责,负责xx的用气安全检查、宣传活动。
(2)在各自负责管辖的小区、主要街道悬挂“安全用气”宣传标语和条幅;在宣传栏悬挂旗帜、张贴招贴画及标语。所需宣传条幅、标语由客户服务中心报营销管理部统一制作。
(3)组织开展用气安全知识和管道保护条例知识宣传活动,利用到小区现场发放安全宣传资料、在楼栋单元入口处张贴安全用气宣传单,有针对性的向居民用户、管道沿线居民发放、张贴宣传单、燃气安全使用常识、《天然气管道保护条例》等宣传资料,提高居民用户、公福用户、工业用户、沿线居民的天然气管道安全防护意识。所需宣传资料、张贴所需警示标语由客户服务中心提供。
(二)开展工艺、设备、管网安全检查活动(1月18~25日)。
(1)基层单位进行自查。各单位负责对本单位每一个岗位、每一处重要设施、每一个生产环节进行全面细致的检查。对检查出的隐患和问题,要逐项制定整改措施并落实到人,限期进行整改。
(2)由副组长xx负责,维抢修、门站参加,组织对燃气管网及设备设施进行一次全面检查和维护保养,对易产生冻堵的部位,采取必要的防冻措施。严格按照《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》cjj51-20xx的有关规定对所辖的燃气门站、撬装站、加气站和户外的调压柜箱、表箱、阀井及地面裸露的立管、架空管道等相关设备、消防设施、用电系统进行全面安全检查。
加强领导、精心组织。公司各部室、一线负责人要从思想上高度重视,率先垂范,加强组织领导和宣传报道广泛深入发动全体员工积极参与此次活动,在活动的安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查等各个环节上抓好落实,保障活动有效进行。
为认真贯彻落实***总书记关于安全生产的重要论述,特别是近期做出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《甘肃省安全生产专项整治三年行动实施方案》及《中国化工集团有限公司安全生产专项整治三年行动实施方案》的要求,结合公司实际情况,决定2020年6月至2022年底开展全生产专项整治(以下简称专项整治),具体方案如下:
一、指导思想。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和专项整治,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实“从根本上消除事故隐患”、“四零”行动、“防事故、控风险、治隐患、固基础、全面提升安全环保标准”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,全公司安全生产整体水平明显提高,为全面维护好广大员工生命财产安全和公司的高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。
二、主要任务目标。
通过专项整治,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的安全生产责任制,夯实安全管理基础,管控系统内危化品和重大危险源风险,提升本质安全水平,提高安全管理体系化、标准化,增强员工安全意识,有效防范和遏制安全生产事故,安全绩效不断改善。通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系,扎实推进公司安全管理体系和管理能力提升,打造公司的安全核心竞争力。
三、组织领导。
安全生产专项整治三年行动由hse委员会组织领导,hse委员会办公室(安全环保部)负责牵头组织实施和监督,各部门负责落实工作。
四、具体内容和任务。
(一)学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述。
牢固树立安全发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线。公司党委、领导班子、各党支部要认真学习***总书记关于安全生产的重要批示指示精神和***生态文明思想,建立党委会、总经理办公会学习制度,定期研究本单位hse存在的突出问题。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持“三个必须”原则要求,坚持强化企业主体责任。设立专栏及时传达***总书记的重要讲话和hse委员会有关会议精神,报道企业学习落实情况。(党委工作部负责)。
(二)落实企业安全生产主体责任。
通过开展专项整治,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的安全生产责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系,扎实推进企业安全管理体系和提升管理能力。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系,推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险管控由政府推动为主向公司自主开展转变,隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保从业人员生命安全和身体健康,实现企业安全发展高质量发展。
1.修订并落实安全生产责任体系。
