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政务服务中心工作思路篇一

2014年，政务中心在县委、县政府的正确领导下，在各窗口单位的大力支持下，认真贯彻落实十八大精神，紧紧围绕全县“516”发展战略，坚持以深入推进行政审批制度改革、全面提升行政效能为指导，以标准化建设、提升能力、改进作风、提高效能为目标，以“让群众高兴、投资者满意、领导放心”为服务宗旨，着力从提效率、促规范、强服务、倡廉洁方面下功夫，为全县人民和外来投资者搭建优质高效的政务服务平台和公平、公正、公开的公共资源交易环境，为实现xx“六个突破，四年翻番”做出了应有的贡献。现将政务中心2014年工作总结及2015年工作计划如下：

一、2014年各项工作落实情况

（一）推进县乡村政务服务三级体系建设，着力打造政务服务新形象

1.推进县乡村政务服务标准化阵地建设。总投资3480万的政务中心办公业务用房建设经过县委、县政府同意，与人社局一起，总建面积约1.2万平方米（含地下车库），地址在县城西扩荔城大道尚西国际西侧。现已获得土地使用证，完成了项目立项审批工作，其中环评、土地、建设前期手续已完善，预计2016年3月开工建设。该项目建成，将成为政府最大的公共服务综合体，可面向市民提供从出生到死亡期间的所有服务需求，为企业法人提供生产经营涉及的所有审批服务，为公共资源交易主体提供公开、公平、公正、规范、有序的交易平台和优质服务。中心推行的“乡（镇）村（社区）一体化办公”模式，已成功在凤鸣镇和实录乡进行试点。密溪乡正准备迁入新中心集中办公，参宝乡、白米镇等乡镇正在着手新建或改造。按照“统一标准，规范管理，服务群众”的要求，除党政领导和镇财务室外，所有部门工作人员统一集中在便民中心集中办公，设ab岗解决乡镇工作人员下村社或承担招商引资、项目建设、安全生产、防汛、突发性信访事件处置、拆迁等工作，保证了任何时候每个窗口都有人在岗在位给群众办事。党政领导轮流值班，负责接待群众来访和重大事务的决策。在便民中心设立村级集中代办站，村代办员逢场天入驻中心，方便边远村社群众，并纳入乡镇便民服务中心一并考核。村级代办点多数乡镇实行村干部值班制，为办事群众接件和提供咨询服务。

2.推进政务中心和公共资源交易中心规范化管理。进一步建立和完善政务中心和公共资源交易中心相关制度，协调规范进场交易项目交易流程。投入资金建窗口服务质量背对背考核评价系统，现正在报批采购。加大对乡镇便民服务中心的视频监控，加大对窗口和乡镇办件录入、服务质量的检查督导，促进办事窗口规范运行。从9月份起，合江县政务中心和乡镇便民服务中心均实行“朝9晚5”工作制，周五下午不再集中进行政治业务学习，窗口同志学习培训、回原单位衔接汇报工作等均安排在工作时间以外，下班时间（包括周末、节假日），实行预约服务和值班制度，以优良作风促进窗口政务服务提速增效。

3.强化内部管理提升行政效能。建立完善系列管理考核制度，强化省、市、县、乡镇四级同网同步的电子监察系统和中心内部网路岗的监控力度，管理人员轮流担任值周长，严格执行周通报、月考核、季考评制度，提升服务意识。今年1-9月份，中心大厅部门窗口受理办结各类行政审批、许可及公共服务事项102128件（其中：第三季度39472件），实现按时办结率、提前办结率、群众满意率100%，现场办结率99%，收取各类规费7665万余元；乡镇便民服务中心受理办结96794件（其中第三季度34093件），乡镇实现当日受理办结率、提前办结率、按时办结率和现场办结率四个100%。

（二）以治庸问责行动为契机，切实加强行政效能建设

1、大力开展“两集中三到位一杜绝”行动。5月4日，县政府在政务中心召开政务服务工作现场会，县长何杰提出合江县贯彻落实市委现场会精神的实施意见。按照市委提出的在全省市州中实现“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的要求，依据泸州市《关于推进行政审批制度改革提高行政审批效率的若干意见》(泸市府办发[2014]12号)，中心配合县监察局、县法制办，本着该取消的取消，该下放的下放，该整合的整合的原则，指导全县40个部门和单位对本单位的审批服务事项逐一清理。已清理保留县本级许可、审批事项为83项，垂直管理8项，承接委托下放13项，取消6项，暂停26项，转为服务事项和事后备案的30项。法定审批时限2659个工作日，承诺时限713个工作日，实现提速73%。中心配合监察局、法制办等部门，要求清理出的县本级保留和垂管事项共91项行政审批许可项目优先入驻中心。7月14日至22日，县效能督查组（政务中心参加）对具有行政审批事项的28个县级部门“两集中三到位一杜绝”落实情况进行了专项督查，对存在问题的单位下发了《督办通知书》；8月25日至9月17日，督查组对各部门整改落实情况进行了检查验收，县委办和县府办对部分单位行政审批“两集中三到位一杜绝”执行不力情况进行了通报；从第二季度开始，政务中心还配合监察局等部门，对近年来，通过行政审批录入系统显示零办件的项目，要求审批单位作出书面说明，并提出整改意见。

从8月10日起，按县政府主要领导要求，政务中心开展了乡镇便民服务中心审批项目清理工作，调整乡镇便民服务中心便民服务事项目录，在即将出台规范的乡镇便民服务中心进驻审批项目目录时，四川省人民政府政务服务管理办公室印发了《加强乡（镇、街道）便民服务中心建设的意见》（川府政管[2014]8号），随后，政务中心会同相关部门，对乡镇便民服务中心受理、办理（代办）事项目录进行会商，对合江县乡镇便民服务中心实际操作服务目录和省政务服务管理办公室下发的指导目录进行了整合，制定《xx县乡镇便民服务中心受理、办理（代办）目录》。目前，乡镇审批、代办事项目录正在送审之中。

