无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

高淳住房和城乡建设局官网篇一

高淳老街又称淳溪老街，位于南京市高淳区淳溪镇，是高淳的商业中心，江苏省内保存最完好的古建筑群，被誉为“金陵第二夫子庙”。下面是南京高淳老街导游词，仅供大家参考。

篇一：南京高淳老街导游词

大家好，首先欢迎大家的到来，我是这里的导游***，今天就由我带领大家参观南京高淳。来到这里，我们就先了解一下这里。

江苏省高淳县是个盛产大螃蟹的地方，这里以蟹为媒，第ⅹ届中国南京固城湖螃蟹节于9月26日至10月6日在高淳隆重举办。

“高淳是中国民俗文化的?富矿区?”!来到这个被誉为中国第一蟹乡的地方，除了能品尝到鲜美无比的大闸蟹外，还能感受这里独特的民俗文化，游览秀美的自然风光和众多的名胜古迹。

1997年8月，薛城乡(现为淳溪镇)在新建卫生院挖地基时意外出土了部分文物，县文保所了解这一情况后，立即控制了施工现场，并同南京市博物馆一道对此地进行了抢救性发掘，这个地方就是后来被评为“全国考古重要发现提名荣誉奖”的薛城遗址。它占地约6 万平方米，被专家推定为南京地区目前已知面积最大、年代最早的一处史前古文化遗存，距今约6 3 0 0 年。

薛城遗址的文化堆积分为上、中、下三个阶段，均为新石器时代，早期时代约相当于马家浜文化中、晚期，中期约相当于或略早于北阴阳营文化第三期，晚期约相当于崧泽文化中、晚期。其上层为氏族墓地，下层为居住址，遗址位于皖南青弋江，水阳江泄入长江口的“古芜湖”之滨，丰富的遗存颇具有特色，代表了苏、淅、皖交汇地带，山地与沼泽地交界区的一个新文化类型。

6000多年前，当土生土长的高淳人在这里生活时，就开始用原始的高淳方言交流，至今这里还流传着不少唐音，不少唐诗用现代普通话朗诵没有了韵感，但用高淳方言则句句押韵。目前高淳县专门成立了县长挂帅的申报小组，并抽调一批教育、文化界的老同志对高淳方言进行科学、全面、典型的搜集整理，以早日向联合国教科文组织申请作为非物质文化遗产加以保护。

在高淳，除了有古老的遗址和方言外，吴国宰相伍子胥两千多年前率部在这里开凿的胥河，是世界上最古老的并仍在发挥航运作用的人工运河;古固城遗址乃是春秋吴濑渚邑所在地，比南京古代的金陵邑还早两个多世纪;总数达320幅的清末道教神像画，是国内保留最完整、内涵最丰富的道教文化遗产;东坝戏楼、沧溪戏楼为苏南地区罕见，折射出当时多姿的民间娱乐活动和鲜明的建筑文化特色。另外，双女抗婚的美丽传说和韩国大诗人崔致远的动人诗人令人鬼共泣，在韩国流传甚广，北京大学、扬州大学、南师大都因此而举行过崔致远学术暨中韩文化交流研讨会......高淳，除了名闻遐迩的“固城烟雨”、“石臼渔歌”、“保圣晚钟”、“官溪夜泊”等高淳八景外，“四方宝塔一字街，倒栽柏树白牡丹”的高淳四宝更是众口皆碑，千秋光彩。难怪当年乾隆皇帝下江南时唯独把“江南圣地”的美誉赐于了高淳。

列为“四宝”之首的“保圣寺塔”相传建于三国时期的吴赤乌二年(239年)，距今已有1700多年。据说是孙权为庆贺其母八十寿诞而建。亦说周瑜英年早逝后，孙权之母痛怜周瑜之爱妻小乔，亲自到当时的周城(今砖墙镇)接她回建业〈今南京〉游玩解闷，当八牛车驾行至高淳镇〈今淳溪镇〉东龙城山时，被两个打架的醉道士挡住去路。孙母喝令拿下，不料两道士受惊而死。孙母一生信佛，待人宽厚仁慈。于是令人在龙城山建造了一座“七级浮屠”(即保圣寺塔)，以超度两位死去道士的亡灵。这座寺塔别具一格，国内罕见。历代地方官吏都视该塔为镇县之宝。塔高31米,塔身用特制的青砖叠砌。“近看似玉笋拔地,远眺若健笔凌云”。登塔鸟瞰，县城风貌，一览无余，湖光山色,尽收眼底。

早已消失在固城湖底的“一字街”，始建于南宋，因明正德七年〈1512年〉东坝被加高三丈，对高淳民俗作了长达12年研究的东南大学东方文化研究所所长、中国第一个民俗学博士陶思炎陶思炎博士称高淳为江苏民俗文化的“富矿区”。而这一“富矿区”的形成也是有其历史与地域原因的。高淳虽离南京不远，但因交通不便，长久以来多靠水、陆两路与溧阳、安徽宣州等横向地带进行文化、婚嫁等方面的密切交流。而与南京的纵向来往就少多了，几乎没受到什么六朝都市文化的辐射。历史上高淳也无大量的外地人员流入，本地人也很少到南京来，直至今日，其语言体系仍属于吴语区，其封闭性可见一斑。

近年来，高淳县委、县政府认识到民俗文化的独特魅力，组织当年亲身经历的老人们回忆、整理，同时对民间文艺表演形式、套路、音乐等方面加强指导改进，克服了原来程式化、单纯以跑“字”(一般按“天下太平”四个字的笔划进行表演)为主的表演模式，丰富了表演内容，并在指导中注重对民间文艺特色的保留，强调原始性、民间化。全县各级各部门对高淳民俗文化的认定与保护力度在逐步增强，但把民间宗教活动上升到传统文化的高度，加以开发利用，转化成文化资源、旅游资源，对民俗区的开放与进步、传统文化的保持与发扬，高淳仅还只是开了一个头。

给大家介绍了这么多，相信大家对高淳也一定有了一些了解了吧，现在就请大家自由活动吧!

