最新司法所工作计划(大全8篇)
通过制定计划,我们可以预见到可能出现的问题,并采取相应的措施应对。计划的制定需要考虑与他人的协作和沟通,以实现共同的目标。希望以下小编整理的一些建议对你制定计划有所帮助。
司法所工作计划篇一
201*年是全面贯彻"xx"规划和落实"xx"普法规划的开局之年,为更好地服务于基层社区居民,推进"三项重点工作"及司法行政体系建设,切实发挥司法所的各项职能,围绕地区经济和社会各项事业全面发展,促进各项工作的顺利开展,特制定工作计划如下:
以完成区局下达的工作任务和服务街道办事处各项中心为工作目标,强化基层基础工作,强化责任意识、服务意识和创新意识,围绕构建教育矫正、化解矛盾、法律服务和法制宣传四大体系,充分发挥司法所的职能作用,推进三项重点工作,突出重点,为本地区的经济发展,创造长期、和谐、稳定的社会环境和公正高效的法制环境做出自己应有的贡献。
1、加强对公益法律服务的力度,加大宣传,发挥其应有的作用,满足老百姓对法律方面的需求。
2、加大人民调解的工作力度。充分发挥基层调解组织在预防群体性纠纷和防止矛盾激化方面的`作用,形成大调解格局,使纠纷调解成功率保持95%以上。
3、采取各种方式,加大对有关政策和相关法律法规知识的宣传力度,做好不同时期的法制宣传和经济合同把关工作,当好地方党委、政府的参谋助手,完成法治街道阶段性实施的创建工作。
5、加强对法制宣传教育工作的协调和指导,充分发挥司法所的职能作用,与各相关职能科室密切配合,圆满完成党委政府交办的各项中心工作和临时性任务。
1、结合本职工作,做好业务建设。
一是加强业务知识的学习。建立健全学习制度,科学安排学习内容,结合新颁布的法律法规,积极参加街道办党工委、政府和局机关组织的各项政治学习和业务培训活动,确保学习取得实效;二是规范司法所办公程序。规范日常工作流程,认真落实各项制度,做好责任分工,全面实行监督体制;三是规范司法所业务档案,确保齐全、完整。
2、强化思想建设,坚持"三多"。
一是多学习。学习各种文件精神、法律法规,提高理论基础,坚定理想信念。
二是多实践。经常深入到农村和社区,加强实践和锻炼,不断提高自己,提高做好优质服务的综合素质。
三是多总结。日常工作,及时总结经验和不足,查漏补缺。
3、加强环境建设,做好日常管理工作。
一是做好队伍管理工作。日常工作期间,要求工作人员着装干净、整齐;待人处事,言语大方,文明用语;二是经常打扫卫生,保持良好的办公环境。
1、努力建立大调解工作格局。
协调关系、整合资源,调动一切积极因素开展矛盾排查化解工作,街道办成立矛盾调处中心、各职能部门建立联合调解办公室、各村、居建立调解委员会,各村民小组落实调解员、信息员队伍。在村级建成了覆盖村、户、人的组织网络,构筑大调解工作的前沿阵地,为街道办营造和谐稳定的社会环境:
2、加强人民调解队伍的业务培训。
通过法律赶集、入户等形式,做好《人民调解法》的宣传工作;与各职能科室协作,加大对街道办干部和村、居两委干部、基层调委会人员的培训力度,提高解决实际问题的能力。做好每月一次的矛盾排查工作和日常包村工作,完善调防结合、以防为主的化解矛盾机制。积极探索新形势下人民内部矛盾发展变化规律,为党委、政府献计献策,当好参谋、助手。
司法所工作计划篇二
为加强司法所管理,充分发挥司法所的职能作用,更好地服务社会,特定制2013年度每月工作计划如下:
一月份的主要工作有:
1、每月一法《行政许可法》的学习;
2、社区矫正人员的日常记录;
3、两劳释放人员摸排工作;
4、上报各类报表。
二月份的主要工作有:
1、每月一法《人民调解法》的学习;
2、社区矫正人员的日常记录;
3、两劳释放人员摸排工作;
4、上报各类报表;
5、针对同心路东社区开展第一期人民调解员培训班,培训《人民调解法》并考试。
三月份的主要工作有:
1、利用“3.8”妇女节开展《妇女权益保障法》宣传活动;
2、每月一法《劳动合同法》的学习;
3、社区矫正人员的日常记录;
4、两劳释放人员摸排工作;
5、上报各类报表。四月份的主要工作有:
1、每月一法《宪法》的学习;
2、社区矫正人员的日常记录;
3、两劳释放人员摸排工作;
4、上报各类报表;
5、开展“宪法法律宣传月”宣传活动。
五月份的主要工作有:
1、每月一法《婚姻法》的学习;
2、社区矫正人员的日常记录;
3、两劳释放人员摸排工作;
4、上报各类报表。
5、针对同心路西社区开展第二期人民调解员培训班,培训《人民调。
解法》并考试。
六月份的主要工作有:
1、每月一法《未成年人保护法》的学习;
