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2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本一

专业班级：金融101班

学号：7044110001 姓名:曾宪根

在21世纪，可持续发展的生态环境和气候变化问题是人类社会面临的最大挑战，而低碳经济为我们提供了一个最新的解决方案。低碳经济将成为减缓气候变化与实现可持续发展的主要途径和必由之路。根据爱因斯坦的理论，如果说循环经济使可持续发展进入“汽车时代”，那么低碳经济将把可持续发展带入“航空时代”。低碳经济是为减少温室气体排放所做努力的结果，但实质上，低碳经济是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革，它将全方位地改造建立在化石燃料（能源）基础之上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明。因此,系统探讨低碳经济的内涵和外延，研究低碳经济对人类经济社会发展的影响，既有理论价值，也有现实意义。

低碳经济概念始于英国2003年的《能源白皮书》，其目标是到2050年将二氧化碳的排放量相对于1990年削减掉60%，并在英国建成一个低碳经济体。同样是在2003年，美国学者莱斯特·布朗在《b模式： 拯救地球延续文明》一书中，提出并掀起了发展模式的b与a之争。布朗把现行的以化石燃料为基础、以破坏环境为代价、以经济为绝对中心的传统发展模式称做“a模式”，把以人为本，以利用风能、太阳能、地热资源、小型水电、生物质能等可再生能源为基础的生态经济发展新模式称做“b模式”。他呼吁全世界立即行动，以“b模式”取代“a模式”，拯救地球，延续文明。可见，在人类历史上已经走过200多年的西方发展模式，已然穷途末路。

一、碳排放量成为衡量人类经济发展方式的新标识

碳排放量，即二氧化碳排放量是国际社会在近10-20年来应对全球气候变化的过程频繁触及的一个新概念。从表面上看，碳排放量的高低是人类能源利用方式和水平的反映，但从本质上讲，更是人类经济发展方式的新标识。农业社会本质上是一个低碳社会，太阳能不仅为自然生态系统循环提供了巨大的能量来源，也为人类生存提供了生物质能。而工业社会本质上是一个高碳社会。由于化石能源，如石油、天然气和煤炭等的能量密度高、使用方便，使得开采、利用化石能源规模和水平成为现代农业、现代工业和现代社会发展的标志。然而，科学家一系列研究突然发现：随着化石能源开发和利用的规模不断扩大，碳排放量的大幅度增加使得地球大气层中的温室气体(co[,2])浓度已发生了深刻的变化，并开始影响人类生存的自然生态系统。研究表明：在漫长的农业社会温室气体(co[,2])浓度一直稳定在280ppm，自1850-1860年英国以蒸汽机为标志的第一次工业革命以来，温室气体(co[,2])浓度一直处在快速上升的趋势(ipcc，2000)。

诺贝尔奖获得者、化学家斯凡特·阿累利乌斯(1996)认为，化石能源的燃烧使用将不可避免地增加大气中二氧化碳的浓度，预计到2050年，温室气体(co[,2]）浓度将达到550ppm，它将扰乱自然生态系统的各种因素（如海水温度、洋流以及太阳辐射）间的微妙平衡。1979年第一次世界气候大会上，气候变化首次作为一个引起国际社会关注的问题提上议事日程。联合国于1988年建立了政府间气候变化专门委员会(inter-governmental panel on climate change，ipcc)，以监测和报告全球气候变化。科学家发现：世界能源结构中对化石能源的过度依赖是温室气体(co[,2])浓度快速上升的根源，也是人类现代工业文明所形成的高碳经济和高碳社会的客观基础。从大的时空跨度和能源利用方式上看，人类社会经历了三个阶段。

1.农业社会：基于碳水化合物利用之上的低碳经济

碳水化合物亦称糖类化合物，是自然界存在最多、分布最广的一类重要的有机化合物，是一切生物体维持生命活动所需能量的主要来源。在漫长的农业社会里，处于生态食物链高端的人类，一方面从绿色植物获取碳水化合物中的植物蛋白等糖类化合物，又从食草动物中获取动物蛋白，以维持生命所需的物质和能量，另一方面从碳水化合物中的纤维素获得生物质能，如木材和干草为人类提供了供热取暖的生物能源。太阳能为自然生态系统提供了取之不尽，用之不竭的清洁能源。同时，太阳能通过绿色植物的叶绿体进行光合作用，把太阳能以化学能的形式储存在生物质有机体内。植物生长的过程是利用太阳能，把二氧化碳和水合成为储存能量的有机物，并且释放出氧气的过程。科学研究测算，每年绿色植物从空气中吸收约1500亿吨的碳，产生约4000亿吨的氧。太阳能不仅是清洁能源，而且通过太阳能与植物的叶绿素进行光合作用，还能吸收大量的二氧化碳，并产生氧气，因此，可以说农业社会是一个原始的低水平二氧化碳排放的社会，人类对自然生态系统的影响是有限的，大气中的二氧化碳含量一直稳定在250-280ppm左右(ipcc，1994)。这个浓度对于地球大气温度的变化起到了平衡作用。当然，农业社会的低碳排放量也是低经济发展水平的标识。

2.工业社会：基于碳氢化合物使用基础上的高碳经济

工业文明的标识是人类对碳氢化合物的发现和使用。碳氢化合物或其衍生物是自然界经历几百万年逐渐形成的化石燃料（能源）的物质基础，如煤炭、石油和天然气等。工业社会是建立在对化石燃料（能源）的勘探、开采、加工、利用基础之上的经济社会，它使人类经济发展方式发生了翻天覆地的变化。近代科技革命，使人类掌握了开发和利用化石能源的手段和方法，直接导致了近代工业革命——蒸汽机革命和电力革命。尽管工业化早期人类积极开发水电（清洁能源）、“二战”后努力利用核能（无碳能源），但是，在工业社会的能源结构中化石能源始终占据主导地位。化石能源是由生物有机质在沉积岩经过漫长的时间转化而来的碳氢化合物，而碳氢化合物通过充分燃烧能产生巨大能量，同时，产生了大量二氧化碳（见表1）。长期以来，人们对化石能源使用过程中所产生的二氧化碳并不在意，事实上，以化石能源为基础的工业社会已悄然地把人类带入了“高碳经济”体系，化石能源是以高二氧化碳排放为代价的。

在化石能源体系的支撑下，人类形成了火电、石化、钢铁、建材、有色金属等工业、并由此衍生出汽车、船舶、航空、机械、电子、化工、建筑等行业，这些高能耗的工业都可称之为高碳工业，即化石能源密集型产业。甚至连传统的低碳农业也演变成高碳农业，支撑现代农业发展的化肥和农药都是以化石能源为基础的。人们发现：一方面，化石能源的开发和利用改变了人类经济发展方式和水平，是人类社会物质和财富的评价标识；另一方面，化石能源的使用规模和速度与二氧化碳排放量的增长呈线性相关，并正在影响着地球自然生态系统内在平衡性，同时，化石能源的稀缺性和不可再生性也对传统的工业文明提出新挑战。

3.未来社会：基于化石能源高效清洁利用和开发可再生能源基础之上的低碳经济

遏制全球气候暖化，削减二氧化碳排放量，已成为21世纪世界各国的共识，从1997年的《京都议定书》到2007年的《巴厘岛路线图》，各国都为碳减排的责任和目标寻求途径和方法。尽管碳减排责任的分担会触及国家利益、发展权利等一系列复杂和敏感问题，但从正面的角度看，它为人类经济发展方式的变革注入了动力。事实上，推动未来社会从高碳经济向低碳经济转型的动因主要来自于两个方面：一是对环境容量有限性的认识。以化石能源为基础的传统工业经济体系所排放的温室气体(co[,2])不可能持续增长，地球大气层环境容量是有限的。科学家认为，当温室气体(co[,2])浓度超过550ppm，会导致全球气候变暖，冰川融化、海平面上升，病毒增加、物种减少、灾害气候频繁等。把温室气体排放量控制在大气环境可承受的范围之内，是全球各国政府的共同责任。正如中国科技部部长万钢所说的“气候变化已经由科学问题演变为经济和政治问题”。显然，经济发展方式的变革是由环境容量所引发的。二是对化石能源有限性的认识。20世纪末开始的国际石油价格的波动上升，带动了天然气、煤炭等化石能源价格的整体走高。全球化石能源价格上涨是市场对资源稀缺性的反应，尽管对全球经济增长会带来负面影响，但是，对化石能源的高效使用、清洁开发、节约利用起到积极的推动，也给可再生能源，如太阳能、风能、生物质能、潮汐能等的开发注入活力。因此，发展基于化石能源高效清洁利用和开发可再生能源基础之上的低碳经济是未来社会的基本走向，低碳经济的发展理念，转变经济发展方式正在全球范围逐渐获得认同。

当然，建立在化石能源基础之上的传统工业经济向低碳经济转型是十分艰巨的任务。目前，全球价值数百万亿美元的基础设施以及全球经济，都是建立在化石能源开发和利用的基础上。一方面我们要用高新技术、节能减排技术、低碳技术去改造和优化已有的工业基础设施和设备，实现高效利用和节约使用化石能源，努力减少温室气体(co[,2]）排放。另一方面要积极开发清洁能源、可再生能源等低碳能源或无碳能源，从关注碳氢化合物的开发技术转向关注碳水化合物的开发技术。在基础设施建设中，我们应该提前采取行动，构建利用太阳能、风能、生物质能、潮汐能、核能等低碳能源或无碳能源的基础设施，为发展低碳经济提供基础设施保障。有专家分析，一般的基础设施每40至50年需要更新一次，如果现在采取行动，推动变革，我们还有机会。进入21世纪以来美国、日本和欧盟等发达国家纷纷制定了庞大的可再生能源开发计划，例如，美国与巴西力图建立全球生物乙醇燃料的“欧佩克”(opec)，以掌控世界生物乙醇燃料市场。因此，建立高效率、低排放、使用多元化能源的结构和基础设施，努力提高传统的化石能源高效清洁利用水平，节约能源和资源，同时大力开发可再生能源、低碳能源和无碳能源是推动低碳经济和低碳社会发展的客观要求和根本途径。

二、碳减排的国际履约协议孕育了低碳经济

21世纪人类经济发展方式的变革起因于1972年罗马俱乐部发表了《增长的极限》报告，该报告第一次对高能耗、高污染的传统工业文明和高碳经济的发展方式进行了深刻反思。而1992年联合国环境与发展大会首次把全球资源环境管理提升到国家发展战略高度，提出了“可持续发展”(sustainable development)理念，通过了《联合国气候变化框架公约》(unfccc)，明确提出了控制大气中温室气体浓度上升，减少二氧化碳排放是国际社会共同的责任和义务。随后的15年中，国际社会都在为协商和制定二氧化碳减排的国际履约协议而努力，这些努力为孕育低碳经济和低碳社会播下了思想的种子。众所周知，温室气体主要包括二氧化碳、甲烷(ch[,4])、氧化亚氮(n[,2]0)、氢氟碳化物(hfcs)、全氟化碳(pfcs)、六氟化硫(sp[,6])等六种气体。由于非二氧化碳温室气体的浓度致暖与二氧化碳有着固定的函数关系。因此，人们将非二氧化碳的温室气体排放量折算成二氧化碳排放当量，以实现所有温室气体排放量之间的可加性。当人们在探索碳减排的途径和方法时，发现“碳减排”不仅涉及传统的产业结构、工业结构和能源结构的问题，而且涉及人类传统的生产方式、生活方式和消费方式等问题，从本质上触动了人类经济发展方式变革的问题。

1.《京都议定书》的国际履约协议催生了国际“碳交易”市场。

1997年在日本京都通过的世界上以法律约束力来控制温室气体排放的国际条约《京都议定书》是引发低碳经济理念形成的触点，也是催生国际“碳交易”市场的动因。《京都议定书》成功之处在于：一是规定“共同但有区别的责任”原则，即综合历史和发展水平等因素，发达国家应首先承担二氧化碳减排的责任，而发展中国家暂时不承担减排责任。二是明确全球温室气体的二氧化碳当量排放总量在2008-2012年（第一个承诺期），在1990年的基准上至少减少5.2%。三是架构了二氧化碳减排的国际合作机制，即温室气体减排“三机制”：联合履行(joint implemented, ji)、清洁发展机制(clean development mechanism，cdm)和“碳减排”贸易(emission trade，et)。三种域外减排和减排额交易，使发达国家可与发展中国家合作取得“碳减排”的抵消额，以低成本获得“碳减排”配额，缓解发达国家的减排压力，以履行《京都议定书》规定的减排义务。碳减排的国际履约协议直接推动了高碳经济向低碳经济的转变。

《京都议定书》的另一个成果还表现在它把温室气体减排形式化地归结为二氧化碳减排问题，让温室气体排放权形式化地归结为二氧化碳排放权问题。它让“碳排放”有了可测算、可折算、可视化的标准，让二氧化碳减排配额交易（简称“碳交易”）变成了现实的国际“碳交易市场”。它鼓励发达国家通过向发展中国家转移低碳能源技术和碳减排技术，从而获得碳减排配额，以实现发达国家的减排目标和承诺，获得“双赢”效果。2005年随着《京都议定书》的正式实行，欧盟的“碳交易市场”开始启动交易，在短短两年内，众多欧洲的公司开始参与碳交易，迄今为止，二氧化碳欧洲交易价格，从每吨7欧元涨到现在的21欧元（中国co[,2]商务网，2008）。据专家预测，发达国家通过清洁发展机制(cdm)项目方式抵偿的减排义务，将给全球的碳交易带来巨大的市场。预计在2008-2012年这5年的时间内每年碳减排量为7亿—13亿吨。因此，全球“碳交易”市场交易规模将达到140亿—650亿美元。由此可见，发展低碳经济不仅有利于遏制气候暖化，而且经济上也是有利可图。

2.碳排放总量的刚性约束改变了发达国家的能源政策和发展模式

尽管发达国家对发展中国家在第一承诺期（2008-2012年）暂不承担责任颇有微词，但为实现承诺期碳减排的刚性约束目标，客观上加速推进了发达国家向低碳经济转变。降低化石能源的消耗比重，高效和节约利用化石能源、实现能源结构的低碳化，增加清洁能源、低碳能源和无碳能源的利用规模等等成为发达国家未来能源政策的重点。2003年英国能源白皮书《我们未来的能源——创建低碳经济》就是英国走“低碳经济”的宣言书，英国希望在二氧化碳减排方面成为世界的引领者。英国能源白皮书是从能源结构入手，通过英国能源政策的调整来推动低碳经济的发展。英国政府为了达到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20%，到2050年减少60%的目标，动足了脑筋，想尽了办法。一是优化能源结构，大力发展可再生能源，到2010年可再生能源的比例达到10%。进一步降低化石能源消耗量，并寄希望于“可控核聚变”技术突破，以获得更多的清洁能源和无碳能源。二是调整能源政策，英国准备征收气候变化税和能源产品税，以促使从事化石能源开发和使用的公司改善能源利用效率，从而减少温室气体的排放。三是强调科技创新，发展低碳能源技术。英国计划在新的国家能源研究中心设立研究局，开展可再生能源、节能新技术等低碳能源技术的基础研究和开发研究。希望在二氧化碳捕获与埋存等领域，开发出有效控制温室气体排放的新技术。四是全方位节能减碳。推动家庭节能减碳，如推广隔热保温建筑材料实现建筑节能；推广节能灯，采用led绿色照明，淘汰白炽灯，实现照明节能；购买节能家电，如节能空调、节能冰箱、节能洗衣机、节能电脑等，实现家电节能；推广混合燃料汽车，鼓励使用自行车出行，实现低碳交通。以发展低碳经济为目标的能源政策，不仅涉及生产和流通领域，而且涉及消费领域；不仅对政府企业提出要求，而且对社会公众进行舆论引导。

3.发展中国家正面临着高碳与低碳不同经济发展方式的痛苦抉择

根据schmalesee(1998)、galeotti(1999)的研究，证实了二氧化碳排放与人均收入之间也符合库兹涅茨的倒“u”曲线理论。发达国家由于经济发展水平高，机场、公路、城市等社会基础设施完善，而重化工业等高碳产业都不断向发展中国家转移，使得碳排放量正处在倒“u”曲线的下降通道之中。而发展中国家正好相反，巨大的经济发展要求，大规模的基础设施建设，以及对发达国家高碳产业的承接，使得发展中国家的碳排放量正处在倒“u”曲线的上升趋势之中。一些发展中国家，如中国、印度、巴西等国经济的快速发展，成为世界化石能源和资源消费新的增量，同时，也伴随着碳排放量的快速上升。2007年在印度尼西亚巴厘岛召开了联合国气候变化大会，主要讨论后《京都议定书》时代的碳减排安排，即2012年第一个承诺期完成以后，各国在碳减排所应承担的责任和义务。所谓的“巴厘岛路线图”目标直指美国和发展中国家。美国作为发达国家，碳排放量占全球1／4，理应承担责任和义务。但发展中国家则在排放权和发展权之间作痛苦的选择。一方面发达国家要求发展中国家也应该承担碳排放义务和责任，从某种意义上限制了发展中国家的发展权利。另一方面发展中国家也意识到高能源、高排放的传统工业化道路给本国的资源环境带来巨大的压力，变革经济发展方式是必然趋势。但是，目前全球重化工业等高碳产业在发展中国家的集聚度在不断地提高，发展中国家，尤其是中国日益成为世界工厂，而发达国家掌控着高新技术产业、低碳能源产业、生产性服务业等的技术、设计、标准、专利、品牌等主导权，掌控着金融、保险、物流、销售网络等低碳经济主要领域。发达国家向发展中国家转移高碳产业，为其发展低碳经济提供了空间，而发展中国家在承接高碳产业转移后的20-30年，将背负高碳经济所带来沉重的资源环境包袱。因此，围绕碳排放权和经济发展权问题将是发达国家与发展中国家博弈的焦点。