篇二：南京高淳老街游记

今年五一长假，我和阿姨一家去了一趟高淳，那里的老街和品茶楼里的茶，留给我的印象很深。

到了高淳，我们一行人便走向那条著名的老街，去看它的容貌，一睹它的英姿。到了老街，只见那里的商店和小卖部全都跟明清时代的建筑风格一模一样。地下的石砖一块连着一块，虽然凹凸不平，但秩序坦然，别有一番风味。我们仿佛进入了明清时代。当然，那里的下水管道，也和现实生活中的不一样，而是凹进去的，真是太神奇、太有趣了。

时间过的飞快，转眼已到12：00，由于已到了吃午饭时间，我们不得不恋恋不舍地离开了老街。

刚吃过午饭，我们来到环城大道旁的品茶楼，阿姨给我们每人点了杯龙进茶，只见服务熟练地把大茶杯里的茶倒进小茶杯里，空气里顿时迷漫出一股浓浓的香味，我品茶时，用手轻轻地端起茶杯，就迫不急待地喝一杯，只觉得苦苦的，没有别的味道。服务员见了笑了起来，说“品茶不能囫囵吞枣般一口喝下去，要慢慢品，一口一口地喝。”我们就按着服务员说的做，果然喝后便暖和......看来品茶也是有学问的啊!

时间的车轮飞快地转动，这时太阳西斜，我们一行人恋恋不舍地离开了这风景如画的人间天堂—高淳。

篇三：南京高淳老街导游词

如“一”字，无任何扭曲，遂又称“高淳一字街”，其内建筑物皆为明清时期所建，于太平天国时期免于战火，被良好保存下来，故称一“老”字耳。

步入老街，见到的是一栋栋陈迹斑斑的木雕建筑物，迎面吹来是“牛衣古柳卖黄瓜”的依稀古风，闻到的是高淳特产的老白干和辣椒末。街宽只有2米多宽，只容得两三人并列走进去。街的两旁皆是商铺，有卖凉席的，扇子的，古玩的，字画的，更有甚者开起了“客栈”，或许是到的较晚，许多店铺业已关门，只剩下几户人家开着门，在店门口乘凉，好象顺带再卖点东西。有几个穿着汗衫短裤的老头蹲着围在一个木桌前，专心致志的下着象棋，时不时冒出两句“将军”之声;也有几位身着花布格衫的中年妇女抱着各自的小孩，哄逗得小孩咯咯直笑;也有书者在门前支起一张小桌，铺上宣纸，旁若无人的用狼毫挥洒起来......这一切与外面那灯红酒绿，纸醉金迷，人流如水马如龙的世俗街道相比，岂能同日而语?不知

不觉的我想起了陶渊明笔下的桃花源，若他老人家在此，岂能不赞道这是一个现代的“桃花源”?

无意间，我在两家店铺之间发现了一条羊肠小道，曲径通幽处，极目望去，竟望不到底。不由的，让我想起晏九道的“落花人独立，微雨燕双飞”：绵绵细雨中，伊人空撑一把油纸小伞于这江南小道上摇曳身姿，雨滴在油伞面上分外明朗，从远处望去却是茫茫的一片。细雨渐欲迷人眼。雨也渐淅，路也迷迷。“xx!”妈妈的一声呼唤让我淡出了黯然神伤，匆匆忙忙之际，赶紧将这江南美景收之于相机。

漫步于这用大块青石板铺成的路上，脚步不觉的沉重起来。走近细看两旁的古建筑，用手感受着陈旧木板上的斑斑皱纹，细细品味着前人卓尔不群的血汗，我轻轻拉动着木门上的狮头拉环，青涩的铜锈发出轻脆的声响，与远处传来的敲钟声仿佛交织成一首琵琶古曲，传递着历史的信息。岁月的沧桑始终褪不尽老街的容貌，却褪尽了老街的荣华。能想到，百年前的老街充斥着熙熙攘攘的人群，处处皆是买卖之声;而如今，时代的进步，岁月的流逝，跟不上时代朝流的老街，终将被淘汰，终将被湮没在历史的长河之中，结果只是木楼古雕影空照游人。

但若仅老街当作历史遗迹，却有几分朴素雍容之感。它既不像故宫那样的雕栏玉彻，也不像周庄那样的浮华繁盛。老街就是老街，永远保持着原汁原味，永远守着它那份独有的特色，决不与它物雷同，让一昧要求复古的那些所谓的建筑师为之抱愧，为之郝颜。

不由为老街得意的我竟被子那颇为光亮的青石板铺成的路迷住。坑坑洼洼的路面，不知留下了多少前人的足迹。佛说，前生多少次的回眸，才赢得今生的这一次邂逅?这路竟与我心灵相通。断送了一生的憔悴，恐怕也只消得这一个黄昏。不知在青苔密布的石板上，阅览了那么多勿勿而又倦怠的脚步，哪一双才是真谛?才是这老街的灵魂?闲云楼影日悠悠，物换星移几度秋。这一切的一切，仿佛都是定格在绵长的老街里。

时间如白马过隙，叫人过犹不及。回首向来潇洒处，却是也无风雨也无晴。老街，我期待着与你的下一次邂逅!

高淳住房和城乡建设局官网篇二

2016年度南京市高淳区城乡建设局

区级部门决算公开

目 录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成情况

三、2016年度主要工作完成情况

第二部分 南京市高淳区城乡建设局2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表

六、财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款支出决算表八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表 第三部分南京市高淳区城乡建设局2016年度部门决算情况说明 第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

1、承担统筹全区城乡建设事业责任。贯彻落实国家、省、市有关城乡建设的方针政策和法律法规；研究拟定城乡建设发展战略、政策措施、改革方案和实施办法。

2、承担全区城乡建设管理、建筑业市场管理责任。牵头编制、综合协调、平衡衔接城乡建设中长期发展规划、近期建设规划和年度计划。牵头编制区城乡建设资金年度收支计划，会同区财政统筹平衡城乡建设资金需求；承担全区政府投资城建项目立项审批、工程概算、决算审批、建设工程初步设计审查责任；承担城市道路（隧桥）建设、社会公共停车场（与交通设施配套）建设职责。

3、承担规范和指导全区村、镇建设工作，促进城乡建设统筹发展，指导编制村镇建设、小城镇建设、村庄建设及农民集中居住区建设规划，指导村镇统筹建设、村镇基础设施建设与人居环境的改善工作。

4、承担全区燃气行业监督管理责任，拟定相关规定、编制专项规划并监督实施，负责市场准入、行政许可、资质审批等工作，督促落实安全生产与管理措施，维护运营秩序，保障安全供应;负责燃气行业的应急保障管理工作。