2.以转变服务方式提升服务效能。一是坚持和完善预约服务、延时服务、上门服务、假日服务等制度，为重大项目开辟绿色通道服务；1-9月，窗口职工牺牲休息时间加班加点为服务对象办件，大厅共开展延时服务286件（次），假日服务18件（次），特别通道服务11件（次），上门服务9件（次），很多同志以工作为重，以服务群众为先，默默工作，赢得了群众和企业称赞，中心入驻部门窗口共收到群众和企业的锦旗32面、表扬（感谢）信91封；二是规范审批行为，进一步强化并联审批工作。4月17日，县委县政府联合发文《关于切实加强2014年重点项目管理工作的意见》（合委发〔2014〕16号），明确提出“并联审批、加快进度”的要求，政务中心经过征询相关部门意见，提出了《行政审批项目现场预审管理办法》和《并联审批联合现场踏勘制度》，纳入对窗口的日常考核。9月份，政务中心代拟草的《并联审批项目目录》，以合府办函[2014]306号文件下发，要求涉及并联审批部门制定并联审批方案及实施细则，编制《并联审批办事指南》和流程图，为提高审批速度作充分准备；三是制定了《合江县政务中心并联审批超时默许和缺席默认实施办法》。对涉及两个及两个以上部门联合审批的事项，政务中心通知相关部门召开联审会议，对缺席部门，视同默认会议审批事项符合要求，同意申请办理；对同意申请事项，在承诺时限内，既不决定，也无延长时限法定事由，视为部门批准办结。因超时或缺席审批产生的法律责任和一切后果由超时或缺席的单位自行承担。

（三）整合资源，推进政务服务中心和公共资源交易中心“一体化”管理 1.一体化管理获得市中心肯定。公共资源交易中心为政务服务中心下属副科级全额拨款事业单位，实行“两中心一体化管理”模式，实行“一套机构管理、一个平台运作”的政务服务和公共资源交易运行管理体制。政务中心确定一名副职分管公共资源交易中心。交易中心利用政务中心现有服务平台，包括招投标场地、录音录像等监控设备，场地服务费由政务中心统一收取，两中心人员实行统一的管理、考核，这种模式得到市政务中心的赞同。

2.公共资源集中交易成效明显。1-9月，公共资源交易中心完成土地招拍挂31宗，起拍价总金额64609万元，成交金额约77027.34万元，增值12418.34万元，增值率达19.2%。特别是年初第一宗国土拍卖，县城第50号地块9.14亩拍出每亩382万，增值率达47.88%；政府采购股成交170宗，政府拟总投资金额5783.09万元，中标金额4370.09万元，为政府节约资金1413万元，节约率达24.4%；建设工程招投标（固定价比选）成交89宗，成交金额6658.63万元，代理机构比选项目20个，投资金额94795.55万元，中标金额90894.65万元，节约资金3900.9万元，节约率4.1%。

3.公共资源交易服务平台逐步完善。围绕构建统一、开放、透明、高效的公共资源交易服务平台，推动建设工程、物资采购、产权交易、国有土地交易等公共资源交易活动进入公共资源交易中心交易。今年以来，公共资源交易中心还通过建立规范交易程序，制定交易流程，实现了项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、交易统一监督、保证金统一收退、资料统一存档的“六统一”运行机制。现在正在进行整合现有专家库工作，将建立健全公共资源交易评审专家库，全面对接市级公共资源交易平台，共享全省专家库资源。下一步，将与省、市公共资源交易平台联网，实现交易信息统一发布、电子招投标、电子辅助评标和远程异地评标。

（四）以群众路线教育为契机，大力开展创先争优活动

1.扎实开展党的群众路线教育工作。政务中心作为第二批党的群众路线教育实践活动的窗口单位，通过传达学习全县动员会精神和季頫书记的重要讲话，结合中心实际，研究制定窗口单位活动实施方案和领导干部五带头开展教育实践活动方案，分工细化到人，责任落实到人。中心班子通过召开座谈会、走访基层群众、发放征求意见表等形式，收集意见建议，提出改进措施；中心结合实际，设计了中心领导班子和管理人员征求意见表、中心窗口服务质量征求意见表，通过党政网向各单位、通过大厅向办事群众和企业征求意见，征求意见表除了征求对中心领导干部和管理人员的四风方面情况和意见，还专门设置了最满意窗口和最不满意窗口向办事群众征求意见，对最不满意窗口设置了六个方面的原因，让群众选择，以此促窗口提高为民服务质量和效能；中心还通过每周两次学习，让职工了解身边的榜样，争做为民服务标兵；通过公开演讲形式向社会公开承诺“扎根中心，守望窗口，心系群众，倾情服务”的为民服务主题。通过党员“双报到”、党员义工活动、通过走基层面对面征集问题和建议等形式丰富群教活动内涵；中心结合实际提出“四四五五工程”作为创新服务理念，进一步落实“四零目标”和“四个不让”，推广“五个一样”和“五心服务”，提升窗口人员服务质量，彰显中心“心系群众、倾情服务”的决心；认真召开了民主生活会，党组成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见19条，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到督导组和联络组领导的高度肯定；在整改落实、建章立制环节，迅速制定政务中心集体整改落实方案、领导班子个人整改落实方案和制度建设计划，提出政务中心整改落实、专项整治和制度建设任务，内容涉及加强班子建设、强化为民服务、严格制度规范等方面，从测评结果来看，好的评价达到97%，较好达3%,没有差评票，确保了整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。

