汛期地质灾害防治工作实施方案范文最新5篇
汛期地质灾害防治工作的重要性不言而喻。我们必须高度重视,准确把握新形势新要求,以强有力的措施和行动,全力做好防治工作,保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。下面小编在这里为大家精心整理了几篇汛期地质灾害防治工作实施方案范文,希望对同学们有所帮助,仅供参考。
篇一:汛期地质灾害防治工作实施方案范文
20__年汛期即将来临,为了提高我镇对汛期突发性地质灾害防治的应急反应能力,更好地落实防汛岗位责任制,分工协作各负其责,确保我镇人民群众的生命财产安全,安全度过汛期,特结合实际,制定__镇汛期地质灾害防治方案。
一、防治地质灾害工作的方针和原则
我镇地处__县南部,辖域内存在山体崩塌、滑坡、泥石流、采空区地质性灾害隐患,特别是汛期有大雨、暴雨或连续降雨,地质性灾害发生的可能性较大,做好地质灾害防治工作,对我镇的社会稳定和经济发展具有十分重要的意义。因此,应认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,以确保群众生命安全作为防御地质灾害首要任务,立足于抗灾保安全,防患于未然。
各村、各单位在镇党委、政府的领导下,充分发挥群众力量,从思想上、组织上、物质上、技术措施上做好防汛、防灾抢险准备,切实做到发生一般级地质灾害零死亡,把灾情损失减少到最低限度。
地质灾害防治工作实行分级负责,条块结合,以块为主的原则。各村和各单位都要服从镇政府防汛及地质灾害防治办公室统一指挥。
防汛、防灾指挥要加强权威,严肃纪律,对拒不执行上级调度命令的,要追究责任,对造成重大损失的要追究刑事责任。
防汛、防灾工作要讲团结协作,坚持局部利益服从全局利益。对在抗灾抢险中做出突出贡献的,镇政府要给予表彰奖励。
二、防御地质灾害工作重点
1、镇乡村建设综合服务中心和镇防汛抗旱指挥部办公室做好全镇范围内崩塌、滑坡、泥石流和采石场的全面调查和勘测,划定重点防范区。当发现险情时,必须坚决组织群众转移。
2、各村要对辖区的地质性灾害隐患和危险房屋进行重点检查,同时制定防汛、防灾工作预案,向有灾情隐患的住户发放“明白卡”,做好人员撤离准备。
三、镇地质灾害防治指挥部的主要职责
1、根据镇政府和上级自然资源主管部门的统一部署安排全镇汛期地质灾害防治工作。
2、及时掌握全镇汛期地质灾害发生后的基本情况,编写有关信息,向县政府、县防汛抗旱指挥部和县自然资源局报告,并向有关单位通报。
3、负责与县政府及县防汛抗旱指挥部等抢险机构的联络。
4、在发生一般级和较大地质灾害时,负责组织协调全镇的抢险救灾工作。
四、汛前准备
1、主汛期为4月1日至9月30日。
2、组织对地质灾害隐患进行调查、监测,会同各村干部对重点地区,重点房屋进行逐处全面检查。
3、协助督促各村各单位制定汛期地质灾害防治应急预案。预案人员要确定人员疏散、撤离的具体措施、地点,做到操作性强,实施方便,并报镇地质灾害指挥部和防汛抗旱指挥部。
4、加强防汛通信设施的维护和保养工作,以保证进入汛期能及时传递信息。
五、各村在汛前应做的准备工作
1、思想准备。通过各种宣传工具,运用各种宣传形式,广泛教育干部群众,充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理,树立“宁可信其有,不可信其无”的思想,时刻准备严阵以待,无灾要以有灾防,小灾要以大灾防。
2、组织准备。各村要成立地质灾害防治领导小组,实行支部书记负责制,组织精干力量,处理好日常工作,对重点区域和重点户落实专人负责,明确职责和任务。同时要组织以基层干部民兵为主体的抢险队伍,以应对意外情况。
3、物资准备。根据可能发生的险情要求,事先准备好抢险物资和器材,以备应急之用。
4、工程准备。要加强对各类防洪、防汛工程检查,发现问题及时处理,对行洪道上阻水障碍物,要责令清除,确保行洪河道畅通。对道路两侧病险工程要协调公路部门制订抢险计划,争时间、保质量,赶在汛前完成除险加固任务。
六、突发性灾情的处理
当发生崩塌、滑坡、泥石流、采石场塌陷等突发性灾害,危及人民生命财产安全时,各村、各单位要在镇党委、政府的统一领导下,采取紧急抢险措施。
