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论信访工作的必要性和意义 信访工作的重要性和必要性篇一

【摘要】

建国以来，社会发展飞速猛进，各国的民主素养不断提升，社会安定，稳定发展已尤为重要，而社会的稳定在于各民族间相互团结，只有团结才是生命，团结才是力量，团结就是形象，团结就是希望，团结就是胜利，因此民族团结关系着一国的国泰民安关系着社会的稳定和发展。民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一也是中国共产党和国家所追求的目标。经过历朝的发展，我国各民族关系即是各个朝代和国家稳定的根源，也是各个国家所追求的目标。可见民族团结在当今和平时代的地位，它支撑着社会和平稳定的发展，连接着人与人间的交往，对民族的富强，国家的用和国家，有很大的提升，因此我们必须重视民族团结。【关键词】

民族团结、国家安定、社会稳定

一、民族团结概述

十八大报告指出“全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处，和谐发展。”十八大中将民族团结问题看的尤为重要，将民族地区的经济繁荣问题放在了重要位置，党和国家为民生着想，争取民族团结。

民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容，也是中国共产党和国家所追求的目标。建国后，我国制定了民族区域自治制度作为一项基本政治制度，它保证少数民族当家做主，它在全国设有自治区自治州和自治乡等使人民的民主权利得以体现，在这种情形下我国形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，这体现了党和国家对民族团结的重视，那么我们青少年更应当注意民族团结，应自觉履行维护国家统一和民族团结的义务；尊重各民族的宗教信仰和风俗习惯，求同存异，相互包容，坚决反对民族独立和破坏国家统一的一切行为。

民族团结不是一蹴而就的，它的基础是民族平等，在我国各民族不分大小，种族一律平等的享有政府所规定的责任和义务。然而长期的发展，使我国“大杂聚，小聚居”的民族分布特点形成，这使我国各族人民能和睦相处，友好往来，共同尊重民族团结，促进了国家的发展。

二、民族团结典故

从历代开始，中央就对地方少数民族采取照顾政策处理民族问题，致使中华民族五千年的历史稳定发展促进了国家经济的繁荣；民族问题也历来最为尖锐，稍不正视便有民族暴动，不利于国家的稳定发展，甚至出现危及朝野的迹象，处理好民族团结问题，就是维持国家长期发展的久远之计。

汉武帝曾派张骞出使西域，途中经过少数民族地区，加强了各地的联系，促进了各民族间的团结，正是因为这种团结促进了武帝时的繁荣景象；又派卫青、霍去病等人抗击匈奴，后又与匈奴联姻，促进了匈奴与大汉帝国的团结，促进了国家的稳定；唐太宗对少数民族一视同仁，民族关系融合，社会安定，与南诏、回纥和吐蕃共同建立了良好的关系，使国家稳定统一，团结一气，迎来了“贞观之治”的繁荣景象；清朝对少数民族采取怀柔措施，以德服人，利用联姻、宴饮和共同狩猎等手段联络少数民族，在西藏清政府确立册封**、**制度，顺治帝曾册封五世**，康熙册封五世**，设立乌里雅苏台将军和伊犁将军管理少数民族事物，这些都联系了民族团结，维护了国家统一，促进了边疆地区经济的开发与内地的文化交流，奠定了今天我国多民族国家的疆域版图。

然民族问题一旦处理不当，将会出现国家的混乱局面。宋代之所以灭亡，软弱受欺，就在于他与周边少数民族不能正确的处理民族问题，使女真，契丹，西夏欺凌，最终使国家不能团结统一，使国家经济倒退，民不聊生，最终迎来了国破家亡的局面。

清代土尔扈特部落回归祖国，他们面对沙俄的欺凌，选择奋起反抗，最终历尽艰辛回到了祖国，它的回归促进了祖国的团结，国家的统一，更宣扬了大清国威，使世界各国震撼，正如《鞑靼人的反叛》一书中说“从有最早的历史记录以来，没有一桩伟大的事业能像上世纪后半期一个鞑靼民族亚洲草原向东迁逃那么轰动于世，那样令人激动了。”

