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村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇一

“四议两公开”工作法，就是所有村级重大事都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。“四议两公开”工作法是加强农村基层组织建设和管理工作形式的一个创新实践，充分体现了群众的决策权、知情权、参与权和监督权，尤其是对于新农村建设工作的推进，更是一场及时雨。

农村工作环境特殊，工作形式复杂，工作对象单一。“四议两公开”工作法的内容则是专门针对农村工作提出来的，只要是涉及农村工作的，如竹园村的农业经济发展、经济林地调整、香菇基地建设、集体土地出租或转让等等涉及群众利益的事情都涵盖在内。 为确保“四议两公开”工作法在竹园村顺利开展，该村抓组织，夯基础，提供组织保证。成立以村党支部书记为组长的推行“四议两公开”工作法领导小组，通过村电视媒体、制作宣传版面、张贴标语、悬挂横幅等形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，做到活动家喻户晓，人人皆知。同时采取培训与学习相结合的方法，对村组干部进行村务公开和民主管理、“四议两公开”工作法等方面知识的培训，提高各村干部和群众的积极性、主动性、自觉性。

作为新农村建设试点村的竹园村，自被确定为阳城乡新农村建设试点村以来，村两委就确定了“四议两公开”的工作制度，规定对于新农村建设过程中涉及到群众利益的每件事，不论大小，都要经过村两委会议商议，然后经党员会议和群众代表会议审议后，才能作出决定，并将结果向全村群众公布。自开展学习“四议两公开工作法以来，该村两委高度重视，坚持以群众为主体，以加强农村基础设施为主抓，以破解阳板公路建设中的难题为突破口，扎实稳步推进实施“四议两公开”工作法，成效显著。

阳板公路建设线路经过竹园村纸坊组至竹园组，沿线施工，需要占用、损坏部分群众的林地、耕地、山坡，其中还有经济林。施工前期协调难度较大，很多群众甚至准备上访。在这样的情况下村委考虑到：1要充分做好信访稳定工作。

村委在经过协商之后决定参照“四议两公开”工作法进行疏导和协调，并提出议题：关于这次施工中部分群众的土地被占用，是否在别的位置进行置换。议题提出后，经过两委会成员、广大党员、村民代表商讨，一致通过，最后决议公示、实施结果公布。阳板公路建设中的占地难题该村合理运用“四议两公开”工作法进行开展，取得了信访稳定、群众利益不受损失的双重喜人成效。

我村结合实际，建立了村民生活会制度，规定每月至少召开两次民主生活会，公布村情民意，通报决议事项，为下一步工作提供参考依据。建立党员干部联系户制度，广泛沟通交流，赢得工作支持。继续实施承诺制度，支村两委成员对村内工作进行承诺，承诺事项办理情况全程接受村民代表的监督和评议。

抓试点，促推广，以点带面。试点带动是关键，我村选择竹园组作为党建示范点、文明示范点率先推广“四议两公开”工作法。我村对新农村建设长期规划、新农村建设工程的招标与承包、新农村建设所需资金的筹集及应用、新农村建设占地补偿等问题，坚持走群众路线，恰当运用“四议两公开”工作法，村内群众对村内事务的知晓度提高，更好地参与村务表决管理，更加有利于工作开展，许多热点问题得以顺利解决，这些事情大都涉及群众切身利益，但由于我们工作措施得当，在群众中体现了公平、公开、公正等原则，在新农村建设工作中，群众切实从中得到了实惠，由原来的反对到现在的积极支持，也证明了“四议两公开”工作法的实用性和正确性。

自开展学习“四议两公开”工作法以来，虽然农村各项工作取得了很大成效，但是在绝大部分组却还存在很多问题，如宣传不到位、实践不到位、学习培训不到位等等，针对这些普遍性的问题，竹园村两委在严格要求自己的同时，不断研究推进农村改革发展稳定的方法途径，在工作法的基础上又提出了“加强监督”，即四议、两公开、更要监督，增加了乡纪委监督。俗话说“众人拾柴火焰高”，在基层，无论做什么工作都是围绕群众来做的，都是以服务群众为目标的，群众的需求作为第一呼声，群众也最知道自己需要什么，由群众提出来的意见或建议会更客观、更急切、更符合发展的需要。“乡纪委监督”即要求乡纪检委员会参与到其中来，基层管理不仅仅是村级的事情，虽然“四议两公开”工作法已经赋予群众监督权，但是却只有监督过程却没有监督结果，有了纪委会的参与，对出现未按照“四议两公开”工作法处理村级重大事务的，则可以由镇纪委来处理，要求停止违规行为等，也是为群众的监督权增加了一个保护墙。

