为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。
为提高招商引资工作力度,镇政府成立了由主要领导任组长,其他班子成员为副组长的招商引资领导小组,负责对全镇招商引资工作进行宣传、发动、组织领导和各项措施的落实,鼓励动员全镇干部、企业老板、社会能人积极参与招商引资,在全镇范围内广泛深入开展招商引资工作宣传活动,打造一种人人关心招商、人人支持招商、人人投身招商的良好氛围,力争在招大商,引巨资上有所突破,掀起我镇招商引资新的高潮。
一产项目:围绕农业结构的调整与优化,推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,通过示范带动、龙头引领,大力引进生态休闲农业、特色订单农业、种+养+加工全产业链农业等集群规模农业项目,力争全镇当年开工建设总投资5000万元以上的现代农业示范园、特色规模种养殖等现代农业项目不少于2个。二产项目:围绕重点产业,统筹抓好招大引强与中小企业创业孵化,不断提升招商引资项目质量。力争新引进固定资产投资5000万元以上工业项目不少于2个,开工建设固定资产投资3000万元以上工业项目不少于1个,其中3000万元以上工业项目不少于5个。
多渠道、多形式、多方法、多措施开展招商引资活动。一是吸引全镇在外的成功人士,返乡创业,对在外的成功人士各村都要摸清底数,将联系地址、联系方式、联系电话摸清楚并将情况上报到镇政府,由镇政府统一建立档案,镇政府将组织专门团体,采取登门拜访或电话拜访的方式,加强联系、宣传我们的优惠政策和投资环境,以亲情、乡情感召他们吸引他们回乡创业;二是抓好代理招商,发动全镇干部群众充分利用亲戚关系、朋友关系、同学关系、战友关系,为我镇的招商引资牵线搭桥,利用在外的老乡、朋友、同学等关系,通过电话、信函等联系方式,了解招商信息,掌握投资需求,保持沟通联系;三是组织专门招商团走出去,镇政府将组织专门人员对有投资意向或有投资需求的企业,迅速走出去做好联系和对接,开展有效的招商活动,重点在工业及现代农业方面做文章,并力争在新的项目上有所突破。
在全镇招商引资活动中表现突出,作出较大贡献的个人和单位镇政府给予重奖,对重点项目引荐人实行特殊奖励,并作为年终评优评先的重要依据;镇政府安排年度招商引资专项经费不少于10万元,对引荐我镇的客商,镇政府将给予热情接待,对投资的有效信息,签约就给引荐人奖励,签约5000万元以上的工业项目,按签约的0.1‰奖励给引荐人。
项目完工经县招商引资考核认证,投资2000—5000万元(含)的按1‰奖励引荐人;投资在5000万元以上的按2‰奖励引荐人;投资在亿元以上的按2.5‰奖励引荐人,重大项目实行重奖,其它一、三产业项目参照蒙城县招商引资细则规定,同时享受县政府相应的奖励政策。
凡是引进项目不经镇政府允许,任何单位和部门不准直接收费。杜绝“三乱”,本着“你赚钱,我保护,你发展,我铺路,你纳税,我服务,你有难,我帮助”的宗旨,为企业提供全方位支持。对外来投资者和经营户实行简化办理程序,提高办事效率,对大的项目实行“一事一议”给予优惠政策。
为深入贯彻县委、县政府“依港兴县、工业强县、生态立县”发展战略和“跨越发展、富民强县”奋斗目标,以开展“项目落实年”、“作风建设年”活动为抓手,切实做好20xx年全县招商引资工作,努力营造全民招商的浓厚氛围,提高招商引资对经济发展的贡献率,促进我县经济又好又快、更好更快发展。
以科学发展观统领全县对外开放招商引资工作,坚持以“依港兴县、工业强县、生态立县”发展战略为目标,实行“全民招商、一人主谈、归口管理、集体决策”的招商机制,立足我县产业特色、资源优势、区位条件和经济发展需要,突出工作重点,强化工作机制,改善发展环境,创新招商方式,力争在临港工业、生态旅游业、特色产业、现代服务业及城市综合体等方面突破,提高引资质量和实效。大力发展开放型经济,努力提升临港工贸旅游城市影响力和综合竞争力,为实现新跨越服务。
