2024年在全县项目工作会议上的讲话(实用8篇)
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在全县项目工作会议上的讲话篇一
各位领导、同志们:
在这春水润夏种的日子里,经局党委研究决定,并报县委、县政府同意,今天召开全县水利水电工作会议。会议的主要内容是:贯彻落实县经济工作会议精神和省、市水利水电工作会议精神,总结工作,部署的主要工作任务,坚持科学的发展观,紧紧抓住水利水电基础设施建设这个重点,振奋精神,转变观念,开拓进取,确保今年各项工作目标全面完成,推进我县水利水电事业全面协调发展,下面我代表局党委重点讲几个方面:
一、的.工作回顾。
20,在县委、县人大、县政府、县政协和上级主管部门的正确领导及各级各部门的大力支持配合下,全县水电系统广大干部职工负重奋进,克难攻坚,突出防汛和水利水电建设工作重点,全面完成了各项目标任务,获得了全市芙蓉杯竞赛二等奖、市双文明建设一等奖、市水利经济建设先进单位、全县农业产业化建设一等奖的好成绩。
(一)防汛抗旱工作稳步推进。
我县地处山区,河流、水库、山塘星罗棋布,水旱灾害频繁,加之我县大部分水利工程是五六十年代的产物,配套设施很不完善。因此,我县的防汛抗旱任务十分艰巨。防汛抗旱工作历年是我们水利部门的重中之重,在经历了前年的秋冬连旱以后,去年春,降水又相对偏少,大部分水库、山库干涸见底,部分地区连早稻都无法栽植,但我们没有丝毫松懈,制订了周密的防汛工作计划、科学的防洪减灾预案,合理调度,充分发挥水利工程的防汛抗旱作用。尽管出现了春旱,但我们在充分分析去年的形势后,为迎战可能出现的洪水,做好了扎实可靠的防汛准备工作。
1、坚持落实责任制不动摇。
三月初,在全县防汛抗旱工作会议上,县长与各乡(镇)长——签订防汛目标责任状,进一步明确了县防指各成员单位和各乡(镇)的防汛责任,全面推行县级领导包乡(镇),乡(镇)领导包村、包工程的逐级承包责任制,将全县所有水库及库容在5万立方米以上的骨干山塘都明确了行政责任人、技术责任人和直接责任人。
2、指挥网络不断完善。
县委、县政府根据人事变动情况及时调整防汛指挥部成员,成立了以县委书记任政委,县长任指挥长的高规格的防汛指挥机构,这足以说明县领导对防汛抗旱工作的重视。同时督促各乡(镇)及重点防洪工程也要按要求成立相应的防漏指挥机构,为防汛抗旱工作提供了领导保证。
3、强化风险抵押金制度。
在全县项目工作会议上的讲话篇二
同志们:
今天召开的全市项目工作会议,是加快我市建设全面小康社会进程的一次十分重要的会议。开好这次会议,对于我们全面贯彻落实科学发展观,进一步加强当前及今后的项目建设工作,推动全市经济社会又好又快发展具有重要的意义。刚才,有关部门就项目建设和招商引资情况进行了通报并作了发言,文卿市长就今后抓好项目工作作了全面部署,我完全同意。下面,我就全市项目工作再讲几点意见。
一、认清形势,进一步增强发展抓项目的紧迫感和责任感。
党的十七大报告指出,要“转变经济发展方式,推动产业优化升级”,按照省第十一次党代会“四抓三支撑”的要求,实现加快发展、科学发展、和谐发展,逐步缩小我市与周边地区发展的差距,抓紧抓实抓好项目建设是一切工作的切入点和着力点。项目是发展的载体,是加快我市经济社会发展的重要支撑。有项目就有投资,有投资才会有发展。加快发展靠什么,归根结底就是要抓项目,没有好项目、大项目,实现加快发展就只能是一句空话。我市是一个典型的投资拉动经济增长型城市,近年来,投资拉动经济发展大约在5个百分点左右。因此,抓项目、抓投资对我市来讲尤为重要。各级党委、政府要把抓项目、抓投资放在实现科学发展、建设小康社会、推动经济社会又好又快发展的重要位置,切实抓紧抓好。
客观上讲,近几年,全市项目建设取得了长足的发展。“十五”时期,全市累计完成全社会固定资产投资193.7亿元,是“九五”期间的2.4倍。20xx年,我市全社会固定资产投资达到111.86亿元,高出全省平均增幅14个百分点,实现招商引资232项,实到引资23.8亿元。近两年我市交通建设取得了突破性进展,基础设施和生态环境建设取得明显成效,人民生活水平进一步提高,不仅有力拉动了经济增长,而且为长远发展积累了后劲。今年是实施“十一五”规划的第三年,在“十一五”规划中,市委、市政府提出,“十一五”前三年要集中力量抓固定资产投资的大幅度增长,夯实基础,积蓄后劲,着力打造区域发展特色,为加快发展创造条件、搭建平台,形成后发的优势;“十一五”后两年,要突出重点,集中发力,全面提速,进一步提高gdp增长,力争经济总量和综合实力在全省的位次进一步前移,为今后至经济发展奠定坚实基础。纵向看,我们的项目和投资工作进展是好的,但横向比,几个主要经济指标与省内市州存在较大差距,而且这些差距有逐步拉大的趋势。20xx年,我市生产总值居第2位,20xx年居全省第6位;20xx年固定资产投资居第5位,20xx年居第4位;20xx年大口径财政收入居第4位,20xx年居第6位;20xx年城镇居民收入居第8位,20xx年居第11位;20xx年农民人均可支配性收入居第12位,20xx年居第11位。20xx年我市各县区全社会固定资产投资在全省的位次分别是:麦积区第6位,秦州区第16位,秦安县第39位,甘谷县第40位,武山县第46位,清水县第64位,张家川县第71位。总的看,我们的增长速度是比较快的,但放在全省乃至全国的角度来分析,差距都在继续拉大。对于这一点,我们必须正确认识形势,保持清醒的头脑,进一步增强加快发展的危机感和紧迫感。
从目前项目工作情况来看,我们还缺乏大项目、好项目对经济社会发展的有力支撑,项目的关联度不强,产业集群化程度不高,有的项目进展缓慢,有的项目没有达产达标,工业园区示范带动力不强,个别企业长期占用土地,不开工建设。从干部作风上讲,抓项目的意识还不强,有些干部思想不够解放,工作不实,缺乏敢想、敢干、敢为人先的创新进取精神,一些部门和干部的服务意识不强,官僚主义、形式主义、衙门作风严重等等。所有这些问题,必须引起我们的高度重视,下大力气加以解决。
当前,我们抓项目工作,必须要在正视差距的同时,进一步增强全市各方面提速发展的紧迫感,强化各级领导发展抓项目的意识,通过扎扎实实的工作,不断缩小发展的差距,力争使主要指标的位次前移。因此,各级党委、政府尤其是各级领导干部要将项目工作紧紧抓在手上,进一步完善发展思路,转变发展观念,强化发展措施。今年,国家在“控总量、稳物价、调结构、促平衡”十二字方针指导下,围绕“双防”继续加强和改善宏观调控,实行稳健的财政政策和从紧的货币政策,把稳定物价作为宏观调控的主要措施,把节能减排作为检验经济增长成效的重要标准,国家宏观经济政策的基本立足点是稳中求进,好字优先。这个环境对我市来讲,既有不利的方面,但也有很多有利的因素。国家将在结构调整、西部大开发、农村基础设施、社会事业、改善民生等方面加大投入;今年将启动实施“关中—天水经济区”;省上也将继续加大力度,重点实施“振兴装备制造业行动计划”和“建设河西风电走廊,再造西部陆上三峡”战略;同时,历届市委、市政府对发展抓项目已形成了成熟的发展思路和发展战略,全市人民期盼发展、要求加快发展的热情和干劲也为我们发展抓项目提供了精神动力和力量源泉。因此,我们一定要正确认识形势,紧紧抓住当前难得的发展机遇,以全面提高天水经济竞争力和总体实力为目标,千方百计抓好项目建设,进一步提升全市经济社会发展的水平和质量。
二、坚持发展抓项目不动摇,进一步夯实发展的基础。
抓项目就是抓投资,就是抓发展。经济社会的发展,项目建设是关键。市第五次党代会提出的“工业强市,农业稳市,商贸活市,旅游富市,科技兴市”五大战略,努力建设西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工基地城市、陇上最佳宜居环境城市、国家最佳优秀旅游城市的发展思路和奋斗目标,是历届市委、市政府在总结实践经验的基础上作出的正确决策,是符合我市发展实际的。最近,市委、市政府决定启动实施以创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”和“中国最佳历史文化旅游城市”为内容的“三城联创”活动,今天上午,我们召开了“三城联创”动员大会,号召全市人民积极行动起来,投身到这次创建活动中来。无论是落实“五大战略”、建设“五大城市”,还是开展“三城联创”,都要靠项目的有力支撑。这就要求全市各级党委、政府一定要把科学发展观落实到发展抓项目上来,把思想认识统一到促进发展上来,把智慧和力量凝聚到加快发展上来,全方位、多渠道争取项目,实施好项目。具体来讲,今后的项目工作要重点在落实好“五个到位”上下功夫。
一要项目储备到位。储备一批事关全市经济社会发展、有开发潜力、市场前景广阔的大项目、好项目,是争取项目的前提和基础。各级党委和政府要把项目储备工作作为经济社会发展的重要内容,按照国家宏观政策和市场导向,着眼于结构调整和产业链的延伸,认真筛选、论证、储备一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大产业项目,争取更多的项目立项。同时要继续加强项目的前期工作,不断推出一批能够加快全市经济社会发展、能够立项建设的重点项目。当前,要继续抓好天宝高速公路天水过境段、天平铁路、750千伏超高压输电工程、西气东输工程二线天水段、天水电厂热电联产工程、城市集中供热、文化产业园、十堰至天水高速公路天水段等项目的开工建设和前期工作,全力做好军民合用机场改扩建工程建设,力争今年如期或提前通航。
二要项目争取到位。争取项目就要抢抓机遇,特别是全市各级领导干部要继续解放思想,坚持用科学发展观武装头脑,坚持用发展着的马克思主义理论体系指导实践、推动工作。当前,在项目争取上,要认真研究国家宏观政策导向,用足用好政策,正确处理好“走出去”与“请进来”的关系,搭建投资的平台,营造投资的氛围,放下架子,扑下身子,千方百计争取项目。要积极参加各种招商活动,充分利用各种节会活动,努力争取一些好的项目签约和实施。同时,要充分发挥工业园区聚集产业要素的重要作用,为招商引资搭建平台,不断拓宽发展的空间。要进一步创新招商引资方式,拓宽招商领域,创新招商理念,把“引大引强”作为招商引资的重点,下决心引进一批规模大、实力强的企业入驻天水或参与重组现有企业。要把招商引资同优化产业结构结合起来,同营造良好的政策环境、法制环境、政务环境、市场环境结合起来,同吸纳民间资本结合起来,进一步激发全市经济社会发展的活力。
三要项目实施到位。各级党委、政府要把项目实施作为项目建设的中心环节,采取有效措施,切实做好工作。要以增强市场竞争力、加快经济发展为重点,积极谋划建设一批规模大、效益好、对经济社会发展起长远带动作用的骨干项目;以城乡基础设施建设和生态环境保护项目为切入点,积极谋划实施一批能够显著改善城乡基础条件和生态环境的重点项目;以提高城乡人民群众的生活水平和质量为目标,抓好科技、教育、卫生、文化、体育等社会公共事业项目建设。各级各部门对今年市政府确定的六大类重点建设的107个项目,要一个一个地抓好落实,确保项目的顺利实施和如期建成。对已开工建设的项目,要严格落实工程招投标和监理的各项制度,保质量、保进度、保安全、保廉洁。要重点抓好天宝、天定高速公路、战备公路、大唐甘谷电厂、藉河环境综合治理工程等重点项目建设过程中的各项协调工作。对已立项但尚未开工的项目,要把工作做实做深做细,保证项目的尽早开工建设。对已建成的项目要采取有力措施促其达标达产。要加快县、乡、村公路建设,完善乡村公路网络,全面提高通达深度和等级标准;加快西十里和甘泉物流中心建设步伐和市、县、区道路、排水、污水、垃圾处理、供水、供电、供暖和防洪等设施建设,进一步提升城市化水平;要进一步整合工业、农业、商贸、旅游项目资源,合理布局,统筹协调发展。
四要协调服务到位。项目的顺利实施离不开有效的协调服务。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,我们的政府是人民的政府,各级干部是人民的公务员、勤务员。对项目建设中出现的困难、问题,各级领导干部要亲临一线进行调查研究,提出解决困难和问题的办法、措施。要建立项目落实协调机制,定期召开有关部门的联席会议,想方设法为投资者营造宽松的项目实施环境,确保项目建设顺利进行。各项目实施单位要严格按照有关政策和项目建设要求,积极认真地组织实施,对项目实施中存在的困难和问题,有关部门要积极主动地协调解决。与此同时,对那些项目实施不力、只求占地圈地的业主,市政府及有关职能部门要按照国家有关规定,采取强有力的措施,收回土地,并从严追究相关责任。
五要资金筹措到位。项目建设没有资金的保障,项目就很难实施。这几年,我们签约了不少项目,但到位资金很少,同时由于地方财力有限,配套资金跟不上,致使一些项目进展缓慢。对此,各级政府要把资金筹措作为项目建设的关键。一方面要加快推进投融资体制改革,建立和完善市场导向、企业为主、政策引导、社会融资的新机制,坚持走筹资渠道多元化的路子,一手抓国债和国家、省上项目建设资金以及银行贷款、国外政府贷款的争取,一手抓社会投资的引进。另一方面,要充分发挥各类投融资公司的主体作用,积极创新融资方式和融资手段,为重大建设项目多渠道筹集资金,尽快形成促进社会投资快速增长的激励机制、基础设施建设的良性循环机制和灵活高效的资本运作机制,努力拓宽资金来源渠道。要紧紧抓住各种有利条件,充分利用各方面的关系,千方百计争取更多的有偿无偿资金投放到我市。同时,要尽快制定、完善和落实一系列鼓励民间投资和中小企业发展的政策措施,按照公正、公平、公开的原则,积极支持和鼓励民间资本参与全市经济社会事业建设,并依法保护投资者的合法权益,努力为发展民营企业创造更加公平、宽松的发展环境、体制环境、法制环境和舆论环境,促进民间投资快速增长。
三、加强组织领导,确保项目建设取得实效。
项目建设是一项系统工程,必须充分调动社会各方面的积极性,形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。全市各级领导要进一步强化发展抓项目的理念,真正把项目建设摆在更加突出的位置,以奋发有为的精神状态,扎扎实实的工作作风,坚强有力的工作措施,努力使项目工作取得新进展、实现新突破。
一要提供领导保障。要进一步完善项目工作责任制,对重大骨干项目,市、县区主要领导要亲自解难题、攻难关、破难点。要建立健全重点项目定期汇报制度、重点项目现场办公制度和项目建设投诉受理反馈制度,加强对全市项目实施情况的督查,协调解决重点项目建设中存在的困难和问题。要继续实行领导包抓重点项目责任制,今年,我们在全市107个重点项目中确定了39个,分解给各位市级领导直接联系,希望各位领导同志对所联系的这些重点项目要亲自抓好落实。抓项目也不仅仅是党委政府的事,各有关部门和企事业单位要按照抓项目工作的具体要求,积极落实项目建设工作责任,为项目的顺利实施尽职尽力,各县区、各部门要结合实际,将项目建设的指标任务细化量化,分解到各有关部门和责任人,建立自上而下的目标责任体系,一级抓一级,层层抓落实,切实抓出成效,不断提高项目工作质量和水平。