5、负责拟定城区公园、风景区、公共场所绿化计划，栽植并管理城区公园、广场、风景区及主要干道的花卉树木。协助区农业局拟订绿化经费年度安排计划。

6、承担监督管理全区建筑市场，推进建筑业发展责任。建立健全建筑业市场管理规定、管理体系和运行机制。负责对建设方、承包方和中介机构等建筑市场主体各方的监督管理；开展建筑市场经常性的执法监督检查，依法查处建筑市场中的违法违规行为，建成统一、开放、竞争、有序的建筑市场。

7、负责对全区建筑企业的资质等级审查、管理；负责办理建筑企业进出本区建筑市场的有关手续。

8、负责区房屋建筑工程劳务分包市场的管理工作；负责工程建设报建和建筑工程招投标监督管理、工程造价管理工作。

9、承担本区房屋建筑工程质量管理与监督的责任；负责房屋建筑工程竣工验收备案管理工作及质量事故的调查处理工作；负责房屋建筑材料检测机构的管理工作。

10、负责国际建筑市场的考察、调研，负责本区建筑施工企业对外劳务输出的指导、协调、服务、管理。

11、负责建筑系统企业的指导、协调、监督、服务及综合统计工作；指导建筑行业协会工作；负责研究制定本区建筑业科技发展和技术进步规划，组织协调重大科技项目攻关及成果的转化推广。

二、部门决算单位构成情况

南京市高淳区城乡建设局是区政府的职能部门，单位性质为行政单位，辖园林管理所(单独核算)及城乡建设信息中心、建筑工程质量监督站、建筑工程安全监督站等三个费独立核算的事业单位

三、2016年度主要工作完成情况

根据区机构改革和“三定”方案要求，我局主要承担全区统筹城乡建设、城市道路建设、推进建筑业发展以及人民防空的责任。去年，我局全面完成职能划转归并与科室整合工作，9个科室、5个事业单位和1个企业落实定岗定责定人，城投公司整体移交至建发集团；督促各责任主体推进实施2016年度全区城乡规划、建设和管理任务，组建了环境综合整治指挥部办公室与督查组，牵头推进退圩还湖工程指挥部各项工作；完成大丰河三期、凤山路跨石固河大桥、保圣寺文化商业街等重点工程；全年实现建筑业总产值332.7亿元，上缴地方税收8.23亿元；重点服务南京六建做好申报特级资质企业工作；成功发行18亿公司债，向上争取专项建设资金补助3171万元；建立镇（街道）人防工作机构，竣工人防工程面积1.4万平方米，开工专业队、医疗救护人防工程各1个，总面积2.9万平方米。

1、全面完成城乡建设年度任务。一方面，综合协调各建设主体加快项目推进，做好项目督查与跟踪服务，确保完成年度城建目标任务。根据区环境综合整治指挥部工作安排，成立办公室与督查组，牵头推进退圩还湖工程指挥部各项工作，积极配合其他分指挥部做好涉及业务工作。另一方面，抓好局负责的重点项目建设。完成大丰河三期、凤山路跨石固河大桥、保圣寺文化商业街等工程建设。完成濑渚路、春东路、胥河路摊铺和湖滨大道破损路面修复，天河路、凤山西路2座垃圾中转站完成主体建设，大桥路改造、北岭路人行道改造、武家嘴公园改造等民生项目基本完成，固城湖南北路人行道改造完成30%工作量，石固河北延一期开工建设。

2、加快推进建筑行业转型升级。在“双创”工作上，重点服务南京六建做好申报特级资质企业工作，初步确定南京六建、漆桥建安两家公司作为鲁班奖创建企业。漆桥公司建立了省级研发中心，南京六建省级研发中心上报待批。盛禾公司自建金石管理控制系统，南京六建信息化建设基本完成。完善项目经理职业化建设体系，新增一级建造师144名，二级建造师277名。大力扶持红宝丽新型建筑材料等产业发展，创成省级工法4项，市级优秀qc成果8项。创国优工程4项、省优工程5项、国家级文明工地1个。新增三级以上资质企业5家，目前全区二级以上资质企业达89家（一级31家、二级58家）。

3、高效做好城乡建设各项保障。一是创新方法开展融资工作。在成功发行18亿公司债券的基础上，与南京城建集团加强战略合作，拓宽城市建设融资渠道，推进ppp模式进入城市基础设施建设领域。二是全力做好对接帮扶。积极对接省市主管部门，为小城镇基础设施建设、美丽乡村示范点建设、农村危房改造等争取政策扶持与资金补助。三是扩大村庄整治成果。省级美丽乡村示范村顺利通过验收，成功向上申请2个省级传统村落保护项目和1个省级康居村庄项目，配合农工委抓好市级美丽乡村建设任务，对接落实省、市剩余奖补资金及区配套资金的拨付管理，健全村庄环境整治长效管养机制。

4、切实提高城乡建设服务水平。一是强化燃气市场规范管理。持续开展燃气安全生产行业专项治理，服务指导港华燃气公司加快天然气管道铺设进度，全年新增城乡天然气管道用户4500户。二是落实园林绿化精细管理。严格实施“绿色图章”管理制度，形成完整有效的生态绿地管理机制，年内建成区绿地覆盖率达41.6%。三是优化事项办理流程。坚持建筑、市政工程安全监督备案、质量监督及竣工备案制度，优化建筑工程施工许可、燃气供应许可、树木砍伐移植审批等办事流程，认真做好招投标工作，积极推行e路阳光工程，加强诚信体系建设和安全质量监管，区内建筑市场秩序进一步规范。

“十三五”期间，我区城乡建设与建筑行业发展机遇与困难并存：城建系统体制改革有待进一步完善，城市建设水平与市民群众期盼还有较大差距，天然气镇村管网配套与老小区接气入户需要加快推进；区属建筑企业综合竞争力不强，在竞标时资质偏低，业绩不够突出；家庭式管理和挂靠行为是我区建筑业的传统做法，普遍存在技术改造和革新滞后的问题，粗放型管理的瓶颈制约明显。上述问题需要我们在下一步的工作中加以整改提升。

第二部分南京市高淳区城乡建设局2016年度部门决算表

南京市高淳区城乡建设局2016年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

南京市高淳区城乡建设局2016年度收入总计6064.80万元，支出总计5435.5万元，与上年相比，收入总计减少19.27万元，减少0.3%、支出总计减少

648.57 万元，减少 10.66 %。主要原因是行政、机构整合、调整；原建筑工程局合并纳入决算，南京市高淳区园林所作为局二级预算单位纳入局决算。

其中：

（一）收入总计6064.80 万元。包括：

1．财政拨款收入1049.8万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比减少了4732.75万元，减少 81.85 %。主要原因是行政、机构整合、调整，财政减少了城乡建设经费的投入