2.结合群教活动，坚持政务公开，开展“三亮三创三评”活动。亮标准、亮身份、亮承诺，“三亮”激发内动力；创优质服务、创红旗窗口、创服务标兵，“三创”展现示范力；组织考评、行风监评、群众测评，“三评”凝聚向心力。所有入驻中心审批项目的法定依据、申请条件、申报材料、审批程序、办事程序、办理时限、承诺时限、收费依据、收费标准和联系方式等相关信息，通过印刷办事指南、在网上公告、在大厅公布等方式统一、完整地告知申请人，让群众第一眼便能熟悉流程，一进大厅办事就有章可循。现在正在制作更换大厅吊牌，将项目、办件时限和法定依据公开，让群众一目了然；结合群众路线教育实践活动，全面清理历年制度和规范性文件，废止6件，重新修订15件，精简压缩服务项目前置条件和承诺时限、制作服务事项操作业务流程图，对服务接待、办件质量、人员配备、文档管理、设备管理等进行了严格细致的规范，制定了窗口工作人员日常行为规范和文明用语指南，同时强化窗口人员管理，实行值班长巡视和网路岗监控相结合的日考勤、月考核和季通报制度，规范中心日常工作管理和事务处理。3.窗口职工创先争优形成良好氛围。结合群众路线教育实践活动，中心办事大厅各窗口单位、窗口工作人员努力工作、遵章守纪、努力为群众提供优质服务。中心每季度评选红旗窗口6个，评选服务标兵8人。今年1-9月，质监局窗口、民政局窗口、食药监局窗口、公安局窗口已两次被评为红旗窗口；特别要提出的是，在3月14日市政务中心召开的全市政务服务工作会上，表彰了省、市先进集体和个人，政务中心住建窗口获省政务服务示范窗口称号，人社局窗口、国土局窗口获市政务服务示范窗口，实录乡、xx镇便民服务中心获市级建设先进单位,社保局窗口刘剑和住建局窗口程xx被评为xx市政务服务标兵；七一前夕，政务中心还对赵xx、王xx、张x、张x、金xx、闫xx、龚xx、周xx、徐xx、万xx等10名优秀共产党员进行了通报表彰。窗口职工遵章守纪意识增强，在各自岗位上认真践行群众路线，坚守工作岗位，尽心尽责为民服务，今年以来，政务中心没有收到群众有效投诉，在此感谢各乡镇各部门领导及全体窗口工作人员对中心工作的大力支持和积极努力。

（五）其他工作

1.外出学习拓宽视野。4月17日，九个县级部门分管领导一行12人，赴河北省邯郸市政务中心、魏县政务中心、魏县东代固乡政务中心进行了为期4天的考察学习。通过现场参观、听取介绍、面对面交流、收集资料等方式，全面地学习了邯郸市县乡三级政务服务体系及公共资源交易中心运行模式、管理机制、机构设置、服务功能、电子政务平台建设等情况。邯郸市县的政务中心把政府相关部门“涉批、涉证、涉费”以及与群众生产生活密切相关的便民服务事项全部入驻中心，实现了行政审批、便民服务、公共资源交易的全部入驻，涉及公共资源交易的政府采购中心、产权交易中心、国土资源交易中心、发改委招投办、建设招投办、建设工程交易服务中心等成建制入驻，确保了公共资源交易完全在中心完成，由常务副市（县）长兼中心主任，对入驻部门具有考核决定权和行风评议权，入驻部门连续两次评议倒数第一的主要负责人免职。纪委、监察局成立电子公务监察室并成建制入驻政务中心或设立投诉中心强化监督保障。入驻部门业务副局长全部入驻中心任首席代表，实行联审联验制、统一受理制、统一收费制，真正做到了一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结，所有事项在“中心受理、中心办理、中心收费、中心办结、封闭运行”。xx政务服务体系建设与之相比，差距较大，目前正在加大整改力度。9月18日至25日，政务中心随市政务中心赴xx市政务中心、xx市xx新区等地考察学习考察行政审批改革和联审联办工作，重点学习了xx新区审批局的改革历程、机构设置、职能划转、业务运行、流程优化、网络建设等内容。与xx市政务服务中心深入探讨和交流了联审联办机制建设、政务文化打造等问题。

2.加强党风廉政建设，增强干部职工廉洁从政意识。为巩固行政审批改革成果，稳步推进政务服务工作，政务中心把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为基本准则常抓不懈。通过定期或不定期组织各类形式的党风廉政建设学教活动，增强了中心干部职工及窗口工作人员的廉洁意识和防腐能力，为党风廉政建设及反腐败斗争打下了坚实的基础；层层签订党风廉政建设责任书，全面落实党风廉政建设和反腐倡廉工作措施；加强对窗口工作人员的廉洁自律、勤政为民培训，坚决杜绝吃、拿、卡、要，纪律作风不实，不办事行为。今年以来，实现中心干部职工及窗口单位工作人员无违法违纪和以职、以权谋私等不廉洁行为，全面树立了高效、廉洁、文明的服务新形象。

3.加强综合防治管理，为依法治县作贡献。始终坚持“预防为主、管防结合”的宗旨：一是成立政务中心依法治县工作领导小组，切实加强对中心社会综合管理及维稳工作的领导；二是制定政务服务中心依法治县工作意见，全面落实社会综合管理及维稳工作各项目标任务；三是广泛深入地开展普法和依法治理教育，进一步提高中心及窗口干部职工的法律意识；四是加强安全检查，积极主动配合社区开展安全检查，对在检查中发现的问题和安全隐患及时进行整改。7月31日，政务中心进行了一场办事大厅突发安全事件应急疏散演练；五是加强对办证大厅的防火、防盗管理，要求大厅工作人员下班时必须关闭电脑，切断电源，门卫按时关锁门窗，并加强夜间巡查，实行重点防范；六是积极参与“文明城市创建”、“慢病防治”、“文明单位复查”、“反对邪教”、“无毒社区”等工作，为促进社会和谐稳定创造良好的治安环境。4.抓好保密工作。按照保密工作要求，认真开展了各项保密工作：一是认真开展政务中心涉密载体的清理检查工作；二是继续做好保密规章制度的完善工作，签订单位保密工作责任书，明确责任，使中心的保密工作进一步规范化、制度化；三是重点抓好计算机信息系统的技术防范和管理。建立健全网络管理制度，做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”，加强计算机信息的安全检查管理。5.抓好联系点工作，扶贫帮困送温暖。5月14日，县人大常委会副主任李xx率政务中心和xx镇政府负责人一行到xx金谷酒业有限公司调研，了解企业生产状况、存在的问题和困难等，解决服务企业最后一公里问题铺路搭桥；6月27日，政务中心随县人大副主任江xx到联系乡镇走访慰问生活困难党员和建国前入党的农村党员以及联系村先锋村的困难党员，共为他们送上慰问金3000元。