2006年英国政府发表了引起国际社会普遍关注的《斯特恩报告》(nicolas stern，2006)，该报告是由英国的前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩(nicolas stern)主持完成的一份有关全球气候变暖问题的报告。报告认为，“不断加剧的温室效应将会严重影响全球经济发展，其严重程度不亚于世界大战和经济大萧条。要求世界各国必须从国内生产总值中拨出1%，约合1840亿英镑对抗全球变暖，否则全球经济将付出比治理这一问题高5-20倍的代价。世界每排放1吨二氧化碳，会造成至少85美元的破坏”。尽管结论有点耸人听闻，但是，人类保护环境，遏制气候暖化是发达国家和发展中国家的共同责任。因此，人类社会未来经济发展方式会因碳减排而发生深刻的变化。三.节能减排：中国揭开了应对气候变化和发展低碳经济的序幕

中国是发展中国家，目前正处在工业化、城市化和市场化的发展过程之中，资源环境与经济发展的矛盾十分突出，并处在两难选择之中。一方面经济的快速发展，希望承接发达国家的产业转移，重化工业快速发展需要大量的化石能源的支撑。另一方面化石能源为基础的产业又不可避免地带来高能耗、高污染、高排放。中国的高碳经济特征十分明显，如作为出口大国，已成为“世界工厂”，能源和资源的消耗快速增长。同时，中国又是一个煤炭消费大国，2007年煤炭消费占全球的30%左右，国内一次性能源需要中，煤炭占70%，电力部门90%的燃料是煤炭。高碳化的能源结构使中国的二氧化碳排放已占全球的18%，受到世界的关注。因此，大力发展低碳经济是中国未来经济发展的客观要求和战略选择。2006年中国政府首次在国家“十一五”发展规划中提出了“节能减排”的约束性指标，即到2010年单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。资源环境的约束性指标的提出推动了全社会各个层面的节能减排工作，而节能的本质就是降低二氧化碳排放量。从某种意义上说，中国大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会是揭开了中国发展低碳经济的序幕。尽管《京都议定书》中“共同但有区别的责任”条款，使得中国作为发展中国家暂时还没有承担二氧化碳减排的责任，但是，作为全球第二大（二氧化碳）排放国，中国正面临着巨大的国际社会压力。2007年中国政府颁布了《中国应对气候变化国家方案》和《节能减排综合性工作方案》，彰显出我国政府在节能减排和发展低碳经济等方面的决心。

四、多层面推进低碳经济发展的路径与方法

1.低碳产业：调整产业结构，发展具有低碳特征的产业，限制高碳产业的市场准入

产业结构的调整是发展低碳经济的重要途径。众所周知，知识密集型和技术密集型产业属于低碳行业，如信息产业的能耗和物耗是十分有限的，对环境的影响也是微乎其微。it产业是低碳经济中最具发展潜力的产业，不论是硬件，还是软件都具有能耗低、污染小的特点。例如，就硬件产业而言，电脑芯片越来越微型化，而其功能则日益强大，制作过程所消耗的能量和对环境的影响是十分有限的，而其蕴含的知识产权和技术的附加价值却非常高。软件产业更是智力密集型和技术密集型产业，互联网作为一个人类虚拟空间不断扩展的载体，以大容量、高速度的方式提供了功能强大的信息交互平台，是一种低耗能、零污染的低碳产业。又如现代服务业也是一个能耗低、污染小、就业容量大的低碳产业，它包括金融、保险、物流、咨询、广告、旅游、新闻、出版、医疗、家政、教育、文化、科学研究、技术服务等。众所周知，发达国家的现代服务业在gdp所占比重高达60%-70%，如2003年英国能源白皮书《我们未来的能源——创建低碳经济》揭示，英国近30年中经济规模增加1倍，但能耗总量只增加了10%，一方面得益于能源利用效率的提高。另一方面也得益于产业结构的调整和现代服务业的发展。中国的现代服务业拥有很大的提升空间，我们不仅要关注“中国制造”，更应该关注“中国创造”，先进制造业是一个完整的体系，包括“设计→制造→品牌”三个环节，中国仅仅拥有中间的制造环节是不够的，中间制造环节正好是能耗高、物耗高、污染大、排放大的环节。制造业前端：产品的技术设计和开发是知识密集型，制造业后端的品牌是与产品的物流和销售网络平台的搭建密切相关。而先进制造业的前后端都属于现代服务业范畴，属于高附加价值的环节，然而，许多产品的前后端环节都掌握在国外跨国公司手中。

值得中国注意的是随着国外低碳经济的发展，一些发达国家会把碳密集产业和高能耗项目向发展中国家转移。未来数年，发达国家的钢铁产业、石化产业、建材产业、造纸产业、印染产业等高碳产业都会转向发展中国家转移。而这些投资规模很大的项目，20-30年内很难淘汰或搬走。中国可持续发展研究中心副主任潘家华说：“这些产业大规模转移进来，我们在第一个、第二个承诺期可以不履行《京都议定书》，但第三个承诺期到来时，我们却可能被投资‘锁住’。如果把这些产业再转移出去，对就业、再就业和经济发展将有很大的冲击”。因此，优化产业结构，提高高碳产业准入的市场门槛，积极发展低碳产业对中国未来经济发展具有举足轻重的战略意义。

2.低碳农业：降低对化石能源的依赖，走有机、生态、高效农业的新路子

现代农业是建立在对化石能源的基础之上，化肥和农药是现代农业发展的支柱，曾经为解决人类粮食问题作出贡献，但是，化肥和农药的高能耗、高污染的弊端已经被认识，它不仅影响土壤的有机构成、农作物的农药残留和食品安全，而且化肥和农药的生产过程，本身消耗大量的化石能源、产生大量的二氧化碳的排放。因此，现代农业甚至可以称之为“高碳农业”。发展低碳农业的路径：一是大幅度地减少化肥和农药有用量。降低农业生产过程对化石能源的依赖，走有机生态农业之路。如用粪肥和堆肥作为化肥的替代品，提高土壤有机质含量；通过秸秆还田，增加土壤养分，减少径流，增加入渗，通过作物残茬及覆盖在地表的秸秆可防止风蚀和水蚀，提高土壤生产力。采用深耕作物与中耕作物轮作，引入蚯蚓、微生物共同熟化深层土壤，扩大作物根系营养能力。二是充分利用农业的剩余能量。如农作物收割后的秸秆是农业中的剩余能量，其中70%以上的纤维素、木质素等得不到利用，而且燃烧释放出的有害气体严重污染大气。为了充分合理利用作物秸秆资源，防止环境污染，亟须探索出综合利用作物秸秆资源的新途径。如用作饲料、肥料、培养料；也可采用秸秆气化技术，在高温、高压、厌氧条件下经热解气化成可燃性气体。也可利用秸秆发酵生产乙醇燃料。三是推广太阳能和沼气技术，在农村普及太阳能集热器是发展低碳农村的有效途径。在规模化畜牧业养殖中，可利用畜牧粪便开发沼气，获得生物质能。

3.低碳工业：优化能源结构，提高能源效率，减少二氧化碳排放

传统工业的发展离不开化石燃料所提供的巨大能源，能源结构的高碳化是传统工业化的必然结果。当地球温室效应不断影响和威胁人类赖以生存的自然生态系统时，人类对工业文明所依赖化石能源基础的反思和改造也是顺理成章的。高碳工业发展难以为继，不仅仅是不可再生的化石能源资源的储量已经有限，更重要的是大量的二氧化碳排放将影响人类的生存环境。发展低碳工业已是刻不容缓。但是，从高碳工业向低碳工业的转型是一个漫长的历史过程，因为，高碳工业的体系是庞大而又稳固的，传统工业对化石能源的依赖不可能在短期改变的。虽然世界可再生能源的开发取得了很大的进展，包括太阳能、风能、水能、生物质能、沼气、核能等众多低碳能源或无碳能源在一些领域正在渐渐替代化石能源，但是，许多低碳或无碳能源的利用，由于各种原因还未达到全面产业化、规模化和商业化的水平。因为，低碳工业必须是建立在低碳或无碳能源基础之上，而新能源的基础设施建构不仅需要巨额资金的投入，还需要有较长的建设周期。因此，传统的能源结构在较长的一段时间内也很难有颠覆性的改变，所以在注重开发新能源的同时，应该把能源结构的调整与提高能源效率的方法相结合，采用低碳技术、节能技术和减排技术，逐步减少传统工业对化石能源的过度依赖，努力提高现有能源体系的整体效率，遏制化石能源总消耗的增加，限制和淘汰高碳产业和产品，发展低碳产业和产品。同时，政府要制定高碳能源、高碳工业、高碳产品的税收政策，制定鼓励发展低碳工业的优惠政策，使低碳工业成为企业家有利可图的新兴工业领域。

4.低碳城市：开发低碳居住空间，提供低碳化的城市公共交通系统

低碳城市的建设离不开低碳建筑这个单元，发展低碳建筑要从设计和运行两个方面入手。在建筑设计上引入低碳理念，如充分利用太阳能、选用隔热保温的建筑材料、合理设计通风和采光系统、选用节能型取暖和制冷系统。在运行过程中，倡导居住空间的低碳装饰、选用低碳装饰材料，避免过度装修，在家庭推广使用节能灯和节能家用电器，鼓励使用高效节能厨房系统，从各个环节上做到“节能减排”，有效降低每个家庭的碳排放量。城市交通工具是温室气体主要排放者，发展低碳交通是未来的方向。一是大力发展以步行和自行车为主的慢速交通系统。2006年法国巴黎推出了城市自行车租借系统，上万辆自行车租借点遍布城市各个角落，在城市交通系统中设立自行车专用道。二是鼓励大中城市发展公共交通系统和快速轨道交通系统。如轻轨和地铁系统，这些是低碳交通的标志，尽管轻轨和地铁系统的基础设施建设需要巨额投资，以高碳排放为代价，但从该系统低碳运行几十年或上百年的角度看，仍属城市低碳交通。三是限制城市私家汽车作为城市交通工具。2007年北京市区尝试单双号汽车上路的4天，不仅明显改善城市空气质量，减轻城市交通压力，也是一次城市减碳交通的尝试，充分发挥了低碳交通系统的作用。此外，城市交通应该倡导发展混合燃料汽车、电动汽车、氢气动力车、生物乙醇燃料汽车、太阳能汽车等低碳排放的交通工具，以实现城市运行的低碳化目标。

5.碳汇减碳：植树造林，生物固碳，扩大碳汇

发展低碳经济不仅要从“碳源”(carbon source)上有效的遏制，减少“碳源”的排放，还应该在“碳汇”(carbon sink)上花力气，下工夫。“碳源”是指产生二氧化碳之源。它既来自自然界，也来自人类生产和生活过程。“碳汇”则是指自然界中碳的寄存体，森林植被是地球上存在的巨大的碳汇。研究表明：陆地森林植被的生长通过光合作用，可以吸收并将二氧化碳固定在森林生物有机体中，每年森林植被净碳吸收量约10亿—15亿吨。国际社会对森林吸收二氧化碳的汇聚作用越来越重视。《波恩政治协议》、《马拉喀什协定》将造林、再造林等林业活动纳入《京都议定书》确立的清洁发展机制，鼓励各国通过绿化、造林来抵消一部分工业源二氧化碳的排放，并将造林、再造林作为清洁发展机制项目。发达国家也可以通过在发展中国家实施林业碳汇项目抵消其部分温室气体排放量。因此，植树造林的功能并不是简单的绿化生态环境，而是成为发展低碳经济的重要组成部分，成为生物固碳、扩大碳汇、减缓温室效应、减少二氧化碳排放最经济和最有效途径之一。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本二

我市发展低碳经济的几点看法

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性变化。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现我国经济可持续发展的必由之路。

低碳经济并非仅是一个环保命题，也并非仅是一个经济命题，它实质上是一个发展问题、政治问题，是实现发展经济和保护环境“双赢”的根本解决办法。作为省会城市，济南市要发挥省会示范作用，努力开发新能源，发展低碳经济，为下一步经济又好又快发展打好良好的基础。

济南市能源消费结构现状

一、加快产业结构调整，推进制度和法律体系建设

济南作为传统工业城市，诸多高污染高排放的企业是耗能和污染的重点。我市应该积极探索产业结构调整，逐步减少第二产业在国民经济中的比重，加大第三产业比重，加快金融、保险、旅游、文化等现代服务业的发展，降低单位gdp能耗和碳排放。通过产业政策调整，鼓励高耗能高排放企业增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品，以技术进步带动整个产业升级；鼓励企业引进先进的节能减排技术，增强对清洁能源的开发和利用；还要通过完善相关政策，强制淘汰高碳产业的落后产能。

致力于制度创新，从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式。结合我市实际从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手，推进低碳经济发展和低碳城市建设。对税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化调整。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规，考虑减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式，让企业的认识从仅仅知道“不准干什么”转变为知道“提倡干什么”。

二、制定和完善产业扶持政策，加快优势低碳产业的发展 对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。加快制定和修改有利于减缓温室气体排放、清洁能源发展、低碳能源开发和利用的鼓励政策和相关法规，加快推进能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系，推动可再生能源发展机制建设。

目前济南太阳能毛坯管产量占国内市场份额的51%，是全球最大的太阳能毛坯管生产基地。太阳能镀膜管产量占国内市场份额的25%，占国内高端市场的70%以上，产销量居国内市场第一位。根据《济南市新能源产业发展规划(2009-2011年)》，到2011年，我市将打造三大太阳能特色产业基地，其中，济南东部太阳能研发生产基地重点在太阳能光伏发电、光热利用及相关配套产品领域进行研发，形成集产学研于一体的太阳能产业集群。

对太阳能生产企业而言，通过政府出台明确的产业政策引导企业不断开发新

技术、新产品，提高产品质量。制定具体的政策措施和实施细则，将对太阳能热水器产业乃至清洁能源和可再生能源产业的持续健康发展产生积极影响，对在全社会形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式方面起到促进作用，以此引导人们在建设生态文明中加强资源节约和环境保护意识。

三、探索运用市场机制，发展碳交易和合同能源管理

《京都议定书》于1997年签订，2005年正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进工业化国家有效完成减排任务，议定书允许三种灵活履约方式，其中清洁发展机制（cdm）指工业化国家投资者在发展中国家实施有利于可持续发展的减排项目，从而减少温室气体排放量，以履行所承诺的减排义务。由于发达国家能源利用率、能源结构和新能源技术已经达到一定高度，进一步减排成本高、难度大，而发展中国家减排空间则十分巨大，导致了不同国家的单位减排成本差别，碳交易随之产生。

从世界上来看，中国在cdm项目不管是项目量、减排量还是交易金额都是第一。但由于没有制度扶持、没有技术体系、没有检测规范，更没有一个规范国际碳交易市场，我国在国际碳交易市场一直处于被动地位。随着2012年《京都议定书》到期，碳交易也走到了十字路口，哥本哈根会议无果而终，国际市场对我国项目开始施压，此外，项目审批周期长，资金技术落实不到位等也是现实存在的问题。但终归而言，全球低碳经济大的形势不会改变。在十一五即将收尾之际，我国提出到2020年单位gdp较2005年碳减排40%到45%的目标，为国内碳交易市场提供了发展契机。

实现低碳经济一般有两种手段，一是行政手段，在我国比较常用，如强制关停小火电、小水泥；二是市场手段，包括征收碳税和碳交易。碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放水平。但历史经验已经表明，如果没有市场机制的引入，仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。

减排目标的完成，必然涉及到财政政策与金融政策如何搭配的问题。通过碳交易这样一个完全市场化的行为来实现节能减排目标在我国目前还不能占据主导地位，各级政府的节能减排任务更多还是依靠行政手段完成。对于地方政府而言，想要减轻企业节能减排的成本压力，则应尽量争取更多的财政资金和政策扶持。

截至2010年4月，我国共有发改委批准的cdm项目2496个，在eb（cmd项目执行理事会）成功注册项目786个，占全球总数的36.95%，这些项目预计产生的二氧化碳年减排量共计20937.5吨，占东道国注册项目预计年减排总量的59.43%。但最终获得减排指标签发取得收益的只有200余个。虽然报批不可能全部签发，但是随着进一步发展，空间还是很大的。在已获得签发的项目中，大多数为开发难度较低的项目，而开发难度相对较高的“节能和提高能效cdm项目”仅有24个，钢铁行业9个项目全部属于此类项目，总签发量为550.2万吨，其中我市济钢的签发量占行业总签发量58.8％，目前已累计获得收益2700万欧元。

