根据街道党工委、办事处治庸问责工作的要求，为进一步转变作风，提高为民服务的水平，优化办事环境，推动全村发展，切实把广大党员干部的思想和行动高度统一 ，结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想、总体目标、工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，开展治庸问责，着力解决党员干部队伍中存在的思想懈怠、能力平庸、工作懒散、作风漂浮、纪律涣散等五个方面的突出问题，进一步增强党员干部的宗旨意识、责任意识和服务意识，促进广大党员干部精神面貌大改观、思想作风大改观、工作小呢过。

（二）总体目标

按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化辖区医疗机构党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进辖区医疗机构精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。

（三）工作原则

一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。各医疗机构要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。 二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。

三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推医院科学发展。

四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责，加强医疗管理活动的全过程。要以有利于卫生事业长远发展为最高标准，加大治庸问责工作的力度，充分发挥社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。

二、主要内容

（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力

1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，

纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。

2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正 “不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。

3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正 “职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。

指导，凸显社区康复优势，初步建立社区康复品牌。

（二）以治懒提效为重点，增效能优环境

1、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，深入推进卫生效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，内部运行机制高效运转。

2、坚持服务群众、服务基层思想。解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。

3、加强医疗管理，保障医疗安全。严格按照卫生行政部门核准的诊疗科目进行执业，未经许可不得超出登记范围执业，不得擅自改变诊疗科目，严禁开展未经卫生行政部门核准的新业务、新技术、新项目。医疗机构执业医师必须按执业注册类别、地点、专业执业。未取得卫生技术人员资格和取得资格未经注册的人员不得行医，严禁跨专业类别的执业行为。加强病历检查，提高病历质量。健全院、科二级质量控制体系，落实核心制度，改善医疗服务，提高诊疗水平，确保医疗质量，优化医疗环境。

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一、端正工作态度，增强责任意识，采取六大措施，开展治庸问责工作。 一是加强组织领导。我校成立了治庸问责工作领导小组，下设四个工作专班，各司其职，密切配合，形成合力，为开展治庸问责工作提供强有力的组织保障。

二是营造浓厚氛围，大力弘扬“责任、爱心、清廉、奉献”精神。

三是抓好自查整改。要求各位教师多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。

四是强化检查督办。采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，将治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个教师。

五是统筹规划。要求学校校长、中层领导及党员教师充分发挥模范带头作用，主动作为，争当表率。

六是建立健全长效机制。建立完善问责约束机制，依法治庸；健立完善科学的管理制度、实现治庸问责工作的常态化、制度化、规范化。并将治庸问责活动与年度绩效考核、工作量化考核等有机结合，扎实推进，形成立竿见影的效果。

学校要求教职员工要认真领会会议精神，深入开展自查自纠，要让治庸问责融入到自己的学习、工作、生活当中，作为一种习惯、作为一种自觉、作为一种常态，提高自己的师德修养，提高自己的教育教学水平。

二、主要做法

1、制定工作方案。结合单位实际，制定了详细的工作方案，成立了领导小组，明确工作责任。

2、召开了动员大会。 11月24日下午，教导室主任组织召开了开展治庸问责工作动员会。深入浅出地阐述了治庸问责的深刻含义，同时提出了三点要求：一要根据《方案》，积极行动，全面实施，要使“庸、懒、散、软”成为“快、勤、实、强”的良好局面。二要围绕“五查五看”即：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优、业务工作是否存在业绩平淡；三查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序是否正规；四查工作作风，看干部职工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责；五查制度纪律，看干部职工是否严守纪律，有无违反各项管理制度。三要通过治庸问责，建立责任体系，严肃责任追究，完善激励奖惩机制，提高-干部职工整体素质和履职能力。开展治庸问责工作，要与创先争优、三好一满意、文明创建、民主评议党员等活动相结合，统筹兼顾，整体推进。

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为进一步加强干部队伍作风建设，营造求真务实、干事创业的良好工作氛围，新星社区严格按照《全区关于开展“治庸问责”工作方案》的要求，积极开展自查自纠活动。通过召开动员会议、社区干部民主生活会等一系列的宣传教育形式，深入细致地查找自身及班子存在的问题，并结合存在的问题制订出切实可行的整改措施，通过活动社区干部深刻认识到“治庸问责”是转变工作作风、端正工作态度、提升自身形象的标尺。