围绕我县优势资源,大力引进符合我县产业发展方向有深度、高质量、规模大的项目,尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、有长远效益的工业项目,全面提高招商引资项目质量。20xx年全县招商引资的目标是引进项目100个以上,投资额200亿元以上,合同利用外资8000万美元;报送招商项目信息300条以上。其中各乡镇(街道、管委会)共引进项目80个,投资额180亿元(含合同项目51个,投资额124亿元,意向协议项目29个,投资额56亿元);各县直部门引进项目20个以上,投资额20亿元(具体任务详见附表1、2)。
㈠重点区域
继续加强与沿海经济发达地区进行友好的交流与协作,主动融入珠三角、长三角地区,做好承接产业的转移工作。同时拓展北京、重庆地区及港、澳、台的招商领域,加强与世界、中国500强企业和央企、上市企业、知名品牌企业、高新科技企业的交流合作,主攻能形成产业集群、拉动财力增长、带动服务业发展的高科技、高产能、低消耗、无污染项目,努力形成多层次、多领域、多形式、多元化的招商引资新格局。
㈡重点产业
围绕建设“产业群”要求,搭建大平台、招引大项目、培育大企业、打造大产业,努力构建以临港先进制造业为主体、现代服务业和现代农业为支撑、三次产业协调发展的现代产业体系。
1、临港工业。以中国最大的红木家具生产基地和交易市场。以科学发展、跨越发展为指导,按照产业化、集聚化、国际化的方向,改造提升传统产业,大力引进新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造等战略新兴产业。
3、生态旅游业。加强旅游资源策划包装与招商推介,重点引进国内外知名的旅游开发企业,以创建“中国优秀旅游县”为目标,开发“梦幻仙游、海西仙都”系列旅游产品,打响“海上有妈祖、山上有九仙”旅游品牌,全面提升旅游景区建设品位,借力实现生态旅游业的突破发展。以九鲤湖为龙头,整合提升菜溪岩、仙水洋、麦斜岩、天马山等旅游资源,创建若干个4a级景区,构筑“大九鲤湖”旅游体系;依托工艺美术产业、抽水蓄能电站、草山风电场,大力发展文化旅游、工业旅游、乡村旅游,着力打造海西知名的生态文化旅游休闲度假胜地。
4、现代服务业。以打造现代服务业为目标,鼓励外来投资者参与我县商场超市、现代物流、星级酒店、餐饮、娱乐等商贸服务领域开发,做大做强商贸业、房地产业和旅游业,加快发展现代服务业,积极培育新型服务业态和发展总部经济,不断增强城市综合服务功能,提升第三产业的层次和水平。
5、基础设施建设。结合旧城改造和片区开发,加大推进县城基础设施和完善城市功能项目的对外招商力度,采取bt、bot、项目融资、经营权转让等多种方式,积极吸引县内外资本参与旧城改造、城市美化等城市综合体建设,进一步推进城镇化建设步伐,努力打造独具特色的宜居城市。
㈢重点活动
各单位要根据20xx年招商活动计划(见附表3),结合本单位的招商任务,认真制定招商工作计划,积极筹备参加省市县举办的招商经贸活动。
1、广泛开展宣传推介活动。在县电视台、广播电台、仙谿乡报、仙游招商网等媒体广泛宣传招商引资优惠政策、有功人员奖励办法,包装推介一批重大招商项目,通报招商引资工作进度和招商项目进展情况。在车站、宾馆摆放招商引资宣传资料,增强宣传效果,浓厚招商氛围,进一步形成全民招商的共识。
2、参加省市组织的各类投资贸易活动。积极组织参加第七届木洽会、第九届商交会、第十二届海交会、第十届“6·18”项目成果交易会、新加坡经贸周活动、第十六届投洽会、第十届省网上投洽会、市一会一节等投资贸易活动,精心做好客商邀请、项目推介、产品展示、项目签约、专场投资促进活动,在项目签约和投资促进活动中力求取得更大突破。
3、开展“请进来”招商活动。借力外地商、协会等民间组织,邀请一批知名企业负责人来仙考察、投资,适时对招商有功人员进行奖励。春节前后邀请在外创业人员及知名人士回乡考察,举办“回家看看”专题招商活动。
4、开展“走出去”叩门招商活动。以承接东南沿海资金、技术产业转移为目标,分批次赴长三角、珠三角等发达地区开展招商活动,推介优势资源和重大招商项目。同时带着项目、针对目标、锁定企业、上门对接,力争引进一批投资规模大、科技含量高、产业配套强的重大项目。
㈠统筹招商信息
各单位在获得有意向来我县投资的客商信息后,必须立即以书面形式(详见附件4)报送县招商局(同一招商信息若有多个单位报送,以最先报送县招商局的单位为准),提供信息后,相关单位要积极配合县招商局做好客商拜访和洽谈工作。县招商局负责对各单位提供的招商信息进行汇总、梳理、跟踪、洽谈,及时组织招商小分队进行拜访客商;做好招商信息跟踪、洽谈情况动态管理,及时向县委县政府领导汇报项目洽谈情况;对部分重大项目和招商前期工作准备比较充分、比较成熟的项目视情况邀请县领导跟进洽谈。
