最新农业机械化与农民增收关系研究背景(5篇)

农业机械化与农民增收关系研究背景篇三

农民增收问题研究

[摘 要]农民收入问题，事关农村经济发展和社会稳定的战略性问题。农民收入增长缓慢已成为影响农村经济和社会发展的突出问题，也是“三农”问题的集中反映，增加农民收入对于保持国民经济平稳快速发展、促进和谐社会建设和全面实现小康社会新目标、建设社会主义新农村都有至关重要的作用。影响农民收入的因素是多方面的，因此，关于如何提高农民收入作了详尽的分析。

[关键词] 农民收入，增长，影响，建议

促进农民增收，是提高农民生活水平和生活质量的必要保证，也是建设社会主义的必要条件。农村改革三十多年来，取得了举世瞩目的成就，长期困扰我们的农产品短缺时代已永远成为历史。农村、农民也已摆脱了贫困状态，基本实现了小康。农业增产、农民增收、农村稳定，呈现出一片祥和兴旺的景象，但近几年，随着市场经济的深入发展，农民收入增长缓慢问题日渐凸显。

一、当前影响农民增收的主要因素

我国农村农民纯收入年递增速度从1996年的9％下降至2000年的2．1％，下降了6．9个百分点，农民收入连续4年下降，是改革开放以来从未出现过的现象，城乡收入差距扩大到2．8∶1，接近1949年的2．84∶1的历史最高水平。江宁区也同全国一样，有不同程度下滑。根据目前该地区农村的实际情况分析，影响农民增收的主要因素有政策因素、市场因素、自身因素等。

政策因素。一是农民土地承包制度与新时期新形势的发展不相适应。土地所有权不能得到合理流动和转让，限制农业生产规模化、集约化发展，一些地方出现了有田无人种（抛荒）和有人无田种的怪现象。个别政府部门和单位打着“示范”旗号，转租农民承包田，变“示范园区”为部门和单位增收的“小金库”。另外，还有的以发展为名侵占农民土地使用权，如某某专业种（养）植园地等，农民被迫低价出让土地使用权。二是对农业的投入不足。从全国来看，1991年～1995年国家财政支出中，农业所占的比重分别为10．6％、10．01％、9．49％、9．2％、8．4％，1997年降到8．3％，农业基本建设投资与国家基本建设投资的比重“七五”期间为5．3％，而“八五”期间降到3％。此外加上金融部门受到金融体制的限制，对农村、农业贷款投放相当不足，从而导致了优良品种和先进科学技术得不到及时推广，农业机械陈旧落后，农业基础设施年久失修，无法抵御自然灾害的冲击，局部地区又回到了“刀耕火种”时代。三是农民负担过重。其一是维持基层政府运转的费用。有统计资料表明，县乡两级财政供养人员占全国供养人员的71％，而财政收入只有全国的21％，七站八所，机构重叠，人浮于事，因官设位，政府财政负担沉重。在这次机构精简中，江宁区乡镇由原来23个减为17个，行政村由343个减为248个，精简各级干部1000人，为此每年可减少农民负担3000万元。其二是承担义务教育的费用。我国实行的是九年义务教育制度，在接受义务教育的总人数中70％在农村，义务教育经费虽由中央、省、市、县、乡镇几级共同承担，但乡镇承担高达78％之多，而最终农民承担达80％左右。其三是各种乱收费现象屡禁不绝。农民除应缴农业税等外，基层政府和各部门乱开口子，巧立名目现象时有发生，给农民增加了沉重的经济包袱，激发了不少社会矛盾，败坏了党和政府的形象。

