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对财务管理的思考论文篇一

内容提要：农村问题越来越受到国家和整个社会的关注，农村财务管理是关系到农村稳定发展的热点问题。本文首先提出了农村财务管理存在的问题，分析了问题产生的原因，提出了相应的解决措施。

关键词：农村 财务管理 会计核算 财务监督

一、农村财务管理工作的重要性

农村财务管理是一项政治工作，农村财务管理问题直接关系到农民的切身利益，关系到社会主义新农村的建设和稳定发展。同时农村财务管理也是一项经济工作，是农村经济管理工作的基础，对于促进农村经济发展、增加农民收入有积极作用。当前，农村财务管理相对滞后，存在不少问题，影响了农村正常的经济工作，需要认真研究和解决。

加强农村财务管理是提高农村经济的管理效率，提高农村经济的发展，加快建设社会主义新农村的步伐的需要。加强农村财务管理可以规范农村经济的秩序，形成一套完整的农村经济建设体系，从而提高资源的利用效率，防止环境污染和过度开采等问题的出现，实现经济的可持续发展。同时可以为社会创造更多的财富，使农村的收入水平得以提高，农民的生活水平和生活质量发生改变，为建设社会主义新农村奠定基础。

加强农村财务管理是防止腐败，确保农村经济公开化的需要。加强对农村经济财务管理的监督，可以实现农村财务收支的透明化、公开化，确保收入的稳定性，杜绝支出的非法性，从而保障广大农民的利益。同时促进党风廉政建设，防止基层干部徇私舞弊和贪污受贿的发生，保证了基层群众的民主权利。公正、民主、规范的农村财务管理，可以促进人民群众和基层管理人员的沟通，为管理工作奠定良好的群众基础，促进经济建设和社会和谐。

加强农村财务管理是保证落实中央以及地方财政资金支出的需要。农村经济建设已成为我国现阶段经济建设的重要对象之一，国家和地方每年都有大量的资金投入。合理完善的财务管理会确保这些资金投入的安全，防止挪用和侵占的发生，同时可以提高资金的利用效率，规范和控制资金的使用风险，保证财政支出的有效性。

二、农村财务管理建设的背景

从目前情况看，全国村级财务管理模式主要有四种：一是农村会计委托代理服务。由村集体经济组织经过民主程序后，委托乡镇有关部门代理账务服务，服务一般不收费，目前，全国实行会计委托代理服务的涉及30．7万个村。二是村会计集中办公。每月指定2-3天为村会计集中办公日，各村会计将该月发生的所有经济业务涉及的会计凭证，经村民主理财小组和村干部分别审核通过后，统一拿到乡(镇)有关部门记账，全国实行村会计集中办公的有21．5万个村。三是农村会计委派制。由乡镇有关部门对村会计统一培训、考试、录用、委派，实行村级会计人员专业化管理的模式，全国实行农村会计委派的约有1．9万

主理财监督，村会计按照规定记账，全国约有10万个村实行这种模式。

抓好农村财务管理工作，中央领导多次作出过明确批示，中央文件也多次明确要求。

温家宝总理批示要“健全财务制度，推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。回良玉副总理在全国村务公开工作电视电话会议上要求，“要根据农村税费改革后出现的新情况，抓紧修订完善现行村集体经济组织财务管理制度”，“要培养一支高素质的农村财会人员队伍，争取用三到五年的时间，对农村财会人员和民主理财小组人员进行一次轮训”。中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)和农业部、民政部、财政部、审计署联合下发的《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》(农经发[2003]11号)对村级财务管理建设提出了明确要求。2006年初，在中央纪委第六次全体会议工作报告中，吴官正书记强调2006年的工作重点之一是加强农村基层党风廉政建设，强化村级组织民主监督，进一步规范乡村财务管理。

目前，在全国农村财务管理建设示范单位的带动下，各地纷纷开展农村财务管理建设

活动，也出现了很多省、市、县级财务管理建设示范单位，对加强农村财务管理工作起到了很好的示范和带头作用。

三、农村财务管理存在的问题

（一）民主管理不完善，财务监督乏力

一些农村建立了对财务管理工作进行民主监督的村民机构，但是却流于形式。一方面

机构成员的任命没有经过民主选举，并不能代表多数村民的利益；由于农村普遍存在的家族观念，部分成员由村干部直接提名产生，和村干部具有亲属关系，不仅不进行监督，甚至起到了包庇违规行为的负面作用。另一方面由于农村教育工作相对落后，多数成员会计知识贫乏，缺少对财务管理工作的认识，不熟悉基本的程序和规定，无法起到监督作用。

调查发现，不少地区根本没有建立专门的财务管理审计组织，有些农村的账务情况不

透明，村民没有了解本村财务工作的途径，甚至存在一个人同时兼任会计和出纳工作的情况，财务监督没有落实到实际工作。

财务监督乏力现象很大程度上增加了挥霍公款，以权谋私等行为发生的可能性，农村

集体财产得不到有效保障。

（二）财务管理混乱

部分村干部对财务管理工作的重要性认识不够，没有明确财务管理工作

对经济发展起到的积极作用；村干部之间财务责任不明确，工作划分不详细，出现问题经常互相推诿；很多地区换届选举比较频繁，村干部的变动比较大，前任与现任之间缺乏必要的沟通，造成财务情况的混乱。

