学习党内两个《条例》的几点认识

张汉为

最近，《中国共产党党内监督条例》首次以党内法规形式，确立了党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，《中国共产党党纪处分条例》使党的纪律和纪律处分方面的基本法规更加充实完善。总之，这两个《条例》实、细、具体，有很强的可操作性。条例不仅是中国共产党反腐斗争的宣言，也是推进中国政治民主化进程的重要文件。

最近,有记者在街头进行的随机调查显示，80％以上的受访者认为新条例会加大中国的反腐工作力度，推进中国的反腐进程。没有以制度为载体的监督是软弱的监督，而制度反腐是带有锋利牙齿的，这会极大增强反腐效果。前不久社科院进行的一次问卷调查表明，70％以上的受访者对反腐倡廉工作表示关注。这一数字说明，只要反腐措施正确，就会得到人民群众的全力支持。昨天，下午温总理的记者招待会上专门讲到反腐倡廉的问题。他指出一要建立教育和执法的体制、机制；二要严肃查处违纪违法案件和腐败分子；三要时刻关心老百姓的八件大事。从温总理的答记者就反映了我们党和国家领导人对当前反腐倡廉的问题信心和决心。

我们要提高认识，深刻理解中央在全党颁布两个《条例》的重要意义，深刻理解颁布两个《条例》都是严肃党内法规，加强党的建设，提高执政能力和领导水平，增强党的凝聚力、战斗力的重要举措，是新形势下从严治党、从严管党，保持党组织核心和主心骨作用的重要举措。要求全体党员干部要充分认识贯彻实施“两个条例”的重要意义；同时务必使每个党员都熟悉“两个条例”，进一步健全和完善党内监督机制，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，从而增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要坚决做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，从思想上提高执行两个《条例》的自觉性，主动接受上级、班子成员和党员、群众的监督，进一步加强工作责任心，带好班子、做出样子、领好路子。

第一、 深化对权力的认识，必须树立正确的权力观。

对权力的本质认识不清，不能树立正确的权力观，就有背离党的宗旨的危险。各级领导干部要认识到权力是一种责任。权力越大，为人民尽责的机会越多，作贡献的潜能越大，就越要有强烈的责任意识，就必须坚持勤政廉政，恪守为民之责。要认识到权力是一种奉献。每个领导干部都要“自重、自省、自警、自励”，把掌权用权寓于对人民、对事业、对社会的奉献之中。要认识到权力是一种约束。领导干部掌握着一定的权力，但决不能利用手中的权力为所欲为，应时刻做到慎权、慎独、慎微，自觉接受监督。面对复杂的社会环境，领导干部只有时刻把握住自己，经常约束自己，有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，才能不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑。

第二、 深化对权力的认识，必须正确行使好权力。

领导干部必须慎用权力。权力从产生起，就具有双重性，是一把“双刃剑”。如果正确运用权力，可以造福于社会，造福于人民；相反，如果权力被滥用，就可能为害社会，为害人民。领导干部要自觉地接受社会监督，保证为人民用好权。监督权力是遏制和减少权力腐败的重要手段，每个领导干部都要把党和人民的监督看成是对自己的关心爱护，以“海纳百川”的宽阔胸怀，自觉接受来自各方面的监督，确保权力的行使不越界、不跨线、不离谱、不出格。

此次条例的制定还吸取了党的历史上许多经验和教训，比如民主生活会是党在长期发展中证明行之有效的一项制度，但目前有的地方和部门民主生活会质量不高。针对这一情况，条例就专门单列“民主生活会”一节。条例明确要求：民主生活会情况和整改措施要及时在一定范围通报；党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果；上级党组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开等。

第三、 深化对权力的认识，必须加强对权力的有效监督。

党内监督条例规定监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。现在党内一些地方和单位存在腐败问题的重要原因就是权力没有得到有效监督，实质是党内民主遭到破坏，条例高度重视发展党内民主，是执政党跳出‘人亡党息’的历史周期率，永远立于不败之地的可靠保证。