一、 全体干部大动员

“治庸问责”活动启动后，为统一思想，我社区积极开展动员活动。一是召开学习会，学习贯彻落实《黄石市“治庸问责”暂行办法》、《全区关于开展“治庸问责”督查的工作方案》等文件精神。二是开展自查自纠活动。社区全体居干从自身出发，深入剖析问题原因，认真改正工作缺点，积极探索工作方法。

二、转变作风，迅速开展狠治“庸、懒、散”工作

工作中不作为、慢作为、乱作为的行为。

二是治“懒”。大力整治该做的事不做，该管的事不管，该报的事不报，做事能拖就拖的“懒”病。大力整治平时不加强政治学习和业务学习，工作能力低下，对于交办的事情不会做、不能做、做不了等不良现象。大力整治大局观念、全局观念和协作意识不强，不以集体利益为上，工作中各自为政，推诿扯皮等问题。

三是治“散”。大力整治个别社区干部职工在工作中服务意识淡漠，对前来办事的群众态度生硬，爱理不理，故意刁难，给社区声誉造成不良影响的.行为。大力整治工作自由懒散，上班随意迟到或早退，外出不按规定请假，擅自脱岗等行为。大力整治上班时间聊天、打牌、下棋、看报纸、上网聊天、玩游戏、炒股票等行为。一经发现严肃处理。

三、突出重点，将“治庸问责”贯彻到具体工作中

为进一步推动“治庸问责”改善发展环境工作开展，在深入开展自查自纠的基础上，我社区将公开承诺、规范工作作风、提升为民服务办事效率列为重点整治。从完善服务公开承诺制；规范工作行为，建立亲民、有序的办公环境；提升为民服务质量，加大人员办事效率；完善公共服务职能，提升社区整体形象；加大学“标”对“标”力度，营造社区优化环境；加大对行政投诉处理力度，加强政风行风建设等六个方面，提出了切实改善和优化社区环境的具体措施。

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四、狠抓落实，推进“治庸问责”工作不断深化

一是强化管理，严格问责。结合当前我社区工作实际，深入开展“治庸问责”工作，严格按照工作方案实施，按照自查整改的六个方面迅速部署落实，严明工作纪律，对工作不力，损害社区形象的要严格追究责任，强化“治庸问责”工作的执行力，加大问责力度。

二是健全机制，常抓不懈。要进一步强化管理，健全制度，完善机制，着力构建“治庸问责”工作的长效机制，全面加强与服务对象和群众的沟通，努力提高服务质量，树立社区为民真诚服务的良好形象。

三是有条不紊地开展“治庸问责”工作。按照宣传好、组织好、开展好此项工作的要求，统一部署，狠抓落实，切实加强查处力度，建立长效机制，确保此项工作健康有序推进，真正取得实效。

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一、查找出来的主要问题。

1.安全隐患没有得到彻底根治。

2.岗位责任制需要进一步提高，工作纪律有待加强。

3.后勤管理力度不够，特别是食堂管理要加强。

4.学校平面管理不到位，特别是环境卫生较差。

5.教师只重视对学生进行知识的教学，忽视了对学生行为习惯的教育。

6.教师自身学习不够，办事有些拖拉。

二、开展的活动。

1.召开了全体教职工动员大会，校长丁际洪领学了治庸问责工作实施方案，书记刘桂娟还作了《课内比教学，提升个人素质，治庸问责，办人民满意教育》的动员报告，各分管校长对各自分管的工作进行了自查。