2．市场因素。加入wto后，我国的农业发展将面临着重大考验。如何面对市场，应对国际农产品出口竞争的挑战，将直接影响到农民的增收。从客观上讲，市场激烈的竞争和复杂多变给农民带来很大的震荡，国内市场空间有限。目前我国城乡人口占比是3∶7，而农产品是7个人生产，3个人消费，卖方市场自然转向买方市场。“卖难”现象尤为突出，依靠农产品增加农民收入潜力极其有限。而我国长期以来在农产品生产上注重的是数量上的扩张，而忽视质量上的提档．使其缺乏国际竞争力，出口数额有限。从主观上讲，在生产和经营上仍存在着相当程度的“小农”思想，严重缺乏市场意识，单兵作战，而以千家万户的小生产方式难以抵御千变万化的大市场冲击。自身因素。江宁区是一个农业大区，由于历史原因，城乡差别比较明显，农村发展较为滞后，因而农业作为弱质产业，农民作为弱势群体，在市场竞争中往往处于被动地位，严重影响到农业的发展和农民收入的增加。一是农民素质较低。目前江宁区现有农村劳动力33．6万人，其中大中专生占1．8％，高中生占9．3％，初中以下占89．9％，由于文化素质低，导致综合素质上不去，接受新事物慢，运用现代科技能力差，致使在市场经济条件下竞争力弱。就业门路窄、致富机会少，造成丰富的农村人力资源的浪费，严重制约着农民收入的增加。二是人多地少，农业资源匮乏。目前江宁区人均拥有耕地0．8亩，林地2．85亩，水田0．48亩。撤县设区后，东山镇将纳入南京市主城区，大面积的开放开发、人口不断增加、基建规模不断扩大已成定局，而原先人多地少的矛盾更加突出，农业资源下降和农业生产规模上升的矛盾日趋激烈，这都将给农民增收带来阻力。

二、如何增加农民收入

党的十六大报告提出了在新世纪全面建设小康社会的奋斗目标，而在全国实现惠及十几亿人口的小康社会，重点和难点都在农村，实现农村小康的关键在增加农民收入。千方百计增加农民收入，是地方党委和政府当前农业和农村工作的一项长期的重要任务，是实施“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大精神的具体体现，应进一步理清工作思路，采取切实有效的新对策、新措施。

1．更新观念，增强市场、服务、科技意识。具体应做到提高三种意识：一是提高市场意识。随着我国农业的快速发展，农产品出现了结构性过剩，“卖难”现象时有发生，它已成为影响农民增收的一道屏障。首先要以市场为导向，适时调整农产品的种植（养殖）品种、规模，既要立足于当前效益又兼顾长远利益，既要满足市场需求又要依据自身实力；其次是抓好流通，以江宁市场为依托，辐射南京和周边城市，以水、陆、空便利交通为桥梁，以特色农产品为龙头（如横溪西瓜、土桥大米、禄口獭兔等），在大、中城市设立营销点，使农产品的外调、外运、外销灵活运转，自然形成适应市场需求的生产——储运——销售——信息反馈的良性循环机制，围绕市场、重视市场、研究市场、开拓市场，最终达到建一方市场、活一方经济、富一方百姓的新理念。二是提高服务意识。基层政府当务之急就是转变职能与角色，充分发挥政府各职能部门的优势，搭好舞台，让农户上台唱主角，政府做好服务甘当“配角”，实现资源优化配置。江宁区横溪镇为促进本地区农产品升级，不惜一切代价花巨资每年为瓜农举办一次 “西瓜节”，使“横溪西瓜”不仅在全省乃至华东地区闻名遐迩，成为带动横溪农村经济发展的龙头，就此一项就使瓜农人均增收350元。三是提高科技意识。首先必须加大科学技术宣传推广力度，健全农业科技推广体系，送知识、送科技、送信息下乡，使优、特、新品种和现代农业科学技术被广大农户所接受、信任和应用推广。委派责任心强、业务精的科技骨干、专家、学者深入到农户、田头、场棚，为农户排忧解难，结合实际宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜渔则渔，不搞行政命令或形象工程。其次是农民自身应不断增强科技意识，加大对科学技术、文化知识的投入，提高自身档次和科学文化综合素质，依靠科学技术发家致富。