二要提供环境保障。一个地方的经济发展能不能在竞争中取得主动,往往取决于投资环境的优劣。“良禽择木而栖”,投资者最关心的是投资安全和投资回报,最需要的是公平、公正和高效。可以说,投资环境建设不仅仅关系投资者的利益,也关系到一个地方能否加快发展,关系到经济社会发展目标的顺利实现。目前,我市的发展环境还不是很好,在一些方面还存在这样那样的问题。这些问题的存在,一方面是我们各级领导干部思想不够解放,对党和国家的政策研究不深、吃得不透、把握不准、灵活掌握不够的问题,另一方面是对市委、市政府的决策部署和要求落实不好、执行不力,影响我市对外形象和政府的公信力的问题,给我市的对外开放和招商引资带来了严重负面影响。前两天,省委已作出安排部署,要利用一个月的时间,集中开展一次“继续解放思想、推动科学发展”的讨论活动,其目的就是解决和克服制约经济社会发展的思想障碍和体制机制障碍,解决影响科学发展的主要矛盾和突出问题,力求在解放思想上实现新突破,在改革开放上迈出新步伐,在科学发展上取得新进展。市、县区党政组织和各级领导干部一定要结合这次讨论活动,认真研究环境建设问题。要通过深入学习讨论,进一步解决好因循守旧、自满保守、畏难却步、无所作为等问题,进一步树立敢为人先、勇于开拓创新的改革发展意识,形成锐意进取、敢于突破、攻坚克难的工作作风,切实解决好影响我市发展、影响环境建设的突出问题,进一步加快重要领域和关键环节的改革步伐,努力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制方面取得实际成效。要树立强烈的环境意识,对那些有损于天水发展环境的人和事,要一追到底,严肃查处,决不姑息迁就;新闻媒体要加强监督,对相关的人和事要公开曝光,促其改正和提高。总之,要采取一切必要措施努力改善我市的发展环境。
三要强化工作考核。这次会上,市政府和各县区、市直有关部门签订了今年的项目建设责任书。各县区、各部门要按照市委、市政府的要求,进一步靠实责任,建立健全行之有效的、操作性更强的项目建设考评奖罚实施办法,力求使考核标准更加科学合理、考核方式更加严谨有效、考核结果更加真实准确。年底总结时,要对在项目建设中完成任务好的单位和个人给予表彰奖励,对在项目建设中弄虚作假者给予严肃处理,对思想上不重视、责任不落实、工作不到位、完不成任务的通报批评。
同志们,今年我市项目建设的任务十分繁重,抓好项目工作责任重大。只要我们坚持以党的十七大精神为指导,按照科学发展观的要求,动员和凝聚各方面的力量,团结一心,开拓创新,扎实工作,就一定能够实现项目建设新突破,为全市经济社会实现又好又快发展做出新的更大的贡献!
在全县项目工作会议上的讲话篇三
抓项目就是抓载体,抓住了项目就抓住了引领经济社会发展的关键。下面是本站小编给大家整理的在全县项目工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
经济工作是全县工作的主旋律,县委、县政府研究决定狠抓“七十”工程和乡镇“一抓一”工程等重点项目建设,就是狠抓发展的第一要务,弘扬主旋律。刚才,大会表彰了部分乡镇办和局委,在此,我谨代表县委、县政府向今天获奖的乡镇、办事处和有关局委表示热烈的祝贺!
获得先进,得到奖金,这是对大家过去一年工作的肯定,更是对今年工作的新期望。我希望,获奖的单位不要骄傲,因为前面的“标兵”还很远,后面的“追兵”已很近;我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气,因为前面的“标兵”并不远,大家甩开膀子,大干一年,完全可以赶上,得到先进。昨天曲书记和我们带队对全县20xx年的项目进行了观摩,我相信大家看了以后肯定都有明显的压力,有压力没关系,关键是把压力转化为动力。为此,我先讲五个方面的内容。
一、要看到成绩。
过去一年,县委、县政府狠抓重点项目建设,在年初提出了79个各类重点项目。我们欣喜的看到,无论是工业项目、农业项目、城建项目,还是社会事业各类项目,无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目,都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的,有一批工业项目已经投产,一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益,相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年,在国家整体经济下行压力比较大的情况下,我县完成生产总值255.9亿元,经济增幅达到了9.1%,高于全省的平均水平,这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。
成绩主要体现在以下几个方面。第一,投资的总量在稳定增长。去年全县完成社会固定资产投资221.3亿元,增长19.4%,拉动gdp增长4.7个百分点;工业增加值增速在10个直管县中排名第一,虽然有我们的工业基数还比较小的因素,但我们在比较小的基数上狠抓重点工业项目的突破和落地,工业经济的运行取得了明显成效。第二,各类入库的企业比较多。全县进入gdp核算的企业达到104个,这也与我们重点项目的落实、落地以及投产有关。第三,部分项目落地并投产。全县79个重点项目在产业集聚区落地并正式投产的有5个,乡镇的一些工业项目也进行了投产。第四,今年的重大项目建设有序推进。1-3月份,我县列入省重点a类项目4个,已开工3个,开工率75%,完成投资2亿元;列入省重点b类项目10个,已开工8个,开工率80%,完成投资1.6亿元。第五,两个产业集聚区基础设施建设工作得到突破。特别是昨天看到的金色雅居安置工程、史河湾的安置房等项目,一期都顺利完成,并实现搬迁群众的入住;完成了一批道路等交通基础设施建设;两个产业集聚区的污水处理厂,一个投产,一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时,我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目,也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水,成绩也是有目共睹。这些成绩的取得,坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心,也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。
二、要看到差距。
昨天,我们在产业聚集区和乡镇都没有看到非常激动人心的一幕。我想看到的是,我们的工业生产厂房林立,机器轰鸣,车水马龙,人来熙往,应该是这么一个激动人心的景象。但是我们目前还没有全面看到,只能说是局部看到。上周召开的全省产业集聚区观摩大会上,省政府从几个方面进行了表彰。第一个,是对“20xx年度市县经济社会发展目标考核全省先进单位”进行表彰,其中有3个直管县受到了表彰,分别是巩义、永城、兰考。我觉得,兰考是我们学习的榜样,兰考能冲进在全省表彰层面的市县先进单位,非常不容易,我们应该向他们看齐。第二个,是去年的“十强”“十快”和先进产业集聚区。“隔壁”的潢川经济技术开发产业集聚区进入了“十快”,信阳市产业集聚区进入了“先进产业集聚区”,目前我们还是榜上无名。第三个,是20xx年度产业集聚区考核晋级,全省晋级到六星级的产业集聚区1个,郑州市经济开发区;进入五星级的产业集聚区1个,郑州航空港;进入二星级的产业集聚区24个,其中直管县里有永城和长垣;进入一星级的产业集聚区80个,这里遗憾的告诉大家一星级也没有我们。这80个里面,有跟我们基础条件差不多的,包括信阳市产业集聚区、信阳市平桥产业集聚区、浉河区金牛物流产业集聚区、信阳明港产业集聚区、息县产业集聚区、淮滨产业集聚区。直管县里面有4个在一星级产业集聚区,是巩义、兰考、邓州和鹿邑。“二星”加“一星”一共6个,也就是说直管县里只有4个没有升星,没有迈槛,我们连一星级都不是。另外,全省还有7个从产业集聚区降为一般的工业园区,庆幸的是我们也不在其中。我们邻居,驻马店在一星级产业集聚区榜上有名的有:汝南、泌阳、上蔡、遂平、平舆、确山。我算了一下,从一星级、二星级,再加上五星级、六星级,我们两个产业集聚区都排在106名之外的水平。“隔壁”的一些县城的城市面貌不如我们,经济总量不如我们,城乡居民收入也不如我们,但是人家产业发展的速度超过我们,产业集聚区建设水平超过我们,大家一定要认真思考这个问题。第四个,是表彰“十快”“十强”的商务中心区、特色商业区。“十强”就不用讲了,这都是全省经济发展龙头老大的市县商务中心区、特色商业区,“十快”里面,基础并不是很强的郸城县商务中心区、社旗县特色商业区都进入了两区的“十快”,各得奖金500万。第五个,是在省里面看18个地市宣传片的时候,我感觉到全省各个市县竞相发展,产业集聚区、特色商业区、商务中心区和城乡一体化示范区的发展速度,发展成效都非常惊人。发展快的市县介绍经验的时候,是如数家珍,一个个大企业纷纷登台亮相,看的非常激动人心;发展慢一点的县市,片子有些内容都是往上凑,没有拿得出手的企业,就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理,就要把重点项目拿出来比一比,把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象,发展好的县市各方面都好,产业集聚区也好,商务中心区、特色商业区跟着好,我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距,这个差距不是在缩小而是在加大,我们离前面的“标兵”越来越远,我们后面的“追兵”几乎没有。
三、要看到问题。
今年第一季度,全县经济运行态势跟全国、全省一致,下行的压力比较大,大家要清醒地认识到,我们当前的形势依然不容乐观。
一是经济下行压力大。前三个月全县181家规上企业工业增加值14.3亿元,增长12%,全国增速6.8%,全省增速9.4%。看起来成绩不错,但这个速度比去年12月底低了2.2个百分点,比前两个月低了0.1个百分点,也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成58.6亿元,增速16.8%,较去年12月底也下降0.1个百分点,经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有3%,在直管县排名第七,产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位,都不理想。
二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业,都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料,我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题,更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。
三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有10个工业项目应落地却没有落地,有客观的原因,也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心,还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府。
工作报告。
在产业集聚区发展中,第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会,目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况,虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响,但大家都要思考在新的房地产市场形势下,商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。
四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目,但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法,全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了,报道开会和一般性事务的多,这也不能怪我们的新闻记者,主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围,我们新闻的“题眼”不够,所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目,力度上、高度上、深度上都不够,希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。
五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲,没有“一锤子钉下去”的精神,遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等,甚至三请示、五汇报,一个手续转过来、转过去,在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足,往大了说是我们不敢担当。其次,大家抓重点项目建设的紧迫感不强,不讲速度,漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题,一块石头为什么在水面上不沉下去?不是因为石头是空的,也不是因为水是特殊的浮力大,而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神,不然今天开完会明天大家还不行动,月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目,在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。
四、要看到希望。
一是直管的优势仍在。省政府下放了600多项经济社会管理权限,给史河湾试验区也下放了100多项县级经济社会管理权限,很多的项目不是直管上面不会给,很多的招商引资不是直管人家不会来。前天省里有个重点小学来固始考察,看能不能在县里建一所分校,提升固始的教育水平和教学质量,来考察的老总就说,一般不会去县级投资,地级市也要考虑,到固始来就是因为固始有直管的优势、人口的优势、教育大县的优势。
二是大县的优势仍在。很多问题,只要调动大家的积极性、调动极大的人力、物力资源,我们是能把项目落地的,能办成一些大事的。特别是固始在外的成功人士很多,想回来投资的企业家也很多,关键是要调动好、引导好、保护好他们投资的积极性,让他们想回来投资的项目,想一个能做成一个。集中大县的力量完全可以办好很多事,昨天在讨论一个项目规划的时候,一个不是对固始很了解的同志说,固始至少有两大优势是一般的县没有的,一是根亲优势、二是劳务经济优势,没有的县想挖掘再挖掘十年都没有我们这样一个实实在在的优势。