1、报告。当出现突发性灾情时,不论企事业单位或村委都应立即向镇政府及防汛抗旱指挥部报告,也可以直接向上级政府或其防汛抗旱指挥部报告,报告当时出现突然性事件的主要问题或救援的要求。
2、研究对策,发出指令。镇政府及其防汛抗旱指挥部接到突发性灾情报告后,立即由主要领导紧急召集有关部门负责人研究制定对策,适时下达指令。一是向出现灾情地区发出立即撤离转移的紧急警报;二是及时向上级政府部门报告情况;三是由领导带领有关部门负责人深入现场,指导抢险救灾;四是组织有关部门做好救护准备。
3、组织抢险救护。根据指令,抢险救护队要立即赶赴现场,在现场指挥长的指挥下,全力投入抢灾抢险斗争。
(1)尽快组织群众转移,千方百计救护被困人员,在可能情况下,也应积极帮助财产转移;
(2)在保证安全的前提下,积极组织力量抢修出险工程,尽可能避免灾情扩大;
(3)全力抢救伤员,积极开展灾区防疫工作,以防止流行性疫情发生;
(4)随时向上级政府及其防汛、防灾指挥部报告现场情况。
七、镇地质灾害防治指挥部对受灾后的善后工作处理
1、及时总结防灾、抗灾、救灾的经验教训,表彰奖励有功人员,开展防灾、减灾宣传,进一步增强群众防灾减灾的意识。
2、要加强思想政治工作,安定群众情绪,关心群众生活,领导和组织抗灾救灾工作。
3、民政部门做好救助灾民工作,解决好灾民生活。
4、协调组织有关部门迅速组织力量,修复受损坏的电力、通讯、公路、桥梁、民房等。
5、组织群众,开展生产自救,恢复生产。
篇二:汛期地质灾害防治工作实施方案范文
为加强我镇地质灾害(防汛)防治工作,最大限度地减少地质灾害给国家和人民群众生命财产造成的损失,促进社会稳定和经济健康可持续发展。根据《地质灾害防治条例》(国务院令__号)的有关规定和__市地质灾害防治指挥部关于印发《__市20__年度地质灾害防治方案》要求。结合我镇实际,特制定本方案,确保我镇地质灾害(防汛)防治工作有序开展。
一、组织机构
为持续加强我镇地质灾害(防汛)防治工作有序开展,现成立__镇地质灾害(防汛)防治工作应急领导小组。其组成如下:
组长:____
副组长:____
成员:____
各村(社区)支书(主任)
各地质灾害隐患点监测员
领导小组下设办公室在__自然资源所,刘__同志兼任办公室主任,杨__同志兼任办公室副主任,杨__、王__、谢__为办公室成员,具体负责办公室日常工作。杨__负责资料收集与灾害预警信息发送,汇总上报地质灾害工作情况。
二、全镇地质灾害简况
我镇属高原峡谷区,山高坡陡,地形起伏大,沟壑切割深,地质构造复杂,降雨集中,灾害性天气多,地质灾害隐患点多面性,形成原因主要与地质条件、强降雨和人为工程活动有关。20__年底共有地质灾害隐患15处(其中一处无人员受威胁),主要类型有滑坡、崩塌、塌陷、地裂缝、不稳定斜坡等,地质灾害隐患点呈逐年上升趋势,20__年地质灾害隐患点15处(其中一处无人员受威胁)。
三、主要地质灾害隐患变化预测
(一)主要区域预测:根据地质隐患排查,全镇沿河深切割陡坡地带和金矿主要开采区域及尾矿库,可能因降雨引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。
(二)重点矿区预测:__村、__村是我镇金矿主要开采村,现存在多处山体裂缝和危险点,可能发生滑坡、塌陷、泥石流、山体裂缝等地质灾害。另外,____、____可能发生滑坡,__山脚地可能发生崩塌事故。其次工程建设和农村村民建房开挖基础也可能引出滑坡等地质灾害。
以上预测预报的范围都已有地质灾害隐患存在,特别提醒的是因人为活动和汛期降雨易发生地质灾害。
四、防治工作
(一)加强组织领导和协调
各村(社区)和镇属有关工作部门要按照国务院《地质灾害防治条例》(____)和相关法律法规;全面贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》国发〔20__〕__号、《__市20__年度地质灾害防治方案》等;严格执行《__市地质灾害防治部门工作责任制度》,切实履职尽责,做好地灾防治工作,提高对质灾害特殊性和危害性的认识,把地质灾害防治工作作为汛期工作的重中之重具体落实,认真履行职责,搞好配合,建立齐抓共管的工作格局,认真贯彻“预防为主、避让与治理相结合”的工作方针,建立和完善地质灾害防治工作机构。