2．夯实基础，采取多投、少取、调整的方法。“基础不牢、地动山摇”。实现强民富民关键在于夯实农业基础，不可能“毕其功于一役”，需要从多方面、多层次夯实农业发展基础。

一是多投，从多方面加大对农业的投入，加快农业的发展。必须加大对农业基础设施建设的投入，在继续抓好大中型水利设施建设的同时，还要加大对农村的电、路、沟、渠、坝、库、闸和农业机械等农村中小型基础设施的投入，逐步改善农村的生产生活条件，提高农业抵御自然灾害的能力和可持续发展的能力。要在努力增加对农业补贴数额的同时，切实改进补贴方法，逐步建立农民收入直接补贴制度，真正让农民得到实惠。逐步完善金融体制，加大对农业的放贷尤其是放宽对农户的中短期小额贷款的政策，简便手续，建立信用等级评估体系，大力支持农业生产经营所需资金，切实为农户服务。二是少取，切实减轻农民负担。抓好农村税费改革，切实把减轻农民负担各项政策落到实处，比如近几年对电力农网进行的全面改造，重新调整线路，更新设备，减少自然损耗，严厉打击偷电行为，统一电脑计费，杜绝了关系电、人情电，为农业每年减少电费支出达50％以上。坚持按中央“三取消、两调整、一改革”即：取消统筹费、农村教育集资等行政事业性和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业脱产政策；改革村提留征收办法的内容，积极稳妥地推进农村税费制度改革等，探索减轻农民负担的治本之策，真正使农民通过减负促增收。

三是调整。为了顺应市场的需求和加入wto后的需要，紧紧围绕提高农产品的质量和数量这个中心环节，面向市场，依靠科技，因地制宜地引导农民自主调整种植、养殖结构，使油粮经济二元结构向多元结构转移，大力发展畜牧业、水产业、蔬菜业、林果业等优质高产、高效农业，创品牌、创名牌。在调整农业产业结构的同时，切实解决农村过剩劳动力问题。

农民税收政策对农民收入有着重要的影响。我国自2006年1月1日起废止《农村税条例》，取消除烟叶以外的农业特产税、全部免征牧业税，终结了实行2000多年的农业税。相关学者关于取消农业税对农民收入的影响提出了相关的看法。戴天放①研究认为取消农业税在短期时对农民收入的影响相当明显直接减轻了农民的负担，增加了农民的收入，但其长期趋势却表现为农民增收效应递减，主要是农业税减免引起市场交易成本如农资成本、人工成本增加和引起政府农业服务职能萎缩等。贺景霖②分析了河南省周口市农业税费减免对农民收入的影响，认为农业税取消后，降低了农业生产经营成本，提高了农业效益和农产品市场竞争力，促进了农民收入的提高；但由于农业产业结构不合理，农产品加工技术含量低，农产品生产流通企业资金缺乏，农民思想观念相对落后，商品意识、市场意识、开放意识相对淡薄，农业产销信息不畅通，农民科技素质较低等方面，农民收入增长仍然有限，仍未根本扭转城乡收入差距大的局面。

赵乐俊在《农民收入增长缓慢原因分析及改进措施》中提到：近年来，随着社会主义市场经济的深入发展，农民收入增长缓慢问题日益突出。其根本原因是，一是农业结构不合理，农业结构不能适应市场需求和对外开放的变化，这是导致农民收入增幅持续下降的根本原因；二是农业的产业化生产程度低和非产业发展缓慢。③

冯招容在《农民收入增长的体制性障碍研究》中提到：当前农村经济体制不完善阻碍农民收入增长，主要表现为，一农村土地产权制度不健全，二是市场制度的不完善，三是乡镇管理体制改革滞后，四是农村财税制度不完善。④

在增加农民收入的改进措施中，赵乐俊在文中提到：现阶段增加农民收入的主要途径是，一继续巩固、完善、强化强农惠农政策；二是加快培训、劳务输出以促进增收；三是发展农产品加工流通增值增收；推进农业规模化经营增收。⑤