2.开展了专题学习，学习七一讲话。

3.进行专题讨论，学习并讨论了郑局长在治庸问责动员会上的讲话。

4.召开了支部民主生活会。

5.开办了专栏（板报与网站），进行公开承诺，公布了举报电话、举报信箱。

6.发放了调查问卷。

三、整改措施。

1.制定详细，操作性强的实施方案。

2.学校校委会针对存在的问题认真分析，寻找根源，对症下药，逐项整改。

3.加大方案的实施力度，各分管领导逐项落实。

4.要求每一位教师开展“庸、懒、散”的自查自纠活动，提高教师认识。

5.学校针对突出的坏典型提出批评，并限期整改到位。

6.学校及时进行总结，顺利地把这项活动开展下去。

四、取得的成绩。

1.教师学习风气浓，学校每周集中学习两次，教师坚持自学，每周学习笔记达1000字。

2.岗位意识，责任意识强。每天中午学生活动时，班班都有教师随时监护，确保学生安全。政教处还疏通了教学楼的通道，确保通行安全。

3.管理与监控力度大。政教与少先队时刻监护学校的环境卫生，随时发现问题及时整改。教务处坚持巡查教师常规和课堂情况，发现问题当面整改。后勤处加大了对食堂的卫生管理力度。

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为了深入贯彻落实、县政府关于在全县范围内开展治庸问责工作的部署与要求，按照蕲春县教育局的统一安排，蕲春县马畈中学自2011年9月至12月，在全校开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，结合我校工作实际，制定如下工作实施方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持讲政治、讲原则、讲正气，以治理教育系统领导班子、干部和教师队伍中存在的“慵懒软散”突出问题为切入点，以岗位能力、席位标准建设为着力点，以建设高素质的教师队伍、创办人民满意的教育为目标，大力开展治庸问责工作，全面提升干部教师队伍整体战斗力，为开创马畈中学教育工作新局面而努力奋斗。

二、 目标任务

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓作风严纪律、抓规范促和谐，实现以下目标：1、强化“五种意识”（能力席位意识、责任意识、风险意识、危机意识和创先争优意识），干部教师队伍精神面貌呈现大改观；2、强化管理，严明纪律，教学质量实现大提升；3、开展“课内比教学、课外访万家”活动，教育教学作风实现大转变；4、全校形成解放思想、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围。

三、 组织领导

为确保治庸问责工作有效开展，学校成立治庸问责工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：陈 洪

成员：王庆喜 周应生 张贤友 胡金学 胡清川

领导小组下设办公室，胡金学任办公室主任，胡清川负责治庸问责工作实施过程中的宣传工作。形成“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责，直接抓，为开展治庸问责工作提供有力的组织保障。

四、 方法步骤

全校治庸问责工作从9月13日开始，到12月份结束，分为宣传发动、自查自纠、督查问责、总结提高四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月13日至9月20日）

1、搞好动员部署。学校于9月16日召开动员大会，传达、县政府和县教育局的要求和会议精神。按照实际情况，制定活动方案，迅速进行动员部署，把全校教师的思想和行动统一到县教育局决策部署上来，让广大干部教师了解治庸问责工作的重大意义和任务目标，调动干部教师参与的积极性。

2、组织集中学习。采取集中组织学习与个人自学相结合的方式，着力加强爱岗敬业教育、作风纪律教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。所有人员都要联系实际，潜心学习，撰写学习心得体会，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得。

3、开展专题讨论。以实施“十二五”规划、推动全县经济社会跨越式发展的主题，围绕县教育局确定教育工作新思路、奋力实现“三最一高”、“四新一匹配三进入”工作目标，以“治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，采取座谈会、集中交流、网上论坛等多种形式，深入开展解放思想大讨论、作风建设大讨论。教育引导每个干部、教师结合本校和个人实际，积极参与讨论和交流，统一思想，深化认识，以敢抓敢管、勇于创新、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、教育观和政绩观。

（二）自查整改阶段（9月21日—10月20日）

1、组织一次集中排查。要采取公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、

开展问卷调查、设置举报箱等方式，对单位在“庸懒散软”等方面的突出问题进行集中排查，重点查找履职尽责、内部管理和教师队伍纪律作风方面存在的突出问题，在推进重点工作、落实工作目标责任制方面的突出问题，在体制机制上影响和制约学校发展的突出问题。

2、召开一次专题民主生活会。学校领导班子要针对本校“庸懒散软”等方面的突出问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批判和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。还要针对教师存在的“庸懒散软”问题，召开全体教师专题民主生活会，查找问题，分析原因，提出整改意见。

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