一是加强领导。镇人民政府成立由镇长任组长,分管领导任副组长,党政办、社会事务办、派出所、安监办、中心校、自然资源所、供电所、农业服务中心、交通运输管理所等工作部门为成员单位的地质灾害防治工作领导小组,负责全镇范围内地质灾害调查上报及防治工作。二是建立群防群治工作网络体系。镇人民政府建立由镇和村组成的监测预报网络,制定以财产转移和人员紧急避险为主的防灾方案。另外,各村(社区)和镇属各有关工作部门要明确联络员和值班电话,分地段分类别对危险点、隐患点进行调查监控,及时登记、建卡。汛前做到早部署,汛中安排重点巡查和危险点监测,切实落实好预案的各项防灾措施,汛后对当年地质灾害防治工作进行总结,为来年地质灾害防治工作提供防治经验和资料做好准备。
(二)加大宣传力度
在全镇范围内,认真开展《地质灾害防治条例》(____)和相关法律法规的宣传学习;全面贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔20__〕__号)、《__市20__年度地质灾害防治方案》等;严格执行《__市地质灾害防治部门工作责任制度》的学习、贯彻、宣传等活动。镇属各有关工作部门要大力开展地质环境保护的科普宣传教育活动,提高增强保护生态环境的自觉性。
(三)加强监测预报预警
1、完善监测预报网络。充分发挥市国有土地、气象、水利等部门联合的监测预警信息共享平台,建立健全预报会商和预警联动机制。对各村(社区)、各学校、卫生院及其他人口密集区上游易发生滑坡、泥石流的高山峡谷地势,加强部署气象、水文、地质灾害等专业监测设备,加强监测预报,确保及时发现险情、及时发出预警。
2、加强预警信息发布手段建设。进一步完善地质灾害预警信息发布系统,建立各级各部门地质灾害防治微信工作群,充分利用互联网、手机短信、电话、宣传车和电子显示屏等各种媒体和手段,及时发布地质灾害预警信息。并因地制宜利用高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式,将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。
3、加强汛期巡查。__自然资源所要与镇属有关工作部门作好协调,对可能发生地质灾害的地带,及时组织汛期调查,分类分地段对危险点、隐患点进行排查,收集各类灾害材料,分析灾害原因,预测发展趋势,提出防治措施,及时给政府反馈信息,为政府搞好地质灾害防治工作提供决策依据。
(四)有效规避灾害风险
1、严格地质灾害危险性评估。在地质灾害易发区内进行工程建设。要严格按规定开展地质灾害危险性评估,严防人为活动诱发地质灾害。
2、快速有序组织临灾避险。遇台风、强降雨等恶劣天气发生时,各村(社区)、镇属各有关工作部门要组织力量严密监测隐患发展变化,在紧急情况下,要及时有序组织群众安全转移,并在原址设立警示标志,避免人员进入造成伤亡。
(五)积极开展综合治理
__自然资源所、市财政局__分局、镇农业综合服务中心、镇安监办、镇林业站等部门,要统筹各方资源抓好地质灾害防治、矿山地质环境治理恢复、水土保持、山洪灾害防治、中小河流域治理和病险水库除险加固、尾矿库隐患治理等各项工作,切实提高地质灾害综合治理水平。
(六)强化地质灾害防范
地质灾害易发区域要充分发挥当地群众熟悉情况的优势,各村(社区)要大力提高村组干部地质灾害监测、巡查、预警、转移避险等应急处置能力。汛期,各村(社区)、组、群众要加强对地质灾害隐患的巡回检查,对威胁学校、医院、村(社区)、集市等人员密集场所的重大隐患点,要安排专人盯守巡查。
(七)落实经费投入
各类地质灾害都具有突发性,地质灾害防治工作是一项经常性的工作。根据《地质灾害防治条例》的规定,将地质灾害防治经费纳入财政预算并作出年度计划,对需要采取避让和治理的地质灾害危险点和隐患点,要及时采取搬迁措施或开展地质勘查工作,编制防治可行性研究报告,并按治理分级承提的原则组织实施。
(八)建立部门责任制
自然资源所是镇人民政府对本辖区地质灾害防治工作的统一监督管理部门,负责组织开展辖区内地质灾害危险点、隐患点的排查、复查,编制本级防灾预案,报同级人民政府批准后实施。在镇政府的领导下,督促指导和检查地质灾害隐患点所属部门、村(社区)的点上预案,落实防灾组织机构、责任人、监测人、报警信号、警示牌、通信联络、紧急撤离路线、应急抢险等措施,建立镇、村、组三级预警网络体系。