潘盛洲在《农民收入问题：现状、原因及对策》中提到关于促进农民收入增长的政策建议：直接面向农民的政策措施，一是稳定粮食保护水平，切实做到按保护价敞开收购农民余粮，二是由政府承担费用，免费向农民提供优质良种和有关科技服务，三是对购买大型农机具、修建住房的农民提供消费信贷；有关宏观经济政策措施，一是积极推进业产业化经营，大力发展农产品加工业和扩大农产品出口，二是调整产业结构和发展战略，促进乡镇企业再次腾飞，三是加快城镇化步伐，促进农村富余劳动力转移

农业机械化与农民增收关系研究背景篇四

农机农艺融合与农民增收的关系研究

摘要：随着农业机械化的发展，大量的农民开始改变原有的农业生产方式，采用农机农艺的融合方式发展和提高农业生产，农机农艺融合有助于提高农业生产活动效率；有助于农民从土地中解放的目标实现；有助于农村发展建设。反之，农民增收能够进一步的推进农机农艺的融合。农机农艺融合是农民增收的关键，也是农业现代化发展的必然要求。

关键词：农机农艺；农民增收；融合；现代化农业

近年来，元谋县科协坚持以促进农民增收为核心，切实加强业务指导和规范管理工作，组织开展农民合作组织规范化建设，不断推进农民合作组织科学发展。

每年到了水稻栽插的时节，村民都会头顶烈日，弯腰在田里忙活好几天。而近几年已经不用再下田插秧了，因为村民用了机械插秧后，只需要送送秧苗就可完成操作。2015年元谋县在全县推广600亩水稻全程机械化示范种植。水稻全程机械化种植统一机耕、统一大棚育秧、统一供秧、统一机插、统一机防和统一机收。将优质稻品种、高产栽培技术、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治和机械化耕、种、治、收、烘等技术集成一体，推进粮食生产全程机械化。

一、农机农艺融合的内涵概述

农机即指农业生产中需要和用到的动力机械与作业机械等相关技术设备。农艺是指农业生产中农作物的耕种规律和种植方式。农机农艺融合基本的含义是指在农业生产活动中，农业机械工具与农艺的规律、方式和要求能够相互适应，形成高效与协调的机械化作物生产体系，在投入最少的情况下获得最高的农业产出。农机农艺融合的重点是农机与农艺相互能够适应，并相互促进，形成一个完整的体系。农机和农艺都要以实现可用、促进农业活动的生产发展以及增加农民的收益为主要和最终目标。农机与农艺两者的关系，是相互服务、相互适应的密切配合关系。农机与农艺的发展要以提高效益为原则，根据具体的作物调整两者的应用关系，以获得最好的经济效益。农机农艺融合是推动农业机械化的关键，是先进的农业技术普及应用于农业生产的关键，与农业质量、粮食安全以及农产品的供给密切相连。

二、农机农艺融合有助于农民增收

1.农机农艺融合有助于提高农业生产活动效率

传统的农业是“靠天吃饭”，农业生产主要以农艺为主，以人力和畜类的耕种为主要方式，需要投入较多的时间和大量的劳力，并且其生产效率较低。新型的农业生产是农机与农艺相结合的高效协调模式。利用现代化的生产模式，不仅能够提高生产效率，还可以提高土地的产出率以及资源的利用率。

2.农机农艺融合有助于农民从土地中解放的目标实现

农机农艺融合可以减少农民的工作量和工作时间，可以使得农民有更多的空闲时间去做一些与农业无关的事情，改变传统农业靠天吃饭的状态，促使农民从土地中能够解放出来；改变原有的传统生产方式，从传统的人力和畜类的低效落后方式中解放出来；改变农民的生活方式，不再需要大量的时间进行劳作，使得大量的农村劳动力得到了解放进入城市，为工业与服务业的发展贡献力量和提供保障，同时也能够提高农民的收益以及增收空间。随着农业生产的高效化以及农机农艺融合的优越性体现，大量的农民开始学习农机农艺的管理知识，购买和投资农业机械。将农机农艺融合并应用于生产生活中，不断的提高农业生产效率，在增加自身收益的同时也减轻了生产活动的负担。