虽然“四议两公开”工作法对当前的农村工作来讲，是一个超前的创新的实践，但是社会不断进步，农村不断发展，农民素质不断提高，都在考验着基层管理者和领导者，因此作为基层干部，要在加强自我素质提高的同时，不断思索适合新形势的农村工作方法，如加强村级干部的自身学习和能力提高，树立强烈的事业心和责任心。无论什么事情都要做到“言必信、行必果”，真正做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，增加群众的信任度。只有“因时制宜”“与时俱进”才能跟上时代步伐，才能加快竹园村发展。

阳城乡竹园村

2009年12月20日

村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇二

一、围绕科学发展。

保持和发挥^v^员先进性的长效机制。活动开展中，基层党组织的创先争优活动是学习实践活动的延展和深化。村以“强核心，争创一流支部，促发展，建设生态文明村”为活动主题，以兴村富民、学习先进、争当楷模为活动目标，以树以人为本之基，走协调发展之路为载体，扎实开展了创先争优”活动，活动开展中我村紧紧围绕发展现代农业、加强基础设施建设，促进农民增收创先争优，一是加大小流域治理力度，平整土地400亩，栽果树万棵。二是修建通农田环山路3米宽，8000米；三是实施引水上山，完成了400亩山地水利灌溉工程；四是对亩水田和蔬菜大棚架设了高低压线路，每个大棚都配齐了卷帘机，另外新发展蔬菜大棚80户，85亩，建花卉大棚32亩。五是发展散养柴鸡6户，15000只，养猪4户300头。

二、定岗定责、量化管理。

对全村35名党员，村党支部依据农村党员的职业特点。设置了致富示范岗、助人帮困岗、政策宣传岗、治安调解岗、文明新风岗、村容维护岗、村务监督岗、党建联络岗八个岗位，通过党员自我认岗、支部定岗和公示明岗的程序，对每名党员设定岗位、明确职责，使党员按照目标化、具体化、责任化要求，深入开展争创“五个好”村支部和党员“五带头”活动，取得了明显成效。一是发动党员31名深入开展了环境卫生整治工作，清理街道米，水沟5条1000米，清理垃圾立方米，新建了垃圾池7个。二是整修田间路基1600米，计划近期全部硬化。

三、严把关，抓规范。

推进“四议两公开”工作上水平。为保证“四议两公开”制度的实施效果，注重创新，进一步完善工作制度，严把三个关口。一是严把支部提议关。对村内关系群众切身利益的重大事项，充分征询党员、离任村干部、村民代表等人员的意见，多数人赞成方可列入提议内容。对专业性强的事项，充分征求有关部门专业人员意见，符合有关法律法规，方可进入“四议两公开”工作程序，交支部委员会集体研究，形成初步意见，避免支部提议的盲目性，巩固了村党支部的威信。二是严把决议实施关。村民代表会议或村民会议决议通过的事项，必须明确责任人，村党支部领导下，由村委会组织实施，签订目标责任书，使决议通过的事项有人负责，有规约束，按质按量按时地完成。三是严把实施过程监督关。活动实施过程中，充分发挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用。村务公开监督小组负责监督本村决议事项是否按照决议实施，并对进度、效果等进行全程监督、检查；民主理财小组负责对“四议两公开”制度通过的村级重大事项的财务收支情况进行审核把关，并及时向群众公开。通过完善程序，使“四议两公开”工作法更加科学合理，促进了四议两公开”制度的有效实施，制度执行以来，村按照“四议两公开”工作法，清理整顿非法建的渔池10个，否决制止计划处理房院10处，解决民事纠纷21起，帮助困难贫困群众解决低保30户。

村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇三

一、围绕科学发展，扎实有效开展创先争优活动

基层党组织的创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，是保持和发挥^v^员先进性的长效机制。在活动开展中，我村以“强核心，争创一流支部，促发展，建设生态文明村”为活动主题，以兴村富民、学习先进、争当楷模为活动目标，以树以人为本之基，走协调发展之路为载体，扎实开展了“创先争优”活动，活动开展中我村紧紧围绕发展现代农业、加强基础设施建设，促进农民增收创先争优，一是加大小流域治理力度，平整土地400亩，栽果树万棵。二是修建通农田环山路3米宽，8000米；三是实施引水上山，完成了400亩山地水利灌溉工程；四是对xx亩水田和蔬菜大棚架设了高低压线路，每个大棚都配齐了卷帘机，另外新发展蔬菜大棚80户，85亩，建花卉大棚32亩。五是发展散养柴鸡6户，15000只，养猪4户300头。