二、存在问题及原因分析

一是个别窗口部门“两集中三到位一杜绝”工作推进不到位。从目前的办事效率、办事流程来看，个别进驻单位人员进、业务不进，对窗口授权程度不高，窗口工作人员无事可做，办事群众在中心窗口、局办公地“两头跑”的现象仍然存在；二是并联审批工作尚有差距。行政服务职能交叉，部门强调各自的办事程序，并联审批工作推进较难；三是个别部门不严格按要求选派窗口人员，人员素质参差不齐，对行政审批队伍整体服务能力有一定影响，给中心管理加大了难度。

三、2015年工作谋划

2015年，政务中心将紧紧围绕县委、政府的中心工作，把推进“两集中、三到位、一杜绝”工作作为重点，提升项目投资并联审批为抓手，加强对公共资源交易中心的领导和管理，确实把两个“中心”的工作做细、做深、做透、做好，让政务服务大厅“能办事、快办事、办实事”，并推进县公共资源交易中心标准化、规范化建设工作。为打造“阳光政府”和“效能建设”及我县社会经济各项事业的发展创造良好的投资环境。

1、继续深化行政审批制度改革。建立完善窗口审批机制，制定规则流程，强化日常管理，确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理，坚决杜绝只受不理、两头受理、多头办理等“体外循环”现象发生。进一步落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制和联席会议制度，减少流转环节，提高审批效率；继续深入开展审批项目梳理，通过审批项目再清理，审批流程再优化，申报材料再精简，承诺时限再压缩，努力将合江政务中心打造成为全市审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的政务中心之一，最大限度地满足市场主体和人民群众的需求，为加快淮南转型发展创造良好的发展环境。

2、大力推进政务服务体系建设。一是加快政务中心新办公业务用房建设进度。9月22日，政务中心召集相关部门对政务中心场地建设招标文件进行会商，将政务中心场地建设勘察设计时间由原定60天缩短至40天。今后将按加快进度的要求，尽快在2015年3月前启动修建，力争明年上半年完成基础工程，年底完成主体工程80%。二是加紧推进县政务服务中心场地标准化建设，加大对乡、镇便民服务中心、村（社区）便民服务代办点建设的指导和规范。

3、大力推行目录管理。按照全市深化行政审批“项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的目标，全面推行行政许可目录、行政许可前置事项目录、行政职权目录、行政事业性收费目录、中介服务及收费、年检年审等目录的标准化管理，根据省市新修订目录进行相应调整。

4、大力推进政务服务标准化。从运行模式、服务行为、环境设施、日常管理、投诉受理等方面，突出抓好窗口标准化，促进窗口建设走向制度化、规范化、标准化。在标准实施过程中，注重对标准体系进行梳理完善，形成配套完整、科学合理的标准化管理体系，努力实现行政审批和政务服务的无差异化。

5、不断强化服务企业能力。一是强化“一站式”代办，对涉企审批事项的前置条件和环节进行系统清理，最大限度地提高办事效率。二是探索基层、园区审批联络员制度，加强县乡（镇）中心联动，构建纵到底横到边的审批服务网络；三是认真开展“走出去、请进来”的审批服务对接活动。

6、强化审批行为动态监管。一是推进电子政务建设，推行网上审批，完善行政审批电子效能监察系统功能，强化审批事项动态管理和审批流程全过程跟踪监督。二是推进审批权力和审批事项公开，多形式广泛公开办理主体、依据、收费依据、标准、监督渠道等信息，实时公开办理过程和结果，主动接受社会监督。

7、强化审批服务队伍建设。一是强化服务现场管理，推行亲切服务，规范服务行为，构建阳光、规范、文明、和谐的办事环境。二是教育引导窗口人员牢固树立大局意识、创新意识和服务意识，激励广大窗口人员爱岗、敬业、奉献，不断提高服务水平。三是推行“三亮三创三评”活动，完善考核评价指标体系，发挥考评工作的引导和激励作用。

8、加强对中介服务机构监管。按照规定的标准、条件和管理办法，开展与行政审批相关的社会中介机构和服务企业的调查摸底，编制中介服务项目目录，明确中介服务事项的名称、设置依据、申报条件和材料、服务流程、收费标准、办理时限、投诉方式等并向社会公布。加强中介机构数据库建设，可依托行政审批通用软件，搭建中介机构诚信数据库平台。建立健全中介机构诚信体系，实行中介服务基本行为规范和优胜劣汰机制。

9、进一步强化督查督办，将“两集中、两到位”推进到“三集中、三到位”。各部门面向群众的服务职能向一个内设机构集中，内设机构向县政务服务中心集中，审批服务事项向电子政务平台集中；部门审批服务项目入驻中心到位，窗口运行授权到位，电子监察督察到位。进一步健全督查考核制度，加大对乡镇便民服务中心的视频监控，加大对窗口和乡镇办件录入、服务质量的检查督导，促进办事窗口规范运行。

10、抓好政务中心自身建设。组织培训，提高务水平，开展好机关文化建设。坚持用制度管人管事。建成一支“少而精”、能干事、快干事、干成事的管理队伍。

政务服务中心工作思路篇二

庆阳市人民政府政务服务中心2011年信息工作要点

2011年，是“十二五”计划的开局之年，也是我市政务服务工作全面拓展，提升服务水平的关键一年。市政务服务中心以科学发展观和十七届五中全会精神为指导，以争创全省一流为目标，以提升整体服务质量和水平为主线，围绕2011年全市政府工作报告确定的重点任务，结合工作实际，特制定庆阳市政务服务中心信息工作要点。