3.农机农艺融合有助于农村发展建设

农机农艺融合能够促进农业的稳定发展，保证农民能够持续增收，促进农村的农业经营体制合理改革。五十年代与六十年代的老一辈农民由于科学技术的落后，文化素质的偏低，导致农业生产水平与经济收入水平相对较低。现代化的农业是以依靠科技为主的高效方式，通过机械化的农业工具可以提高作物的亩单产，实现精确的播种、快速的收割等。不仅能够促进生产生活，还能够进一步推进新型的城镇化建设以及生态建设。在人们越来越注重绿色、有机与环保的新时代，高质量与大数量的农产品能够在市场上取得很好的优势，市场营销是农民能够增收的关键措施。随着农机数量以及种类的增多，促进了农民原有的小面积种植向大面积的耕种发展，也促进了农民耕种成本的降低，农民种植的作物也变得多样化，开始了以经济作物为主的转变，比如：药材、树木、蔬菜、茶叶、花圃等。在物质生活得到保障之后，农民便开始建设新的房屋与其他基础设施，为改变农村的面貌与建设起到了推进作用。

三、农民增收进一步推进农机农艺的融合

由于近几年农机农艺融合的快速发展，为农民节约了大量的作业成本、转移了大量的农村劳动力、改变的农民的种植方式与作物种类等，使得农民的经济收入得到了提高。农机农艺的融合优化了农业机械的应用，使得机械化的现代农业服务范围不断的扩大，作业的领域以及广度和深度不断的扩大与拓宽。农民开始科学化的发展农业生产，通过电视、广播、报纸、电脑等多种途径学习先进科学的农艺，了解农业市场的发展态势。当农民感受到农机农艺融合的好处时，便会进一步的推进和发展农机农艺的融合，经营和购买农机，主动了解和学习农艺，进一步的应用和促进农机农艺融合。

四、结语

目前，元谋县已经完成机械化插秧100亩，其余500亩可在月底全面栽插结束。通过实施水稻全程机械化示范种植，推广全程机械化种植，可为农民节省50%左右的成本，从而降低农民的生产成本，促进农民增收。

参考文献：

[1]傅单单，朱红鹃.农业机械化与农民增收关系研究[j].农业开发与装备，2013，（6）：34-35.[2]蔡立志.积极推进农机深松整地促进粮食增产农民增收[j].吉林农业，2014，（8）：40.[3]刘育杰.农机农艺相融合的途径分析[j].吉林农业c版，2012，（2）：136.[4]《当代农机》编辑部.加强农机农艺融合促进农机化又好又快发展――写在本期”特别关注”栏目前的话[j].当代农机，2011，（1）：13.

农业机械化与农民增收关系研究背景篇五

农业机械化与农民增收关系研究

作者：杨俊 指导老师：金志毅

（安徽省农业大学工学院 年级：2013级 专业：机电一体化 合肥230036）

摘要：本文从分析桐城市农机化发展的现状出发，探讨了农机化发展对一般农户、农机大户、专业合作社在节本增收及通过农机化转移劳动力提高在二三产业收入中的重要地位和作用；分析了现今农机化发展面临国家不断加大农机优惠政策，经济发展、农村劳动力结构的变化、劳动力成本上升等对农机化发展产生了强烈的需求拉动等良好发展机遇；剖析了农机化发展中存在的农机化程度不高、农机设备更新融资困难、农机农艺融合不高、农机专业人才少、安全生产意识不强等问题，通过加强农机农艺融合技术的研发、加大对农机扶持力度、对农机专业人才培训提高技能及安全意识等有针对性解决这些问题，促进农机化发展，促使农业增产，带动农民增收，提出 了一些建议与对策。

