为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

山东省新冠肺炎疫情防控工作方案篇一

认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。

（一）以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。

（二）统一领导，压实责任。在市委、市政府的统一领导下，落实秋冬季新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部暑，落实属地、部门单位、村（社区）、个人和家庭“五方责任”，快速响应、区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。

（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季呼吸道传染病流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹＂。

（四）分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统等兼顾，进一步落实防控应急责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。

（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。

（一）强化监测预警

1.主动配合监测。配合卫健部门强化出入境人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场监管局在农贸市场、超市等各类交易市场（包括附设冷库）等开展环境监测，重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。

2.及时预警响应。根据卫健部门发布的预警信息，启动应急响应。按规定发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给子鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。

（二）加强入境和中高风险人群管控

1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来乐人员一律进行核酸检测;二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置，其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观察后，一律纳入村 （社区）防控体系;三是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。

2.加强中高风险区域来乐重点人群排查。一是对外地通报的来乐/在乐密切接触者进行排查管控;二是对外省通报的中高风险区域的亲乐人群开展排查管控;三是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。

3.规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。

（三）落实精准化情防控措

1.及时发现

切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况，以及近期外出旅行情况；按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。

2.快速处置

（1）接到可疑疫情报告后，精准确定密切接触人员，尽快查找到所有密切接触者（包括一般接触者和次密切接触者）。密切接触者实施集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。根据疫情硏判情况和防控工作需要，对次密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。不适合集中隔离的人员，应当在社区指导下进行居家隔离。

（2）出现确诊病例，立即进行科学精准研判，并依据病例的工作、生活、出行轨迹，分层划定管控区域，设定分类管控措施。

（3）对新冠肺炎感染者（确诊病例、疑似病例或无症状感染者）的密切接触者般接触者、次密切接触者，以及防控单元（楼栋、居民小区、自然村、病区等）范围内的所有人员进行重点排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。排查发现有发热呼吸道症状者，及时送市人民医院筛查和诊断。

（4）对可能的污染场所全面终未消毒和随时消毒。对新冠肺炎感染者（确诊病例、疑似病例或无症状感染者）、密切接触者、一般接触者、次密切接触者可能的污染场所做好全面终未消毒和随时消毒。

3.精准管控

发现疫情后，镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部及时上报上级疫情防控应急指挥部，由上级确定风险等级。确定风险等级后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。

低风险地区:无疫情以及连续14天内无新增确诊病例（不舍境外输入病例和无症状感染者）。

中风险地区:连续14天内发生不超过10例确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或1起聚集性疫情（指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例）。

高风险地区:连续14天内出现10例及以上确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或发生2起及以上的聚集性疫情。

4.保障民生

（1）切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作，保障居民必需生活品供应。

（2）镇卫生院要统筹做好群众日常医疗服务，加强院感防控、发热门诊管理，完善诊疗流程。

当前，全球疫情蔓廷，预计严重流行态势将持续较长时间，境外输入风险难以避免；国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，但个别地区仍存在发生散发病例与小规模聚集性疫情，境内始终存在快速传播风险；对病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方面认识有限，存在很多不确定性；我市新冠肺炎本地疫情虽已基本阻断，但秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病叠加新冠肺炎疫情防控复杂性和防控难度加大；我市防控形势持续向好，经济社会秩序加快恢复，人员流动和聚集增多，部分单位、群众出现厌战情绪、麻思想，为疫情防控带来更多的潜在风险。

（一）保持战备化指挥体系

在市委、市政府的领导下，在省、景德镇市、乐平市疫情防控应急指挥部指导下，双田镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部全面领导、组织全镇新冠肺炎疫情处置工作，始终保持战备化的指挥体系，常态化运转，确保一旦发生疫情，能够迅速启动，高效处置。

（二）强化应急能力准备

1.医疗物资准备。确定物资储备清单，建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度，做好医用防护用品、消杀产品等的储备工作，至少要满足30天满负荷运转需求，确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。

2.要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，就近与医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有”，即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。常态开展健康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，提高疫情防控能力和应急处置水平。

 （三）强化流感等其他秋冬季传染病防治。通过需方补助、纳入医保等方式，提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗（hib疫苗）、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫规划疫苗接种率减少流感等其他秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象，减少常见呼吸道传染病发病，进免造成医疗挤兑。

（一）局部出现输入性发病例防拉应急处置措施

实施积极防御策略，精准打击和扑灭疫情，“外防输入、内防反弹”，阻断病毒传播。主要以医疗卫生机构维持病例发现、救治和密切接触者追踪及管理措施为主，除高风险时期外，保持正常生产生活。

在常态化疫情防控基础上，采取以下防控措施：

1.加强对疫情形势的分析研判。根据获取的国内、省内、市内的疫情信息，镇疫情防控应急指挥部及时开展风险评估，研判疫情形势及危害，并按上级要求的应急响应策略和措施强度的开展防疫工作。

2.加强监测，强化院感。镇卫生院要严格落实发热门诊制度，建立和维持敏感的疾病监测工作;对发热门诊和常规门诊实行严格管理，防止院内感染;对发热病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪护人员做好转上级医院工作；强化医院感染控制措施，防止疾病的医源性传播。

3.及时应急处置。加强培训和演练，当局部地区出现聚集性病例时具备迅速扑灭疫情的能力。

4.重点场所、重点人群防拉。加强老、孤、病残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好敬老院、殡改办等重点场所防控。

5.加强宣传教育。及时向公众发布疫情信息，继续向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际安全距离。

6.强化境外情输入防范与应对播施。镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制，切实做到无缝衔接、闭环管理。严格落实出入境交通工具、人员、货物等卫生检疫措施，对出入境人员严格实施“三查三排一转运”。

（二）中风险时期防控应急处置措施

1.防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生发例时，将病例所在的楼栋或自然村（组）划定为疫点;当发生聚集性疫情时，将病例所在的小区或与其周边相邻较近的自然村（组）划定为疫区。

2.人员流动管理。疫区（点）实行封闭管理，禁止人员进出，取消所有聚集性活动，组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。中风险社区（行政村）人员减少外出和聚集。有疫情的社区（行政村）设置卡ロ，实行24小时值守，出入口严格执行体温必测，口罩必戴、扫码或健康证明通行的要求，引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。

3.学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构，由疫情防控指挥部根据疫情程度、学校规模等采取学校停课等紧急措施。其他学校、托幼机构，允许上课，不组织大型集体活动做好教职员工和上课学生晨午检工作，实行“日报告”和“零报告”制度。

4.企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产，落实防控措施经评估后方可复工复产；可能被污染的单位采取扩大核酸检测、终末消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位实行封闭管理减少人员进出，鼓励远程、居家等弹性办公，鼓励错峰上下班；如疫情进一步发晨，经评估后，及时采取停工停产的措施。

