税收风险评估心得体会总结
心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。我们应该重视心得体会,将其作为一种宝贵的财富,不断积累和分享。下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。
税收风险评估心得体会总结篇一
2015年5月9-10日,在河南考察时首次公开提及经济发展的“新常态”,之后,又多次在全国重大会议及中提及到“新常态”一词;如今,“新常态”正为越来越多的人所熟悉。中国经济经历了改革开放30多年的调整增长,现将进入中高速增长的新常态,也就是说,中国经济将不再一味在高速奔跑,而是步伐更加稳健前行,这是符合经济规律的。同时,也向我们提供了经济质量,实现可持续发展的新契机。
担负着依法治税的.各项任务。。机关要把握好现阶段增长速度换档期,前期刺激消化期的结构调整阵痛期“三期”叠加的经济形势,围绕实现依法治税的目标,应以法治的理念指导税收工作,以法治程序规范税收执法,以法治方式解决涉税纠纷,以法治思维处理各方诉求,以法治素养检验税务人员,以建设法治文化等诸多问题多建诤言,为推进税收治理现代化,推进构建法治体系,推进依法治税基本方略的落实,起到“智库”作用。
其次是保持清醒的头脑。在带队收税的履职过程中,了解国情、税情、民情,当今在面对经济新常态,一方面要看到以往不同的是,这次 “领跑”制造业税收的主角易位,传统制造业税收增幅放缓甚至负增长,而另一方面科技含量较高的电气机械和器材制造业、计算机等电子设备制造业逐步增长的趋势,同时,税务部门要认真贯彻落实好服务经济转型升级的一系列税收政策,这些经济的新常态将对税收增长速度、增长潜力和税源结构产生重大而深远的影响。因此,税务机关必须在科学把握经济发展速度变化、结构优化和动力转换的新特点、新规律基础上严格依法征税,强化税源管理,做好组织收入工作。要积极顺应经济增长转向创新驱动的新常态要求,落实好鼓励科技研发、绿色低碳循环、出口退税、“”扩围、小微利企业等一系列税收优惠政策,放管结合深化税务系统行政审批制度改革,有效释放了改革红利;助力培育了新的经济增长点。
税收风险评估心得体会总结篇二
20xx年3月13日,新的国务院改革方案出台,提到关于改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。
一、国地税合并从国家经济大局来看,利国利民利企利税。
继1994年实行分税制改革后,国地税分家,各司所职,大大的鼓励和促进了地方的经济发展,效果显著。可以说国地税分家是时代的选择和产物,24年后再根据当前国情进行改革,也是社会发展的一种必然。
(一)方便纳税人缴税。以前纳税人缴税两头跑,费时费力费钱效率低。一次性能办理的事务需要跑好几趟。国地税合并后,纳税人可以一次缴纳完毕,方便快捷。
(二)税收政策更好执行。合并前,纳税人面对国地税政策口径不一,执法多头查,办税两头跑,可谓是“疲惫不堪”“无处是从”。国地税合并后,政策统一,更好领悟,可以少办冤枉事,少走冤枉路。
(三)缩减税务管理成本。现国地税两套人马,两处办公场所,各项办公费用都是双份的,而且存在职责重叠区,造成很多不必要的资源浪费。合并之后,大大压缩了管理成本。
(四)精简人员,提高办事效率。如今,县级国地税人员结构老龄化严重,加上网上办税系统的不断升级更新,电子办税的普及,国地税急需注入新鲜的血液,实现队伍年轻化,是适应办税系统信息化,电子化的必然选择。
例如:x市很多年以前已经实行了“准国地税合并”的方式。如果你拨通x市税务局的电话,会听到总机小姐告诉你:“这里是x市税务局”。据称,x市是国内唯一国税、地税不分家的城市。x没有实行分税制的目的是为了保证税务机构的精简和效率。现实的情况是,x在税种方面划分向来清楚,在全国一直是一个良好的典型。而x每年上交中央的税收一直名列全国榜首。
x人对国税、地税不分家的做法一直非常肯定。他们总结税务不分家有三大好处:一是机构精简,办事效率高。二是纳税成本低。企业不需要同时跑两个地方交税,不需要接待两个税务局的检查,不会接受两个税务机关的培训。因此,x本地的财务人员对于哪些是属于国税,哪些是属于地税,不会去刻意划分。三是税务机关能保持政策的一致性。
二、面对国地税合并,我们该如何调整心态,恪尽职守,安心工作。