关键词：农业机械化；农民；增收。

农业机械是农村先进生产力的代表、农业科技应用的载体、农民增收致富的工具，农业机械 化在提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给、促进农业稳定发展和农民持续增收方面发挥 着越来越重要的支撑作用。特别是随着城镇化的发展，在大部分青壮年外出务工，出现劳动力缺 失等情况下，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显，农业机械 化与现代农业发展和新农村建设的关系越来越密切。通过农业机械化既可以降低农业生产的成 本，缓解农村劳动力紧缺的现状，又能减轻农民的劳动强度，并提高土地产出率、劳动生产率和

资源利用率，真正实现农民增收。桐城市农业机械化发展现状

在中央到地方一系列支农惠农政策支持感召下，特别是国家农机购置补贴政策的实施，桐城市各级农机作业服务组织、农机大户和农民不断加大了对农业机械化的投入，极大地引发了购机的热情，农业机械拥有量不断上升，农机结构不断优化调整，一些老旧的、高能耗、低效益的农业机械逐步被淘汰，一大批性能好、效率高的新农机大量增加，使桐城市农机化装备结构有了新的提高。具体如下：

1.1 农机总动力稳定增长，结构进一步优化

全市农业机械总动力133446kw，2014年增加较大的主要农业机械是耕作机械1541台；植保机械6637台；茶叶机械1321台；排灌机械6968台。因联合收割机的增加、淘汰老旧的原因机动脱粒机不断减少；运输型拖拉机达到报废年限报废数量也有所减少。1.2 农业设备大幅增加，区域性相对集中

2014年水稻工厂化育秧设备10套，分别都是种粮大户所有。

1.3 机械烘干粮食数量有所增加，农机跨区作业面积有所下降

2014年桐城市有粮食烘干机40台，机械烘干粮食0.11万t，比2010年增加0.09万t。农机跨区作业机收面积有所下降，2014年跨区机收大小麦233.33hm2，比2010年减少33.33hm2；跨区机收水稻600hm，比2010年减少466.67hm。跨区作业面积减少的原因是本地需求增加，农机户自己承包土地搞耕种收。

221.4 农机化经营单位数减少，经营收入有所增加，规模化程度提高

2014年各级农机化经营单位6222个，比2010年减少64个，农机经营收入10675.1万元，比2010年增加561.1万元。说明以个体为主的小规模经营逐渐被农机合作社为主的规模经营所取代，且随着规模化程度提高，农机作业规模效应凸显。

1.5 农民个人投入明显增加，农机装备得到了提升

2014年桐城市农机化资金投入合计为1145.93万元，其中农业机械购置资金投入985.03万元，农民个人投入合计达807.9万元。[1] 2 农业机械化在农民增收中的主要作用

2.1 一般农户中，农业机械化节本增效作用大

农业机械是农业先进生产力的代表，是应用先进农艺的桥梁和纽带，在降低农业生产成本，提高农作物产量、减少损耗等方面的作用十分突出。如：机械化耕作比人畜力耕作每亩可增产40～50kg；使用机械进行化肥深施，肥效利用率提高30%左右，增产10%左右；节本增收效果十分明显。

2.2 专业农机户、农机专业合作社，农业机械化是主要增收来源

农村大部分首先富裕起来的农民都是靠农机发的家，致的富，他们有技术、肯钻研，勤劳肯干，农机作业市场的形成，服务领域的拓宽，增加了农机户的经营收入单就农忙季节利用农业机械进行耕种、栽插、防治病虫害到收割的全程机械化作业作业一条龙服务就有收入二十几万一年；再有利用拖拉机开展运输，拉砖瓦，运水泥等；还有跨区作业机收水稻、小麦，收入十分可观。

2.3 缺 水果、蔬菜等规模化发展的农民专业合作社，农业机械化在增收中不可或以桐城市葡萄种植为例，通过钢架大棚、微滴灌、机植保、地膜覆盖、自动化施肥等新技术标准控产、控肥、控水，基地产量标准亩产1250～1500kg，达到每亩1.5万～2万元。为农户带来了可观的经济收入，成为农民增收的一个新亮点。