不少村干部思想品德不端正，法制观念淡薄，为了为自己的腐败行为提供方便，他们

无视财务制度，强行包揽财务人员的工作，造成财务状况得不到真实反映。部分财务人员

标准。

上述现象直接导致很多地区财务管理工作混乱不清，账目不清晰，农村集体财产在无

形中受到侵害，账面情况与实际情况严重不符。

（三）会计核算不严格，会计手续不齐全

一方面部分会计人员专业水平较低，对会计核算和会计手续不熟悉。另一方面部分会

计人员将村干部的指示作为财务管理的标准，没有按照规定进行会计核算。一些农村会计账簿设置不齐，不按照规定设置总账和明细账，甚至用流水账的形式代替账簿；原始票据不规范，签字审批程序不符合规定，票据内容不完整，白条入账现象严重；记账不规范，会计科目使用不正确，对实际情况表达不清晰；记账不及时，甚至不记账，会计事项遗漏现象严重；账簿管理不够完善，存在具体进而难以辨认，账簿遗失等现象。

因为这些问题的存在，一些村干部随意购买假发票报账，多领补助，利用公款吃喝，浪费严重，增大了非生产性开支；随意挪用集体资金，利用各种手段进行贪污。

（四）对于各种集体资产的管理不规范

部分农村存在极少数的人以低价承包甚至无偿占有公共房屋、集体企业、园林等集体

资产的现象，村集体和多数村民无法从中获取利益。

借款手续不规范，公款私借现象严重，一些集体资金被村干部随意出借或者自借，造

成应收账款增加，大量资金无法收回，形成了很多的呆账和坏账。

一些农村不按照规定进行存款，存在集体存款多头开户、公款私存、自收自支的行为，非常容易造成账款不符、存款短缺等现象。

四、农村财务管理问题产生的原因

（一）财务管理体制不够健全

体制不健全是影响财务工作的重要原因，健全的规章制度有利于保证财务管理工作规

范化进行，虽然我国财务管理体制为了适应农村经济的发展进行了一系列的完善和改革，但是仍然存在很多问题：权责划分不明确，各种条款不详细，一些细节工作具体实施起来没有明确的规范可查，应用起来存在很大的问题；财务公开力度不够，透明度较低，普通村民无法了解财务收入和支出情况，具体的财务情况仅有很少的人掌握；在财务人员的任用方面随意性很大，财务管理队伍变动频繁，缺乏稳定性。

（二）会计人员素质不够高

村级会计人员直接进行财务管理工作，是财务管理工作有效实施的基本保障。但是会

计人员素质不高，不能胜任财务管理工作，主要表现在：

一、会计人员普遍学历偏低，业务水平不高，对各种财务规章制度不熟悉，经常将账簿做成糊涂账、流水账，缺乏保存会计档案的意识，原始凭证经过一段时间也变得残缺不全。

二、缺乏遵纪守法的概念，处理会计业务时按照村干部的意愿办事，违规现象严重。

三、缺乏全局观，不能将集体利益放在首位，经常为了个人利益或者小团体的利益侵害集体财产。

财务监督可以有效防止各种违法乱纪行为，保证财务管理工作的有效实

施。但是在农村，各方面监督力度不够，没有很好的起到对违规现象的威慑作用:

一、上级政府将多数精力放在发展经济上，缺少对农村财务管理监督工作的重视，财务监督工作流于形式。

二、村民缺少必要的财务知识，缺少监督意识，没有履行好自己财务监督的权利和义务，致使自己的利益受损。

三、村干部为了保障个人利益或者在思想上认识不足，对财务人员的监督缺乏力度，没有把财务工作向好的方向引导。

（四）农村集体资产管理主体发生错位

全体村民是集体资产的所有者，管理好集体资产是农村合作经济组织的重要责任。但

是集体资产管理主体却发生错位，部分农村的村委会和村党支部成为了集体资产的实际管理者，对农村集体财产的行政干预过多，致使行政工作与经济工作难以区分，为占用、侵吞集体资产的行为提供了便利。