5.特殊机构防控。疫情发生后敬老院等实行全封闭管理和全员核酸检测，禁止人员进出，暂停接收新进人员，停止家属探视活动。如确有探视需求的，可向相关机构提出申请，视具体情况妥善安排。

6.公共场所管理。疫情发生后暂停开放棋牌室、游艺厅，网吧、ktv、培训机构等密闭场所。各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证明方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。

7.密接追踪和隔高场所管理。疫情发生后，充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。按疫情波及人群数量和专家组意见，启动隔离场所运行，负责密切接触者集中隔离医学观察，安排专职医务人员每日开展健康监测。

8.加强宣传教有。广泛发动群众参与爱国卫生运动，组织开展多种形式的疫情防控知识宣传和使康教育活动，积极倡导“每个人是自已健康第一责任人”的理念，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养。强化公众手卫生、开窗通风、清洁消毒、少去人员聚集场所和佩戴口罩等健康防护意识，引导村民养成勤洗手、公筷制、咳嗽和打喷嚏时注意遮等良好卫生习惯和行为，降低疫情传播风险。

（三）高风险时期防控应急处置措施

在落实中风险地区各项防控措施基础上，进一步采取以下措施:

1.扩大防控区域范围。防控区域从有疫情的社区（行政村）扩大到全镇。将疫点的防控范围扩大到社区（行政村），划为疫区进行管控。

2.人员流动管理。疫区实行封闭管理，禁止人员进出。高风险地区人员坚持“非必要不出区”，确需离开本市的，须持7日内核酸检测阴性证明。采取适当保持人际距离的描施，包括错峰上下班、居家办公、限制或者减少聚集、召开视频会议、关闭非生活必需的公共场所，公众尽量减少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。实施管控措施，禁止非必要人员和车辆进出。

3.学校和托幼机构管理。辖区内学校托幼机构全面停课停学，实行在线教学。

4.企事业单位管理。疫情波及的一类和二类企业严格落实各项防控措施可不停工停产，三类和四类企业停工停产。

5.特殊机构防控。敬老院院人员一律不得进出，取消所有探视。

6.公共场所管理。餐饮服务单位停止开放;暂停开放影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、ktv、培训机构等密闭场所。

7.密接追踪和隔离场所管理。充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。根据疫情防控需要，启动一定数量和规模的集中隔离医学观察点。

8.公共交通管理。公共交通停止运营，限制私家车、出租车等出行。

9.宣传教育和心理危机干预。通过多种方式，建立权威可靠渠道及时通报疫情情况，开展疫情防控和个人防护知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养，如佩戴口罩保持手卫生、咳呼吸道礼仪、减少公共场合聚集等。密切关注与情、依法向社会公开透明发布疫情信息，内紧外松，做好防控政措施宣传解读，增强公众信心。对重点人群加强心理干预，关注一线抗疫人员和重点岗位入员、以及高风险地区群众的心理问题，开通咨询热线和团体干预措施，组织专业人员及时提供心理咨询、疏导和其他干预服务。

（一）加强组织领导。坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划新冠炎疫情防控工作，及时协调、解决疫情防控中遇到的重大问题压实五方责任，确保各项疫情防控措施落地见效。

（二）加大资金投入。统筹做好资金调度，优先保障和及时拨付疫情防控资金，切实保障疫情防控支出需求，保障医疗物资动态储备。要建立疫情防控资金台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。

（三）压实工作责任。按照科学防控、精准防控要求，压实“属地、部门、单位、社区、个人和家庭”五方责任。落实属地责任，坚持依法防控、科学防控、精准防控、联防联控，统筹推荐疫情防控和经济社会发展。要落实部门主体责任，严格执行疫情防控规定，健全防控工作责任制和管理制度。各社区（村组）要落实排查、管控等责任，确保各项措施落实落细。个人和家庭要落实自我管理责任，一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时，应立即主动就医

（四）强化工作落实。针对新冠肺炎疫情防控的组织领导、方案制定、人员培训、物资储备、经费保障等开展自查自纠，发现问题立行立改。

山东省新冠肺炎疫情防控工作方案篇二

根据县“统一领导、分级负责、预防为主、外堵内防、依法规范、积极应对、联防联控、科学处置、加强宣教、社会参与”的工作要求，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，把严防聚集性疫情做好秋冬季防控作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和现实检验，精准精细落实好常态化防控措施，保障本系统工作人员和所分包小区人民群众的身体健康和生命安全。

秋冬季是呼吸道传染病高发期，疫情暴发、流行的风险较高，疫情防控工作面临着新的挑战。全系统人员要把持续抓好疫情防控作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和现实检验，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，慎终如始、精准精细落实好常态化防控措施，巩固好来之不易的防控成果，坚决防止疫情反弹。

(一)抓实抓牢源头防控，确保排查监测到位排查监测是做好疫情防控的重要基础，是落实“四早”的关键措施。要树牢“防甚于治”的理念，坚持“疫情不结束、排查不停步”，切实把源头查控摆在重要位置，严防死守、盯紧看牢。一是数据精准排查不放松。各分包小区负责人要继续加强对本小区流动人员的筛选、管控、精准防控和后续管理，第一时间查处隐患、消除风险。二是分包小区排查不松劲。分包小区责任人负责，持续强化群防群控、联防联控，分包局领导要下沉基层，靠前指挥，共同做好带态化排查工作。

(二)扎实做好全方位准备，确保应对保障到位疫情防控形势复杂多变，必须做好最坏打算，做足最充分准备，宁可备而不用、不可用而无备。按照30天标准储备防控物资，每天储备标准参考如下：

1、口罩按每人每天2个测算。

2、消毒液按每升消毒1000平方米，每天两次测算。

3、防护服按每1000人每天四套计算，不足1000人按最低标准储备。

4、配备相应的手持测温枪、酒精、洗手液等相关防控物资，确保应急使用、正常运转。

以上防控物资储备种类及规模标准为暂定标准，当上级有明确要求时，要及时调整相应的储备各类及规模。

(三)坚持闭环管理不放松，确保外防输入到位当前境外疫情持续蔓延，新增病例数不断攀升，外防输入的任务很重。要持续优化完善现有各项防控措施，筑牢从“国门到家门”闭环式的安全防线。继续强化入境来(返)涉人员管控措施。各分包小区负责人要密切配合外事防疫服务组、疫情监测组、防疫处置组，精准摸排入境来(返)涉人员信息，强化联防联控，做好建档立卡工作，严格落实单位、社区“二包一”和社区“一包一”防控措施。二是(四)分级分类落实防控措施，确保精准管控到位按照县“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”要求，不断提高疫情防控的科学性、精准性和针对性。要密切监测疫情态势，根据形势变化及时调整响应级别，有针对性采取限制人员聚集等措施。强化流动人员防控，坚持测温验码常态化，继续将健康码“绿码”作为进出小区大门的有效凭证，落实好办公场所和小区公共区域的消毒、通风、保洁措施。