2.4 农业机械化的发展，加速了农村劳动力的转移，促进了农民在二三产业收入增加

农业机械化的发展，使得农业生产对强壮劳动力的依赖程度降低，可将农民从土地中分离出来，由直接从事种植业转向加工业和城镇服务业，间接地促进农民增收，成为当前农村全面建设小康社会一支不可低估的力量。

3农业机械化面临新的良好发展机遇

当前，我国的农机化已经步入了快速发展的重要战略机遇期。从中央到地方各级党委、政府高度重视“三农”问题，把农机化工作放在了十分重要的位置。从全国来看，《农业机械化促进国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》《农业部关于加强农机农艺融合加快推进薄弱环节机械化发展的意见》的颁布实施，为农机化发展提供了有力的法律保障；近几年来中央连续9个一号文件都强调要发展农业机械化，为农机化发展创造了良好的社会环境；购机补贴实施为农机化发展提供了强大的政策支持；社会经济的快速发展，为提升农机化水平奠定了坚实的经济基础；土地承包经营权流转，农村劳动力结构的变化，劳动力成本上升等对农机化发展产生了强烈的需求拉动。农机化发展中存在的问题及对策

4.1 存在问题

4.1.1 农业机械化程度不高

科技是第一生产力。当前，桐城市水稻等粮食生产机械化水平较高，但经济作物、农产品产后处理和加工的机械化水平仍较低。农业机械主要应用集中在耕种收植保方面，以种植业为主，集中在初级产品生产，从事农产品深加工、畜牧养殖业及其他较少。4.1.2 机具设备更新快，投入资金量大，但融资困难

目前桐城市农机化发展的资金投入仍以农民个人为主，政府投入为辅，发展农机化事业的投资机制尚未形成。由于农民个体资金基础差，资金投资规模较小，大型农机购买资金大，虽然购机补贴政策能减少一部资金，但资金缺口大，缺乏利用农机作抵押的配套金融贷款政策，农机大户存在资金紧张问题，不利于设备更新。4.1.3 农机农艺融合程度还有待进一步提高

目前国内农机市场的产品有效供给不足，由此造成了农机品种规格不全、结构失衡，尤其是大宗农产品生产关键环节的作业机具，如经济作物采摘、产后处理和加工机械装备和技术等无法满足现阶段农业生产的需要。4.1.4 农机人才缺少

一般是文化程度底，年龄偏大，受教育机会少，大部分是通过自己钻研技术，大多是只会简单使用农机。对新知识、新技术掌握较少，他们大都没有接受过全面系统的专业知识和专业技能培训。小农意识、小富即安思想根深蒂固，对新技术、新产品表现出“别人用好了我再用”。往往懂经营、管理、技术的农机人才很少。4.1.5 农机安全生产意识淡薄

虽经过多年的宣传，部分农民特别是一些农机从业人员的“关爱生命、注重安全”的安全生产意识仍比较淡薄，在农机操作中不按规定操作，收割机收割时看到有稻草不停机器用手去清理，导致手指被碾压，旋耕机耕作时，误操作伤腿等，造成人身伤害及经济损失。

4.2 对策

4.2.1 加强农机农艺融合技术研发

农机农艺融合程度不高是制约农机使用范围和效果的主要因素之一。因此加强农机农艺融合 对充分发挥农业机械在农业生产中具有重要作用，同时也是现代农业发展的客观要求。因此，农机新机具新技术的推广应用要以良种良法相配套为切入点，以提高耕地、水资源、肥料、种子和农药等生产要素利用率的农机装备和技术为重点，发挥农机节本增效的功能，大力推广节水灌溉等各种先进适用的农机装备与技术，由此提高土地产出率、降低生产成本，实现农业生产节本增效，农民增收。