五、解决农村财务管理问题的对策

（一）稳定财务人员队伍，提高财务人员整体素质

1．通过统一培训和考试的方式选拔农村财务人员，为农村财务队伍储备专业人才，提

高其整体素质和工作能力。

2.高农村财务人员队伍的工资待遇，制定奖惩措施，这样能够增加他们的工作积极性，同时吸引更多的人才。

3.加强农村财务人员的后继管理，如制定业务考试制度、轮岗交流制度、财务人员任

免制度等，增加他们的紧迫感，从而更好的履行岗位职责。

4.农村财务人员进行继续教育，加强对新法规、新制度的学习。

5.村财务人员进行法制教育，增强他们的法制观念，提高他们遵纪守法的意识。

（二）完善财务管理机制。

1.财务人员任命的具体规定，确保农村实行会计委派制度，财务人员由上级政府统一

招聘，并委派到各村。

2.现金管理制度、民主理财制度、财务档案管理制度等各项财务管理制度，保证各项

规章更加详细。

3.财务人员的职责划分，将各项责任落实到个人。

4.财务人员的工作不受村干部干扰，保证财务人员工作的独立性，村干部不得兼任财

务工作，并要认真及时的听取财务人员的意见。

（三）加强监督，增加执法力度。

1.政府应该加强对农村财务管理工作的监督力度，建立有权威的审计组织，定期对农

村财务进行检查；检查中，对违纪、违法的单位或个人，应予以相应的处罚，必要时可以追究相关人员的行政或法律责任。

2.村民财务监督的意识，通过讲座，座谈会的形式增加村民的财务知识，确保他们能

够更好的维护自身利益；保证民主监督的村民机构的成员均由选举产生，开展村民代表会

都能及时了解财务状况，自觉接受村民的监督。

3.各项收入和支出要按照规定办理相关手续，统一管理，进行有效监督，确保资金使

用进一步透明化和规范化。

（四）推广会计电算化在农村财务管理工作中的运用。

会计电算化的运用可以有效提高农村财务管理工作的可信度和透明度，提高会计工作

效率，对集体财产进行有效监控，防止资产流失。因此，应该在农村推广会计电算化的使用：

1.加强引导，加强宣传，提高对会计电算化的认识。

2.对农村财务人员的电算化培训。

3.阵对性的开发农村会计软件。

综上所述，我们必须高度重视农村财务管理工作，及时准确的发现工作中存在的各种

问题，分析产生这些问题的原因，利用科学的财务管理知识即时解决这些问题。同时，努力完善各项制度，加强管理，有效地防止问题的产生。只有这样，才能确保农村经济的稳定发展，维护好农村的集体利益。

参考文献：

[1]冯大成.企业偿债能力分析探讨[j].中国市场，2010，（9）.[2]李艳红.内蒙古钢铁股份有限公司财务状况分析[j].企业研究，2010，（10）.[3]江勇.以山东黄金为例的企业短期偿债能力分析[j].现代商贸工业，2010，（6）.[4]张书杰.上市公司偿债能力分析:以海信电器为例[j].财会月刊，2010，(17).[5]周西燕.企业长期偿债能力财务比率的运用及分析[j].商业会计，2010，(02).[6]夏红雨.企业偿债能力分析的新视角[j].会计之友(下旬刊)，2010，(03).[7]李云美.公司短期偿债能力分析的具体运用[j].经济师，2009，(06).[8]冯大成.企业偿债能力分析探讨[j].中国市场，2010，(39).[9]庄红梅.企业短期偿债能力分析指标研究[j].河南科技，2010，(15).[10]刘金芹.企业短期偿债能力分析[j].财会通讯，2009，(32).[11]徐萍.企业偿债能力分析[j].商情(教育经济研究)，2008，(07).[12]欧阳斌.企业偿债能力分析方法探讨[j].财会通讯，2009，(11).财务管理分析结课论文

2010财务管理一班

王忠阳

20104044115

对财务管理的思考论文篇二

财务管理论文范文：

农村财务管理探讨

摘 要: 为促进农村经济的快速发展,党中央、国务院相继出台了一系列惠农政策,对减轻农民负担、促进农民增收、维护农村稳定,起到了至关重要的作用。东方风来满眼春,我们在看到农村各项工作可喜变化的同时,也清醒地看到,实行税费改革特别是减免农业税后农村财务管理中存在的偏差与漏洞, 有法不依,有令不行,有章不循,严重影响到农村集体经济的发展、农村社会的稳定和党群、干群之间的关系,分析和探讨了当前农村财务管理中普遍存在的主要问题,并提出了强化农村财务管理的建议。

关键词: 农村财务管理;原因;分析

建设现代化的新农业,发展新农村,农村财务管理工作起着重要的杠杆作用。本文结合实践工作,对农村财务管理的现状和成因进行了浅显的分析,并提出几点建议,与大家共同探讨。农村财务管理中存在的问题

(1)公款消费不正之风严重。一些农村干部利用工作职务之便,动用公中资金,借以交际费、接待费之名,吃吃喝喝,分钱分物,不把群众利益放在心上,无视法规法纪。致使非生产性支出成为村级财务一大漏洞。

(2)账目管理杂乱无章。有的村会计在进行账目账簿记录和统计过程中,未按有关制度要求处理,明细账目设置不全,与总账差异大,现金账、存款账混记。会计出纳配合不力,责任意识淡薄,账目中少记、多记、漏记及随意调账等现象时有发生。会计档案、财务资料的管理和保存负责不到位,账目的核算、查证无保障,使集体利益很大程度上蒙受损失。

(3)集体资金使用不合理。没有规矩,不成方圆,对资金的管理亦如此。随着农村经济多样化发展,集体经济也呈现出好的势头,多种账目的出现对财务管理的全面性、合理性、规范化也提出了新的要求。

