果园养鸡需要手续 班级管理方案
为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我给大家收集整理的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
果园养鸡需要手续 班级管理方案篇一
班级是学校教育教学工作最基层的组织单位,班主任是班团体的组织者和管理者,其日常管理工作主要包括以下两方面的资料:一是对学生进行学习方面的指导,帮忙学生明确学习目的,端正学习态度,掌握科学的学习方法,提高学习效益。二是对学生进行生活方面的指导,以培养学生品德和本事为核心。由于班级管理对学生成长的独特作用,所以,在绿色成长计划课题研究中,专门研究探索自主参与型的班级管理问题。
一、班级管理的基本原则
班级管理的基本原则是我们在班级管理中必须遵守的基本指导思想和要求。按照绿色成长计划的要求,我们设计班级管理的基本原则,目的在于指导自主参与型的班级管理实施。
(一)班级管理制度化
在班级管理中,根据“学生守则”“教学常规”“行为规范”的要求,建立完善的班级管理制度,经过制度化管理,强化学生的法规意识,培养学生良好的行为习惯,制度管理,要力求科学。除其之外,要处理好制度管理与班级管理体制创新的关系,逐步建立一种新的班级管理体制和运行机制,以构成动态的班级管理系统。
班级管理要“两手抓”,一方面完善管理制度,另一方面要着手创立良好的班级文化。班级文化象“水”,学生象“鱼”;学生在民主、平等、健康的班级文化氛围中,会表现出一种愉快的心境、进取进取的精神。创设平等和谐的教育氛围,提倡师生之间互相尊重,培养学生的民主精神是班级管理中的一项重要任务。
(四)班级管理主体多元化
在班级管理中,不仅仅强调班主任在管理中的主导作用,更需让全体学生参与到班级管理中去,成为班级管理的主体。倡导把教室还给学生。
二、自主参与型的班级管理模式
(一)模式之一——实施“三制”班级管理
“三制”即值日班长制、班委轮值制、人人岗位职责制。
值日班长制,就是按学号人人轮流当班长。值日班长的主要职责是:
1、负责一切班务工作。
2、早晨提前到校打开门窗,打扫走廊。
3、课间擦净黑板,检查课前准备,维持课间纪律。
4、领队并检查做操情景。
5、放学后,督促检查清洁工作,填好班级日志。
2、负责搞好一次班队活动课;
3、出一期黑板报;
4、组织一次有益于学生德、智、体、美、劳和谐发展的有益活动;
5、周未写好简单的总结。
人人岗位职责制就是人人是班级的管理者,每个学生在团体中负必须的职责,既管理别人,又被别人管理,以加强学生的主人翁职责感和团体荣誉感。
(二)模式之二一一一班级学校值周制
即各年级轮流由一个班来全面管理学校,其工作职责是:
1、值周前一天,大队部组织召开值周动员会议,明确分工,领取值勤标志、授带。
2、每一天提前半小时到校。部分同学在校门口检查学生到校情景和红领中、校徽佩戴情景。
3、周一组织全校同学参加升旗仪式,听升旗讲话。
4、成立卫生、做操、爱护公物、守纪四个检查小组,每一天检查记载。另外,成立“服务小组”专门帮忙低年级学生或教师打扫卫生。“接待小组”负责接待来访客人,介绍学校情景。“宣传小组”负责每一天更换校黑板报的“常规管理一日谈”,留好底稿。
5、周未配合医务室检查学校大扫除,评分记载。
6、评选讲究卫生、认真做操、爱护公物、遵守纪律的优胜班级,颁发流动红旗。
7、准备好周五上午“红领中广播台”播音,汇报一周心得、体会。
8、周未做好各项工作的交接工作。
(三)模式之三一一一“自主发展”模式
1、建立轮流“执政”的班干制度
2、组建宜于竞赛的小组结构
每一个小组都由五六名学生组成有利于全面竞赛的综合性小组;它既是学习小组,又是劳动小组、体育小组、文娱小组,研究到各种人才的和谐搭配,尽可能水平相当。
3、组建发展个性的兴趣小组