二、定岗定责、量化管理，充分发挥农村党员先锋模范作用

村党支部依据农村党员的职业特点，对全村35名党员，设置了致富示范岗、助人帮困岗、政策宣传岗、治安调解岗、文明新风岗、村容维护岗、村务监督岗、党建联络岗八个岗位，通过党员自我认岗、支部定岗和公示明岗的程序，对每名党员设定岗位、明确职责，使党员按照目标化、具体化、责任化要求，深入开展争创“五个好”村支部和党员“五带头”活动，取得了明显成效。一是发动党员31名深入开展了环境卫生整治工作，清理街道xx米，水沟5条1000米，清理垃圾xx立方米，新建了垃圾池7个。二是整修田间路基1600米，计划近期全部硬化。

三、抓规范，严把关，推进“四议两公开”工作上水平

为保证“四议两公开”制度的实施效果，注重创新，进一步完善工作制度，严把三个关口。一是严把支部提议关。对村内关系群众切身利益的重大事项，充分征询党员、离任村干部、村民代表等人员的意见，多数人赞成方可列入提议内容。对专业性强的事项，充分征求有关部门专业人员意见，符合有关法律法规，方可进入“四议两公开”工作程序，交支部委员会集体研究，形成初步意见，避免支部提议的盲目性，巩固了村党支部的威信。二是严把决议实施关。村民代表会议或村民会议决议通过的事项，必须明确责任人，在村党支部领导下，由村委会组织实施，签订目标责任书，使决议通过的事项有人负责，有规约束，按质按量按时地完成。三是严把实施过程监督关。在活动实施过程中，充分发挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用。村务公开监督小组负责监督本村决议事项是否按照决议实施，并对进度、效果等进行全程监督、检查；民主理财小组负责对“四议两公开”制度通过的村级重大事项的财务收支情况进行审核把关，并及时向群众公开。通过完善程序，使“四议两公开”工作法更加科学合理，促进了“四议两公开”制度的有效实施，制度执行以来，南山根村按照“四议两公开”工作法，清理整顿非法建的渔池10个，否决制止计划处理房院10处，解决民事纠纷21起，帮助困难贫困群众解决低保30户。

村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇四

农村四议两公开内容是什么

(1)党组织提议。①村级党组织要切实落实“党员议事日”制度和支部委员“家访”党员制度以及挂钩联系群众制度，通过党员每月固定一日议事和走访党员、群众，了解党员群众的生产生活情况，听取党员、群众反映的热点难点问题，详细掌握党员、群众的所需所想所盼，把实现好、维护好、发展好广大群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。②对村内重大事项，村党组织要在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，提出初步意见和方案。③1/3以上的党员或1/3以上的村民代表可联名提出向村党组织提出议案，村党组织统一受理后向村“两委”会提出。村党组织要公开负责受理议案的联系人。

(2)村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，由村党组织书记或受委托的其他村两委党员干部负责组织村“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

(3)党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的半数以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或户代表会议表决;外出流动党员可委托其他党员进行表决，但一定要有电话记录或书面意见，并有委托人和被委托人签名。党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

(4)村民代表会议或户代表会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或户代表会议讨论表决。参加村民代表会议的人数必须符合法律规定，参加户代表会议的人数必须要占本村2/3以上的户的代表。讨论事项必须经应到会村民代表或应到会户代表半数以上同意通过。

“四议”程序的运用可以一事一议，也可以多事同议。

村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇五

第一条进一步加强基层组织能力建设、推进农村基层民主管理、推动农村经济社会科学发展，为指导全市农村科学运用“四议两公开”工作法。根据《^v^村民委员会组织法》中国^v^农村基层组织工作条例》中发〔1999〕5号）和《^v^湖南省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于在全省农村全面推广“四议两公开”工作法的通知》湘学组办发〔〕16号）等有关规定，制定本实施办法。

第二条“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进行。“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。

第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。

第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原则：

（一）遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。

（二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。

（三）坚持以人为本，实事求是，科学发展。

（四）坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。

（五）坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。

第二章内容及程序

第五条“四议两公开”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村发展实际，符合村民意愿。

（一）按照“四议两公开”工作法决策和实施的事项，主要包括：

1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建设长期规划和年度工作计划。

2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济项目的立项、承包。

3.农村公益事业建设承包、经费筹集、组织实施与管理。

村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇六

时间：

地点：

出席人员：

会议主持：

会议记录：

会议内容：

公司党支部书记首先进行了会议发言，他指出党组织生活会是公司党支部开展党员学习活动的重要途径，具有重要性和必要性，公司的年轻人更应该多参加这样的党会，将自己历练为能挑起重任的老党员。