2、社区矫正人员的日常记录;
3、两劳释放人员摸排工作;
4、上报各类报表;
5、利用“6.26”禁毒日开展一期宣传活动。
七月份的主要工作有:
1、每月一法《计划生育法》的学习;
2、社区矫正人员的日常记录;
3、两劳释放人员摸排工作;
4、上报各类报表。
八月份的主要工作有:
1、每月一法《消防安全法》的学习;
2、社区矫正人员的日常记录;
3、两劳释放人员摸排工作;
4、上报各类报表。
5、针对福利路社区开展第三期人民调解员培训班,培训《人民调解法》并考试。
九月份的主要工作有:
1、每月一法《社会保险法》的学习;
2、社区矫正人员的日常记录;
3、两劳释放人员摸排工作;
4、上报各类报表。
十月份的主要工作有:
1、每月一法《老年人权益保障法》的学习;
2、社区矫正人员的日常记录;
3、两劳释放人员摸排工作。
4、上报各类报表。
十一月份的主要工作有:
1、每月一法《安全生产法》的学习;
2、社区矫正人员的日常记录;
3、两劳释放人员摸排工作。
4、上报各类。
报表。
5、针对全地区开展第四期人民调解员培训班,培训《人民调解法》并考试。
十二月份的主要工作有:
1、每月一法《公务员法》的学习;
2、社区矫正人员的日常记录;
3、两劳释放人员摸排工作。
4、上报各类报表;
5、利用“。
xxx。
201212.4”全国法制宣传日开展法律法规宣传活动。司法所年11月28日。
司法所工作计划篇三
为加强司法所管理,充分发挥司法所的职能作用,更好地服务社会,特制订20xx年度工作计划如下:
一、思想政治工作。所长重视本所的思想政治工作,抓好落实,全所人员团结协作,爱岗敬业,开拓创新。有固定的学习例会日并做好学习记录,积极参加上级组织的政治、业务培训。
二、司法所各种规章制度落实到位,全所人员应当自觉遵守,做到全所无违纪事件发生。
三、司法所建设按上级要求达标,并能长久保持,确保财务不丢失。
五、职能发挥。
(一)人民调解工作。
1.人民调解网络健全,有调解人员花名册,村级人民调委会规范化建设达标率90%以上,并培养2—3个示范亮点村,典型调解员。
2.3月份、9月份组织对各村调解员的培训工作。
3.每月重点时期搞好各种矛盾纠纷的排查,对排查出来的问题进行归类,按时化解纠纷,调解率100%,调成率98%以上,并且按时进行信息上报工作。
4.指导各单位排查发现纠纷,发现的纠纷按时解决,做到小纠纷不出村,大纠纷不出乡。
5.对到司法所调解的纠纷,做到小纠纷当天能解决的当天解决,最迟三天解决,疑难纠纷十天之内进行解决,确实解决不成功的,引导其走诉讼途径,减少上访量。
1.搞好普法依法治理工作,按普法规划,适时举办普法骨干培训班,认真搞好普法工作。
2.利用各村广播,每季度巡回43个行政村,举办一次法制广播讲座,同时要求每村每月举行一次法律法规的宣传教育。
3.协调综治办、教育办、派出所、信访办等单位每学期深入各中小学校举行两次法制报告会,同时要求各中小学校做好法制安排,经常性向学生讲授有关法制法规。
4.利用集会,适时组织计生、土地、信访等单位设置法律咨询台,现场解答有关法律问题,并发放有关的法律宣传品。
(三)刑满释放人员的安置帮教工作。
(四)法律服务和法律援助工作。
1.管理指导法律服务所全面优质开展各项法律服务业务,积极开展法律服务工作。
2.积极搞好法律援助的宣传工作。
3.积极承办上级指派的法律援助工作业务。
4.开拓公证协办业务,每年协办公证200件,办理法律援助业务案件5起以上。
5.教育法律服务人员遵纪守法,遵守职业道德和职业纪律,提高法律服务质量,做到全年无投诉。
(六)、积极参加社会治安综合治理工作,完成上级司法行政机关和乡党委政府交办的其他工作。
司法所工作计划篇四
2016年,全县社区矫正工作的指导思想和目标任务是:进一步学习贯彻党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实《刑法修正案(八)》、《刑事诉讼法》、《社区矫正实施办法》、《省社区矫正工作条例》,以提高矫正质量为核心,以确保安全稳定为重点,完善体制机制,创新举措方法,夯实工作基础,着力提升社区矫正管理规范化、矫治科学化和帮扶社会化水平,为推进平安、法治建设,服务全县经济社会发展大局作出积极贡献。现结合我县实际,制定本计划。
(一)推进分级分类管理。全面开展社区服刑人员风险评估工作,科学测评社区服刑人员的人身危险性和社会危害性,确定风险等级,按照“严管、普管、宽管”的要求,实施分级分类管理,增强管控的针对性。