(一)永远不要放弃对自身业务素质,综合素质的提升。有句老话说:“是金子在哪里都会发光的”,特别是税务部门,国家税务政策经常调整,要想做好本职工作,就必须保持与时俱进,不断学习,强化自己的专业能力,提高自己的业务水平。只有这样才不会被时代所淘汰,才不会一问三不知,才能够更好的服务于纳税人。
(二)要注意自己的思想道德建设。一个优秀的税务工作人员,不光要有过硬的业务知识,还应该意识到,一个人的思想道德水平同样对自己的职业发展起着至关重要的作用。基层税务人员经常与企业打交道,如果不坚守底线,提高底线,很容易被糖衣炮弹所击倒,很容易犯经济错误。因而,我们应该时刻警醒自己,恪守原则,不触碰高压线,不要因为一时的贪念,一时的侥幸心理,而毁掉自己的政治生涯。
税收风险评估心得体会总结篇三
曾经的税收战线标兵,在金钱的诱惑下,最终成了阶下囚,看了这部警示教育片,我心中感慨颇多。
“公正”铸就的天平就很可能会倾斜,那么税官肩上那枚庄严而神圣的金色税徽就会渐渐褪去原有的光芒。因此,税官应该学会说“不”,学会在人情、权势的干扰面前推辞,学会在金钱、美色的诱惑面前推辞。
者不拒、统统“笑纳”,可谓“大肚能容”;还有的人不愿推辞“口腹之欲”和“精神享受”,有请必到,有宴必赴,广交朋友,忙于应酬,终日沉迷于“灯红酒绿”之中、沉醉于繁华喧闹之地。
学会说“不”,必须首先树立起一种精神信仰。税务工作是一项公正崇高的事业,为了保持公正的税务形象,为了坚持税收的公正原则,税官必须平心静气,清心寡欲,淡泊明志,廉洁自律,这样才能在经济大潮中耐得住寂寞,不为灯红酒绿所动,不为花花世界所迷,把各种干扰和诱惑挡在心灵之外。学会说“不”,必须加强法纪观念。税官必须在思想意识中设立“隔离带”,把人情、权势、金钱、美色隔开,学会内敛,婉拒诱惑,行动上始终远离法纪“高压线”,严格地自我约束八小时之外的活动,对一切可能影响税务干部形象的交往都要坚决拒绝。只有这样才能做到依法收税,依率计征,公正执法,为国聚财。
税官应该学会推辞。固然,税官不是生活在真空之中,也食人间烟火,也需要亲朋好友,也需要感情抚慰。但是,税官如果按照所谓的官场和名利场的游戏规则来安排自己的生活,那么,其思想境界、道德修养都会与税官的职业要求格格不入,利欲熏心、蝇营狗苟的行为,在纳税人心中的公正形象必然会败坏。
税官应该学会说“不”。说“不”本身就是一种选择,对酒宴说“不”可以获得清静与超脱;对礼金说“不”,可以保持从容与清白;对一切不正当的说“不”,可以使自己的执法行为不至于受人牵制……总之“千里之堤,毁于蚁穴”,只要有违公正、诚信、文明的准则,税官就应该断然说“不”。
税官应该会说“不”。说“不”是一种坚守,是人生道路上不可或缺的一道风景。学会说“不”税官才能保持公正、无私的品格;学会说“不”税官才能恪守职责、忠于税法;学会说“不”税官才会与纳税人心连心,才能做三个代表忠诚的实践者。税官惟有学会说“不”,才能真诚地对待税官这个神圣蓝色的职业,才能勤勉工作,秉公执法,与时俱进,开拓创新。
热闹与喧哗注定与税官无缘,虚荣与富贵不是税官之所求。既然选择了这个崇高的事业,税官就注定要学会说“不”,就注定要在一片淡雅的心境中放飞深蓝色的梦。
税收风险评估心得体会总结篇四
入的不仅仅是方法,更重要的是感情、良知和对税收事业的忠诚。
税意识人的心;法制的畸形,使多少原本善良的人有了“邪门歪道”之想;使多少原本守法的人走上了违法犯罪的道路。一个国家、一个民族,法制不健全是个悲哀,但公民有法不依是最大的悲哀,执法者执法不严是最大的不幸,违法者逍遥法外是最大的羞辱。让税法深入人心,表面上看与服务不沾边,但实则意义重大。只有让公民知法,才能让他们守法,只有守法,才能有稳定的经营环境,违法了还何谈经营?何谈挣钱?所以沾沾自喜于人情税、关系税避护网下的人,早晚有一天会被税法之网牢牢罩住,等待那些以身视法的税务干部的也将是法律的严惩。说到法,我有两句题外话,当你用电脑的五笔字型打字时会发现,“税法”一词以词组的形式打出来是“乘法”,“执法”一词以词组的形式打出来是“热潮”,“依法”一词以词组的形式打出来是“贪污”,这是不是又能证明点什么?看来,我们的“法”真的到了该深入人心的时候了。
二.建设一支高素质的干部队伍,形成服务第一,征收第二的共识