㈡加快平台建设
1、积极抓好招商项目土地储备。采取综合措施,一方面加强土地收储;另一方面加强土地清查,调整出可供招商、嫁接的土地、闲置厂房或土地,迅速为投资客商提供适宜项目发展的土地。特别是加快仙港大道两侧工业腹地的产业规划、土地收储工作,尽快形成较大规模面积的可用工业用地。其次是进一步完整规划园区项目用地、道路、绿化、公共交通路线等土地功能布局,合理安排项目选址,提高土地利用率。再次是进一步完善供水、供电、网络、排污、垃圾处理、绿化等配套设施。为吸引大商、富商、名商投资项目做好“筑巢引凤”工作。
2、加快“三园三带”建设。发挥我县“三区三带”(做大做强经济开发区,构建临港产业发展带;拓展提升县城中心区,构建兰溪两岸宜居城市发展带;加快开发生态旅游经济区,构建生态经济发展带)在构建平台、项目落地、改善环境、集中管理、集约发展等方面的优势,引导县域经济走产业集聚发展道路,以产业链条、产业方向、产品上下游为纽带,建设产业集聚工业园。
3、精心打造特色园区平台。根据我县“三区三带”的规划,在项目上重点引进工业制造、商贸服务及城市综合体、旅游等行业项目,进一步提升我县“游山品水、彰文宜居”的城市化水平。立足现有支柱产业基础,发挥龙头骨干企业和园区的招商主体地位的作用,以市场为导向,鼓励企业整合资源、发挥优势,与市外企业合资合作,外引内联,引进各类上下游产品关联企业共同来投资,延伸产业链,壮大产业集群,进一步形成我县经济发展的新增长极。
4、严格执行择商选资。对入园入区项目的可行性、安全性、环保、产业政策、项目选址是否符合园区总体规划布局等,进行前置性评审和评估,做出取舍决定。选择真正有实力的投资商入园入区生产经营,迅速发挥园区的产业集聚效应。探索园区供地机制,加强园区用地管理,防止出现圈地行为,影响园区整体开发。
㈢转变招商方式
一是利用“6·18”、“9·8”等重大招商活动平台和我县优势资源,积极宣传、推介仙游,主动收集目标客户,把握客商价值取向,引导客商来仙游考察投资;二是积极开展小分队招商活动,通过重点拜访目标客商,深入交流洽谈,摸清项目投资意向,派专人跟踪联系,适时开展一些小型的招商会集中推介,发掘新的投资客商;三是发挥异地商会、振兴仙游研究会、一中校友会等平台,广泛联系客商和政界、商界成功人士,充分发挥他们的人脉关系,为仙游招商工作穿针引线;四是发挥在外仙游企业家和在仙游发展的外地客商优势,引导企业引进上下游项目业主来我县投资设厂,争取“以商招商”、“以企招商”有新突破;五是主动与仙游籍在外创业人士联系,创造条件,促使他们回乡创业,在县内倡导“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”,以全民招商带动全民创业。
㈣提升服务水平
1、完善服务机制。按照“谁引进、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,实行招商引资项目引进单位和主管部门负责制,由招商领导小组做好项目的全程服务工作;落实重点项目领导联系制度,实行“一个重点项目,一名县级领导、一套工作班子、一个牵头部门、一套实施方案、一抓到底”的“六个一”项目落实责任制,创造亲商、安商、富商环境;适时召开招商引资联席会议,研究解决招商引资工作中存在的困难和问题;完善招商引资优惠政策和奖励兑现机制,增强外商投资仙游的信心和社会各界参与招商的积极性;建立招商引资工作进展定期通报和督查制度,确保项目顺利实施。
2、优化投资环境。一是要充分发挥舆论先导作用,通过各种渠道宣传发展成就、招商工作和发展蓝图,强化公民意识培养,努力营造良好的发展氛围,激发广大干部群众参与招商引资积极性。二是加强对行政许可、行政执法、机关效能建设以及各项优化经济发展环境措施落实情况的监督检查,严肃查处不作为、缓作为、乱作为的行为。大力整治投资环境,对影响项目施工环境突出的问题予以重点整治,确保项目顺利进展。全力抓好招商政策、服务质量等软环境建设,减少到招商企业检查次数,为企业生产创造良好环境。三是树立“引商、安商、富商”意识,及时、简单明了地向接触的企业宣传、讲解省、市、县出台的一系列扶持政策和激励措施,让企业学好、用好政策,促进企业发展壮大。