山东既是工业大省也是能耗大省，节能减排压力很大，存在很多高耗能高污染企业，但是节能余地和潜力同样很大，拥有大量成本低符合清洁发展机制要求的潜在项目，涉及多行业多领域，我省cdm项目资源量居全国前三。2009年12月我省首家碳经营交易所落户菏泽单县，为我省打造低碳经济注入活力。但交易

所成立的意义更多体现在对政府未来政策的预期上，由于作为发展中国家我国不承担二氧化碳减排义务，并没有相关政策对企业的二氧化碳排放量加以强制约束，所以企业通过碳交易完成减排目标更多的是一种自觉行为。截至2009年9月，我省已有104个项目获国家发改委批准，年减排量总计3040万吨二氧化碳当量，占全国总量的7.26%，但实际在eb注册和获得投资的项目也并不多。近年来，济南市在节能和提高能效、甲烷回收利用、温室气体分解等领域实施了一批cdm项目，已有济钢燃气-蒸汽联合循环发电、济南垃圾填埋气发电、山东中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9个项目获得国家发改委批准，年减排二氧化碳预计达810.5万吨。济南作为传统工业城市，同时拥有省会城市的优势，应该研究碳交易市场的发展前景，认识和抓住碳交易的有利机会，充分发挥这一模式对节能减排的优势作用。

虽然中国碳交易市场巨大，但是一直以来在国际碳交易中，项目认定、减排流程、核算方法等标准都由买家制定。截至去年9月，全球自愿减排市场48%的交易都采用美国的vcs标准，其中36%来自中国。而同时一个由买家单方面制定的游戏规则是无法公平的。正是由于没有掌握话语权，中国、印度等一级碳交易市场达成的交易价格都比在欧洲的二级市场低一半以上。在哥本哈根气候大会上，北京环境交易所主导制定的“熊猫标准”公布，这是中国参与制定的首个自愿减排标准，虽然这个标准在中国尚不成熟的碳交易市场中还不能立即发挥作用，但是它标志着中国开始在全球碳交易中发出自己的声音。“熊猫标准”将确立自愿减排量的检测标准和原则，并规定自愿减排流程、评定机构、规则限定等内容，从而完善中国的碳排放交易市场机制。

未来我国的碳交易将更有自主权，随着市场的不断完善，其交易也将从国际市场进入到国内市场。作为一个新兴市场，必然要有政策的引导和机构的监督管理，作为地方节能监察机构，可以在以下领域进行探索：

（一）对碳交易的相关政策、技术标准进行推广宣传和解读，使更多企业认识碳交易模式。

（二）发掘有潜力的项目，推荐其报国家发改委审批。

（三）对实际运行的项目进行指导和技术支持。

（四）针对国家制定的相关标准进行分析与实践，对项目建设和验收进行评价。

发展低碳经济，开展节能减排，需要技术和政策的双重支持，同时必须有新的商业模式。合同能源管理机制（emc）作为一种新型节能减排市场化机制，在我国拥有很好的发展前景。

该模式由节能服务公司与客户（企业或机构）签订能源项目服务合同，为客户提供节能潜力分析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训等项目的全过程的服务。以合同期内客户的节能效益来支付当前的节能项目成本，项目由节能服务公司承担风险，合同结束后客户得到全部设备和节能效益。合同能源管理恰恰是一种新的商业模式。作为市场节能新机制，这种商业模式对消费者、生产者、政府以致全社会都有极大好处。

我国上世纪90年代引入合同能源管理机制，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2009年，全国节能服务公司达502家，完

成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。但是相比国外先进模式，我国的合同能源管理还处于初步阶段，合同能源管理公司还面临财税扶持政策少、融资困难、节能企业规模偏小、项目风险大、发展不规范等突出问题，严重制约了这一模式在我国的推广。如果合同能源管理这条举措能够在国内广泛推行，必将带动一个从设备制造到中介服务的新兴的低碳经济产业链的发展。

针对我国当前状况和节能减排的严峻形势和合同能源管理面临的实际困难，国务院于今年四月发布了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，《意见》中强调了合同能源管理的重要意义，阐述了合同能源管理的指导思想、基本原则和发展目标，明确了完善促进节能服务产业发展的政策措施，提出了加强对节能服务产业发展的指导和服务。根据《意见》，到2012年，我国将扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。2002年9月，上海在中国率先成立“合同能源管理指导委员会”，并实施了多个能源管理的发展。其能源合同管理已走在了全国前列。2008年9月，上海市经委、市财政局联合印发《上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法》，充分调动节能服务公司和用能单位开展节能工作的积极性。2009年6月，北京市发改委公布《合同能源管理项目扶持办法（试行）》，明确了对合同能源管理项目的补助办法。相关政策的出台，有效地推动了合同能的主要方式之一。2010年4月，工信部印发了《关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见》，其中指出要引导节能减排专业服务机构通过合同能源管理、节能设备租赁等方式积极参与中小企业节能减排项目建设，分享节能效益实现双赢。5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，重申了要认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。

早在1996年合同能源管理模式引入我国之初，作为首全国批成立的三家示范性专业能源管理公司，山东省便占据其一。山东工业比重较大，耗能大户多，但是专业能源管理服务机构还很少，故节能减排改造空间巨大，业务领域空间广阔。2009年11月，《山东省节约能源条例》正式颁布实施，其中激励措施中指出地方政府应当拿出专项资金支持包括开展合同能源管理和节能自愿协议的行为。12月，我省出台了《山东省人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》，其中指出大力发展以合同能源管理和清洁发展机制为主要形式的节能环保服务。可见，从国家到山东省，合同能源管理已经被提升到了空前高度。

相比较而言，我省虽然也注重合同能源模式，但是推广和规模都落后于先进城市，更没有专门的机构和明确的文件扶持这一产业的发展，限制了这一模式的发展。如今，国家层面已经将合同能源管理提升到政策高度，作为能耗大省，我们应该赶在全国前列，创新模式，拿出行之有效的方式扶持合同能源的发展，抓住这一有利时机，加大对节能专业服务机构的政策扶持和导向，制定符合本地区的合同能源专业指导性文件，这也是大势所趋。政府为推动合同能源管理采取的尝试措施，也是一种节能低碳投资体系新模式，它有利于政府充分调动社会力量，有效配置社会资金，引导民间资金投向节能低碳领域，并且实现企业零投资、节能服务公司创收益、环境资源受保护的多赢局面。

济钢集团部分煤气、余热蒸汽、氧气等能源介质阶段富余，而济钢周边企业

存在较大的市场需求，通过合同能源管理的方式先后与济南化肥厂、中益能公司、蓝星集团、重型集团、巨业化工等签订了相关合同，外供富余能源，同时将相关单位产生的副产品作为济钢的燃料回收利用，构建出工业生态代谢链，初步形成了区域循环经济模式。累计外供富余能源折标煤7.5万吨，价值3462万元，达到了经济生态节能多赢。

作为地方节能监察机构，在合同能源管理中可以做好以下方面工作：

（一）落实国家和地方相关政策，做好政策宣传，推广合同能源管理在我市的发展。

（二）出台相关政策对节能服务公司进行监管，指导行业发展；将监察工作中具有潜力的项目推荐给有实力的节能公司。

（三）对节能服务公司提供相应的技术支持和政策引导。

（四）对实施的合同项目的建设和指标验收进行检测与分析。

（五）协调节能服务公司与有关部门的联系，保障合同能源管理模式的健康发展。

四、加强节能技改和执法监督，推行企业能源体系建设

结合我市实际情况，通过行政手段和经济手段，加强节能减排技术改造。同时加大监督执法力度，切实落实《节能法》和相关法律法规，结合我市提出的节能减排具体目标。加快实施重点节能工程，规范用能单位能源管理。加强能耗限额审核与能源审计，坚决淘汰落后产能。出台固定资产投资项目节能评估审查办法，对新建固定资产严把准入关。顺应我省率先展开的企业能源管理体系建设，将这一体系落实推广，可以更好贯彻执行节能法律法规和政策标准，加强节能管理，加强节能技术进步，降低能耗，提高能源利用效率，实现节能目标。

五、加强建筑节能

目前中国建筑能耗在能源耗费总量的比重已从上世纪70年代末的10%，上升到近年来的27%左右，建筑节能被提到到新的高度。应着力加强政府规划和相关文件的贯彻落实力度，严格实施低碳建筑标准，新建筑的立项、审批和建设过程都必须遵照相关标准。近年来“低碳建筑”渐渐成了国内外关注的焦点，光伏与建筑相结合的太阳能应用方式也得到极大的推动。结合我市西部新城、东部新区、老城区改造、棚户区改造、市政公用建设、小清河两岸等新城区以及西客站片区等城市综合体项目的建设，坚持用低碳理念指导建筑设计，大力推广节能建筑材料，全面推广应用我市具有技术优势的太阳能与建筑一体化系统，综合运用浅表土壤源、中水等可再生能源，打造低碳建筑的全国典范。

六、推进农村低碳

农村能源是发展现代农业，推进新农村建设的重要物质基础，农村能源低碳化是大势所趋。当前，我市农村能源需求不断扩大，煤电等传统能源供应日趋紧张，进一步转变农村传统用能方式，开发农村新能源，推广沼气、秸秆等生物质能源，充分利用太阳能，加强植树造林，增强碳汇。农村新能源的开发与利用是支撑农村发展、提高农民生活质量的战略措施和重要任务，也是发展低碳经济与科学发展的新兴产业。

七、加强交通节能，发展公共交通

作为全国13个新能源汽车推广示范试点城市之一，我市应抓住契机，逐步提高混合动力汽车和电动汽车在公共交通领域的份额。结合我市实际探索公共交通发展方向，积极发展公共交通事业。加强交通运输节能监管，淘汰排放不达标、高耗油的车辆。

八、做好低碳经济宣传工作，倡导低碳社会氛围和生活方式

发展低碳型消费是建立低碳发展模式的一条重要途径，合理控制人口规模和城市扩张规模也是城市低碳发展模式的客观要求。城市要实现低碳转型，人的理念和行为必须转变，要通过宣传、教育等各种措施，引导人们形成低碳的生活模式和消费方式。济南作为省会城市，有基础、更有责任在全国率先推广低碳生活方式和低碳消费模式，建设低碳文明都市。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本三

“低碳”不再只是概念，“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。下文华图教育王娟老师根据公务员考试申论考试特点给出了“低碳经”的相关背景知识及意义、对策等申论备考资料供广大考生查阅。

1.“低碳经济”提出的背景和意义

在今年的“两会”上，人大代表、政协委员们提交的与“低碳”有关的议案、提案占总量的10%左右。这表明，“低碳”不再只是概念。“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。

“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳(co2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

低碳发展是经济社会发展模式的新探索，也是一个长期努力和实践的过程。中国的低碳经济转型将有助于提高我国长期能源安全，有助于缓解当前和未来能源体系下的国内国际环境问题，而且与建设资源节约型和环境友好型社会，在科学发展观的引领下走可持续发展道路是一脉相承的。

2.低碳经济的发展措施

发展低碳经济主要方向有四点：

第一，推行低碳生产,实行可持续的生产模式。低碳生产是一种可持续的生产模式,要实现低碳生产,就必须实行循环经济和清洁生产。

第二，提倡低碳消费，实行可持续的消费模式，大力宣传低碳消费理念，引导城乡居民转变消费观念，以节能降耗为抓手，推进低碳消费，着力构建低碳型社会。

第三，控制高碳产业发展速度,加快产业结构调整，要扭转我国环境形势日益恶化的趋势，必须降低高碳产业发展速度，提高发展质量。另外，在调整经济结构过程中，要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整，限制高碳产品的出口，努力扩大低碳产品出口。

第四，大力开展国际合作，引进低碳技术。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本四

根据中共中央政治局决定，从今年6月开始在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照国网公司统一部署安排，对照年度专题组织生活会安排计划，我深入学习贯彻党的“不忘初心、牢记使命”主题教育精神，结合习近平总书记在中央政治局会议上、习近平总书记在2019年全国两会上的重要讲话精神，以及习近平在纪念改革开放40周年大会和在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，贯彻守初心、但使命，找差距、抓落实的总要求，为开好此次基层党组织组织生活会和民主评议党员有关工作筑牢了思想根基。下面，我从“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况、查找的主要问题、产生问题的原因分析、努力方向和改进措施等4个方面问题，认真剖析存在的问题，以利于今后明确努力的方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下：

按照2019年国网公司关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，深入贯彻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，围绕理论学习提升、干事创业担当、清正廉洁表率三个方面进行整改完成。

(一)在理论学习中缺乏热情，动力不足、应付了事。

在日常政治理论学习过程中，我存在学习缺乏热情，动力不足，积极性不强，对学习学习的重要性缺乏足够的思想认识，靠抄写笔记应付了事。没有理论联系实际，靠老经验处理新事物，缺少运用理论思维推动改革发展的眼光，仅仅凭借现有和已有知识积累解决矛盾问题，缺少加强政治理论学习的迫切感和紧迫性。

在学习贯彻上级主题教育精神要求和传达部署工作安排时，习惯于照本宣科和强调要求，停留在按照国网、省公司上级部门文件执行上，存在会上原原本本的“转述”“诵读”的现象，会后对部署落实情况和执行效果监督不严，不能够及时针对工作中遇到的问题向上级请示报告。

(二)面对工作中干事创业的困难时，在担当责任方面存在推诿，回避矛盾和问题。

在工作中暂时遇到解决不了的问题时，不求甚解，不寻求独立思考和琢磨，经常寻找捷径，看有没有直接能够解决问题的“灵丹妙药”和“经验模板”，在做实、做深、做细工作上存在差距。经常爱寻求上级直接给解决方案，满足于能过得去就行，有时由于一岗多责的情况发生，爱用推掉的办法缓解工作的负担。

对工作责任心弱化，工作进取力不足。对本职专业工作缺乏深入研究，没有读懂和悟透本职专业理论工作。在考核指标和指标要点的研究把握上，内容学习仅限于领导传达，没有亲力亲为仔细琢磨。在协调部门人员合力处理工作问题、挖掘潜力指标的力度及能力不足。

(三)工作中存在思想固封、原地踏步，带头作清正廉洁表率的执行力有待加强。

思想不开放，对即将开展的工作缺乏创新新思路和创新方法，没有创新发展理念，按照习惯摄像和往常经验推进工作，创新意识不明显，工作不踏实。不注重业务知识和技能的再学习、再培养，缺乏全面统一的规划，遇到棘手问题出现时再抓耳挠腮，跟蒸锅上的蚂蚁一样。对繁琐、复杂的工作问题，逃避、不愿意面对困难，缺乏不懈奋斗的精神;由于平时忙于日常事务，导致学习时间不够，在加强理想信念教育方面，缺乏足够的重视，面对各种风浪和诱惑的抵御意识不强，学习的重要性认识还不足，思想上和方法上存在着主观性、片面性。

(一)理想信念不牢固、宗旨意识有所淡化、党性修养有待加强。个人在行为上不能高标准严格要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头;思想意志衰退，思想上和方法上存在着主观性、片面性和武断性，不能广泛听取职工群众意见，接受批评的态度不够诚恳，不够谦虚，在工作上存在能过得去就行了，对职工的工作生活也关心不够，谈心少，主动团结少。

(二)政治纪律和组织纪律、财经纪律的律己意识淡漠。没有严格按民主集中制原则办事，在工作上偶尔存在个人说了算的嫌疑，缺乏加强严格执行财经纪律、规范经营、财务规定处理账务的意识。

(三)个人道德修养认识不到位。工作和生活中放松了道德修养的要求，身体力行的动力不足，在工作中缺乏人格魅力，有言行不一的现象，在与职工的沟通中存在放不下架子，没有很好的融入到职工群众中，虽知道一些道德标准，但没有真正内化为心灵深处的道德意识，同时在道德防线方面也较薄弱。

(一)努力方向通过查摆问题、自我批评，寻找产生问题的根源，使我清醒的认识到自身存在的不足，同时也感到改进不足、改进作风的紧迫性，我将增强政治意识和责任意识，进一步加强理论学习，增强理论功底，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，努力提高工作能力和服务水平。在领导班子对照检查材料中涉及我分管工作的问题，我认领并积极尽快予以解决。

(二)改进措施

1.我要正视学习动力不足问题，一是要明确有良好的精神状态，要有“挤”和“钻”的动力，学习不能只喊在口上，而要落实在行动上，要下一番苦功夫，唯有如此，才能学有所获;二是要有一个积极进取的精神状态，要克服心浮气躁，潜下心来钻研理论;三是要始终有一种知识恐慌症、能力危机感，努力学习有关新知识，了解新规则，掌握新方法，不断提升工作能力。