2．上级补助收入 550万元，为原建工局事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。与上年相比增加 550万元，增长100%。主要原因是行政、机构整合、调整。

3．事业收入59.3万元，为原建工局下属事业单位开展城市基础设施管理专业业务活动及其辅助活动取得的收入。与上年相比增加59.3万元，增长 100 %。主要原因是行政、机构整合、调整。

7．其他收入4405.7万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为南京市高淳区城乡建设局取得的其他收入。与上年相比增加4104.18万元，增长 93.25%。主要原因是行政、机构整合、调整。

8．年初结转和结余1211万元，主要为本单位上年结转本年使用的新农村建设补助等资金。

（二）支出总计5435.5万元。包括：

1．一般公共服务（类）支出5435.5 万元，主要用于城乡社区支出及资源勘探支出。与上年相比减少648.42万元，减少 10.66%。主要原因是减少了城市基础设施建设。2．结余分配384.7万元，为单位当年结余的分配情况，主要是原建工局及下属事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。与上年相比增加384.7万元，增长100%。主要原因是行政、机构整合、调整。

4．年末结转和结余1455.5万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。主要为本年度预算安排的城市绿化建设等项目无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。

二、收入决算情况说明

南京市高淳区城乡建设局本年收入合计6064.8万元，其中：财政拨款收入1049.8万元，占17.31%；上级补助收入550万元，占9.08%；事业收入59.3万元，占 0.98%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占 0 %；其他收入 4405.7

万元，占 72.63 %。

三、支出决算情况说明

南京市高淳区城乡建设局本年支出合计5435.5万元，其中：基本支出 3753.3万元，占69.05%；项目支出1682.2万元，占30.95%；经营支出 0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

南京市高淳区城乡建设局2016年度财政拨款收、支总决算 1049.8万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少4732.75万元，减少81.84%。主要原因是财政减少了城乡建设经费的投入。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。南京市高淳区城乡建设局2016年财政拨款支出 1049.8万元，占本年支出合计的 19.31%。与上年相比，财政拨款支出4732.75万元，减少81.84%。主要原因是财政减少了城乡建设经费的投入。

南京市高淳区城乡建设局2016年度财政拨款支出年初预算为 2602.4万元，支出决算为1049.8万元，完成年初预算的59.66%。决算数小于年初预算的主要原因是行政、机构整合、调整。其中：

（一）一般公共服务（类）

1.人大事务（款）行政运行（项）。年初预算为2602.4万元，支出决算为1049.8万元，完成年初预算的59.66%。决算数小于年初预算的主要原因是行政、机构整合、调整

六、财政拨款基本支出决算情况说明

南京市高淳区城乡建设局2016年度财政拨款基本支出1049.8万元，其中：

（一）人员经费730.2万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费319.6万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。南京市高淳区城乡建设局2016年一般公共预算财政拨款支出1049.8万元，占本年支出合计的 19.31%。与上年相比，财政拨款支出4732.75万元，减少81.84%。主要原因是财政减少了城乡建设经费的投入。

南京市高淳区城乡建设局2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为2602.4万元，支出决算为1049.8万元，完成年初预算的59.66%。决算数小于年初预算的主要原因是行政、机构整合、调整。八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

南京市高淳区城乡建设局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出1049.8 万元，其中：

（一）人员经费730.2万元。主要包括：基本工资369.8万元、津贴补贴114.6万元、奖金64.8万元、社会保障缴费105.6万元、绩效工资65.4万元、其他工资福利支出10万元。

（二）公用经费319.6万元。主要包括：办公费35.2万元、水费10.9万元、电费27.7万元、邮电费30万元、差旅费6.7万元、维修（护）费17.3万元、租赁费0.9万元、专用材料费4.3万元、劳务费84.6万元、委托业务费、工会经费29.8万元、福利费58.5万元、其他商品和服务支出13.8万元。九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

南京市高淳区城乡建设局2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出 0 万元，占“三公”经费的 0 %；公务用车购置及运行费支出 0 万元，占“三公”经费的 0 %；公务接待费支出 0 万元，占“三公”经费的 0 %。具体情况如下：

1．因公出国（境）费决算支出 0 万元，完成预算的 %，比上年决算增加（减少）万元，主要原因为……；决算数小于（大于）预算数的主要原因……。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组 个，累计 人次。开支内容主要为：……。

2．公务用车购置及运行费支出 万元。其中：

（1）公务用车购置决算支出 万元，完成预算的 %，比上年决算增加（减少）万元，主要原因为……；决算数小于（大于）预算数的主要原因……。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车 辆，主要为……。

（2）公务用车运行维护费决算支出 万元，完成预算的 %，比上年决算增加（减少）万元，主要原因为……；决算数小于（大于）预算数的主要原因……。公务用车运行维护费主要用于……。2016年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量 辆。

3．公务接待费0万元。其中：

（1）外事接待支出 万元，完成预算的 %，比上年决算增加（减少）万元，主要原因为……；决算数小于（大于）预算数的主要原因……。外事接待支出主要为接待……等，2016年使用一般公共预算拨款开支的外事接待 批次，人次。主要为接待……。

（2）国内公务接待支出 万元，完成预算的 %，比上年决算增加（减少）万元，主要原因为……；决算数小于（大于）预算数的主要原因……。国内公务接待主要为接待……等，2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待 批次，人次。主要为接待……。

南京市高淳区城乡建设局2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出 0 万元，完成预算的 0%，比上年决算增加（减少）0万元，主要原因为……；决算数小于（大于）预算数的主要原因……。2016 年度全年召开会议 个，参加会议 人次。主要为召开……。

xx部门2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出 万元，完成预算的 %，比上年决算增加（减少）万元，主要原因为……；决算数小于（大于）预算数的主要原因……。2016 年度全年组织培训 个，组织培训 人次。主要为培训……。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

xx部门2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余 万元，本年收入决算 万元，本年支出决算 万元，年末结转和结余 万元。具体支出情况如下： 1.城乡社区支出（类）政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出（款）管理费用支出（项）支出决算 万元，主要是用于……。

……

（按“公开10表 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表”中支出功能分类“项”级科目，并结合部门实际情况分类填写）

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出决算情况说明 2016年本部门机关运行经费支出 万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中日常公用保持一致），比上年增加（减少）万元，增长（降低）%。主要原因是：……。（具体增减原因由部门根据实际情况填列）