一是加强党内监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，重点加强对各级领导机关、领导班子特别是“一把手”的监督。健全并严格执行民主集中制的各项制度，加强领导班子内部监督。健全领导班子的议事规则，完善议事程序。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，由集体研究决定并履行必要的票决程序。严格执行领导干部个人重大事项报告、任期审计、出国（境）审查审批、廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺、回复组织函询等制度，实行领导干部述职述廉制度。充分发挥党的委员会全体会议的作用。积极探索党的代表大会闭会期间发挥委员和代表作用的途径和形式，逐步推行党的代表大会常任制。

二是加强干部工作监督。切实加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》落实情况的监督检查，建立健全干部选拔任用工作责任制和干部监督工作联席会议制度。实行用人失察责任追究制度，逐步完善干部选拔任用工作中党风廉政“一票否决制”，对拟提拔任用干部人选讨论前要征求同级纪检监察机关的意见。

三是加强民主监督。建立健全民主协商程序和通报制度，充分听取政协和各民主党派、工商联、无党派代表人士的意见和建议，促进决策的科学化和民主化。积极运用会议发言、调研视察、意见建议、社情民意、政协提案等方式，调动政协委员参政议政、民主监督、建言献策的积极性。坚持和完善政协委员视察、评议制度，督促解决群众反映强烈的突出问题。

第四、重视下对上、个人对组织的监督。重视汲取了国际共运史的教训之一，是比较重视上对下、组织对个人的监督，而不够重视下对上、个人对组织的监督。条例对要充分发挥各级党委会的作用做了明确表述：凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和惩罚，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。条例说，对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人责任。条例还首次规定了地方党委委员、地方纪委委员有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委。同时规定，对没有列举具体事例、不负责任地提出罢免或撤换要求的，应当给与批评教育；对捏造事实陷害他人的，应当依纪依法追究责任。

第五、 联系本职工作，从自己做起，从小事做起。

1、加强学习，从思想上高度重视执行党内两个《条例》的重要性和必要

性。定期开展干部、党员、教职工的学习和教育。

2、重视组织的监督，不断提高党内民主生活的质量，加强党内民主生活会，积极开展批评与自我批评。

3、主动做好学院政务公开工作，真正做到立党为公、执政为民。

4、主动关心教职工疾苦，力所能及做一些实事。自觉接受全体党员和群众对本人的批评和监督。

2004年4月14日

一、关于《中国共产党党内监督条例》

（一）党内民主的制度化

《中国共产党党内监督条例（试行）》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。这是中国共产党建党83年，执政55年以来第一部自我监督条例。

十六大提出党内民主是党的生命，用什么来保证党的民主的发展？用什么来维护党的生命？就需要有制度，同时需要有一部党内监督条例这样的带有刚性的法规制度，来保护党内民主的发展，来捍卫党内民主发展的成果。因此十六大把党内民主由过去的手段论、目的论上升到生命论的认识，实际上它也就迫切要求这么一个刚性条例、制度条例的出台。

党内监督条例的颁发，可以说他有五大功效，一是有利于发展党内民主，第二，有利于加强党内监督，第三，有利于加强党的纪律，第四，有利于维护党的团结统一。第五，有利于保持党的先进性。条例的颁布是制度反腐，制度监督，制度建党的重要的里程碑。

这部条例有八大亮点：亮点之一：通篇贯穿“发展党内民主，维护党的团结统一”这根主线；第二，党内监督重在制度建设；第三，中央政治局如何监督等重大问题初步得到解决；第四，“一把手”成为监督重点；第五，重视权利与义务的平衡；第六，监督职责划分更为明确；第七，突出党内、党外监督相结合；第八，立足实际，操作性强。

实践反复证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有以制度为载体的民主是靠不住的民主，没有以制度为载体的监督是软弱的监督。