(二)严密管控措施。探索对每一位社区服刑人员不同管理方法,“建立一个管控班子、准备一套防范预案、疏通一条信息渠道、每月一次走访帮扶”,做到底数清、措施实、管控严。
(三)加大重点人员管控力度。将暴力犯、未成年犯等六类人员作为重点管控对象,全部纳入社区矫正移动管理平台管控,严格落实“每周一电”、“每月一报”工作,切实维护社区的安全稳定。
(四)强化预警机制建设。落实《省社区矫正工作突发事件应急处置预案》要求,提高应急处置能力。
(一)加大社会帮教力度。根据社区矫正的开放性特征,积极整合社会资源,动员机关、学校、企业、团体等社会力量参与社区矫正工作,对社区服刑人员开展思想教育、法制教育和道德教育,强化教育矫正实效。
(二)加大技能培训力度。加强与人力资源和社会保障部门沟通协作,结合社区服刑人员的个体需求,开设技能培训。
(三)拓展帮扶服务途径。创建过渡性安置基地,提供临时就业岗位,充分挖掘和整合利用社会资源,促进社区服刑人员更好地回归融入社会。
(一)2月份,召开一次全县社区矫正工作会议,总结上一年社区矫正工作,布置本年度全县社区矫正工作(可与全县司法行政工作会议合并召开)。
(二)3月份,开展一次全县社区矫正专职工作者业务培训班。
完善全县社区矫正管理教育服务中心。建立制度,充实人员,规范流程,有效地与各镇矫正办对接和延伸。
完善移动管理平台。平台正常运作,数据录入及时,定位正常,监管到位,有效提高监管质量。
完善社区矫正风险评估系统。数据录入真实、及时、完整。
对全县一季度社区矫正工作,联合检察院、法院、公安机关对基层各类业务台帐建设进行检查与指导,重点抓好各所社区服刑人员的衔接情况,尤其是台帐与档案资料的建设和完善工作。
(三)4-5月份,召开一次社区矫正工作例会,对全年社区矫正工作计划进行完善、细化和落实。
(四)加大公益性劳动基地建设力度。在制度、公益劳动台帐、教育效果等方面进一步完善。
(五)6月份,二季度对各所开展一次基层各类业务台帐建设检查与指导,重点抓好各所社区矫正对象的衔接情况,尤其是台帐与档案资料的建设和完善工作。开展上半年社区矫正卷宗考核工作。
(六)7月份,开展一次社区矫正试点工作调研,完成一篇社区矫正工作调研文章。
(七)8-9月份,召开一次相关部门协调会,加强各部门对社区矫正工作的配合与支持。与检察院监管科协调,联合开展对社区矫正工作进行一次督查活动。排出好中差,实行科学分类指导。
(八)同浦口监狱开展共建文明监管活动,加大社区矫正工作宣传力度,推广基层典型经验。
(十)12月份,开展下半年社区矫正卷宗考核工作。对全年工作进行考核总结,上报相关年度报表,迎接上级检查考核。
司法所工作计划篇五
1、进一步加强司法所规范化建设,机关重心下移,夯实基层基础,为地区发展提供有力保障。以司法所规范化建设为重点,全面提升司法所工作实力和工作业绩;抓好司法所职能作用的发挥,为党委、政府解决难点、热点问题,担当基层领导的参谋助手,为乡镇经济的发展出谋划策、提出合理司法建议,推动当地政府依法行政工作;完善制度建设,以档案建设的规范化为主要内容,使司法所管理规范化再上新台阶;抓好司法所长的培训和指导,增强基本素质和组织协调能力,通过开展争当优秀司法所长活动,全面提升所长的各项能力;每半年开展一次司法助理员业务培训、练兵及工作观摩交流活动,切实提高司法助理员业务工作能力。
2、探索人民调解新途径,充分发挥“第一道防线”作用,切实维护基层社会稳定。一是完善人民调解工作机制,加强对人民调解员的业务培训,提高调解工作及调解书质量;发挥乡、村两级调解组织作用,采取以防为主,调防结合的工作方针,坚持每月一次的矛盾排查工作,将矛盾化解在基层,确保小纠纷不出村,大纠纷不出镇,达到标本兼治的目的。二是拓展人民调解工作新领域,加大投入力度,继续把因土地问题引发的矛盾纠纷作为化解调处的重要任务,同时致力于参与化解拆迁补偿、简单经济纠纷,构筑基层司法防线工程;进一步建立以信息员为主的纠纷预防排查机制,从早、从小入手化解各类矛盾纠纷,尤其要加强对群体性矛盾纠纷的感知能力和疏导化解能力,减少群体访、越级访。三是整合人民调解、行政调解、司法调解等各种调解机制,不断丰富调解手段和方式,建立和完善治安行政调解和人民调解相衔接的机构模式,以应对新形势下的新矛盾、新问题。四是推广千家店镇把人民调解工作和当地政府的信访接待相衔接,每月一次,深入村,变群众上访为干部主动下访,使化解矛盾的关口前移,加大预防和化解的比例。五是加强基层调解能力建设,继续做好村调解组织的规范化建设,提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。六是加强规范企业调解委员会建设,做好这一领域的矛盾纠纷化解工作。