为发展个性,培养多种本事,还组建课外兴趣小组,这些课外兴趣小组采取同学自愿报名形式组成。活动时间一般都在周未。如:“假日小队”、“集邮小队”、“红枫叶美术小队”、“百灵鸟音乐小队”、“蓓蕾足球小队”、“雏鹰文学小队”、“小记者小队”等。
4、共同保管、爱护团体财物
班级有一些师生创设的共同财物。如小图书角、卫生角、盆花等,除清洁扫除由小组轮流做外,班中的其他服务性工作都让学生自愿承担。
5、独立主编、自办小报
每周由一个同学轮流当主编,按时出一份手抄报。
自办手抄报统一要求是:
1、统一四开大小。
2、有新颖的报头、主编姓名、期数、出版日期。
3、手抄报资料必须有一篇文章为自我所写,其他的能够做些摘记。
4、排版、抄写、美工等工作需由主编一人独立完成。出好的报纸贴在教室里的墙壁上供同学们阅读。
6、记载班史的班级日记
每一天由值日生写班级日记。有两条要求:一是认真按时完成,不缺漏;二是真实记下各项成绩,存在的问题以及当天发生的事情。
果园养鸡需要手续 班级管理方案篇二
【流程和模式】现根据北京市日坛中学初中数学组关于人教版八年级下册第十八章《勾股定理。》集体备课学习梳理汇总该组校本研修中的备课流程和模式。勾股定理是代数与几何之间沟通的桥梁,落实《新课程标准》的要求,让学生经历动手操作与思考的过程,很自然地理解勾股定理的本质。
1、对本章整体的思考。回归到对《课程标准》的研究,对三维教学目标的设定做重新的思考;教师应激发学生学习的积极性,向学生提供充分从事数学活动的机会,从而提高学生的数学能力。
2、对本次备课总体目标的具体定位。体验勾股定理的探索过程;会运用勾股定理解决简单的实际问题。
3、聚焦集体备课主要问题。一是勾股定理的教学,如何引入才会更为有效?做系统的思考,从总体上设计引入的内容,引起学生的兴趣后,要为勾股定理证明的探索过程引起学生更大的兴趣。二是勾股定理证明的教学,如何定位和把握?把握教材,抓住典型方法的证明,抓住证法之间的内在联系,引导学生从活动能够体验,能够达到理性思考。是勾股定理应用的教学,应如何选择和设计例题?应用勾股定理时,几何问题数量化,应用直角三角形三边直角的数量关系得到方程求解;再回归到几何元素的解决。如何找到适当的直角三角形?图形变换(平移、轴对称、旋转、位似)的性质起到关键的作用。
4、评课与总结。一是教师说课;二是交流评点;三是教研组长总结。
【指导思想】校本研修中的备课坚持以学论教的指导思想,尊重学生身心发展的规律和学生的认知规律。集体备课中的拼图和动手操作的活动体验,符合学生的身心发展规律和认知规律,注重学情分析,同时也体现数形结合数学思想。
现根据我校语文教研组集体备课以“个体—集体—个体”三轮备课形式为主的教研活动。通过这三轮备课,教师把个体的隐性知识转化为可以共享的显性知识,再把共享的显性知识转化为个体的实践智慧。
【主要优点】
集体备课,对于师资比较薄弱的学校而言,其效果更为显著。
1、提高教学效果:集体备课大家集中在一起各抒己见、集思广益,共同研究教学中发现的问题、困惑,选择最科学的教学方法和教学程序,为优质高效的课堂教学做好充分的准备,进而也明显提高教育教学效果,有利于提高教学效果。
2、促进教师的专业发展:科学的集体备课,可以弥补个人教育智慧、知识的盲点,可以引发参与者智慧的碰撞,可以长善救失,取长补短,可以补充专业知识的不足。有利于教师的扬长避短,在高起点上发展提高教学水平和业务水平。
3、提高工作积极性:促进教师间的团结协作,营造轻松愉快的工作环境。
【存在问题】
一是集体备课内容窄化。二是集体备课形式泛化。三是集体备课主体错位。四是教研组长的作用缺位。五是集体备课中的“一言堂”。
【整改建议】
1、在人人参与整体备课的基础上,进行分工,确定每个人的备课重点,有备而行。教师运用个人的教学经验,从发挥个人教学风格的角度进行独立思考。在这一阶段中,有教师个人的原初设想,但不免也有个人的局限性。
