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一年来,在区委、区政府的坚强领导下,在区安监局的正确指导下,以“科学发展、安全发展”观为统领,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,竭力抓好安全生产“五大行动”和安全生产整治活动“回头看”工作,督促企业落实“五落实五到位”,实现安全生产五个“全覆盖”,促进了全乡安全生产工作再上新台阶。现将我乡安全生产工作开展情况具体总结如下。
(一)严格落实安全生产责任体系。一是成立了以党委书记和乡长为主任,其他班子成员为副主任,乡各办公室、驻乡单位、各村负责人为成员的安委会及其安全生产监督管理办公室(简称“安办”),做到安全生产工作有人管、有人抓,同时还根据人事变动情况及时予以调整。二是根据党委政府班子成员的分工,以政府文件的形式下发了“__乡党委政府班子成员及各办(所)的安全生产工作职责”,切实把安全生产“一岗双责”落实到位。三是督促企业,特别是中铁二局,严格把“五落实五到位”落到实处。
(二)建立健全安全生产体制机制。为加强全乡安全生产工作的顺利开展,按照省、市、区《安全生产“五大行动”任务分解表》要求,建立了安全生产检查制度、安全生产事故报告制度、安委会成员单位联系会议制度、宣传教育与培训制度、信息交流与反馈制度、事故伤害监测制度、事故与伤害记录管理制度、考核制度、安全检查与隐患排查整治制度。同时建立健全隐患排查合账,落实隐患排查经费,做到各司其职,责任落实、职责明确、严格奖惩、考核逗硬。
1、宣传教育方面。通过创新宣传载体,努力塑造广大群众“安全第一、预防为主、综合治理”,“险患胜于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全方针和安全意识。采取印发宣传资料、讲座、宣传栏、广播、led宣传牌、横幅标语等不同的形式有针对性的开展宣传教育活动。
2、应急预案方面。一是结合实际,制定了安全生产、消防、交通、社会治安、防汛、食品卫生、突发公共事件、森林防火、防震减灾等各种应急预案。二是建立应急工作体系及响应机制。成立了应急工作指挥部,下设抢险救灾、医疗救护、生活安置、后勤保障、治安保卫、宣传报告、灾情调查等7个工作组,加强应急队伍和应急救援装备建设,严格执行24小时值班制度。三是开展应急演练,普及居民应急避险知识、自救互救常识,提高应急救援能力,最大限度地减少事故,降低损失。
3、隐患排查方面。一是加大全乡安全生产工作检查力度和隐患排查情况,并建立台账,落实整改措施。二是根据各类事故与伤害数据分析和安全检查、隐患排查结果,采取相应的措施,有效预防了各类安全事故的发生。并根据居民安全需求的反映,采取相应的干预措施,有效整治了各类安全隐患。
(四)切实强化安全生产监管工作。乡党委政府把安全生产工作作为全乡的重点工作来抓,作为“一把手+班子”工程来抓,党委书记每季度主持召开安全生产分析会,分析存在问题,制定相应措施,同时安排部署下阶段任务。
1、道路交通安全方面。近三年来,针对我乡红联路损毁严重,村组道路窄、弯多等现状及隐患排查情况,我乡结合安全社区建设,通过积极协调、争取,整合各种项目资金,一是投入资金10万元,在危险路段安装了波形护栏300米;二是投入资金1200多万元,对7公里的红联路进行了“黑化”;三是投入资金40万元,对一座水毁的滚水坝公路和100米河坎公路进行了修复;四是投资25万元改建了凉水桥,投资12万元硬化了600米“断头路”;五是投资2万元新安装了50个道路标识标牌,投资0.8万元简易安装了藕花桥的防护设施,有效整治了道路安全隐患,极大地改善了居民出行安全条件。
2.天然气安全方面。自20__年10月,雅安祥云燃气有限公司入驻__以来,全乡81%的农户使用了天然气。针对社区居民在燃气安全知识缺乏和安全意识淡薄的问题,我们采取了相关干预措施。一是向燃气用户发放《天然气安全宣传挂历》和《燃气安全使用手册》各2500余份;二是进村开展天然气安全专题讲座9场次,受教育居民1100余人次;三是场镇集中宣传2次;四是燃气公司专业技术人员不定期到户开展检查和排查,发现并及时整治隐患35起。
3.农房重建安全方面。一是对农房进行了危房排查、安全拆除。一方面组织人员进村入户,逐户开展检查、排查,确定了全乡有333户农房严重受损,急需排危。另一方面,对于一般的木质结构的房屋采取农户购买保险、本地“土专家”现场指导等措施进行人工拆除;对于部分人工无法拆除的砖混结构的房屋,乡政府组建专业拆除队伍进行机械拆除。二是在过渡安置阶段,结合“温暖过冬”行动,对临时安置房屋开展了治安巡逻、卫生消杀、安全隐患排查整治等工作,确保了受灾居民安全、温暖过渡。三是在农房重建阶段,采取督促农户购买建房保险、引导农户选择具有建筑资质的施工单位修建、开展工匠培训、技术人员现场指导等措施,所有散建农房全部具备了抗震设防建筑要求,确保了散建农房安全重建。
4.森林防火安全方面。针对近年来全乡森林火灾事故现状,我们采取了相关干预措施。一是组建巡山护林队伍,加强森林防火巡查。在彭沟河两岸林区集中区域或森林火灾事故易发区域组建了巡山护林队伍。在节假日和干旱季节,加大森林防火巡查工作力度,今年共计开展了5次森林防火巡查,制止居民随意燃烧杂草行为3起,有效预防了森林火灾事故的发生。二是制定应急预案,开展应急演练。乡、村制定了森林防火应急预案,组建了由干部、民兵及志愿者等38人组成的森林防火义务扑火队,每年至少开展1次森林防火应急演练活动,以提高全乡森林应急灭火能力,最大限度地减少损失。三是加强宣传教育,增强居民森林防火意识。充分利用“村村通”广播(每周一次)、宣传牌11个、会议宣传1100人次,印发宣传资料3000余份等形式进行森林防火知识宣传。