镇属各工作部门,按照职责分工负责本系统、本单位因工程活动造成的地质灾害隐患的防治工作。接受自然资源部门的监督和指导,并提交治理工作部署、工作计划和执行情况。党政办、自然资源所、移民工作站、危改办、综治服务中心、社会事务办、派出所、交通运输管理所、市财政局__分局等工作部门要积极做好各项工作安排,做好降雨预报、灾民搬迁、治安维护、通信联络、交通运输等地质灾害防治管理工作,负责灾害后的重建和恢复协调保障等工作,确保生产、生活、教学等的正常秩序。
(九)建立险情巡查制度
镇属有关工作部门在汛期要做好对已建和在建工程项目巡查安排。对发现的险情要及时排除,对发生的地质灾害要按规定及时上报。__自然资源所要组织有关部门进行督查、检查和指导。
(十)落实值班制度
各村(社区)和镇属有关工作部门,在汛期要落实值班电话,实行24小时值班制,明确值班人员。并24小时开机,保持电话畅通。发生突发地质灾害按国土资源部制定的《地质灾害速报制度》及时上报,并组织救助和开展调查工作。
因发生地质灾害或接到地质灾害报告,未处理或处理不及时,不按规定时限上报,造成更大损失的,将依法追究有关单位和责任人的责任。
五、抢险救灾工作
各村(社区)、镇属各有关工作部门要充分认识地质灾害防治工作的紧迫感和责任感,坚持“预防为主、防治结合”的方针,积极参与抢险救灾工作。一旦灾情发生,镇人民政府及所在村(社区)要立即组织抢险救灾,动员和组织灾区村(社区)民撤离危险区,转移财产,最大限度降低灾害造成的损失。镇属各有关工作部门要在镇党委、政府的组织领导下,及时赶赴灾区现场,指导及参与抢险救灾,自然资源所要把开展灾害调查作为一项常规工作,对突发性灾害要及时调查处理,分析原因,预测发展趋势,提出防治措施,及时上报。同时,要坚持“避让与防治相结合”,使救灾防治工作做到有效有序;要按照统一规划、分步实施、自筹为主、政府扶助相结合的原则,积极组织灾民的安置和恢复重建工作,确保灾区、险区群众安全渡过地质灾害高发期。
六、监督管理
凡涉及所有建设项目申请建设用地的,必须提供有资质的部门所作的经自然资源管理部门认可的地质灾害危险性评估报告,方能受理建设用地申报工作。
七、工作要求
请各村(社区)、镇属各工作部门务必高度重视,严肃工作纪律,对在地灾害防御工作中擅离职守、推诿扯皮、工作不力、监测预警不及时、防御措施不落实、阻碍灾害指令执行、隐瞒假报险情灾情、贻误避险撤离时机等造成人员伤亡或重大经济损失的,将严肃查处。
篇三:汛期地质灾害防治工作实施方案范文
为全面做好20__年汛期地质灾害防治工作,切实维护人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院第__号)、《__省地质环境保护条例》和__市防汛抗旱指挥部《关于做好20__年全市防汛检查工作的通知》要求,结合我局实际,现制定我局实施方案。
一、提高思想认识,加强组织领导
地质灾害防治工作事关人民群众生命财产的安全和全区改革发展稳定的大局,是一项重大而神圣的重要职责。各站所在镇政府的领导下,强化领导和责任,明确任务和目标,把地质灾害防治工作作为当务之急,重中之重。认真排查本辖区内地质灾害隐患,加强地质灾害动态监测,对汛期可能发生的地质灾害隐患要进行全面排查,对存在较严重突发性地质灾害隐患的要制定责任明确的突发性地质灾害应急预案。
二、认真做好地质灾害防治的科普宣传工作
由于地质灾害防治工作涉及面广、情况复杂、任务艰巨、责任重大,各站所立足实际,充分估计今年汛期地质灾害的严峻形势,克服松懈麻痹思想,从有效防范入手,强化预防措施,排查潜在隐患,确保万无一失。同时,积极创造条件,把地质灾害防治的工作重点放在科普宣传教育上,广泛宣传地质灾害防治工作的重要性和必要性,大力普及地质灾害防治知识,不断提高人民群众保护地质环境和防灾减灾的意识,进一步增强全社会抵御地质灾害的能力。
三、建立完善防灾避险的各项工作措施