(4)财务管理不规范。由于财务制度在一些地方执行不严,有的农村干部无原则,无纪律,在开支上先斩后奏,擅自挪用上级下拨的专项资金;由于缺乏民主监督,有的大搞“一言堂”,财务人员唯令是从,不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。农村财务管理中形成漏洞的原因分析

一是财务管理意识淡薄。财务管理混乱形成“痼疾”,滋生了一些不法行为,由于法律法规存在缺陷及查处机关在管辖权上认识不

一、罪与非罪界定难等因素,司法、纪检查处部门在某种程度上难以施展“法绳”。

二是财务管理人员素质不高。财务管理要求工作人员熟悉业务,有一定的任职资格,从事财务管理时间相对持久,但事实上有的农村会计没有经过专业知识培训,对账目管理认识不够,理论知识缺乏,业务生疏,无专业技能,在实际操作中常出现凭证不查实、审批不严格、记帐方法简单、结帐不及时等账务处理随意的现象,难以达到会计基础规范要求。以此给伪造、变造凭证,甚至篡改帐目,贪污挪用的不正之风提供了可乘之机。

三是财务管理手段落后。传统的手工记账、算盘核算仍在农村财务管理中采用,会计电算化管理还未普及,使财务公开受到了限制。对农村财务管理的建议

(1)深化意识,构建农村财务管理模式。作为农村财务管理的主管部门领导和村干部要深化为民理财意识,加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习,增强责任心,要广开言路,认真听取群众对农村财务管理的要求和意见,严格执行相关规章制度,规范农村财务的管理。结合实情,积极推行村级财务“双代管”工作,即村帐所管,建立完善农村财务管理制度,使农村财务管理有章可循,做到领导到位,认识到位,措施到位,人员到位,保证各项开支的合理合规，(2)拓宽渠道,推行农村财务管理电算化。实行电算化管理是提高农村财务管理的手段的发展方向,资源共享,动态监管,将为农村财务管理步入规范化、制度化、标准化助推。实行会计电算化,传统的手工记账、核算、填写申请报告、提交相关资料、开展自评等财务操作程序将从根本上得到提升。

(3)民主理财,加大农村财务公开力度。财务公开是民主理财的重要手段,是新形势下加强农村社会主义民主政治建设,进一步扩大基层民主,保证农民依法行使民主权利,推进村民自治的一项具体措施。其实质是让群众参与财务管理,强化村集体经济组织自身管理能力。首先,要建立民主管理机制,做到有章可循。如建立健全村级年度财务预决算制度、村级会计代理制度、村干部工资报酬管理制度、村级非生产性开支管理制度、村级建设项目招投标制度、现金管理制度等,使财务人员遵章而行。

(4)严肃纪律,加强农村财务审计监管。审计是农村财务管理中的一道“紧箍咒”,推行农村财务审计制度,能及时发现并纠正农村财务管理中存在的问题,正确、全面地落实农村政策,促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。

综上所述,农村财务管理所起到的杠杆作用,既提高了农村财务基础整体水平,又减少了农村经济犯罪,促进了农村集体经济秩序的稳定。我们相信,随着农村经济各项改革的不断推进,只要抓住机遇,敢于探索,农村财务管理的路子将会越走越实,越来越宽,为进军农业和农村现代化打下坚实的基础。

对财务管理的思考论文篇三

浅谈农村财务管理存在的问题及对策

内容提要：农村问题越来越受到国家和整个社会的关注，农村财务管理是关系到农村稳定发展的热点问题。本文首先提出了农村财务管理存在的问题，分析了问题产生的原因，提出了相应的解决措施。

关键词：农村 财务管理 会计核算 财务监督

一、农村财务管理工作的重要性

农村财务管理是一项政治工作，农村财务管理问题直接关系到农民的切身利益，关系到社会主义新农村的建设和稳定发展。同时农村财务管理也是一项经济工作，是农村经济管理工作的基础，对于促进农村经济发展、增加农民收入有积极作用。当前，农村财务管理相对滞后，存在不少问题，影响了农村正常的经济工作，需要认真研究和解决。

加强农村财务管理是提高农村经济的管理效率，提高农村经济的发展，加快建设社会主义新农村的步伐的需要。加强农村财务管理可以规范农村经济的秩序，形成一套完整的农村经济建设体系，从而提高资源的利用效率，防止环境污染和过度开采等问题的出现，实现经济的可持续发展。同时可以为社会创造更多的财富，使农村的收入水平得以提高，农民的生活水平和生活质量发生改变，为建设社会主义新农村奠定基础。

加强农村财务管理是防止腐败，确保农村经济公开化的需要。加强对农村经济财务管理的监督，可以实现农村财务收支的透明化、公开化，确保收入的稳定性，杜绝支出的非法性，从而保障广大农民的利益。同时促进党风廉政建设，防止基层干部徇私舞弊和贪污受贿的发生，保证了基层群众的民主权利。公正、民主、规范的农村财务管理，可以促进人民群众和基层管理人员的沟通，为管理工作奠定良好的群众基础，促进经济建设和社会和谐。