㈤严格奖惩兑现
1、年终以报送招商引资信息、签约项目数、投资额为依据列入乡镇千分制绩效考评单项考核,评出招商引资单项奖前三名予以表彰奖励;按照对招商引资工作的贡献大小评选招商引资工作先进个人五名予以表彰奖励。具体考核奖励办法及标准按县委、县政府相关文件执行。
2、每季度由县委县政府督查室组织相关部门对各责任单位完成情况进行考评并通报;对在月季工作反馈中弄虚作假的,经监督部门查实后,给予通报批评。
3、对没有完成当年招商引资目标任务的,且在年终排名中位居最后三名的,单位和领导班子成员年度考评不予评先评优。
㈠提高认识,加强领导。
各单位主要领导及班子成员要充分认识到当前招商引资在工作中的重要地位和突出作用,加强对招商引资工作的组织领导。实行党政一把手亲自负责,委派一名分管领导主抓招商引资工作,同时确保有办公场所、办公经费、人员、电脑等,专门负责项目跟踪、洽谈,密切挂钩县领导和协助单位的联系沟通,认真研究制定招商工作计划方案,定期上报招商工作的情况。
㈡科学谋划,狠抓落实。
各单位要制定行之有效的实施方案和保障措施。建立并严格执行招商引资运行机制及配套保障制度,完善招商引资工作机制、流程等,提高招商引资效率。实施动态管理、加强经验交流、政策分析研究和宣传培训,确保各项工作落实到位。
㈢强化基础,主动出击。
在抓招商工作中,要及时完善项目库建设,筛选一批具有投资潜力大、成熟度高、可行性强的项目,精心包装策划,实行项目招商。针对每一个项目,完善项目建设书、可行性研究报告、初步设计方案、评估论证等工作,把项目前期工作做深、做透、做实,努力提高项目成熟度。要充分调动、发挥产业优势、拓展工作思路、创新招商方式、降低招商成本、坚持“走出去”与“请进来”相结合,采取多种形式招商。
㈣精心组织,做好服务。
营造高效的办事环境,提高办事效益,加强协调配合,提供无偿咨询服务。做到当天的事当天办,能办的事及时办。同时做好全程跟踪项目服务,加速推进已开工项目,促其早日建成、早日投产、早日产生效益;即将开工项目要想尽一切办法使其尽快开工建设;有明确投资意向的项目要抓紧开展前期工作,确保落地。
㈤完善制度,加强督查。
按照各责任单位所分解到的目标任务,加强工作督促检查,加强工作调度,建立健全招商引资项目推进制度,实行每月信息报送制度,实行“一月一通报、一季一调度”的招商工作运行机制。
为进一步贯彻落实好省委、省政府及市委、市政府关于抓好重点产业、重大项目招商引资的工作部署,创新招商引资方式,扩大招商引资规模,提高招商引资水平,切实提升我县开放型经济工作整体水平,制定如下工作方案:
以党的十八大及十八届三中全会精神为指导,按照“建设宜居城市,打造生态工业园区”的发展定位,积极承接国际及沿海发达地区产业转移,通过产业招商,进一步植育壮大我县特色优势产业,促进产业链延伸和产业结构升级,放大产业聚集效应,建立起进位赶超的产业支撑。明确的重点产业、主攻地区、重点对象、阶段目标,努力引进一批支撑我县经济发展的重大产业项目,确保20xx年全县招商引资工作跃上新台阶。
高原特色、能源、冶金及化工、生物资源、旅游、文化、建筑建材、交通商贸物流等。
(一)高原特色农业产业招商
以罗平历史文化为内涵,以乡村、田原、山野、水体和湿地景观、民族风情习俗、传统文化为依托,建设集农业种植、旅游观光、民俗体验、休闲垂钓、避暑度假等多种服务功能为一体的综合观光农业区,引进投资商开发打造罗平县建成为旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益高的中国知名高原生态旅游休闲胜地。
(二)能源产业招商:充分利用我县电力、风力、煤炭及秸秆资源充沛的良好条件大力发展电力及清洁能源产业。重点围绕风力发电、光伏发电及生物质发电等项目开展招商;围绕60万吨/年煤矸石电厂项目、洁净煤综合利用项目、装机2.4万千瓦秸秆发电项目、装机10万千瓦风力发电项目、光伏发电项目延伸产业链开展招商;抓好已签约的国电集团白腊山片区装机10万千瓦风力发电项目、大唐新能源罗平风电项目及城都益邦投资公司洁净煤综合利用项目推进。