3、以重点人教育监控为着眼点,以维护社会稳定为立足点,做好_和安置帮教工作,最大限度地降低重新犯罪率。
今年全县_工作的重点任务是巩固基础,完善制度和程序,为矫正工作的推进提供保障。一是加强与相关单位的协调联系,强化对基层单位的业务指导,加强对_工作的调研力度,完善与矫正工作相配套的各项措施。尤其是要抓好延庆县_中心的建立和作用的发挥,整合相关单位和社会志愿者等社会力量的资源,建立社会公众参与_的组织机制。二是完善从接收到解除矫正的一整套制度,严格按照程序做好每一个环节;抓好业务培训和内部管理,以制度规范工作,以措施提高效果,以考评激励实绩,逐步使_工作运行规范。三是把工作重心放在重点人的管理教育和监控上,在思想教育上给予倾斜,勤走访、勤评估、勤分析,工作中实施分类管理、分阶段教育;尝试利用刑释解教人员对矫正对象开展思想教育,探索一条管理教育的新路子。四是严格做好对矫正对象的监督管理工作,最大限度地降低重新犯罪率。
在两劳帮教工作中,第一要完善帮教组织建设,确保每个帮教对象有独立的帮教小组、有完整的帮教档案,制定帮教责任制和责任追究制,将责任落实到人,杜绝因漏帮、漏管导致重新违法犯罪。第二要强化预放、落户、接收、帮教四项环节,加强与公安机关、监狱及劳教所的沟通联系,在两劳人员释放、解教前,提前着手做好接收准备工作。第三要做好_人员解除矫正后接茬帮教的衔接工作。另外,发动社会力量加大对帮教对象的教育、监管力度,将帮教组织成员名单、帮教对象情况等内容录入到计算机,建立信息库。并将安置工作与市场接轨,推广旧县镇把建雄集团作为安置基地的做法,建立帮教对象安置工作长效机制,使帮教工作逐步实现“社会化、信息化、市场化、法制化”。
二、深入开展全民法制宣传教育,做好充分准备迎接“四五”普法考核验收工作。
1、依据我县“四五”普法规划,扎实有序地开展“四五”普法规划的总结验收工作。一是按照“两个转变,两个提高”的目标,开展5年来我县的法制宣传教育和依法治理自查工作,总结出我县“四五”普法的主要成就、特色工作和典型经验。在自查的基础上,继续加强对重点对象的法制宣传教育力度,使“四五”普法工作有更大的收获。二是继续加强领导干部学法用法工作,积极筹备好县委中心组法制学习讲座,使领导干部学法用法逐步系统化、规范化、制度化。不断完善干部任职前法律知识考试、考核等制度,建立领导干部学法用法长效机制,不断提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。三是做好“四五”普法验收的迎查工作,完善各种软硬件设施,进行档案整理和硬件达标工作,加强载体建设,营造良好法治氛围,为“四五”普法验收工作打下良好的基础。
2、以法律知识竞赛为载体,开创法宣工作新格局。在全县各乡镇推广康庄镇“村级法律知识竞赛”的成功经验,促进农民学法、用法活动广泛开展,并将此做法大范围延伸,开展乡镇、全县的法律知识竞赛,提高全民法制意识;同时,挖掘、创新更多有利于增强全社会法治氛围的宣传形式和载体,推进普法宣传阵地建设,利用“专业法宣一条街”、“普法广场”“流动法律宣传站”等有形宣传阵地,及广播、电视、报刊、网络等传媒宣传阵地,以贴近百姓生活的涉法问题作为我局普法宣传的切入点,做好我县基层法制宣传工作。充分发挥各单位、各部门开展法制宣传教育工作的积极性,以“送法下乡”、“送法进社区”辅之各类型知识竞赛的形式,认真组织好第五个“12·4”法制宣传日活动。
司法所工作计划篇六
一、校园安保联防工作机制(三联防一应急)。
1、成立由镇长任组长,镇分管书记、镇应急分队队长、分管教育的副镇长、派出所所长任副组长,教委主任、各中小学校长、幼儿园园长任成员的校园安全工作领导小组。
2、派出所成立专项校园安保巡逻队伍,主要是对校园及校园周边的巡查,尤其是中心中学有住校的校园周边夜间的巡查。
3、村级治保队伍。学校驻地村要充分发挥治保队伍的作用,加大对校园周边的巡查,充分掌握校园周边精神病患者、刑释解教等人员状况,及时报镇综治办、派出所及学校。
4、学校内部安全保卫应急分队。成立学校安保应急分队,年龄40岁以下,以男性教师为主。中学以级部为单位分别成立10人小分队,小学及幼儿园分别成立3——5人的应急分队。应急分队以教育、派出所为主,组织集中培训,主要用于学校安保及其遭遇突发事件时应急工作。