（二）政府采购支出决算情况说明 2016年度政府采购支出总额 万元，其中：政府采购货物支出 万元、政府采购工程支出 万元、政府采购服务支出 万元。授予中小企业合同金额 万元，占政府采购支出总额的 %，其中：授予小微企业合同金额 万元，占政府采购支出总额的 %。

（三）国有资产占用情况

截至2016年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，一般公务用车2辆.第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从市级财政部门取得的财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。（可结合部门实际收入情况举例说明）

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。（可结合部门实际收入情况举例说明）

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。（可结合部门实际收入情况举例说明）

五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。（可结合部门实际收入情况举例说明）

六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。（可结合部门实际收入情况举例说明）

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。九、一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）：指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。（可结合部门实际支出情况举例说明）（各部门应对“公开05表 财政拨款支出决算表”中所列示的支出功能项级科目，并对照《2016年政府收支分类科目》（财预〔2014〕266号）支出科目结合单位实际情况进行解释）

……

十、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十一、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。（可结合部门实际支出情况举例说明）

十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。（可结合部门实际支出情况举例说明）

十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。（可结合部门实际支出情况举例说明）

十七、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十八、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费。

（各部门应根据公开决算表中对应的经费情况进行名词解释，对未涉及的名词可以删除）

高淳住房和城乡建设局官网篇三

南京市高淳区安全生产委员会文件

高安委发〔2017〕7 号

关于印发《电气火灾综合治理工作方案》的通知

各镇、街道、开发区，各有关单位：

为有效遏制电气火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，根据《江苏省安全生产委员会关于开展电气火灾综合治理工作的通知》（苏安[2017]14号）、《南京市安全生产委员会关于印发〈电气火灾综合治理工作方案〉的通知》（宁安委[2017]20号）和《江苏省安委办转发国务院安委会办公室关于印发电气火灾综合治理自查检查要点及检查表的通知》（苏安办函2017]11号）要求，区安全生产委员会决定自即日起至2020年4月30日，在全区集中开展电气火灾综合治理工作。现将工作方案印发你们，请结合实际，认真组织实施。

南京市高淳区安全生产委员会

2017年8月14 日

电气火灾综合治理工作方案

为有效遏制电气火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，经区政府同意，区安委会决定自即日起至2020年4月30日，在全区集中开展电气火灾综合治理工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患问题和社会单位电气使用维护违章违规行为，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品现象，力争通过三年综合治理，实现电器产品质量、建设工程电气设计和施工质量、社会单位电气使用维护安全质量明显提升，全区电气火灾事故显著减少。

二、治理内容及工作措施

（一）全面开展电器产品生产质量综合治理

1.全面开展电器生产领域治理。严格落实电器产品生产企业资质审批、认证管理，加大对获证企业的日常管理，严厉查处无证非法生产行为。严查电线电缆、开关插座等生产企业在绝缘材料、阻燃原料、线芯材质、线径等方面不按标准或降低标准生产的违法行为；严查套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为；充分利用公共信用信息服务平台和国家企业信用信息系统平台，及时曝光违法违规企业和不合格电器产品名单，进一步完善电器产品质量源头监管机制，提高管理能力，规范生产秩序。

2.全面开展电器产品流通领域治理。加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度，对检查中发现的重大问题，及时督促整改，严厉打击无证销售或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品等违法行为。加强对网络、直销销售电器产品的监管，把好“线上、线下”电器产品销售质量关。进一步完善电器产品流通领域的监管机制，提高监管效能，营造良好的市场环境。

（二）全面开展建设工程领域电气综合治理

3.加强建设工程电气设计质量管理。规范建设工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范导致火灾事故的设计单位责任。

4.加强电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等现象；严查监理单位不履行施工质量监理责任，致使质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位责任。

5.落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低电气设计和施工质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

（三）全面开展电器产品使用管理领域综合治理

6.强化社会单位电气安全隐患排查整治。严查社会单位用电安全管理制度不完善不落实；电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品；未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备等问题；推动落实电气系统定期维护保养及检测，提高社会单位发现和消除电气安全隐患的能力；在全区既有大型人员密集场所、工业厂房、高层地下建筑和易燃易爆单位等电气火灾多发场所，优先推广安装电气火灾监控系统不少于15套，新建建筑同步推广安装。

7.推动城乡社区、村镇电气安全隐患排查整治。以镇、街道为基本单元，排查城乡社区、村电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，线路连接是否符合标准；核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题。督促落实安全用电管理制度，电工持证上岗，定期开展电气安全检查，加强安全用电常识宣传。在小区内全面建设电动车集中充电设施，解决电动车火灾高发问题。对整治难度大的区域性电气安全隐患实行挂牌督办，结合政府重点工程和为民办实事项目，重点推进解决。

8.加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。健全规范电

气相关资格证书的发放、考核机制，提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员持证上岗的检查力度。

三、治理时间和步骤

2017年8月开始至2020年4月结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2017年8月底前）。各镇、街道、开发区和有关部门结合本单位实际，制定方案，全面部署，将治理任务、落实责任。发布电气火灾综合治理通告，发动社会广泛参与专项治理工作。要对有关部门、社会单位责任人开展培训，明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等内容。

（二）自查自纠阶段（2017年9月至2017年11月）。组织发动电器产品及其线路生产、销售和使用单位，建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位，对照检查要点开展检查，对检查发现的问题予以整改。

（三）建章立制阶段（2017年11月至2020年4月）。各地结合实际，完善电气管理法规和技术标准，健全用电安全日常管理制度，完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。按规定将违法违规生产销售电器产品和开展电气设计施工的企业纳入公共信用信息服务平台和国家企业信用信息系统平台，定期公布违法违规行为，督促单位严格执行有关技术标准，推进电气安全管理制度化、规范化，巩固综合治理成效。

（四）集中整治阶段（2018年1月至2020年4月）。各地按照综合治理工作要求，组成检查组依法开展排查整治，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，集中销毁假冒伪劣电器产品，集中处理违法责任人，集中督促整改重大电气安全隐患。