2、确定主备人和中心发言人,引领集体备课活动顺利进行。备课组教师集体参与,在集体讨论的过程中,既要充分尊重第一轮备课教师的个性,又要发挥集体的智慧,用先进的理论和成功的经验对传统的观念的个人的局限性进行大胆的批评。集体备课的过程,就是理论与经验,群体与个人的相互交锋,对话和理解的过程。
3、在第三轮备课中,教师就可以充分利用前两轮备课的思想成果,通过进一步的修改,缩短理论与现实的距离。每一位教师在集体备课的基础上,要根据自己的教学风格、不同的教学对象,自己对教学理论、教学方法、教学内容的理解,在集体备课的基础上,各人可依据本班实际情况做适当调整,进行再次备课,使教案具有个性化特征。
【集体备课的特点】
从备课的功能上看,单凭单个教师俱的力量是不够的,必须依靠备课组的力量,群体的智慧才能完成。
1、集体备课是以学生的发展为本。要从学生的发展着眼,真正在备课的每一环节都想着学生的发展,想着为学生的健康成长服务,那么我们的课堂就会在真情的涌动下回归生命发展的自然。
2、集体备课要解读并超越教材。教师在备课时,既要钻进教材之中仰视解读,更要高居教材之上审视并超越教材。只有这样,把自己变成教材的主人,教师才能充分发挥教材的功能,使学生得到充分的发展。
3、集体备课要设计弹性化教学方案。教师可以设定教学目标,但目标不仅仅局限于认知,还应该涉及过程与方法、情感态度和价值观等其他维度;目标要有弹性,要顾及学生之间的差异,坚持上不封顶,下要保底的原则;教学设计重全程关联式策划,重从何处开始,如何推进,怎样转折等。正是这种不确定性和可变性,才使教学贴近每一个学生的实际,使师生积极互动,发挥出创造性来。
4、集体备课是集体智慧的结晶。集体备课终始离不开教师的全员参与和共同研讨,集体备课是对本校教师、学生和教材的充分考量和把握,是因地制宜,因材施教的充分体现,是课堂实现高效率的重要保障。在平等交流中拓宽视野,在真知碰撞中深化内涵,在自主参与中提升质量,共享共赢。每个人都是参与者、合作者,而不是成果的享受者。就某部分而言,我是中心发言人,就另一部分而言,我又是积极的思考者、讨论者。
【教学管理】
1、坚持与时俱进,进一步加强教师教育,开阔教师视野,始终用前沿的教育理念引领教师的专业发展。
2、坚持以人为本,创新校本教研载体,搭建教师展示舞台,充分发挥优秀教师的引领辐射作用。
3、坚持走出去,学进来,进一步加强集体备课的研究与探索,提高备课的实效性。
果园养鸡需要手续 班级管理方案篇三
1月:全年气温最低的月份,开放树木处于休眠状态。
1.冬季修剪:全面进行落叶树木的整形修剪,修剪大小树木上的枯枝、残枝、病虫害枝以及妨碍架空线路和建筑物的树枝。
2.路旁树木检查:及时检查路旁树木的绑扎、立桩情况,发现绑扎松动、导线植皮、桩体晃动等情况,应立即整改。
3.害虫防治:冬季是消灭园林害虫的有利季节。蛾蛹和蚕茧可以收集在树下松软的土壤中烧死。1月中旬,介壳虫开始移动,但此时它们移动缓慢。我们可以刮掉树干上的幼虫。在冬季控制害虫往往事半功倍。
4.绿地维护:清除绿地、花坛等处的大型杂草,及时采草,修剪边缘,注意绿地防冻浇水。
1.保养与1月份基本相同。
2.修剪:继续修剪大小树木的枯枝和病枝。在月底前修剪各种树木。
3.病虫害防治:继续重点防治刺蛾和蚧虫。
1.植树:春天是植树的好时机。土壤解冻后,我们应该抓住机会立即植树。在种植大小树木之前,我们应进行规划设计,并提前挖掘(规划)。树坑应同时开挖、运输、种植和浇水。种植灌木时,应同时开挖、运输和种植,并充分浇水,以提高幼苗成活率。
2.春灌:由于春季干旱多风,蒸发量大,应及时浇灌绿地,防止春旱。
3.施肥:土壤解冻后,向植物施用基肥并灌溉。
4.防治虫害:本月是防治虫害的关键时刻。有些苗木有煤烟污染,瓜子黄杨也出现卷叶病(喷洒杀虫剂如杀虫脒)。挖蛹法可继续用于控制刺蛾。
1.继续植树:4月初要抓紧种植发芽晚的树木,对冬季死亡的灌木(杜鹃、红花接班人等)要及时移栽,新树要充分浇水。