（二）党内监督条例关键在于落实

任何一项规章制度，都是一定范围内的行为规范。规章制度再好，如果不能在实践中贯彻落实，就只能是纸上谈兵，最终自欺欺人。党内监督条例出台以前，我们党就有一系列规范党内监督的规章。这些规章在不同的历史时期对保持党的先进性、加强党的建设发挥了重要作用。但毋庸讳言的是，这些规章制度的贯彻执行也存在不少问题，一些地方和单位没有严格按照规章制度落实党内监督。特别是改革开放以后，部分党员干部在成绩面前骄傲自满；少数领导干部居功自傲，抛开党的纪律、群众监督，搞起了新的“一言堂”“家长制”；也有一些人放松了世界观的改造，走上拜金主义道路，千方百计规避监督，以权谋私，腐败堕落。反腐败斗争中的大量事实表明，执行党的纪律不严，党内监督有名无实，是一些党员干部特别是领导干部走向腐败的重要原因。

贯彻落实党内监督条例要抓重点，一是重点对象，二是重点内容。条例规定的党内监督重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人；党内监督的重点内容是维护党内法规和中央权威、依法执政、贯彻执行民主集中制、保障党员权利等。这些重点，是在总结以往党内监督特别是反腐败斗争实践经验的基础上确定的。抓住这些重点，就能带动党内监督的其他工作顺利开展，贯彻落实条例就能收到事半功倍的效果。

贯彻落实党内监督条例还要抓根本，以发展党内民主来保证党内监督。党内监督条例以发展党内民主为主线，体现了民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度。贯彻执行条例，就应当抓住党内民主这个根本，引导、保护和发挥全体党员实行监督的积极性，真正在党内形成既有民主、又有集中，既有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，确保党的建设生机勃勃，具有旺盛的生命力。

二、关于《中国共产党纪律处分条例》

中共中央新颁布的《中国共产党纪律处分条例》，是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规。它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。它的颁布实施是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。

党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。

新条例科学总结了特别是《试行条例》试行近7年来的实践经验，认真贯彻了党的中央领导集体关于党的纪律建设的科学论断。《党纪处分条例》的鲜明特点，就是坚持与时俱进、制度创新。它顺应时代要求，将“三个代表”重要思想作为《党纪处分条例》的指导思想，明确规定对于涉及人民群众生产、生活切身利益的问题能解决而不解决的是违纪行为，应当根据情节给予党纪处分，以保证我们党努力做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；它坚持党的实事求是的思想路线，规定在处理违犯党纪的党组织和党员时应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济，以体现“惩前毖后，治病救人”和重教育、重挽救的原则；它坚决贯彻“党要管党、从严治党”方针，规定对于因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的党员，应当给予开除党籍处分，以更好地维护党的良好形象；它注重发挥纪委组织协调作用，加强各职能部门在党风廉政建设和反腐败工作中的协调配合，提高办案效率；规定对于由有关职能部门先行查办的案件，党组织可以根据有关处理决定及其认定的事实、性质和情节，对违反国家法律、法规的党员作出相应的党纪处理，以切实尊重司法机关、行政执法机关以及其他有关方面依法作出的生效裁决或者决定。

三、贯彻学习两个“条例”

贯彻执行两个条例，是党的各级组织的一项重要任务。当前，首先要以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习两个“条例”与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、发挥党内民主、严肃党的纪律的要求结合起来。

第四，检查支部贯彻执行《党纪处分条例》的情况，切实维护党的纪律的严肃性。

在认真参加了市局，县委开展的“两个条例”学教活动中，使我进一步对中央颁布实施“两个条例”有了更深层次的认识和了解。

1、对《党内监督条例》的认识

党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。十六大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一，要在全党提高自身自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个文件的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。