2.针对自己在“三观”存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展自我批评，认真按照“三观”深刻要求，务实工作，开拓进取，从自身做起，扎实做好每一项工作，提高自己综合素质。

3.养成健康的生活情趣。一是要保持高尚的精神追求，慎重选择自己的爱好，养成健康向上的生活情趣;二是要为自己的行为设限，该得到的不一定都要，不该得到决不能伸手去捞，要管住自己的脑，不该想的不要想;三是重视“小事”、留心“小处”，时刻检点自己的个人生活，及时扫除思想上、作风上的灰尘。

4.针对管理上的薄弱环节，一是落实措施，把握重点工作;二是明确责任，加强协调配合;三是强化过程管理，加大沟通指导;四是提升整体专业管理水平和各项指标水平，并积极进行改进提高，提出解决措施和方案并落实到位，逐步解决薄弱环节，共同提高工作对标水平。

5.加强对理想和信念的重视程度。一是认真学习上级制度、讲话精神，提高辨识各种现象的能力，严格要求自己，做政治上的明白人;二是深入理解纪委通报的典型案例，接受教育，并反思自己身边的现象，不断警醒自己;三是强化自己的程序意识，工作生活中要按程序、按规矩办事，筑牢防线。

6.要与班子成员、党员多沟通，听取他们的意见。要善于和自己有不同意见，或者说是有误解的同志多谈心，多了解，要严于律已、宽以待人，达到增进友谊，促进工作的目的;要不断改进工作手段和工作方式，提高工作质量。

7.加强党的理论知识学习，提高党性修养，进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论，提高思想素养，我要立足本职岗位，把学习主题教育理论与实际紧密地结合起来。结合本部门实际，创新工作方式方法，我将将进一步增强个人素质，带动本部门的战斗力不断增强，并形成长效机制。

总之，通过践行此次“不忘初心、牢记使命”主题教育民主(组织)生活会的各环节要求，使我深刻认识到自己的不足和多方面的问题，我将正视问题，深入查摆，在今后的工作中，将进一步细化改进措施，落实整改内容，努力使自己在各方面均有所提高。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本五

按照关于认真开好2020年度组织生活会的有关要求，市委办党支部班子深入开展学习研讨，广泛征求意见建议，扎实开展谈心谈话，认真查摆突出问题，深刻剖析问题成因，明确了整改措施和努力方向，形成对照检查材料如下。

通过认真对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，梳理出以下七个方面的问题：

（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。虽然能够认真执行集中学习制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，班子成员带头领学

《习近平谈治国理政》第三卷等理论读本，但集中学习的形式较为单一，学习效果有待提升。有的同志自主学习的积极性和主动性不够强，存在“急学急用、现学现用”的现象，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力不足。

（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。虽然始终坚持“党办姓党”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，但党支部的政治功能发挥不够，重业务轻党建的现象仍然存在，党的组织生活与新的形势、新的任务、新的要求还相去较远，与党员自身发展的需求还不相适应。总体来看，党支部的战斗堡垒作用未能充分显现，组织力有待进一步提升。

（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题方面。面对办公室大事要事交织、急事难事叠加的工作常态，同志们都能够把主要精力和心思用到工作上，坚持“五加二、白加黑”，默默奉献、攻坚克难。但在任务重、人手少的客观条件下，有的同志有时也存在“歇歇脚、喘喘气”的念头，对于市委部署的一些任务，缺乏“一竿子插到底”的韧劲和锐气，未能持续跟进、一抓到底，致使工作落实速度和成效打了折扣。

（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面。在深入学习领会党的十九届五中全会的基础上，按照市委统一安排部署，办公室牵头制定了“十四五”规划《建议》，为未来五年发展定基调、把航向。但作为市委的中枢机构，办公室部分同志还没有切实树牢新发展理念，对于如何站在新起点，有效对接“十四五”规划，扎实开展办公室新阶段工作，还没有具体地研究和分析。

（五）在落实全面从严治党责任，带头严守政治纪律和政治规矩，坚决反对形式主义官僚主义方面。虽然能够严格落实党支部全面从严治党主体责任，自上而下抓好“关键少数”，由点及面带动“最大多数”，但压力传导逐级减弱的现象仍然存在，一些形式主义问题仍未彻底根绝。比如在落实基层减负的过程中，虽然会开得少了，文发得少了，但各种微信工作群、各种督查检查考核、各种材料报送任务，仍使基层面临较大的工作压力。

（六）在深刻汲取违纪违法典型案例警示教训方面。始终以典型案、身边案为反面教材，深刻吸取教训、全面对照反思，知敬畏、明底线，但随着警示教育进入常态化阶段，个别同志思想上有所松懈，对于一些小事小节地把控不够严格，见微知著、防微杜渐的政治敏锐性和洞察力还有待增强。

（七）在对照意识形态工作情况和主题教育整改整治情况查找问题，检视反思方面。虽然能够常态化开展办公室意识形态领域风险隐患排查，坚决不在微信群中传播不当言论或负面信息，但意识形态工作机制仍然不够健全，防范、监控和制止负面舆情信息传播的预案不够完善。主题教育整改整治工作虽然取得了显著成效，但在以制度固化整治成果方面，还没有形成具体的方法。

按照从思想上找原因、挖根子的原则，通过深刻解剖、理

性分析，我认为上述问题的产生，主要源于以下四方面原因。

一是理论武装还不够彻底。未能正确认识到“理论武装不是一朝一夕的事，而是持之以恒、久久为功的事”，没能从党性观念和世界观改造的高度来端正理论学习态度，未能将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。主要还是理论武装的危机感和紧迫感有所降低。

二是政治能力还不够强。虽然始终把讲政治作为最根本和第一位的要求，能够坚定不移地站正、站稳政治立场，但在实际工作中，从政治上把握大局、看待问题、谋划工作还不够，应对急难险重任务有时缺乏战略定力和斗争精神；

面对党的建设等长期任务有时也缺乏持之以恒、久久为功的决心和意志。

三是宗旨观念还不够牢。虽然始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，但在具体工作中，还是存在比较明显的“唯上”倾向，思考如何为领导做好服务较多，深入基层了解一线干部和人民群众的所思所想较少。根本上来看，还未能将服务市委中心工作与服务人民群众有机结合起来，宗旨观念有待进一步夯实。

四是纪律规矩意识还不够强。虽然对于《党章》《准则》

《条例》等“总规矩”熟识于心，但有时会不自觉地放松标准、降低要求，对新时代意识形态领域斗争严峻性、复杂性、隐蔽性的认识也不够深刻，政治敏锐力和鉴别力需要进一步提升，深挖细查、狠抓不放的韧劲需要进一步增强。

下一步工作中，我们要从思想根源入手，从解决问题入手，切实加大整改力度，细化整改措施，确保整改工作更具针对性、实效性和长效性。

一是强化理论武装，坚定理想信念。严格执行集中学习制度，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习党的十九届五中全会精神，学思践悟、深信笃行，做到理想信念不动摇、初心信仰不迷失。坚持理论联系实际，紧密结合办公室职责任务，切实做好理论成果的“转化应用”文章，不断提升为人民谋幸福、为全市谋发展的能力水平。

二是强化党性锤炼，提升政治站位。时刻牢记办公室的第一职责是为党工作，始终把党性锤炼作为保持先进性的必修主课，认真过好党的组织生活，坚持党的民主集中制，严格执行议事决策程序，体现对党绝对忠诚的政治担当。把讲政治的要求体现到具体行动中，进一步增强大局观念，站在推动全市各项事业发展进步的角度上，坚定不移地贯彻落实好党中央决策部署和省委、市委工作要求。

三是强化责任担当，锐意开拓进取。紧紧围绕“十四五”时期发展方向和重点任务，在市委的统一部署下，充分认清办公室功能定位，以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界谋事干事，推动疫情防控、项目建设、招商引资、民生改善、全面从严治党等各项重点工作高质量开展。发扬“越是艰险越向前”的革命精神，围绕重大疑难问题、复杂矛盾，打破思想瓶颈，拿出真招实招，切实提高“三服务”水平。

四是强化规矩意识，优化政治生态。始终把纪律和规矩挺在前面，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化典型案例警示教育，不踩“红线”、不越“雷池”。认真落实全面从严治党主体责任，带动班子成员履行“一岗双责”，深化运用监督执纪第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，把全面从严治党的要求落实到每名党员干部。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本六

为认真落实党的十九大精神和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和指示精神，按照县纪委的具体要求，结合我县近期发生的典型案件，查找自身不足，认真剖析原因，制定整改措施，现将个人以案促改对照检查汇报如下：

（一）理想信念有所弱化。对中国特色社会主义理想信念认识不深，对党的理论政策学习自觉性不强，认为自己是一般工作人员，对理想信念等意识形态方面的学习注意不够，有所放松，致使工作标准不够高，对自我要求不够严格。

（二）责任意识不够强。对自己承担的工作任务虽然能较好完成，但责任感、使命感不够强，没有以高度的荣誉感、使命感融入到工作当中，在出现一些棘手工作时，存在畏难情绪，在遇到困难时，没有主动思考予以化解。

（三）工作作风不够扎实。工作中缺乏敢于担当、主动有为的思想，表现在对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。工作有拖拉现象，认为只要不耽误正常工作，就拖延时辰的想法。

（一）学习重视不够。平时虽然经常参支部组织的各种学习活动，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，特别是在手机app上学习强国更是流于形式，为答题而学习，理论实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。即使学习，也是走马观花，没有深入系统学习党的理论政策，上班时间学习多，下班时间学习少，没有主动挤出业余时间进行深入学习和思考。平时不重视理想信念方面的强化，根本原因还是在于思想上不够重视，对理论知识学习少。

（二）业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够，有理论与实践相脱节的情況存在。另一方面，缺乏敬业精神，对平时的业务能力提升上下功夫少，钻研的劲头不够。

（三）执行纪律上不够严格要求。纪律和规矩观念树立的还不够牢，在思想深处，认为自己是一名普通工作人员，做好自己的本职工作，就不会存在违规违纪问题。正是这种想法，让自己在工作中，执行纪律不够彻底、不够严肃。

（四）为人民服务的宗旨意识发挥不明显。在工作上，没有树立起示范标杆的强烈意识，对一些事关林农切身利益的问题没有想群众之所想，急群众之所急，与群众面对面交流，心与心沟通做得不够好。特别是在扶贫问题上，满足于单位安排，个人很少主动办法与贫困户交流，为贫困户办一些力所能及的事情。没有做到提前谋划、主动作为，导致在工作中，存在一定程度上的满足于现状和“一般化”的错误倾向。

1、加强理论学习，提高政治素质。

全面认真系统地学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略，认真学习党的各项规章制度，坚持每天把学习强国当作必修课，严格按照中央八项规定要求办事，时刻把坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标。要提高认识、汲取教训、总结经验。

2、切实增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。加强学习，把握时代脉搏，时时刻刻与党中央和上级保持一致，求真务实，与时俱进。严把思想道德关和廉洁自律关，要时时注重学习，处处加强世界观、人生观和价值观的改造，加强为党性修养，要从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。讲究公心，工作中行得端、做得正，实事求是，诚实守信。

3、要以身作则，做好表率。做到心不贪、手不长、嘴不馋，自重、自警、自励，经得起金钱的考验，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，做到常思贪欲之祸，常除非分之想。

通过这次“剖析典型案件推进以案促改”警示教育活动，我更加清醒地认识到：在今后的工作中，要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，要始终保持廉洁自律的行为规范，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。既要通过以案促改起到以案示警、教育自我的作用，又要紧密结合工作实际，以各项工作的新业绩检验整改成效。同时，还要切实增强自身政治纪律意识，确保始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本七

根据市纪委机关、市委组织部关于开好2021年度党员领导干部民主生活会的通知要求，会前，在日常政治学习的基础上，我再次深入学习了党章、《习近平谈治国理政》第三卷、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规定篇目以及党的精神和总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会.纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会等重要讲话精神，进一步提高政治站位，夯实理论基础。同时，结合思想和工作实际，紧扣2021年度民主生活会的主题，广泛征求意见，开展谈心谈话，批评和自我批评，制定整改落实措施。在五个方面征求意见40余条，重点从学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、充分发挥党组织政治功能和党员先锋模范作用、履职尽责和担当作为、学习贯彻党的精神、落实全面从严治党责任等五个方面进行对照检查，查找出了存在的问题。现将我局领导班子对照检查情况汇报如下:

（一）上年度民主生活会梳理问题整改情况

2020年的民主生活会上，共梳理出六个方面12个问题，其中6个问题已经整改到位，还有6个问题列了清单、建了台账，通过一年多的持续整改，目前也已全部销号。具体情况是:针对“学习不深入、不系统”的问题，我制定了日学习计划，坚持每天学习1个小时以上，认真学党章、学系列讲话、学业务知识，先后攥写心得体会12篇、参加交流研讨6次，忙而忘学、以干代学现象得到有效克服。针对“理想信念不够坚定”的问题，我认真学习了党规党史，学习了十九大及十九届二中、三中、四中、全会精神，讲了2次专题党课，强化了宗旨意识、强化了党性修养，坚定了共产主义理想信念。针对“贯彻党的方针政策存在不到位现象”的问题，我认真学习了党章党规及党员干部廉洁从政系列要求，坚持以更高、更严的标准要求自己，不折不扣地贯彻执行各项方针政策，增强了推动发展的能力。针对“推动工作有急于求成表现”的问题，我坚持进一步熟悉社情民意，在安排工作中，尽量做到既能结合工作实际、又能加快追赶超越步伐，工作的针对性、指导性、操作性进一步增强。针对“遇到问题比较棘手的时候，有缓一缓、放--放的想法，没有持之以恒地推动落实”的问题，我牢固树立克难攻坚、跟踪问效的工作理念，每周列出工作清单，逐项协调解决、跟踪问效，确保难点问题能得到及时破解。

（二）2020年梳理的主要问题

1.在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”方面。我能认真领会新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚持做到“四个服从”。但与习总书记:“必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习”的要求相比，还存在三个方面的问题，一是学习的恒心毅力不够，没有真正把学习作为硬任务、硬目标摆上重要位置，缺乏主动学、持续学。二是学习不够全面。更多的时候是就报告本身、就自己分管领域的内容进行学习，存在孤立地、零散地、局部地理解十九大精神的情况。二是理解不够深刻。存在浅尝辄止现象，没有作深入、系统的消化和领会，有些内容学而不精、知而不透。三是学习实效不够。对新思想新理论新政策的学习有时仍停留在一般性的认识和理解.上，思考性学习、研究性学习还不够，有时有走形式、走过场的现象。四是运用不够充分。没有将十九大及十九届历次全会精神的实质和内涵充分运用到实际工作中，工作上存在凭经验抓安排、抓落实的现象。

2、在坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方面。我能认真贯彻执行.上级各项决策部署，始终同党中央和省、市、县委保持高度一致，做到政治立场不含糊、落实决策不折扣。但对照习总书记:“要把分管方面的工作同党中央重大决策部署衔接起来、统一起来”的要求相比，我还存在两方面问题。一是大局意识有待加强。总爱强调自己分管工作的特殊性、重要性，把主要精力用在分管领域，不能站在全县大局上想问题、看问题，没有处理好分管工作与全局工作之间的关系。二是没有牢固树立科学发展观。希望尽快出成绩，遇到一些耗时较长的难题，心比较急，老是想着法子打擦边球来越程序、赶进度，没有督促部门严格按法规程序办事，比如分管领域的个别项目存在未批先建现要求相比，还存在三个方面的问题，一是学习的恒心毅力不够，没有真正把学习作为硬任务、硬目标摆上重要位置，缺乏主动学、持续学。二是学习不够全面。更多的时候是就报告本身、就自己分管领域的内容进行学习，存在孤立地、零散地、局部地理解十九大精神的情况。二是理解不够深刻。存在浅尝辄止现象，没有作深入、系统的消化和领会，有些内容学而不精、知而不透。三是学习实效不够。对新思想新理论新政策的学习有时仍停留在一般性的认识和理解.上，思考性学习、研究性学习还不够，有时有走形式、走过场的现象。四是运用不够充分。没有将十九大及十九届历次全会精神的实质和内涵充分运用到实际工作中，工作上存在凭经验抓安排、抓落实的现象。

3.在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展方面。一是工作求稳不求进思想较重，对于上级安排的工作抱有“不求有功，但求无过”思想，有时工作虽然也考虑到应该怎么做比较好，但思想上总有这样那样的顾虑，多一事不如少一事，尽快了事，怕得罪人、怕背包袱。二.是党性修养要求不够高。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性，虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致，但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己，缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界，党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。三是政治认识高度不够。对新时代党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深，对一些敏感问题，特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗争性，没有很好运用马列主义观点，旗帜鲜明地作坚决斗争、主动抵制和果断制止，存在麻痹思想。