今年,我区汛期地质灾害防治工作的重点区域:一是采煤塌陷区,主要分布于__街道、__镇、__街道,汛期可能诱发洪涝灾害、地裂缝、房屋斑裂等致灾地质作用,其危害性比较严重;二是矸石堆积区,主要分布在__街道、__街道、__镇,汛期由于煤矸石极易内燃、崩塌、滑坡,甚至排放化学毒物、分解有机物,造成空气污染,严重威胁人民群众的生命安全;三是资源开采区,我区除煤炭开采外,主要有建筑用砂,__、__、__三镇因建筑用砂的采挖而可能造成的滑坡、崩塌等地质灾害,各站所要高度重视;四是石灰岩开采区,主要分布在我区西部嵫阳山,汛期极易发生积水、崩塌、滑坡等地质灾害。各站所围绕中心,服从大局,全面落实责任,认真履行职责,确保思想到位、组织到位、措施到位,努力做到重点防范、群测群防、标本兼治,强化汛前检查、汛期值班、监测和巡查工作,实行24小时专人值班,设置专门联系电话,加大巡查力度,发现问题及时处理。严格实行地质灾害速报制度、灾情险情速报制度。遇有突发性地质灾害立即启动紧急预案,及时赶赴现场并做好紧急调查处理工作,同时按照有关规定和要求及时向局报告有关情况。特别是对汛期乱采滥挖的违法行为要依法严厉打击;对因不负责任而延误地质灾害预报、预警的,失职渎职的,造成严重后果的相关人员要严肃处理并依法追究刑事责任。
各站所按照预防为主、避让和治理相结合,因地制宜、注重实效的原则,加强工作沟通和信息交流,注重地灾调研和险情预报,制定切实可行的地质灾害防治规划和应急预案,不断提高地质灾害防治工作的能力和水平。汛期过后,要认真总结地质灾害防治工作的经验和教训,形成书面报告。
篇四:汛期地质灾害防治工作实施方案范文
为认真贯彻落实____关于防灾减灾重要论述和省州党委政府关于加强地质灾害防治工作决策部署,全面做好20__年度地质灾害防治工作,最大限度地减少或避免地质灾害造成的损失,切实保护人民群众生命财产安全,保障全县经济社会高质量发展。依据《地质灾害防治条例》,结合20__年度地质灾害防治方案落实情况和全县20__年度地质灾害趋势预测分析,制订本防治方案。
一、20__年地质灾害发生和防治情况
(一)地质灾害发生情况。全县地质结构复杂多样,地形自东向西起伏较大,在降雨地震等自然因素和日益加剧的人为活动的影响下,极易产生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。据统计,20__年度全县未发生因强降雨、群众建房切坡、暴雨山洪冲刷等因素诱发的地质灾害。
(二)地质灾害防治情况。一是开展地质灾害防灾演练2次,派业务骨干参加全省地质灾害培训2次,宣传地质灾害防灾避险知识6场次。二是严格执行汛期地质灾害24小时值班值守制度,设立了地质灾害值班电话,做到值班人员对极端天气预警信息及时上传下达,确保信息24小时畅通;汛期及时发送预警信息120期,全年开展地质灾害隐患点巡查110人次,发放“防灾工作明白卡”62份,“防灾避险明白卡”31份。三是加强了自然资源部门与县应急管理、水务、气象等部门的联系,共同制定了__县地质灾害气象预报预警会商制度及应急处置制度。一年来,未发生因地质灾害和次生灾害造成人员伤亡事件。
二、20__年地质灾害趋势分析
根据近几年异常气候影响和年降水趋势增大等预测,我县地质灾害呈现多发易发趋势,预计20__年全县蹦塌、滑坡、泥石流(以下简称“崩滑流”)地质灾害的数量、规模及危害总体上超常年。具体预测如下:
1、县城内西面____—东面____乱搭乱建、违规占用、填埋排洪沟道建房,在集中降水期形成群发性崩滑流地质灾害可能性大,是今年县城崩滑流地质灾害重点防范区。
2、__村北邻山脚切坡建房、古城墙根建房出现崩塌的地质灾害可能性较大,应重点监测防范。
3、__镇__村滑坡区完成工程治理,但因滑坡易发区域较大,治理工程规模小,在集中降雨期也可能出现规模不等的滑坡地质灾害,是今年地质灾害一般防治区,并加强全面监测。
4、__乡__村搬迁点由于坡脚切坡建房、选址不当等原因,近几年强降雨引发山洪泥石流地质灾害风险增高,汛期要进行全面防范;普藏什村在集中降水期形成群发性崩滑流地质灾害可能性大。
5、__乡、__镇、__镇丘陵山区农村建房坡段,整体位于滑坡山体附近,如白土村塔上社、拉布村塔哇社和莫多社、上马牌村、眼藏村,因工程活动对地质环境条件的破坏,持续的中雨或大雨也有可能引发人为工程切坡段发生滑坡、崩塌。
6、__镇__村__崩塌、__滑坡、__滑坡、西街崩塌、改扩建公路边坡区域等是发生滑坡、崩塌的主要地段。