加强农村财务管理是保证落实中央以及地方财政资金支出的需要。农村经济建设已成为我国现阶段经济建设的重要对象之一，国家和地方每年都有大量的资金投入。合理完善的财务管理会确保这些资金投入的安全，防止挪用和侵占的发生，同时可以提高资金的利用效率，规范和控制资金的使用风险，保证财政支出的有效性。

二、农村财务管理建设的背景

从目前情况看，全国村级财务管理模式主要有四种：一是农村会计委托代理服务。由村集体经济组织经过民主程序后，委托乡镇有关部门代理账务服务，服务一般不收费，目前，全国实行会计委托代理服务的涉及30．7万个村。二是村会计集中办公。每月指定2-3天为村会计集中办公日，各村会计将该月发生的所有经济业务涉及的会计凭证，经村民主理财小组和村干部分别审核通过后，统一拿到乡(镇)有关部门记账，全国实行村会计集中办公的有21．5万个村。三是农村会计委派制。由乡镇有关部门对村会计统一培训、考试、录用、委派，实行村级会计人员专业化管理的模式，全国实行农村会计委派的约有1．9万个村。四是村账自我管理，部门监督与民主理财相结合。实行乡镇经管站定期审计，村民主理财监督，村会计按照规定记账，全国约有10万个村实行这种模式。

抓好农村财务管理工作，中央领导多次作出过明确批示，中央文件也多次明确要求。温家宝总理批示要“健全财务制度，推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。回良玉副总理在全国村务公开工作电视电话会议上要求，“要根据农村税费改革后出现的新情况，抓紧修订完善现行村集体经济组织财务管理制度”，“要培养一支高素质的农村财

中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)和农业部、民政部、财政部、审计署联合下发的《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》(农经发[2003]11号)对村级财务管理建设提出了明确要求。2006年初，在中央纪委第六次全体会议工作报告中，吴官正书记强调2006年的工作重点之一是加强农村基层党风廉政建设，强化村级组织民主监督，进一步规范乡村财务管理。

目前，在全国农村财务管理建设示范单位的带动下，各地纷纷开展农村财务管理建设活动，也出现了很多省、市、县级财务管理建设示范单位，对加强农村财务管理工作起到了很好的示范和带头作用。

三、农村财务管理存在的问题

（一）民主管理不完善，财务监督乏力

一些农村建立了对财务管理工作进行民主监督的村民机构，但是却流于形式。一方面机构成员的任命没有经过民主选举，并不能代表多数村民的利益；由于农村普遍存在的家族观念，部分成员由村干部直接提名产生，和村干部具有亲属关系，不仅不进行监督，甚至起到了包庇违规行为的负面作用。另一方面由于农村教育工作相对落后，多数成员会计知识贫乏，缺少对财务管理工作的认识，不熟悉基本的程序和规定，无法起到监督作用。

调查发现，不少地区根本没有建立专门的财务管理审计组织，有些农村的账务情况不透明，村民没有了解本村财务工作的途径，甚至存在一个人同时兼任会计和出纳工作的情况，财务监督没有落实到实际工作。

财务监督乏力现象很大程度上增加了挥霍公款，以权谋私等行为发生的可能性，农村集体财产得不到有效保障。

（二）财务管理混乱

部分村干部对财务管理工作的重要性认识不够，没有明确财务管理工作

对经济发展起到的积极作用；村干部之间财务责任不明确，工作划分不详细，出现问题经常互相推诿；很多地区换届选举比较频繁，村干部的变动比较大，前任与现任之间缺乏必要的沟通，造成财务情况的混乱。

不少村干部思想品德不端正，法制观念淡薄，为了为自己的腐败行为提供方便，他们无视财务制度，强行包揽财务人员的工作，造成财务状况得不到真实反映。部分财务人员素质不高，对财务管理的规章制度知之甚少，财务管理工作随意性很大，缺乏一个统一的标准。

上述现象直接导致很多地区财务管理工作混乱不清，账目不清晰，农村集体财产在无形中受到侵害，账面情况与实际情况严重不符。

（三）会计核算不严格，会计手续不齐全

一方面部分会计人员专业水平较低，对会计核算和会计手续不熟悉。另一方面部分会计人员将村干部的指示作为财务管理的标准，没有按照规定进行会计核算。一些农村会计账簿设置不齐，不按照规定设置总账和明细账，甚至用流水账的形式代替账簿；原始票据不规范，签字审批程序不符合规定，票据内容不完整，白条入账现象严重；记账不规范，会计科目使用不正确，对实际情况表达不清晰；记账不及时，甚至不记账，会计事项遗漏现象严重；账簿管理不够完善，存在具体进而难以辨认，账簿遗失等现象。