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府对政务服务与政务公开工作的有关要求，以更好服务全市经济社会发展为目标，以“保质量、拓渠道、抓服务、促和谐”为主题，加大政务服务信息调研力度，创新政务服务信息工作方法，完善政务服务信息工作机制，提高政务服务信息工作质量，努力促进全市政务服务中心的信息工作迈上新台阶。

二、工作任务

（一）突出重点，加大对政务服务信息的报送力度。及时准确报送市、县、乡（镇）各级政务服务中心的建设情况、阶段性工作开展情况以及省、市政府领导对政务服务工作的部署要求等，特别是准确反映市、县、乡（镇）三级政务服务中心在服务全市经济建设、服务重点工程、服务发展大局的过程中的亮点，政务服务工作中的一些新的工作方式方法以及在政务服务工作中存在的、需要上级部门理解并帮助解决的突出困难和矛盾等要及时编报。积极营造我市政务服务工 —1—

作的良好信息环境。

（二）把握关键，全力服务人民群众。以“勤政、廉洁、高效、便民”为根本宗旨，以“便民、利民、为民”为出发点，紧跟政府工作思路，积极落实2011年市政府关于政务服务与政务公开工作的相关政策和措施。加强信息调研工作，及时反映政务服务工作实情，在编发《政务服务与政务公开》专刊和《工作简报》的基础上，一些有价值的信息要及时报送市政府办，为政府决策提供参考。

（三）健全机制，强化责任意识。要建立健全政务服务信息搜集报送网络，政务服务信息的搜集编报不能仅仅依靠本级政务服务中心的寥寥数人，更多的应考虑在各级政务服务中心和各地政务大厅的进驻各窗口单位中落实信息工作专（兼）职人员，扩大政务服务信息的采集面。同时进一步强化信息报送责任意识，建立健全信息报送责任制，坚决防止和杜绝一切虚报、假报、误报政务服务信息的现象。

（四）加强渠道建设，增加“信息源”。积极推进各级政务服务中心信息网络平台建设，抓好信息报送网络和队伍建设，打造上下贯通、密切协作的信息工作体系。报送信息要进一步拓宽思路，除重点抓好政务服务中心（政务大厅）系统内的业务信息外，还要加强对系统外重要信息的反映，例如有关惠民工程、建设服务型政府以及社会热议的经济金融热点问题的反映。加强信息调研工作，着重问题类信息，及时反映基层实情；着重提供综合性信息，注意收集社情民意和社会关注的民生问题等信息。通过筛选加工、组织联合调研等搜集手段，及时、准确编报。

（五）注重交流，实现全市范围内的广泛沟通。充分利用报纸、电视以及现有的《政务服务与政务公开》专刊和庆阳市人民政府政务服务中心网、庆阳市政务公开办公室网等信息载体，加大市、县（区）包括进驻大厅的各部门之间的信息交流，及时反映各级政务服务中心（政务大厅）的工作情况，交流借鉴好的经验和做法。不定期地召开各级政务服务中心信息工作交流会，通报情况、研究任务、增进沟通、实现信息共享，准确及时地掌握各级政务服务中心建设运行情况。邀请各级政务服务中心代表、进驻政务大厅的各部门代表、群众代表及高校学者等社会各界人士参加的征求意见会，拓宽政务服务中心与群众的沟通交流。

三、报送要点

2011年政务信息报送工作要切实增强针对性、真实性、时效性，着重围绕以下要点开展报送工作。

（一）国家，省、市、县各级政府对政务服务工作和政务公开工作出台的一些重要的政策和措施、以及这些重大政策和措施出台后，各级政务服务部门传达贯彻情况和具体的落实措施，各级政务服务部门在实施过程中取得的成效、出现的新情况、新问题及完善决策的建议。

（二）上级领导视察政务服务中心工作时所做的重要讲话和对某个问题的具体要求及各级领导重要指示、批示落实情况。

（三）政务服务部门的工作开展情况，阶段性工作部署、进展情况，存在的问题及对策；以及在政务服务工作中出现的一些新方法、新观点和新的工作思路，有推广价值和参考价值的工作经验等。

（四）每月、每季及年度办件情况及其分析总结，政务服务部门为民办实事，加强与群众交流、融合的情况。

（五）各级政务服务中心及全国其他省市政务服务部门各项工作好的经验和做法。

四、提高信息质量

质量是信息工作的根本，是信息价值的基础，是信息工作生命力的基础，2011年政务服务中心的信息工作要在提高信息质量，提高采用率上下功夫。

（一）及时、准确、全面、规范报送信息。政务服务中心的信息工作人员包括驻厅各部门工作人员要充分利用现有信息平台（中心门户网、专刊、工作简报），加大报送力度，真实反映情况。重大事件上报前，应当核准事实，事例、数字等要力求准确，实事求是，防止以点概面。要主题鲜明，文题相符，言简意赅，真实反映事物的概貌和发展趋势。对反映本部门的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验，要有新意。反映情况与问题的信息力求有一定的深度，透过事物的表象，揭示事物的本质和深层次问题，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议。

（二）加强综合性、调研性信息的报送。上报信息要突出重点，服务大局，着重于服务全市经济社会发展有影响的全局性、宏观性问题。着重于本部门全年重点工作的进展情况，注意挖掘和整理工作经验、教训类信息，推广驻厅各部门中的一些典型的有价值的经验和做

法。同时要加强问题性信息的编报，做到既报喜又报忧。加强信息分析研究工作，把不完整、浅层次的信息转化为深层次、分析性的高质量信息。

2011年政务服务中心的信息工作必须紧紧围绕市政府的中心工作来开展，信息撰写人员要坚持强化服务意识、责任意识、质量意识，积极编写、整理、报送一批高质量的信息，争取在新的一年里开创政务服务中心信息工作的新局面。