2、对《中国共产党纪律处分条例》的认识

《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例条例在实践中有很强的可操作性。

《党内监督条例》的颁布实施对于我们坚持党要管党，从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，起到了重要的作用。《党纪处分条例》的颁布实施也同样是加强党的建设的一个重要举措，对一严肃党纪，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐介廉工作的深入开展，具有十分重要的意义。“两个条例”是中国共产党在建党83年，执政55年，共产主义运动100多年来所不断探索经验所提出来的，它对推进党的建设具有重要作用。

在以后的工作中我要严格依据《党内监督条全（试行）》及贯彻《党纪处分条例》认真开展督促检查，及时纠正违反《党内监督条例（试行）》的行为。切实增强接受监督的意识，主动接受党组织和党员同志的监督。不受利益的驱使，而做违反党纪的事情，切实维护党的纪律的严肃性，不断增强党的创造力，凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

按照市人大常委会的要求，就学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，我粗浅的谈点个人体会。

一、对两个条例的几点认识

两个《条例》从提出到颁布，几经反复，历经砥砺，说明了自二十世纪九十年代以来我们党所进行的党内监督理论与实践的探索富有成效，所开展的一系列党内教育活动取得了成果，党内监督的重要性、必要性已引起共鸣，形成了共识，党内监督的立法环境已经成熟。

1、中国共产党党内监督条例以1987年中纪委下的《关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定》为开始，经过了13年的砥砺终于向社会公布。这是中国共产党历史上的一部十分重要的党内法规，它以发展党内民主、维护党的团结统一为主线，体现了制度建设在政党建设中的根本性、长期性和基础性地位，加强了对党内领导干部特别是一把手的内部监督，明确了实施党内监督的职责，立足于实际，特点和亮点十分鲜明，具有很强的针对性、规范性和可操作性。

2、中共中央最近颁发的《中国共产党纪律处分条例》是在1997年2月中共中央颁布的试行条例的基础上修订成的。原来的试行条例分为三编，十三章，172条；现在的《党纪处分条例》分三编，十五章和附则，共178条。其中，对“试行条例”有关条文保留了38条；对有关条文修改、调整形成了96条；对“试行条例”有关条文不再写入的有7条；适应新情况增加了44条。主要修改的内容：将原“试行条例”的总则第一章、第二章中的指导思想、原则和适用范围合并为一章，在“分则”中增加了违反廉洁自律规定的行为、贪污贿赂行业、破坏社会主义经济秩序行为和违反财经纪律的行为的条款，并独立成章；将第九章经济类错误进行了分解纳入有关章节；把第十三章章名、有关的问题的解释及其他规定删去，主要条款纳入总则第五章的其他规定中去。还将原来的各类错误改成行为即适用又拓宽了性针对性，是为严明党的纪律确立了明确的量计尺度，防止案件处理出现偏差和办案畸轻畸重起到至关重要的作用，更加规范了案件量计处理。

二、认真学习贯彻执行条例

我们人大虽然不是党内监督的专门机关，但我们的责任和任务依然很重。我们既要开展好对国家颁布各项法律、法律的监督。又要在党委的领导下，搞好党内监督工作，认真履行自己的职责，又要增强接受监督的意识，自觉地、主动地接受来自各方面的监督，树立人大干部的良好形象。

一要学习好、宣传好两个《条例》。学习要力求深入，宣传要有一定的声势。要使党员领导干部清楚其威严，明确其内容；要使广大党员知道其精神，明确其责任，只有思想上升华了，执行才会自觉，只有认识到位了，监督才能到位。要把学习《条例》作为学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上重要讲话精神的重要内容。要组织内司委干部认真学习，深刻领会《条例》精神实质，增强执行条例的自觉性。

二要保持克勤克俭、艰苦奋斗的政治本色。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我们党的光荣传统和政治本色。对于党的干部来说，是否继承艰苦奋斗的传统，不仅是个人生活方式的问题，而且反映了人生观和价值观。在新的历史时期，要牢记“两个务必”，继承和发扬艰苦奋斗的精神，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。

三要树立严于律己、廉洁奉公的优秀品德。党员干部要不断提高思想境界和道德修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻牢记权力就是服务，权力就是责任，权力就是奉献，严格遵守廉洁自律的各项规定，用自身的清廉去沟通同人民群众的感情，去架起同人民群众的连心桥。

今年2月，党中央公布了《中国党内监督条例试行》和《中国纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。下文小编收集的是关于学习两个条例的心得体会范文，欢迎阅读!