公司党支部委员讲话，他首先向大家介绍了参会情况、党支部成员及会议流程安排，随后组织大家学习《党的基本知识简明读本》教材。为培养锻炼年轻党员，委员安排了、领读党员培训教材，大家共同学习了：没有xxx就没有新中国;xxx的先锋队特性;党的最高理想和最终目标是实现共产主义;党全心全意为人民服务的宗旨;毫不动摇的坚持党的基本路线。

公司党支部委员宣读并组织大家学习xxx中国轻工集团公司委员会关于开展《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等五项制度贯彻执行情况综合检查工作的通知文件。张菊指出，我们党支部要认真贯彻落实本次党风廉政建设，以上级党委和文件精神为指导思想，做好组织领导工作。接着，向大家传达了集团公司关于“争先创优为民服务活动”的会议精神，她强调，搞好争先创优活动，我们装备公司要按集团的要求具备五种意识：服务、质量、安全、品牌、诚信，要有一个抓手，同时做好“三亮、三比、三评”，集团还要求支部要做好研究，将“争先创优为民服务”活动融入下半年的工作中。

党支部书记最后作了总结讲话。他说，今天的党组织生活会开的很成功，要求以后每月召开一次，希望我们党员同志今后一方面要努学习理论知识、另一方面要更好的起到模范带头作用，为公司建设做出贡献;回顾历史，我们党经历了xxx的诞生、俄国十月革命后党的迅速发展、新民主主义革命和改革开放四个发展阶段;联系自身，xx公司也将经历艰苦创业、快速发展、稳定发展和调整发展四个阶段，现在，我们正处于艰苦创业的阶段。我们与国外合作、收购企业、建设基地都是在为xx公司的崛起做准备;展望未来，我们有信心在3—5年的时间内将xx公司打造成为世界一流的团队。

《禁止传销条例》规定，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式。...

妇幼卫生事业关系到国家的发展和民族的未来,妇女儿童健康是卫生改革与发展的重要目标。下文是妇幼工作会议记录，欢迎阅读!妇幼工作会议记录一为进一步提高全市妇幼卫生信息工作水平，芜湖市疾控中心妇保所于10月8日召开了全市妇幼卫生信息...

幼儿园膳食保健医合理计划膳食，与食堂工作人员共同制定营养平衡的食谱。 保健医制定食谱时，力求营养素搭配合理、均衡，品种多样化，保证幼儿能够从每日的膳食中得到符合标准的各种营养素。...

政务公开，是指狭义上的政府信息公开，是行政机关公开其行政事务，强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果，属于办事制度层面的公开。...

坚持三会一课制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个xxx员。...

四议两公开工作法作为党领导的村级民主自治机制的有效实践形式。四议两公开工作法产生于村民自治制度实施和新农村建设的过程中。下文是社区四议两公开会议记录，欢迎阅读!社区四议两公开会议记录一时间:20xx年**月**日地点:xx参加人员:xx...

幼儿教育不仅影响幼儿身体成长和幼儿认知、情感及性格等方面的发展,更影响到幼儿在成人之后的行为、能力及相关社会表现,是决定国民素质的重要因素。...

村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇七

一年来，我镇在上级有关部门的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的xxx精神为指导，以《xxx村民委员会组织法》为依据，，按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，进一步健全和完善各项村务公开制度，认真在全镇范围内全面的开展村务工作，加强了农村基层民主建设，保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，有力推进了村民自治，促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。现将我镇__年的村务公开工作作如下总结：

一、切实加强对村务公开工作的领导。

我镇党委、政府十分重视村务公开工作，自觉将村务公开工作摆上党委、政府的重要议事日程，并按照有关法律法规的规定，及时成立了“断江镇村务公开工作领导小组”机构，负责指导、监督我镇村务公开工作;各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构，为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。

二、建立健全村务公开的各项规章制度。

我镇结全各村委会的实际，指导村委会及时制定出《村委会工作制度》、《村民代表议事规则》、《民主监督制度》、《村委会自治章程》等各项规章制度，形成具有“决策系统——执行系统——监督系统”的高效合理运作体系。并经常督促检查落实情况，使各项规章制度不流于形式，确保各项规章制度

落到实处。

三、制定村务公开工作实施方案，确保村务公开工作依法依章进行。

我镇根据当地的实际情况，制定了切实可行的《断江镇村务公开实施工作方案》，明确了村务公开的主要内容、公开的形式、公开时间等，使我镇的村务公开工作各项规章制度得到了很好地贯彻落实。