三、当代民族团结

从封建王朝自1912年结束后，我国在民族问题上更是不能加以忽视，将其放在了很高的为置，中华民国的五色旗分为红、黄、蓝、白、黑代表了汉、满、蒙、回、藏五个民族，即所谓的“五族共和”表明革命是为了政治改造，让所有人共同平等，团结一致，共同当家做主，而非只有汉族一族独裁，这缓和了民族的心理，与汉人平等，共同促进国家的繁荣和富强，使列强对中国另眼相看，可见民族团结的重要性。

抗战以来，各族更是团结一致，共同对外，全国各民族结成一气，一直对外。“回族支队”领袖马本斋带领回族勇于抗敌，成了打不垮的回族队伍，西南少数民族更是国家兴亡匹夫有责，共同抗击帝国入侵，迎来了抗战的大胜利，民族的团结是社会稳定的前提，社会稳定则国家富强。建国以来，我国政府为保障少数民族的平等权利，采取了一系列措施，实行民族区域自治，保障了各民族的平等权，使我国少数民族享有广泛的政治、经济、文化和教育的自主权，我国新闻办公室还共同编写了《中国的少数民族政策及其实践》。在这些措施下虽有新疆维吾尔和西藏藏族的反动，但我国政府依然采取和平的手段，坚持“以和为贵”，这些鼓舞了我国各民族团结的信念，国家更是以实践为主，使少数民族地区繁荣发展，涣然一新，使我国各民族团结一气，迎来了祖国繁荣的今天。

四、关于民族团结的调研

在中国共产党的带领下，我国五十六个民族团结问题越来越严密，我国政府对少数民族的医疗、人口、教育、生产设施和生活方式方面都有一定的协调，威武不稳定因素进行了全面的协调，促进了各民族地区的共同繁荣，因此，我对周边少数民族群体做了关于对民族团结问题方面的调查，他们的看法如下：

父亲：随着国家经济的进一步加快，我们这个少数民族地区以往的生活

条件差，基础设施差也得到了进一步改善。国家实行了帮扶工程，进行了山林开发，我们这些少数民族乡村地区生活条件有了改善，国家实行的这些措施，促进了我们民族的团结，带动了我们当地经济的发展，更是顺应了我国以经济建设为中心的大业，一句话民族团结就是国家的富强。

回族清真寺教长：民族是一个历史的范畴，社会主义时期民族宗教问题也将长期存在，中国共产党能正确处理民族的差异，处理宗教的关系和民族的差异，是我国各族民众团结奋斗，共同拥有“同一个中国”的信念。党始终要求我们发展宗教事业相适应，党的做法使我们信念统一，促进了国家的富强。

通过一番调查，发现我国之所以取得了国家的兴盛团结，得益于我国各族人民的友好团结，是我国的经济上有了大的恢复和发展，国家之所以加强民族，重在加强我国人民群众的团结一气，加强我国内部的稳定，促使我国综合国力的提升。因此我国自建国加强民族团结是必要的措施。但是在经济进程的不断加快下，我国各民族的地区贫富分化不断加快，使各民族的分化在不断加快，因此民族间贫富分化加大问题有待解决，这利于各民族更加团结，有利于国家的繁荣昌盛，对于提升我国综合国力有很大帮助。

五、民族团结之必要

加强我国的民族团结是维护是社会稳定和国家统一，是全国各族人民的最高利益，关系到我国全面建设小康社会，构建社会质疑和谐社会，实现中华民族的伟大复兴。因此，在我看来，加强民族团结的必要性在于以下方面：

第一，我国目前体经济建设为中心，以发展经济为主，加强各民族的团结有利于推进我国经济建设的进程，各民族对我国的经济建设有着重要的力量，民族团结方能国家安定，方能国家集中精力于我国的经济建设。第二，加强民族团结有利于各民族团结一气，各民族在我国发展中起着重要作用。我国各民族在历史的发展中形成了自己独特的文化风格，加强民族团结，可以丰富国家的文化多样性，有利于多民族的互相包容，尊重差异，有利于各族人民的交往，促进我国文化软实力的增长。第三，从我国的地理角度看，我国少数民族大多处在国界上，加强我国民族团结，有利于我国边疆地区的稳定，有利于我国防事业的发展。国防事业关系着我国的安定，民族团结可以使国防事业更加完善，更加有利于祖国内部的稳定。第四，中国共产党作为仁义之师，不可能在多民族的反动中去消灭一个民族，那样会失去民心，民族团结更是民心所归，是加强各族人民信念的关键，民心的归向决定着一国的安定，故加强民族团结是必要之举。第五，加强民族团结有利于我国的凝聚力，有利于增强我过的国力为构建社会主义和谐时候，实现中华民族伟大复兴。各族的团结是我们信念一致，民族团结国家富强，我国的综合国力蒸蒸日上，更为我国军事事业提供动力,故加强民族团结是有必要的。【小结】