四、责任分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理的原则，明确职责任务，落实工作责任。

（一）成立由区领导朱启军任组长，区政府办公室副主任王继兵、区公安分局副局长周小雨、区安监局副局长陈国强、区消防大队大队长冯晚生任副组长，区经信局、教育局、民政局、城建局、交通运输局、水务局、商务局、文广局、卫计局、市场监管局、旅游局、民宗局、区消防大队、供电公司、邮政分公司分管负责人为成员的电气火灾综合治理领导小组，负责综合治理工作组织领导和统筹调度。领导小组办公室设在区消防大队，由冯晚生大队长兼任办公室主任（领导小组及办公室组成人员名单见附件）。区政府将综合治理工作纳入2017至2019 各镇、街道、开发区和各部门消防工作考评、安全生产目标考核和安全生产巡查及安全生产综合督查检查内容。

（二）各镇、街道、开发区和各相关单位要加强组织领导，成立专门机构，明确具体工作职责，制定操作性强的综合治理实施方案，分部门、分区域组织开展排查治理，定期分析研判、督导检查、通报情况、集中调度、联合执法，确保工作落到实处。

（三）各负有消防安全监管职责的有关部门要依据相关法律法规和职能分工，开展监督检查，督促落实综合治理工作。

市场监管部门：依法负责生产领域电器产品质量监管，加大对电器产品及其生产企业的监督检查力度。加强对中国强制性产品认证（ccc）电器产品、生产许可证获证企业的日常监管，严厉查处无证非法生产行为；严厉打击生产假冒伪劣电器产品违法行为，严把电器产品质量源头关。依法负责流通领域电器产品质量监管，加大对电器产品批发市场及销售门店的监督检查力度。对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，严厉打击销售不合格和无厂名、厂址等来源不明商品的违法行为。

经信、城建、交通运输、水务、供电等负有建设工程质量监管的部门：依法负责督促建设工程设计、施工、监理等单位认真履行职责，严格按照工程建设强制性标准进行电气设计和施工，对发现的隐患和违法违规行为依法予以查处。

供电部门：依法负责对电力行业各企业的监管，确保电力供应安全可靠。督促电网企业开展输配电线路和受（送）电设施安全检查，加强安全用电知识宣传教育。

公安部门与市场监管等部门：做好协作配合，对生产、销售假冒伪劣电器产品涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；依法严厉查处电气原因引发火灾的违法行为。

经信、教育、民政、交通运输、商务、文广、卫计、旅游、民宗、邮政等有关部门：依照职责分工，针对工业企业、学校及培训机构、社会福利机构、城市轨道交通及车站码头、商贸服务

行业、公共娱乐场所、文物古建筑、医疗机构、旅游景区及星级宾馆、寺庙教堂、寄递企业等场所，开展电器产品使用领域综合治理，切实改造一批电气线路、整治一批火灾隐患、培训一批从业人员、安装一批电气火灾监控系统。

各相关行业主管部门要聘请电气安全专业人员协助对本行业系统单位自查自改情况进行专项检查督查，督促单位落实安全防范措施。安监、公安消防部门要加强工作统筹协调，及时掌握行业部门开展电器产品使用领域综合治理情况，推动工作责任落实。

五、工作要求

（一）周密部署、落实责任。各镇、街道、开发区及各有关部门领导要充分认清抓好电气火灾综合治理工作的重大意义，结合实际制定实施方案、细化整治目标和措施，确定重点地区和环节，认真组织，务求实效。要严格落实电气防火安全责任制，严密责任链条，织密责任网络，切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、各个环节，稳步推进综合治理。

（二）齐抓共管、形成合力。各镇、街道具体实施本行政区综合治理，要加强统筹调度，协调解决突出隐患问题，推动将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。要建立部门信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，加强全链条监管和跨区域打击力度，形成执法合力。各镇、街道要组织开展城乡社区电气火灾隐患排查整治，社区居委会、村民委员会要加强日常消防安全检查。

（三）宣传发动、全民参与。各镇、街道、开发区、各部门要采取有效措施，开展安全用电宣传教育，普及安全常识。要积极利用各类媒介，宣传电气火灾事故教训，曝光无证非法生产、销售假冒伪劣电器产品的违法行为，引导社会加强舆论监督。探索采取政府购买公共服务的形式，聘请具有相关技术资质的机构，开展电气安全检测，及时消除火灾隐患。鼓励群众举报电气安全隐患，形成全民关注和参与整治的浓厚氛围。

（四）严格履职、强化督导。要组织对电气火灾治理实行分阶段考核考评，将电气火灾综合治理工作纳入消防考核、安全生产目标考核等有关安全考核评比内容。要坚持明查与暗访相结合，按照“四不两直”的要求进行随机抽查，对发现的问题紧盯不放，督促彻底整改。区安委会将适时对重点地区进行专项督导。对于因电气原因导致的较大以上或有影响的火灾事故，要严格实行责任倒查，存在工作失职的，依法严肃追究有关领导和人员责任。

各镇、街道、开发区和各有关部门综合治理实施方案和部署开展情况请于2017年8月31日前报送区电气火灾综合治理领导小组办公室；2017年11月10日报送阶段性工作小结；从2018年起，每年1月10日前报送上一年工作情况总结，每年7月10日前报送当年上半年工作小结；2020年4月30日报送综合治理工作总结。

附件：区电气火灾综合治理领导小组及办公室组成人员名单

区电气火灾综合治理领导小组及 办公室组成人员名单

一、领导小组人员名单

组

长： 朱启军

区政府党组成员 副组长：成 员：王继兵

周小雨

陈国强

冯晚生

张宗华

陈兴无

戴长年

陈贤进

崔伍福

杨国庆

李向阳

魏双林

刘陆忠

王双虎

王洪涛

孔祥年

陈冰冰

高小平

区政府办公室副主任

市公安局高淳分局副局长 区安监局副局长 区公安消防大队大队长

区经信局副局长

区教育局副局长 区民政局副局长 区城建局副局长 区交通运输局副局长 区水务局副书记 区商务局副局长 区文广局副局长

区卫计局党工委副书记、纪工委书记区市场监管局副局长 区旅游局副局长 区民宗局副局长 区供电公司副总经理

区邮政分公司总经理

011-

高淳住房和城乡建设局官网篇四

区城乡建设局2022年亮点工作

2022年，区城乡建设局以能力建设为起点，以作风建设为抓手，坚持生态优先、发展率先，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众需求，统筹发展和安全，精心组织实施重点项目建设及城镇基础设施建设，补齐民生设施短板，不断改善辖区人居环境。