目前,镇派出所“三联防一应急”队伍均一成立,正在完善各项工作制度。(1)工作制度,(2)联防制度,(3)校园突发事件应急机制等各项制度计划于2月底前全部完善,春节后将由派出所组织各应急分队进行安全防范和巡逻上的培训。
二、党村综治工作规范化建设典型。
(一)机构设置规范。本着职责明确、务实高效的原则,健全完善村级稳定工作领导小组、综治办、治保会、调委会、巡逻队、普法依法治理工作领导小组、重点人口管理工作领导小组等综治组织建设和人员配置(见附件1),做到机构设置统一,人员配置适应工作需要。上述组织机构及各类信息员等要编印花名册,详细记录人员信息,因换届选举等原因造成的人员调整,要及时更换、存档。
(二)场所建设规范。本着因地制宜、节俭适用、综合配套的原则,规范完善办公场所建设。村级综治办实行挂牌办公,规范为“党村社会管理综合治理办公室”,有独立的办公场所,配备桌椅、通讯工具、档案柜等办公用品,综治组织职责、平安建设标准等重要内容,要制作刊板上墙(具体内容见附件2)。
(三)规章制度规范。本着规范、完善、便于操作的原则,对现有的规章制度进行梳理,明确各类综治组织的职责任务、工作制度、运行机制等。综治维稳业务知识和规章制度等要编印成册(见附件2和附件3),以便查阅学习,并按要求常年坚持。
(四)档案资料规范。本着规范管理、归类存档、方便查询的原则,建立规范完善的村级综治工作档案(档案簿册名称见附件4),要充分体现村级综治工作开展情况,台帐记录等资料按要求记录、装订、分类存档,具有连续性、完整性,明确专人负责管理。
司法所工作计划篇七
20xx年我区司法行政工作的指导思想是:牢固树立社会主义法治理念,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定为主线,认真履职,不断实现法律服务深化发展、法律保障更加有力、法制宣传成效突出、基层建设整体加强、队伍建设全面提高,努力开创司法行政工作的新局面。
(一)扎实推进“五五”普法规划,深入开展多层次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣传教育活动。
(二)加强对重点对象的法制宣传教育,力求在普法形式、措施上不断取得突破。
一是切实加强宪法和重点法律法规宣传。
二是认真落实区领导干部学法用法工作实施办,加强队伍特别是领导干部的法制宣传教育。
三是认真落实《中小学法制教育指导纲要》,加强对学校法制教育力量的培训。
四是认真落实企业经营管理人员学法用法工作实施办,加强企业经营管理人员的法制宣传教育,促进企业规范化管理。
五是加大社区法制宣传教育力度,重点抓好农民工的法制宣传教育工作。
六是大力推进“法律六进”活动,结合创建全国文明城市,开展有针对性的群众法制宣传教育活动,力争参与法制宣传教育活动的知晓率达80%。
(三)进一步深化依法治区工作围绕区中心工作,加强对普法依法治理工作的组织指导和沟通协调,加大目标运行监控力度。深化基层依法治理,积极开展“民主法治社区、乡村”的创建活动,为我区社会各项事业的健康发展营造良好的法治环境。
(一)强化法律服务管理,不断强化法律服务人员的职业道德执业纪律教育,清理整顿法律服务市场,规范执业行为;积极组织法律服务人员提供全方位的法律服务。
(二)加强政府法律顾问工作,不断完善政府法律顾问工作机制,组织法律顾问地参与政府管理和决策过程,当好法律参谋,协助政府机关提高依法管理、依法决策、依法办事的水平,促进依法治区的开展,推进法治政府建设。
(三)认真开展法律进社区。为基层政府依法行政、依法处理各项事务,提供扎实有效的法律服务。
(四)积极组织法律服务人员围绕社会热点、难点问题,主动参与化解社会矛盾,组织法律服务人员积极参与涉法信访工作和处置事件,为领导处理涉法问题提供法律上的支持,服务经济社会协调发展。
(五)全面开展法律援助工作。加强法律援助宣传,扩大法律援助的知晓面。加大农民工法律援助力度,维护农民工的合法权益。进一步完善法律援助网络建设,完善便民服务措施。
司法所工作计划篇八
20_年,_镇司法所紧紧围绕县局提出的“四创”精神,突出一个平台建设,强化“两个重点”,规范“三项”工作为抓手,积极推动民主法制的人性化管理进程,为社会稳定、和谐发展作出了应有的贡献。全年,镇社会矛盾调处中心共调处各类矛盾486起,其中民间纠纷共462起,跨级别的纠纷共6起,未出现五人以上进市、省、京上访,到县级上访的次数与去年相比明显下降,信访工作基本做到了依法有序,较好维护了社会的稳定。镇司法怕今年6月份被市局记集体三等功一次,9月份被司法部授予“全国先进司法所”光荣称号。