7、__镇、__镇、__镇等乡镇地区风化土层厚度大、粘聚力低,边坡以土质斜坡为主,岩性为亚粘土、碎石土等,松散、稳定性差,是泥石流地质灾害重发区。
8、__乡、__乡主要以河道山洪泥石流为主,地貌为冲洪积河流阶地,如__乡__村__崩塌、__乡__村__滑坡、__村__滑坡,__村__滑坡在汛期洪水冲刷作用下,形成泥石流与崩塌的可能性大,为避免地质灾害造成人员、财产损失,要加强防范,特别是在洪水发生期间,须加强监测和防范,必要时人员财产应及时撤离、避让。
9、__镇、__镇、__镇等地以高山丘壑为主,山高林密,村庄坐落于沟谷或山坡,人口较密集,人类工程活动较频繁,辖区内主要地质灾害类型多为因居民削坡建房、村道修建等而形成的不稳定斜坡与道路路边崩塌。如__镇__村__社滑坡、__镇__滑坡,突降暴雨极易形成崩塌和山洪泥石流灾害,在汛期发生的可能性更大。
10、崩滑流地质灾害主要发生时段:6月至9月中旬强降雨期是崩滑流地质灾害的高发期,崩滑流地质灾害具体发生的区域和强度,与集中降水的区域和强度有关。在集中降水时段,当连续降水量达到150毫米或日降水量达到80毫米以上时,发生滑流灾害可能性较大;当连续降水量达到200毫米或短时间(1日或数小时)降水量超过150毫米以上时,滑坡、泥石流灾害发生概率进一步增加。
三、地质灾害防范重点和重点防范期
(一)地质灾害防范重点
按照__县1:5万风险调查成果显示,20__年发现__县地质灾害隐患点191处,所有地质灾害隐患点均是崩滑流地质灾害重点防范区,其他沟谷山坡形成的村落集聚区也应重点加强防范。未经发现的和已经确定的地质灾害隐患点应加强日常巡查,如发现大的裂缝应及时上报和确定专人监测,并及时联系甘肃省地勘部门专业人员做进一步的分析研判。
(一)重点防范期
崩滑流地质灾害重点防范期为4月至10月上旬,受暴雨或强对流天气影响的部分高山峡谷区域,20__年应全年加强防范。
四、主要防治目标及措施
(一)主要防治目标
坚持“以人为本,生命至上”的地质灾害防治理念,建立健全地质灾害群测群防体系,加强地质灾害气象预报预警。加快建成自然资源、应急、气象、水务等部门联合的雨情、水情、灾情监测预警信息共享平台和预警联动机制,确保地质灾害不造成重大人员伤亡。交通、水利、医疗、村民建房、矿产资源开发等已建工程可能诱发地质灾害隐患,应进一步加强防范,力争人为诱发地质灾害的数量和造成的损失显著减少。加强地质灾害基础调查研究,加快完成全县地质灾害调查,尽快将调查成果应用于防灾工作。积极开展重点地质灾害隐患点的工程治理,最大限度地减少因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
(二)主要防治措施
1、加强组织领导,落实监管责任。乡镇人民政府是地质灾害防治的责任主体,要全面加强地质灾害防治工作的领导。全县在地质灾害防治工作中构建“政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的地质灾害预防、预警和应急处置机制。明确各级主要领导负总责、分管领导具体负责的责任机制。尤其是乡级政府要组织好地质灾害群测群防工作,做到任务到岗、责任到人,措施到位,确保每一个地质灾害隐患点都有人监测、有人巡查,有人预警,发生险情、灾情能够及时报告并立即采取应急处置措施。县自然资源部门要做好地质灾害防治的组织协调和监督工作,协助县人民政府将有关防灾工作落实到相关部门、具体单位和人员,督促做到责任到位、措施到位、落实到位。住建、交通、水务、应急、教育、文旅、电力等部门按照职责分工,分别组织做好相关领域的地质灾害隐患排查、监测和防治工作。气象部门做好天气监测预报,配合自然资源部门及时发布地质灾害气象预警预报,各有关部门要通力合作,密切配合,重要信息、突发事件要及时通报,建立信息双向互动机制。
2、加强应急值守,严格灾情报告。县自然资源部门应严格执行汛期地质灾害24小时值班制度,突发地质灾害应急抢险及处置期间,严格实行24小时领导带班,并明确值班人员工作职责,确保不缺岗、不漏岗、不误事。未值班的地质灾害防治责任人和主办人员必须保证24小时通讯畅通。各乡镇要在汛期地质灾害防治期间向县自然资源局报送值班人员名单、联系方式及值班电话。要加强地质灾害成功防灾案例和预警预报反惯信息的收集、汇总发生造成人员伤亡和重大财产损失的地质灾害或者出现重大以上险情,必须在接到信息的半小时内速报县地质灾害应急指挥部办公室,保证数据准确、及时,做到不瞒报、不漏报、不错报。