三是项目的优势仍在。谋划了一批项目。包括我们现在争取的高铁项目、高速公路、淮河大桥项目等等,我们能把它们谋划在蓝图上,对项目工作来说就是一个重要的抓手,很多地方想谋划也谋划不来,再怎么编也编不出来,但是我们能谋划出来,包括“一站一港一岸”,只要把这些文章做足、做活,把上面的政策用好、用够,完全可以把蓝图变成现实。争取了一批项目。史灌河治理项目,我们经过十几年如一日的努力终于争取成功,今年就要作为全省重点a类项目进行实施。还有史河三桥项目,通过交通、发改部门的积极争取,省发改委、省交通厅已经给我们立项了,但是光架桥没有用,昨天观摩的时候,交通和住建部门还在商量把桥两边的路网连接起来。这些项目都是我们工作中的重要抓手。谈成了一批项目。特别是产业集聚区的项目,像闽台印象城、东莞产业园还有台商食品工业园。我们已经谈成了一两个项目,可以开展前期工作和下一步的规划设计、征地拆迁、土地报批等等。我们已经定好了位,明确了责任人,这为发挥我们的项目优势、促进项目落地创造了非常好的条件。跟踪了一批项目。有些线索,我们锲而不舍地进行跟踪。我们下周准备到江苏水务集团谈我们的供水工程,如果能够从梅山、叶集引水,将为解决县城的供水问题提供强有力的支撑,具体情况还要看能谈到什么程度。水的事情解决了,史河三桥的问题也能迎刃而解,不然的话,可能要放缓我们的发展速度。我们有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒来,啤酒瓶可以在固始本地生产。这个项目,曲书记带队,我们已经跑了四五趟,下周李勇部长还要去,我们希望能把它做成。好多事情都是“无心插柳柳成荫”,关键事在人为,在于我们来进行运作,无中生有。
四是精神的优势仍在。大家只要认准了路子,固始干部的能力、干部的精神、干部的素质、干部的创新精神,我从来都不怀疑。我没有听到任何一个干部坐在自己位子的时候,不想干事,不想把单位建设好、发展好,也没有看到谁站起来说自己不想干。我接触的固始很多在外成功人士,包括政界的、商界的、军界的,没有听到哪一个不热爱家乡,所有见到的人都说,只要有发展的机会,只要家乡需要,愿意助一臂之力。我觉得这种精神的优势,这种“宁肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我们大家应该看到的希望之所在。在观摩的过程中,很多同志来到自己曾经工作过的地方、乡镇时,都很自豪的说,这个事是我当年在这谋划的,这条路是我当年在这修的。正是他们修的路、谋划的项目,为我们产业的发展、新型社区的建设打下了坚实的基础,我也感同身受。通过开展“一抓一”,每年在一个乡镇做一件事情,五年5件,十年10件,多少年以后再来看一看、再来评一评,我觉得抓这些重点项目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到责任。
第一,责任在项目中。现在,项目工作从领导到责任单位、责任人,写的清清楚楚,是“小葱拌豆腐——清清白白”;在项目单子里面,无论是20个重点工业项目、10个农业项目、10个城建项目、10个社会事业项目、10个重大基础设施项目、10个民生项目,还是我们33个乡镇、办事处“一抓一”工程项目,都明确分工到位了。大家的责任都体现在这些项目中,项目落实了,责任就尽到了;项目没有落实,说尽到责任完全是一句空话。所以,项目一旦确定以后,就是吹响了经济发展、项目建设的冲锋号,我们在自己分管、联系、负责的项目面前,只有进军的鼓,没有收兵的锣。开弓没有回头箭,必须不折不扣地按照县委、县政府统一安排部署,切实抓好项目建设的落实。不管你想什么办法,我觉得完成项目建设任务是义不容辞,是职责所在、使命所系。固始要办的事情何止这些“七十”工程,何止这些“一抓一”工程,但这都是重点项目,需要我们重点完成的工程,“一屋不扫,何以扫天下”?抓这几十个重点项目,绝不等于只抓这些项目,其他的项目也要照抓不误,不仅是今年抓,明年抓,后年还要抓,所以说责任在项目中。
第二,责任在竞争中。所有的领导干部,所有的乡镇,大部分的局委都有工作任务,这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争?我觉得,要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了,我们的差距很大,要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上,但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上,全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头,谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后,慢一点不可怕,暂时落后也不怕,怕的是没有志气、没有办法,怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程,就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程,我相信在抓重点项目建设的进程中,大家一定会互相学习,明争暗赛,要比一比谁的项目落实的好,操作的完美,发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任,一个协调的责任,这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导,绝不是那个领导单兵作战,我们都有一个团队,任何项目遇到困难,县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责,又要通力协作,把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争,是对个人超越自我的一次检验。任何项目,不管是一道手续、一道程序,我不希望在任何人手上耽误,不希望在任何部门耽误,甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说,大家要超越自我,既要按法律法规办事,又要打破常规、简化手续,这是对大家工作能力、水平的一个检验。
第三,责任在作风中。县“七十”工程和乡镇“一抓一”工程,我觉得是一场考试,一个考场,既是“练兵场”,又是一个“试金石”,还是我们经济社会发展的“晴雨表”。这些项目抓好了,项目落实快了,就能助推全县经济社会加快发展;这些项目都抓不好,我们再去抓其他的项目、其他的工作,我觉得没有说服力。所以,这对我们大家的组织领导、运作能力,包括工作作风都是一次检验。文件里面已经说的很清楚,包括分管领导,大家要及时解决问题,急事急办、特事特办;指挥部的主要领导要定期召开专题协调会,定期听取所分管项目的情况汇报,还有督导、通报、检查,这都是必须的,但最关键的还是领导干部,既当指挥员,又当运动员,要靠前指挥,一线作战。只要大家履职尽责,自觉担当,激情创业,把责任在竞争和作风中体现出来,项目是完全可以落实的。
同志们,“一年之计在于春”,我相信只要大家咬定发展不放松,咬定项目不放松,坚持数年,久久为功,我们固始经济社会一定大有发展、大有希望!
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在全县项目工作会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好今年的项目工作,事关全县经济社会长远发展,事关乡村振兴大计。我们要认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署,保持开局就是决战、起步就是冲刺精神状态,坚持实事求是,智慧工作,用心、用情、用力,努力开创全县项目工作新局面,为实现乡村振兴而努力奋斗!
在全县项目工作会议上的讲话篇五
同志们:
项目工作是经济社会发展中最基础性的工作,投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量,当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作,对于扩大固定资产投入,促进经济社会的全面发展,确保全县经济总量有一个较高速度的增长,以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。
近年来,我县紧紧抓住国家扩大内需,实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇,狠抓了项目工作,一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目;事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展,推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施,较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十三五”计划的关键一年,为能顺利完成今年各项经济发展目标,下面,我讲几点意见:一、立足三个高度,来认识抓好项目工作的重要性1、立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标,有远期目标。从远期目标看,自治州七届五次全委(扩大)会议上,州委、州政府把我县确定为已具备一定基础和加快发展条件的一市三县之一。这对我们进一步解放思想,加快发展产生重要作用。同时,州委、州政府也给我们提出了更高的要求,到xx年全县的gdp要突破30亿元的目标。是压力也是动力。自治县九届五次全委(扩大)会议上,基于州委确定我县在xx年gdp实现30亿元的目标,我县确定了xx年国民经济和社会发展的主要预期目标:国内生产总值达到11.35亿元,增长15%,力争突破12亿元;地方财政收入达到6175万元,增长15%;地方固定资产投资达到2.75亿元,增长15%,力争突破3亿元;农牧民人均纯收入增加365元,达到4275元。年均增速要达到15%,这对我县来讲,也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题,因此,我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些,才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展,一靠投资,二靠消费,所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。
2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言,人民群众收入水平低,消费能力弱,我县工业建设短期内又难以突破。因此,在这样特殊的经济形势下,要促进经济增长,投资拉动必须挑重担,重点建设必须发挥关键性作用。
坚持依法办事,依法管理。保证项目质量,求得项目效益。对重点项目的招投标,国债项目的资金管理和进度质量管理,都要有相应的政策法规,要依法管理,依法行政。同时,对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规,坚决依法处理。
4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度,落实目标考核制度,并实行责任追究制度,要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。三、立足五个到位,抓项目落实工作1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目,各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程,每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。2、资金筹措到位。当前,搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏,千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制,抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇,加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时,要进一步大力搞好招商引资工作,积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子,对已经引进的招商引资签约项目,要派专人加强联系,搞好服务,争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放,凡是国家没有明确限制的项目,我县均鼓励民间资本参与建设。3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程,建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此,各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作,绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律,凡是人为地设置障碍,或为了部门、小团体利益影响项目建设的,要严厉追究有关当事人的责任。
4、督查监管到位。县委、县政府将把重点项目建设纳入督查目标,并经常性地开展有针对性的督查,以促进问题早发现,早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用,牵头会同有关部门,加强对重点项目的监管和稽察,以保证各项工作的顺利进行。
5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研,认真总结先进经验,带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况,发现问题,及时采取对策措施认真加以解决。同志们,当前全县经济和项目工作发展的势头很好,进一步加快发展的条件已经具备,我们要在县委、县政府的领导下,认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神以及去年年底区、州、县三级召开的全委(扩大)会议精神,全县上下抓项目,齐心协力谋发展,团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上,为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗!