一、突出大调解这一平台建设,全力维护社会稳定。
“大调解”这一平台建设,是今年初县局作为一项主要工作进行布署的。镇司法所作为这项工作的牵头组织部门,在县局的关心和支持协调下,在人力、物力、财力上进行积极努力,镇司法所正规化建设已基本达标,实现了办公用房达150平米,所长室、办公室、档案室、人民调解室、信访接待、听证评议室等一应具全,办公桌椅更新,新增空调三台。大调解中心工作人员共7人,配有专职信访员,各项工作均有明显突破。
一是理顺矛盾调处思路,将复杂疑难问题分解成若干个小矛盾进行规范化调处。今年以来,_镇司法所在去年已化解各类矛盾的基础上,归纳、总结矛盾的形成原因、矛盾发展的规律、化解矛盾的层次及其运用的调处手段,总结出一条复杂的矛盾简单化解,简单矛盾复杂处理化的工作思路,为各类矛盾的顺利化解,指明了工作方向,明确了工作的侧重点。
二是对传统性的矛盾纠纷的化解上,立足于已建立起来的专业队伍。
要求按照司法部规定的格式化协议书的制作进行规范调处,在调处过程中侧重是否有可能激化为民转刑或自杀案件为重点,其他案件以将化解矛盾后是否有连锁反应为预防重点,如果有连锁反应,而且事态难以控制的要求及时将矛盾上交,由镇人民调解委员会进行调处,力求将矛盾化解在初发阶段,如各类土地纠纷的化解、医患纠纷的化解、土地租赁费分配的矛盾、拆迁安置矛盾、群体斗殴、避免自杀案件等,如走与县人民法院衔接联动的路子化解了十里村宁杭高速路旁的广告牌占用耕地的纠纷,控制了矛盾在宁杭高速沿线的负面影响。最近又与法院共同调解婚嫁女因户口未迁要求参与队组分配的纠纷,力争将矛盾控制在小范围内解决,否则对全县都有不同程度的影响。又如中山村小村的土地租赁费的分配、聋哑学校实验基地土地租赁费的增加等矛盾的处理,较好地维护了地区的稳定。在处理这一类矛盾时,我们体会到,个案的处理就是一类案子的的处理,必须将矛盾纠纷放到全局中来考虑。
三是对复杂的矛盾分解成若干个小矛盾,采取谈判的方式,成熟一个解决一个,最终将矛盾在边控制边解决中化解为无形。
如本镇东庐村一住民建房,因一个帮承揽木工活打工的人摔伤骨折住院,但在即将出院的当晚病死于医院,因这个死者为“五包户”,涉及的法律、政策性的规定比较多,权利、义务的承担以及对死者应承担的责任部门也比较多,责任的认定相当复杂,死者直系亲属在向法院起诉后,法院认为索赔的证据不足而撤诉,镇调处中心在接到此案后,经调查调解,采取的是对争议不清的问题进行搁置,就问题如何的承担进行协调,通过召集当事人双方谈判,当天就成功化解。又如十里村汤家群众、东庐村的韩三队对镇轮窖厂用地权属的争议上,矛盾突出,镇调解中心将矛盾分解成若干子矛盾进行逐步化解,矛盾得到了比较好的处理。在化解中,分清集体土地划拨的时间、年代、征用和租用等法律关系,对征用、权属清楚的搁置,对集体土地达到二十年以上的依据政策仍然有现使用者使用;对租用土地取土换田的,以及在计划经济年代协议上有粮食补差的给予履行;对安置的劳动力,在回家有补偿的搁置;对没有补偿依照政策办理;对有劳动能力可以进厂打工的,政府协调进行打工;对生活困难,能纳入低保的进行低保;两起大的群体性矛盾在两天内全部化解,较好地平息了事态。在事态平息后,作为司法建议,镇司法所向政府提出了上个世纪九十年中晚期办的镇办企业,要求加快土地不动产改制,将矛盾发展的主动权控制在可控范围内,尽量避免类似矛盾的发生。截止年未,土地不动产改制符合条件的已基本办结。
四是分清责任,畅通矛盾处理渠道,简化矛盾处理程序,为矛盾的化解,方便当事人。
“大调解”平台建设,初衷是为了方便重大疑难问题在涉及多部门、多级别的处置过程中便于协调,齐心协力共同将矛盾园满解决,但是如果采取矛盾纠纷集中受理再进行分流指派,这在一定程度上多了一个运转环节,如果矛盾当事人直接到相对应的部门去处理,在处理不了后由该部门再移送社会矛盾调处中心,由中心直接处理。
这样就可以节省人力、物力和时间,同时,对分清问题,落实责任是强于分流指派,反馈的,这样做有以下几个优势:
第一,便于当事人的矛盾纠纷得到及时化解;。
第二,便于节省警力、人力和时间;。
第三,便于树立社会矛盾调处中心最终能解决问题的权威性、专业性;。