(三)冶金及化工产业招商:重点围绕30万吨/年电解铝加工项目、130万吨/年机焦化产项目、5万吨/年环保涂料等项目开展招商;抓好已签约的东信焦化130万吨/年机焦项目、云南冶金集团30万吨/年电解铝加工项目推进。
(四)轻工及生物资源产业招商:重点围绕油菜籽、小黄姜、蜂蜜、中草药、花卉、水产、畜牧等农业产业,大力发展规模化种植、立体养殖、精深加工,提升产业化水平。突出蜂产品生物提纯、畜产品深加工、玫瑰种植及深加工、30万吨/年饲料加工、2万吨/年调和油生产、中药创意园建设等项目招商;抓好已签约的智龙鹅产业综合项目推进。
(五)建筑建材产业招商:围绕新型墙体材料、工业陶瓷、卫生陶瓷、石材装饰材料生产加工、10万吨/年木塑及其制品生产、石头造纸等项目开展招商;抓好已签约的煜山实业有限公司石材装饰材料生产加工项目、云南众成爨玉有限公司罗平石材加工二期项目推进。
(六)旅游产业招商:重点围绕生物群国家地质公园建设、县医院养老院建设及康复理疗中心建设、九龙瀑布群景区自然生态观光休闲旅游、城市综合湿地旅游度假文化区、滇东威尼斯罗平国际安养小镇、生态农业旅游观光创意产业园、演艺中心建设等项目开展招商;抓好已签约的盘古故都项目、旅游工艺文化城项目推进。
(七)交通商贸物流业招商:吸引国内外大型商贸物流企业入驻罗平,进一步盘活我县国有改制企业可利用资源发展商贸物流,促进商贸物流升级及其经济的深度融合。重点围绕闽南国际建材城、白龙潭综合物流园区、工矿物流园区、罗平—黄泥河高等级公路建设项目开展招商;抓好已签约的板桥黄姜批发交易市场扩建项目、罗平小商品批发市场建设项目推进。
(八)文化产业招商:依托罗平浓郁的民族风情,对罗平文化产业进行升级,围绕罗平演艺中心建设项目进行招商,为罗平民族文化提供展示平台、宣传名片。
(一)小分队上门招商。一是以长三角(以江苏为中心辐射浙江、上海等地)、珠三角(以广州为中心辐射深圳、东莞、佛山等地)、闽东南(以厦门为中心辐射福州、泉州等地)、长株潭(以株州为中心辐射长沙、湘潭等地)、环渤海地区(以北京为中心辐射到天津、河北等地)五个区域为我县主要招商片区,积极走出去,与企业对接,邀请进来实地考察,进一步加强对接,促进重大项目落户。二是加大与央企、外企尤其是世界五百强企业、科研企业、民营企业的对接,提出并包装一批能发挥我区优势、技术密集型、附加值高的、关联度大、投资规模大的项目,吸引外商投资。
(二)网络招商。一要利用罗平政府信息网开发网上招商平台,切实通过互联网宣传投资热点、发布招商信息。二要通过产业对应的网站平台收集产业信息,进一步与企业对接。
(三)以商招商。加强与已落户我县企业的联系,严格兑现优惠政策,以诚信形象和优质服务巩固招商引资成果。敢于在抓好跟踪服务同时还要做到“想企业之未想”、“忧企业之未忧”,从而借助已落户企业宣传我县投资环境,进一步引导、支持、鼓励现有企业对外招商引资、合作新上项目。
(四)专题招商。根据各组工作开展情况适时适地组织好我县上半年、下半年重点产业的两场专题产业对接洽谈会,有针对性地开展项目推介和初步接触洽谈工作,确保招商活动取得明显成效。
(五)活动安排。详见《罗平县20xx年县级领导外出招商及产业组招商安排计划表》。
(一)专业招商组
1、高原特色农业产业招商组
负责有关高原特色农业产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由陈志任组长,彭云、熊建良、李吉平、桂镜海、王琼芬任副组长,县农业、林业、水务、发改、财政等部门负责人,有关乡(镇)党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。领导小组下设办公室在县农业局,由县农业局局长兼任办公室主任。
2、能源产业招商组
负责有关能源产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由李永胜任组长,彭安辉、唐玉生、袁学明、鲍顺林任副组长,县煤炭、发改、国土、工信、住建、环保、安监、规划、林业、统计、供电等部门负责人,有关乡镇党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县发改局,由县发改局局长兼任办公室主任。
3、冶金及化工产业招商组