(一)压实四方责任。坚持落实单位、个人责任，特别是夯实党政分包小区的领导是第一责任人责任，要充分配合各级疫情防控工作领导小组的工作要求，严格落实疫情联防联控工作机制，确保各项措施落实到位。

(二)强化督导检查。纪检监察室、办公室要加强督导检查，持续开展常态化督导检查和暗访暗查，发现问题及时纠正。对弄虚作假、失职渎职、谎报瞒报以及搞形式主义的，依法依纪严肃处理。

(三)加强健康教育。要持续强化疫情防控政策和健康知识宣传，提倡文明健康、绿色环保，引导公众养成良好的生活方式。

山东省新冠肺炎疫情防控工作方案篇三

各地各校要认真落实高校、中小学校、托幼机构的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案(更新版)》要求，逐一落实疫情防控措施。在继续落实“错时、错峰”返校原则基础上，按照“一校一案”的要求，科学制定秋季开学方案，周密安排学生返校报到，安全有序推进秋季开学工作。要提前做好消毒剂、口罩、手套、洗手液等防疫物资储备。严格防范境外疫情输入，目前尚在境外的外籍师生，未接到学校通知一律不返校、新生不报到。

各地各校要督促指导教职员工和学生做好自我健康监测，开学前14天和开学后14天每日连续进行体温测量，记录健康状况和活动轨迹，并如实上报学校，发现异常情况要立即逐级上报。教职员工和学生入校时严格进行体温检测，查看行程码、健康码，确保入校人员身体状况健康。各地各校要精准做好有中高风险等级地区旅居史的来(返)赣州教职员工和学生的健康管理服务，返校前须向学校出示7天内的核酸检测阴性证明，并返校时要在学校所在地进行7天(从入赣开始计算)居家或集中隔离医学观察，并进行新冠病毒核酸检测阴性者方可入校工作学习;对无法提供上述核酸检测阴性信息的人员，到达赣州后立即开展核酸检测，等候期间实施相对集中隔离医学观察，检测结果阴性者，可转为学校所在地居家医学隔离观察14天(从入赣开始计算)，并进行新冠病毒核酸检测结果阴性者，方可入校工作学习。

要督促教职员工和学生做好返校途中的个人健康管理，在公共交通工具上全程做好个人防护，尽量减少与其他人员交流，避免聚集，与同乘者尽量保持距离。如返校途中身体出现发热、干咳、鼻塞、流涕、咽痛等症状应当及时就近就医排查。要重点做好毕业年级学生健康管理的对接工作，毕业年级学生录取前由原所在学校负责监管，录取后由对应的录取学校负责监管，确保所有学生健康管理无盲区、全覆盖。

各地各校要认真落实《赣州市中小学健康促进行动实施方案》，科学普及健康知识，将新冠肺炎及传染病防控知识与技能等纳入开学第一课内容，持续组织开展“师生健康中国健康”主题健康教育活动。开展健康促进学校创建活动，增强师生的健康意识和健康行为，掌握相应知识和技能，养成良好卫生习惯。要重点关注学生视力、心理等问题，为师生提供心理健康咨询服务。

各地各校要深入开展新时代校园爱国卫生运动，加强校园内教室、食堂、宿舍等学生重要聚集场所和洗手间、洗漱间的保洁和消毒，室内保持通风换气，对校园内使用的空调系统和公共区域物体表面进行预防性消毒处理。要开展校园环境卫生大扫除，彻底清除积存杂物、废弃物、卫生死角。落实《赣州市学校生活垃圾分类与减量工作实施方案》，做好生活垃圾清理、分类和投放，保持校园整体环境干净、整洁。

各地各校要加强食材采购、存储、加工和销售等环节安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。要重点排查食堂储存的进口食品和冷链食品，在进行新冠病毒核酸检测结果阴性且能确保安全的前提下制作、食用以上食品，食堂在采购、加工食品原料时原则上尽量减少进口及国内有疫情地区的冷冻肉类及海水产品等冷链食品。要做好食堂从业人员的知识培训、健康管理、个人防护等工作。

各地各校要严格落实属地管理责任、部门监管责任和学校主体责任，依法依规做好秋季开学疫情防控相关工作。市教育局将组织人员对各地各校开学准备情况进行督导、检查，及时发现疫情防控和学校开学过程中存在的问题并进行有效整改;对在校园疫情防控和秋季开学工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为以及弄虚作假等问题，严肃查处并问责。

各地各校开学后要根据疫情防控形势，按照省、市有关要求，严格属地管理原则，适时调整疫情防控措施，既要避免麻痹大意，又要防止过度防控，统筹推进疫情防控和教育教学工作，做到“两手抓、两不误”。

山东省新冠肺炎疫情防控工作方案篇四

为妥善应对境外疫情复杂化、长期化的新形势、新挑战，贯彻落实xxx重要讲话精神，结合xxx当前疫情发展形势，在“与疫同行”的新阶段，坚持做好疫情防控工作“常态化”。

（一）指导原则

坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，按照“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，控制疫情在项目上的传播和蔓延。 

坚决杜绝疲劳厌倦情绪和侥幸蒙混心理，提高警惕，加强防护。做好疫情防控常态化管理工作，项目要严格执行有关法律法规，并借鉴中国应对疫情的经验，坚持“早、小、严、实”的方针，对出现发烧、咳嗽等疑似症状的员工，及时向驻外机构、公司总部报告，并按照方案的要求实行隔离观察，必要时到医院就医；如出现疑似病例、确诊病例，要积极协助医治救治。并按照本方案要求开展防控疫情扩散的相关工作，各项工作做到统一、有序、快速、高效。 

（二）编制目的

根据xxx疫情防控工作的要求，结合项目实际情况，做好新型冠状病毒肺炎疫情防治工作，加强项目部对新型冠状病毒感染肺炎疫情的报告管理、预防、控制和消除新冠疫情在项目内的发生与流行。

（三）适用范围 

本方案适用于xxx项目部及项目施工现场对新冠疫情的日常防控、应急救援报告、处置和善后，同样适用于项目分包商。 

（一）建设概况

（二）工程概况

（三）项目人员概况

1．中方人员概况

2．第三国家人员概况

3．当地人员概况

（一）疫情防控领导小组

职责分工：

xxx：为疫情防控第一责任人，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作，落实上级单位有关疫情防控的重要指令；

xxx：主要负责人员健康筛查、报告、处置工作；

xxx：负责对外联系协调、员工宣传教育工作、疫情舆情收集；

xxx：负责防疫物资采购及后勤保障工作；

各组员负责落实领导小组部署的各项任务。

（二）防疫先锋队和防控监督小组

成立防疫先锋队和疫情防控监督小组，由分公司党支部书记、项目经理xxx担任先锋队队长及监督小组组长，全面负责监督疫情防控措施落实情况；xxx担任先锋队副队长及监督小组副组长；xxx负责监督施工现场、沥青拌合站、碎石场的防疫措施落实情况；xxx负责监督营地办公区、宿舍区、监理住宿区、实验室的防疫措施落实情况。xxx担任组员，协助做好疫情防控措施的落实及监督。 