3、加强动态巡查,排查地灾隐患。汛期前由县自然资源部门牵头,联合各责任单位,对隐患点进行全面排查,划分危险区范围,设立警示牌,明确防灾责任人,部署汛期常态化监测和值班工作,落实防灾、避灾、减灾的组织机构和物资准备;对位于滑坡、蹦塌等明显征兆范围内的居住点,必要时可实施强制迁址,确保人民群众生命财产安全,根据地质灾害隐患排查结果,调整地质灾害群测群防网络,完善地质灾害隐患台账,重新确认地质灾害危险区范围、监测方法、预警方式、撤离路线、临时安置场所和防灾任务、责任人、联系人等,并在危险区设立警示标志。要按照属地管理对口负责和谁诱发、谁治理的原则,将地质灾害隐患告知当地群众(或建设单位)、村委会、乡镇和有关主管部门,制作“地质灾害防灾避险明白卡”,及时发放到受威胁的群众手中。各有关部门要按照部门职责分工,认真开展地质灾害隐患排查工作,并及时将相关排查成果和防灾措施报县人民政府和县自然资源部门,同时函告有关工程建设业主单位。
4、加强监测预警,提升防灾能力。要进一步加强地质灾害群测群防工作,在城镇、乡村、学校、村庄等人口密集区及重要工程、旅游景区、景点的重要地质灾害隐患点,落实专人负责监测工作。要充分发挥地质灾害群测群防工作的作用,对群测群防人员给予补助,提高群测群防人员的工作责任心和积极性。县自然资源部门要联合气象、水务等部门,做好地质灾害气象预报预警工作,特别是强降雨过程的地质灾害实时预报。进一步完善地质灾害预警信息发布系统,充分利用电视、网络、电话、传真、手机短信等各种媒体发布方式,及时将预警信息发送到防灾责任人、群测群防监测员和受害威胁群众。要加强应急调查工作,充分发挥地质灾害防治技术支撑单位的技术支撑作用,及时聘请技术支撑单位做好地质灾害监测、调查和应急工作。
5、加强项目监管,严控切坡建设。要严格执行地质灾害危险性评估制度,从源头上控制地质灾害的发生,在地质灾害易发区进行工程建设,或者编制国土空间、乡镇和村庄规划以及重要工程项目建设规划时,必须认真做好地质灾害危险性评估工作,并对可能引发的地质灾害实施有效的防治措施。要加强农村切坡建房的管理,乡、镇政府按照相关规定,从节约耕地、有效预防灾害出发,把好村镇建房用地审批关,丘陵山区严格控制切坡建房,严禁高陡切坡建房。
6、加强工程治理,消除地灾隐患。积极开展严重威胁城镇、学校、村庄等人员密集场所,且难以实施搬迁避让的地质灾害隐患点的工程治理,按照“自然因素引发的以政府出资为主,人为因素引发的由责任单位负责及时治理”的原则确定工程治理责任主体,督促、监督责任单位实施防治,继续申报争取重要地质灾害隐患点的工程治理项目,再消除一批重大地质灾害隐患点。
7、加强宣传培训,普及防灾知识。要充分利用电视广播、网络等媒体,以“4。22”世界地球日、“5。12”防灾减灾日、“6。25”土地日等为宣传平台,采取媒体播报、发放宣传材料、现场讲解防灾避险知识等多种方式,加强法规政策和防灾避险科普知识的宣传普及,组织人员深入乡镇、村社、工程建设单位和学校等区域开展地质灾害防治宣传教育活动,力争做到点对点宣传、面对面宣传,实现宣传工作全覆盖,不留任何盲点,不断提高全县地质灾害群测群防整体水平。乡镇要加强地质灾害应急演练,对地质灾害隐患点威胁人数在10人以上的,应在现场组织一次有受威胁对象参与的应急避险演练。
篇五:汛期地质灾害防治工作实施方案范文
为做好我区20__年汛期地质灾害防治工作,依据《地质灾害防治条例》《__省突发性地质灾害应急预案》和《__市突发性地质灾害应急预案》,制定本方案。
一、20__年地质灾害趋势预测
根据__省气象局的降水量预测,20__年夏季__地区降雨量将略多于常年,但降雨分布不均,有可能诱发崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害。各街道办事处要密切关注气象预报和地质灾害预报,加强防范,切实做好防灾减灾工作。
二、__区地质灾害分布情况
1、泥石流灾害:__街道办事处__村四组。
2、滑坡灾害:主要分布在山区公路两侧各露天采矿场、排渣场。