政务服务中心工作思路篇三

政府政务服务中心2012年工作要点 2012年，**县政务中心要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照**县委、**县政府加快经济社会跨越式发展的总体要求，紧紧围绕全**县实施生态立县、工业强县、科教兴县三大战略，优化审批服务环境，提升行政服务质量，提高行政审批效能，推进政务中心标准化、规范化建设，为推动全**县经济社会跨越式发展营造良好政务服务环境。

一、以服务**县委**县政府中心工作为重点，营造良好的政务服务环境

认真组织学习实施生态立县、工业强县、科教兴县三大战略相关政策精神，提高思想认识，进一步增强全体工作人员为优化经济发展环境服务的紧迫感和责任感，牢固树立服务**县委**县政府重点工作的大局意识，切实把学习的成果转化为推动全**县重点工作的能力和本领。落实重点工作建设项目审批服务“绿色通道”制度，凡是涉及重点治理、招商引资、“2311”计划等中心工作的审批事项和服务事项，实行公正透明、高效便捷、特事特办、全程监督、跟踪服务为主要内容的行政审批办理模式，进一步优化审批流程，压缩办理时限，确保“绿色通道”畅通高效，全力推动重点工作的实施。

二、以加强项目监管为重点，进一步规范行政审批行为 按照“统一受理、抄告相关、联合审批、限时办结”的原则，加强审批事项事前服务和事中、事后监管，对审批过

程进行全程协调、跟踪、督查、考核，强化对进驻政务中心行政审批服务事项的梳理，规范行政审批服务办理工作，推进窗口建设标准化、办事制度化、服务优质化、管理规范化。积极协助有关部门对行政审批事项和服务事项进行清理，将保留的行政审批事项和面向群众面向企业的服务事项全部纳入大厅窗口集中办理，特别是一些涉及面广、群众关乎度高的审批事项和服务事项纳入大厅窗口办理，增强大厅窗口服务能力；规范非税收入征收行为，严格一窗收费，强化审批项目收费集中在中心收费窗口统一收取。同时，进一步规范建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购工作的管理和服务。

三、以创新审批运行方式为重点，提升政务服务水平

进一步创新管理制度和方式，大力开展政务效能建设，健全首问责任制和服务承诺制，全面推行限时办结制，严格执行责任追究制；优化审批流程、整合审批环节，确保行政审批受理、办理的阳光规范操作。督促各部门对窗口授权，增强窗口办事能力，提高办事效率，加快形成“机关围着窗口转，窗口围着群众转”的良好局面。探索建立乡镇政务服务运行模式，争取在部分乡镇开展便民服务中心试点建设工作，搭建方便基层群众、服务优质高效的行政审批和公共服务办事平台，创建配套完善的**县乡政务服务体系；学习省内外政务服务工作中好的经验和做法，探索完善工作管理激励机制，提升政务服务中心作为政府服务社会的窗口形象。

四、以窗口管理为重点，加大政务服务监督管理

进一步完善中心管理制度，明确工作职责，严肃工作纪律，规范权力运行，做到教育经常化、管理严格化、监督规范化。按照“一流管理、一流队伍、一流机制、一流效率、一流形象”的要求，进一步完善政务中心窗口考核细则，修订政务中心考勤、考核和运行管理的量化指标，加强对窗口工作人员的督查和考核，促进各窗口的服务质量、办件规范、工作效率、廉政建设等方面有明显提高，对外整体形象有明显提升，各项工作争创一流。积极推行“预约服务、延时服务、重点服务”等举措，对重大项目开辟“绿色通道”和提供全程代办服务，努力改善经济发展软环境；加强与**县监察局等有关部门的联系，加大联合督查管理工作力度，拓宽督查内容和方式，确保对行政审批服务业务办件工作的全程控制管理，切实防止“两头受理”，形成科学规范的监督管理机制，高标准履行好监督管理职能。

五、以深化公开内容为重点，扎实推进政务信息公开工作进程

深入贯彻《政府信息公开条例》，扎实推进政府信息公开工作。严格按照“以公开为原则，不公开为例外”、“上网信息不涉密，涉密信息不上网”的总体要求，进一步加强政府信息主动公开工作，扩大信息公开的范围，及时、准确、全面、规范地公开政府相关信息。继续推进教育、医疗、卫生、劳动保障、就业、民政救济、环保、廉租房、经济适用房等方面与人们群众切身利益密切相关的政府信息，提高公共资源分配、公共权力运行、公共资源配置、公共政策制定、公共服务供给等方面的透明度。继续完善政府信息公开监督、评议制度，将评议监督工作常规化、日常化；加大政府信息公开咨询服务和宣传普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度，为广大人民群众了解政府信息提供完整、详细的资料。

六、以改进工作作风为重点，深入推进创先争优和效能建设活动

加强窗口工作人员学习培训和日常教育，通过学规定、找差距、定措施，统一思想认识，不断提高综合素质，提升服务能力，着力打造素质高、本领强、作风硬、形象好的团队。充分发挥中心党支部和团支部、妇委会等党群组织的作用，加强中心文化建设，提倡奉献精神，开展丰富多彩的文化体育活动，进一步增强政务服务工作的凝聚力、向心力和战斗力。加强监督检查，继续实行“周查、月比、季评、年总结”制度，对窗口工作人员的出勤到岗、服务态度、办事效率、遵守制度等加大检查力度，实行目标考核，强化动态管理，继续开展“红旗示范窗口”、“青年标兵岗”、“巾帼模范岗”、“党员模范岗”评选活动，实行动态管理。深入开展群众满意度回访调查、服务质量评议工作，增强工作的针对性和时效性，切实解决存在的突出问题，拓展服务功能，推进窗口标准化建设，积极打造优质政务服务环境。