（三）建立三级“疫情防控管理网格”

以项目部各部门和施工班组为基本单位，建立三级“疫情防控管理网格”。

一级“疫情防控管理网格”：网格责任人为项目经理；

二级“疫情防控管理网格”：网格责任人为各班子成员；

三级“疫情防控管理网格”：网格员为各部门成员、工长和班组组长，每个部门及班组不少于三名网格员，至少有一名网格员为当地员工。

（一）开展健康筛查

实施全员健康筛查，做好人员登记、体温监测，全体员工每日早晚上下班前各进行一次体温监测并报告健康状况。

中方人员自行测量体温，每日在微信中报告健康状况。

当地劳工由网格员进行体温测量登记并做好记录，注意测量体温时人员要分散，避免因测量体温引起的人员聚集。

监理公司工作人员体温由监理秘书测量登记。

项目部向网格员提供必备的防护用品和消毒用品，如一次性医用手套、一次性口罩、次氯酸钠消毒液和免洗酒精洗手液，严格落实监测人员的个人防护措施。如有员工发生发热、咳嗽等异常症状报项目疫情防控联系人。

（二）设置应急隔离区

在项目部设置应急隔离区，分别设置在xxx，隔离单间应配备生活必需品。由于项目部住宿条件限制，在必要的情况下，可根据当地政府指导意见以租用宾馆酒店等形式开展集中隔离。

（三）医疗救助响应

如有员工出现发烧、咳嗽、乏力等症状，项目部应立即启动医疗救助响应，落实好如下措施：

该员工立即结束工作，配戴一次性医用口罩，由做好个人防护的防疫工作人员送往musanya诊所进行诊治；

如经收治医院检查确诊为普通感冒、疟疾等当地多发病症，排除疑似新冠肺炎可能。中方人员安排在隔离间进行为期3天的治疗，3天后症状仍无缓解好转，则安排专人驾车送往xxx，并报告分公司，由分公司总部联系医疗队或其他医疗机构安排诊疗。外籍员工安排居家治疗3天。若3天后症状仍无缓解好转，则由办公室安排专职司机做好个人防护措施驾驶专车送往医院进行再次诊疗；

若发现疑似新冠肺炎病例，则立即启动应急预案，按照应急预案的相应措施执行。

（四）实施分区管理

1．封闭管理主、副营地以及沥青拌合站

疫情防控期间，严格限制非本单位人员进入项目固定场所，员工进入的要建立实名登记台账。实行凡进必测（体温检测）、必登（健康登记）、必戴（防护口罩）、必消（洗手消毒）措施，内部车辆进入前必须进行消毒，发现健康状况异常严禁入场。

健康状况异常是指：

体温≥37.3℃； 

明显频繁咳嗽、咳痰； 

明显乏力、疲倦； 

明显流涕者(日常有慢性鼻炎/过敏性鼻炎者除外);

其他明显身体不适。

办公区域包括监理办公区做好全面消毒、杀菌工作，早晚对各独立办公室、卫生间、走道等进行消毒，重点是门把手，死角要消毒到位，一天不少于两次，办公区网格员负责做好办公区域日常通风和消杀工作。

2．封闭管理营地生活区

营地生活区严禁一切非内部居住人员进入，内部居住人员进入前必须在入口处测温登记，用免洗洗手液清洗手部。外出采购车辆返回后先消毒，然后由内部工作人员将物资转运到库房，车辆严禁驶入生活区。对房间、走道、卫生间、盥洗室等部位日均两次消毒，保持通风、减少聚集；各自房间要保持干净、整洁，卫生间、房间内垃圾桶一天一倒，减少死角细菌生存环境；厨房、餐厅由厨师或指定专人每天至少进行两次消毒。不得在餐厅就餐，分餐后在院内空旷处或各自房间内分散就餐。业余时间尽量减少不必要的交流，减少不必要的相互串门。

3．外来车辆管控

配送材料、物资的外来车辆进入施工现场和项目部必须先进行车辆消毒和人员测温登记，车上人员佩戴口罩且不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。访客车辆一律不许驶入项目部，停放在场外指定场所。

4．访客管理

外单位人员拜访项目领导及相关人员应建立外来人员拜访预约登记制。已预约人员经体温检测、消毒、登记后，尽量选择门外较为开阔地带，保持1.5米以上的安全距离，简明扼要尽快沟通解决，尽量不进入办公区。确因工作需要洽谈的，带入指定办公室洽谈，不面对面就坐，保持安全距离。

建议取消外来人员会议，确因业主、监理等重要工作会议的，外来参会人员经体温检测、消毒、登记后，由办公室人员带领前往指定会议室。会议室避免面对面就坐，保持安全距离，保持通风。

（五）监理人员防控措施

要求监理人员配合落实我方各项疫情防控措施，我方职工应避免和来自第三国家的监理公司人员直接接触，建议通过电话、邮件、网络等方式联系工作。如疫情防控期间有监理人员从第三国家入境赞比亚，应建议其在卢萨卡实施14天隔离措施，或抵达项目监理驻地后在居所隔离14天。应尽力劝说其落实隔离措施并取得监理方的理解，避免出现矛盾和争执，如发生建议无效的情况由项目经理发函给监理公司负责人。确实因工作或其他原因无法实施隔离的，应限制其进入我方办公室和生活区域，尽量在开阔场地保持1.5米以上距离进行会面交谈。

（六）取消休假及境外出差

原则上取消安排职工回国休假及出境出差，如有特殊原因确需出境的必须严格执行公司的报批制度，具体依据集团和博茨公司的相关规定执行。

（七）外出人员管理

项目职工应杜绝不必要的外出、聚餐、购物等活动，坚决不聚会、不聚餐，不去超市、商场等公共场所、人员聚集的地方。确因工作需要出行的，必须填写出行计划单，项目经理审批并在综合办公室备案后方可出行。出行过程中做好个人防护，与陌生人保持距离，尽量减少不必要的接触，尽量以最快的速度办完事，第一时间返回驻地。返回后对车辆做清洗、消毒处理。

（八）强化劳工管理

项目劳工绝大部分租住在项目道路沿线，无法实现封闭管理，针对此问题项目要强化劳工管理。一是要加强防疫知识宣传引导，告知大家为了保护家人和自己身体健康，要避免和他人接触，收工后尽量在家不要外出；二是鼓励大家互相监督举报，如若居所附近村落有外来人员进入或发现健康状况异常的人员要及时向公司报告；三是在施工现场各施工小组人员要相对固定，独立施工，避免人员交叉，具体由依据施工进度合理安排分组施工方案，并由各工长负责严格落实。