一、群策群力，老旧小区改到群众心窝里。

二、市政设施改造提升，实现畅通循环绿色发展。

三、强化底线思维，守护一方平安。

四、加强社会治理，共建防疫屏障。

在创建全国文明城市工作总结表彰暨再动员大会上的讲话

同志们：

市委、市政府召开创建全国文明城市总结表彰暨再动员大会，主要任务是认真回顾近年来我市创建工作，总结经验、表彰先进，并对创建全国文明城市工作进行再动员、再部署。借此机会，我代表市委、市政府，向获奖的集体和个人表示热烈的祝贺！向多年来大力配合和支持xx创建全国文明城市工作的省直有关单位，驻x大中型企业、大中专院校，驻x部队、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢！

刚才，xx同志作了创建文明城市工作报告，省文明办xxx主任讲了很好的指导性意见，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调四点。

一、切实增强创建文明城市的紧迫感和责任感

全国文明城市是城市创建的最高荣誉，是公认最有价值的城市品牌。创建全国文明城市，是现代社会发展的必然要求，是提升我市城市形象和市民素质的重要举措，也是应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展的客观需要。同时，创建全国文明城市是动员和组织社会各方面力量推动城市社会主义精神文明建设，促进城市经济和社会全面进步的有效途径。在今年召开的全国精神文明建设工作表彰大会上，中央政治局常委xxx同志对精神文明工作提出了“六个坚持”的具体要求，即要坚持把建设社会主义核心价值体系作为精神文明建设的主线，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；坚持把围绕中心、服务大局作为精神文明建设的重中之重，为促进经济平稳较快发展提供强大精神力量；坚持把以人为本、服务人民作为精神文明建设的出发点和落脚点，不断提高公民思想道德素质和科学文化素质；坚持把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为精神文明建设的重要途径，积极推动社会主义文化大发展大繁荣；坚持把群众性创建活动作为精神文明建设的重要载体，不断提高精神文明建设工作水平；坚持把改革创新作为精神文明建设的强大动力，进一步增强工作的针对性实效性和吸引力感染力。我们必须充分认识创建全国文明城市的重要性，切实把握中央对精神文明建设创建工作的总体要求，立足科学跨越、富民强市，深入扎实开展文明创建活动。

20xx年，我市获得省级文明城市称号后，市委、市政府作出了争创全国文明城市的重大决策。几年来，我市创建全国文明城市工作蓬勃开展，城市面貌发生了很大变化，城市形象不断提升，市民的物质文化生活水平、整体素质以及城市文明程度进一步提高。可以说，开展文明城市创建这几年，是我市综合经济实力提升最快、城市面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。但我们应该清醒地看到，当前我市的城市建设与管理还存在一些不容忽视的问题，如城市基础设施不够完备；城市功能不够健全；社区管理服务不够到位；城市交通等公共服务还不够完善；市容环境有待改善；市民素质有待进一步提高等等，这些都说明我市城市建设和管理与“两型社会”建设的要求和人民群众的期待还存在不少差距，创建全国文明城市的任务还非常艰巨。

今年初，我市获得了“创建全国文明城市工作先进市”难得的荣誉，充分展示了xx人民的崭新精神面貌，进一步提升了xx城市形象。但三年后还要接受中央文明办复查，创建工作时间紧、要求严，我市创建工作难度相当大。而且，目前我省还没有一个全国文明城市，省文明办要求xxx要发挥文明城市创建的辐射带头作用，长沙、株洲等城市创建全国文明城市工作决心很大，力度也很大，这种趋势迫使我们不能掉队。面对挑战，我们创建全国文明城市的决心决不能动摇。因此，全市各级各部门务必要形成共识，把思想统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到市委、市政府的部署上来，切实增强创建全国文明城市的紧迫感、责任感和使命感，集中力量打好创建全国文明城市这场攻坚战。

二、创建文明城市，关键在于壮大城市综合实力

一个城市文明程度的高低，体现的是发展的丰富内涵、无形的竞争要素和有形的重要资本。创建全国文明城市，就是展现一个城市的综合实力和整体水平，壮大城市综合实力就是抓住了文明创建的关键所在。

1、要以塑造城市形象、提升城市品味为目标，深化城市定位。一个品位高、形象好的城市品牌是一个城市的无形名片，也是文明城市的应有之义。近几年来，我们努力提升发展理念，创新发展思路，加大工作力度，强化工作举措，城市建设取得了显著成效，也积累了更加丰富的经验。经过这些年的探索，我们在“两型社会”建设的顶层设计中，将xx城市定位为生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城。实践证明，这一定位是符合科学发展观要求的，是适应当前世界城市发展潮流的，也是契合了xx发展实际的。当前，我们要以创建全国文明城市为载体，加强城市的基础设施建设，提高城市承载能力，壮大城市经济实力，完善城市功能和提升城市文明，以具体实践来进一步深化发展定位，在不断深化发展定位的过程中塑造城市形象，提升城市品味，树立文明城市综合品牌。

2、要以提高城市承载能力、发展城市经济为根本，优化城市功能。城市承载能力大、经济繁荣活跃，城市功能基本完善，市民生活便捷和谐，这些都是文明城市应该具备的必要条件，也是创建文明城市的根本所在。一是加大城乡统筹力度。以“两主两次”为发展轴，加快打造两个覆盖全市范围的“一小时经济圈”，打通城乡之间的快速流动渠道。同时，加快河东新区开发建设和河西老城区提质改造，大幅拓展城市框架，承接农村居民转移，提高城市承载能力。二是大力发展服务业。下大力气完善城市商业服务网络，加大商贸基础设施规划和建设力度，在两大城区重点打造几个集中而有特色的商贸区。同时，大力推进物流产业和物流基地发展，积极引进和扶持金融、会计、法律服务等多种生产性服务业务，进一步激活和聚集人流、物流、资本流等生产要素，繁荣城市经济。三是促进房地产业健康平稳发展。积极加大对开发商的政策引导，坚决实施相关房地产调控政策和优惠政策，重新激活房地产消费市场，促进房地产业健康平稳发展。同时，要加大投入力度，积极推进廉租房和经济适用房建设，确保广大市民住有所居。四是提高公共服务供给能力。加强科教文卫体、就业、社会保障等公共服务设施的建设，构建安全可靠的公共应急、社会治安等保障体系，进一步完善社区服务网络和功能，拓宽公共服务领域，形成多层次多功能的城市公共服务设施体系。