3、崩塌灾害:主要分布在公路两侧的高陡边坡和悬崖。
三、地质灾害的预报及重点预防地区
根据我市地质灾害的类型和特点,市自然资源局联合市气象局对我市预报等级为三级以上的地质灾害进行预报。预报的等级分为五级,即:一级为地质灾害发生可能性小;二级为地质灾害发生可能性较小;三级为地质灾害发生可能性较大;四级为地质灾害发生可能性大;五级为地质灾害发生可能性很大;一级、二级不对社会发布预报,三级、四级发布预报,五级发布警报。要对泥石流灾害点__街道办事处__村4组,做好预防工作。
四、地质灾害防治工作原则
1、预防为主,防治结合。各街道办事处和有关部门,要把汛期地质灾害预防作为应急工作的中心环节和主要任务抓紧抓好。要采取各种措施,运用各种手段,使测、报、防、救等各个环节紧密衔接,提高全过程预防和应急处置能力。在抓好预防的同时,要有计划地加强汛期地质灾害防治所需经费、人员、物资、设备和技术保障工作,有效避免地质灾害的发生和减轻灾害损失。
2、依靠群众,及时反映。要充分发动和依靠地质灾害易发区的群众,增强群众的防范意识和监测能力,在街道办事处、村要建立地质灾害基础监测点,发现险情及时报告,并动员、组织群众广泛参与地质灾害的应急处理。
3、统一领导,分工负责。地质灾害防治和救援要坚持统一领导、分级负责、紧密结合、反应快速的原则,适应地质灾害预防、应急救援和善后处理工作需要。
五、组织指挥机构与职责
__区地质灾害应急指挥部指挥长由区政府分管副区长担任,副指挥长由区政府办公室主任和市国土资源局__分局局长、区应急局局长担任。成员由区委宣传部、区发展和改革局、区教育局、区工业和信息化局、__公安分局、桥北公安分局、区民政局、区财政局、市国土资源局__分局、市生态环境局__分局、区住房和城乡建设局、区文化旅游和广播电视局、区卫健局、区应急管理局、区农业农村局等单位主要领导组成。地质灾害应急指挥部办公室设在市国土资源局__分局,负责办公室日常工作,办公室主任由市国土资源局__分局局长兼任。
区地质灾害应急指挥部负责本行政区域内汛期地质灾害防治的组织、协调、监督、检查工作。建立健全地质灾害值班制度和灾情速报制度,做好抢险、救助工作;调查核实险情发生的时间、位置、规模、潜在的威胁和影响范围以及诱发因素,组织险情监测,实时掌握险情动态,提出应急抢险措施建议;实施必要的应急抢险工程,排查险情或减缓险情进一步发展,提交应急调查报告;同时按照有关规定向市地质灾害指挥部报告地质灾害调查和处置结果。各街道办事处及村委会主要负责宣传和推广地质灾害预防知识,积极预防地质灾害。具体落实各项防灾措施,明确地质灾害隐患点的防灾责任人和监测人;组织隐患点监测人员的落实和培训,监督检查隐患点监测人员的工作情况,掌握监测结果;遇到险情及时报上级政府,必要时可采取应急措施,确保人民生命财产安全。
六、汛期和汛情工作安排
各街道办事处和相关部门要在汛期到来之前,对本地区和本部门承担责任的地质灾害隐患点进行全面检查。汛期要有专人日夜值班,落实责任,值班到位。如遇险情及时处理,并严格按照地质灾害速报制度的有关规定逐级速报。各相关单位和人员要各司其职,克服麻痹思想,落实好各项制度,确实做好防灾工作。
1、要明确责任,层层落实,实行一把手负总责。
2、要加大宣传力度,采取多种方式宣传地质灾害知识,做到家喻户晓、人人皆知。
3、地质灾害隐患点排查工作不到位的单位,要抓紧落实到位。
4、要认真落实汛期地质灾害巡查制度、值班值宿制度、快报速报制度,任何人不得存在侥幸心理。因空岗迟报、漏报灾情,要追究相关责任人的行政责任,情节严重者,将依法追究刑事责任。
5、要组织行政区内所有地质灾害隐患点的村委会(村民组)、矿山企业,认真填写地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡,认真落实各隐患点防灾预案,正确选择撤离路线和临时安全避险地点,确保人民生命和财产安全。
6、要根据每日的地质灾害预报信息,与有可能引发重大地质灾害的街道办事处、村委会具体责任人和具体监测人通报信息,认真做好记录,街道办事处、村委会收看天气预报和地质灾害气象预报,做到未雨绸缪、防患未然。
7、要高度重视,加强组织领导。各单位主要领导要亲自抓落实,不留死角,确保不发生地质灾害事故。