（九）网格化管理属地员工

属地化员工采取网格化管理模式，由各部门及施工班组网格员严格按照防疫措施要求对各自网格内的员工进行管理，做到人员不聚集，班组不交叉。体温异常者或出现咳嗽症状者禁止工作，马上安排隔离观察，杜绝出现聚集性感染事件。

中方工长在工作时应做好个人防护措施，与他人交谈时必须戴好口罩，避免与他人握手和近距离接触，随车配备消毒用品，收工后做好消毒清洁工作方可进入营地和宿舍。

（十）保障各类物资充足

项目在满足现阶段疫情防控基础上，依据赞比亚确诊病例不断增长的疫情发展趋势，口罩、消毒液等要储备两个月以上的需求量，设置单独的防疫物资库房，做好疫情进一步发展的相关准备。避免因赞比亚疫情出现恶化趋势可能导致的道路运输受阻、部分区域封闭等情况造成生活物资的短缺，项目部应储备的生活物资、食品等，日常生活用品储备量不少于两个月，米面粮油等易储存的食品储备量不少于两个月，新鲜蔬菜争取自给自足，不足的每星期安排专人采购一次或联系当地农场每星期送货一次。

如出现防疫物资、生活物资匮乏等情况，要及时向分公司汇报，请求上级机构通过周边驻外机构、总部调拨的方式帮助项目解决实际困难。

防疫物资、生活物资及工程物资由敬许统一安排采购，外出采购时做好个人防护措施，避免前往人员密集场所和密闭的空间，返回后及时做好个人消毒工作，最大可能的避免感染。项目现场设置。

（十一）强化防疫培训

项目要加强培训防疫知识，政策宣传，做好心理疏导，保证人员身心健康。

一要做好对工人的防疫知识普及和疫情形势教育，引导工人科学认识疫情，不信谣、不传谣，安心工作，提高项目员工的自我防护意识；二要加强对劳务人员的正向心理疏导，倾听他们的诉求，帮助解决工作和生活中的实际困难，打消他们的顾虑，防止小矛盾演变成大事件。具体宣传教育工作由由xxx联合项目安全健康环境员安排落实。

（十二）严防境外群体性事件

外派劳务人员、当地工人是境外疫情防控工作的难点，也是确保不发生群体性事件的工作重点。在海外疫情防控工作中，不能忽视工人的心理建设，严防出现因为疫情出现群体性事件。 

现在社会资讯发达，网络上各种疫情、信息真假难辨，尤其赞比亚出现疫情以后，劳务工人容易出现恐慌情绪，进而出现要求结束工作回国等各种情况。项目部由严浩城做好防疫知识的普及教育，引导工人服从公司的统一疫情防控工作安排，相信通过努力能够对疫情进行有效的防范，杜绝我项目部疫情的发生。 

由xxx及综合办每周对劳务工人进行一次正向心理疏导，倾听他们的诉求，帮助解决工作和生活中的实际困难，从实际行动上关心爱护工人，打消他们的担忧和顾虑，不能因为一件小事发展成为导火索酿成群体性事件。 

（十三）保证沟通顺畅

提前与监理业主沟通，若出现确诊病例，必要的时候关闭施工现场，同时做好不可抗力索赔工作。

疫情防控小组领导、成员应24小时保证通讯顺畅，发生任何情况应及时保持沟通，杜绝出现迟报、瞒报、误报的情况发生。

（十四）强化追责力度

严格执行中建股份赞比亚分公司及中建博茨瓦纳有限公司下发的新冠疫情防控文件及防护手册要求。对于疫情防控以及预案编制落实工作重视不够、措施落实不到位、应急反应不及时造成疫情扩散的，将启动责任倒查和责任追究机制，并严肃追究相关人员的责任。

（一）疫情防控应急小组

组长：xxx

副组长：xxx

组员：全体中方管理人员

工作职责：全面负责新型冠状病毒肺炎应急处置相关工作的组织、协调和部署，上传下达等工作，确保各项工作及措施到位，责任到人。充分准备应对可能发生的疫情，做好技术、人员，物资，及思想准备，进行必要的新型冠状病毒肺炎病人救治及转运演练，确保一旦疫情发生时，能够提供及时有效的救治工作，急诊做好重症或疑似病人的急救转诊等工作的准备和演练，如果有疫情发生，各班组人员，随时听从调配。

（二）应急响应基本流程

（三）ⅲ级应急响应

如有员工被收治医院认定为疑似病例，应立即启动三级应急响应，落实好如下措施： 

1.被认定为疑似病例的当地员工按照赞比亚政府的相关规定，留院进行医学观察并进一步进行诊断。中国员工则第一时间上报分公司总部，由分公司总部报上级部门及大使馆，联系协调援赞医疗队安排诊疗。

2.立即联系该疑似病例员工的密切接触者，要求他们回家自行隔离并等待赞比亚指定隔离医院或者卫生部进一步指令及要求。

3.被隔离人员如发生发烧、咳嗽、乏力、呼吸急促等疑似症状，立即通知医院来专车接至医院进行医学检查。如无医院车辆接送，项目部组织专门车辆（司机穿防护服、护目镜、医学防护口罩）送至医院进行医学检查。

4.项目部防疫联系人立即分别向各级疫情防控工作小组、汇报该员工认定为疑似病例的基本情况，其密切接触者的数量等信息，接受公司对此事项的具体工作要求。

5.如疑似病例最终确认没有感染新冠肺炎，项目部疫情防控联系人相应上报各级疫情防控工作小组，通知被隔离的密切接触者相应解除隔离。 

（四）ⅱ级应急响应 

如有员工被收治医院确认为新冠肺炎确诊病例，立即启动二级应急响应，即在三级应急响应的基础上落实好如下措施： 

1.严格按照赞比亚政府的防疫要求做好确诊病例后的相关工作要求。服从赞比亚政府对密切接触者的强制隔离观察工作要求（如有），服从赞比亚政府对办公场所、项目的封闭要求（如有）。