二、存在的问题及下一步打算。
总体看,全乡安全生产工作更上台阶。但我们也清醒地看到:由于乡财力有限,导致投入经费较少;各种安全设施有待完善;居民安全意识有待进一步增强;安全社区建设虽已通过省上验收命名,但仍需持续深化和巩固提高。
今后,我乡将始终把握安全监管“发现问题、分析问题、解决问题”的工作方法,不断建立和完善适合__特点的安全管理体制机制,努力把我乡建设成为“安全稳定、和谐文明”的宜居生态示范乡。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市局的正确指导下,我局坚持“安全发展”理念,以贯彻执行新《安全生产法》为主线,按照省、市“四大三基”和“三三”重点工作要求,紧紧围绕事故防范、宣传教育、隐患治理和打非治违等重点工作,进一步加强领导,强化措施,加大力度,为全县经济社会发展提供了有力的安全保障。
一、前段主要工作。
1、保稳定,事故指数有效控制。1-9月,全县共发生各类安全生产事故41起,死亡2人,受伤36人,直接经济损失5.9万元。与去年同期比,事故起数和死亡人数持平,受伤人员下降16.3%,直接经济损失下降16.2%,未发生一起较大以上安全生产事故。
2、勤督查,事故隐患有效治理。1月20日-1月27日,县委、县政府组成6个安全生产督促检查组,由全体副县长牵头,深入扎实开展了全方位的安全检查。期间,县委书记刘铁健、县长喻文亲自带队开展了检查。5月7日-9日,县安委会组织相关安委成员,分成3个检查组,对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山和公众聚集场所等重点领域开展了专项督查。7月15日-17日,县安委会组织相关安委会成员单位负责人,分成4个督查组对全县上半年度安全生产工作进行了为期3天的督查,并拟在近期召开全县上半年度安全生产讲评会。据统计,上半年各级各部门共开展安全生产检查1200多次,共现场整改隐患20__余处,切实消除了一大批安全事故隐患。特别是对3家液化气站、1家液化气钢瓶检测站和2家加油站的重大安全隐患进行了县级挂牌督办整治。
3、抓重点,“九打九治”有效实施。非煤矿山打非治违方面,查出各类安全隐患54处,下达各类执法文书135份,停产停业整改5家,关停整顿15家。危险化学品打非治违方面,对全县危险化学品经营市场开展了3次专项检查,查封取缔了护城乡花子坟2家无证经营的加油站,关闭非法经营甲醇门店1家。道路和水上交通打非治违方面,共出动警力4300人次,查处各类道路交通违法行为12094起,其中现场执法1481起,非现场执法10613起,查处酒后驾驶违法行为4起,行政拘留5人。共组织开展水上交通集中执法行动11次,出动执法人员325人(次),检查生产经营单位243家,排查发现安全隐患39处,经济处罚79.6万元。公众聚集场所打非治违方面,共检查单位364家,发现火灾隐患489处,督促整改462处,下达责令整改通知书327处,责令“三停”单位5家,经济处罚19.5万元,拘留2人。粉尘防爆打非治违方面,对全县规模工业企业开展了为期3天的专项检查,发现安全隐患33处,下达执法文书118份。建筑施工打非治违方面,对全县所有建筑项目的支模架、脚手架、起重机械及提升设备进行了一次专项整治,开展了2次安全生产排查,发现安全隐患140多处,下发限期整改指令45份,停工整改指令4份,不良行为记录告之1份。特种设备打非治违方面,对4家液化气站下发了“安全意见监察书”,并进行了立案查处。城市天然气管网打非治违方面,对城市天然气管网的经营资质、设点布局、仓储设施和安全防护等方面进行了全面的检查,下达限期整改意见书20份,复查意见书20份,依法取缔“黑气点”4家,查处倒卖、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证案件3起。
4、严执法,清剿行动有效落实。县委、县政府认真吸取“2.25”烟花爆竹爆炸事故教训,在全县深入组织开展了全县“烟花爆竹大清剿”专项行动。建立健全了打非组织机构,从公安、工商、交通、交警等部门抽调专门人员,成立了安全生产打非治违办公室,并在县安监局进行集中办公。同时,县政府拨出80万元专款用于打非治违的日常工作开展。切实加强了打非清剿行动的执法检查力度,上半年共检查企业和经营门店近1500余家,排查整治各类不安全行为1000多起,下发整改书513份;查扣和销毁各类烟花鞭炮20__多件(箱),经济处罚123140元;查处非法储存、经营、运输、燃放等违法违规行为70余处,立案11起,行政拘留3人。今年以来,我局还通过多方不懈努力,将华阳市场6家烟花爆竹批发公司进行了整体搬迁,清除了这一群众反映强烈的“顽症”。
5、强宣传,安全意识有效增强。4月27日,举办了了县乡村负责干部共850人参加的大规模、高规格安全生产培训班。省安监局副局长李大剑、省安监局应急救援指挥中心主任刘云山进行了专门辅导,市局毛局长、赵局长亲自参加,县委书记刘铁健还作了讲话。6月16日在城市广场隆重举行了“安全生产月”咨询日活动,共设置咨询台35个,悬挂氢气球4个,张贴宣传标语50余条,展出展板60余块,设置大型宣传牌3个,散发各类安全宣传资料近4万份。各乡镇和有关县直单位组成50余个安全生产宣讲组进驻农村、企业、学校、工地和社区,共开设安全生产专题讲座近80余个。
二、存在的问题。