在全县项目工作会议上的讲话篇六
同志们:
这次全县经济工作会议,是在新年伊始,县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是,深入贯彻省、市经济工作会议和县第十二次党代会精神,总结经济工作,表彰奖励经济工作先进集体和先进个人,分析当前经济形势,研究部署20经济工作。因为过一段时间,还要召开全县农村工作会议,所以农村经济工作在这里不做安排。下面,我讲六个问题。
一、要准确把握当前我县经济形势。
20,全县上下克难攻坚,戮力拼搏,保持了经济持续增长,呈现出“一好”、“两增”、“三突破”的局面。“一好”:农业形势好。粮食产量达到53.85亿斤,比上年增长12.5;肉类总产量达到45万吨;实现劳务收入12亿元,比上年增长50;小型加工业专业户发展到7013户,新增2047户;新农村建设试点开局良好;农民人均纯收入达到4500元,比上年增长7.1。“两增”:一是工业经济提速增效。规模以上工业企业实现产值23亿元,实现税金8000万元,分别比上年增长21和9.4。二是固定资产投资实现增长。完成固定资产投资35亿元,比上年增长40。“三突破”:一是项目建设实现新突破。全年引进3000万元以上项目24个,其中亿元以上项目11个。招商引资到位资金15亿元,比上年增长15.4。二是合隆经济开发区和__工业集中区基础设施建设有新突破。投入资金6000多万元,储备工业用地124公顷,完成了兴业北路道路和给排水建设。三是财政收入实现新突破。全年实现财政收入2.75亿元,比上年实际增加703万元;剔除炼油减收因素,比上年增长13.8。总体来看,去年我县经济运行比较好,为今年全县经济更好更快发展奠定了坚实的基础。当然,我们也要清醒地看到,当前经济发展中仍然存在着一些问题和困难。一是经济运行质量偏低。当年财政收入占gdp的比重仅为2,低于5的正常指标,说明我县财政实力较弱,经济整体运行质量偏低。二是项目建设还存在“几多几少”的问题。主要是续建项目多、新建项目少;在建项目多、当年投产的项目少;一般项目多、大型项目少。三是要素平台支撑能力不强。与外县相比,我县工业集中区建设滞后,既缺少基础设施主框架这个“形”,又缺少项目建设这个“魂”。四是软环境建设亟待加强。部分政策落实不到位,政策执行力度逐级递减,“四乱”现象还不同程度地存在。面对这些问题,我们不能只接受其负面影响,而要正视现实,研究和探索解决问题的方式和方法,力求在探索中求发展,在发展中求突破。
年是我县加快发展的关键时期,做好今年经济工作,意义重大。一方面,县域经济正处于增强发展基础、积蓄发展能量的艰难爬坡阶段,我们松懈不得;另一方面,全县广大干部群众企盼富裕,渴望崛起,期待振兴,加快发展的愿望非常强烈,我们责任重大。必须深刻认识新形势下经济工作的极端重要性,切实增强发展的责任感和使命感,增强危机意识和忧患意识,做到坚持经济工作是全局工作重中之重的思想丝毫不能动摇,加快经济发展的重要任务丝毫不能放松,支持经济工作的政策力度丝毫不能减弱,扎实推进经济建设的各项工作丝毫不能松懈。今年全县经济工作的总体思路是,立足“一城两柱”,打造“一线两区”,发展“五大经济”。既抓点又抓面,点上务求突破,面上全力推进,点面结合、整体推进经济实现又好又快发展。主要预期目标是:地区生产总值增长15;全口径财政收入增长9;固定资产投资增长35;城镇居民人均可支配收入增长8.3;农民人均纯收入增长8。
二、要突出大项目建设这个重点。
一个地方的经济实力主要体现在项目建设上。抓项目,就是抓后劲、就是抓财源、就是抓更好更快发展;不抓项目,不会抓项目,抓不好项目,就会丧失机遇,丧失发展的主动权。全县各级干部必须深刻认识到项目建设的极端重要性,立足于“一城两柱”,务必实现大项目建设的新突破。
一要建立强有力的项目推进机制。按照“一城两柱”的主攻方向,县委、县政府决定成立文化产业推进组、旅游产业推进组、职业教育产业推进组、食品加工产业推进组和石油化工产业推进组,请人大、政协的主要领导和党政班子相关领导担任组长、副组长,各率一路大军,进入项目建设主战场,形成推进“一城两柱”的五路大军。除职业教育产业推进组外,文化产业和旅游产业推进组,年内各建设投资3000万元以上的大项目2个,完成招商引资指令性指标1亿元;食品加工和石油化工产业推进组,年内各建设投资5000万元以上的大项目3个,完成招商引资指令性指标2亿元。五个产业推进组,肩负“一城两柱”的发展重任,要纵向有成效,横向要排位,不见成效不收兵,形成你追我赶的竞赛局面。
二要全力推进重点项目建设。今年大项目建设能否实现大突破,关键在重点项目的推进力度。这项工作责任重大,目标任务必须。
明确。文化产业推进组,重点推进三个项目:一个是辽塔游园的黄龙寺项目,春节前必须完成省宗教局的批复,同时积极招商,力争5月底前进入整地阶段,年内完成部分土建工程;另一个是辽塔游园的博物馆项目,争取年内开工;再一个是《风雨黄龙府》电视剧筹拍工作,7月底前要完成中宣部、广电总局、中央电视台的立项、审查和签约,积极寻找制作单位和投资方,年内做好投拍前的准备工作。文化产业要紧紧围绕项目建设,以此为突破口,实现由“务虚”向“务实”阶段推进。旅游产业推进组,重点推进三个项目:波罗湖湿地开发项目,年内争取晋升为国家级湿地和自然保护区;太平池水库开发项目,力争年内引入战略投资者;公路建设,年内新修“村村通”公路300公里,修复毁损路面100公里,保障珲乌高速公路__段及辅线工程顺利建设,着手建设县城环路。食品加工产业推进组,重点推进两个项目:中粮集团玉米深加工项目,要做好落地前的准备工作;啤酒厂22万吨扩产改造项目,6月底前开工,年末投产。石油化工产业推进组,重点推进三个项目:150万吨燃料油项目,协调做好前期准备工作,保证五•一前开工,年内试生产;炼油厂80万吨重油催化裂化项目,要积极运作,早日启动建设;页岩油开发项目,配合省里积极推进,做好协调服务。
三要着力提高项目建设质量。今年我们下达一年期招商引资指令性指标20亿元,两年期招商引资指令性指标15.3亿元、指导性指标5.4亿元。围绕指标任务的完成,各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要紧紧依托我县的资源优势和产业基础,分线搜集,加强整理,逐一论证,高标准包装一批重点项目,增强项目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把着眼点放在吸引国外大财团、大商社和国内大企业集团上,积极走出去,捕捉项目信息,贴紧靠牢,盯住不放,争取落地一批大项目和特大项目,努力形成“龙头项目进入、配套企业跟进、产业集群发展”的局面。
三、要率先建设“一线两区”
项目向集中区集聚是工业经济发展的必然趋势。__经济发展没有工业集中区绝对不行。今年,我们要集中力量,重点打造“一线两区”,扭转工业集中区建设滞后的局面。
突出打造“两区”。__工业集中区和合隆经济开发区作为省级开发区,决定着全县工业化进程,必须进一步增强发展气魄,大手笔规划,大动作实施,尽快把政策优势转变为经济优势。关于“两区”建设,强调四句话,就是抬高门槛、重资打造、项目领跑、加速崛起。抬高门槛,就是要提高投资强度,注重单位面积产出效益,要求进入“两区”的项目投资额度必须在万元以上,这是一条底线。重资打造,就是要集中财力,投向基础设施建设,提高集中区承载能力。“两区”当年要分别投入资金1亿元以上,启动1平方公里土地、规划1平方公里土地、储备1平方公里土地,初步形成基础设施主框架。项目领跑,就是要以项目填充工业集中区。“两区”当年要分别建设3000万元以上的大项目5个,其中超5000万元的大项目2个。__工业集中区的高性能钕铁硼永磁材料和5万吨生物柴油项目,要保证十•一前投产;合隆经济开发区的华正食品工业园项目要达到一期设计生产能力,抓紧启动二期工程。加速崛起,就是要牢固树立“只有大招商,才能大发展”的观念,大力度吸引域外资金。“两区”当年要分别完成招商引资指令性指标5亿元,实现两个开发区南北互动、相互促进、更好更快发展的新局面。
推进302线工业长廊建设。开安、华家、哈拉海、烧锅四个工业集中区,具有良好的区位优势和产业基础,也要加快发展。重点任务有三项:一是项目建设。四个集中区年内要分别建设3000万元以上的大项目2个。其中,哈拉海工业集中区的80万立方米陶粒页岩项目,要在五•一前开工,年内投产;恒达玉米深加工项目,要在五•一前继续动工建设,7月份投产;大连松源玉米深加工项目,要在五•一前开工,年内投产。二是招商引资。四个工业集中区要分别完成招商引资指令性指标1亿元。三是基础设施建设。四个工业集中区要分别完成基础设施建设投入1000万元。为强化四个工业集中区的组织力量,县委、县政府决定,招商一、二、三、五局在跟踪、服务大项目外,还要包保四个工业集中区,与所包保乡镇一道,共同把工业集中区建设好。
工业集中区基础设施建设,要加大力度,没有大投入就没有大突破。资金从哪里来是建设的关键。要坚持用市场经济思维谋划工业集中区的基础设施建设,真正实现多元化筹措资金、市场化运作开发建设。要积极采取软贷款、bot、争取上级支持等形式筹措资金,要敢于举债建设,谁弄来资金谁就是英雄好汉,花明天的钱办今天的事,用别人的钱办自己的事,花很少的钱办更大的事,力争在较短时间内使工业集中区承载能力得到加强。
四、要全力推进“五大经济”
工业、劳务、商贸、农牧、城建五大经济,涵盖了经济工作的方方面面。在突出“一城两柱”、“一线两区”工作的同时,“五大经济”也要加大力度,加快发展,确保工作标准高于往年,推进力度大于往年,发展成效超过往年。
工业经济。在做好招商引资和项目开发的同时,今年,要继续加大内培力度,提高工业经济的整体支撑能力。
一要积极扩充规模总量。认真落实扶持和鼓励规模企业发展的实施意见,促进落地的大项目达产达效,鼓励扶持现有规模企业发展壮大,增加规模企业户数。同时,对已完成改制任务的国有企业的闲置资产,要抓紧变现。今年,全县要新增规模工业企业11户;实现产值28亿元,同比增长21.7;实现增加值10亿元,同比增长22;实现税金1亿元,同比增长12.5。
二要大力发展民营经济。把发展民营经济作为县域突破的一项重要举措来抓,加速推进全民创业步伐。要建立民营经济创业园。在__工业集中区和合隆经济开发区外,各规划一个民营经济创业园,同时将开安和烧锅工业集中区定位为民营经济创业园,做好园区规划,重点吸纳投资在2000万元以下的项目。要着手研究关于促进民营经济发展的优惠政策,思想要再解放,门槛要再降低,政策要更优惠。全年要新增民营企业2385户;实现产值159.5亿元,同比增长19;实现增加值58.8亿元,同比增长18;实现税金1.2亿元,同比增长6。
三要加快发展小型加工业。围绕粮食、酒类、木材、羽绒等八大产品开发,坚持总量扩张与质量提升并重,加快发展小型加工业。各乡镇要结合新农村建设试点,争取把专业加工屯放在新农村试点村上。每个乡镇要新增1个专业屯、50个专业户,注册1个产品商标。全年专业加工屯发展到182个,专业加工户发展到8013户,注册商标84个。
劳务经济。全年劳务输出16万人次,实现劳务收入13亿元。按照这个目标,今年劳务经济要努力实现三个突破。
一要在输出窗口建设上实现突破。积极与“长三角”、“珠三角”、“闽三角”和山东半岛等用工比较规范的地区进行沟通和联系,争取在这些地区再建立100个较大的用工基地,抢占更多、更好的用工市场。全年为农民提供就业岗位20万个以上。
二要在技能培训上实现突破。要解决我县劳务输出走出去的人多、技能型人少,拿回的钱少的问题,加大技能培训的力度。要充分利用县职业技能培训中心,坚持“整合资源、上挂下联、全面推进、突出重点”的原则,通过联合办学和鼓励社会投资办学的方式,大量培训技能人才。各乡镇要新增当期培训能力在50人以上的培训基地20个。全年培训农民工6000人,持证率达到85以上。
三要在打造劳务输出品牌上实现突破。引导农民工向电子装配、工程建筑以及农副产品加工等劳动密集型企业和技能要求较低的`行业集中,力争在年底前打造3个在全省乃至全国都能叫得响的劳务品牌。在此基础上,培育5个品牌乡镇。