因为这些问题的存在，一些村干部随意购买假发票报账，多领补助，利用公款吃喝，浪费严重，增大了非生产性开支；随意挪用集体资金，利用各种手段进行贪污。

（四）对于各种集体资产的管理不规范

部分农村存在极少数的人以低价承包甚至无偿占有公共房屋、集体企业、园林等集体资产的现象，村集体和多数村民无法从中获取利益。

成应收账款增加，大量资金无法收回，形成了很多的呆账和坏账。

一些农村不按照规定进行存款，存在集体存款多头开户、公款私存、自收自支的行为，非常容易造成账款不符、存款短缺等现象。

四、农村财务管理问题产生的原因

（一）财务管理体制不够健全

体制不健全是影响财务工作的重要原因，健全的规章制度有利于保证财务管理工作规范化进行，虽然我国财务管理体制为了适应农村经济的发展进行了一系列的完善和改革，但是仍然存在很多问题：权责划分不明确，各种条款不详细，一些细节工作具体实施起来没有明确的规范可查，应用起来存在很大的问题；财务公开力度不够，透明度较低，普通村民无法了解财务收入和支出情况，具体的财务情况仅有很少的人掌握；在财务人员的任用方面随意性很大，财务管理队伍变动频繁，缺乏稳定性。

（二）会计人员素质不够高

村级会计人员直接进行财务管理工作，是财务管理工作有效实施的基本保障。但是会计人员素质不高，不能胜任财务管理工作，主要表现在：

一、会计人员普遍学历偏低，业务水平不高，对各种财务规章制度不熟悉，经常将账簿做成糊涂账、流水账，缺乏保存会计档案的意识，原始凭证经过一段时间也变得残缺不全。

二、缺乏遵纪守法的概念，处理会计业务时按照村干部的意愿办事，违规现象严重。

三、缺乏全局观，不能将集体利益放在首位，经常为了个人利益或者小团体的利益侵害集体财产。

（三）各方面监督力度不够

财务监督可以有效防止各种违法乱纪行为，保证财务管理工作的有效实

施。但是在农村，各方面监督力度不够，没有很好的起到对违规现象的威慑作用:

一、上级政府将多数精力放在发展经济上，缺少对农村财务管理监督工作的重视，财务监督工作流于形式。

二、村民缺少必要的财务知识，缺少监督意识，没有履行好自己财务监督的权利和义务，致使自己的利益受损。

三、村干部为了保障个人利益或者在思想上认识不足，对财务人员的监督缺乏力度，没有把财务工作向好的方向引导。

（四）农村集体资产管理主体发生错位

全体村民是集体资产的所有者，管理好集体资产是农村合作经济组织的重要责任。但是集体资产管理主体却发生错位，部分农村的村委会和村党支部成为了集体资产的实际管理者，对农村集体财产的行政干预过多，致使行政工作与经济工作难以区分，为占用、侵吞集体资产的行为提供了便利。

五、解决农村财务管理问题的对策

（一）稳定财务人员队伍，提高财务人员整体素质

1．通过统一培训和考试的方式选拔农村财务人员，为农村财务队伍储备专业人才，提高其整体素质和工作能力。

2.高农村财务人员队伍的工资待遇，制定奖惩措施，这样能够增加他们的工作积极性，同时吸引更多的人才。

3.加强农村财务人员的后继管理，如制定业务考试制度、轮岗交流制度、财务人员任免制度等，增加他们的紧迫感，从而更好的履行岗位职责。

4.农村财务人员进行继续教育，加强对新法规、新制度的学习。

5.村财务人员进行法制教育，增强他们的法制观念，提高他们遵纪守法的意识。

（二）完善财务管理机制。

1.财务人员任命的具体规定，确保农村实行会计委派制度，财务人员由上级政府统一招聘，并委派到各村。

规章更加详细。

3.财务人员的职责划分，将各项责任落实到个人。

4.财务人员的工作不受村干部干扰，保证财务人员工作的独立性，村干部不得兼任财务工作，并要认真及时的听取财务人员的意见。

（三）加强监督，增加执法力度。

1.政府应该加强对农村财务管理工作的监督力度，建立有权威的审计组织，定期对农村财务进行检查；检查中，对违纪、违法的单位或个人，应予以相应的处罚，必要时可以追究相关人员的行政或法律责任。

2.村民财务监督的意识，通过讲座，座谈会的形式增加村民的财务知识，确保他们能够更好的维护自身利益；保证民主监督的村民机构的成员均由选举产生，开展村民代表会议，实施好民主决策权；实行财务公开制度，保证各项收入、支出透明化，确保每位村民都能及时了解财务状况，自觉接受村民的监督。

3.各项收入和支出要按照规定办理相关手续，统一管理，进行有效监督，确保资金使用进一步透明化和规范化。

（四）推广会计电算化在农村财务管理工作中的运用。

会计电算化的运用可以有效提高农村财务管理工作的可信度和透明度，提高会计工作效率，对集体财产进行有效监控，防止资产流失。因此，应该在农村推广会计电算化的使用：

1.加强引导，加强宣传，提高对会计电算化的认识。

2.对农村财务人员的电算化培训。

3.阵对性的开发农村会计软件。

综上所述，我们必须高度重视农村财务管理工作，及时准确的发现工作中存在的各种问题，分析产生这些问题的原因，利用科学的财务管理知识即时解决这些问题。同时，努力完善各项制度，加强管理，有效地防止问题的产生。只有这样，才能确保农村经济的稳定发展，维护好农村的集体利益。