3、要以城市重点项目建设、打造城市新区为途径，强化城市建设。加强城市项目建设，着力打造城市新区是创建全国文明城市的主要途径。一是重点打造五大亮点工程。当前，要重点打造芙蓉路改造工程、体育中心及一桥南端改造工程、东二环线五大桥建设及周边发展项目、火车站改建带动旧城改造项目、万楼新区及商贸区建设工程等五大亮点工程。在做好项目的同时，用三年左右的时间，每个重点工程打造出5km2以上的功能较为完善的城市新区。二是加大基础设施和公用设施建设力度。要加快交通网络建设。借力三市融城和环线建设，打造外城快速通道；创新融资方式，加快打造内城交通主干网。要加快市政公用设施建设。以城市污水处理、生活垃圾处理以及供水、供气等基础设施建设为重点，规划实施城镇污水处理设施建设三年行动计划、河西生活垃圾生态环保处理场、鹤岭资源枯竭型工矿区综合治理、竹埠港地区环境综合治理等重大项目。三是着力将示范区和经济园区打造为城市新区。加快推进以九华、昭山、天易为核心的示范区的建设。通过示范区的“先行先试”，将其建设成为“两型产业”的聚集区、生态环境的保护区、城乡统筹的示范区、现代物流的集散地、支撑发展的增长极、适宜居住的滨江城。要走园区发展的新路子，把园区建设与示范区的建设紧密结合起来，努力培育经济发展优势，提高竞争能力，形成新的经济增长点，把示范区和园区打造成为独具特色的城市新区。

三、创建文明城市，实质在于提升城市文明程度

全国文明城市是一个城市文明程度高的象征，代表的是城市的软实力。我们应该牢牢把握这一创建工作的实质，集中力量，创新方法，打造特色，突出在提升城市文明上做出成效。

1、着力于“一创带六创”，挖掘城市内涵。目前，我市已经拥有了四张名片，今年要获得国家园林城市的新荣誉，启动国家卫生城市创建，真正形成“一创带六创”的格局，实现整体提升。为此，要把创建全国文明城市和创建国家卫生城市、园林城市、科技进步先进市、双拥模范城市、知识产权工作示范城市和中国优秀旅游城市有机结合起来。文明城市创建和“六城”创建目标是一致的，相关指标是相通的，关键是要在“联”字上下功夫。要以创建文明城市为总揽，带动“六城”创建工作；以“六城”创建为支撑，为文明城市创建提供条件。同时，要特别注重开发xx的人文资源，做大做强韶山红色旅游、齐白石国际文化艺术节、湘莲文化节等文化品牌，进一步挖掘和培育红色文化、湖湘文化和名人文化，充实城市内涵，塑造城市品牌，彰显xx人文特色。

2、着力于强化宣传教育，提高市民素质。城市的文明离不开人的文明，城市的形象取决于人的形象。要继续大力实施市民文明素质工程，开展道德模范评选表彰活动，大力培育“xx形象有我一份责，xx发展有我一份力，xx文明有我一点光”的价值取向。要以惠民举措打动人，在群众最关心、最直接、最现实的领域做出实际的惠民行动，让群众看到实实在在的成果，享受实实在在的利益，从而真心实意地支持和参与文明城市创建工作。要以文明礼仪教育人，发挥社区基础性阵地、学校主导性阵地、行业特色性阵地的作用，扎实推进公民文明行为基本知识普及培训，培养广大市民的文明行为习惯。要加强文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位的创建力度，充实精神文化生活，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，提升市民的文明素质，实现城市形象与市民生活的共同提高。

3、着力于加强城市管理，改善城市环境。提升城市文明程度要在加强城市管理，完善城市管理体制，建立城市管理长效机制上下工夫。要下决心解决城市管理中的一些老大难问题，以街面整治、路面整治、铺面整治和墙面整治为突破口，以清除视觉污染、生活污染、工业污染为着力点，着重治“脏”；以公共交通、公共安全、公共秩序、公共卫生为重点，积极探索科学化管理、精细化管理和人性化管理的新模式，着重治“乱”；以窗口行业、服务领域为重点，切实解决态度差、形象差、效率差等突出问题，着重治“差”。要深化城市管理体制改革，进一步理顺条条管理与块块管理的关系，充分发挥“两级政府、三级管理、四级网络”的作用，努力构建“大城建、大城管、大发展”格局。要加大城市管理的执法力度。对城市管理法律法规明令禁止的行为要依法依规实行严管重罚。同时，要注重严明执法和文明执法相结合，处罚和教育相结合。要相对集中行政处罚权，推行综合执法，抓好执法队伍建设，规范执法行为。

四、创建文明城市，重点在于强化工作落实

创建全国文明城市是一项艰巨复杂全面的社会系统工程，全市各级各部门一定要牢固树立创建工作“一盘棋”思想，以真抓实干的工作作风，坚强有力的组织领导，科学严格的责任机制，确保各项工作落到实处，取得实效。

1、着力改进作风。要做到求真务实。坚持一切从实际出发，深入基层、发动群众，重实干、办实事、求实效，取信于民，力戒形式主义，走过场。要保持科学态度。按规律办事，善于在纷繁复杂的工作头绪中找准主要矛盾和关键环节，综合协调，统筹兼顾，增强决策和工作的科学性、针对性。要持有拼搏精神。迎难而上，敢于碰硬，只争朝夕，雷厉风行。

2、狠抓责任落实。要量化分解创建工作任务，将责任逐级落实到各级各部门，使创建工作目标清晰、职责分明。要严格实行“一把手”负责制和目标责任制，责任到岗，责任到人，限时完成，确保达标，形成“统一领导，分级负责，以块为主，条块结合”的工作责任体系，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。

3、严格监督考评。要加强对创建工作的督导检查，加大督查力度，加快创建步伐，确保工作落实。要将文明城市创建纳入领导班子和领导干部绩效考核，把考评成果运用到推动工作、提高实效上来。要严格奖惩。对领导重视、措施得力、成绩显著的单位，给予表彰奖励；对行动迟缓、措施不力、消极应付，影响全市创建整体工作的单位及责任人，进行批评教育，甚至追究相关领导责任。

4、形成创建合力。全市各级各部门要以创建大局为重，增强全局意识，互相支持，协同配合，通力合作，不互相推诿，形成强大的工作合力。要深入基层，深入社区，切实动员广大人民群众积极参与到创建工作中来，让人人了解创建、关心创建、支持创建、参与创建，形成全社会参与的强大合力，掀起全民共创的热潮。

同志们，创建全国文明城市意义重大，任务艰巨。让我们迅速行动起来，以昂扬的斗志，饱满的热情，科学的态度，实干的精神，同心同德，努力创建全国文明城市，为实现xx科学赶超、富民强市作出积极贡献。