商贸经济。全年实现社会消费品零售总额28亿元,比上年增长7.7。围绕这个目标,重点抓好三项工作:一是市场建设。电联水泥建材物流园区,6月前开工建设,年内投入使用;伏龙泉繁华市场二期工程,5月份启动,年内营业。二是“万村千乡市场工程”。建设连锁化“农家店”55个,形成以县城配送中心为龙头,以乡镇店为骨干,以村级店为基础的农村消费市场网络体系。同时借助名企名店,将100个具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口创汇。全年外贸企业发展到20户,新增3户;实现出口创汇总额850万美元。
关于农牧经济,我只强调两件事:一个是农村饮水安全工程建设。这项工程,省委书记王珉同志非常重视,指出今年省里要加大投资力度,要求我县利用两年时间解决氟区群众饮用高氟水的问题,我们必须高度重视,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管网入户工程170处,力争两年内使我县氟区11.93万人全部喝上标准自来水。另一个是中部城市引松供水__支线应急工程。这个工程事关我县经济发展大局。沿线的合隆、开安、华家、__镇和事涉的城建、林业、交通等部门,要全力支持,积极配合,确保工程10月底前建成使用。
城建经济。今年城市建设,要坚持文化特色与现代风格相协调、规模扩张与品位提升相统一、新区开发与旧城改造相结合、城市建设与管理相兼顾的原则,加快城市开发建设步伐。重点抓好6件事:一是完成宝塔街、德彪街南段、兴隆路三条街路和“长春出口”的亮化工程。二是启动天然气入城工程。做好天然气入城工程的各项准备工作,争取年内启动建设。三是全年开发楼房50万平方米,其中县城35万平方米,农村15万平方米。县城重点开发宝塔街两侧和文昌街两侧,新建瑞德和府东两个高标准居民小区,同时开发“五街五路”的死角死面。四是完成县医院综合楼、政务中心等标志性工程建设。五是启动全民健身体育场工程。六是加强城市综合管理。从严整治市容市貌、交通秩序和卫生环境。加强物业管理,推进旧楼水、电、热分户改造。加强环境管理,完成锅炉治理任务,规划污水处理厂,重新选址确定垃圾处理场。
五、要强力推进软环境建设。
软环境建设是发展的硬条件。软环境不改善,发展就要受阻碍。我们一定要下决心整治软环境,标本兼治、重在治本、纵深推进、务见成效。
一要以制度建设为重点,提高服务质量。建立联席会议制度。对投资千万元以上的项目,由县政府分管领导牵头,组织相关部门实行全过程跟踪服务。建立问责制。各部门主要领导是软环境建设第一责任人,出现问题,唯主要领导是问。建立服务监督机制。对投资千万元以上的项目,要在县软环境办公室登记造册,在建设期间全程监督,切实解决审批环节过多、审批程序繁琐等问题。建立软环境巡视员制度。由县软环境办公室向六个工业集中区派驻软环境巡视员,全权负责工业集中区软环境建设。要把重点企业作为监测对象,不定期地明查暗访,发现问题,限期整改。实行到企业检查备案、通报制度。凡是到企业检查,必须到县软环境办公室备案,软环境办公室每季度要向全县通报一次各涉软单位到企业检查情况。
二要以载体建设为重点,强化政务公开工作。着手建设高标准的政务大厅,将所有单位的审批、收费行为纳入大厅统一管理,公开审批内容、收费标准、办事程序,真正把行政行为置于公共监督之下,高效透明,阳光作业。完善政务大厅服务功能和服务模式,实现窗口完全事权,解决“前店后厂”的问题,零距离指导,零关系办事,零利益服务。对全县所有行政事业收费、审批项目,特别是上级已经取消的项目,进行清理,并向社会公布。软环境办公室要对全县各涉软部门收费项目的公示情况、收费标准的执行情况、收费罚款的使用情况进行一次全面检查,发现问题坚决整改。
三要以增强政策执行力刚性为重点,加大涉软案件的查处力度。要充分发挥软环境举报投诉中心的作用,受理各类涉软案件,做到有报必查,有错必纠,查实必处,绝不手软。要加大对重点岗位、重点人员的监督力度,对违反“十条高压线”的,不管是什么人,一律严肃查处,做到思想不通换脑子,工作不行换位子,影响发展摘帽子。继续开展百名科所队长评议活动,严格落实评议结果,彻底解决软环境建设中存在的“两头热、中间冷”和“中梗阻”问题。创造良好的发展环境,必须严明纪律,坚决惩治,绝不姑息。我们宁可得罪几个缺乏责任心的干部,也绝不能得罪一家守法经营的企业。逼走一个投资者,就可能带走一批投资商,就等于砸了一批老百姓的饭碗,敲掉了政府一块税收。从这点来说,服务投资者、服务企业,就是服务人民群众、服务发展大局。这是再朴素不过的道理。
六、要确保各项任务落到实处。
全面完成全年经济工作任务,最终要靠各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门去推动和落实。全县上下,从推进组、工业集中区,到各乡镇、各部门,要多股劲拧成一股绳,鼓足干劲,高度负责,进一步形成抓落实、促发展、争上游的强大合力。
第一,责任主体要明确到位。各推进组组长、副组长,既是促进目标责任制落实的督导者,又是推动各项工作的责任人,在目标责任制中处于核心地位,必须挑起大梁,负起责任。在工作中,要做到把握全局、靠前指挥、率先垂范、真抓实干,及时研究解决工作中遇到的重大矛盾、瓶颈制约和难点问题,绝不能把工作甩给部门,绝不能让工作在领导层面耽搁。各工业集中区、各乡镇和各部门领导班子是全县经济工作目标责任制的分担者和落实者;在实现本区域、本部门经济发展目标中,领导班子又是经济工作目标责任制的领导者和组织者,担负双重职责和任务。要加强领导,统筹兼顾,细化分工,狠抓落实,切实承担起领导和推进本地、本部门经济工作落实的重要职责。
第二,目标任务要落实到位。《__县经济工作目标责任制实施方案》,既有定性任务,又有定量指标;既明确了时限进度,又明确了责任主体,形成了较为清晰的目标任务体系、项目支撑体系和责任落实体系。会上,各推进组还将向县委、县政府递交工作目标责任状。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要按照县里的做法,把目标任务进一步分解落实,做到人人肩上有指标,千钧重担大家挑。现在,任务已经明确,剩下的工作就是抓落实。在任务完成上,没有条件可讲,没有余地可留。完不成任务就是失职,困难再大也要克服。特别是非工业集中区的乡镇和非推进组的部门,招商引资任务与上年相比,指标减少,时限延长,没有完不成的道理。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门必须横下一条心,牢牢咬住工作目标不动摇,做到千方百计,全力以赴,确保各项任务落到实处。
第三,发展合力要协调到位。加快发展是全机关、全社会的共同责任。全县上下、各乡镇、各部门都是全县经济发展的“责任主体”和“责任人”,没有一线、二线之分,全是一线力量;没有分内、分外之说,全是分内工作。在加快发展的关键时期,必须实行“举县体制”,全县动员,全民参与,全部力量,全力推进。各乡镇、各部门的领导干部,特别是主要领导,必须打破狭隘的地域观念、部门观念、行业观念,坚持局部利益服从整体利益,当前利益服从长远利益,立足本职岗位,心系发展大局,敢于舍弃,甘于奉献,为经济发展各尽其责、各出其力。大家要心往一处想,劲往一处使,加强配合,相互支持,主动工作,共同把全县经济工作的各项目标任务落实好。
第四,督办考核要跟踪到位。县经济工作目标责任制考核领导小组对各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门工作进展情况,要采取跟踪督办、季度调度、半年初评、年终考核的方式,督促工作进度。对工作起步快、成效大的要通报表扬,对进展缓慢、成效不明显的要通报批评。年底,县里要按经济工作责任制考核内容,严格检查验收。希望大家正确对待,踏实做事。今年县里拿出500万元,用于重奖在招商引资等经济工作中的先进单位和先进个人,谁完成任务,县委、县政府就奖励谁。这次会议,我们对先进单位、先进个人、优秀企业家和中介人进行表彰奖励,就是要让全社会充分体会到县委、县政府加快发展的决心和力度。县委、县政府说话算数,保证做到,这一点请大家放心。
同志们,做好今年经济工作任务繁重,意义重大。县委、县政府号召全县上下马上行动起来,以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措,不负重托,不辱使命,上下一心,同舟共济,为实现我县经济更好更快的发展而努力奋斗!
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明确。文化产业推进组,重点推进三个项目:一个是辽塔游园的黄龙寺项目,春节前必须完成省宗教局的批复,同时积极招商,力争5月底前进入整地阶段,年内完成部分土建工程;另一个是辽塔游园的博物馆项目,争取年内开工;再一个是《风雨黄龙府》电视剧筹拍工作,7月底前要完成中宣部、广电总局、中央电视台的立项、审查和签约,积极寻找制作单位和投资方,年内做好投拍前的准备工作。文化产业要紧紧围绕项目建设,以此为突破口,实现由“务虚”向“务实”阶段推进。旅游产业推进组,重点推进三个项目:波罗湖湿地开发项目,年内争取晋升为国家级湿地和自然保护区;太平池水库开发项目,力争年内引入战略投资者;公路建设,年内新修“村村通”公路300公里,修复毁损路面100公里,保障珲乌高速公路__段及辅线工程顺利建设,着手建设县城环路。食品加工产业推进组,重点推进两个项目:中粮集团玉米深加工项目,要做好落地前的准备工作;啤酒厂22万吨扩产改造项目,6月底前开工,年末投产。石油化工产业推进组,重点推进三个项目:150万吨燃料油项目,协调做好前期准备工作,保证五•一前开工,年内试生产;炼油厂80万吨重油催化裂化项目,要积极运作,早日启动建设;页岩油开发项目,配合省里积极推进,做好协调服务。
三要着力提高项目建设质量。今年我们下达一年期招商引资指令性指标20亿元,两年期招商引资指令性指标15.3亿元、指导性指标5.4亿元。围绕指标任务的完成,各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要紧紧依托我县的资源优势和产业基础,分线搜集,加强整理,逐一论证,高标准包装一批重点项目,增强项目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把着眼点放在吸引国外大财团、大商社和国内大企业集团上,积极走出去,捕捉项目信息,贴紧靠牢,盯住不放,争取落地一批大项目和特大项目,努力形成“龙头项目进入、配套企业跟进、产业集群发展”的局面。
三、要率先建设“一线两区”
项目向集中区集聚是工业经济发展的必然趋势。__经济发展没有工业集中区绝对不行。今年,我们要集中力量,重点打造“一线两区”,扭转工业集中区建设滞后的局面。
突出打造“两区”。__工业集中区和合隆经济开发区作为省级开发区,决定着全县工业化进程,必须进一步增强发展气魄,大手笔规划,大动作实施,尽快把政策优势转变为经济优势。关于“两区”建设,强调四句话,就是抬高门槛、重资打造、项目领跑、加速崛起。抬高门槛,就是要提高投资强度,注重单位面积产出效益,要求进入“两区”的项目投资额度必须在2000万元以上,这是一条底线。重资打造,就是要集中财力,投向基础设施建设,提高集中区承载能力。“两区”当年要分别投入资金1亿元以上,启动1平方公里土地、规划1平方公里土地、储备1平方公里土地,初步形成基础设施主框架。项目领跑,就是要以项目填充工业集中区。“两区”当年要分别建设3000万元以上的大项目5个,其中超5000万元的大项目2个。__工业集中区的高性能钕铁硼永磁材料和5万吨生物柴油项目,要保证十•一前投产;合隆经济开发区的华正食品工业园项目要达到一期设计生产能力,抓紧启动二期工程。加速崛起,就是要牢固树立“只有大招商,才能大发展”的观念,大力度吸引域外资金。“两区”当年要分别完成招商引资指令性指标5亿元,实现两个开发区南北互动、相互促进、更好更快发展的新局面。