维护民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的基础根源，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证加强民族团结更是国家统一的基础，是中华民族的最高利益，也是多民族的共同愿望，民族团结方能实现多族共同繁荣，才能把祖国的明天建设的更美好，维护民族团结也是我们每个公民应尽的义务，因此我们要严格维护民族团结，维护国家统一，让我过的综合国力不断提升，维护民族团结各族人民当共同努力不做有损国家的事。将民族团结放在最高位置。【参考文献】

1、《高中思想政治必修二》

2、《中华民族区域自治制度发展研究》

论信访工作的必要性和意义 信访工作的重要性和必要性篇二

自上世纪90年代以来不断增多的大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访，引发了持续上升的信访洪峰，成了影响社会稳定的重要因素，以成都某地为例，1998年信访总数28000件次，xx年信访总数84000件次，xx年信访数321619 件次，xx年1—4月达129754件次，较去年同期上升94 %，高增长的信访量可谓居高不下，愈演愈烈，各级政府机关在处理信访工作中，要花大量的人力和物力，特别是最基层的街道办、乡镇政府，在面对大量的群体信访和矛盾激烈的个体信访，上有领导指令化解的压力，下有群众极端不满的怨气，信访部门在解决信访事项的过程中处于两难的境地。

信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。随着我国经济的不断发展，人们在经济生活中的交往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与其它组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。在处理和解决这种人民内部矛盾过程中，往往通过人民调解、行政执法以及诉讼等程序能够使大多数的问题得以圆满解决，产生纠纷的双方当事人对有关职能部门的处理结果也能够欣然接受，起到了既能维护法律权威，又能达到化解矛盾、解决纠纷的目的。然而，一些或因对政府职能部门执法不满、执法不公，或因自身处于社会劣势地位而遭受不公平待遇或经济损失的群众，按自己的主观意愿到任何一级机关解决问题，上访人往往认为单单依靠本单位、本部门不能解决问题，只有通过制造更大的声势、聚集更多的人数、采取更过激的行为、使用更严厉的措词、到达更高一级的党政单位信访才能达到其目的。街乡解决不了去某地某地里解决，某地某地里解决不了去某某里解决，某某里再解决不了就进京上访。更为恶劣的是部份上访人采取阻拦党政主要领导车辆、关闭行政机关大门、在国家以及党政要害机关静坐，更有甚者还冲击国家有关党政部门、砸毁公共财物，严重影响了党政机关的形象，扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序。当然，发生上述行为后，当事人均受到不同程度的治安处罚。

造成当前信访特别是集体访、重复访逐年增多的主要原因有：一是客观上的原因。由于当前我们正处在社会转型时期，利益关系的不断调整，导致了社会结构、经济结构和利益结构的深刻变化，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，解决这些矛盾和问题是需要一定过程的，而群众要求解决问题的心情迫切，这两者之间的矛盾，是造成群众信访和集体访、重复访增多的重要原因之一。二是主观上的原因。少数国家公务人员不依法行政，甚至违法乱纪，侵害群众的利益，有的对群众的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮，敷衍塞责，以致“小事拖大，大事拖炸”，引发大规模群众上访；还有一些部门在实施改革措施过程中，程序不规范、不公开，工作方法简单，操之过急，引起群众不满，进而引发群众集体重复上访。

前面提到信访人的行为能够严重影响了党政机关的形象，扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序，那么现阶段党政机关是怎样对待信访工作，信访工作有什么样的性质和任务，又有什么样的作用呢？