这两个条例实施，是理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权益和先进性。两个条例作为党内的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。

党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。

纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。

党内监督条例总章规定是根据中国党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。

《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着落实“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。

新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的可操作性。条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反应必须严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。xx大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一，要在全党提高自身自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个文件的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。

党内监督不是一个新问题，党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，加强党的执政能力和深化党的执政效率的历史性和必然性的产物。从我党来讲，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想，各代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台，顺应新时期下党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。

《中国纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例条例在实践中有很强的可操作性。

条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

首先通过对两个条例的学习，体会到两个条例的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措，是党内政治生活的一件大事。《党内监督条例》的颁布是中国建党82年、执政54年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐，制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国纪律处分条例》它以理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪委和纪律处分方面一系列重大总是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪委保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。两个条例的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯洁性，保证党的纪委的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。

其次通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以“三个代表”重要想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁正值的党员。《中国纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

通过学习和讨论，使我对两个《条例》的认识有所提高，因此我要根据两个《条例》的规定和要求加强自我约束，自学遵守两个《条例》，能够正确运用两个条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到两个条例之中，为我党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

学习两个《条例》的心得体会（6600万）

从初次颁布的《党内监督条例》来看，条例对党内监督的指导思想、监督内容、监督职责、监督制度、监督保障都作了明确的规定。从防范的角度上讲，我认为每一个党员应该理解和掌握以下几点新的内容：

一、党内监督，实质在于监督权力，根本目的在于保证权力的正确行使。而在党内，主要的党政负责人的权力集中是导致腐败的一个重要原因。所以对党内的“一把手”，条例首次以党内法规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。条例要求各级领导干部不仅要自觉抓好监督，严以律己，也要从严管好配偶、子女，加强对亲友的教育，从严要求身边的工作人员，确保配偶、子女、身边工作人员不出问题。为将监督落实到位，条例规定了一系列的制约措施，其中外部措施有巡视制度、谈话和诫勉制度等，内部措施有民主生活会、述职述廉制度、集体领导制度等，避免了条例的空洞性和执行难的问题。

二、没有以制度为载体的监督是软弱的监督。要落实监督，首要工作就是把制度建设放在特别重要的位置，条例第三章用10节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理等10种监督制度做出了具体规定，进行了大胆的创新。这里的大胆创新就是指首次将舆论监督写入了条例，条例同时还就如何保证新闻舆论监督的健康开展作出了相应规定。这些表明了我们党在强调加强党内监督的同时，欢迎并主动接受党外监督。表明了我们党对这种监督重要性的认识达到了新的高度，使舆论监督与党内监督的结合提升到了前所未有的新层面。这不仅有助于我们党克服缺点、纠正错误、减少失误、防范腐败，而且必将对推动党的建设新的伟大工程起到积极的促进作用。

三、条例具有很强的可操作性和实践性。条例充分吸收近年来各地的许多成功经验和作法，不再停留在原则的规定，而是很具体，具有很强的可操作性，这样一来大大减小了条例在执行中不应该出现的各种弹性。例如如何召开党内民主生活会、各种重大决策如何制订、上下级之间和平级之间如何进行权利和权力的监督等等。

《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、制度化、规范化、具体化。与以往相比，我认为应该注意以下两个方面：

一、新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可以做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。纪律作为处在道德规范和法律法规之间的一种规范，应当起到拾漏补缺，弥补法律和道德之间空当的作用。在新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明的”、对失职、渎职人员的认定，都考虑的国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的操作性。