一是安全隐患仍然突出。一些高危行业安全隐患多;一些企业尤其是小型企业和作坊,隐患排查治理还不到位;一些企业现场管理不善,设施设备陈旧老化,安全可靠性极差,隐患简直成了明患;部分从业人员自我保护意识差,违章作业、冒险作业等现象较为普遍等。二是安全基础仍然薄弱。部分乡镇安监办人员不专职,往往兼职多项工作,顾此失彼;还有些乡镇安全生产分管负责人和安监办人员更换频繁,使安全生产工作缺乏系统性和连续性,并存有厌烦和畏难情绪。部分生产经营单位特别是高危行业安全投入不足,技术设备陈旧,生产工艺落后,从业人员安全意识不强、安全知识缺乏,管理人员安全管理水平不高。三是工作推进力度仍然不够。安全生产“九打九治”打非治违、烟花爆竹大清剿专项行动仍然还存在工作难到位、难落实的现象,一些负责人和安监人员工作不大胆,不过细,还存有畏难情绪,没有按时间节点要求落实到位。
三、后段工作重点。
1、重点抓好安全隐患排查整治。认真落实领导干部带队开展安全生产大检查制度,组织开展安全生产大检查。切实抓好安全隐患的排查整治,特别是对近日安全生产大检查中发现的问题和企业,逐一列出整改清单,并按照整改清单进行一次复查验收,凡复查验收不合格的进行县级挂牌督办,限期督促整改,限期整改不到位的按照相关规定进行问责。
2、重点抓好安全生产“九打九治”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市天燃气管网、公众聚集场所、建筑施工、水上和道路交通、粉尘防爆、特种设备等9个重点领域开展集中打击、整治非法违法和违规违章行为,切实规范安全生产法治秩序,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
3、重点抓好“烟花爆竹大清剿”专项行动。全力开展烟花爆竹打非治违的攻坚工作,对非法违法经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的行为予以严厉打击,加强联合执法力度,形成执法监管的高压态势,通过严格执法,使全县烟花爆竹的安全状况有明显改善。
4、重点抓好重要时期的安全防范。结合夏季汛期和高温季节安全生产工作的特点,全力做好水上交通、矿山企业防洪防治水、建筑施工、防暑降温防溺、防雷避雷、消防防火和应急值守,保障安全度夏。
自从我乡开展安全生产大检查工作以来取得了一定的成绩,也存在不少的问题,现将有关情况总结如下:
一、开展的主要工作。
(一)加强领导,周密安排。
为了使安全生产大检查工作的各项目标、要求、内容落到实处,取得预期效果,我乡切实加强了对活动的组织领导,成立了以乡长为组长的“骑龙乡安全生产大检查工作领导小组”机构,全乡上下形成了“党政主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓”的良好局面,做到了行动迅速,部署周密,组织有序,措施有力。
(二)落实责任,健全机制。
活动期间,我乡针对安全生产工作存在的突出问题、薄弱环节,在很抓责任落实、健全安全生产长效机制上下功夫。按照县政府的.统一部署,我乡及时制定下发了工作方案,明确了指导思想、工作目标、总体要求、主要内容、时间安排和组织领导。
(三)强化宣传活动,做好思想工作。
我乡开展开展宣传工作,重点放在群众性安全生产宣传上,做到了宣传教育进学校、进企业、进村入户,利用张贴标语,发放宣传手册,办安全板报等方式,进行安全宣传。
(四)加大安全投入,狠抓隐患排查治理。
活动开展以来,我乡始终把排查整治重大安全隐患作为关口前移、加强安全生产工作的治本措施,围绕“两个重点”(重点行业、重点场所),抓住“三个关键”(关键部门、关键企业和关键岗位),开展以“二查”(企业全面自查、政府综合督查)为主的隐患排查活动,加大隐患整治力度。开展了一些列有针对性的安全专项整治活动,有效确保了我乡安全生产形势的稳定。
1、道路交通:以严密防范重特大交通事故为目标,完善了恶劣天气条件下道路交通安全管控预案,继续开展了道路交通安全宣传“五进”活动(进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭)。扎实开展了以“反双超(超载、超速)、”反农用车、面包车“为重点的专项整治活动,进一步落实了”五整顿、三加强“工作措施。
2、消防及公共安全:开展了”消防安全大排查大整治“活动。加强了人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,确保无火灾事故的发生。
3、危险化学品、烟花爆竹:开展了以查”三违“、建立重大隐患预案、制度并组织培训、对烟花爆竹安全专项检查,严禁非法制售和储存烟花爆竹。
4、建筑场所:开展了建筑施工安全生产知识的宣传、教育和培训;重点抓了建设项目、建筑施工、特种设备和公众聚集场所的安全管理和监督检查。
二、活动取得的成效这次”安全生产大检查"由乡政府的主要领导亲自抓,分管领导全面抓,取得了明显成效,全乡的安全意识得到进一步提升。在活动期间,没有发生特大事故。
三、存在的问题宣传力度要进一步加强;2.要进一步强化安全生产的主体责任;3;安全生产投入要进一步加大;4.安全监管措施要进一步完善。
四、下一步的工作措施为杜绝重特大事故的发生,减少一般事故,确保全乡安全生产形势进一步稳定好转,下一步需要做好以下工作:
2、加强安全监督人员业务培训,提高依法行政水平、加强安全监管投入。
今年来,我镇安全生产工作在县委、县府及有关部门的领导和指导下,牢固树立和落实科学发展观,认真落实“四个重在”实践要领和“四谋发展”实践主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕今年的安全生产目标责任指标,狠抓“隐患整治年”、“基层基础拓展深化年”各项安全监管措施的落实,保证了安全生产形势持续稳定。取得了较好的成绩,今年以来未发生安全生产事故,现将我镇今年以来的安全工作情况汇报如下:
一、抓领导,强化安全生产意识。
镇党委、政府从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,始终把安全生产工作摆在全局工作的重要位置,作为实践三个代表重要思想的具体行动。今年以来,党委、政府针对不同时期存在的问题,先后召开全镇安全生产工作会议,安委会成员会议,安全生产例会,认真分析安全工作形势,研究工作措施,部署工作任务。我镇始终把安全生产工作放在极为重要的位置予以重视,在领导班子中牢固树立“安全第一”、“安全责任重于泰山”的意识。
始终将安全生产工作当成衡量党政日常工作得失的最重要因素加以重视和落实,实行一票否决。健全各级安全生产责任制,从人、财、物各方面保证安全生产工作的需要。继续完善乡村安全生产监管网络的建设,确保安监网络横向到边、纵向到底。制订了、等相关措施方案,从组织、措施上全面加强对安全生产工作的领导和督促,实施及应对突发事件的统筹协调能力。
二、抓宣传,在全镇上下营造浓厚的安全生产氛围。
结合安全生产宣传活动,以党的十九大运用各种宣传形式,大造声势,在全镇掀起学习贯彻安全生产法的热潮。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的安全生产月活动主题,充分利用各种宣传陈地,深入企业、学校及利用墟天开展安全生产、安全生活小常识等咨询服务活动,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,让全镇人民时时处处感受到安全生产的舆论宣传。
使“安全发展”的理念深入基层,深入人心。将全镇企业负责人列为安全生产法宣传培训的重中之重。企业是落实安全生产法的责任主体,控制和消除事故隐患,确保安全生产,关键在企业,责任在业主。针对一些企业负责人认识上存在偏差和责任感不强的状况,我们在培训中坚持把提高他们的安全法律意识和增强责任心放在首位,通过培训,让他们真正树立安全第一的思想,强化安全责任意识。在行动上由过去的“要我安全”逐步向“我要安全”转化。
三、抓规范,加快安全生产制度建设。
对创安工作做到有计划、细安排、早部署、勤督查。每年年初召集全镇企事业单位负责人、各相关责任人召开专题会议,研究部署安全生产工作,并将全镇年度创安计划下发各单位。认真贯彻实施安全生产法,结合我镇实际,制订了安全生产例会和安全生产检查等7项规章制度,使安全生产工作制度化、规范化。镇安全生产委员会对各单位、企业的不同性质,指导制度完善各自规章制度,使各单位、企业的安全生产管理有章可循、各有侧重、突出实效。
镇安办在对镇内各单位逐户调查摸底的基础上,建立健全了安全生产会议台帐、安全生产检查巡查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和危险管理台帐、事故处理台帐、企业安全基础情况登记台帐等8项安全生产的基本工作台帐,有力促进了我镇安全工作和的系统管理。
四、抓责任,形成责任落实体系。
为使安全生产工作层层有人管,事事有着落,我镇要求各单位一把手作为安全第一责任人,每年与镇政府签订安全责任状,形成责任落实体系,将安全生产及各项指标纳入目标管理内容进行管理考核,实行安全责任一票否决,督促各责任人提高认识,强化责任,做好日常工作,完善工作机制,使安全工作职责纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人,消除安全盲点和死角,为形成安全工作的长效机制打好基础。
五、抓整顿,消除安全事故隐患。
安全生产涉及到各个领域、各个行业,贯穿于每个生产经营活动中,而各类隐患无处不在,稍有放松,随时随地都有可能发生伤亡事故。基于这一特点,决定了安全生产“永无休日”,必须时刻保持警醒,长抓不懈。我镇坚持把日常管理与专项整治有机结合起来,以查促整,以整促管,使安全生产工作逐步走上了经常化、制度化、规范化的管理轨道。按照上级的要求,今年来,在春节期间,国庆节前等重大节日、重大的特殊时期,开展交通运输、非煤矿山、锅炉压力容器、烟花爆竹、中小学校安全等方面的安全生产专项整治,采取集中时间、集中力量、全面检查、重点整改的办法,做了大量的工作,取得了明显成效。
六、下一阶段的工作思路。
下一阶段,我们要提高认识,统一行动,把安全生产工作作为一项经常性的工作,始终抓紧抓实,以铁的手腕抓整治,确保各项整改措施落到实处,强大责任,认真细化、严格责任,到人、到岗、到位。为我镇经济的持续快速健康发展创造一个安全稳定的社会环境。
一是认真贯彻学习安全生产法和安全生产违法行为行政处罚办法,严格落实安全生产责任制,并覆盖到村、企业。
二是继续深入开展专项整治活动,当前特别是突出非煤矿山、在建工程的整治,建立安全生产长效机制,以卓有成效的实际行动把我镇的安全生产工作推上新的水平。
三是加强宣传教育,提高企业和群众的安全防范意识,不断增强全民安全意识。努力办好企业负责人、特种作业人员、非煤矿山安全管理人员培训班。
四是夯实基础,加强协调,一抓到底,切实。
五是树立一个观念:安全生产理念,安全才有幸福,落实二个责任:政府安全生产监管主体责任,企业安全主体责任。
六是加强执法监督工作,一方面不断完善落实“158”规范建设,另一方面要加强行政执法,运用执法制度来查安全生产方面的违法违规行为,加大依法惩处力度,从而实现平安创建的目标。
今年来,我镇安全生产工作在县委、县政府及有关部门的领导和指导下,认真落实新《安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕今年的安全生产目标责任指标,各项安全监管措施的落实,保证了安全生产形势持续稳定。取得了较好的成绩,今年以来未发生安全生产事故,现将我镇今年以来的安全工作情况汇报如下:
一、抓领导,强化安全生产意识。
镇党委、政府从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,始终把安全生产工作摆在全局工作的重要位置。今年以来,党委、政府针对不同时期存在的问题,先后召开全镇安全生产工作会议,安委会成员会议,安全生产例会,认真分析安全工作形势,研究工作措施,部署工作任务。我镇始终把安全生产工作放在极为重要的位置予以重视,在领导班子中牢固树立“安全第一”、“安全责任重于泰山”的意识。始终将安全生产工作当成衡量党政日常工作得失的最重要因素加以重视和落实,实行一票否决。健全各级安全生产责任制,从人、财、物各方面保证安全生产工作的需要。继续完善乡村安全生产监管网络的建设,确保安监网络横向到边、纵向到底。制订了《金沙镇关于安全生产“党政同责”“一岗双责”的实施细则》、《关于推进“五个全覆盖”“五落实五到位”工作的通知》等相关措施方案,从组织、措施上全面加强对安全生产工作的领导和督促,实施及应对突发事件的统筹协调能力。
二、抓宣传,在全镇上下营造浓厚的安全生产氛围。
结合安全生产宣传活动,运用各种宣传形式,大造声势,在全镇掀起学习贯彻新《安全生产法》的热潮。紧紧围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的安全生产月活动主题,充分利用各种宣传陈地,深入企业、学校及利用墟天开展安全生产、安全生活小常识等咨询服务活动,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,让全镇人民时时处处感受到安全生产的舆论宣传。使“安全发展”的理念深入基层,深入人心。将全镇企业负责人列为《安全生产法》宣传培训的重中之重。企业是落实《安全生产法》的责任主体,控制和消除事故隐患,确保安全生产,关键在企业,责任在业主。针对一些企业负责人认识上存在偏差和责任感不强的状况,我们在培训中坚持把提高他们的安全法律意识和增强责任心放在首位,通过培训,让他们真正树立安全第一的思想,强化安全责任意识。在行动上由过去的“要我安全”逐步向“我要安全”转化。
三、抓规范,加快安全生产制度建设。
对创安工作做到有计划、细安排、早部署、勤督查。每年年初召集全镇企事业单位负责人、各相关责任人召开专题会议,研究部署安全生产工作,并将全镇年度创安计划下发各单位。认真贯彻实施新《安全生产法》,结合我镇实际,制订了安全生产例会和安全生产检查等规章制度,使安全生产工作制度化、规范化。镇安全生产委员会对各单位、企业的不同性质,指导制度完善各自规章制度,使各单位、企业的安全生产管理有章可循、各有侧重、突出实效。
镇安办在对镇内各单位逐户调查摸底的基础上,建立健全了安全生产会议台帐、安全生产检查巡查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和危险管理台帐、事故处理台帐、企业安全基础情况登记台帐等安全生产的基本工作台帐,有力促进了我镇安全工作和的系统管理。
四、抓责任,形成责任落实体系。
为使安全生产工作层层有人管,事事有着落,我镇要求各单位一把手作为安全第一责任人,每年与镇政府签订安全责任状,形成责任落实体系,将安全生产及各项指标纳入目标管理内容进行管理考核,实行安全责任一票否决,督促各责任人提高认识,强化责任,做好日常工作,完善工作机制,使安全工作职责纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人,消除安全盲点和死角,为形成安全工作的长效机制打好基础。
五、抓整顿,消除安全事故隐患。
安全生产涉及到各个领域、各个行业,贯穿于每个生产经营活动中,而各类隐患无处不在,稍有放松,随时随地都有可能发生伤亡事故。基于这一特点,决定了安全生产“永无休日”,必须时刻保持警醒,长抓不懈。推动皖南大鹏有限公司淘汰落后工艺、设备,我镇坚持把日常管理与专项整治有机结合起来,督促企业依法建立安全生产领导管理机构、督促企业按规定配齐安全管理人员、督促企业建立岗位生产责任清单、督促企业建立职业卫生管理制度,以查促整,以整促管,使安全生产工作逐步走上了经常化、制度化、规范化的管理轨道。按照上级的要求,今年来,在春节期间,国庆节前等重大节日、重大的特殊时期,开展交通运输、非煤矿山、烟花爆竹、中小学校安全等方面的安全生产专项整治,采取集中时间、集中力量、全面检查、重点整改的办法,做了大量的工作,全年为发生重大安全事故,取得了明显成效。
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半年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县安监局的精心指导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全教育力度,深入开展安全生产大检查和安全生产专项治理活动,层层落实安全生产责任,努力推动全镇安全生产状况的持续稳定好转,促进了全镇经济社会的健康发展。现将我镇2012年上半年安全生产工作总结如下:
一、党政高度重视,切实加强安全生产领导。