2.项目部疫情防控联系人立即向上级疫情防控工作小组、汇报情况。

3.如赞比亚政府没有强制隔离的要求，项目部对所有密切接触者进行劝解疏导，不允许其继续上班，要求其居家隔离至少14天，隔离期满后再视情况而定返回项目上班时间。

4.关闭确诊病例所在工作、生活场所。如发生在项目上，项目部做停工处理。停工期间安排做好个人防护的工作人员值班，并做好消毒杀菌等工作。

5.项目疫情防控工作小组联系确诊病例的员工家属，告知情况，介绍该员工接受治疗的基本情况，并进行安抚。

6.如发生确诊病例死亡情况，公司疫情防控工作小组与项目部一起做好员工家属的安抚、赔偿、善后等各项工作。 

（五）ⅰ级应急响应

如有多名员工（同一工作区域三名以上）被收治医院确认为新冠肺炎确诊病例，应立即启动一级应急响应，即在二级应急响应的基础上落实好如下措施： 

1.无论赞比亚政府是否有关停确诊病例工作场所的要求，立即对相应的办公区、项目施工现场进行封闭、停工处理，做好停工期间的资产保全、安保等各项工作。

2.所有在该工作场所的员工、劳务工人均自行隔离。密切接触者除了隔离14天以外，项目部可依据赞比亚防疫相关规定和医疗条件，协调医院做相关的医疗检查。 

（六）群体性事件应急响应 

如项目部发生劳务工人群体性事件，立即启动群体性事件应急响应。 

1.项目经理第一时间向上级汇报事件发生的原因、主要诉求、目前状况、下一步处理初步意见等情况，不得瞒报、不得延误。

2.项目部积极与当地政府部门协调处理群体性事件，包括但不限于与工人对话、安抚、满足工人的合理诉求等等，保障事件的尽快解决。 

3.公司、项目部切实履行疫情防控职责，采取有力措施，全面落实疫情防控责任，确保不发生新冠肺炎疫情的群体性感染事件。 

如项目部发生应急事件，应第一时间按照应急预案进行处置，并联系公司疫情防控工作小组联系人。

（一）全面实施各类消毒卫生工作

有员工被确定为疑似或确诊病例，项目部应迅速摸清病例在工作地点内的活动轨迹、接触物品及人等情况，并主动快速封闭和保护好上述场所、物品和车辆，卫生疾控部门专业消毒人员到场后，由后勤消毒组配合做好活动场所、车辆、接触物品的物表等各项消毒工作。

（二）配合做好流行病学调查等工作

有员工被确定为疑似或确诊病例，项目疫情防控工作小组应迅速响应，做好病例的思想工作，稳定与病例密切接触的员工情绪，引导他们主动配合疾控部门并如实提供线索，协助做好密切接触者摸排、联络、确认工作，以保障流行病学调查、采样、隔离等相关工作全面高效快速有序开展。

（三）按流程严格落实应急和善后措施

有员工被确定为疑似或确诊病例，项目部疫情防控小组配合卫生疾控部门做好项目疫情评估研判工作，根据指令，必要时采取停工等措施。被确定为疑似或确诊病例的员工病愈后须持解除隔离告知书等材料，并经应急领导小组复核后方可复工。

（四）积极开展心理疏导和健康教育工作

项目部要主动发现并认真对待寻求帮助的员工，积极开展心理干预；结合健康教育课、主题会议等形式，向员工广泛宣传新冠肺炎防控知识，让他们掌握防护技能，养成良好的卫生习惯。

（一）严格做好员工分类管控

项目部停止招聘新员工，对去年旧员工仍未返岗的，严格排查旅居史，对近期有x等确诊病例地区旅居史的员工一xx律禁止返岗。

对在岗全体人员进行分类管控，中方人员除做好个人防护工作外要加强对其他员工的监督管理。现场野外作业人员除落实各项防疫措施外，要避免和过往司机近距离接触，尤其是坦桑尼亚的货车司机。办公室、实验室工作人员除落实各项防疫措施外，要在室内保持工作间距，不扎堆、不聚集、戴口罩、勤洗手，做好个人卫生。

（二）加强应急处置物资储备工作

配备足够两个月使用的消毒药械，主要包括消毒液、酒精、洗手液、免洗酒精洗手液、喷雾器、清洁用抹布、拖把；配备部分医用防护口罩、测温仪器、防护服、护目镜、医用手套手套等。

（三）加强应急值守

各部门要落实由主要负责人带班的应急值守制度，开通24小时值班电话，并根据要求及时报告相关信息。

赞比亚急救电话：          992

赞比亚报警电话：          991

赞比亚火警电话：          993

赞比亚紧急服务：          999

赞比亚新冠专线：          909

山东省新冠肺炎疫情防控工作方案篇五

为确保我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作高效有序进行，根据《省公共卫生事件ⅰ级响应》市人民政府办公室《关于印发市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案的通知》文件要求，制定本预案。

成立市文化广播电视和旅游局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急处置工作领导小组，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置工作实施全面领导。

组长：

副组长：

副组长：

副组长：

成员：文化广播电视和旅游局全体成员

领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由，为具体联络人，办公室承担协调、督导和日常工作，及时通报疫情和防控工作开展情况。负责有关应急处置工作的综合协调、相关信息收集汇总，组织相关应急处置工作开展。

发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情时，及时按照分级响应的原则作出应急响应，及时启动预案，采取相应的预防、控制、处置措施。

一旦出现相关的疫情，市文化广播电视和旅游局认真落实如下应急处置措施，积极配合开展防疫工作。

领导小组负责突发事件的全面应急处置指挥工作；负责指挥和协调下属各工作小组；组织开展各项应急抢险工作；负责配合政府相关指挥机构开展应急防疫处置工作。

领导小组下设三个专门工作组

应急抢险组

组长：

成员：

职责：快速反应，及时赶赴突发事件现场，协助有关职能部门抢救人员及财产，疏散人群，维护现场及周边的社会秩序，保护现场，使救援工作顺利进行。

后勤保障组

组长：

成员：

职责：统筹协调做好服务保障工作，负责防护物资和车辆调配。掌握主要防护物资的储备情况，负责防护物资的组织和采购，负责物资的调配、运输，为防疫处置提供有力的后勤保障。

通讯联络组

组长：

成员：

建立信息上报制度，在发生突发时间或接到突发事件通报后，立即报告办公室，负责保障通信畅通，确保事发区域、政府上级等相关部门之间的联系和协调，负责收集、整理、报告突发事件及处置动态信息，负责事故调查、分析、统计和上报工作。

（一）切实加强组织领导，把应对防疫突发事件作为一项重要工作来抓，狠抓工作落实，加强协调配合。

（二）防疫突发事件发生后，第一时间立即向领导小组报告，按有关程序向上级报告。

（三）局领导小组负责统一组织、指挥、协调防疫突发事件处置工作，各相关科室负责人要密切配合，各司其职，建立协调联动机制。

山东省新冠肺炎疫情防控工作方案篇六

为有效防控和积极应对2020年秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，按照党中央、国务院和省委、省政府以及达州市委、市政府决策部署，学习借鉴他地经验，结合我市疫情防控工作实际，特制定本方案。

进一步细化新冠肺炎疫情防控、医疗救治各项措施，严格落实“四早”“四集中”“一远程”原则，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”目标要求，为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备，保障人民群众生命安全和身体健康。

（一）加强秋冬季疫情防控组织领导

1.夯实防控责任。各地各部门要认真吸取国内部分地区管控不力导致疫情反弹的教训，坚持底线思维，克服麻痹思想、厌战情绪，健全常态化疫情防控机制，保持来之不易的疫情持续向好态势；要加强对秋冬季疫情防控工作的组织领导和统筹协调，主要领导对属地防控工作负总责，进一步夯实属地管理、部门监管、行业督导、企事业单位主体责任；要制定秋冬季疫情防控应急预案，建立健全秋冬季疫情防控组织领导、健康管理、物资保障、信息报告等工作制度，提前做好秋冬季疫情防控组织准备。