政务服务中心工作思路篇四

2009年，区政务服务中心管委会以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实省九届党代会精神和市委五届七次全体会议精神，以人民群众满意为出发点，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，进一步解放思想，大胆探索，与时俱进，不断提高服务水平与质量，提升服务型政府窗口的新形象，努力创新中心的运作机制和管理模式，为促进全区经济和社会发展创造更为优越的投资软环境。重点抓好了以下工作：

一、扎实开展“作风整顿”活动，不断提升服务质量和服务水平

一年来，中心把提高效率和优化服务摆上重要位置。按区委、区政府的统一要求，通过扎实开展 “作风整顿”主题活动，使中心全体工作人员树立了新的服务理念、新的服务标准和新的服务形象，全面推进了中心各项工作再上新台阶。

1、全面动员，营造氛围。为使活动不断引向深入，中心对每个阶段的实施都进行了动员。中心认真制定实施方案，周密研究实施计划。通过召开动员大会，对整个活动的指导思想、目标任务和方法步骤提出具体要求。在每一阶段实施过程中，中心都及时召开窗口负责人会议，进行认真部署。通过全面动员，把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升服务水平上来，把全体人员的行动落实到窗口服务的各项工作之中。中心还在办事大厅制作活动宣传栏，同时运用《中心简报》、中心网络等载体为活动的顺利推进营造良好的氛围。

2、扎实推进，注重实效。在开展活动过程中，中心认真抓好主题活动各个环节的组织实施，确保活动取得实效。为切实抓好重点环节的组织实施，在整改提高阶段，中心积极投入力量全面过细地做好事项的梳理工作，促进各窗口针对问题组织整改。各窗口都从自身实际出发，积极参与活动。有的边梳理边整改，切实将事项纳入中心办理；有的将事项提速提质，改进了服务的手段、形式；有的大力推进网上预审，努力提高网上受理数量；有的针对窗口在服务行为、形象等方面存在的问题和不足，提出具体整改措施。

3、明确目标，加强考核。活动开始之初，中心督察股加大了检查指导工作力度，研究制定了目标任务考核细则。中心各窗口自觉对照目标任务和考核细则，逐项逐条抓好落实。在考核实施阶段，中心成立了考核领导小组，召开各种会议讨论和通报考核方案，提出量化目标，推动了各窗口对活动开展的逐步深化。

二、摸清事项 “底数”，再造审批流程，努力创新审批模式

一年来，中心进一步摸清进驻事项的“底数”，掌握各个事项的办件流程和进驻情况。在此基础上，组织各窗口进一步规范办件流程，推进并联审批，使中心的审批功能日趋完善，审批模式进一步创新。

1．摸清事项“底数”。为进一步规范审批行为，提高服务质量，中心认真落实事项进驻原则，对各部门事项的进驻率、办理程序、办件时限和收费等情况进行了全面梳理。在各部门的支持下，基本摸清了进驻事项 “底数”，为实现流程再造、提高审批效率打下坚实基础。目前，进驻中心的部门为19个，入驻项目总数为271项（其中：许可事项123项；非行政许可审批事项148项；可网上审批的的事项项为36项；收费事项62项）。

2．压缩审批时限。中心注重引导各窗口结合自身实际，努力提高审批效率。要求进驻中心事项尽可能现场办结，如不能现场办结的，按法定时间应提速50%以上（省法制办要求提速达30%以上）。其中就业中心提速53天、教文体局提速105天、司法局提速27天、安监局提速11天、水务农机局提速246天、民政局提速80天、卫生局提速177天、农业局提速96天、林业局提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局提速25天、质监局提速47天、工商局提速453天、地税局提速50天、国税局提速162天，整个中心提速总计达1751天。通过清理规范和流程优化再造，压缩了进驻事项的办理时限，简化了办事步骤，确保了进驻事项现场办结率达到90%，现时办结率100%。

3．规范并联审批。跨部门审批事项的联合、集中办理是行政许可法对政府部门提高行政能力的具体要求，也是进一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了对联办事项组织和协调的力度，制定和完善了联办流程。对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排，理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门，初步实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往”。同时，中心还督促各牵头部门会同联办单位制定联办流程图，进一步缩短审批时限。7月底，中心牵头编制完成了《并联审批办法（试行）》，于8月开始并联审批的试运行工作。与此同时，管委会在中心办公场地受限的情况下，对局部进行改造专门设立了并联审批室，并将《并联审批办法（试行）》所涉事项的工作流程全部上墙予以公示，形成了公开、透明、快捷的并联审批运行模式。

三、狠抓落实，强力推进行政效能电子监察系统建设，确保系统提前运行

1、三个系统、对接运行。为迎接4月27日的省、市检查，管委会一班人加班加点、不分昼夜，采购设备，督促供应商调试设备。中心全体窗口人员放弃双休日全身心投入到信息录入中，于4月26日我区的行政效能电子监察系统（监察、监控、审批）提前与省中心成功对接。入驻政务中心的所有窗口已全部使用行政审批通用软件办理相关业务。

与此同时，为方便群众查询政务服务信息，政务中心还在大厅设置了触摸屏系统，将中心基本情况、职责、各类政策法规、各窗口办事指南、服务项目、工作流程等事项全部录入，并将该系统升级与审批系统连接，增加了办件查询等功能，极大地满足了办事群众查阅相关信息的需求。

五、延伸服务，进一步探索并完善乡镇、街道政务服务运行模式

为推动政务服务向纵深发展，按市上的要求我区各乡镇、街道办事处在xx年年年底都先后建立了便民（政务）、惠民服务大厅，各村、社区相继建立了便民、惠民服务站和便民、惠民服务协办员队伍，先后制定了乡镇、街道的便民（政务）、惠民服务的工作职责、运行机制、办事流程等各项管理制度，并于2009年1月正式运行。运行一年来，中心管委会对乡镇（街道办事处）、政务（便民）服务机构采取定期、不定期指导、检查、监督其相关的政务服务工作并加以规范，将其接、办件，收费情况进行统计，使得全区便民服务网络体系更加完善。截止10月全区各乡镇、街道受理56个便民（政务）项目31969件，办结31916件，办结率99.83%，收费25.02万，咨询983人。我区自下而上地形成了健全的政务服务（便民）的工作格局，让广大人民群众真正的感受到了便民、惠民服务的高效、快捷。