四、提高村务工作透明度，不断提高村民参与意识、管理意识和监督意识。

村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施，是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。继续在关乎村民切身利益的村务搞好政务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。还根据村民的意见、建议的要求，紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，规定公开时间，规范和完善程序，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。

五、加强对村干部和村委会财务人员的培训，提高村务公开的水平。

为提高村委会成员的整体素质，解决各村存在的问题，从我镇举办了村“两委”干部培训，学习了《中国xxx基层组织工作条例》及《xxx村民委员会组织法》和《村

务公开条例》等内容，对农村基层干部工作方法及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式，解决了“两委?班子中存在的一些突出问题，使村“两委”干部摆正了位置，端正了态度，增强了大局意识、服务意识，坚定了为民办实事的决心，消除了相互之间的误解、增进了团结，牢固树立了团结是进步发展的前提的思想。改变了观念，解放了思想，理清了经济发展思路，认识到村务公开的重要性和必要性，为各村经济发展奠定了基础。

村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇八

**镇，原城北乡。****年4月，经省民政厅批复，县政府研究同意，正式撤乡设镇。**镇紧邻县城，交通方便，水资源丰富，现辖**个行政村，**个社区，**个自然庄，总面积***平方公里，耕地面积**万亩。常年蔬菜播种面积***万亩，是***省有名的万亩无公害蔬菜基地，农民纯收入达6200元，连续3年被评为淮南市农村十强乡镇。截止9月份，我镇13个行政村已全部完成村级换届选举工作，新一届村级“两委”班子成员共80名，村支书12名，村主任13名，其中交叉任期3名，女性委员14名。

为贯彻落实党的^v^和十七届四中全会精神，充分发挥农村基层组织推动发展，进一步规范村级组织议事决策程序，加快社会主义新农村建设，按照县委、县政府的部署，**镇在全镇范围内组织开展了“一定三有”政策和“四议两公开”工作法，现将落实情况汇报如下：

第一、我镇根据各村实际，具体确定了村书记、村主任任期目标和任期规划，对村干部实行严格的目标管理，镇党委、政府分别与村支书、主任签订了目标责任书，村支书，主任分别与支部委员，村委委员签订目标责任书。同时，我镇强化了监督机制，推行了“双选双评”制度即村书记、村

主任每年年终向本镇、本村进行双向述职，接受镇党委、政府的考评和群众代表的测评，考核结果直接和“三有”挂钩。

第二、我镇按照《凤台县实施在在职村干部报酬试行办法》文件规定，明确了发放对象和条件，统一了报酬标准，村党组织书记、村委会主任每人每月500元，村“两委”其他成员每人每月300元，另外村两委所有成员全年1200元年底根据绩效考核情况一次发放。在镇财政紧张的情况下，我镇每年安排一定的资金，对表现优秀的村干部实行村干部奖励表彰。每逢“中秋”“春节”等重大节目，本镇对村干部进行走访慰问，同时，加强与民政、人事、财政等部门的协调、联系，帮助困难村干部解决生产、生活上的问题。2009年以来，我镇根据村干部本人意愿，按照《凤台县村干部社会基本养老保险暂行办法》文件规定，镇财政每年补贴20%村干部养老保险费，全镇共有百余名村干部参保。

第三、我镇为村干部提供了增长才干的机遇，实行了村支书、主任培训制度。每年都会有计划地组织年度考核优秀、工作实绩突出和党建示范村、新农村建设示范村的村书记、主任到省内外发达地区就现代农业、新农村建设等进行考察学习。

第四、按照《***县实施离职村干部生活补贴暂行办法》，我镇对符合规定的88位离任村干部进行了定期定额补贴，调动了村干部的积极性，消除了村干部的后顾之忧，切实解

决了离职村干部的实际生活问题。

第一、健全机构、广泛宣传

《***县村级党组织开展“四议两公开”工作实施方案》下发后，我镇深刻认识了推进“四议两公开”工作法的重要意义，明确了推行了“四议两公开”工作法的基本原则和总体要求，我镇建立了专门机构负责此项工作，制定出操作性极强的实施方案。

我镇在2010年5月25日召开了全镇动员会，进行了周密的安排部署，严格规定凡是村级重大事务和事关村民切身利益的事项必须按照此工作法实施。同时通过散发宣传材料，悬挂宣传标语等形式，使广大群众尽快掌握“四议两公开”工作法的内容和实质，为推行“四议两公开”工作法打下坚实的基础。