4.在收官“十三五””，谋划“十四五”方面。随着工作阅历和年龄的增长，考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了，敢于担当、敢于负责的精神有所下降。勇于负责、敢于担当的精神不足，存在缺乏担当、不敢直面问题的现象。二是开拓创新意识消弱。工作.上满足于现状，过于强调规矩与程序，没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究工作中深层次的问题；对新政策、新问题的研究不够，习惯于凭经验做事；缺乏探索做好新时期党建及纪检工作新思路、新做法的主动性，致使工作思路不宽，办法不多。三是干事创业的意志衰退。认为自己起早贪黑干了20多年了，年龄也慢慢偏大了，体质也慢慢下降了，也该在机关里歇歇气了，缺乏强烈的事业心和责任感，有船到码头车到站的思想。遇到问题迎难而上、敢拼敢闯的魄力有所退化，存在应付过关的心理，缺乏静下心来想办法解决问题的精神。

5.在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”和遵规守纪、纠四风转作风方面。我能严格筑牢拒腐防变防线，带头执行《准则》、《条例》，但与习总书记“把从严治党责任承担好、落实好，坚决防止‘一手硬、一手软’”的要求相比，我做的也不够到位。一是“一岗双责”仍有差距。虽然对分管部门党风廉政建设等工作年初有安排、定期有检查，但对经济指标要求的严、对廉政指标要求的松，没有及时做好教育警示、防微杜渐，分管领域内出现了个别干部违规受处分的问题。二是部分方面还存在官僚主义现象。主动下基层调查研究不够，与基层干部群众直接沟通交流不够。比如，我分管工业已经有一年多的时间，有3户规上工业企业一直想去看看、但至今没有去成，多是听经贸局的同志汇报企业经营情况，实地调研不够。三是服务意识淡化、对待群众不够热情。把群众看作衣食父母的初衷有所淡化，干工作更多的是迎合.上级领导意图，对一些百姓反映的问题转办、交办多，亲自深入一线不够。四是有家长作风。对干部批评有时候不讲究方式，直来直去，语气严厉。比如，在**督查脱贫攻坚工作时，遇到完成任务较差的村组，就不讲情面地严厉批评，没有顾虑到基层干部的辛劳和情绪。

（一）学习松懈，思想认识不够到位。随着工作岗位的不断变化，约束自己的人少了，直接需要自身去完成的事务也越来越少了。因此，心浮气躁、浮于事务性工作，逐渐养成了当“二传手”、当“甩手掌柜”的习惯，学习的紧迫感有所松懈，学习过程中也没有真正沉下心去，虽能按时学、经常学，但学习不深不透，对一些本该熟知的理论、政策、工作，知而不精。

（二）精神懈怠，严格自律不够到位。我出生在一个农民家庭，家里十分困难，上学时奋发学习，目标是考上大学，脱离农村；工作后，奋力拼搏，总想图个好的工作环境。但工作了将近30年后，突然不知道自己追求的是什么，没有了自己的理想和追求。尤其看到党内和社会上的一些不正之风时，对照初心的少了、随波逐流的多了，艰苦奋斗的意识下降了，对自己的要求也降低了。

（三）宗旨淡化，服务群众不够到位。自己从小在农村吃苦长大，对农民的疾苦感受很深，也立志要亲民、爱民、服务人民。但走上领导岗位后，逐渐脱离了群众，干工作更多的是迎合上级领导的意图，对上级要求看的越来越重，对群众困难却未全力解.决，忘了自己也是从农民过来的，忘了自己当初办事的艰难。说到底是为民服务的宗旨淡化，是政绩观出了问题，没有真正把群众看作衣食父母，没有把他们当做服务对象，对群众感情有所淡化，产生了距离。

（四）消退，担当进取不够到位。我先后从乡镇科员一步一步走过来，但随着岗位的变化、时间的推移，不知不觉滋长了自我满足的情绪，入党之初和提拔伊始的决心和信心淡化，奋斗的随之消退。这些都说明自己党性锻炼松懈了，党性修养放松了，没有很好地在党组织的熔炉里锻炼提高自己，也没有很好的为广大党员干部作出表率。

针对查摆出的新问题，我将逐一列出清单、建立台账、认真整改，努力做一名合格的党员、称职的公仆、廉洁的干部。

（一）学习上再深入，解决好理想信念弱化的问题。-是学好政治理论。积极推动理论学习规范化、持续化，认真学习十九大和十九届历次全会精神暨新时代中国特色社会主义思想，坚决做到向中央基准看齐，向省、市、县委看齐。二是学精业务知识。加强对深化改革、促进发展等业务知识的学习与研究，提高政策理论水平，增强推动工作能力，不断用新的知识开启思维、改进方法、指导工作，努力解决好理想信念问题、解决好工作能力问题。

（二）自律上再严格，解决好规矩纪律松散的问题。一是严守纪律规矩。牢记总书记对各级干部的谆谆教诲，保持清醒头脑、清醒认识，强化自我约束，严格遵守“八项规定”和省市县相关纪律规定，时刻把手中的权力作为一种责任、一种担当、-种约束，筑牢防线、不触红线。二是管好交往圈子。积极从净化周边环境入手，减少不良影响。正确处理人际关系，下决心减少应酬，杜绝不良嗜好，抵制不正之风，切实做到为民、务实、清廉，永葆共产党员的先进性、纯洁性。

（三）宗旨上再强化，解决好担当作为不强的问题。-是增强大局观念。牢记初心、不忘使命，坚持在实干中破解难题、在作为中服务群众，坚决抛弃“管好自己一亩地、不耕别人半分田”的错误认识，努力把自己摆在全局的高度，主动谋划工作、主动承担任务，做好组织的参谋员、战斗员。二是强化服务意识。坚持深入基层与干部群众打成一片，争取做一个基层通、民情通，努力为群众多办一些修路、架桥、发展产业等实事，贏得干部群众的信任、理解和支持。

（四）责任上再夯实，解决好从严治党不够扎实的问题。一是做到两手都硬。在管好自己、家属、亲朋及身边工作人员的同时，认真履行好“一岗双责”，坚持将分管部门党风廉政建设与经济社会发展同部署、同督查、同考核，确保抓经济的手和抓廉政的手都硬起来。二是坚持防微杜渐。坚持定期深入分管部门开展调查研究、谈心谈话活动，2021年力争与分管部门所有科级领导干部至少谈心谈话一次，对离岗干部、新任职干部、群众有.反响的逐一谈心，及时了解干部动态，努力营造风清气正、廉洁勤政的干事创业环境。以上对照检查，可能问题查找的还不够准确、原因剖析的还不够透彻，我一定虚心接受大家的意见和建议，并在今后认认真真补课、扎扎实实整改，努力做一名信仰坚定、堪为表率的党员干部，努力为商南经济社会发展做出应有的贡献。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本八

根据市纪委机关、市委组织部关于开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知要求，县委认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话精神，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。紧密班子自身实际，着重从“带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、带头坚持和加强党的全面领导、带头履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届五中全会精神、带头落实全面从严治党责任”五个方面进行对照剖析，查找存在问题，深刻剖析原因，明确改进方向。现将有关情况汇报如下：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。县委常委班子坚持把加强思想政治建设作为一项重要政治任务，采取集体学习、个人自学、专题辅导、集中研讨等方式，全面系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。

存在的不足之处主要表现在：一是学习不全面不深入。学习存在实用主义倾向，在读原著、学原文、悟原理方面做的不够好，用什么学什么，与工作联系密切就学得多、钻得透，联系不够紧密的就学得少、理解不够深，导致在全面系统掌握方面有差距。比如，在“坚持总体国家安全观”“坚持构建人类命运共同体”等涉及军事、外交方面的学习还不够全面，理解的还不够透彻。二是理论指导实践不够精准。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与县情实际结合不够紧密，想问题、做决策、定目标时站位还不够高，思想还不够解放，推动工作的创造性不足。比如，在补齐发展短板，破解丹南丹北发展不平衡不充分的难题上，思路还不够开阔，措施还不够得力，成效还不够明显。

（二）在坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方面。县委常委班子坚持把严守政治纪律和政治规矩作为第一准则，自觉向党的路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。同时，认真贯彻落实省委和市委的决议决定，勤汇报、多请示、常沟通，始终和中省市同心同向、步调一致，确保中央和省市委各项决策部署在xx得到不折不扣地贯彻落实。

存在的不足之处主要表现在：一是推进中央决策部署有时还不够迅速。在具体工作中，有时考虑的客观因素过多，抓落实的时效性不够。比如，对群众接受程度高、推行阻力小的就执行得快一些，反之就执行得相对慢一些；有时中央决策出来了，还保持观望态度，等省市出台贯彻意见了，才制定我县的具体贯彻落实方案。二是贯彻上级党委决议决定有时不够全面。在生态环境保护方面，落实上级党委的要求不够到位，不够迅速坚决。比如，省委环保督察组下沉我县交办了x个环境信访举报案件，指出我县存在x工作不够彻底等突出问题，就说明我们的贯彻执行力还有差距。

（三）在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展方面。县委常委班子坚持把对党忠诚老实作为第一位的要求，带头尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》，对上讲真话、讲实话，对下不敷衍、不塞责，绝对不当两面派，不做“两面人”，没有弄虚作假、欺瞒党组织的情况。特别是能始终坚持民主集中制原则，班子成员之间保持清清爽爽的同志关系，大事讲原则、小事讲风格，不偷懒、不耍滑，不贪功、不诿过，始终坦诚相见、以诚相待，相互理解、相互支持，形成了团结一心、和谐共事的良好局面。

存在的不足之处主要表现在：一是政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张等思考研究还不够深，对意识形态领域复杂问题的警惕性和鉴别力还不够，对一些损害党的形象和威信的言行，发现不够及时，斗争不够坚决。比如，在实际工作中，发现个别干部存在的消极思想和言论，还有一些“小道消息”、一些“怪话”，有时碍于情面，没有当场反击，没有真正做到露头就打。二是报喜不报忧的现象偶有发生。向上级单位和领导汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲不足少一些，希望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。比如，有时出于保护干部群众干事创业信心和激情的考虑，在一些公众场合向上级汇报工作时，对存在的一些问题和不足，作了一定程度的回避。

（四）在收官“十三五”，谋划“十四五”方面。县委常委班子坚持把从严管党治党作为第一责任和最大政绩，深入贯彻全面从严管党治党部署要求，着力加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，全县党建工作科学化水平不断提升。县委主要负责同志认真履行全面从严治党责任，带头抓好主责主业，带头推动工作落实，班子成员认真遵守县委“七个带头”要求，勇于担当负责，认真履行“一岗双责”，积极抓好分管领域党建工作，风清气正的政治生态持续巩固。

存在的不足之处主要表现在：一是从严管党治党的责任压力传导的还不够。从严管党治党的责任体系还不够完善，对基层党组织负责人履职不到位的批评教育多、严厉问责少，奖优罚劣的机制落实得还不够到位。比如，对非公、国企、农村等领域的从严管党治党的责任落得还不够实，工作推进不均衡，长效机制还不够健全，在党员教育和管理等方面还存在薄弱环节。二是从严管党治党的责任履行的还不够到位。常委同志虽然都能正确对待个人进退留转，在干部问题上从不打招呼、递条子，也从不封官许愿、跑风漏气，但对一些隐形的问题，提醒的不够、追究的不够。比如，对一些干部跑门子、“搭天线”等行为，没有旗帜鲜明地批评和纠正。三是少数同志攻坚克难的意识不强。少数同志分管工作遇到困难和阻力时，没有采取积极有效的应对措施，创新意识不强，担当意识缺乏，攻坚克难、敢于啃硬骨头的拼劲和狠劲不足。比如，重大项目推进、脱贫攻坚等方面工作进展不平衡，还需要强化担当精神，强化攻坚克难的勇气和斗志。

（五）在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”和遵规守纪、纠四风转作风方面。县委常委班子坚持把作风建设作为永恒主题，坚持从常委班子抓起、从常委同志严起，认真贯彻落实中央八项规定《实施细则》和习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，自觉以上率下、做好标杆示范。同时，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，推进开展“两学一做”学习教育制度化常态化，创新开展“xxxx”主题教育活动，有力促进了全县党风政风和干部作风持续好转。

存在的不足之处主要表现在：一是调查研究不够深入。部分常委同志到基层调研，接触一把手和班子成员多，接触一般干部和群众少，工作不够接地气，发现问题不全面、不深入、不细致。比如，常委同志虽然都能认真履行脱贫攻坚责任，都能经常深入包扶村、包扶户了解情况、解决问题，但解剖麻雀的广度和深度不够，在发展产业促进稳定脱贫等方面做的不够好，与群众的期盼仍有差距。二是跟踪抓落实的力度还不够。在抓工作落实上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作部署在落实过程中跟的不紧、督的不严，导致一些决策落实效果不好。比如，对脱贫攻坚存在问题的整改落实工作督查不严不紧，在三季度市对县考核中，因二季度问题整改失分高达x分，严重拖了全县工作后腿。三是系统思维运用还不到位。常委同志在工作中突出抓亮点创特色，突出抓好分管的单项工作，但统筹推进工作、协调推动发展、补短板强弱项的意识还不够强，不平衡不充分的矛盾还比较突出。比如，脱贫攻坚中扶重点与扶一般、提升能力与兜底保障、被动脱贫与主动脱贫、贫困村和非贫困村的关系处理的还不够好，贫困群众的内生动力还不足，政策落实还不够精准。

县委常委班子存在的上述问题，深刻剖析根源，主要集中在以下四个方面：

一是理想信念有所松懈。县委常委班子高度重视加强理论学习，但在实际工作中，部分常委同志对理论学习重要性的认识还不足，面对当前新形势新要求，把更多精力放在促进经济社会发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，参加集体学习相对多一些，抽出时间、静下心来扎实自学相对少一些，对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等学习不够系统深入，对共产党人的初心和远大理想领悟还不够全面深刻，精神“篱笆”扎得还不够严实。

二是宗旨意识不够牢固。部分常委同志对“为了谁”“依靠谁”“我是谁”这一问题的认识还不完全到位，群众观点和公仆情怀还没有真正在内心深处树立起来。虽然班子成员都是从基层成长起来的，都有丰富的基层工作经历，但随着职务的升迁和工作条件的变化，直接接触群众的机会减少了，与群众的距离变的远了，对群众的利益诉求了解的不够充分，服务群众主动性减弱，做决策、想问题、干事情没有很好坚持“群众满意”的标准，正确的政绩观、群众观还需进一步增强。

三是党性修养有所弱化。有的常委同志随着年龄的增长，认为党性修养锻炼这么多年，已经成熟了，已经坚定了，再怎么加强也不会有大的提高和进步，满足于工作层面上不出问题，弱化了党性锻炼，放松了党性修养，没有坚持做到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。班子成员“好人主义”“明哲保身”心态依然不同程度存在，开展批评和自我批评还不够自觉主动，思想斗争还还不够经常，整改提高还不够到位。

四是执行纪律不够严格。有的班子成员对严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，自觉主动性还不够，自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求。钢性纪律制度还不完善，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆，对分管领域各项工作纪律和制度的落实情况，乏硬性的督促检查和考评，在干部管理方面存在失之于宽、失之于软等问题，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。

针对本次查摆的问题和产生原因分析，县委常委班子将发扬“钉钉子”精神，重点突出“五抓”，认真做好整改提高。

一是抓决策，把方向。完善县委中心组学习制度，深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提高班子成员的政策理论素养，不断增强驾驭全局、科学决策、引领发展能力。自觉把xx发展置于全市全省乃至全国的大背景、大形势下谋划、思考，使各项决策更加符合中省市政策要求、符合地方实际、符合群众意愿。要围绕“xx”的规划布局，采取得力措施，狠抓工作落实，着力解决发展不平衡不充分问题，全力推进县域经济社会高质量发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二是抓大事，促发展。广泛深入基层调查研究，辩证审视县情实际，坚持从事关全县大局和社会发展的重大问题入手，围绕县委全委会确定的xx未来发展的总体目标和重大战略安排，每年确定几件关乎xx长远发展的大事，推行一件大事、一名领导、一套人马、一抓到底“四个一”工作机制，确保每件大事都能抓出成效。2021年要着力抓好十九届五中全会精神学习贯彻、xx等重点工作，以重点突破带动全局提升，确保经济社会持续快速健康发展。

三是抓项目，稳增长。坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的根本途径，不断提高经济发展质量。积极研究对接中央和省市政策导向，围绕脱贫攻坚、工业商贸、文化旅游、城镇建设、社会民生等领域，科学谋划储备一批科技含量高、带动作用强、市场前景好的战略性项目，为全县持续扩投资、稳增长积蓄强劲动力。大力推行“县级领导包抓、责任部门帮扶、节点督查通报、定期观摩评比”的项目建设机制，加大招商引资力度，深化改革开放，打造良好营商环境，强力推进xx等重大建设项目，确保新建项目完成年度投资计划、续建项目尽早建成投产投用，为县域经济发展奠定坚实基础。

四是抓脱贫，惠民生。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以“脱贫攻坚质量提升年”为抓手，大力实施乡村振兴战略，抓好基础设施建设、“两房”建设、特色产业培育“三大重点工作”，打好财政、金融、保险扶贫组合拳，把更多的政策、项目、资金向贫困村倾斜，教育、文化、医疗等优质资源优先向贫困村覆盖，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。积极回应群众关切，认真落实各项惠民政策，扎实办好“民生十件实事”，协调推进社会事业发展，努力让全县人民生活得更加自尊自信、幸福安康，确保与全国全省人民一道同步够格迈入全面小康社会。