前两天,我看《中国税务》中的一篇《荆楚十日》,非常感动。“荆人有远虑,楚地多人才”的地缘文化的论断,和铁的事实证明,建设一支高素质的干部队伍对税收事业的重要意义。税收事业的发展壮大,取决于拥有什么样的纳税群体,而纳税群体的优劣,全靠这支干部队伍的高效工作和优质服务。因此,提高干部队伍的整体素质,尤其是领导干部队伍的整体素质,至关重要。
地倒下了,但是她的墓碑前却是无数税务干部奉献的鲜花和一位下岗工人接受其救济无法报恩的守护。这不就是高素质吗?为税收事业奉献了生命,不正是为纳税人服务了一生吗!我们作为税务干部,就是要有强烈的使命感和责任心,有坚定的立场,有敏锐的思维,有不屈人格,有闪亮的人生,不是说“只有你崇高了,别人才伟大了”吗?我们说只有税务干部的素质提高了,税收优质服务才能实现,税收事业才有希望。
三.建立严格的监督制约机制,确保服务第一,征收第二
为纳税人服务,靠素质、靠自觉、靠意识,更要靠严格的监督制约机制,把为纳税人服务提高到“法”的规定上来,形成规章,形成制度,使行动有准绳,违章有处罚。
代,无论社会如何进步,都要有一种支撑的理性东西。我想,税务干部尽职尽责,工作有方,这就是为纳税人服务。如果120万的税务干部都能有杨秀琳的精神,别说八千亿的任务,就是完成2个八千亿都不是纸上谈兵。说什么“税源下滑,征收难度大,任务繁重”,都是在找客观原因,主观不努力才是大障碍。依我看,征纳双方只是角度不同,一方是为国聚财,一方是为国纳税,责任和目标却是相同的。
可能成为被告?真的不是骇人听闻。
仅一拙见,请指正。
谈不上是论文,更谈不上是经验,只是一些感悟。
少原本守法的人走上了违法犯罪的道路。一个国家、一个民族,法制不健全是个悲哀,但公民有法不依是最大的悲哀,执法者执法不严是最大的不幸,违法者逍遥法外是最大的羞辱。让税法深入人心,表面上看与服务不沾边,但实则意义重大。只有让公民知法,才能让他们守法,只有守法,才能有稳定的经营环境,违法了还何谈经营?何谈挣钱?所以沾沾自喜于人情税、关系税避护网下的人,早晚有一天会被税法之网牢牢罩住,等待那些以身视法的税务干部的也将是法律的严惩。说到法,我有两句题外话,当你用电脑的五笔字型打字时会发现,“税法”一词以词组的形式打出来是“乘法”,“执法”一词以词组的形式打出来是”热潮”,“依法”一词以词组的形式打出来是“贪污”,这是不是又能证明点什么?看来,我们的“法”真的到了该深入人心的时候了。
二.建设一支高素质的干部队伍,形成服务第一,征收第二的共识
前两天,我看《中国税务》中的一篇《荆楚十日》,非常感动。“荆人有远虑,楚地多人才”的地缘文化的论断,和铁的事实证明,建设一支高素质的干部队伍对税收事业的重要意义。税收事业的发展壮大,取决于拥有什么样的纳税群体,而纳税群体的优劣,全靠这支干部队伍的高效工作和优质服务。因此,提高干部队伍的整体素质,尤其是领导干部队伍的整体素质,至关重要。
其救济无法报恩的守护。这不就是高素质吗?为税收事业奉献了生命,不正是为纳税人服务了一生吗!我们作为税务干部,就是要有强烈的使命感和责任心,有坚定的立场,有敏锐的思维,有不屈人格,有闪亮的人生,不是说“只有你崇高了,别人才伟大了”吗?我们说只有税务干部的素质提高了,税收优质服务才能实现,税收事业才有希望。
三.建立严格的监督制约机制,确保服务第一,征收第二
亿的任务,就是完成2个八千亿都不是纸上谈兵。说什么“税源下滑,征收难度大,任务繁重”,都是在找客观原因,主观不努力才是大障碍。依我看,征纳双方只是角度不同,一方是为国聚财,一方是为国纳税,责任和目标却是相同的。
我想,《行政诉讼法》和《国家赔偿法》以及《行政处罚法》的施行,从某种意义上讲,是不是为纳税人提供了监督税务部门执行公务的法律依据。所以说,我们税务机关真的要把为纳税人服务作为税收工作的主线,切记:繁荣经济、增加财政收入,是征纳双方共同的责任和义务,而我们税务机关只不过是承担了“征”的任务,宗旨应该是演好服务的角色,千万不要以自己手中的一点的权力忘乎所以,不然,我们是不是也可能成为被告?真的不是骇人听闻。
仅一拙见,请指正。
税收管理员工作心得体会
我任职第三分局管理员,职责是对保税区内企业的日常税收的征收和管-