第二、组织实施，全面推行

我镇在镇党委、政府的统一领导下，组织纪检、民政、涉农部门共同参与，协调联动，各司其责，密切配合对村级实行“四议两公开”工作法进行督促检查，规范工作程序到位。目前，我镇**个村、**个社区凡遇村级重大事项一律按照村党支部提议→村“两委”会商议→党员大会审议→村民代表会议或村民会议决议→决议公开→组织实施决议→实施结果公开。

通过推行“四议两公开”工作法，我镇基层党组织建章立制，不断增强了村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决了群众关心的热点、难点问题，有效地化解了农村基层的矛盾，进一步密切党群干群关系，保持了本镇的和谐稳定，为加快社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。

村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇九

为认真贯彻落实省委十二届二次全会、州委十一届四次全会和县委四届四次全会精神，切实推动村务监督，根据有关法律法规和文件规定，结合审计工作实际，现就开展村务监督工作情况报告如下：

为切实加强对村务工作的监督，促进“一定两议三监督”等基层治理机制的进一步落实，切实构建法治、德治、自治融合的乡村治理体系，大力提升乡村治理水平，及时研究成立了监督检查工作组，明确了监督检查的重点，落实了工作责任。

半年来，我局共组织开展村务监督检查工作4次，覆盖了全县17个乡镇26个村。一是对项目资金使用管理、救灾应急物资的管理、发放等进行了监督检查；二是对村务公开、村级财务公开等工作进行了监督检查；三是对“一定两议三监督”制度落实情况等进行了监督检查。四是及时派出工作组对防汛救灾物资采购发放、人员转移安置、保通保畅、抢险排危等各项开支的原始依据是否规范等进行了专项指导，并就工作开展的后期报账等提出了建议。

通过监督检查，对存在的问题进行了及时的指出，并督促进行了整改。

村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇十

为进一步加强农村环境卫生管理，有效改善农村环境卫生状况，创建环境优美、干净整洁、舒适宜居的乡村环境，制定此方案。

以科学发展观为指导，加强农村生活垃圾收集处理、路灯和体育器材等公共设施维护以及村庄绿化管护等工作，严格考核奖惩，逐步推进农村环境整治工作的常态化。

农村生活垃圾处理

（一）推行“一户一桶”。各村收取卫生费，用于购置垃圾桶，主要体现：

1、由乡环卫所联系，各村统一购买。

2、垃圾桶每个容积不少于120升，各单位和商店垃圾桶每个容积不少于200升。

3、编号建立台账，如张某某是某某村1号，李某某是某某村2号，以此类推，同时在垃圾桶上对应喷号，明确谁家桶谁负责，丢失后，自行购置垃圾桶。

4、推行垃圾桶的村组取缔垃圾池，垃圾实行到户清运。

（二）面向社会购买第三方服务。

1、购买第三方服务严格“四议两公开”程序，“四议”即支部提议（面向社会公开招投标，各村依据本村实际情况确定标的是多少，标的中含发票，采取向下装标法，第三方服务必须有驾驶本，车辆手续齐全，运输过程中出现任何事故由第三方服务方承担，明确清运的范围、时间，“到户清运”原则上3天以内必须清运1次，确保用桶户垃圾无外溢，清运地点就是各村固定垃圾掩埋点，垃圾掩埋点堆积的垃圾每周填土覆盖，村级公路两侧和河套垃圾处理无垃圾积存等事项）、两委商议（依据支部会议记录有无变动，若有以少数服从多数为准）、审议（依据两委班子会议记录有无变动，若有以少数服从多数为准）和村民代表决议（依据会议记录，参会代表人数达到全体代表三分之二以上，表决结果达到全体代表半数以上方可通过），“两公开”即村民代表决议公开和最后运行的结果公开。

2、时间要求：西区、江湖峪、三道川、草场于20xx年2月上旬进入“四议两公开”程序，程序结束后及时与乡招投标监管中心联系，乡招投标监管中心按照程序进行招投标等事项3月底之前完成此项工作。东区、珍珠和冷咀头村2月下旬进入“四议两公开”程序，程序结束后及时与乡招投标监管中心联系，乡招投标监管中心按照程序进行招投标等事项。