4.2.2 加大对农机大户融资力度

农机化事业的发展离不开资金的投入，金融部门应对制度健全、经营业绩良好的农民专业合作社、农机大户予以一定的信贷支持和利率优惠，帮助解决资金不足的困境对农机大户、农机专业合作社在土地使用、运输等方面实行倾斜政策。金融、担保、保险机构要积极探索抵押贷款、分期还款等种信贷服务模式，简化手续，降低费用，以满足农机用户对购置大中型农业机械购置的资金需求。各级政府部门应加大政策优惠，安排一定数量的专项资金，用于农机购置和更新、农机新机具新技术的示范推广。4.2.3 农机部门重视人才培养

鼓励支持大中专毕业生从事农机工作，更要加强合作社发起人、农机大户的教育与培养，科学制定培训规划，按照分类指导、分级负责、注重实效、方法灵活的要求，建立业务培训制度，以提高其技术水平，提高发展潜力。根据各类人员的不同情况，确定不同的培训内容。对科技带头人的培训，重点培训比较超前、尖端、适用的农村科技，使他们先学一步、学深一点，起示范带动、帮助指导作用；一般农民培训班，可根据农事活动需要，传授实用科技知识，提高农业科技含量。培训方法应灵活多样，注重实效。如对葡萄产业规模大，产业集中的特点，可有针对性的聘请专家授课解答，也可组织人员到外地参加学习，或采取现场培训的方法。农机培训要有创新的培训形式

农机培训工作要在立足服务农业、农村、农民的基础上，紧紧围绕农业机械化发展的需求，大胆探索农机培训新形式和新方法。要加强与有关部门的配合，充分利用好国家对农民的培训政策和农业机械化重点推广项目，创造培训机会，搞活培训形式，提高培训效果，做好五个结合。即：教育培训与技术推广相结合，与企业需求相结合，与农业生产相结合，与示范基地相结合，与提高农民素质相结合。把农民之需，农业之需，企业之需和新农村建设之需作为培训的主要内容，作为课程设置的重要依据。对列入政府支持的新产品、新技术，要注重做好用前培训、现场指导、跟踪服务。农机部门及所属农机化学校要主动与企业联合，争取在企业建立教学实践基地，利用企业现场的设备和场所，搞好技术培训，提高培训质量。要积极参与政府实施的农村劳动力转移阳光工程培训项目，开展农村劳动力转移培训。同时，要真对示范基地建设的需要，做好相关机具及技术的培训服务工作，要采取现场演示、送教进村、科技入户、技能竞赛等多种形式，做到培训方式灵活多样，生动活泼，吸引更多的农民群众参加培训学习，提高农民专业技能和示范功能，为农民增收和农业机械化的发展创造良好的环境。

结论

在社会主义市场经济条件下，农民才是市场的主体，政府应引导市场向健康的方向发展，从桐城市实际出发，加大地方财政对农机发展的科研和推广扶持投入，农机部门应加强组织领导，落实国家农机补贴、农机作业环节补贴、农机报废补贴政策，调整优化农机结构，以提高农机利用率和使用经济效益为中心，以科技进步和管理创新为动力，加快农机先进适用新机具、新技术推广应用，加强对农机实用人才的培训，因地制宜的发展农业机械化，创新监管机制，确保农机生产安全，提高全市农业综合生产能力，实现农业增效，促进农民增收。

农机培训涉及到方方面面的工作，既要搞好内部体系建设，又要加强外部的联系与沟通，是一项较为复杂的系统工程。但最为关键的还是在于人。所以我们要在新的形势下，用新的理念来分析问题，研究对策，扬长避短，依法培训，积极推动农机化事业持续快速稳步发展。

致谢

在本次论文设计过程中，感谢安徽农业大学，给了我学习的机会，在学习中，老师从选题指导、论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议，老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的。

感谢所有授我以业的老师，没有知识的积淀，我没有这么大的动力和信心完成这篇论文。感恩之余，诚恳地请各位老师对我的论文多加批评指正，使我及时完善论文的不足之处。

谨以此致谢最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅的各位老师表示衷心的感谢。