理,具体来说是贯彻执行国家税收法律、法规和有关制度,负责经管范围内纳税人的日常税收征管和稽核管理工作;负责征管税种的普查、调查和征管情况跟踪。自从2014年11月开始实施“贴近式”管理模式,消除以往“管事”不“管户”的局面,同时也无形地增强了管理员的工作责任心。这种新型的管理模式就要求我们改变过去的工作思路和工作方法。下面就自己在工作中的经验和体会与大家交流。
一、关于日常征管的方式
识,告知其每月按时完成抄税、申报的重要性,使其自动自觉脱离“钉子户”的帽子。另外与企业有良好的沟通,了解企业最新的动态,特别是充分利用征管数据信息化,通过征管软件的数据对企业进行详尽的分析研究,结合与企业沟通时得到的信息,更能准确地提高征管质量。
管理员日常接触到企业信息的途径最通常就是税务文书的审核。一份普普通通的税务文书,可能内在体现了企业现时最新、最实在的经营状况,例如a公司提出申请多购买一百份增值税发票。作为管理员当收到该份文书时,除了要审查文书的资料是否齐全、资料的真实性以外,更重要的是通过在审核文书过程中,从中了解该企业在近期购销货物情况,有否增加购进货物,销售渠道是否拓宽等等信息。
点建立信息资料台帐,更详细、更立体登记企业的全面基本情况。例如本人管辖的企业绝大部分的实际经营地址在保税区外的商贸企业,这类企业有很大部分会请中介机构代理申报,根据这个特点建立信息资料台帐,记载了代理企业申报纳税的中介机构的联系人、电话等特殊性信息。通过自己建立的信息台帐,可以在日常征收管理中带来很多的便利,节省了时间,提高了工作效率。
过程中,除了一些规定提交的文书-
资料外,你对企业的感性认识也会影响审核结果。例如在实地核查审核商贸企业申请一般纳税人时,你可以细心观察企业内部的办公环境,甚至办公桌上的物品,很有可能发现一些疑点和问题。约谈的问题应按照规定预先准备好,根据谈话过程中的实际情况变化,及时调整提问的问题和技巧。
二、关于日常纳税服务的体会
在培训过程中学习到平时自己工作中比较少接触的业务知识,有时间就把培训知识温故而知新。再有,利用各位同事工作中遇到的问题,拿出来讨论的机会,多细心聆听别人的看法和见解,结合自己对政策法规的理解,对某些法规进行详细的分析研究,把问题弄清弄透。
税收管理员工作心得体会范文
税收管理员是基层税务机关分片管理税源,负有管户责任的工作人员。-
一、科学合理安排工作时间,提高工作效率
税收管理员的职责范围较广,负有纳税宣传、采集信息、催报催缴、税源管理、纳税评估、日常检查等职责,各项事务性工作多、繁琐。而随着经济的发展,纳税人数量不断增加,新的税务基层工作形势是,工作时间一定,管理员人数一定,工作量不断增加,要合理安排好工作时间,才能在有限的时间内完成日常的基础管理工作。只有合理统筹安排工作,才能避免在日常开展工作过程中造成盲目重复。
二、强化学习,提高自身素质
作为税收基层一线税务干部,直接面对是的是纳税人。只有不断加强学习,才能提高自身影响力和树立自我在纳税人心目中的地位,便于开展税收工作。
税收管理工作中最尴尬——没有企业财务人员掌握的知识多。在日常工作中要踏实学习、勤于钻研新的法律法规、新的政策、新的业务。只有不断加强学习新的知识,税收执法工作才不受限制。
平时工作中,多向年龄较大的老同志学习,他们长期在税收一线搞征管工作,积累了丰富的管理经验,与纳税人特别是个体工商业户打交道能有一套很好的方法,应付自如。
注重口头表达能力和驾驭文字能力的学习。
三、多下户实地调查
加强对未申报、非正常户、停歇业户、零散流动税源的管理,做到大户管细、小户不漏。
四、做好税收管理员的监督工作
税收管理员要严格执行各项税收法律和政策,履行岗位职责,自觉接受监督。税收管理员要严格实行双人上岗、定期报告、定期轮换、执法过错责任追究等制度。
五、强根固本,树立正确的世界观、人生观和价值观
基层税务管理员直接面对纳税人,在平时工作中会有各种形形式式的诱惑。“君子爱财,取之有道”面对诱惑要认真思考、衡量个人得失,树立正确的世界观、人生观和价值观。
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税收风险评估心得体会总结篇五
3月底,中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》),提出了今后一段时期我国税收征管改革的时间表和路线图,为进一步推进我国税收征管现代化,尤其是为推进“十四五”期间的征管改革,勾画出一幅清晰的新蓝图。
引入新的税收征管理念