3、引导2-3个村使用同1个第三方服务。

4、建档。各村将“四议两公开”会议记录、第三方购买服务协议建档并报乡环卫所1份。

（三）明确固定垃圾掩埋点位置。西区村固定垃圾掩埋点：三车间后。江湖峪村固定垃圾掩埋点：刺峪沟沟口。东区村固定垃圾掩埋点：马道岭大北沟。村固定垃圾掩埋点：鹰沟山。三道川村固定垃圾掩埋点：待定。草场村固定垃圾掩埋点：孔家沟。珍珠村固定垃圾掩埋点：黄花峪。冷咀头村固定垃圾掩埋点：铁厂子红旗矿业尾矿库。

1．乡镇环卫队伍。乡成立环卫所，制定完善保洁环卫工作标准和检查评比、监督管理和考核奖惩等各项规章制度。负责督促、指导各村环境卫生管理。

2.村级环卫队伍。村环卫人员人数依据各村实际情况确定工资标准由村确定，环卫人员由村与环卫人员签订雇佣合同，负责该村范围内主干街巷、沟渠及其他公共区域的清扫保洁和环境卫生日常管理，做到日产日清。鼓励支持各村建立农户轮流清扫制度，探索实行市场化、公司化运作模式。

路灯维修、体育器材维修和绿化管护由乡主导，根据实际情况采取统一购买服务等方式实施，原则上绿化管护人员和村内卫生保洁人员一致。

县财政负责整合相关资金用于农村环境卫生长效管护和环卫设施建设投资。各村要召开村民代表会议，开展“一事一议”，原则上向常驻人口收取每月每人不低于1元的卫生费。

村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇十一

会议时间：xxxx年11月4日

会议地点：村办公室

参与人员：xxxxxxxxxxxxx14个村民小组长

主持人：庞xxx

会议内容：

1、饮水工程，污水二厂修建的管道工程;

2、太阳能的工作;

3、水利工程;

4、登记油菜稻田问题。

1、环保局的卫生申请项目;

2、重点村庄整治工程申请项目;

1、与村民商议朝磨路、神山组、铁弓组，三个组开发项目的问题。

2、开发项目的资金问题处理方法。

关于开发项目的问题，全票通过，争得村民的同意。

xx村村委会

xxxx年11月5日

村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇十二

一、指导思想

推行“四议两公开一监督”制度，要以社会主义理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新农村建设和村（居）基层民主建设的需要，进一步规范民主管理程序，不断提升村（居）民主管理水平，使党的领导、民主管理和依法决策有机结合，加快推进村（居）的改革与发展，不断提高基层民主政治建设的整体水平。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。在村（居）党组织的领导下组织实施，充分发挥村（居）党组织的领导核心作用，建立党领导的村（居）民主自治机制。

（二）坚持依法办事。严格依照党的有关条例和《^v^村民委员会组织法》、《^v^居民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》等法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进村（居）各项工作法制化、规范化。

（三）坚持发扬民主。提高广大村（居）党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。

（四）坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索实践符合我市实际又特色鲜明的村（居）民主自治机制。

三、主要内容和实施程序

（一）主要内容。“四议两公开一监督”制度主要内容包括：党的建设，党员发展、教育与管理，党费收缴；新农村建设长期规划和年度工作计划；集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村（居）建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、城乡低保、社会保障、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

（二）实施程序。进入决策程序的村（居）重大事项，按照以下步骤组织实施：村（居）党支部委员会提议、村（居）“两委”商议、党员大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议，决议结果公开、实施结果公开，村（居）务监督委员会实施全过程监督。

一是四个会议的召开程序：

1、村（居）党支部委员会提议。对村（居）重大事项及关系群众切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究后，根据相关法定职责，由村（居）党支部委员会提出初步意见和方案，使提议符合上级要求，符合本村（居）发展实际，符合群众意愿。具体而言，①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报镇（街区）批准、备案。

2、村（居）“两委”商议。根据村（居）党支部的初步意见，组织村（居）“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。实行支部书记和村委主任“一人兼”的村，可将村（居）党支部委员会提议和村（居）“两委”会商议两项程序合并进行。商议时，①党组织书记主持“两委”会，由党组织书记或村（居）主任介绍初步方案；②“两委”成员充分讨论，并邀请镇（街区）领导、村务监督委员会成员参加，修改完善方案；③“两委”成员表决提案，形成决议意见。

3、党员大会审议。对村（居）党组织（村委会或居委会）提议商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村（居）民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的80%以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村（居）民代表会议或村（居）民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入群众做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，书记主持，村主任或其他成员通报意见、方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众进行宣传、动员、解释。

4、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村（居）党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体而言，决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因、事项；③征求村（居）务监督委员会成员意见。决议中：①村（居）委会主任主持会议并通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开一监督”工作法决策程序。