负责有关冶金及化工产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由陈祖平任组长,黄礼江、皇甫昌平、吕德华、陆国生任副组长,县工业园区管委会专职负责人,县发改、国土、环保、安监、统计等部门负责人,县工信局局长、常务副局长,锌电公司和锌电股份公司董事长、总经理,有关乡镇党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县工信局,由县工信局局长兼任办公室主任。
4、生物资源产业招商组
负责有关生物资源产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由凃勇任组长,满江泉,刘正萍,杨黎晖任副组长,县农业、国土、住建、环保、规划、林业、供电等部门负责人,县工信局局长、常务副局长,有关乡镇党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县农业局,由县农业局局长兼任办公室主任。
5、建筑建材产业招商组
负责有关建筑建材产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由王国斌任组长,吴玉常、梁曙明、冯树聪任副组长,县工信、住建、旅游、财政、统计、发改、国土、林业、环保、交通、规划、供电等部门负责人,有关乡镇党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县工信局,由县工信局局长兼任办公室主任,县住建局局长、县工信局常务副局长兼任办公室副主任。
6、旅游产业招商组
负责有关旅游产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由高罗燕任组长,李武云、郭志文、敖龙富、王冬梅任副组长,县旅游、财政、国土、林业、住建、发改、工业园区等部门负责人及有关乡(镇)党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县旅游局,办公室主任由县旅游局局长兼任。
7、交通商贸物流产业招商组
负责有关交通商贸物流产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由朱甫任组长,侯开苑、吴彦英、王仁波任副组长,县商务、交通、财政、国土、住建、发改、审计等部门负责人,有关乡镇党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县商务局,办公室主任由县商务局局长兼任,副主任由县交通运输局局长兼任。
8、文化产业招商组
负责有关文化产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由钱彦霖任组长,山中会、苏晓霞、段满堂任副组长,县文产办、文体广电、旅游、财政、国土、住建、教育、卫生、发改、环保、民宗、文联等部门负责人及有关乡(镇)党政主要领导为成员。领导小组下设办公室在县文体广电局,办公室主任由县文体广电局局长兼任。
(二)县招商引资领导小组办公室及成员单位工作职责
办公室:县招商引资工作领导小组办公室设县商务局(招商引资局),负责日常工作。由侯开苑兼任办公室主任,成员从县直相关部门和有关乡镇抽调。
县招商引资局:负责全县招商引资的统筹安排、业务指导,外来投资企业的协调服务并上报利用外资情况;负责做好20个招商引资项目包装工作;每季度向各乡(镇)和县直各单位通报一次客商投资意向、新增加的招商项目信息;组织2个以上招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商;确保完成本部门及全县年度招商引资目标任务。
县发展改革局:负责对全县重点招商引资项目的筛选、预审;做好招商引资项目落地立项备案;一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目5个以上;组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商;做好能源招商引资项目落地协调服务工作,确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县工业经贸和科技信息化局:负责全县工业招商引资项目筛选、预审、包装工作;一