五是抓党建，聚合力。始终把抓基层党建作为首责和主业。扎实履行全面从严治党主体责任，探索推进“xx党建”，认真落实“三会一课”等制度，深化开展不忘初心主题教育，着力解决一些基层组织弱化、虚化、边缘化问题。用足用活“三项机制”，注重在脱贫攻坚一线以及推进重大项目、重点工作中选拔任用干部，树立重实绩、重公论、重品行、重基层的用人导向。认真贯彻中央八项规定《实施细则》和省委、市委《实施办法》，用好“四种形态”，以“零容忍”的态度，严肃查处侵害群众利益的腐败问题，促进干部作风持续转变，积极营造良好政治生态，为打造新xx提供坚强的组织和纪律保障。

县委常委班子将以这次民主生活会为新的起点，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，全力以赴打好脱贫攻坚战，全面推进从严管党治党，以实实在在的工作成效向上级组织和全县人民交上一份满意的答卷！

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本九

根据xx党委关于开好以“认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”为主题的组织生活会要求，我紧紧围绕“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五方面内容，深入谈心谈话，梳理检视问题，现把有关情况汇报如下，不足之处，请大家批评指正。

上年度组织生活会和巡视整改专题组织生活会共查找各类问题xx项，截至目前，存在问题均已整改完毕。但理论学习问题、工作作风问题是长期持续改进的问题，我将严格按照党支部书记的标准，发挥引导作用，持续带头加强理论学习、持续带头改进工作作风。

经过对学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈话谈心指出的问题等进行系统梳理，主要存有以下问题：

(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面

今年以来，面对突如其来的新冠疫情，我能够认真学习习近平总书记重要指示精神和上级党委关于疫情防控的决策部署，充分发挥了支部书记的模范带头作用，汇聚起疫情防控强大合力，取得了疫情防控战略性重要成果。同时，能够带领支部xx名党员同志认真学习党的十九届四中、五中精神，认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，参加“以案促改”专题组织生活会，切实提高了思想认识，进一步提升了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉和行动自觉。但经过认真反思，还存有以下几个方面的问题：一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想的计划性、系统性、整体性不足，学习的积极性、主动性不强，往深里走、往心里走、往实里走方面做得还不到位，就工作论工作的情况多，还没有上升到理论的高度去认识和理解;二是有时只知道埋头工作，在习近平新时代中国特色社会主义思想宣传引导方面做得还不够到位，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量方面做得还不够好;三是对道路自信认识还不够深，只知道走中国特色社会主义道路是正确的，但“为什么”、“怎么走”还知之不多，理解不深等。

(二)在“坚持和加强党的全面领导”方面

一是作为党支部书记，还存在落实党建工作主体责任不到位现象，还存在检查、监督不及时问题。二是没有树牢“抓好党建就是最大政绩、抓不好党建是最大失职”理念，没有意识到思想建设是党的基础性建设。三是履行党员义务不全面，存在开展批评和自我批评走过场、纠正工作中的缺点不坚决的现象。四是在坚定不移贯彻党的基本路线方面还有差距，表现在对个别同志不当言行抵制斗争不力等。

(三)在“履职尽责担当作为”方面

一是满足于工作时间长、工作经验多，积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够，存有矛盾上交现象;二是满足于“能干事”，在“干成事”还有差距，遇到矛盾和困难缺乏主动挑战、敢啃硬骨头的精神，工作标准还不够高;三是大局意识还不够强，日常工作中考虑局部的多，考虑全局的少，有时过分强调自己分管工作的重要性;四是责任担当精神不够强，随着工作阅历和年龄的增长，考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了，敢于担当、敢于负责的精神有所下降了等。

(四)在“学习贯彻党的十九届五中全会精神”方面

一是对党的十九届五中全会精神学习不求甚解，满足于读了、看了、学了，学习的深度、广度、精细度还有不小差距;二是宣传责任落实还不够到位，在带头宣传党的十九届五中全会精神方面做得还有不小差距;三是学习的创新方式方法还不够，学习的很多方式是你读我听、写写读书笔记，研讨交流不多、学习思考不深、学习效果不实;四是在实际工作谋划、贯彻落实党的十九届五中全会精神方面还不够具体;五是在落实党的十九届五中全会“坚持以人民为中心的原则”方面做得还有不小的差距，主要表现为：与支部干部职工谈心不够深入、服务工作不到位，没有真正深入了解群众的所想、所需、所盼、所急等。

(五)在“落实全面从严治党责任”方面

一是落实全面从严治党责任“一岗双责”落实得还不够好，从严治党有时候停留在口头上。二是运用“四种形态”还不够准确，对如何让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态还缺少深层次认识和把握。三是在严格落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”方面有不足之处，还有讲排场、爱面子思想，还存有执行过程中打“擦边球”现象，还存有以会议传达会议等形式主义现象。四是工作生活中，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，还缺乏应有的勤俭节约精神等。

经认真反思剖析，产生问题的主要原因有：一是对党的政治理论学习重视程度不够，还没有真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是党性修养不足，未能时刻以一名优秀党员的标杆激励自己，党性锻炼打了折扣。三是缺乏开拓创新精神，满足于工作过得去，为党冲锋陷阵的工作劲头减弱了。四是落实全面从严治党责任不坚决，在带头落实党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律和群众纪律方面有松口气的想法，没有真正把政治纪律、政治规矩挺在前头等。

针对以上差距和问题，我将从以下几个方面加以整改：

(一)加强理论学习。不断加强对党章党规的学习，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚决在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策不折不扣地贯彻执行。

(二)强化党性修养。提高思想认识，坚定理想信念，不断校正自己的世界观、人生观、价值观;坚持增强党性的根本不放松，努力使自身素质与先进性相适应，行动与先进性相合拍;充分发挥支部书记模范带头作用，个人品行上要自觉做到防微杜渐;在部门工作上坚持以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，努力营造风清气正的工作氛围。

(三)勇于责任担当。联系工作实际，深入基层，调查研究，求真务实，倾听支部干工呼声，切实帮助大家排忧解难;要弘扬斗争精神，敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于担当尽责、敢于赢得胜利;要坚持真抓实干、求真务实，力戒形式主义和工作上的简单粗放，真正做到办实事、出实效。(四)坚持从严治党。要严格按照从严治党责任清单有关要求，逐条逐项全面落实好管党治党职责;始终坚持以党性原则和道德规范衡量自己、约束自己、反思自己、解剖自己、监督自己，自觉做到慎独、慎微、慎行、慎交。要时刻保持头脑清醒和心态平衡，始终保持崇高的思想境界，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，筑牢拒腐防变的坚固防线，争做勤政廉政的模范表率。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本十

根据《中共xx市委组织部关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》精神，市委办党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的xx全会和省委十届十一次全会、xx市委四届十三次全会、市委十四届十九次全会精神，巩固深化主题教育成果，提升基层党组织政治功能和组织力，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》和机关基层党组织工作条例等规定的职责任务，对照贯彻落实上级党组织部署要求和专项整治、巡察等情况，对照人民群众的期待，坚持问题导向、严字当头，深入查摆存在的问题和不足，从思想深处挖根源，从党性修养找原因，明确了努力方向和改进措施，现将有关情况汇报材料如下：

（一）在政治建设方面

党建工作呈现虚化弱化边缘化态势。一是重形式、轻实效。在贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，仍然存在制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。各种载体不断翻新，实际内容能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果”上。二是重表象、轻质量。组织生活会质量不高，效果不够理想，有些党员讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度。自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。三是重传统、轻创新。多数党支部活动是会议式、教育式，主要是书记讲、党员听；领导部署、党员记。组织者缺乏创意，怕动脑筋，普通党员怕花时间、随便学习，整体过程枯燥乏味、流于形式。对新时期如何加强党支部建设没有进行深入思考研究与实践，不能真正达到与时俱进、开拓创新。四是重业务，轻党建。办公室工作还是较多存在只顾抓“实”的，不想务“虚”的，只埋头抓中心工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成；而对支部建设思考得少，把党建工作看成是可完成可不完成的事，呈现出“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

（二）在思想建设方面

一是理论学习不够深入。有的同志把学习内容限制在上级要求、业务需求内，没有主动深入、拓展研究，把学习重心偏向新理论、新知识，忽视了对旧理论、旧知识的温习，没做到全面系统学、融会贯通学、联系实际学的要求，学习形式较为单一，入脑入心不够，在学出忠诚、学出感情、学出本领、学出担当上功夫下得还不足。例如在“学习强国”app的使用上，有人只是为积分而读，而不是为吸收知识、提高政治理论素养而学习。二是学用结合不够紧密。没有真正将理论学习成果与工作实际融会贯通，在新思想的学习上还存在领悟不深、学习不透，学知行没有统一到位。运用马克思主义立场、观点、方法分析来解决实际问题的能力不够强，存在学归学、做归做的分离状态。三是政治意识不够敏锐。在面对对意识形态领域斗争的复杂形势没有深刻认识，特别是随着新媒体的发展壮大，意识形态领域动态把握难度加大，对一些热点问题的敏感性、鉴别能力还需加强，对一些苗头性倾向性问题处置不够超前。抓意识形态工作的激励和约束机制还不够完善，存在对社会上一些错误主张和言论，没有旗帜鲜明及时制止和纠正。

（三）在组织建设方面

一是党的组织设置不合理。目前与市委办有直接关系的党支部有市委办公室党支部、市委机要局党支部、市委保密局党支部、市接待处党支部等xx个，共有正式党员xx人，未按党内有关规定成立党总支。二是干部教育管理不严格。有的班子成员在传帮带上不够硬气，浮在面上，没有因人因材施教，对一般党员干部的压力传导不够，对苗头性潜在性问题没有及时指正，对党员干部的关心爱护也不够，没有及时了解并帮助解决其思想动态和疑难困惑，谈心谈话浅尝辄止、效果不明显，“八小时”以外的情况还不能做到有效掌控，“宽松软”问题没能从根本上加以解决。三是党员作用发挥不到位。存在本位主义思想，有些同志大局观不强，落实上级指示要求，单纯从自身科室自己分管领域出发，对一些耗时费力、麻烦棘手、有损自身利益的事项，存在推诿拖延的现象。存在中庸主义思维，既不想出头也不想落后，对上级的一些规定要求，落到什么标准，做到什么程度，思前想后，左顾右盼。存在被动等靠心理，有的同志没有把抓党建与抓业务同等考量，不能正确发挥党员先锋模范作用，身先士卒、主动作为，遇到困难等待观望、依葫芦画瓢。

（四）在作风建设方面

一是“四下基层”调研不够深入。多数同志都是在办公室听汇报材料多，到实地调研了解情况少。虽然党支部按要求完成了与挂钩联系的党建联系点、软弱涣散村、产业薄弱村、精准扶贫村共建共驻活动，但仍然有所偏向，与党建水平较高的xx社区联系较多，与偏远乡村、产业薄弱点联系较少，在帮助村级党组织建设、促进村级集体经济增收方面思路不宽，办法不多，工作创新力度不大。二是联系服务群众不够密切。想问题抓工作，立足于具体问题的时候较多，考虑单位实际比较多，站在宏观大局和群众角度上考虑问题不足。虽然能坚持定期扶贫走访，但对群众语言和基层情况不熟悉，真正进村入户与群众面对面、心贴心交流较少，对于挂钩的贫困户也多是给钱给物，对他们的关心多停在口头慰问上，帮助解决实际困难问题不多。三是开拓进取精神有所弱化。党员干部攻坚克难的勇气、担当负责的胆气在不同程度减弱，工作创新不足，缺少前瞻性，如在深化全面从严治党向纵深推进上力度不够，在培育和推广党建品牌上缺乏创新，拓宽宣传载体上缺少开拓性思维，开展党员喜闻乐见的活动上缺少新意。干部队伍精气神提振还不够到位、先锋模范作用发挥不够充分，部分党员干部精神懈怠，奉献精神不足，工作拈轻怕重，相互推诿扯皮，不能积极想办法、出主意解决问题。四是勤俭节约意识缺乏巩固。虽完善了经费管理使用相关制度，但从本次巡察结果来看，办公室在从严要求、从严管理的态度上不够坚决，措施上不够得力，导致出现一些不合理支出和铺张浪费现象，如办公用品采购超标、用纸用水大量浪费，办公室电器等长期不关等。在大力响应习总书记关于节约粮食杜绝餐饮浪费的号召后，仍然存在陪同人员的数量控制不严、分餐制与光盘行动落实不到位。

（五）在纪律建设方面

一是纪律教育没能常抓不懈。党性宗旨教育、党规党纪教育、正反典型教育、优良作风教育更多停留在口头上、纸面上，没有做到抓在平常，融入日常，形成长效机制；没有入脑入心、深挖培育、树立标杆，进而促使机关作风转变，不断增强党的凝聚力、战斗力和影响力。二是规章制度没有执行到位。有的班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，把自己等同于一般党员，缺乏高标准严要求。有的同志对上级各项决策部署、制度规定，没有吃透弄懂，没有把握好社会发展规律，不能很好运用辩证唯物主义、科学社会主义的基本原理和方法来看待问题、解决问题，在贯彻上级决策部署和执行制度规定上存在“打折扣”“搞变通”等现象。三是党内监督没有有效开展。党员主体意识不强，缺乏开展党内监督的政治责任感，许多党员只把自己看成被监督的对象，没有意识到自己是监督的主体，把党内监督看成是上级和领导的事，作为普通党员在党内监督中的作用是无关紧要的。党员对党组织和其他成员的监督有着严格区分：对下级不愿监督，怕丢了选票；对同级不想监督，怕影响了同事关系；对上级不敢监督，怕打击报复。四是形式主义没有彻底根除。不切实际片面强调落实。“为开会而开会”“为讲话而讲话”“以会议落实会议，以文件落实文件，以规定落实规定”。不重实绩片面追求痕迹。工作进展看报表、硬件考核看材料、听取汇报材料要书面，制作档案要留痕，志愿服务要定位，扶贫慰问要合影，忽视单位具体情况，为检查而检查。不求实效片面加压加码。为表示认真贯彻落实上级的讲话或会议精神和重要指示，并切实做到“领导重视、贯彻有力”，把各项任务的指标体系进一步细化分解，一项工作往往分解为几十项具体“量化指标”，并且“全过程跟踪检查”，无形加大工作量。

一是体制机制欠完善。党组织参与办公室重大问题决策、坚持党管干部、党管人才原则，缺乏规范完善的制度机制和有效的实现形式，引发“中心”与“核心”谁更重要的争论与困惑，导致了党建与业务“两张皮”，结果是党建工作漂浮在上面，深入不下去、贯彻不进去，党建工作创新自然是无源之水、无本之木。

二是组织定位不明了。对从严从实加强机关党建工作重要性和紧迫性认识不足，政治意识不强。对于“一把手”正确行使“党政同责、一岗双责”两种职权，承担双重责任，容易出现只抓业务、忽视党建的情况；党建工作责任制落实不到位不彻底，对自身的目标、职责不明确不清晰。

三是工作方式无创新。由于党建工作观念不新，办法不多，组织生活的内容、形式过于呆板，缺乏创新，与党员的要求脱节导致不感兴趣，甚至出现了厌烦情绪。部分党员、干部对新方法、新载体掌握的还不够，把党建工作局限在传统的运作模式里，跟不上时代的发展。

四是党务工作缺保障。党务干部的劳动价值得不到应有的承认，党务工作职业声望不高，与从事行政、业务工作的干部相比，在获取政治权力、知识技能以及各种能够发挥能力的机会等方面差距较大，影响了党务干部队伍结构的改善和素质的提高。

一要坚持学做相通。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，并把学习成果转化为加强党的政治建设具体举措上，推动“两个维护”落地见效，推动党中央和省委、市委的决策部署在办公室一贯到底。

二要坚持首尾相顾。紧紧抓住党员领导这个关键少数和党员干部这个“末梢神经”，严格落实领导干部双重组织生活和主题党日等各项制度，强化一切工作到支部的导向，把党员管住管好。

三要坚持点面相融。结合办公室的工作特点，找准自身专长和优势，找准能够切入中心工作、有力推进落实的抓手，推动党建工作和业务工作深度融合。

四要坚持严爱相济。把纪律和规矩挺在前面，从严教育、从严管理、从严监督，同时多一些关心关爱，帮助解决实际困难，让机关党员干部安身安心安业。

五要坚持奇正相生。紧跟时代步伐，用足用好数字化条件下的新载体新办法，创造性开展“三服务”工作，推动理念思路创新、方式手段创新和支部工作创新。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本十一

2020年上半年，市属国有企业紧紧围绕全市经济工作的决策部署和中心工作任务，坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，在抓实抓细疫情防控各项措施落实的基础上，实现了各企业经营生产的平稳有序发展。