二是两个结果的公开程序：

1、决议结果公开。经村（居）民代表会议或村（居）民会议决议通过的事项，要进行公示，采取公开栏、广播等形式实施，公示时间不少于5天。决议公开期满后应立即组织实施决议，在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在村（居）党组织领导下，村（居）委会严格按照最终决议结果有计划、有组织地进行实施。二是接受监督，定期向党员、村（居）民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后，村（居）委会能解释的立即解决，不能解释的提交村（居）党支部按照“四议两公开一监督”工作制度解决。四是如遇突发问题需变更方案，应及时向村（居）民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村（居）党组织按“四议两公开一监督”工作制度解决。

村 四议两公开 村级四议两公开工作制度篇十三

广泛宣传，强化教育，提高干部群众对“四议”、“两公开”工作法的认知水平和应用能力。充分利用板报、标语、广播、电视等形式，广泛宣传“四议”、“两公开”工作法的目的、意义、内容和方法。市委印制了5000多套《南阳市“四议”“两公开”工作法手册》，制作了《乡村民主的金钥匙》、《民主的魅力》等电教光盘，免费发至各行政村。与此同时，创新教育手段，每年由县市区组织部牵头对农村党支部书记分批轮训，乡镇牵头对村组干部和村民代表集中培训，并通过专家讲座、组织观摩、座谈交流等形式，强化教育效果。

选准代表，用好代表，夯实“四议”、“两公开”工作法的基础。工作中注意把好“三关”。一是把好素质关。坚持把具有较高政治觉悟，有参政议政能力和相应政策水平，办事公道，在群众中有较高威信的人推选为村民代表。二是把好结构关。推选代表时，尽可能让代表体现出广泛性。三是把好权威关。代表既要积极发表意见，充分反映农户的意愿，又要确保通过的事项在群众中得到不折不扣地落实。为充分发挥村民代表作用，还建立了村民代表联系户制度，每位村民代表分别定点联系若干户，及时反映村民意愿，并负责主持召集所联系的户讨论通过村内重大事项。这样，村民代表真正成为群众的代言人，成为村“两委”班子的智囊团、监督员。

科学管理，严格规范，整体推进“四议”、“两公开”工作法。重点抓了“四个规范”：一是规范民主决策内容。村里公益事业的经费筹措、管理与实施、集体财产的购建与处理、土地调整与征用、上级救灾款物的发放与使用等，全部由村民代表会议进行民主决策。二是规范运作程序。重大事项必须经过村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议和决议公告、实施结果公示的程序，把工作落实到位。三是规范民主监督。结合换届，认真推选村务公开监督小组和民主理财小组成员，全市4600多个村普遍建立了村务公开监督小组和民主理财小组。按照有关文件精神，明确界定村务公开的内容，规范村务公开的形式、时间和基本程序等。四是规范村干部管理。规范村干部职数，积极提倡村“两委”主职“一肩挑”、成员“交叉任职”；实行联组、并组，减少组干部数量。健全管理制度，建立了村干部选任、管理、考核、补贴发放等制度，坚持每年一次的村干部民主评议工作，评议结果与村干部的使用和补贴直接挂钩。

加强监控，严格奖惩，建立“四议”、“两公开”工作法有效运行机制。一是健全制度。县乡两级普遍建立了工作协调机制、领导干部联系点制度、督查通报制度、目标考评制度和责任追究制度等，保证了“四议”、“两公开”工作法的扎实推进。二是加强督查。去年以来加大督查力度，多次组织检查组进行督查，通过编发简报、组织现场观摩等形式，狠抓落实。三是严格考评。把推行这一工作法纳入农村党建“三级联创”考评内容，实行目标管理，严格考核奖惩。

提高了农村基层党组织驾驭全局的能力和水平，夯实了党的执政基础。这一工作法抓住民主决策这个核心，扩大决策管理主体，把涉及农民切身利益的事情交由农民自己来决策。这种新的形势和要求，引导着村干部、基层党组织学政策、学业务、学知识、学技术，引导着村干部从“我说你听、我定你办”转到宣传、示范、引导、服务上来，使村级党组织的决策能力、服务水平明显提高。

密切了党群干群关系，促进了和谐社会建设。实行这项工作法，一方面，由村民代表出面来决策村里的重大事项，架起了基层党组织、干部与群众沟通的桥梁；另一方面，通过严格程序和村民代表、村务公开监督小组和民主理财小组的严格监督，有效地遏制了基层干部滥用职权和损害群众利益行为的发生；同时，通过民主、公开、透明的程序，村级组织“盖头”揭了，家底亮了，加深了基层干群的相互理解和相互信任。