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的工业重点招商引资项目5个以上;组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商;做好工业招商引资项目落地协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县农业局:负责全县生物资源招商引资项目的筛选、预审;每年一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目2个以上;组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商;做好农业招商引资项目落地协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县旅游局:负责旅游招商项目的筛选、预审工作;一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目1个以上;组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商;做好旅游招商引资项目落地协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县文化体育广播电视局:负责文化招商项目的筛选、预审工作;一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目1个以上;组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商;做好文化招商引资项目落地协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县煤炭工业局:负责全县煤炭产业深加工招商引资项目的筛选、预审;一季度向领导小组办公室报送总投资额1亿元人民币以上的重点招商引资项目1个以上;做好煤炭产业深加工招商引资项目落地协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县住房和城乡建设局:负责城市及工业园区基础设施建设招商引资项目的储备、筛选;一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目1个以上;做好招商引资项目落地的选址等协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县监察局:负责招商引资企业投诉查处的组织协调工作,通过电子政务监察系统及时监督服务部门做好重大招商引资项目的审批工作,对不能按期完成审批工作的部门及窗口进行问责处理。
县财政局:负责招商引资工作经费落实;协调做好财税扶持政策落实;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县审计局:负责招商引资工作经费审计和招商引资中介奖励申报材料的审核。
县国土资源局:负责执行好全县招商引资项目土地优惠政策;做好招商引资项目落地的土地供给工作。
县环保局:负责招商引资项目的环评方案审核工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县规划局:负责招商引资项目与城区城乡规划的指导协调、管理和服务工作;做好招商引资项目落地的选址等协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县国税局:负责国家税收优惠政策的执行工作;做好招商引资项目落地的税务登记等服务工作。
县地税局:负责地方税收优惠政策的执行工作;做好招商引资项目落地的税务登记等服务工作。
县统计局:负责国内合作、利用外资相关统计数据的确认审核工作。
县工商局:负责招商引资项目工商注册等服务工作。
县政务服务中心管理局:积极推动“两集中两到位和四进中心”改革工作,负责对重大项目的审批事项设立快速通道,负责联合审批制度的组织实施。
县政府法制办:负责审批项目的清理工作,营造良好投资软环境;参与招商引资相关政策的制定;负责招商引资规范性文件的审查把关;负责招商引资项目合同的把关。