2.灌溉:及时对养护绿地继续浇水。
3.施肥:草坪和灌木结合灌溉,施用速效氮肥,或根据需要在叶片表面喷洒。
4.修剪:在冬季和春季修剪干燥的树枝,修剪常绿树篱。
5、病虫害防治:
(1)第二次蜕皮后,蚧虫依次转移到树皮裂缝、树洞、树干基部、墙角等部位,分泌白色蜡状薄茧和蛹。它们可以用硬竹扫帚扫过,然后掩埋或集中浸泡。或者他们可以喷洒杀虫剂,如蛀虫松。
(2)当天牛开始移动时,它们可以用嫁接刀或自制钢丝除去幼虫,但伤口越小越好。
(3)其他病虫害的防治。
6.绿地维护:注意清除大绿地内的杂草和攀缘植物。草坪上也应进行选草和切边。
7.草与花:五一节更换冬季草与花,注意浇水。
1.浇水:树木在展叶高峰期需要大量的水,所以要及时浇水。
2.修剪:修剪残花。路旁树木应第一次修剪。
3.虫害防治:继续重点抓捕天牛甲虫。第一代刺蛾已孵化,但尚未达到危害程度。应根据保护区的实际情况采取相应措施。以蚧虫为害的蚜虫也进入了高峰期(紫薇、桐树、夹竹桃等),1020次松香合剂和15002000次50%磷三硫化物乳剂在5月中下旬喷洒,防治病虫害。(可以使用其他杀虫剂,如杀虫剂和护花剂)
1。浇水:植物需要大量的水,所以应该及时浇水。不要“在白天吃饭。
2.施肥:松土、除草、施肥、浇水相结合,达到最佳效果。
3.修剪:继续剥行道树的花蕾和分蘖。修剪树篱、球和一些开花灌木。
4.排水工作:如遇大雨,注意低洼地区的排水工作。
5.病虫害防治:六月中旬、荆棘蛾进入高峰期,应及时采取措施。现在基本上喷50%杀螟松乳剂500800次。(或喷洒复合bt乳液)继续捕捉天牛甲虫。
6.防洪、防台风前对树木进行检查,对松散、倾斜的树木进行整平、加固、重新绑扎。
1.移植常绿树木:雨季水量充足,可移植针叶树和竹子,但要注意天气变化,高温时要及时浇水。
2.排水:大雨后及时排水。
3.追肥:雨前干施氮肥。
4.路边树木:进行抗台风花蕾剥离和修剪,修剪所有与wir冲突的树枝
果园养鸡需要手续 班级管理方案篇四
城市园林绿化作为城市基础设施建设的一部分,其有利于对城市的环境及空气进行净化,提升城市的外观形象。提高人民的生活品味。如今城市建设正在加快发展,如何提高城市园林绿化管理的水平,从而坚持城市建设与绿化协调并进,这是当下的一个十分重要的工作。
城市园林绿化的实施能够有效的改善城市环境、对市容进行美化,提升城市的形象,进一步提升城市的可持续发展状况。城市绿地管理主要是对绿地景观效果进行提升,是城市美化的必要手段,所以,应合理的对生命植物进行浇水及施肥等养护管理工作。经过对植被进行连续不间断的养护,促使在现有绿化环境的效果上实现绿化的生态价值、景观价值及人文价值得到提升确保园林绿化的作用发挥到极致,其关键在于对绿地进行正确的养护管理。
1、园林绿化管理体制落后
目前,我国城市园林绿化管理体制依旧沿用陈旧的传统管理观念,有关园林建设、管理、规划等方面仍然存在单一性,甚至会发生错位或缺位的状况。尚未调整相关部门进行有效的协调、联动管理工作。例如:企事业单位与开发区等部门构成拥有自身流程的园林绿化工作,可是并没有采取规范性、整体性的管理措施,从而在保护整体绿化环境的工作中难以发挥其主动性和协调性。与此同时,城市园林绿化管理工作并未创立健全的绩效评价系统,没有参与到政府的工程会议之中;相关法规缺少地域性配套的绿化条例,导致绿化工作无法真正落实、规划。应对园林绿化工作,相关管理部门与监督部门未能根据实际履行自身的公共管理职责,工作力度低。
2、城市园林绿化管理缺位
一般来说,园林绿化质量的高低决定着城市环境质量的优劣,而对城市进行科学的园林规划设计是园林绿化和城市环境的重中之重。针对现阶段的城市环境来说,虽然我国大多数地区城市已经实行园林绿化规划体制,可是因为缺少科学性、长远性的宏观建设指导方针,在创立编制与实施过程中城市园林绿化工作一般会出现缺位的现象。异常是当个人单位侵占公共规划绿地时,而造成园林绿化工作落后于城市现代化的现象发生,最终无法实现保护城市生态绿地的客观要求。