第五,可以摆正矛盾纠纷的指导和直接处理的关系,做到集中精力办大案、复杂疑难事件,在大调解的实践中,集中受理案件,并且分流指派这一环节在很大程度上形同虚实,并没有多少实质性的意义,既不方便当事人也不便于案件处理过程中人性化的体现,当事人容易产生对中心不信任的思想,给将来处理案件带来变数。鉴于上述问题,_镇实行社会稳定领导小组案件分类管理责任制,处分不同的案件由不同的分管领导负责,实行首问制、连代制、考核制,明显提高了办案的效率和质量,凸现了公正、及时、效率的原则,畅通了矛盾处理的渠道。
五是化大功夫造就和培养一支高素质的调解队伍。
近年来,_镇司法所应对矛盾多发期的工作需要,为培养和造就一支既懂法律又懂政策,既能说会道,又人熟情通,既能摸排发现矛盾,又能及时化解处理的队伍,工作的重点始终放在高素质的队伍建设的培训、指导和发案率低上,而不是整天陷在矛盾中,天天与矛盾打交道上。
第一,建立一支相对稳定的调解队伍。队伍人员的不稳定,要想提高素质是困难的。因此,每当人员调整,镇组织部门及时与司法、综治部门协调,原则上有重用,不适应的可以调整,一般情况,原则上不动。近五年来,基层调委会人员的调整未超过五人。
第二,化大力气,进行业务和理论知识的培训,从理论与实际两方面同时进行。今年共开展业务培训六期,从实际效果来看,基层调委会就传统矛盾纠纷基本上没有上交的。截止年未,镇调委会介入调处的案件累计只有八起,基本做到了小矛盾不出村,大矛盾不出镇。第三,争创基层调委会达标,力争在年内考核达标的调委会在八个以上,建立全县最好的村居调委会各一个,基层调委会规范个案格式化协议书达40件以上。第四,强化对基层调委会的调解与指导工作。在指导基层调委会的工作上,重点规范档案台帐、表薄以及调解案件规范归档上,一般情况下镇调委会下基层调处案件,要求基层必须做好前期的受理、登记、调查取证工作,在案件调解完毕后,由村或居委会归档。
二、规范“三项工作”,为司法所再上新台阶创造条件。
这规范“三项工作”分别是安置帮教、148和法律援助、调查研究,这三项工作,是日常工作,也是事关社会稳定的关键性工作。
一是落实安置帮教工作,将其纳入社会稳定关键性的基础工作来抓。今年以来,我镇共回归41人,目前已全部进行了安置,帮教协议书等一人一档工作仍然按系统化管理模式进行,前五年回归的刑释人员和前三年回归的劳教人员仍然采取分类管理的模式,当年回归的人员未出现重新犯罪,对当年回归的.,需要培训的,与劳动就业部门协商并开展就业免费培训,将安置帮教的重点转到了婚姻家庭的和谐、收入来源、就业三方面的落实,努力减少犯罪。二是“148”服务和法律援助工作。今年以来,“148”法律服务和法律咨询日平均接电、接待来人咨询在15件左右,基本上做到有问必答,有案必处,通过“148”服务,化解自杀事件三起。在法律援助上,今年组建了农民工维权分部,截止11月底,共帮农民工追讨工资一百余万元,其中春节前兑付60工资余万元,进行法律援助案件3起,追讨工资近5万元,帮助镇轮窑厂农民工追讨工资17万元,10月份为农民工向贤泽公司追讨农民工工资20万元。积极向县法律援助中心提供案源达10起。同时,镇司法所还结合相关会议进行法律援助的政策法规的宣传,并为镇弱势群体建立一人一档台帐,完善法律援助的工作规程。
二是落实调查研究工作。全年共完成理论调研文章两篇,完成授课稿二件,完成信息八篇,其中有三篇文章分别被县今日溧水、南京司法和司法简报录用,溧水法制网也完成了全年三十篇工作任务,特别是调研文章和普法授课稿,对于指导面上的工作有了较好的指导价值。
三、纵观全年的工作,虽然成绩明显,但工作中也存在一些不足,主要表现在:
一是大调解平台建设已组建成功,但要发挥其功能,在经费、人力上还需要进一步投入。
二是_工作已纳入正规化管理,但经费迟迟不能落实,给工作的开展也带来很大的困难。
三是基层调委会的建设仍然需要进一步加强,特别是综合素质。四是矫正工作人员队伍的建设,从长远的观点来看,还需要强化专业性训练和提高。
20_年,_镇司法行政工作总的指导思想是:紧紧围绕创建“平安_”构建和谐社会为工作出发点,从稳定压倒一切的政治高度,突出抓好“大调解”平台建设,强化工作重点,积极推进民主法制进程,从人性化管理的角度出发,突出提高队伍的综合素质,以人为本推动全局工作,为地区的经济、社会发展和政治文明建设作出应有的贡献。
四、20_年工作目标是:
1、力争筹建镇司法办公大楼一幢,进一步改善办公条件;。
2、继续探索“大调解”平台作用以及功能的发挥;。
3、新组建基层人民调委会两个;。
4、争取申报省厅集体二等功;。
6、全面实施“五五”普法和依法治理工作。
五、发挥主观能动性,变被动争取实现的工作目标为上级主动支持。