根据集团公司下发的hse规章制度,修订现有安全生产责任制。建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确所有岗位、人员承担的安全生产责任,持续改进的安全生产责任制,建立公司内部安全生产监督责任考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。(部门和岗位安全生产责任制由安全环保部负责,部门内部员工的安全生产责任制由各部门负责)。
落实各部门负责人责任,强化落实部门负责人为hse第一责任人,牢固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准制度,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。切实落实hse工作作为干部履职情况综合评价、绩效和晋升的重要依据。(人力资源部、安全环保部负责)。
落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度。确保新招员工安全作业,严禁出现长期岗位人员空缺、不足及聘用新员工未经培训合格即安排上岗行为。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。(人力资源部、安全环保部负责)。
2.进一步健全完善企业安全生产管理制度。
健全完善企业安全生产管理制度,对标集团公司hse制度文件和埃肯hse管理制度,努力提升hse管理水平。(安全环保部负责)。
全面推进安全生产标准化达标建设,通过安全标准化的持续运行,提高安全生产标准,全面推进体系建设。(安全环保部负责)。
建立完善安全生产管理团队。依法建立健全安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员,全力支持安全生产管理机构工作,并建立相应的奖惩制度。企业要加强基层建设,持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平,建立安全技术团队。到2021年年中前,各生产车间通过内外部培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。(人力资源部、安全环保部负责)。
强化保障安全投入。要保证安全生产条件所必需的资金投入,严格安全生产费用提取、使用管理,坚持内部审计与外部审计相结合,确保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用,对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力。加强从业人员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。(财务部、生产部、机动部、安全环保部按职责分工负责)。
强化安全教育培训。要建立健全安全教育培训制度,对从业人员岗位需求建立培训矩阵,开展安全生产教育培训和基本功训练,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施,未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策,加强企业安全人才培养。(人力资源部、安全环保部负责)。
持续推进以满足安全生产标准化为基础的hse管理体系建设,全面提升公司的各项基础工作。按照《企业安全生产标准化基本规范》(gb/t33000-2016)、行业专业标准化评定标准和《中国化工hse管理体系管理办法》、《中国化工hse管理体系要点》的要求融合、补充与完善公司hse管理体系。通过领导引领、责任落实、合规经营、过程管控、双重预防机制建设,加大对安全风险的管控力度,突出生态环境管理和职业健康管理,科学至上,持续改进hse全要素管理,建立与日常安全管理相适应,符合公司hse体系建设要求的安全生产管理体系,实现生产现场管理、文件管理、行为管理、设备设施和作业环境等的规范化管理。企业应在hse体系建设、运行过程中,根据人员、设备、环境和管理要素变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作,有效提升安全管理水平。每年开展hse体系评审。(安全环保部负责)。
3.健全完善企业安全风险防控机制。
建立安全风险辨识评估制度。按照《中国化工双重预防机制建设管理办法》及有关规定、标准,针对公司的实际情况和特点,完善现有安全风险辨识程序和方法,制定工作计划,建立、修订文件制度,定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺,设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,持续更新完善。按照有关标准,对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级管控,科学确定安全风险类别和等级。要根据风险评估的结果,对安全风险分级、分类进行管理,逐一落实车间、班组管控责任,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,达到降低和监测风险的目的。针对生产工艺、设备、物料、场所和岗位等重点环节,高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。(安全环保部负责高危作业和安全行为部分,生产部负责工艺安全部分,机动部负责设备风险分析部分)。