我镇党委、政府高度重视安全生产工作,始终站在“安全生产工作责任重于泰山”的高度,把安全生产纳入政府重要议事日程。一是镇上调整了安全生产工作领导小组,党委副书记、政府镇长任组长,分管领导任副组长,领导小组下设办公室。各村、镇属企事业单位也成立了相应的组织领导机构。二是层层签订责任书。年初,镇政府将安全生产工作纳入村级年度目标考核责任书,年终进行考核,实行一票否决制。同时,与各村、企事业单位、餐饮业及副食业、加油站和危险化学品经营单位、农机户签订了安全生产责任书,明确了各自承担的责任和义务,增强了安全责任感和使命感。据统计,共签订责任书2451份。三是建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神,及时召开镇党委会和全镇安全生产工作会议,分析我镇安全生产形势,安排部署安全生产工作。四是每半个月镇党委、政府主要领导和分管领导在全镇范围内进行一次安全督查。五是认真填写安全工作日志。
二、加大安全生产宣传力度,增强广大人民群众的安全意识。
半年来,我镇注重营造浓厚的安全生产氛围,把安全宣传作为切入点,抓紧抓好。采取多样化的形式向广大群众进行全方位宣传,特别是紧紧抓住开展“安全生产月”活动和“安全文化月”活动的契机,在全镇范围开展安全生产宣传活动,比如:办宣。
当前隐藏内容免费查看传栏,刷写永久性标语,办黑板报,印发宣传资料等多种形式对《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《陕西省安全生产条例》、农机安全等法律法进行广泛宣传,从而使安全知识进入了千家万户,提高了全民安全意识。各村确定了1名安监信息员,负责本村安全生产信息报送。半年来,镇村共发放宣传资料2000多份,办宣传专栏6期,办黑板报19期,刷写固定性墙体标语14条,广大群众安全生产意识明显提高。
三、扎实开展安全生产排查,落实好整改措施,确保万无一失。
一是每月在各村、各单位自查的基础上,镇上分组进行安全大排查,将检查结果在全镇通报。针对检查中存在的安全隐患,要求负责人必须整改到位,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。二是在全镇范围内,认真开展了食品安全、农机安全、学校安全等专项治理活动。三是坚决制止三轮运输车和四轮拖拉机违章载客拉人,查处三轮运输车与四轮拖拉机的“黑车非驾”现象。
总之,半年来我镇的安全生产工作通过全镇上下的共同努力,取得了一定的成绩。但还存在许多不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有差距,我们将牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,求真务实,扎实工作,努力抓好安全生产工作,为我镇经济发展,社会稳定,创造安全的环境。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“企业可防,政府可控”的思路,牢固树立“科学监管、依法治安”的理念,全面落实“党政同责,一岗双责”,坚持红线,守住底线,切实加强安全监管工作和干部队伍建设,狠抓隐患排查治理,着力提升企业本质安全水平,实现了三大高危行业“零事故、零死亡”的双零目标,确保了全县安全生产形势平安平稳,为建设“莲花之乡”创造了良好的安全发展环境。
一、20xx年工作开展情况。
(一)狠抓责任落实,着力构建安全生产长效机制。
我局始终以高度的责任感和务实的作风抓好安全生产工作,认真贯彻落实各级领导关于安全生产重要指示精神,积极主动为县委、县政府决策当好参谋,先后制定下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《关于建立健全安全生产长效工作机制》等一系列文件,把安全生产工作纳入经济社会发展考核评价指标体系,层层签订责任书,逐级分解安全生产年度目标任务,建立科学合理的安全生产工作管理和考核评价体系,实行定量定性考核,做到奖罚分明,问责到位。认真贯彻落实市委市政府下发的安全管理工作“五个指导性意见”,将其列入县党政联席会议议题和各乡镇党委班子学习内容,并进行了集中学习。编制完成了《20全县四大高危行业企业重大安全隐患监控整改任务书》,研究制定了《安全生产督查检查计划书》,将安全监管责任落实到具体的企业、岗位和个人,形成了定岗、定责、定人的`监管网。同时,对全县重点企业进一步摸底建册,编印了《xx县重点企业监管名录》和《xx县乡镇企业监管名录》,将监管企业、监管部门、监管责任人、联系方式都进行公示。将安全生产工作列入党政目标管理考核的主要内容,把工作实绩作为对各级党政领导班子和领导干部的综合考核评价及年度考核的重要依据,与业绩评定、职务晋升、奖惩等挂钩,严格考核排位、约谈警示、责任追究和“一票否决”等制度。全面贯彻落实《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,对构建安全生产“齐抓共管、综合治理”的工作格局作出明确要求。建议县委、县政府及时调整了县安委会成员单位和组成人员,进一步明确了工作职责,各乡镇均成立了安委会,配齐了安监办人员,安委会主任由乡、镇长担任,党委、政府均明确了一名分管领导,县安委会各成员单位成立了安全生产领导小组,由主要领导担任组长。在继续抓好安全生产“一把手负总责”、“一岗双责”等制度的同时,坚持由县委县政府主要领导参加每月安全生产警醒日督导制度,健全完善县级领导挂点督导,安全生产督导巡查、群众举报奖励、安全生产日常检查等制度。进一步强化企业安全生产主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任,明确和细化各主体的具体责任,在全县上下真正形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产工作格局。
(二)狠抓专项整治,着力强化安全生产监管力度。