3、园林绿化管理人员专业素质低
在进行规划城市的工作中,园林绿化事业一向以来占据较小的位置,同时缺少赏识园林与专项管理技能的人才;园林机械设施落后,无法满足城市园林绿化的需求;仅有极少部分技术人员能够到达采用先进技术进行绿化植物养护管理的工作要求,一般位于一线的绿化工人,都属于未经专业训练的民工,所以导致绿地植物无法到达预期景观效果的状况发生。另外,管理人员在行政执法时,因受传统处理方式的制约,无法遵守园林部门定制的标准监督职责。
4、园林绿化管理观念落后
根据分析目前的实际情景,许多政府部门依旧盲目的进行宣扬传统生态环境理念,却真正忽视了在建设生态化城市中园林绿化管理占据的位置和发挥的作用。例如,城市整体规划往往与建设城市整体园林绿化互不协调,使得绿地预留面积所占比例降低。尤其是处于县城开发区中的商住小区,绿化率仅占5%-10%,远远低于30%的标准绿化率。归根结底这与个人利益问题有着密切联系,土地资源的日益贫乏使得绿地面积大大降低。植物配置与草坪规划互不协调,人工景观往往会与自然植被产生冲突,使得绿化的整体生态效益低于景观效应,比如一些景区为了建设硬质景观而破坏了原有的自然植被,最终造成整体生态效益下降的现象发生。
1、建立健全有关法律制度,加强园林绿化产权管理和监督管理
做好所有绿地的养护管理,使其茁壮成长,是发挥绿化效益,巩固绿化成果的关键。所以我们要严格执行《城市绿化管理条例》、《森林法》等各种法律法规,并针对园林管理中出现的新问题制定一些具有法律效力的标准。改变城市绿化养护管理政府大揽的做法,将绿化养护管理管理工作以招标或者区域职责划分的形式分给具有必须养护资质的单位去做。加强政府监督,提高广大市民惜绿、护绿意识,激发他们参与支持园林绿化事业的热情,巩固现有绿化成果,促进园林绿化建设的发展。
2、完善城市绿化规划
园林绿化应以树木为主,科学选择植物,不盲目建植草坪,重视城市绿化的生态效果,尽量选择乡土树种,减少大树移植。根据城市发展现状,并结合现有的公共绿地、专用绿地、生产绿地、防护绿地、风景名胜绿地功能,编制城市绿地系统规划,明确近期发展目标。
3、重视园林绿化的养护管理
城市园林绿化建设主要是为了改善生态环境,不应仅仅追求美观,应重点研究如何让其发挥最佳生态功能。所以应根据地理位置、气候类型尽可能地选以抗病虫害本事强、适应性强的乡土树种为主,辅以能适应当地气候条件的外来树种。要充实园林绿化管理队伍,开展人员技术培训,从而改善人员结构及专业素质。配备专门的养护管理设备,提高养护管理的机械化水平以及工作效率。经过群众性的义务植树、认养绿地、建纪念林等措施,对群众进行普及教育。
4、强化绿化建设管理
(1)主城区方面。应大力加强垂直绿化和屋顶绿化建设,增加绿化量。内环以明城墙风光带为轴线,可结合天然绿地等自然条件,向两边辐射区分别规划15m以上的绿化带。同时对主城道路的绿化带进行美化,大力打造园林景观路,尤其是新扩建的规划道路应预留绿化区,其绿化率不得低于30%。
(2)城区边缘及其他方面。绕城公路的两侧各规划100m宽的生态防护林带,绕城绿化带长度坚持在54km左右。滨水绿化结合人工设计构成绿色景观带,沿江地区坚持其自然景观的独特性,并加强养护。重点规划江北地区城市防护林体系的生态建设管理,充分发挥城市生态环境保护功能。
5、提高绿化专业队伍的综合素质,提升养护与管理水平
(1)配置高素质的园林绿化队伍,选择有经验、有技术、有资质的设计单位、施工队伍、监理公司、养管公司来承担城市绿化的设计、建设与管理,促使绿化建设规范化,确保绿化工程建设管理的质量。
(2)加强城市绿化养护专业技术人才队伍的培养,定期组织专业知识和技能培训,培养复合型的园林养护人才,这样才能适应以及满足现代化园林绿化建设的需要。