各生产车间要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在较大以上安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志。公司要依据有关法律法规要求,明确风险管控和报告流程,建立健全安全生产风险报告制度,接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控工作全面负责,要按照安全风险管控制度的要求,对辨识出的安全风险,定期向专业公司、相关监管部门报送风险清单。(安全环保部负责)。
4.健全完善企业安全隐患排查治理机制。
加强安全隐患排查。要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,制定符合实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,尤其要强化对存在较大以上风险的场所、环节、部位的隐患排查。各要按照国家要求及集团公司有关规定,通过hse综合管理平台的隐患排查治理信息系统等方式,及时向集团公司、负有安全生产监督管理职责的部门报告风险管控和隐患排查治理情况。(安全环保部负责)。
严格落实治理措施。各部门要按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患识别和治理,并向集团公司和负有监管职责的政府部门报告;制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。2020年底前,公司要建立起完善的隐患排查治理信息管理系统并完善相应制度;实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控。(安全环保部负责)。
5.推动企业安全生产社会治理。
进一步完善公司安全承诺和风险研判制度。结合本公司实际,在进行全面安全风险评估研判的基础上,通过各种方式途径,向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督舆论监督和公司内部监督,完善和落实举报奖励制度,督促各部门严守承诺、执行到位。(安全环保部负责)。
聘请高水平专业技术服务机构。为公司提供高水平安全技术和管理服务;确保规范运作,切实为公司提供有效技术支撑和法规支持。(安全环保部负责)。
(三)消防安全整治。
消防安全能力建设。一是建立消防安全风险评估机制,定期开展自查评估,全面落实重大消防安全风险管控措施;二是依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材,确保完好有效。(后勤部)。
(四)危险废物安全整治。
全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治违规堆存、随意堆放、混存混放危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。
1.全面开展危险废物排查。
一是全面开展危险废物排查,督促各部门建立规范化的危险废物清单台账,在收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志。
二是严格按照国家法律法规的规定,制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息;危险废物贮存不得超过一年,严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。三是严格落实危险废物申报登记制度,严禁不如实申报危险废物行为或将危险废物隐瞒为原料、中间产品的行为。(安全环保部、储运、销售部按职责分工负责)。
2.开展重点环保设施和项目安全风险评估论证。
一是针对近年来的事故情况,组织开展企业重点环保设施和项目的全面摸排,建立水、固、气台账。二是按照要求委托第三方开展环境影响后评估,根据评估结果,形成问题清单,制定防范措施并组织实施。三是组织开展对评估和治理结果的检查落实,督促部门落实相关评估要求和防范措施。(安全环保部、生产部按照职责分工负责)。
3.加强粉尘车间安全风险管控。
切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训,加强涉及硅粉除尘环保项目源头把关,严格安全评估和审核验收,确保粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防爆安全标准要求。
聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节,开展有针对性的专项整治,坚决遏制粉尘爆炸事故发生。按照“摸清底数、突出重点、淘汰落后、专项整治”的原则,深入开展尘肺病易发高发行业领域的粉尘危害专项治理工作,督促用人单位落实粉尘防控主体责任,确保实现治理目标。(安全环保部负责)。
五、时间安排。
从2020年6月至2022年底,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。结合上级公司级地方应急管理部门要求和公司实际情况,制定深化专项治理行动的具体落实方案,确定年度工作目标和总体工作目标,细化内容、实化措施、明确分工、落实责任到人。召开专项整治工作启动会议,宣贯国务院安委会专项整治工作部署和各单位具体工作方案,做好工作动员,明确工作要求及工作内容,强化工作责任落实,并将会议精神传达至各基层单位和一线企业。