2.强化防控力量。市应急指挥部要在坚持现有领导体制和工作机制的前提下，按照“机构不散、人员不减、工作不松”的要求和“外松内紧、精干高效、调度有力”的原则，确保秋冬季疫情防控指挥更加有力、人员更加精干、运转更加高效；要密切关注国际国内疫情动态，定期组织开展分析研判和风险评估，适时调整防控策略和措施，优化防控方案；要聚焦疫情防控关键要素，加强工作督导，确保秋冬季疫情防控措施落实落细。

3.落实工作保障。财政部门要做好秋冬季疫情应对专项经费保障，持续为定点医院、发热门诊、疾控机构运转和医护、防疫、社区（村）工作人员做好保障工作，提前做好防护物资储备。卫健部门要提升疾控机构卫生监测和实验室检测能力，加快完成二级以上医疗机构发热门诊规范化建设，具备条件的二级以上医疗机构要建立生物安全二级及以上实验室并具备核酸检测能力，配备更简便、更高效、更准确的检测设备，积极推进商业化应用。

（二）抓细抓实秋冬季疫情防控工作措施

4.严格查看健康码。按照“统一规则、互信互认、动态管理”的原则，全面落实健康码管理，严格落实国家健康码“绿码”一码通行的有关要求。加强小区、单位、学校、企业、医疗机构、药店和商场超市等人员流动量大的公共场所和火车站、汽车站、公交车等交通枢纽扫码亮码、测温等防控措施，对于红码和黄码人员严格落实相应管控措施。

5.严防秋冬季疫情输入。密切关注国际国内疫情动态，积极做好成都口岸及其他口岸入境来万返万人员管控，形成人员管控闭环。充分利用达州市反馈、大数据排查的各类入境人员和国内中（高）风险区域来（返）万人员信息，做到核查结果及时反馈、管控措施及时落实、管理信息及时报告，实现对高危人员精准管控，形成信息管理闭环。对已集中隔离14天后抵达万源的，由居住地的乡镇（街道办）、村（社区）做好健康检测；对已集中隔离7天后抵达万源的，从抵达之日起继续居家隔离7天，在第6天安排进行核酸检测，隔离期满核酸检测阴性后解除隔离，同时纳入社区网格体系防控管理。

6.进一步提高核酸检测能力。按照“应检尽检”要求，对发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员等重点人群全部进行核酸检测；对其他人群要主动提供服务，确保“愿检尽检着力加强核酸检测能力建设，秋冬季节来临前，市中心医院、市中医院、市妇幼保健计划生育服务中心应具备核酸样本采集和检测能力，检测能力要与各医疗机构秋冬季最大诊疗量相匹配。对于发热门诊和急诊患者的核酸检测，要在4—6小时内报告结果；对于普通门诊、住院患者及陪护人员等人群的核酸检测，原则上要在12小时内报告结果；对于“愿检尽检”人群的核酸检测，一般在24小时内报告结果。通过开展实验室室内质控和室间质评，做好核酸检测质控工作，确保检测结果准确可靠。

7.强化食品和重点场所疫情防控。强化境外入万食品检测和溯源管理，突出排查市内肉鱼虾冷冻进口食品仓储经营场所和冷链物流环节病毒污染风险、从业人员暴露感染风险。强化农贸市场、冷链物流批发市场和电影院等密闭场所环境消杀与从业人员健康管理，加大进口食品销售、加工、搬运等从业人员的核酸检测。加强对儿童福利院、养老服务机构、救助管理机构等重点机构疫情防控工作的监管，加强对精神病医院、戒毒所、看守所等重点单位疫情防控工作的监管，落实体温检测、通风消毒等防控措施。

8.强化联防联控群防群控。各地各部门要进一步完善部门和区域间应急协作机制，健全高效快捷有针对性的工作方案，做到能够及时发现可能出现的个别散发病例并妥善处置，各地要结合本地实际，开展一次秋冬季疫情防控应急演练，加强部门协作、区域合作。做好出入扫码测温和环境整治等社区防控措施，做好居家医学观察人员管理服务工作，提供相关生活保障支持；做好老年人、婴幼儿“一老一小”等困难群众关怀帮扶工作，建立健全社区居民守望相助的社区防控互助体系。

9.强化集中医学隔离点服务能力。加强集中医学隔离点的建设，在现有基础上，扩大集中医学隔离点的数量，增加收治床位数量，各隔离点要组建管理团队，开展个性化、人性化服务。加强集中医学隔离点的各类物资保障，做好日常检测、健康指导、清洁消毒、废弃物处理和预防感染工作，切实把感染风险控制到最低，形成健康服务闭环，杜绝安全、消防等事故事件发生。

10.完善卫生员制度。完善基层及各行业传染病防控卫生员工作机制，坚持在机关企事业单位等没有内设医疗机构的单位设立卫生员，组织机关企事业单位开展群众性爱国卫生运动、日常环境消毒、职业病防控宣传教育，指导员工落实健康监测、传染病防控、个人防护等日常措施。

11.做好季节性传染病防控。各地各单位要统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实防汛救灾减灾和安全生产责任，切实加强霍乱、鼠疫、甲肝、手足口病、乙脑、登革热等传染性疾病的监测预警，强化新冠肺炎与流感的鉴别诊断。加强洪涝灾害期间食品和饮水卫生安全，积极做好隐患排查、应急处置、受灾群众安置以及新冠肺炎“秋冬季保卫战”各项准备工作，抓紧抓实抓细各项秋冬季疫情防控工作措施。

（三）强化秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治

12.规范设置发热门诊。二级以上医院要在门急诊设置预检分诊点，并在相对独立区域规范设置发热门诊和留观室，有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心可设置发热门诊（或诊室）和留观室，规范开展预检分诊工作。发热门诊应设置“三区两通道”和相对宽敞的空间，原则上能够满足患者所有检查、检验在该区域独立完成c相关医疗机构要按照秋冬季就诊高峰期诊疗量做好发热门诊诊室、留观病房和防护、消毒等用品准备，确保满足临床需求。发热门诊（诊室）所在医疗机构、地址、联系电话应向社会公开。

13.强化发热患者闭环管理。一是规范工作流程。各医疗机构要实行预检分诊和发热门诊工作一体化闭环管理，将预检分诊与发热门诊工作紧密衔接。要规范和细化发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程，确保所有来院患者经预检分诊后再就诊。发热患者全部由专人按指定路线引导至发热门诊就诊，防止发热患者与其他患者密切接触。二是落实首诊负责制。发热门诊要严格落实首诊负责制，安排具有呼吸道传染病或感染性疾病诊疗经验的医务人员出诊，做好发热病人基本身份信息登记，加强流行病学问诊，强化新冠肺炎临床症状早期识别，不得以任何理由推诿病人。三是加强病例排查。发热门诊全部患者要进行新冠病毒核酸和血常规检测（必要时还可进行抗体、ct等检查），可疑患者应全部留观，按照2小时报告疑似和确诊病例，4—6小时回报核酸检测结果，24小时完成流行病学调查要求，对可疑患者进行排查。发热门诊要执行24小时值班制，不得无故自行停诊。