推进302线工业长廊建设。开安、华家、哈拉海、烧锅四个工业集中区,具有良好的区位优势和产业基础,也要加快发展。重点任务有三项:一是项目建设。四个集中区年内要分别建设3000万元以上的大项目2个。其中,哈拉海工业集中区的80万立方米陶粒页岩项目,要在五•一前开工,年内投产;恒达玉米深加工项目,要在五•一前继续动工建设,7月份投产;大连松源玉米深加工项目,要在五•一前开工,年内投产。二是招商引资。四个工业集中区要分别完成招商引资指令性指标1亿元。三是基础设施建设。四个工业集中区要分别完成基础设施建设投入1000万元。为强化四个工业集中区的组织力量,县委、县政府决定,招商一、二、三、五局在跟踪、服务大项目外,还要包保四个工业集中区,与所包保乡镇一道,共同把工业集中区建设好。
工业集中区基础设施建设,要加大力度,没有大投入就没有大突破。资金从哪里来是建设的关键。要坚持用市场经济思维谋划工业集中区的基础设施建设,真正实现多元化筹措资金、市场化运作开发建设。要积极采取软贷款、bot、争取上级支持等形式筹措资金,要敢于举债建设,谁弄来资金谁就是英雄好汉,花明天的钱办今天的事,用别人的钱办自己的事,花很少的钱办更大的事,力争在较短时间内使工业集中区承载能力得到加强。
四、要全力推进“五大经济”
工业、劳务、商贸、农牧、城建五大经济,涵盖了经济工作的方方面面。在突出“一城两柱”、“一线两区”工作的同时,“五大经济”也要加大力度,加快发展,确保工作标准高于往年,推进力度大于往年,发展成效超过往年。
工业经济。在做好招商引资和项目开发的同时,今年,要继续加大内培力度,提高工业经济的整体支撑能力。
一要积极扩充规模总量。认真落实扶持和鼓励规模企业发展的实施意见,促进落地的大项目达产达效,鼓励扶持现有规模企业发展壮大,增加规模企业户数。同时,对已完成改制任务的国有企业的闲置资产,要抓紧变现。今年,全县要新增规模工业企业11户;实现产值28亿元,同比增长21.7;实现增加值10亿元,同比增长22;实现税金1亿元,同比增长12.5。
二要大力发展民营经济。把发展民营经济作为县域突破的一项重要举措来抓,加速推进全民创业步伐。要建立民营经济创业园。在__工业集中区和合隆经济开发区外,各规划一个民营经济创业园,同时将开安和烧锅工业集中区定位为民营经济创业园,做好园区规划,重点吸纳投资在2000万元以下的项目。要着手研究关于促进民营经济发展的优惠政策,思想要再解放,门槛要再降低,政策要更优惠。全年要新增民营企业2385户;实现产值159.5亿元,同比增长19;实现增加值58.8亿元,同比增长18;实现税金1.2亿元,同比增长6。
三要加快发展小型加工业。围绕粮食、酒类、木材、羽绒等八大产品开发,坚持总量扩张与质量提升并重,加快发展小型加工业。各乡镇要结合新农村建设试点,争取把专业加工屯放在新农村试点村上。每个乡镇要新增1个专业屯、50个专业户,注册1个产品商标。全年专业加工屯发展到182个,专业加工户发展到8013户,注册商标84个。
劳务经济。全年劳务输出16万人次,实现劳务收入13亿元。按照这个目标,今年劳务经济要努力实现三个突破。
一要在输出窗口建设上实现突破。积极与“长三角”、“珠三角”、“闽三角”和山东半岛等用工比较规范的地区进行沟通和联系,争取在这些地区再建立100个较大的用工基地,抢占更多、更好的用工市场。全年为农民提供就业岗位20万个以上。
二要在技能培训上实现突破。要解决我县劳务输出走出去的人多、技能型人少,拿回的钱少的问题,加大技能培训的力度。要充分利用县职业技能培训中心,坚持“整合资源、上挂下联、全面推进、突出重点”的原则,通过联合办学和鼓励社会投资办学的方式,大量培训技能人才。各乡镇要新增当期培训能力在50人以上的培训基地20个。全年培训农民工6000人,持证率达到85以上。
三要在打造劳务输出品牌上实现突破。引导农民工向电子装配、工程建筑以及农副产品加工等劳动密集型企业和技能要求较低的行业集中,力争在年底前打造3个在全省乃至全国都能叫得响的劳务品牌。在此基础上,培育5个品牌乡镇。
商贸经济。全年实现社会消费品零售总额28亿元,比上年增长7.7。围绕这个目标,重点抓好三项工作:一是市场建设。电联水泥建材物流园区,6月前开工建设,年内投入使用;伏龙泉繁华市场二期工程,5月份启动,年内营业。二是“万村千乡市场工程”。建设连锁化“农家店”55个,形成以县城配送中心为龙头,以乡镇店为骨干,以村级店为基础的农村消费市场网络体系。同时借助名企名店,将100个具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口创汇。全年外贸企业发展到20户,新增3户;实现出口创汇总额850万美元。
关于农牧经济,我只强调两件事:一个是农村饮水安全工程建设。这项工程,省委书记王珉同志非常重视,指出今年省里要加大投资力度,要求我县利用两年时间解决氟区群众饮用高氟水的问题,我们必须高度重视,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管网入户工程170处,力争两年内使我县氟区11.93万人全部喝上标准自来水。另一个是中部城市引松供水__支线应急工程。这个工程事关我县经济发展大局。沿线的合隆、开安、华家、__镇和事涉的城建、林业、交通等部门,要全力支持,积极配合,确保工程10月底前建成使用。
城建经济。今年城市建设,要坚持文化特色与现代风格相协调、规模扩张与品位提升相统一、新区开发与旧城改造相结合、城市建设与管理相兼顾的原则,加快城市开发建设步伐。重点抓好6件事:一是完成宝塔街、德彪街南段、兴隆路三条街路和“长春出口”的亮化工程。二是启动天然气入城工程。做好天然气入城工程的各项准备工作,争取年内启动建设。三是全年开发楼房50万平方米,其中县城35万平方米,农村15万平方米。县城重点开发宝塔街两侧和文昌街两侧,新建瑞德和府东两个高标准居民小区,同时开发“五街五路”的死角死面。四是完成县医院综合楼、政务中心等标志性工程建设。五是启动全民健身体育场工程。六是加强城市综合管理。从严整治市容市貌、交通秩序和卫生环境。加强物业管理,推进旧楼水、电、热分户改造。加强环境管理,完成锅炉治理任务,规划污水处理厂,重新选址确定垃圾处理场。
五、要强力推进软环境建设。
软环境建设是发展的硬条件。软环境不改善,发展就要受阻碍。我们一定要下决心整治软环境,标本兼治、重在治本、纵深推进、务见成效。
一要以制度建设为重点,提高服务质量。建立联席会议制度。对投资千万元以上的项目,由县政府分管领导牵头,组织相关部门实行全过程跟踪服务。建立问责制。各部门主要领导是软环境建设第一责任人,出现问题,唯主要领导是问。建立服务监督机制。对投资千万元以上的项目,要在县软环境办公室登记造册,在建设期间全程监督,切实解决审批环节过多、审批程序繁琐等问题。建立软环境巡视员制度。由县软环境办公室向六个工业集中区派驻软环境巡视员,全权负责工业集中区软环境建设。要把重点企业作为监测对象,不定期地明查暗访,发现问题,限期整改。实行到企业检查备案、通报制度。凡是到企业检查,必须到县软环境办公室备案,软环境办公室每季度要向全县通报一次各涉软单位到企业检查情况。
二要以载体建设为重点,强化政务公开工作。着手建设高标准的政务大厅,将所有单位的审批、收费行为纳入大厅统一管理,公开审批内容、收费标准、办事程序,真正把行政行为置于公共监督之下,高效透明,阳光作业。完善政务大厅服务功能和服务模式,实现窗口完全事权,解决“前店后厂”的问题,零距离指导,零关系办事,零利益服务。对全县所有行政事业收费、审批项目,特别是上级已经取消的项目,进行清理,并向社会公布。软环境办公室要对全县各涉软部门收费项目的公示情况、收费标准的执行情况、收费罚款的使用情况进行一次全面检查,发现问题坚决整改。
三要以增强政策执行力刚性为重点,加大涉软案件的查处力度。要充分发挥软环境举报投诉中心的作用,受理各类涉软案件,做到有报必查,有错必纠,查实必处,绝不手软。要加大对重点岗位、重点人员的监督力度,对违反“十条高压线”的,不管是什么人,一律严肃查处,做到思想不通换脑子,工作不行换位子,影响发展摘帽子。继续开展百名科所队长评议活动,严格落实评议结果,彻底解决软环境建设中存在的“两头热、中间冷”和“中梗阻”问题。创造良好的发展环境,必须严明纪律,坚决惩治,绝不姑息。我们宁可得罪几个缺乏责任心的干部,也绝不能得罪一家守法经营的企业。逼走一个投资者,就可能带走一批投资商,就等于砸了一批老百姓的饭碗,敲掉了政府一块税收。从这点来说,服务投资者、服务企业,就是服务人民群众、服务发展大局。这是再朴素不过的道理。
六、要确保各项任务落到实处。
全面完成全年经济工作任务,最终要靠各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门去推动和落实。全县上下,从推进组、工业集中区,到各乡镇、各部门,要多股劲拧成一股绳,鼓足干劲,高度负责,进一步形成抓落实、促发展、争上游的强大合力。
第一,责任主体要明确到位。各推进组组长、副组长,既是促进目标责任制落实的督导者,又是推动各项工作的责任人,在目标责任制中处于核心地位,必须挑起大梁,负起责任。在工作中,要做到把握全局、靠前指挥、率先垂范、真抓实干,及时研究解决工作中遇到的重大矛盾、瓶颈制约和难点问题,绝不能把工作甩给部门,绝不能让工作在领导层面耽搁。各工业集中区、各乡镇和各部门领导班子是全县经济工作目标责任制的分担者和落实者;在实现本区域、本部门经济发展目标中,领导班子又是经济工作目标责任制的领导者和组织者,担负双重职责和任务。要加强领导,统筹兼顾,细化分工,狠抓落实,切实承担起领导和推进本地、本部门经济工作落实的重要职责。
第二,目标任务要落实到位。《__县经济工作目标责任制实施方案》,既有定性任务,又有定量指标;既明确了时限进度,又明确了责任主体,形成了较为清晰的目标任务体系、项目支撑体系和责任落实体系。会上,各推进组还将向县委、县政府递交工作目标责任状。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要按照县里的做法,把目标任务进一步分解落实,做到人人肩上有指标,千钧重担大家挑。现在,任务已经明确,剩下的工作就是抓落实。在任务完成上,没有条件可讲,没有余地可留。完不成任务就是失职,困难再大也要克服。特别是非工业集中区的乡镇和非推进组的部门,招商引资任务与上年相比,指标减少,时限延长,没有完不成的道理。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门必须横下一条心,牢牢咬住工作目标不动摇,做到千方百计,全力以赴,确保各项任务落到实处。
第三,发展合力要协调到位。加快发展是全机关、全社会的共同责任。全县上下、各乡镇、各部门都是全县经济发展的“责任主体”和“责任人”,没有一线、二线之分,全是一线力量;没有分内、分外之说,全是分内工作。在加快发展的关键时期,必须实行“举县体制”,全县动员,全民参与,全部力量,全力推进。各乡镇、各部门的领导干部,特别是主要领导,必须打破狭隘的地域观念、部门观念、行业观念,坚持局部利益服从整体利益,当前利益服从长远利益,立足本职岗位,心系发展大局,敢于舍弃,甘于奉献,为经济发展各尽其责、各出其力。大家要心往一处想,劲往一处使,加强配合,相互支持,主动工作,共同把全县经济工作的各项目标任务落实好。
第四,督办考核要跟踪到位。县经济工作目标责任制考核领导小组对各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门工作进展情况,要采取跟踪督办、季度调度、半年初评、年终考核的方式,督促工作进度。对工作起步快、成效大的要通报表扬,对进展缓慢、成效不明显的要通报批评。年底,县里要按经济工作责任制考核内容,严格检查验收。希望大家正确对待,踏实做事。今年县里拿出500万元,用于重奖在招商引资等经济工作中的先进单位和先进个人,谁完成任务,县委、县政府就奖励谁。这次会议,我们对先进单位、先进个人、优秀企业家和中介人进行表彰奖励,就是要让全社会充分体会到县委、县政府加快发展的决心和力度。县委、县政府说话算数,保证做到,这一点请大家放心。
同志们,做好今年经济工作任务繁重,意义重大。县委、县政府号召全县上下马上行动起来,以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措,不负重托,不辱使命,上下一心,同舟共济,为实现我县经济更好更快的发展而努力奋斗!