参考文献：

[1]冯大成.企业偿债能力分析探讨[j].中国市场，2010，（9）.[2]李艳红.内蒙古钢铁股份有限公司财务状况分析[j].企业研究，2010，（10）.[3]江勇.以山东黄金为例的企业短期偿债能力分析[j].现代商贸工业，2010，（6）.[4]张书杰.上市公司偿债能力分析:以海信电器为例[j].财会月刊，2010，(17).[5]周西燕.企业长期偿债能力财务比率的运用及分析[j].商业会计，2010，(02).[6]夏红雨.企业偿债能力分析的新视角[j].会计之友(下旬刊)，2010，(03).[7]李云美.公司短期偿债能力分析的具体运用[j].经济师，2009，(06).[8]冯大成.企业偿债能力分析探讨[j].中国市场，2010，(39).[9]庄红梅.企业短期偿债能力分析指标研究[j].河南科技，2010，(15).[10]刘金芹.企业短期偿债能力分析[j].财会通讯，2009，(32).[11]徐萍.企业偿债能力分析[j].商情(教育经济研究)，2008，(07).[12]欧阳斌.企业偿债能力分析方法探讨[j].财会通讯，2009，(11).

对财务管理的思考论文篇四

加强财务管理完善内部财务控制

关键词：事业单位财务控制问题意义对策中国论文职称论文

财务管理论文：《加强财务管理完善内部财务控制》

摘要：事业单位财务管理是事业单位经济管理的核心，是事业计划及任务全面完成的有力保证，目前事业单位财务管理部门未能在资金管理、经营决策、投资决策、分配政策等方面充分发挥应其有的作用，因此出现了诸多的漏洞与不足。加强财务管理，完善内部财务控制，已经成为当前急需解决的问题。笔者经过多年的研究和学习，提出了完善内部控制的切实措施，为读者提供了可供参考的建议。

关键词：事业单位；财务控制；问题；意义；对策

一、财务控制的内涵以及事业单位实施财务控制的积极意义

财务控制是指单位为了提高财务工作质量，保证信息质量真实可靠、保护资产的安全完整，保证各项经济业务活动有效进行，确保会计法律法规和各项规章制度的贯彻执行，实现单位管理目标而制定和实施的一个权责明确、制衡有力的一系列方法、措施和流程。财务控制贯穿于单位整个经济活动的各个方面，只要存在单位的经济活动和管理，就需要相应的财务控制。

事业单位主要依靠财政拨款或收支自身平衡，不以盈利为目的，业务核算相对简单，基本没有经营压力，部分事业单位对内部会计控制制度认识不到位，执行不到位，因而在某种程度上会出现财务收支失控，会计信息失真等问题。完善事业单位财务管理，进一步健全财务控制体系，确保财务控制的有效实施，在当前形势下显得尤为重要。

二、当前事业单位财务管理中存在的不足

1．会计基础工作比较弱化

有些事业单位对原始凭证审核不认真，很多原始凭证规定的内容没有填写完全，比如有的凭证不填数量和单价，或没有经手人签字、只有领导签批等。有些事业单位对会计记账凭证摘要填写的过于笼统，对经济业务的具体情况和内容不能说明清楚。一些单位没有设置总账，没有使用财政部门统一印制的账簿，混用银行存款日记账和现金日记账，更正登记账簿上面的错误时使用的方法也不规范。还有一些单位财务报告内容不完整，没有财务状况说明和报表附注，只有报表。这些现象都说明了现阶段我国部分事业单位的会计基础工作仍然比较薄弱。

2．预算编制不够完善且执行力度不够

一些事业单位不重视预算编制，虽然国家预算管理要求事业单位应根据事业发展的计划来编制财务收支计划，但一些单位在编制预算时没有对本事业计划对预算的要求进行客观地分析，而只是简单的采用增量预算法，即在往年预算的基础上增加一个系数来编制预算，这就导致了编制的预算和事业发展的规模与速度并不适应。部分事业单位对资金的收入与支出管理不规范，预算外资金理应纳入单位预算管理，进行统一管理和核算，但一些单位并没有将其纳入单位预算。有些单位对支出审批制度不严格，对资金的用途随意进行改动，扩大了开支的范围，导致部分单位经费使用出现前松后紧的现象。

部门预算编制在安排项目支出预算时人为因素较多，使得预算编制存在一定的随意性和盲目性。一些部门的某些项目缺乏必要的论证，使资金和应办的项目脱节，专项资金支出范围存在着模糊性和不确定性。一些部门对业务活动的开支情况通常是列出一个粗略的包干支出数，业务经费的用途与数目并不清楚，而仅靠预算编制部门难以进行准确的核算论证，这就不利于相关部门编制预算的准确性，导致在预算执行过程中追加和调整预算的现象较为普遍，也不利于项目绩效考核的进行。

3．固定资产管理比较混乱，资产流失严重

长期以来，固定资产管理一直是事业单位的薄弱环节，资产使用效率低，存在资产闲置浪费、处置不规范等不良现象，资产流失比较严重。一些事业单位存在着家底不清、帐实不符的问题，实际已经报废或完全失去使用价值的资产却长期挂帐未作任何处理；一些单位存在着大量的帐外资产没有入账，导致资产处置更加随意；还有一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标，自行采购的公开透明度较差，更易出现侵吞国有资产现象，造成了国有资产的大量流失。