(3)推动全民参与绿化养护管理工作,经过绿地认养的形式来使单位和个人参与到绿化养护管理中来,提高人们自觉爱绿护绿的意识,营造政府重视、社会关注、百姓支持的良好氛围。
6、其他管理措施
(1)病虫害的防治措施。针对病虫害的产生通常采用药物毒杀及生物防治两种。在对病虫害进行防治时,首先应对并沧海产生的原因及规律进行了解,采用综合治理的措施,在时机成熟的情景下经过采用最少人工及药物来实现病虫害防治的进行治理。
(2)施肥措施。当植被进入生长状态以后,应对其采用肥质相对淡薄的肥料进行施肥,施肥工作的开始通常在多日未降雨、土壤干燥且经过松土粗糙以后进行。
总之,园林绿化在城市的建设和发展过程中都扮演者重要主角,它是衡量一座城市环境礼貌程度的标准,被誉为是城市的一张“绿色名片”。仅有一座城市的园林绿化管理水平提高了,才能在生态环境有保障的前提下,使城市园林绿化更好地发挥其功能,带动城市投资环境的发展,改善人们的生活环境,从而提高人民生活质量,为城市增资添彩。
果园养鸡需要手续 班级管理方案篇五
全面预算管理通过合理分配人、财、物等战略资源,协助企业实现既定的战略目标,并与相应的绩效管理配合以监控战略目标的实施进度,在企业管理中具有重要意义。文章通过对山东省交通运输集团有限公司(以下简称“集团公司”)全面预算管理方案的实施阐述了通过构建全面预算管理体系,实现集团公司预算控制与业务管理的一体化,提高经营管理的精细化水平,最大限度地发挥集团现有管理资源的效能,保持集团公司持续、、快速发展。
方案;实施;优化与完善
(一)总体目标
根据集团公司的管理现状及未来发展要求,当前集团公司全面预算管理工作的总体目标是:在集团公司现有管理运营体系的基础上,以提高经营管理的控制力和经营活动的预见性,确保集团公司总体战略规划以及年度经营计划的实现为目标,突出业务模块管理,整合专业管理资源,统一管控平台,建立以实现集团公司战略目标为导向,以现金流为核心,包括业务预算、资本预算、资金预算、财务预算在内的全面预算管理体系。
(二)建立复合型全面预算管理模式
集团公司是一个以客运为主导产业,物流、、汽车后服务、城市客货出租运输、内河航运、代理业务等多元化经营的大型企业集团。通过复合型全面预算管理模式的构建,从而实现集团全面预算管理模式与集团组织管控体制的有机统一,保证集团全面预算管理体系的有效运行。
(三)循序渐进、分步实施
科学的全面预算管理体系构建和完善是一项系统工程,必须尊重历史、立足现实并着眼未来。结合集团公司全面预算管理工作的现状,应首先解决全面预算管理体系建立和健全的问题。在建立健全的基础上,应考虑适时逐步建立以战略目标为导向的全面预算管理体系。全面预算是落实企业战略的一项重要工具,而预算目标又处于整个预算体系的核心地位,它既是企业编制预算的基础,也是预算执行期望实现的目标。所以,预算目标应该体现企业战略目标,战略目标决定预算目标。
集团公司及各分、子公司应根据本单位组织架构、业务特点等,建立从上到下的多层次预算管理组织体系,各单位法定代表人或主要负责人应当对本单位全面预算管理工作负总责。
(一)集团公司层次的全面预算管理组织体系
集团公司层次的全面预算管理组织体系分全面预算管理委员会、全面预算管理办公室和全面预算执行主体三个部分。
1.全面预算管理委员会。集团公司成立以董事长为主任,总经理为常务副主任,集团公司副总(包括总经理助理)以上管理人员、有关职能部室负责人为成员的全面预算管理委员会,全面预算管理委员会对集团公司董事会负责,是集团公司全面预算的最高日常管理决策机构。
2.全面预算管理办公室。集团公司全面预算管理委员会下设全面预算管理办公室,由集团公司指定一名副总经理任主任,指定一名职能部室负责人为常务副主任,相关职能部室主要负责人和业务骨干为成员。全面预算管理办公室对全面预算管理委员会负责,是集团公司全面预算管理的组织执行机构。