始终坚持“安全生产,责任重于泰山”这个理念,以“制度—执行—检查—处罚—整改”五环节安全监管法为方式,严格按照国家、省、市“打非治违”专项行动有关文件精神,深入开展“打非治违”、致灾因素百日隐患排查和高危行业专项治理工作。重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域,对排查出来的隐患问题制表列出清单,建立台账,下发整改督办令限期落实整改措施。为确保“打非治违”工作不走过场,不走形式,县安委会不定期组织综合督查组,对全县各乡镇、各有关单位全方位开展督查检查活动,督查情况在全县通报。年共检查生产经营单位450家次,排查各类安全隐患1112余条,下发整改指令342分,下发督办书13份,停产通知书12份,通过复查,重点安全隐患整改率达100%,一般安全隐患整改率达到96%以上。非煤矿山一是加强日常巡查检查力度,重点做好汛期尾矿库、地下矿山、露天采石场、排土场等敏感区域的安全监管工作,建立健全检查台账,及时落实整改措施;二是对采石场开展了爆破环节和“降台阶、控药量”专项整治,出台了改良爆破作业的相关措施,对存在“一面墙”的企业实行停产整顿,有效化解处置了西坑、辽岭、斜天、陈德华采石场与周边村民的矛盾纠纷,确保了社会稳定,进一步完善了采石场月度作业计划,完成了7家采石场的“站栏”管理模式的申报审批工作;三是强化对停产企业的日常巡查,协调解决了新岭与株岭坳、恒盛矿业与坳坞兴达铁矿水患问题,严格执行企业复产工作要求,对新岭铁矿等企业把好复产验收关,严格复产程序到位。四是开展了严禁装运石料车辆超高抛洒专项治理,出台了相关措施;烟花爆竹一是强化“五个登记”管理和“坑道化”完善改造,对3家焰材企业存在的安全隐患进行全面整改,严格督查“三超一改”现象;二是明确规范了黑火药道路运输线路和监管措施;三是进一步完善烟花爆竹量化监管措施,制定了烟花爆竹零售网点量化监管公示栏,制定了《焰材生产企业安全监管处罚细则》;四是创新设置了监控对讲系统,有效提升了在线监控的效果;五是全面开展烟花爆竹经营市场专项治理。今年以来,共检查零售网点154家,查出安全隐患163处,下发整改指令149份,吊销经营许可证73个,现场取缔无证经营户3家,提请县政府依法关闭零售网点61家。危险化学品一是对8家民营加油站和3家化工生产企业开展专项整治,查出安全隐患30余条,下发整改指令书9份,责令现场立即整改24条;二是依法查处了工业园区宝海锌业“7.17”火灾事故,对公司实行停产整顿,对导致这起事故发生的两名主要责任人员移送公安机关行政拘留,调整了企业安全生产领导机构,并将事故处理结果通报全县;三是加快推进了加油站标准化建设,对8家民营加油站开展了专项整治,重点整治安全隐患20多处;四是完成了重点企业视频监控平台县市联网对接,实现了在线监控全覆盖;五是开展日常安全检查,加强节假日期间安全督导,确保了节假日等重要敏感时期的安全生产。综合领域一是联合协调各乡镇和有关部门开展了防雷、防静电、道路交通、校车校舍、建筑施工等重点领域汛期安全督查,跟踪督办安全隐患60余处;二是结合安全标准化建设,对90家重点工贸行业职业卫生开展调查摸底工作,建立分类汇总台账,完成了省局对我县职业病防治评估达标验收工作;三是协助消防等有关部门对密集型企业开展安全隐患大排查,检查企业30家,查处重大安全隐患85条;四是联合住建、消防等部门对全县范围内所有的燃气行业进行检查,对存在的安全隐患跟踪整改;五是配合县人大开展“安全生产法”专项执法大检查;六是按照省、市文件要求,做好全市应急管理评估验收工作。七是扎实做好致灾因素百日排查专项活动,积极落实“回头看”及建章立制工作。从8月份开始集中3个月时间,在全县深入开展生产经营单位致灾因素百日排查整治专项活动,重点对四大高危企业、道路交通、燃气、建筑施工、人员密集场所等行业领域进行拉网式全覆盖大排查,全县共排查安全隐患1140余条,重大安全隐患28条,下发整改指令420份,查封企业3家,停产整改企业12家,吊销许可证73家,关闭无证经营户3家。为确保百日排查整治专行动取得实效,中秋、国庆两节前夕,由县安委会牵头从相关单位抽调人员组成3个综合督查组,由科级领导干部带队,分赴全县各乡镇、各有关单位全方位开展情况督查检查和“回头看”,检查乡镇13个、部门单位12个、学校7所、企业43家,排查安全隐患210余条,督查情况汇总后在全县通报。
(三)狠抓教育培训,着力营造安全发展浓厚氛围。
我局始终坚持“针对性、广泛性、实用性”原则,多层次、全方位开展安全生产宣传教育、警示教育和业务培训工作,取得了良好的社会效果。一是注重抓好安全技能培训。认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》,全面加强安全教育培训工作,创新方法,改进教学,做大总量,提高质量,着力提升全县企业人员安全生产管理能力和操作技能,组织全县烟花爆竹零售网点人员、全县焰材企业从业人员、采石场从业人员、乡镇安监员、驻矿(厂)员、危险化学品企业从业人员等培训9批次,共培训人员800余人次,进一步提高了从业人员的安全意识和业务技能,提升了安全监管水平,有效杜绝安全生产事故的发生。二是突出抓好安全生产月系列活动。结合我县实际,安排了九项全县性重点工作,组织了25个县安委会成员单位和有关乡镇在全县5个社区,3个乡镇开展安全生产咨询日活动,活动现场共展出安全知识和事故教育展板60多块,宣传横幅40余条,向过往群众和社区居民发放宣传资料8000余份,接受群众咨询500余人次。同时,大力开展企业安全管理理念宣传和诚信企业创建活动,编印《安全生产宣传学习手册》发放各乡镇、各企业,联合县文联举办“安全与生命”征文,共收到征文稿30余篇,组织专家学者评选对获奖作品表彰奖励,并在《莲花》杂志开设“安全生产专篇”刊登。组织安全生产文艺宣传团走进闪石乡、三板桥乡、六市乡等乡镇村进行了3场巡回演出活动,每场演出都赢得了当地群众的热忱欢迎和普遍赞誉,取得了良好的社会效果。三是着力抓好安全警示教育,坚持每月安全生产警醒日督导制度,深入企业、矿山宣传安全生产知识,督促检查安全生产工作情况,用事故教训推动企业落实责任、完善措施,防范同类事故发生。