14.强化医疗机构感染控制。各有关医疗机构严格落实“双推进”50项措施，牢固树立“院内零感染目标""。严格执行院感制度，加强重点科室、重点部门和重点环节的院感管理，指定专人负责院感防控工作。尤其是进出医院通道管控和测温规范管理，严格探视防护管控。积极开展院感防控全员培训，进一步提高医务人员院感防控意识和能力。医疗机构全员落实标准预防措施，加强佩戴口罩、手卫生、环境通风和物表消毒管理。所有进入医疗机构人员均应佩戴口罩、测量体温，防止院内交叉感染。

15.做好定点医疗机构和相关病区（病房）准备。一是加强定点医院改造。市中心医院为定点救治医院，要将名称、地址、联系电话向社会公布。市中医院为后备定点医院，要对硬件条件进行改造，确保达标。要50张床位进行准备，重点加强“三区两通道”、供氧、通风、供暖、污水污物处理等设施改造，使之符合秋冬季传染病诊疗要求。加强物资和设备配备，确保满足满负荷收治患者相关要求。提前做好重症病区设置，原则上重症监护床位数量应不少于50张。二是完善定点医院启用方案。市中心医院要制定定点医院分级启用方案，启用时必须整体腾空，不得将新冠肺炎病人与普通病人同时收治于一个院区。三是做好临时性扩充收治床位准备。市中心医院要根据实际，加强可扩充床位储备，做好体育馆、展览馆等可分隔的封闭式大空间建筑改造为临时集中收治场所的准备，并做好方舱医院改造预案。

16.全力做好医疗救治。按照“四集中一远程”原则，加强组织协调、医疗力量调配和医疗设备配备，对新冠肺炎患者实行定点集中治疗，确保“应收尽收”“应治尽治”。进一步强化中西医结合治疗，对轻型、普通型患者尽早介入，防止轻症转为重症；重症病例按照“一人一策”原则，开展多学科诊疗，千方百计提高诊疗效果；要加强治愈患者健康监测、心理疏导和康复治疗，促进患者全面恢复健康。

17.严格新冠肺炎病例管理。要按照最新版新冠肺炎诊疗方案要求，加强对新冠肺炎疑似病例的诊断，不漏诊任何一个可疑患者。疑似和确诊病例要由专人专车（救护车）尽快转运至定点医院隔离治疗。卫健部门和所有医疗机构不得以任何理由延迟转诊疑似和确诊病例。对应诊断而未诊断、应转诊而未及时转诊，造成新冠肺炎传播扩散的单位和个人，严格开展责任倒查。进一步加强出院确诊患者健康状况监测和康复服务，复阳患者第一时间转至定点医院隔离治疗。加强流行病学调查和机会性筛查，对发现的无症状感染者立即隔离治疗，2小时内进行网络直报，24小时内完成流行病学调查，对其密切接触者进行14天集中医学观察。

18.加强医疗力量和物资设备保障。一是统筹调配医疗力量。卫健部门要对全市医疗力量，特别是呼吸、感染、重症、护理、临床检验、院感防控等重点科室医疗力量以及可以整建制调派的医疗力量底数清、情况明，各有关医疗机构加强统筹调配，保障临床一线医疗力量充足。二是加强物资设备配备。各有关医疗机构配足配齐急救、抢救、重症救治、监护、检测等仪器设备，做好医用耗材、药品、康复者恢复期血浆、防护装备、消毒用品等储备工作，建立物资储备清单，实行物资设备动态储备，原则上物资药品储备量应满足医疗机构30天满负荷运转需求。卫健部门要加强全市统筹，确保储备充足，调配渠道畅通。

19.加强医务人员培训和技术演练。卫健部门、各医疗机构要加强新冠肺炎防控和救治知识培训及技术演练，围绕新冠肺炎病例发现、报告、隔离、规范化诊疗以及核酸检测、院感防控、医务人员个人防护等开展全员培训，重点科室还要针对新冠肺炎相关特殊医疗技术组织开展专项培训。二要建立健全市级专家队伍，通过视频、现场指导等方式，加强对基层医疗机构指导，适时组织新冠肺炎诊疗技术交流，开展疫情防控和医疗救治模拟演练，提高基层新冠肺炎诊疗能力和水平。

20.统筹做好疫情防控期间正常医疗服务工作。各有关医疗机构要设置必要的急诊抢救缓冲区、急诊手术缓冲区和病房缓冲区，对血液透析患者、肿瘤放化疗患者、孕产妇、慢病患者、急诊急救患者、儿科患者，要在做好防护的基础上给予及时治疗，不得以疫情防控为由停诊、拒诊或延误治疗。对于髙度怀疑且不能排除新冠肺炎的患者要在救治同时进行核酸检测，对救治后需留院治疗的，应先在缓冲区进行单人单间隔离治疗，排除新冠肺炎后再转入普通病房。要通过预约诊疗、分时段就医、线上咨询、慢病管理长期处方等方式，加强管理，满足患者正常就医需求。

（一）加强组织领导

各地各部门要枳极做好秋冬季疫情防控和医疗救治工作的组织领导和统筹协调，各地要成立专班，提前做好布局改造、资源储备、人员培训等工作，要细化方案，完善预案，扎实稳妥做好疫情防控和医疗救治组织工作。

（二）严格责任落实

各地各部门要进一步明确秋冬季疫情防控和医疗救治相关部门责任分工，强化部门责任落实。卫健部门和相关医疗卫生机构要坚持一把手负总责，分管领导牵头负责，对疫情防控和医疗救治工作层层抓落实，确保各项任务落实落细。对疫情防控和医疗救治相关工作开展不力的，要严格开展责任倒查。

（三）明确工作进度

各地各部门要制定秋冬季新冠肺炎疫情防控和医疗救治工作方案和应急预案，对于设施不完善、管理不到位的医疗机构要尽快整改，明确整改方案和进度安排。确实需要改造和扩建的医疗机构，要制定改扩建计划。医疗卫生机构改扩建、物资设备配备、人员培训等工作应于2020年9月底前全部完成，切实保障秋冬季新冠肺炎疫情防控和医疗救治工作顺利开展。

（四）强化宣传引导

  各地各部门要加强疫情信息、防控工作进展新闻宣传，积极引导舆论，回应社会关切。要加强法律法规、防控知识和防控指南宣传教育，倡导公众在密闭场所以及乘坐公共交通工具时佩戴口罩，少聚集、多通风、勤洗手、常消毒，引导广大干部群众养成健康生活方式、形成良好卫生习惯。

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