3.全面预算执行主体。对集团公司而言,母公司各职能部室、分公司、纳入合并报表范围内的子公司均属全面预算执行主体。
(二)分公司和子公司层次的全面预算管理组织体系
集团公司各分公司、纳入合并报表范围的子公司应建立与集团公司全面预算管理委员会和全面预算管理办公室对接的组织机构,并报集团公司备案。其下属各子分公司、各职能部门、所属非法人单位、车间等为其预算编制和执行责任主体。凡有下级预算编制和执行责任主体的单位,应将下级单位的预算指标汇总后连同预算底稿一并报上一级单位。
集团公司全面预算按照“自上而下,自下而上,上下结合;分级编制,逐级汇总,综合平衡”的程序编制。
(一)预算启动
每年9月中旬由集团公司全面预算管理委员会和全面预算管理办公室进行年度预算启动工作,主要工作内容是:下达集团公司级年度运作计划分工表,组织集团公司各职能部门、分公司、子公司进行具体运作计划的编制工作,审核、汇总、平衡各单位的运作计划,确定年度预算目标。
(二)集团公司下达年度预算编制方案
集团公司全面预算管理办公室拟订的年度预算编制方案,经全面预算管理委员会审批通过后,于每年10月中旬下达至各预算责任单位,组织预算编制工作。预算编制方案中应包括编制范围,编制内容、职责分工、业务流程、表格样式、预算编制前提条件等内容。
1.编制范围。根据省国资委的工作意见,全面预算的编制范围应与企业合并报表的范围口径一致。每年集团公司纳入合并报表范围的单位可能发生变化,职能部室和分公司也有可能发生调整,所以有必要每个预算年度重新界定预算编制范围,预算编制范围界定的过程同时也是集团公司预算责任主体界定的过程。
(1)业务预算。业务预算是反映预算期内各单位可能形成现金收付的营业活动的预算,包括票款收入预算、主营业务收入预算、主营业务成本预算、采购预算、营运间接费用预算、期间费用预算、其他业务收支预算等。
(2)资本预算。资本预算是各单位在预算期内进行资本性活动的预算,主要包括固定资产购置预算、工程项目投资预算、权益性资本投资预算等。
(3)资金预算。资金预算是各单位在预算期内有关现金流量的预算,主要包括与业务预算和资本预算相关联的日常资金收支预算和筹资预算。资金预算应保证企业在预算期内实现资金收支平衡。
(4)财务预算。财务预算是在业务预算、资本预算、资金预算的基础上,围绕战略目标,对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。主要以预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等形式反映。
3.编制流程及说明。主要说明预算编制工作在什么时间,由什么单位/岗位,完成何项工作,形成什么样的工作成果。预算编制流程与说明的内容,本方案后续部分以流程图和流程图说明的形式给出了主要工作的示例。
(三)预算审核、汇总与平衡
各职能部室、分公司、子公司经过相应权力机构审核通过后的预算经两个途径报集团公司全面预算管理办公室:各预算责任主体上报全套预算;集团公司有关业务归口部门上报归口管理范围内的预算。集团公司预算管理办公室开展审核、平衡与汇总工作,从集团公司的角度形成全面预算方案。
(四)预算按法定程序审批与下发
集团公司全面预算方案及各单位全面预算方案经集团公司董事会批准后,由集团公司全面预算管理办公室在每年1月20日前正式行文下发各单位及部门,作为各级单位及部门预算期内组织收入、安排支出及业绩考核的主要依据。
预算一经批准下达,即具有指令性,各预算责任单位必须认真组织实施。
(一)预算的分解落实
各单位预算实行归口管理、分级控制的原则,各预算执行单位将预算指标层层分解,按照“纵向到底,横向到边”的原则落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位,形成全方位的预算执行责任体系,保证预算目标的实现。
(二)执行信息的报告