县供电公司:负责全县重大项目供电方案的制定,全力确保重大投资项目用电需求,做好项目单位供电设计施工及服务工作。
六、工作要求
重点产业(领域)招商,坚持市县—县乡两级联动,一是积极参与市级组织的产业招商活动;二是以县各产业招商组为主,“走出去”与“请进来”相结合。
(一)切实加强组织领导。县委、县政府将进一步加大对重点产业(领域)招商引资的支持力度,各单位实行“一把手”负总责。各组要成立专门工作班子,做到定期研究产业招商,及时协调解决产业招商中碰到的困难和问题。
(二)抓紧制定各重点产业(领域)招商工作方案。各组长要会同成员单位,尽快制定产业招商工作方案。工作方案要求明确年度招商任务和招商项目,确定主攻对接的招商对象、招商方式和全年在境内外开展的招商活动(时间、地点、规模),落实招商人员及相关职责。重点产业招商工作方案要求20xx年12月30日前报县领导小组办公室。
(三)明确目标,加强考核力度。年初在科学发展观考核任务指标分解中明确各组任务及考核实施细则,年底纳入考核。县招商办要加强考核管理,实行“每月一调度,一季一督查,年终总考核”制度,每季度由县主要领导听取担任组长的县领导汇报招商进展情况。
(四)聚集各方力量,实现合力招商。各单位要做好产业招商的服务工作,依法依规优先解决产业招商项目的用地、环评、融资、招工等问题;县商务局要深入了解、全面掌握我县确定的相关重点产业的现状和发展情况,寻找企业对接并把有关信息反馈产业招商组、成员单位,促进产业招商;要充分发挥省外罗平同乡会的影响力和中介作用,引导罗平籍企业家回罗创业,带动更多的外地客商来罗投资,实现以商招商,发展重点产业。
(五)工作经费预算。县财政做好招商引资经费预算,每个产业招商组每年划拨工作经费10万元,招商引资领导小组考核奖励经费160万元,具体情况根据《罗平县招商引资目标责任考核办法(试行)》确定。
按照省、市新战略对招商引资工作提出的新任务、新标准和新要求,为进一步加大招商引资力度,积极探索专业招商模式,拓展招商渠道,充分调动各方面招商引资积极性和创造性,有效开展专业化招商工作,制订本方案。
以党的十八大精神为统领,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕精心打造“三六五十”战略布局,加快“两区四园”产业平台建设,有效激发各级干部干事创业的工作动力和企业投资兴业的发展活力,切实优化招商引资工作方式,重点开展专业化招商工作,形成全面动员、合力招商、协调联动、克难攻坚的良好氛围,力争引进和发展一批支撑县域经济发展的龙头产业和特色产业,为推动依兰科学跨越发展,全面建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰注入新动力。
(一)组建专业招商队伍
1、成立战线招商引资领导小组。每个战线均成立招商引资领导小组,由战线领导任组长。
2、组建战线招商小分队。重点经济部门在本部门内独立组建招商小分队;其它单位联合组建招商小分队。各招商小分队的活动归战线领导统一领导。各招商小分队加强和县招商局的日常工作联系,及时上报工作动态。
3、成立专业招商分局。招商局为招商引资综合管理服务部门,负责全县招商引资综合服务管理工作。
(1)成立四个招商分局,即招商一分局、招商二分局、招商三分局、招商四分局,各分局设局长1名,副局长2名。实行用人动态管理新机制,人员在县机关事业单位干部中公开招聘,所需编制在县内调剂解决。
(2)组建专业招商分局。面向社会公开选聘招商引资经验丰富、业务能力强的专业人才,组建专业招商分局,主攻商会、行会开展招商活动。聘任的招商分局人员,给予基本工资和绩效提成待遇。由县政府颁发聘任证书。聘任期初定1年,期满后视工作情况由县政府决定继续聘任或解聘。
(二)落实责任指标
1、各招商分局任务指标。
(1)年度引资总额不少于1亿元。
(2)每年新联络、拜访中国500强企业、著名央企、民企、行业龙头企业或其他重点投资企业不少于10家,并促成不少于4家来我县进行投资考察。
2、各战线、乡镇及县直各部门任务指标。
《中共依兰县委依兰县人民政府关于调整<20xx年招商引资工作方案>的通知》(依发〔20xx〕24号)中各战线及98个招商引资扛标单位的任务指标保持不变,完成时限截止到20xx年4月17日。