通过近几年的工作努力,司法行政工作的环境已进入了一个良好的发展期,这既有司法行政部门自身努力的结果,又有社会发展形势所带来的机遇。从目前的司法行政发展的内因来看,既是自身的争取又是环境的需要,自身要发展壮大,形势也需要,应该说,发展壮大的相关因素都已具备,但如何发展壮大作为一个课题放在桌面,必须有我们去做。从我所明年的奋斗目标来看,任务重,要求高,自身必须有发展工作的主观能动性,变被动争取为上级主动支持,变我们要做的为党委政府主动要做,只有这样才能实现目标。首先,必须争取县委、县政府的支持,力争将建_司法办公楼列于县奋斗目标,并作为一项任务下达给地方党委、政府,列入千分制考核。其次,在如何建上,立足司法行政系统与地方党委、政府的协调,力求将工作的被动争取转入主动的配合,最终达到水到渠成,全面落实办公硬件的装备和人员的配备,为争创全省一流的司法所创造条件。
六、以考核为重点,全力推动地方党委、政府依法行政、依法执政。
依法行政和依法执政是一个系统工作,是政治文明的重要组成部分之一。做好这项工作有助于基层政治民主法制建设水平的提高。从近几年的工作情况来看,考核的重点还应该进一步突出,还要进一步的完善。这项工作应该讲一年好于一年,但与上级要求还有很大的距离,特别是即将开始的“五五”普法和依法治理工作,应该有一个分阶段的目标考核细则,重点应将所有涉及的部门如组织、宣传、人事、纪检等部门,都要有相应的考核硬着子,只有这样才能形成全局一盘棋,如果仅凭司法行政部门一家来推动,其困难是重重的,所以,其考核的重点必须从上而下,垂直一考到底,避免各自为战。首先组建镇“五五”普法及依法治理领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在司法所负责日常工作。其次,成立具体办事机构,即:以人大为主体的普法执法监督机构,以组织、宣传部门牵头的党委中心组学法机构,以司法所牵头的全镇普法依法治理机构,以纪检、人事部门牵头的学法考核机构,全力推进全镇普法依法治理工作的开展,同时要求各牵头部门落实全年工作计划和具体考核措施,确保各项工作落到实处。全年完成“五五”普法书籍资料的发放,出台相关的普法和依法治理规划,完成普法培训44场次备课稿2件。
七、以求实效为重点,继续探索“大调解”平台作用及其功能的发挥。
“大调解”平台建设成功以来,其功能如何发挥,如何达到既能处置问题,又能提高公信力是明年工作的又一个重点。因此,在充分发挥已摸索出的庭审式调解,听证与社会评议,人调与法院联动,人调与信访联动,人调与公安联动,人调与相关法律服务机构联动等处理问题机制的基础上,要进一步完善大调解工作程序,进一步提高大调解处置问题的工作效率。首先,要进一步将工作力量、工作重心前移,把摸排和预防工作放在工作的重点来抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜钝不宜激,宜小不宜大,把钝化控制矛盾的形成和激化作为前移工作重点,进一步减小大调解工作平台的压力。其次,认真做好信访接待和人民来信来访的处置工作,实行谁主管谁负责,司法行政部门进行协助的工作原则,将息访工作作为党委和政府联系群众的桥梁纽带工作来抓,作为为群众办实事来抓。再次,认真做民间矛盾纠纷化解工作,以小矛盾不出组,大矛盾不出村为全年矛盾调解的工作目标,以司法部统一规范的格式化协议书的制作为蓝本,提高纠纷调处的成功率。明年将新成立企业调委会两家,完成格式化协议书制作44件,案件调处率达100%,成功率达96%以上。
八、以人性化管理为重点,认真抓好_和安置帮教工作。
_和安置帮教工作是社会稳定的基础性工作之一,抓好这两项工作,对于促进地方的稳定有着十分重要的作用。明年安置帮教工作重点抓巩固和提高,_工作在已基本走上正规化管理的渠道的基础上,将侧重以下三项工作。
一是力争落实_专项经费,没有经费,_很多的活动无法开展,诸如集中教育、公益劳动、走访矫正对象、托管帮扶考核奖惩等。
二是抓重点人头的矫正,摸索矫正工作方法,如长年在外打工人员的管理等。三是摸索规范_的重点环节,即规范“接收”、“解矫”程序,落实矫正对象分类帮教,实施矫正对象一人一档,公益劳动分散与集中相结合,教育专题化和改造人性化,监管考核分级等,努力积累经验,为工作的顺利开展创造条件,确保全年不出现重新犯罪。
九、继续抓好“148”服务和法律援助工作。
要从镇党委政府联系群众的桥梁纽带的高度来开展工作,努力将司法行政服务触角延伸到社会的方方面面,解群众之难,排群众之忧,树立司法行政窗口服务的新形象。