截止6月底，纳入市政府国资委财务快报系统的企业14户。资产总额280亿元，同比增长20.7%；负债总额196亿元，同比增长17.4%；净资产84亿元，同比增长29.2%；资产负债率70%，同比下降2个百分点。国有资产保值增值率101.6%。

（一）营业收入情况

2020年上半年，市属国有企业累计实现营业收入11.3亿元，同比增长5.6%。6户企业努力克服疫情的不利影响，复工复产推进迅速，工作措施到位，营业收入均超过了去年同期水平。7户企业受疫情影响，营业总收入同比不同程度下降。

（二）各企业经营情况

新冠肺炎疫情期间，商业环境、市场环境、消费环境低位徘徊，市民出行率降低，我市旅游消费、工业服务业等产业受到较大冲击较大，造成利润大幅度下滑。6月份，市属国有企业净利润917万元，环比增长181.9%，恢复至去年同期水平的14.3%。1-6月，国有企业累计亏损7397万元。

一是企业市场竞争力差，自我发展能力不足。企业自身的生产经营条件不足，业务较单一，历史遗留问题多、负担重，在市场经济发展中难以立足。市属重点企业自主经营收入少，缺乏市场“造血”功能。

二是国有企业负债率过高。6月底，全市国有企业带息负债总额83.3亿元，同比增长9.34%。债务规模的过度扩张会引起财务杠杆的失衡，导致资金流动性差，偿债能力不足等，加大经营风险。

三是国有企业“两金”（应收账款占用资金和存货占用资金）占用规模偏大。6月底，全市国有企业“两金”规模达40.77亿元，占流动资产的30.7%，同比增长45.2%。“两金”规模偏大,影响企业经营现金流,降低了企业运行效率。

四是未建立国有企业内部控制机制，管理层对内控制度建设缺乏重要性认知，企业员工对内控制度缺乏了解和执行，企业内控管理不完全、缺乏完整性，对企业资金的收入和支出缺少一系列严格的控制和管理。

一是继续稳妥推进国企监管和国企改革工作，主动适应经济发展新常态，以“拓存创增”为主线，优化产权结构，加快国有企业改革发展、去产能、降成本，推行“三化”融合（即标准化运行、信息化驱动、精细化管理）。在完善法人治理结构、建立市场化经营机制、扶持新生企业产业发展等领域取得突破。

二是建立规范的企业融资机制，与企业做好融资沟通工作，促进企业加强与市金融办、财政局、融资金融机构对接，探索更多适合我市重点企业的融资产品，争取融资手段更加多样化。建立债务统计报告制度。加强债务资金管理，及时、准确地掌握债务资金使用情况，严防债务项目资金被挤占挪用，严禁债务资金闲置，不断降低成本，提高资金使用效益。

三是强化财务监督工作，建立“两金”压控工作体系，将定期自查和不定期检查有效结合，积极清收应收账款，科学确定存货规模，以加速企业资金回流，提升资产活力。继续监督企业落实好监管企业工资总额预算管理和国有资本经营预算管理，努力发展混合所有制经济，使本市国企总量、质量、比例不断提升，实现国有资产保值增值。

四是建立健全企业内部控制机制，强化领导责任,狠抓责任落实,形成领导带队,工作组日常协调、各部门齐抓共管的工作格局。依据国有企业内部控制与风险管理建构情况，有针对性的出台相关条例，组织系统培训，逐步强化国有企业内控和风险管理，让企业运行更顺畅，助力企业做大、做强、做优。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本十二

根据教育局党委的要求，本次民主生活会的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。对照党员标准深刻剖析自身存在的问题，深挖思想根源，进行对照检查，现汇报如下。

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1、学习不深入不系统。对习近平谈治国理政等重要思想和xx大精神的学习重视程度不够，对党的xx大报告和新党章学习的主动性不够，党员的先锋模范带头作用发挥的还不够充分，比如在集中学习时，学习笔记记得不全，理解上不系统不深入，小组学习时，领读抄写较多，联系实际反思少，学习的深度不够，8小时以内集中学习多，业余时间系统的全面的自学时间少。

2、理论学习与工作实践联系的不够紧密。学习贯彻十九大精神，关键要学懂弄通做实，要落实到工作中，自己在用习近平新时代中国特色社会主义思想指导学校的实际工作中，还不够深化，还不够紧密，运用新理论解决深层次问题的能力还有较大差距，比如xx大召开。

（二）关于纠正“四风”不止步方面

1.工作作风不扎实。抓教师纪律教育方面，日常检查警示提醒没有跟进，问责不多，导致教师工作纪律意识淡化，有懒惰现象。

2.深入教研不够。对新常态下如何更好地开展校本教研工作，主动研究协调不够，存在懒惰心理，参与教研少。

（三）关于严格执行廉洁自律准则方面

1.克己奉公方面存在不足。大多数情况下能够做到公私分明、先公后私，但是克己奉公方面还是做得不彻底，认为人都是有私心的，还不能做到绝对的大公无私，对有难度的工作，不愿意付出太多，克己复礼的精神不足。比如对领导安排的难度比较大的工作任务，比如多项合一的具体举措，招法少，跟进差。不见结果不罢休的工作韧性不足。

2.艰苦奋斗的精神有所减弱。随着生活环境和条件的改善，艰苦奋斗的作风有所淡忘，一定程度上不自觉的产生了追求舒适安逸的思想，对一些浪费现象习以为常、见怪不怪，由于平时工作紧张忙碌，到节假日有时也想放松一下，周六周日加班也会心存不愿、有抵触情绪，无形中滋生了“惰性”，这都是艰苦奋斗精神有所减弱的表现。

（一）思想认识上不到位。四个意识树立的不够牢固，还没有在头脑中深深地扎根，守旧思想还没有真正的彻底的转变，世界观改造得不够彻底，导致履职尽责意识不强，自我要求不高，创新意识不足、担当意识不强，缺乏改革创新意识，刀刃向内自我完善、自我提高的意识不足。

（二）理论学习不深入。在日常学习和工作中，政治理论学习不深入，不系统，缺乏深入的解读，在学原文、悟原理上下的功夫不多，单位集中学习往往是读文件，看视频，真正的理论联系实际的讲解很少，理论学习的不到位，不深入，导致用理论、用十九大精神指导实践，推进工作还没有找到很好的突破点。

（三）为人民服务宗旨观念不够牢固。对教师反映的问题重视与关心不够，特别是一些事关教师切身利益的问题没有想教师之所想，急教师之所急。对于教师所反映的问题，缺乏主动的思考探讨，有求稳怕乱的思想，管理理念跟不上形势发展需要。

（四）缺乏壮士断腕的精神。主要是从众心理在作怪，不愿意过多的得罪人，担心民主评议班子成员受影响。由于顶层设计有些方面还没有细化到可操作的程度，怕创新效果不好带来问责，故此创新方面存在顾虑，另外业务能力不够专业化，不能发现存在的问题，提出好的建议，导致无法创新，因此缺乏壮士断腕的锐气，满足于表面上的工作不出问题。

（五）责任担当意识不强。艰苦奋斗、担当作为的精神有所淡化，寻求突破、敢于创新、务求实效的工作干劲不足。面对当前工作、生活水平的不断提升，自己在自觉加强主观世界的改造上自觉性和紧迫感仍不足。特别是对于党的伟大事业的追求不够坚定，在实际工作中没能充分融入进去。同时，在党性修养上有所放松，虽然能在大是大非面前保持立场坚定、态度坚决，但在一些细枝末节上存在随众心理，自我约束不够严格，坚决抵制“四风”问题这根弦绷得不够紧，标准没能提高到一定的程度，催生了行为上的不足和工作中的问题。

（一）强化政治理论学习、用习近平新时代社会主义思想武装头脑。克服工学矛盾，学会弹钢琴的工作方法，每天挤出2个小时学习政治理论知识，克服重业务，轻理论的思维模式，调整业务和理论精力的投入比例，压缩处理业务的时间，把更多精力投入到理论学习中，用“三严三实”的标准严格要求自己，认真对照反思，用照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的方法，认真查摆自身在理论知识方面存在的缺陷和问题。把理论学习长期坚持下去，坚持基础在学，关键在做的思维模式，注重理论成果的转化，以理论指导实际工作，提升思想认知和政治占位，提升工作水平和理论水平。

（二）规范组织生活，不断推进工作上水平。充分发挥领导干部模范带头作用，通过小组学习，集中学习，党支部三会一课制度的落实，破除思想上的弊端，深入贯彻落实中央和上级党委决策部署。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本十三

认真贯彻落实集团党委关于召开20xx年度基层党组织组织生活会会开展*评议党员工作的通知，为开好此次专题组织生活会，党支部按照公司党委的要求，通过专题组织学习，广泛征求意见，深入谈心谈话，做了认真充分的准备，认真撰写对照检查材料，在此基础上，惠农党支部决定召开专题组织生活会。继续深入开展“两学一做”教育活动，通过进一步深入学习习*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修订《中国*章程》、习*总书记系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》等文件和规章制度，观看《巡视利剑》、《永远在路上》等专题片，通报违反中央八项规定精神、损害群众利益典型案例，对照《党章》规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题找差距，并对存在的突出问题原因剖析，以及下一步具体整改措施。

1、是否存在党建工作述职评议和上级党委督查通报的问题未按时整改到位，党建工作上级党组织不安排不部署，下级党组织不重视不落实的问题。

一年来，党支部严格按照党章规定开展党建工作述职评议，加强自身建设，积极履职尽责，坚持问题导向。严格按照公司党委的工作部署开展党员学习，并积极组织开展每月“主题党日活动”与“三会一课”相结合，认真组织落实公司党委的各项工作整改，切实做到立整立改。

2、是否存在党建工作资料管理不严、缺少损毁的问题。

档案资料按年度进行装订并封存，严格按照资料管理查阅管理办法管理。

3、是否存在软弱涣散党组织长期存在，得不到有效整顿转化的问题。

支部坚持集体领导和个人分工负责相结合，实现决策科学化和*化、规范化，支委积极维护班子的团结，认真坚持*集中制和贯彻落实“一岗双责”，涉及分公司的重大事项，坚持支委会集体*集中制原则。

1、党支部班子及成员经常到各部门交流谈心，了解和解决部门和职工存在的问题。

2、党支部班子成员对维修和抢修工作的关注度不够。

3、公司业务审批手续及业务流程多而且繁琐，业务工作耽搁时间较长。

4、厂级及班组培训与日常工作紧密结合，提高学习质量，减少学习频次。

5、党支部创新“三会一课”的学习方式，利用微信平台将学习和会议内容转发，组织开展形式多样的党员活动，提升党员和职工的凝聚力。

6、党支部将党建工作进一步提升，加强党员的监督和管理。

1、服务意识有待加强。支部委员深入职工了解职工意愿和征求意见不够，这是服务意识不强的表现。分公司工作重点放在安全生产和市场拓展、提质增效多，党建工作的服务对象是全体党员和职工，在保安全、抓发展、促经营的工作前提下，必须充分了解职工所急所想，将职工的意见和意愿放在第一位，时刻了解和掌握职工的思想动态，要充分尊重职工的意愿，保护好、引导好职工个人发展，更好的促进工作的积极性。

2、存在求稳怕乱的思想。由于工作事物较多，按部就班的开展各项工作。发生维修、抢修时，严格按照应急抢修制度执行，班子成员和分管领导着重关注抢修材料的购置和调拨、停水时间、停水区域、影响用户和用户投诉处理工作。在抢修时第一时间赶到现场，对施工现场安全管理，交叉施工作业和大型机械施工等工作安排，但在维修和抢修时对维修员实际工作关心和关注较少。

3、存在安于现状、锐意进取的工作意识不强。工作中始终坚持高标准、严要求、求实效，开拓创新少，墨守成规多，在供排水公司高速发展阶段，缺少创造性地推进惠农分公司发展的工作举措，站在总公司角度谋划思考工作的能力还需有待加强，还存在惯性思维、惰性思维，是总公司的工作不到位，我们上报，催了就满足的状态。工作中习惯“按部就班”，“差不多就行”，存在为了完成任务而完成任务的现象，没有切实根据实际情况督促和建议性的开展工作。

4、主动作为意识、创新意识还不强。在面对新问题和新任务面前更多的是老思路、老办法，与实际工作不相符，需要上级管理部门下发制度，对事物的发展认识不深，积极性、主动性不够，存在观望态度，缺乏主角的思维。奋斗干事的*不足，工作中遇到问题讲困难的多，想办法的少，攻坚克难、勇于创新的精气神和推进工作干事业的紧迫感和责任感不足。

5、学习的深度和广度不够。虽然党支部带领全体党员认真学习贯彻习*新时代中国特色社会主义思想和十九大报告，但是在学习中还存在存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，党员不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。学习主要是根据党委的学习计划进行，方式、方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。

6、通过不断加强政治理论学习，党支部班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升，能够始终同中央、集团党委和公司党委保持高度一致，对党忠诚老实，不存在当面一套、背后一套的情况。开展批评与自我批评的自觉性不强，在党员评议时缺少批评与自我批评的自觉性，有时即使看到了别人的问题，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点，保持“一团和气”。

1、走进职工谈话谈心，解决实际问题

深入各部门开展交流谈心，切实解决职工关心的热点、难点问题。支部委员要坚持执行深入联系点制度，把企业发展和企业管理、经营思路中的热点带到职工中去，给职工深入讲解带有政策性、全局性和特殊性的企业发展问题，使职工关心和融入到的企业发展中来。面对面听取职工意见和存在问题，形成问题清单，能解决的立即解决，暂时解决不了的做好解释工作并形成备案，超出权限范围的及时上报，做到件件有着落。

2、保障安全生产，提升后保障服务

班子成员和支部委员要切实担当好职工带头人、领路人，充分发挥桥梁纽带作用，把服务职工和安全生产管理工作紧密结合，延伸为职工服务链条、拓宽为职工服务领域、创新服务职工的方式。在严格落实和执行应急抢修的同时，完善保障后勤服务、实施跟踪服务，全面提升为职工服务意识和服务质量，切实做到察民情、知不足，班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为职工服务，进一步提高领导班子成员在职工中的威信，以更“实”的工作作风全面推进供排水事业不断迈向新的阶段。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本十四

按照安排部署，本人在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新时代党的建设总要求的基础上，与支部班子成员、支部党员进行了坦诚地交心谈心，并广泛听取和征求了群众意见，现联系思想实际，逐条对照检查如下：

2017年度组织生活会和共收集意见提议24条，归纳梳理19条，本人高度重视、迅速行动，坚持问题导向逐条制定整改措施，注重在理论武装中磨练思想品质、在组织生活中锤炼党性修养、在工作实践中锻炼本事素质，目前均已整改到位并将长期坚持下去。

（一）强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，淡化宗教消极影响等思想政治方面

一是对理论武装头脑的重要性、紧迫性认识不足。没有真正认识到政治理论学习是提高自身驾驭工作本事和综合素质的有效途径，缺乏理论学习的自觉性、主动性。如，认为理论学习时间长，挤占正常工作时间，有时候以工作忙、累为理由消极对待理论学习，有时间就学没时间就被动应付，没有很好利用闲暇时间静下心来学习，使得思维层次较低，理论素养不高，在指导实践上捉襟见肘。二是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”有待加强，对各级工作部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合自身岗位特点创造性地开展工作上有所欠缺。如，对单位下达的部分硬性工作任务，不是主动出主意，想办法完成，而是抱怨不合理，有等待观望思想。三是淡化宗教影响做得不够实。对宗教信仰和民俗传统之间的区别认识不够深刻，片面认为宗教场所是当地民俗文化的一部分，参观宗教场所景点时有“入乡随俗”“跟着拜一拜”的思想，对生活中遇到的在非宗教场所传教行为没有从法律的层面给予批评制止，没有尽到作为宣传思想工作人员应尽的职责。

（二）坚定贯彻新发展理念，敢于担当职责、勇于直面困难等精神状态方面

一是存在懈怠思想，还存在只愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、见效慢的事进取性不高，如，对统计数据、接待记者等容易做的工作进取性多，对需要长期开展的氛围营造、群众性思想教育等工作存在“三分钟”热度，持续性不够强，效果不够明显；二是开展工作主动作为不强，对上级安排工作满足于尽快完成任务，而不是思考怎样能够做到最好，尤其是在任务多、压力大的时候存在只求过关、不求质量的消极应付思想，如，在2018年撰写宣传思想工作会议领导讲话时由于时间紧、工作任务重，有生搬硬套往年讲话和校对不严密的情景。三是有“等靠要”思想。主要表此刻对上级工作安排部署缺乏深入研究思考，思想懒惰、行动迟缓，贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合工作实际开展工作，搞“上下一般粗”“大而化之”，应对不熟悉的工作习惯性求助于其他县区的同志，缺乏独立思考的本事。