1.健全预算执行信息的要求。在日常控制中,健全凭证记录,完善各项管理规章制度,保证各指标统计范围及内容一致,切实提高预算执行信息的准确性和及时性。
严格执行生产经营月度计划、预算标准,加强适时的监控,对预算执行中出现的异常情况,有关部门必须及时查明原因,提出解决办法。
各单位以责任预算为基础,定期对预算的执行情况进行系统的记录和计量,进行分析,形成预算执行报告。
2.预算执行报告。预算执行报告的内容包括预算目标完成情况、控制措施落实情况、主要教训和改进计划。
各单位月度预算执行报告于次月10号前报集团公司全面预算管理办公室,季度预算执行报告在下季度第一个月10号前报集团公司全面预算管理办公室,年度预算执行报告在次年1月30号前报集团公司全面预算管理办公室。
定期编制的报告可以用报表、数据分析、文字说明等多种形式,另外,口头汇报和碰头会等可作为日常信息报告和的重要方式,以保证信息的畅通。
预算执行报告逐级上报、汇总,直至集团公司全面预算管理委员会。
(三)预算的调整
正式下达执行的预算,应保持权威性和稳定性,一般不予调整,但为保持预算指标的先进性和可行性,在原预算编制基础或集团公司提出新的管理要求、目标时,应根据情况,对预算进行相应调整。预算调整分动态调整和定期调整两种。
(一)预算执行情况分析
全面预算分析是评价预算执行效果、优化预算管理运行质量的重要环节。全面预算的分析主要通过确定分析对象及分解标准、收集信息、差异计算与分解、判断差异重要程度、对重要差异进行解释、差异原因分析确认和后续工作等环节实现。
各单位、各部门应当定期收集财务、业务、市场方面的有关信息资料,从定量与定性两个方面分析预算执行情况、发展趋势及存在的潜力。预算分析可根据实际情况选用不同的方法或多种方法结合使用,常用的预算分析方法有:比率分析法、比较分析法、因素分析法。
(二)预算考核
绩效考核与预算管理间存在着以下两方面联系:
1.预算为绩效考核提供了可衡量的基础。预算目标值可以成为集团绩效考核指标的比较标杆。预算管理在为绩效考核提供参照值的同时,管理者也可以在预算的实际执行过程中不断修正、优化绩效考核体系,确保考核结果更加符合实际,真正发挥评价与激励的作用。全面预算指标是计算财务类绩效指标目标值的基础。在制定关键绩效指标目标值时,需要以根据全面预算结果计算出的数据为主要依据。结合预算指标制定的绩效考核指标在考核执行中,遇到预算调整情况,会对很多绩效指标产生影响,绩效指标应随预算指标调整而调整。
2.预算管理工作开展情况同时是绩效考核需重点关注的内容。全面预算管理连接着公司战略、运作计划、运营与财务控制等多个重要管理范畴,是集团公司管理系统的一个非常重要的组成部分。对预算管理工作开展情况的考核,将构成针对“内部经营过程”工作考核的一部分。专门和侧重于各部门预算编制、执行、分析和调整等具体管理工作内容的绩效指标应当被包含在绩效考核指标体系中。
第一,预算基础数据的完善与优化。当前阶段在集团各业务单元业务预算表格设计过程中,受基础数据完备性、信息化应用程度的限制,很多数据无法取得或预测,应不断加强基础数据完备水平从而编制出更能体现管理要求的业务预算。
第二,预算管理制度体系的完善。由于集团公司在预算管理体系还存在较多空白,预算内容、预算具体方法、职责分工、业务处理流程等都有较大的优化空间。
第三,建立多维数据的预算管理信息系统。全面预算管理信息系统作为一个面向分析的管理系统,数据是由多个维度(角度)描述的。根据集团公司信息化当前建设情况,财务信息系统和管理信息系统各系统分块设置,不同信息系统彼此之间缺乏有效的信息共享、共用。在集团公司业务、财务、管理信息化建设和应用实现网络化的基础条件时,通过建立基于多维数据模型的全面预算管理信息系统,有效整合分散在各业务模块的信息管理系统,是预算管理体系的长期努力方向。
1.潘爱香,高晨.全面预算管理[m].浙江人民出版社,20xx.