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在全县项目工作会议上的讲话篇七
同志们:
经济工作是全县工作的主旋律,县委、县政府研究决定狠抓“七十”工程和乡镇“一抓一”工程等重点项目建设,就是狠抓发展的第一要务,弘扬主旋律。刚才,大会表彰了部分乡镇办和局委,在此,我谨代表县委、县政府向今天获奖的乡镇、办事处和有关局委表示热烈的祝贺!
获得先进,得到奖金,这是对大家过去一年工作的肯定,更是对今年工作的新期望。我希望,获奖的单位不要骄傲,因为前面的“标兵”还很远,后面的“追兵”已很近;我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气,因为前面的“标兵”并不远,大家甩开膀子,大干一年,完全可以赶上,得到先进。昨天曲书记和我们带队对全县20xx年的项目进行了观摩,我相信大家看了以后肯定都有明显的压力,有压力没关系,关键是把压力转化为动力。为此,我先讲五个方面的内容。
一、要看到成绩。
过去一年,县委、县政府狠抓重点项目建设,在年初提出了79个各类重点项目。我们欣喜的看到,无论是工业项目、农业项目、城建项目,还是社会事业各类项目,无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目,都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的,有一批工业项目已经投产,一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益,相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年,在国家整体经济下行压力比较大的情况下,我县完成生产总值255.9亿元,经济增幅达到了9.1%,高于全省的平均水平,这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。
成绩主要体现在以下几个方面。第一,投资的总量在稳定增长。去年全县完成社会固定资产投资221.3亿元,增长19.4%,拉动gdp增长4.7个百分点;工业增加值增速在10个直管县中排名第一,虽然有我们的工业基数还比较小的因素,但我们在比较小的基数上狠抓重点工业项目的突破和落地,工业经济的运行取得了明显成效。第二,各类入库的企业比较多。全县进入gdp核算的企业达到104个,这也与我们重点项目的落实、落地以及投产有关。第三,部分项目落地并投产。全县79个重点项目在产业集聚区落地并正式投产的有5个,乡镇的一些工业项目也进行了投产。第四,今年的重大项目建设有序推进。1-3月份,我县列入省重点a类项目4个,已开工3个,开工率75%,完成投资2亿元;列入省重点b类项目10个,已开工8个,开工率80%,完成投资1.6亿元。第五,两个产业集聚区基础设施建设工作得到突破。特别是昨天看到的金色雅居安置工程、史河湾的安置房等项目,一期都顺利完成,并实现搬迁群众的入住;完成了一批道路等交通基础设施建设;两个产业集聚区的污水处理厂,一个投产,一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时,我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目,也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水,成绩也是有目共睹。这些成绩的取得,坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心,也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。
二、要看到差距。
昨天,我们在产业聚集区和乡镇都没有看到非常激动人心的一幕。我想看到的是,我们的工业生产厂房林立,机器轰鸣,车水马龙,人来熙往,应该是这么一个激动人心的景象。但是我们目前还没有全面看到,只能说是局部看到。上周召开的全省产业集聚区观摩大会上,省政府从几个方面进行了表彰。第一个,是对“20xx年度市县经济社会发展目标考核全省先进单位”进行表彰,其中有3个直管县受到了表彰,分别是巩义、永城、兰考。我觉得,兰考是我们学习的榜样,兰考能冲进在全省表彰层面的市县先进单位,非常不容易,我们应该向他们看齐。第二个,是去年的“十强”“十快”和先进产业集聚区。“隔壁”的潢川经济技术开发产业集聚区进入了“十快”,信阳市产业集聚区进入了“先进产业集聚区”,目前我们还是榜上无名。第三个,是20xx年度产业集聚区考核晋级,全省晋级到六星级的产业集聚区1个,郑州市经济开发区;进入五星级的产业集聚区1个,郑州航空港;进入二星级的产业集聚区24个,其中直管县里有永城和长垣;进入一星级的产业集聚区80个,这里遗憾的告诉大家一星级也没有我们。这80个里面,有跟我们基础条件差不多的,包括信阳市产业集聚区、信阳市平桥产业集聚区、浉河区金牛物流产业集聚区、信阳明港产业集聚区、息县产业集聚区、淮滨产业集聚区。直管县里面有4个在一星级产业集聚区,是巩义、兰考、邓州和鹿邑。“二星”加“一星”一共6个,也就是说直管县里只有4个没有升星,没有迈槛,我们连一星级都不是。另外,全省还有7个从产业集聚区降为一般的工业园区,庆幸的是我们也不在其中。我们邻居,驻马店在一星级产业集聚区榜上有名的有:汝南、泌阳、上蔡、遂平、平舆、确山。我算了一下,从一星级、二星级,再加上五星级、六星级,我们两个产业集聚区都排在106名之外的水平。“隔壁”的一些县城的城市面貌不如我们,经济总量不如我们,城乡居民收入也不如我们,但是人家产业发展的速度超过我们,产业集聚区建设水平超过我们,大家一定要认真思考这个问题。第四个,是表彰“十快”“十强”的商务中心区、特色商业区。“十强”就不用讲了,这都是全省经济发展龙头老大的市县商务中心区、特色商业区,“十快”里面,基础并不是很强的郸城县商务中心区、社旗县特色商业区都进入了两区的“十快”,各得奖金500万。第五个,是在省里面看18个地市宣传片的时候,我感觉到全省各个市县竞相发展,产业集聚区、特色商业区、商务中心区和城乡一体化示范区的发展速度,发展成效都非常惊人。发展快的市县介绍经验的时候,是如数家珍,一个个大企业纷纷登台亮相,看的非常激动人心;发展慢一点的县市,片子有些内容都是往上凑,没有拿得出手的企业,就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理,就要把重点项目拿出来比一比,把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象,发展好的县市各方面都好,产业集聚区也好,商务中心区、特色商业区跟着好,我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距,这个差距不是在缩小而是在加大,我们离前面的“标兵”越来越远,我们后面的“追兵”几乎没有。
三、要看到问题。
今年第一季度,全县经济运行态势跟全国、全省一致,下行的压力比较大,大家要清醒地认识到,我们当前的形势依然不容乐观。
一是经济下行压力大。前三个月全县181家规上企业工业增加值14.3亿元,增长12%,全国增速6.8%,全省增速9.4%。看起来成绩不错,但这个速度比去年12月底低了2.2个百分点,比前两个月低了0.1个百分点,也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成58.6亿元,增速16.8%,较去年12月底也下降0.1个百分点,经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有3%,在直管县排名第七,产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位,都不理想。
二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业,都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料,我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题,更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。
三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有10个工业项目应落地却没有落地,有客观的原因,也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心,还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府工作报告在产业集聚区发展中,第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会,目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况,虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响,但大家都要思考在新的房地产市场形势下,商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。
四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目,但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法,全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了,报道开会和一般性事务的多,这也不能怪我们的新闻记者,主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围,我们新闻的“题眼”不够,所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目,力度上、高度上、深度上都不够,希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。
五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲,没有“一锤子钉下去”的精神,遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等,甚至三请示、五汇报,一个手续转过来、转过去,在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足,往大了说是我们不敢担当。其次,大家抓重点项目建设的紧迫感不强,不讲速度,漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题,一块石头为什么在水面上不沉下去?不是因为石头是空的,也不是因为水是特殊的浮力大,而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神,不然今天开完会明天大家还不行动,月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目,在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。
四、要看到希望。
一是直管的优势仍在。省政府下放了600多项经济社会管理权限,给史河湾试验区也下放了100多项县级经济社会管理权限,很多的项目不是直管上面不会给,很多的招商引资不是直管人家不会来。前天省里有个重点小学来固始考察,看能不能在县里建一所分校,提升固始的教育水平和教学质量,来考察的老总就说,一般不会去县级投资,地级市也要考虑,到固始来就是因为固始有直管的优势、人口的优势、教育大县的优势。
二是大县的优势仍在。很多问题,只要调动大家的积极性、调动极大的人力、物力资源,我们是能把项目落地的,能办成一些大事的。特别是固始在外的成功人士很多,想回来投资的企业家也很多,关键是要调动好、引导好、保护好他们投资的积极性,让他们想回来投资的项目,想一个能做成一个。集中大县的力量完全可以办好很多事,昨天在讨论一个项目规划的时候,一个不是对固始很了解的同志说,固始至少有两大优势是一般的县没有的,一是根亲优势、二是劳务经济优势,没有的县想挖掘再挖掘十年都没有我们这样一个实实在在的优势。
三是项目的优势仍在。谋划了一批项目。包括我们现在争取的高铁项目、高速公路、淮河大桥项目等等,我们能把它们谋划在蓝图上,对项目工作来说就是一个重要的抓手,很多地方想谋划也谋划不来,再怎么编也编不出来,但是我们能谋划出来,包括“一站一港一岸”,只要把这些文章做足、做活,把上面的政策用好、用够,完全可以把蓝图变成现实。争取了一批项目。史灌河治理项目,我们经过十几年如一日的努力终于争取成功,今年就要作为全省重点a类项目进行实施。还有史河三桥项目,通过交通、发改部门的积极争取,省发改委、省交通厅已经给我们立项了,但是光架桥没有用,昨天观摩的时候,交通和住建部门还在商量把桥两边的路网连接起来。这些项目都是我们工作中的重要抓手。谈成了一批项目。特别是产业集聚区的项目,像闽台印象城、东莞产业园还有台商食品工业园。我们已经谈成了一两个项目,可以开展前期工作和下一步的规划设计、征地拆迁、土地报批等等。我们已经定好了位,明确了责任人,这为发挥我们的项目优势、促进项目落地创造了非常好的条件。跟踪了一批项目。有些线索,我们锲而不舍地进行跟踪。我们下周准备到江苏水务集团谈我们的供水工程,如果能够从梅山、叶集引水,将为解决县城的供水问题提供强有力的支撑,具体情况还要看能谈到什么程度。水的事情解决了,史河三桥的问题也能迎刃而解,不然的话,可能要放缓我们的发展速度。我们有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒来,啤酒瓶可以在固始本地生产。这个项目,曲书记带队,我们已经跑了四五趟,下周李勇部长还要去,我们希望能把它做成。好多事情都是“无心插柳柳成荫”,关键事在人为,在于我们来进行运作,无中生有。
四是精神的优势仍在。大家只要认准了路子,固始干部的能力、干部的精神、干部的素质、干部的创新精神,我从来都不怀疑。我没有听到任何一个干部坐在自己位子的时候,不想干事,不想把单位建设好、发展好,也没有看到谁站起来说自己不想干。我接触的固始很多在外成功人士,包括政界的、商界的、军界的,没有听到哪一个不热爱家乡,所有见到的人都说,只要有发展的机会,只要家乡需要,愿意助一臂之力。我觉得这种精神的优势,这种“宁肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我们大家应该看到的希望之所在。在观摩的过程中,很多同志来到自己曾经工作过的地方、乡镇时,都很自豪的说,这个事是我当年在这谋划的,这条路是我当年在这修的。正是他们修的路、谋划的项目,为我们产业的发展、新型社区的建设打下了坚实的基础,我也感同身受。通过开展“一抓一”,每年在一个乡镇做一件事情,五年5件,十年10件,多少年以后再来看一看、再来评一评,我觉得抓这些重点项目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到责任。
第一,责任在项目中。现在,项目工作从领导到责任单位、责任人,写的清清楚楚,是“小葱拌豆腐——清清白白”;在项目单子里面,无论是20个重点工业项目、10个农业项目、10个城建项目、10个社会事业项目、10个重大基础设施项目、10个民生项目,还是我们33个乡镇、办事处“一抓一”工程项目,都明确分工到位了。大家的责任都体现在这些项目中,项目落实了,责任就尽到了;项目没有落实,说尽到责任完全是一句空话。所以,项目一旦确定以后,就是吹响了经济发展、项目建设的冲锋号,我们在自己分管、联系、负责的项目面前,只有进军的鼓,没有收兵的锣。开弓没有回头箭,必须不折不扣地按照县委、县政府统一安排部署,切实抓好项目建设的落实。不管你想什么办法,我觉得完成项目建设任务是义不容辞,是职责所在、使命所系。固始要办的事情何止这些“七十”工程,何止这些“一抓一”工程,但这都是重点项目,需要我们重点完成的工程,“一屋不扫,何以扫天下”?抓这几十个重点项目,绝不等于只抓这些项目,其他的项目也要照抓不误,不仅是今年抓,明年抓,后年还要抓,所以说责任在项目中。
第二,责任在竞争中。所有的领导干部,所有的乡镇,大部分的局委都有工作任务,这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争?我觉得,要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了,我们的差距很大,要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上,但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上,全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头,谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后,慢一点不可怕,暂时落后也不怕,怕的是没有志气、没有办法,怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程,就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程,我相信在抓重点项目建设的进程中,大家一定会互相学习,明争暗赛,要比一比谁的项目落实的好,操作的完美,发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任,一个协调的责任,这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导,绝不是那个领导单兵作战,我们都有一个团队,任何项目遇到困难,县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责,又要通力协作,把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争,是对个人超越自我的一次检验。任何项目,不管是一道手续、一道程序,我不希望在任何人手上耽误,不希望在任何部门耽误,甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说,大家要超越自我,既要按法律法规办事,又要打破常规、简化手续,这是对大家工作能力、水平的一个检验。
第三,责任在作风中。县“七十”工程和乡镇“一抓一”工程,我觉得是一场考试,一个考场,既是“练兵场”,又是一个“试金石”,还是我们经济社会发展的“晴雨表”。这些项目抓好了,项目落实快了,就能助推全县经济社会加快发展;这些项目都抓不好,我们再去抓其他的项目、其他的工作,我觉得没有说服力。所以,这对我们大家的组织领导、运作能力,包括工作作风都是一次检验。文件里面已经说的很清楚,包括分管领导,大家要及时解决问题,急事急办、特事特办;指挥部的主要领导要定期召开专题协调会,定期听取所分管项目的情况汇报,还有督导、通报、检查,这都是必须的,但最关键的还是领导干部,既当指挥员,又当运动员,要靠前指挥,一线作战。只要大家履职尽责,自觉担当,激情创业,把责任在竞争和作风中体现出来,项目是完全可以落实的。
同志们,“一年之计在于春”,我相信只要大家咬定发展不放松,咬定项目不放松,坚持数年,久久为功,我们固始经济社会一定大有发展、大有希望!