（三）严格遵守各项规章制度和不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义等工作作风方面

一是存在自我要求不严的问题。对各项规章制度的要求研究不透，理解上存在偏颇，有时把行动上的不出格等同于政治上的合格，有“过去没有做违法乱纪的事、没有说过违法乱纪的话、今后也不会有”的错误认识，自我反省、自我检视、自我约束不够，没能时时刻刻以共产党员的标准从严要求自我。二是不一样程度存在攀比心理。虽然能够严守廉洁纪律、生活纪律，可是有时认为在xx工作条件艰苦，在生活中吃穿用度好一点也无可厚非，在休假期间乐于应酬，爱和朋友“比一比”，淡化了艰苦奋斗和勤俭节俭的意识。

个人情景说明：一是本人未婚，家庭直系成员均没有从事任何商业活动。二是本人从未出国出境，名下没有房产、车辆。三是没有违规占用住房和办公用房，没有违反规定使用公务用车，出差均是后勤机动车辆。四是不存在“人情消费”“职务消费”“公款消费”等违规违纪行为。五是不存在把作风建设同推动改革发展相对立、消极对待作风建设新制度和“为官不为”的问题。六是不存在利用名贵特产类特殊资源谋取私利、利益输送等问题。七是不存在组织约谈函询等问题。

一是放松了思想改造，梦想信念淡化。主观上对党的理论的系统研究和深刻理解不够深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，总以自我工作忙为借口，把更多的时间精力用于繁杂的事务性工作，很少静下来心来从梦想信念角度查找剖析自我的不足，不能很好地运用理论去指导实际工作，存在学用两张皮的现象。

二是党性锤炼欠缺，锐意进取的精神缺失。对共产党员要不断增强党性修养的认识不到位，从思想上放松了自身党性锻炼的主动性、自觉性，滋长了自我满足、自我感觉良好的情绪。没有时刻以共产党员的标准来严格要求自我，没有很好地把自我工作过程和党性锻炼结合起来，没有自觉把加强党性修养作为终身的必修课，长期修、经常修，使之成为克服自身存在问题的利剑。主观上不求有功、但求无过的思想严重，应对困难缺乏勇气、决心、毅力，缺乏深入钻研、艰苦奋斗的精神，不愿碰触一些问题和死角，不敢尝试从旧的模式中解放，从而导致大局观念缺失、进取心不够、思想状态懒惰松懈的情景偶有发生。

三是自我鞭策不够，在一些场合缺乏必要的担当精神。应对当前社会转型发展、改革进一步深化等形势，有时自然而然地产生多一事不如少一事、在职不出事就是成绩的观念，再加上研究照顾家庭等因素，有时认为只要政治上、行动上与上级坚持一致，工作上能完成任务，不落入后进行列就能够了，缺乏干事创业的劲头和争当模范的决心，以致工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强。

一是加强理论学习，坚定梦想信念。从应付性学习转变为主动钻研学习、从为了工作的“要我学”转变为提升自我理论素养的“我要学”。始终坚持学习党的最新理论成果，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，以实际行动坚持共产党人的先进性和纯洁性。

二是提高党性修养，增强宗旨观念。定期学习党章，以党章为镜，时刻警醒自我，进一步解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、政治意识、执政意识、大局意识、职责意识，尽心尽力地做好本职工作，自觉为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。

三是改善工作方法，提高服务水平。在学好政治理论的同时，根据工作需要和自我实际，坚持学习相关业务知识，不断丰富自我的知识，开拓自我的视野。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本十五

基本情况

松鹤村民委员会地处旧城镇南部，距离镇政府所在地6千米，全村土地面积23.8平方公里，有松鹤、乐业、三家三个村小组，耕地面积2046亩，其中：水田1120亩，旱地926亩，是典型半山区村。全村总人口4885人，人多耕地少，仅有的926多亩旱地大多是坡耕地，水利条件及田间道路建设极差。 20xx年实现粮食总产1498吨，烤烟150300公斤，蔬菜643040公斤;出栏生猪13552头、牛382头，羊1196只，肉类总产量达 1230吨，;实现农村经济总收入3079万元，农村人均纯收入3475元。

近年大规模开展社会主义新农村建设工作以来，松鹤村委会按照 生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主 的社会主义新农村建设 二十字 方针，因地制宜，扎实推进新农村建设的各项工作，有力地推进了当地经济社会的较快发展。

存在的困难和问题

多年来，各级各部门高度重视该地区经济社会的发展，从关系人民群众生产生活的基础设施入手，大力发展小城镇、农田水利、交通、通信建设及教育、文化等事业，因地制宜，大力引导产业结构调整，经济发展，社会进步，成效很大，但仍存在很多困难和问题，主要表现在：

基础设施薄弱，抗灾害能力低。该村委会属板桥河水库灌区，境内没有像样的水资源可利用，历史以来大部分耕地依靠板桥河水库开闸放水来栽种。

经济总量不大，发展能力不强。该村委会经济总量不大，自我发展能力不强，存在收入普通偏低，增收困难的问题。表现得尤突出的是贫富差距极大，相当部分群群众还比较贫困。

种植结构单一，设施农业滞后。该村委会主要以种植水稻、玉米、烤烟及部分蔬菜，除烤烟外，大部分属传统生产方式经营，且种植结构单一，设施农业(现代农业)严重滞后，土地产出效益不高。

产业调整困难，群众意识不高。镇、村都积极想方设法，努力推进农村产业结构调整，但困难极大，阻力不小。如今年全县大面积推广种植的万寿菊生产，在当地特别是三家、乐业村小组，相当部分群众意识不强，急功近利，未把耕地的科学种管当回事。

第三产业发展慢，品味档次不高。该村委会商饮服务等第三产业起步较早，但发展较为绶慢，且档次不高，大多属粗放式的经营管理，这与其地处交通要道，集贸中心区，人流物流集中的地位相不相称，第三产业收入在总收入的比重不到15%。

对策措施及建议

发展农村经济，壮大农村实力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活质量，是当务之急，是我们建设社会主义新农村的首要任务。要按照州委提出的建设小康村、文明村、生态村、和谐村 四村 具体目标，应扎实抓好以下工作，切实加快当地经济社会发展步伐。

加大帮扶力度，夯实发展基础。加快该地区经济社会发展步伐，仍需从加强基础设施，特别是水利设施这一关键环节入手，抓住一切有利时机，千方百计争取支持。水是生命之源。没有水，特别是干旱年景，群众生活用水却极为困难，更谈不上生产用水。因此，除完善现有水利设施外，还应把重点放在家庭水窖，田间水窖的建设上来，争取80%以上农户建有水窖，省效缓解缺水带来的一系列影响发展的问题。

抓好结构调整，发展现代农业。产业的培植和产业结构的调整，是现代农业发展的必然趋势，也是农村经济发展的增长点，要以市场为导向，因地制宜，发挥优势，挖掘潜力，积极进行产业的培植和产业结构的调整。除抓好传统支柱产业烤烟外，应大力发展蔬菜、花卉、药材、养殖等产业，大力发展设施农业、现代农业，走多业并举的路子，增收致富，促进农村经济的发展。

做好宣传引导，推进农业产业化。农村发展，农业发展已到了必须走产业化发展的道路，要积极做好宣传引导工作。鼓励农民承包土地适度流转于种田大户、种田能手上，特别象靠临矿山的村民小组更应如此，逐步形成规模化、产业化，同时，在有条件的地方组建是相应的合作社，努力推进农业产业化，逐步发展壮大农村经济。

提升品味档次，大力发展第三产业。商饮服务等第三产业在当地起步早，随着小城镇建设的不断发展完善，城镇人口的不断增加和车流、物流的增多，第三产业发展在该村委会有着得天独厚的优势和广阔的前景，应本着巩固、完善、提高的原则，支持鼓励当地群众发展第三产业，使其成为当地经济发展的重要支撑。

进一步加强农村基层组织建设。要采取切实有效的措施，加强以党组织为重点的农村基层组织建设，配齐配强基层组织班子，强化基层组织建设，使之真正成为农村经济发展的领头雁，群众增收致富的带领者。同时，要按照发展党员的 十六 字方针，把年轻的、积极性高的、责任心强的、追求进步的作为重点培养对象，吸纳进党员干部队伍来，为基层组织输送新鲜血液，培养后备人才。

切实加强精神文明建设。要注重加强农村精神文明建设，要通过 文明村 文明户 五好家庭 等多创建活动形式，大力倡导爱国主义、集体主久，社会主义精神，破除封建迷信思想，扫除陈规陋习，弘扬中华民族传统美德的优秀文化，同时，切实加强社会主义民主法制教育，把该村逐步建成民主、文明、和谐的新农村。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本十六

为全面了解掌握牛孔乡鑫盛社区居民的生产生活情况和经济社会发展现状，摸清该社区在新农村建设中存在的困难和问题，探索促进该社区发展途径、发展方向和工作思路，确保新农村建设工作取得实效。根据局里面工作安排，今年4月，我对牛孔乡鑫盛社区进行了一次全面调研，置身于他们的生存环境，查找社区居民经济社会发展滞后的原因，并就如何促进当地经济社会发展做了一些思考。

发展现状

鑫盛社区位于牛孔乡政府驻地正北方，两地相距600米，距绿春县城36公里，东接者俄村委会，南邻平掌街村委会，西连龙洞村委会，北邻与模东村委会隔河相望，隶属绿春县牛孔乡，成立于20xx年4月，驻地海报980米，平均气温22.2℃，年降雨量1667毫米，国土面积22.15平方公里，人均耕地面积1.23亩，辖5个居民小组，624户2522人，其中城镇568户2186人，农业44户290人;流动人口12户46人，设5个支部(含个私支部1个)，有党员65人(女党员9人)。辖区居民主要从事农业生产，种植稻谷、玉米等农作物为主，个体工商户主要从事商业活动，经营日用百货、五金、建材、农资、服装、副食品、蔬菜、水果、药品、农副产品等。社区内建有一块占地面积25亩，经营面积20亩的牛孔乡集镇新区(牛孔河坝)鑫盛集贸市场，内设交易柜台1580平方米，商铺4700平方米。

发展优势

社区目前的发展优势是利用区位和交通优势，实现人流、物流、资金的合理布置，提高辐射和带动作用，拓展地区发展空间，扩张经济总量。通过城镇辐射和带动作用，一是全方面把社区经济活跃起来，促进运输业、饮食业、娱乐业和加工业的发展;二是广泛吸纳周边乡镇的农副产品，促进品种质量、品种数量、品种种类，促进农副产品加工业的发展;三是开发一个辐射全乡及周边乡镇的生产、生活用品交易批发市场，加快资金周转。通过中心集贸市场建设，能够引导农民自觉或不自觉地进入市场经济的浪潮之中，从而激发和提高他们的商品意识、竞争意识，开阔他们的眼界，逐步提高他们的自身素质，培养出一批农村能人，并以他们的示范效应带动农村经济发展。

发展劣势

由于受地理环境、自然条件等因素制约，鑫盛社区经济发展仍然较为落后。一是基础设施建设滞后。交通、电力、水力等建设缓慢，教育、卫生事业落后较大。二是生产力水平相对低下。农业生产还处于初级发展阶段，农业基础设施薄弱，先进的生产技术难以得到推广、实施，优良农作物品种无法大范围耕种，农业资源的优化受到制约。三是农民收入结构单一，贫困人口比重偏大。受自给自足的生产方式、劳动技能不强及耕地不足等局限，导致收入来源单一，农业发展受限，贫困人口比重大。四是群众文化素质偏低，等、靠、要思想严重。由于文化教育事业落后，群众思想保守，传统意识根深蒂固，整体素质偏低，自我发展意识不强，等、靠、要思想严重。五是基层组织建设薄弱。村党员干部适应新时期农业和农村经济发展工作的能力不强，不能积极引导和带领群众脱贫致富;村级组织没有充分发挥党组织的战斗堡垒作用，党员没有充分发挥先锋模范带头作用。

发展建议

统筹规划，明确思路。根据鑫盛社区发展现状、资源条件等，认真分析项目经济上的合理性、技术上的可行性，量体裁衣，重点解决居民出行难、就医难、上学难、饮水难、收电视难、学科技难、听广播难、村容村貌差、致富产业培植难等民生问题和增强发展后劲，适度把握好投资规模和建设规模，合理确定建设内容和项目布局，深入分析项目效益，制定鑫盛社区脱贫发展实施方案。

夯实基础，提高素质。一是高度重视并切实加强社区班子建设。采取从牛孔乡选派得力干部挂钩指导、选聘大学生村官和从外出务工经商的能人中选任社区干部等办法，充实加强社区班子，为鑫盛社区的脱贫致富提供坚强的组织保证。二是挖掘潜力，广辟社区集体经济增收渠道。要切实加强社区资产、资源、资金的管理，并努力盘活存量资产资源，增加集体收入。三是大力开展针对贫困居民的转移培训和实用技术培训。各有关部门要关注、倾斜贫困居民小组，加大转移培训和农村实用技术培训力度，提高居民整体素质，促进居民转移增收和提高种养水平增收。

整合资源，多渠道筹措扶持资金。在项目实施中，在试点项目专项资金投入的基础上，充分整合整村推进、农村危房改造、新农村建设、饮水安全等其它资金项目，通过项目整合，真正起到 四两拨千斤 的拉动作用。同时，坚持党政机关挂钩帮扶制度和党员干部结对帮扶制度，对特困户进行重点帮扶。

营造良好氛围。充分调动社区居民发展经济的积极性、主动性，把居民作为经济发展的决策主体、建设主体，受益主体和监督主体，认真落实居民的知情权、选择权、监督权、参与权，掀起自己的家园自己建、自己的事业自己创的热潮，鼓励社区致富能人、外出务工人员及业主到鑫盛社区投资兴业，参与社区基础设施建设、富民产业培植和公共公益事业建设。

2022年疫情防控常态下的中国经济心得体会范本十七

乡镇经济发展的基本情况和亮点

我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。xx年末，乡(村)总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委 一个定位 四个打造 五大战略 的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。

产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好 工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇 三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。

农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。xx年，种植业在农业中所占比重已下降到 45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以 江南花椒之乡 江南蚕桑第一镇 的美誉，都昌县周溪镇荣获 全国最大珍珠核生产基地 和 中国淡水珍珠之乡 两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施，广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了，农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排 400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化 1121 工程得到稳步推进。

小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口1.8万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和 三清三改三配套 为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。 4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。xx年，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿，安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于 找 税的负担。修水县自xx年起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行 六个确保 。庐山区大力实施项目带动战略，各乡镇基本形成自己的主导产业，建立了支柱财源，同时，按照 属地征收、在地统计，核定基数、超收分成 的原则，支持乡镇做大财政总量。

打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。xx年，全市乡镇外出务工人员约70万人，劳动者报酬40多亿元，也就是说，70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人，有近20万外出打工，xx年全县劳务总收入达12.1亿元，为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区xx年上半年农民人均现金收入4729元，务工收入占其总收入的43.4%。

乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析

在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。

发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在 一个锅争食 大鱼吃小鱼 的现象;有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债建设、重复建设;有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改;还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。

发展实力还不够强。据了解,萍乡市5年来坚持采取 放水养鱼 的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由5年前7.32亿增至xx年的27.09亿元，年均递增26.6%;xx年乡镇财政收入平均达到1957.7万元，较上年增长24.1%;其中，安源区11个镇(街道)财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇，xx年财政过千万元的就有23个，其中超3千万的5个，预计xx年超亿元的乡镇3个。而我市xx年乡镇财政收入仅3.21亿元，占全市财政总收入的6.98%;过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个，过5千万元的没有。xx年，全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇，相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看,全市培育的农业龙头企业规模偏小，亿元产值的龙头企业仅10家，超10亿元产值的还没有，很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。 3、财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地 引税 ，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在 协 税(买税)上，根本无暇服务 三农 、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层政权的正常运转。

支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇 七站八所 在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的 三级跳 。此外,融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。

全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为 业 的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇，人口 2万以下的有43个，2-5万的47个，有的乡镇中心人口仅几千人，没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。

加快乡镇经济发展的建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：

从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导，支持一部分有条件的乡镇先发展起来，建设一批经济强镇，增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县(市、区)要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道，采取多方投资、谁投资谁收益等形式，筹集小城镇建设资金，并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源的有效对接，使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇，要通过发展打造经济强镇;对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和 飞地经济 ，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取 双赢 。

推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订 引凤返巢 政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成 人回乡、企回迁、钱回流 ;要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济;要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业;要努力推动村组干部和农民经纪人围绕 农字号 创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的 买税 行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区 属地征收、在地统计，核定基数、超收分成 的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模;另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。

对由乡镇政府担保的历年贷款形成的债务以及世行贷款，要坚持 谁受益、谁还款 的原则，由借款单位或受益人认帐，分期偿还;对因平衡预算或部分支出列暂付款等原因形成的挂帐，可逐年消化，也可由上级财政部门帮助解决。党委和组织部门对选拔使用乡镇干部应树立 发展、增收是政绩，消赤、减债也是政绩 的正确观念，建立乡镇减债考核办法，将减债与乡镇党政主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩。 4、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风险能力;市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力;要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入;要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。

从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县(市、区)党委、政府政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗(先进)单位的乡镇(街道)，其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖;对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用;对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。