科学有效的管理活动应建立在一定的管理理念基础上,税收征管也不例外。不论是从发达国家,还是从我国的征管实践来看,征管理念都经历了从监督管理型(强调管理即是监督打击)到服务管理型(强调管理即是服务)的转变。
在税收征管中,单纯的“经济人”或“社会人”假设可能有失偏颇,基于“复杂人”或“自我实现人”假设可能更符合客观实际。基于后两个假设所做出的税收遵从风险金字塔模型(即ato模型),将税收执法和税收服务一同纳入税收管理框架,并依据纳税人遵从类型的分布状况在执法和服务间动态配置管理资源,因而在国际税收征管实践中得到较广泛认同。
中国共产党“以人民为中心”的执政理念要求将“为纳税人缴费人服务”作为征管工作的出发点和落脚点。《意见》从落实“以人民为中心”的执政理念出发,继续对优质高效的智能化税费服务作出部署,同时,充分考虑税收征管环境面临的复杂性、多样性、易变性和管理对象的差异性等客观实际,强调执法和监管的重要性,提出将税收服务、执法和监管深度融合,强调寓执法、监管于服务之中。《意见》将党的执政理念和客观实际相结合,引入新的税收征管理念,不是仅仅突出监管或服务单一方面,而是强调两者都应兼顾,不可偏废。这有利于有限税收管理资源在执法、服务和监管间实现合理的动态配置,为实现大幅提高税法遵从度和社会满意度,明显降低征纳成本的改革目标提供政策决策依据。
构建新的税收征管内容体系
税收征管体系,是由税收征管活动中各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的有机整体,科学严密的税收征管体系是税收征管现代化的必然要求。
改革开放以来,我国历经多次税收征管改革,每次改革都不同程度推进和改进了征管体系的不同方面,但理论界和实务界对征管体系的内涵及相互作用关系尚未形成统一的认识或系统的阐述。
梳理《意见》内容可以看出,征管体系包括执法体系、税费服务体系、监管体系、共治体系和组织体系等。《意见》还对每一体系的内容和目标以及体系之间的相互作用和关系进行了阐述。《意见》提出了涵盖风险提醒、违法追究、全过程智控内容的税务执法体系;涵盖“线下、线上、定制”服务方式的税费服务体系;以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管体系;涵盖部门协作、社会协同、司法保障和国际合作内容的共治体系;涵盖机构职责、人员能力、绩效管理内容的组织体系;还提出要通过大数据智能化应用实现将税务执法、服务、监管深度融合、高效联动等。
《意见》对新的税收征管体系的构建,统一了社会各方面对征管体系这一重要税收管理概念的认识,为税收征管的理论拓展、改革创新界定了清晰范围,也为推动我国税收知识体系,乃至学科体系的构建作出了贡献。
提出新的税收征管目标体系
征管目标是税务机关依法组织收入过程中所要达到的预期成果。征管目标体系由不同层级、不同部门甚至不同岗位的目标组成,包括宏观层面的战略性目标、策略性目标,也包括微观层面的方案、任务等。不同目标激励或引导组织行为,相互联系,并作为标准可用来衡量实际的绩效。
《意见》提出“大幅提高税法遵从度和社会满意度,明显降低征纳成本”的宏观目标。与过去的目标相比,一是将“社会满意度”列入税收征管目标,意味着税收征管目标已经从经济性考量扩展到社会性考量,反映出税收治理已经从经济性治理上升到国家治理范畴;二是用“大幅提高”“明显降低”突出我国税收征管水平在未来的更大“进步性”,反映出税收征管改革将从渐进式发展过渡到跨越性发展。
《意见》创新性提出“深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”的“四精”策略性目标。现代管理学认为,科学化管理有三个层次:第一层次是规范化,第二层次是精细化,第三层次是个性化,“四精”涵盖了上述三个层次,是税收征管科学化的最新阐述。
《意见》提出了具体的工作目标。税务执法要做到“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”;税费服务要实现“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”;税务监管要做到以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础。