(二)集中排查(2020年6月至7月)。各部门对本单位安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(2020年8月-2021年)。动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过统筹协调资源、分享部门的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。总结专项整治行动开展情况,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在制度体系层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实,健全安全管理长效机制。
六、工作要求。
(一)提高认识、加强领导。
各部门要高度重视此次专项整治工作,部门负责人要亲自组织制定切实可行的工作方案,明确责任目标,采取有力措施,践行有感领导,抓好方案落实。安全环保部、纪委办要做好各部门的组织协调与监督指导工作,确保专项整治取得实效。
(二)严格监督、加强考核。
主要负责人是专项整治的公司级第一责任人,各部门负责人为部门级的第一负责人,要按照要求逐项落实工作,不打折扣。对行动迟缓、工作不力的个人和部门予以通报并纳入专业公司安全生产绩效考核。
(三)加强信息报送、做好。
工作总结。
完成情况要实施评估、检查、督促,形成年度报告和三年行动报告并及时报上级公司hse委员会办公室。
各市场监管所(办)、特监科:
为确保冬季安全生产形势持续稳定,防范特种设备安全事故发生,积极贯彻落实市政府有关安全生产会议精神,经研究决定,从**年12月7日起至**年3月31日,在全市范围内开展一次冬季安全生产大检查行动,坚决遏制特种设备安全事故发生,具体实施方案如下:
深入贯彻落实潍坊、安丘市委市政府有关会议及领导批示精神要求,以降低事故总量、遏制特种设备安全事故为目标,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持问题导向,在特种设备安全领域全面开展冬季安全生产大检查,强化安全生产监管执法,保持“打非治违”高压态势,强化源头治理,预防事故发生。
1、(1)不发生有较大影响的特种设备安全事故;。
(2)特种设备操作人员持证上岗率达到100%;。
(3)特种设备万台死亡率控制在省下达的指标范围之内。
2、(1)对全市使用特种设备的企业逐一列出检查计划,重点检查。
使用登记、定期检验、企业自行检查、应急演练、管理制度、操作规程、作业人员资质等方面内容。突出对危险性较大的移动式压力容器充装站、充装单位充装环节的安全检查,实施每月一检查制度,重点检查充装单位的人员、场地、设备、工作器具、气瓶性能等方面的内容,严查现场作业人员的“三违”行为。
(2)开展全市压力容器、压力管道、锅炉、起重机械、电梯安全隐患专项整治活动。针对冬季采暖,重点对压力锅炉、压力管道以及天然气等设施进行安全检查;针对严寒生产,重点对各类生产设置、设备防寒防低温、防雪防冰冻、防风防雨等状况进行全面检查,检查使用是否超压超温,安全阀、压力表、水位计(液位计)、排污阀(泄压阀)、安全联锁装置等安全附件、装置是否检验检测,运行使用是否安全可靠;针对冬季旅游和居民出行,重点对景区大型娱乐设施、客货电梯安全等进行全面排查,严防带故障运行,严防因安全警示标识缺失、安全保护装置失效等问题引发事故。
(3)严厉打击特种设备非法制造、非法安装改造修理、非法使用、超期未检验、隐患超期未整改等违法违规行为。对发现的违法违规行为,立即责令停止使用,并采取断然措施,在隐患消除之前,坚决不得投入生产运营。
各市场监管所要切实落实属地监管责任,参照《冬季安全生产大检查计划安排表》(附件1)开展执法检查。
局特监科负责日常监督检查的组织协调和指导工作。
严格检查程序。各市场监管所要结合实际,制定具体检查方案。
监督检查时,要严格按照《特种设备现场安全监督检查规则》要求的内容和程序进行,认真填写《特种设备现场安全监督检查记录》,将检查事项有关记录、照片、录像等资料一并带回存档。
严查违法行为。在检查过程中,发现违反《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全条例》、《潍坊市电梯安全条例》规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时,各市场监管所要及时下达《特种设备安全监察指令书》,责令被检查单位立即或限期采取必要措施予以改正,消除特种设备事故隐患;对在检查中发现的.违法行为,要严格按照法律法规的要求进行立案查处;对拒不整改或存在严重事故隐患且难以及时消除的,要及时书面报告当地政府协调处理。
加强组织领导。各市场监管所要高度重视本次安全生产大检查工作,加强特种设备安全监察队伍建设,强化特种设备安全知识培训,精心组织,强化措施,落实责任。同时,采取灵活多样的形式,通过邀请专家查隐患的方式,确保工作实效。
强化督查落实。局特监科定期调度本次大检查工作的进展情况。各市场监管所要于每工作日下午15时前将《安全生产执法检查情况统计表》(附件2)报至局特监科,由特监科汇总报至市政府安委会。
冬季安全大检查方案(通用9篇)
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