4．财务人员综合素质较低，继续教育缺乏

一些事业单位领导不重视财务管理工作，缺乏财务管理意识，没有充分发挥出财务管理应有的辅助决策和监督控制功能。有些领导对财务管理方面的政策和规定并不是很了解，不懂得对财务状况应用会计信息来进行分析，难以在经营运作中做出正确的经济决策。一些财务管理工作者认为财务管理工作只是简单的算账，对财务管理工作的重要性缺乏足够的重视。还有一些事业单位的领导以及财务管理者没有把财务管理与业务管理联系起来，把财务管理工作停留在表面，致使两者严重脱节，不利于发现事业单位财务管理深层次存在的问题。很多事业单位财务管理人员财务知识落后，专业技能水平不高，缺乏专业的系统学习以及后续教育，不能及时补充新的财务以及会计知识，不利于事业单位财务管理工作的顺利进行。

三、完善事业单位财务控制的措施

1．健全财务控制制度，规范单位经济秩序

单位应依照国家有关法律、法规和财务规章制度，结合本单位的实际情况科学制定各项财务规章制度。包括：经济责任制度、财务收支制度、内部分配制度、内部审计制度、资产管理制度、绩效考核制度、单位各级财务机构的设置及岗位责任制、规范单位经济行为的管理办法等。建立有

效的约束机制和监督机制，把财务监督与内部审计和民主监督有机结合起来，保证各项经济活动正常、有序、规范运行。制定出最佳的财务计划、加强会计核算和成本费用控制，实现最合理的资本结构，有效地利用各种资金，努力提高经济效益。健全资金使用审批制度，增加资金使用透明度。

2．增强财务控制意识，加强会计人员继续教育

加强财务人员的素质教育，提高工作人员录用标准，严禁无证人员上岗，同时还需加强其岗前培训及在职人员继续再教育，使他们熟悉法规、掌握技能，完全胜任财务工作。此外，也不能忽视对会计人员职业道德的教育，应使他们充分认识到会计信息失真的重大危害，强化其对内部会计控制制度自觉执行的力度，形成自上而下全面重视单位内部控制的良好环境，有效促进财务工作水平的全面提高。

3．开展“集中管理”的财务运行体制

财务管理必须在单位统一领导下，根据事业发展的需要统筹安排和使用各项经费和资源，对财经工作和财务活动进行集中管理，实行“统收统支，收支两条线”的管理模式。根据资源分布情况和各部门承担事业发展任务的需要，统一调配、合理安排资源的使用和购置，避免资源浪费。

4．细化预算编制，严格预算控制

预算编制一是要实行“大收入”、“大支出”。即各项收入全部纳入收入预算，各项支出全部纳入支出预算。二是要量入为出、收支平衡，不搞赤字预算。三是要积极稳妥、统筹兼顾与节约。在编制收入预算时，既要考虑经费来源渠道的增加和收入的增长，又要尽量核实收入，避免赤字隐患；在编制支出预算时，要统筹兼顾、保证重点，切忌片面强调发展而不顾财力乱铺摊子、上项目，避免资金使用上的浪费。根据预算计划合理安排费用，控制费用支出。把费用分成相对固定费用和变动费用，理清费用属性，分门别类的按预算、按计划进行控制，做到事前计划预测、事中控制、事后分析总结。使预算控制达到最佳效果。

5．强化资产管理，提高资产利用效率，防范资产流失

建立管理资产的专门机构或配备专职的管理人员，加强固定资产验收和使用管理。加强会计核算，财务部门应建立固定资产总账、分类明细账，进行价值管理和恰当的数量管理。资产管理部门应建立固定资产明细分类账和固定资产台帐、卡片，确保固定资产帐账、帐实相符。实行集中管理，分级分口负责的固定资产管理体制。固定资产的价值管理权属统一归于财务部门管理，实物管理权属及责任为资产管理机构或各使用部门，财务部门在价值管理的同时有权监督实物管理部门的实物安全管理。固定资产的购进、拍卖、转让，原则上应先经单位办公会议及资产管理机构评估讨论，财务部门审核无误报批核准后方可进行。加强国有资产的财务审计监督。对单位资产的运作以及资产保值增值情况进行有效的审计监督，确保国有资产保值增值及不流失。建立固定资产清查盘点制，定期组织财务部门和资产管理部门对单

位资产的品种、数量、存放地点进行盘点，确保固定资产账账、帐实相符。加强产权管理。资产管理部门要会同有关部门做好固定资产产权登记、界定、变动和纠纷的调处，保全国有资产，防止国有资产流失。

参考文献：

[1]刘艳霞,刘连荣.事业单位财务管理存在的问题及对策.内蒙古统计.2009(01).[2]孔巧.试论基层事业单位财务管理工作存在的几个突出问题.科学咨询(决策管理).http:/// 2008(02).[3]封冰.强化事业单位财务管理的探讨.财会通讯(综合版).2007(01).本论文由无忧论文网整理提供