(四)狠抓制度建设,着力转变安监干部工作作风。
我局始终坚持以党的“三严三实”实践活动促进安全生产监管工作,以工作成绩检验教育实践活动成效,按照中央和省、市、县委统一部署,积极贯彻落实中央“八项规定”和党风廉政建设责任制,坚决执行安监人员“十不准、十严禁”禁令和作风建设四点要求,局班子成员带头遵守廉洁自律有关规定,认真开展自查自纠,深入查找在“四风”方面存在的突出问题,杜绝“吃拿卡要”和收受红包礼金等违法违规行为发生。一是安全执法行为有效规范。进一步增强依法行政、依法监管力度,牢固树立以人为本、执法为民的执法理念,确保了执法的公平公正。近年来,没有发生一起干部职工违法乱纪案件,县纪委监察局每次在全县优化发展环境监测通报中我局均以高分排列前茅,被评为安全生产监管先进单位和第14届全市文明单位,局党组书记、局长杨帆被国家安监总局授予“全国安全生产监察监管先进个人”荣誉称号。二是干部作风明显转变。以创建“五型”机关为抓手,召开整治工作会议,深入开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题、“红包”问题、投资入股房产、地产、矿产资源开发和烟花爆竹等行业问题、违规插手干预工程项目问题、企业发展环境不优和行业不正之风专项整治活动,认真自查自纠,着力解决机关作风“慵、懒、散”、“假、浮、蛮”等问题。积极开展扶贫帮企工作,支持扶贫挂点村新农村建设资金5万元和扶贫对象帮困资金3万元,化解企业矛盾纠纷20余起。三是机关内部管理更加完善。切实抓好“三个会议”,即每周一工作例会,每月初安全生产工作例会、每季度全县安全生产工作会议,对局机关的本职工作和全县安全生产工作进行部署安排落实。加强安监干部坚守“红线”、敢于担当、善抓落实、改革创新和廉洁自律的“五个能力”建设,进一步完善了《机关内部管理制度》,制定了年度目标考核方案,坚持每周五“安监课堂”、“道德讲堂”集中学习,通过聘请党校和上级主管部门专家授课外,班子成员带头授课和领学,提升了学习效果。大力开展学习弘扬焦裕禄、龚全珍精神活动,制定干部谈心制度,引导安监干部坚定理想信念,树立为民务实清廉的良好对外形象。四是扎实做好县委县政府中心工作xx县安委会日常事务,全力以赴完成了“一江两岸”拆迁安置任务。
二、存在的问题。
通过一年来的共同努力,虽然取得了一定的成绩,赢得了县委、县政府领导和上级安监部门的充分肯定,但与安全生产高标准、严要求相比还存在一些不容忽视问题,主要表现在:一是安全生产基础仍然薄弱,安全资金投入少,企业本质安全水平不高;二是监管执法力量严重不足,队伍年龄老化、专业人员青黄不接现象尤为突出;三是部分企业安全生产主体责任落实不到位,安全意识较为淡薄,一些安全隐患仍时有复发;四是安监干部服务质量和工作作风还有待进一步转变等等这些问题都必须采取措施认真解决。
为了认真落实县道路交通安全工作会议精神实行“安全第一,预防为主”的方针,我乡根据道路交通安全法律、法规,结合我乡实际,切实加强了对道路交通安全集中整治工作的落实,全面落实驾驶员安全责任制,坚决制止醉驾行为,加大了道路交通安全的有效的管控治理力度,坚决遏制各种道路交通事故的发生。
一、领导重视,成立领导机构。
为加大对我乡辖区内道路交通安全管理工作的力度,我乡成立了以乡长陈林刚为组长,武装部部长薛科宇为副组长的道路交通安全管理工作领导小组。
二、制定方案,齐抓共管。
我乡对严格执行道路交通安全法律、法规和各项制度,每月召开一次道路交通安全生产工作会议,认真研究我乡道路交通安全工作的重大问题,把道路交通安全工作纳入重要议事日程,认真抓好交通安全管理工作。要求各村(社区)委会主任为单位道路交通安全管理工作负责人,各司其职,齐抓共管,落实交通安全责任制,以各村(社区)委员会为单位,签订道路交通安全目标责任书,实行严格的目标管理和奖惩制度,共签订道路交通安全目标责任书7份。
三、积极开展路检路查工作。
按照上级部门工作要求,我乡交安办在分管领导薛科宇的领导下,积极开展路检路查工作。工作过程中,对发现存在违法违规驾驶的机动车驾驶员实行教育要求其参加机动车驾驶员安全驾驶培训。我乡总计排查机动车100余辆,对我乡的道路交通安全形势起到了明显的作用。
四、组织培训道路交通法律法规。
为提高我乡辖区内机动车驾驶员的整体素质,减少交通事故的发生,我乡交安办坚持每月召开一次机动车驾驶员培训会,要求全乡驾驶员都必须参加。
五、加强宣传,提高人们群众防范意识。
为使广大人民群众知晓道路交通知识及法律法规,我乡在开展各项道路交通安全管理工作的同时丝毫没放松宣传工作。坚持每月开展一次道路交通安全知识宣传活动,通过街头讲解、发放安全宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅等方式,让人民群众对道路交通法律法规有了更多的了解,改善了道路交通安全形势。
**年,我乡坚持安全第一,预防为主的方针,认真贯彻落实《全安全生产法》等法规,逐步完善安全生产目标责任体系,落实生产经营单位安全生产主体责任,着力抓好安全生产年活动的实施,认真开展安全生产各种专项行动,一年来,安全生产形势总体趋稳,没有发生安全生产安全生产事故,现将一年来工作总结如下:
一、加强领导、落实责任。