在全县项目工作会议上的讲话篇八
同志们:。
今天召开全镇冬季征兵工作会议,目的是传达市征兵工作会议精神,总结我镇去冬征兵工作,全面部署我镇今冬征兵工作任务,现在,我就今年我镇征兵工作讲三个方面的意见,最后请_提要求、作指示。
一、简要传达市征兵工作会议精神。
10月10日下午,市政府召开了今年冬季征兵工作会议,市政府_市长、__副市长、市人武部_部长、_等领导出席了会议。市征兵办公室全体成员、各镇镇长、人武部长、人武干事、派出所长、卫生院长参加了会议。
会议由市政府__副市长主持,市人武部_传达了盐城市征兵工作会议精神,市人武部_部长总结了去冬全市征兵工作情况,部署了全市今冬征兵工作;市政府_市长作了重要讲话,最后__副市长就贯彻落实今冬征兵工作提出了具体要求。会上各镇人民政府还与市政府签订了征兵工作责任书。
会议指出,各级党委、政府一定要从时代发展和战略全局的高度和贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的高度,充分认识做好征兵工作的重要性,切实把这项事关党和国家大局的工作抓紧抓好。各级党和政府要进一步增强责任意识和忧患意识,以更高的标准扎实做好今冬征兵工作,促进国防建设和经济建设的协调发展。
会议认为,要把全民国防教育作为一项长期的任务,认真抓好落实,积极为征兵工作创造条件。各级干部要带头强化国防意识,积极引导广大干部、群众和适龄青年正确认识国防建设和经济建设的关系,眼前利益和长远利益的关系,个人利益与国家利益的关系,在全社会形成“一人参军,全家光荣”的社会风尚,形成关心支持国防建设和重视征兵工作的良好氛围。
会议要求,各级要坚持标准,严格执行征兵政策规定,确保新兵质量。要认清面临的新形势、新任务、新要求,在保证新兵政治、身体、文化等质量条件上下功夫,要强化组织领导,端正工作指导思想,真正把工作重点放在高标准、高质量完成征兵任务上,在狠抓各项措施的落实上下功夫。要重视抓好征兵组织建设,积极解决征兵中的实际问题,打牢征兵工作的组织基础,要用创新的手段,大力提高依法征兵的水平,加大兵役法规的宣传教育力度,强化依法征兵意识,认真组织监督检查,维护兵役法规的权威性和严肃性,确保依法征兵落到实处。各级党委、政府要认清肩负的责任,以高度的政治觉悟和强烈的革命事业心,把征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成。各相关部门要有效履行职能,按照职责分工,各司其职,协调一致,努力形成合力抓好征兵工作的良好局面。要积极想办法做工作,调动全社会力量,采取切实有效措施,解决好优抚安置工作中的突出问题,切实维护军人的合法权益。要认真贯彻落实各级政府的征兵命令,振奋精神,切实工作,确保圆满完成征兵工作任务。
二、去年我镇征兵工作情况。
1、各级领导重视,合力抓好征兵工作。
镇村两级及相关单位十分重视征兵工作,把征兵工作作为第四季度的重点工作摆上议事日程,从时间、人力、财力上给予充分保证,镇村两级主要领导亲自组织镇级目测初检和送市站体检。镇党委杨书记多次召集村主要领导召开会议,研究解决征兵工作中遇到的矛盾和问题,亲自去市体检站坐阵指挥,工作在征兵工作的第一线,并踏村到户做适龄青年及其家长的思想工作。村主要干部能够做到召之即来、勇挑重担、吃苦耐劳、成日成夜的做思想工作,解决实际问题,并亲自参加镇级目测初检和市级体格检查工作,为全镇完成征兵任务作出了贡献。__等村全面完成了年度征兵任务。其中__等村均超额完成镇政府下达的征兵任务,为全镇征兵工作作出了较大的贡献。派出所、卫生院、文教、中学、司法、广电、民政、财政所等单位,充分发挥部门职能作用,主要负责同志做到认识到位、工作到位、尽心尽职、全力以赴,真正把征兵工作作为自己的份内工作来完成。镇级目测初检和送市体检期间,全镇各村都能做到精力一边倒,做过细的工作,保证了征兵任务的完成。
2、深入宣传教育,营造舆论氛围。
去年征兵,镇村两级宣传教育工作形式多、声势大、针对性强。充分利用各种会议、广播、电视、墙报、画廊、张贴标语等手段,大张旗鼓地宣传《兵役法》、《__省征兵工作条例》等法律法规,宣传国家兵役政策,镇征兵办公室坚持踏村到户做过细的宣传教育工作。据统计,全镇张贴宣传标语500余份,电视滚动播放征兵政策规定达两个月之久。
3、突出工作重点,提高兵员质量。
一是把好推荐关。坚持由村到镇,由镇到市,由下而上逐级推荐预征对象,实行了“谁推荐、谁签字、谁负责”的工作责任制。
二是把好政审关。突出应征青年本人的现实表现,做到对个人经历全程审查,不脱节。同时,十分重视应征青年在外务工经商阶段的表现的调查。
三是把好体检关。突出病史调查,对有遗传病、慢性病、传染病者做到一个不放,并加大了对自我淘汰现象的打击。
四是把好定兵关。做到坚持标准,全面衡量,择优定兵。
五是把好安全关。确保安全无事故。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须看到,去年征兵工作还存在一些问题。主要表现在,一是少数村学习宣传法律法规还不够深入,贯彻落实的力度还不大;二是个别村对新形势下征兵工作出现的新情况、新问题等情况掌握不够仔细,解决问题的办法不多,措施不力。个别村已连续多年未出一个兵;三是对“双合格”青年管理不严,造成送新兵时工作被动。对于这些问题,我们应当高度重视,认真研究,在今年征兵工作中认真加以解决。
三、今冬征兵工作的总体安排及具体要求。
(一)基本思路。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚决执行市征兵工作会议精神,坚持以提高新兵质量为核心,紧紧抓住基层推荐、政治审查、体格检查、文化审查和审批定兵重要环节,加强组织领导,严密组织实施,狠抓工作落实,确保征集的新兵中党团员和高中以上文化程度的青年比例分别达到50%以上,杜绝政治退兵和身体责任退兵,圆满完成上级赋予我镇的征兵任务。
(二)任务分配。
根据市下达我镇的征兵任务数,结合各村人口底数和适龄青年人数,确定各村今年冬季征集任务为:
__。
各村必须锁定任务目标,按下达的征兵任务1∶3的人员送市体检。
[nextpage](三)政策规定。
二是征集对象、范围和文化条件。非农业户口青年,应具备高中(含职高、中专、技校)毕业以上文化程度;农业户口青年,应具备初中毕业以上文化程度,尽量多征集具有高中毕业以上文化程度的优秀青年职工(含工人、管理人员和技术人员)和事业单位具有高中毕业以上文化程度的工人、非学历教育民办大学的在校生、高等学校接收的无学籍学生及在各类高考补习班学习的青年。依法应当缓征的正在全日制高等学校就学的学生,本人自愿应征并且符合条件的,可以征集。
(四)工作安排。
全镇今年征兵工作大体分六个阶段实施:
第一阶段为组织准备。从9月份初至10月19日,主要是工作是搞好适龄青年调查摸底,确定预征对象,发放预征对象通知书,通知预征对象及时返乡参加目测体检。这是征兵工作的关键阶段。
第三阶段为市级体检。从11月1日至11月10日,主要是组织应征青年去市体检站体检,随时接受上级体检复查。
第四阶段为复检、复审和接兵部队走访。从11月11日至月底。主要工作是对市体检合格青年进行政治复审,遇有政治条件兵任务时,组织复检和复审,配合接兵部队搞好“双合格”青年的走访工作。
第六阶段为总结阶段。12月底前完成。
[nextpage](五)工作要求。
征兵工作,保证兵员质量的关键。各村,各相关单位要加强对征兵工作的组织领导,村党总支书记和单位负责人为征兵工作第一责任人,要把征兵工作作为一项严肃的政治任务,摆上重要议事日程,切实加大领导和组织力度,有效履行职能,要强化考核,严格执行镇党委6号文件关于征兵工作的有关规定,预征对象全部参加体检的村,奖励1000元,每少1人罚100元,完成镇下达征兵任务每个兵奖励500元,完不成任务的每少一个兵罚500元。同时将征兵工作列为第四季度的中心工作进行重点考核,总分额达30分。各村要把征兵工作作为近期和第四季度的重要工作,通盘筹划安排,明确分工,责任到人,各负其责,从现在开始,必须动员本村的所有适龄青年于本月19日前回乡,按照参加镇目测体检。同时要强化责任追究,真正做到赏罚分明。
2、强化宣传教育,营造舆论氛围。要把宣传教育工作作为征兵工作的头等大事来抓,认真抓好落实,积极为征兵工作创造条件。各村要充分利用广播、宣传栏、张贴标语,召开应征青年及家长座谈会等形式,大张旗鼓地宣传《兵役法》、《__省征兵工作条例》等法律法规,宣传国家征兵政策及优抚政策。镇文广中心近期要开设征兵工作专栏,大造声势,真正把征兵工作信息传入千家万户,在全社会积极营造政府依法征兵、公民依法履行兵役义务的浓烈氛围。
3、坚持依法征兵,严肃征兵纪律。要严格执行《兵役法》、《__省征兵工作条例》有关规定,依法加大对逃避、拒绝服兵役现象的查处和打击力度,对征兵工作中出现的不良现象要严肃查处,做到该教育的教育、该处罚的处罚,要杜绝一切渎职、失职、说情、走后门等干扰征兵工作的行为,一经查实,坚决查处,决不姑息迁就!切实维护党纪国法和征兵政策规定的严肃性。
同志们:今年的征兵工作任务艰巨,责任重大,希望大家围绕任务,精心组织、扎实工作,狠抓各项措施的落实,确保圆满完成上级赋予我镇的征兵工作任务。