《意见》还提出了具体的工作任务。到2022年,在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展;到2023年,基本建成税务执法新体系;到2025年,深化税收征管制度改革取得显著成效,基本建成功能强大的智慧税务。
《意见》提出新的税收征管目标体系,将凝聚力量,对进一步的征管改革发挥导向和激励作用,也是对税收知识体系的丰富和发展。
蕴含新的税收征管模式
税收征管模式是指组织机构、人力资源、管理程序、管理方法等资源要素的有机组合,所形成的相互协调、具有整体性特征的管理范式。
好的管理模式的重要标志是其对环境的适应性。税收征管模式不能一成不变,应适时通过不同的管理要素重新组合形成新的推动力,以适应税收制度改革,应对外部环境变化提出的挑战。
改革开放至20世纪末,我国对税收征管模式的探索主要基于税收征管程序的不同组合变革。例如,20世纪80年代开始的“一员进厂、各税统管、征管查合一”专管员管户模式;20世纪90年代开始的“征、管、查”分离模式。上述征管模式都较好地适应了当时经济社会发展状况和税收制度改革,为加强税收征管发挥了很好的作用。
当前我国经济社会已进入新发展阶段,税收征管将面临新的经济社会发展形势和新的改革任务,《意见》适时提出“着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务,深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”,已经不是简单地通过“征、管、查”三要素组合对管理模式的探索,实质上蕴含新的征管模式,即通过大数据智能化应用实现将税务执法、服务、监管、共治乃至组织深度融合、高效联动。
新的税收征管模式更加突出了问题导向(针对执法不尽规范、精确,服务不尽精细,监管不尽精准,共治不尽协调的问题);目标导向(精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治);结果导向(大幅提高税法遵从度和社会满意度,明显降低征纳成本),并将问题、目标、结果合成辩证统一的有机整体,是推进税收征管高质量发展的思维导图和方法路径,也是进一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的税收征管信息化方向
税收征管信息化是指将信息科学技术应用于各项税收征收管理中的应用活动。科学技术是第一生产力,信息化有助于解决征纳双方的信息不对称这一根本征管难题,不仅能大大提高税收征管效率,还能推动征管制度、征管模式创新,创造性地解决税收征管中的难题。例如,金税工程较成功地实现了增值税凭票抵扣的税制设计;个税app成功解决了千万级纳税人群体的首次个税综合申报。
信息科学技术的发展是推动税收征管信息化水平提升的最主要客观因素,没有信息处理的现代化就不可能实现税收征管的现代化。我国税收征管信息化建设从20世纪80年代初期起步,经历了系统化(从单机应用到系统集成应用)、网络化(从局域网到广域网;从有线到无线)、平台电子化(从征收大厅、电子税务局到云税务平台)的过程,信息化范围覆盖税收征管的各环节,税收征管信息化水平取得长足进步。
《意见》在总结税收征管信息化建设实践经验的基础上,准确把握大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术的发展趋势,适时提出要全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,为税收征管信息化指明了新的发展方向。数字化(而非数据化)是信息化发展的更高阶段,是实现智能化的技术基础,通过税收征管数字化的不断升级以实现税收征管智能化必定是未来税收征管信息化的发展方向。《意见》提出税收征管数字化、智能化的发展方向,意味着税收征管信息化水平将从电子化跨越到自动化、智能化进而智慧化阶段,这将为贯彻新征管理念、实施新征管模式提供技术保障,也将为新一轮征管创新提供新动力。
综上,《意见》充分把握了税收征管面临的新发展阶段,引入了新的征管理念,构建了新的征管体系和征管模式。可以预见,这张“蓝图”的成功实施,将标志着我国税收征管现代化基本实现,标志着我国税收治理能力和治理水平迈入国际领先水平。