2009年工作要点

为进一步提高机关行政效能，以开拓创新为动力，以全面提升服务水平为抓手，切实为加快建设灾后美好新家园、为加快建设我区经济发展创造良好政务服务环境。2009年，我中心将重点抓好以下工作：

一、全面推行“两集中、两到位”，大力提高政务服务效率

按照全省加强机关行政效能建设的统一部署，全面推行“两集中、两到位”，确保现场办结率不低于90%、按时办结率不低于99%，我中心力争达到“双百”目标，群众评价满意率95%以上。

中心管委会协助区级各部门按照区编办批复的“两集中、两到位”方案组织实施，严格定岗、定责、定人，确定首席代表，做到集中办理、现场办结。进一步加强政务服务中心窗口工作人员管理，明确职责权限，提高人员素质，提高政务服务中心窗口办结率，确保依法行政、依法办事。按省上统一要求各县（市、区）部门要于2009年底前完成“两集中、两到位”工作，我中心力争在2009年10月前全面完成该项工作。

二、认真落实“三项制度”，切实改善政务服务环境

认真落实首问负责制。政务服务中心负责对各窗口实施首问责任的情况进行监督，将其纳入对部门窗口和窗口工作人员的考核。

全面实行限时办结制。中心各窗口所有面向社会办理的行政审批事项，将按照比法定时限减少30%以上的标准，确定承诺办理时限并向社会公布。

严格执行责任追究制。全面推行以窗口首席代表为重点的行政问责制度，对违法违纪违规行为严格问责。政务服务中心负责对政务大厅实行管理，确保行政效能管理及时高效。

三、规范行政审批项目管理，着力优化行政审批流程

中心将协助区级各有关部门按省上要求，对行政审批项目进行清理，清理后纳入政务服务中心集中办理。同时更加规范的对政府投资的建设工程招、投标现场进行管理和服务。

中心将加强对行政审批项目的监督管理，确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项，原审批部门要加强衔接，采取有效措施落实，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，自觉接受人民群众监督。要建立行政审批项目审批效能评价机制，对保留的项目进行适时调整并定期对外公布。对年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的项目，应授权政务服务中心综合窗口集中管理，其中审批条件单一的，授权综合窗口现场办理。

四、创新审批运行方式，不断提高政务服务水平

按照并联审批的原则，创新审批运行方式。多部门共同实施的行政审批项目，要优化审批流程，整合审批环节，实施并联审批。推行并联审批会商、会审、会签制度，有条件的应对审批项目实行共同现场勘查。引入竞争机制，逐步将与并联审批相关的检验、检测、评估、论证、代理等中介服务事项纳入政务服务中心规范管理，开展配套服务，确保并联审批顺利推进。

加强政务服务中心与企业之间的联系，适时向企业通报政务服务工作情况，介绍加强和改进政务服务的举措，听取企业对政务服务中心的建议和意见，及时完善政务服务中心工作。通过电子邮件、信函等形式，及时向企业通报法律、法规、政策的变化情况。公开政务服务投资、咨询、查询、预约、投诉电话，尽可能方便企业办事。

中心将开辟灾后重建项目审批“绿色通道”，深入贯彻落实《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔xx年〕14号）和《关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发〔2009〕21号），积极支持灾后重建工程建设，保障灾后重建项目尽快实施。

五、强化管理，积极探索中心新的管理模式

中心在管理和服务上要向高层次迈进，需进一步改进和创新，以不断适应办事群众的需求。

一是加强制度建设。进一步完善中心制度，明确工作职责，严肃工作纪律。完善对窗口的考核细则，搞好双月度考评考核。要重视考核过程的量化和公开，完善督查方式和方法。通过修订和完善考核条例，加强了对窗口人员督查和考核。认真做好双月度“优秀窗口”、“先进个人”的推评工作。

二是以赴各入驻中心的相关部门调研为契机，积极争取相关部门的重视与支持。计划在2009年年初由中心主要领导带队，利用一个多月时间，分别到进驻中心的19个部门进行调研，争取通过走上门、面对面的沟通与协商，增进中心与各部门之间的相互了解，达成共识，取得成效。

三是中心准备在2009年适当的时机，走出去请进来。借鉴兄弟单位的经验，考察学习、借鉴兄弟城市的做法，开阔眼界，拓宽思路，以此提高中心的管理理念，增强工作人员的服务意识。

四是积极营造中心文化。中心拟在2009年组织迎新春团拜会、春季郊游、秋季运动会等多种方式努力打造团队精神，发挥管委会核心组织作用，营造和谐向上氛围。

六、继续在扩大服务规模上、打造阳光工程上求突破、求发展

为更好地发挥中心集中统一审批与服务的载体功能与集聚效应，优化进驻中心部门的资源配置，最大限度地提高窗口各部门的服务效率、降低运作成本。拟在条件成熟时积极向区政府建议，将区政务服务中心纳入震后基层政权建设序列，并按省、市要求新建政务服务中心，从而在规模上提升服务型政府的形象，在载体上保证行政权力集中、公开、透明、规范运行，在功能上增强与完善中心的运行机制，不断提高人民群众的满意度。

按照党的十七大的要求，进一步提高所有进驻事项在“阳光”下运作的公开透明度，全面构建服务型政府窗口的服务标准与服务体系，加强行政审批网上监察、行政效能监察、执法责任制检查等，加强对窗口工作规范、工作作风、工作纪律的督查，并采取多种形式，自觉地把中心置于全社会的监督之中，促进行政服务中心更好更快地发展