中央领导同志曾多次批示指出：“信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道”。并将新时期信访工作的重要性生动地概括为体察民情的“寒暑表”、检验政策的“调节器”和发扬民主的重要“窗口”。xx届六中全会通过的《决定》中要求，要拓宽反映社情民意的渠道，加强和改进党的作风建设，领导干部要亲自处理来信来访。这充分说明了新时期信访工作的重要作用。应该看到，做好信访和维护稳定工作，是实践党全心全意为人民服务宗旨、贯彻 “xxxx”重要思想中“代表最广大人民的根本利益”的具体体现。是保持同人民群众的血肉联系的重要方面，是加强和改进党的作风建设、贯彻党的xx大精神的具体要求。同时，信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定，发挥着独特的重要作用。信访工作做得好不好、有没有成效，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到社会稳定和经济的可持续发展。因此，要把做好信访工作提高到贯彻落实“xxxx”重要思想，加强和改进党的作风建设，维护社会稳定、促进经济改革、发展和稳定的高度来认识。

信访工作是体察民意的“寒暑表”，是维护社会稳定的“减压阀”。信访工作不仅仅是信访部门的工作，也是我们各级党组织、各级领导的份内事。在当前情况下，重视不重视信访工作，是检验领导干部素质高不高的重要标志；做好做不好信访工作，是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部，很难说是一个称职的领导者。要把信访工作列入重要议事日程，摆上重要位置，尤其是作为信访工作的第一责任人，更要带头抓信访工作，亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群众，过问重要的来信来访处理情况，认真组织查处重大信访案件。要积极支持信访部门的工作，为他们创造良好的工作环境，并帮助他们解决实际困难和问题。

信访工作是一项重要的经常性的政治工作，也是一项十分重要的群众工作，它属于上层建筑领域，是为社会主义政治服务的。具体地说，信访工作的性质包括三个方面：一是党和国家各级领导机关、人民团体和企事业单位的一项群众工作和政治工作。这是因为信访活动的发起者是广大人民群众，他们反映情况，提出要求，都具有自发性和群众性。而看待、处理这些问题，就必须以党和国家的政策、法律为准绳。这就使信访工作具有强烈的政治性。从现象上看，信访工作体现了信访者与受理者之间的关系；从实质上看，它体现了人民群众与国家和社会组织管理者之间的关系，从一个方面体现了社会的政治制度。因此，信访工作是一项群众性很强的政治工作。二是维护和实现人民群众民主权利的重要手段。在我们社会主义国家里，人民是国家的主人，他们可以依照法律，通过各种途径和形式，保护自己的合法权益，行使民主权利，参与国家的管理。在现阶段，人民群众表达意愿，参政议政，实施民主监督、公开监督，信访形式已成为人民代表大会制度之外的一件最常用的形式，而信访工作的任务恰恰是要尽可能恰当地解决群众的实际问题，满足群众正当要求，反映群众的真实意愿，为人民群众参政议政，实施民主监督提供方便和条件。同时，还要严格按照《宪法》的规定，保障群众来信来访的民主权利的顺利行使，坚决反对和制止任何阻挠、压制群众正当行使信访权利的错误行为。对打击报复信访者的单位和个人要依照党纪、政纪和法律予以制裁。三是党和国家的各级领导机关及其负责人密切联系群众，进行民主协商对话，了解民间信息的重要渠道。社会主义时期，党和国家的一切决策必须以广大人民群众的利益和愿望为前提。群众来信来访正是各级领导机关和负责人了解民意的重要渠道，是领导者与群众进行交往的一个不可缺少的环节。从某种意义上讲，信访工作就是领导与群众之间的一种联系，是受理者与信访者之间的一种对话。这种联系、沟通与对话，有比较直接、比较广泛、比较迅速、比较真实的特点。

信访工作是一项很繁杂、很具体的工作，没有老本可吃，什么时候重视了，什么时候工作就有成效；什么时候松懈了，整个工作就会前功尽弃，毁于一旦。因此，要高度重视信访工作，按照“只能加强，不能削弱”的要求，努力做好信访工作，营造一个稳定的发展环境。

做好信访工作，关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作责任制。一把手要亲自抓信访工作，对信访工作负总责，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任，有效协调各方力量开展工作；分管领导对信访工作负有直接的责任，要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对群众信访，根据其情况和性质，尽量做到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实，认真为群众解决实际困难和问题。要站在讲政治高度上，切实加强对信访工作的领导，要把信访工作作为一项长期的群众工作，放在重要位置，加强力量，常抓不懈。要进一步增强党性原则和群众观念，对信访部门开展工作给予人、财、物等方面的大力支持，配齐配强信访力量，确保工作的连续性和有效性。各级领导要按照xx在“七一”重要讲话中所要求的，以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，“坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”，结合信访工作的实际，以强烈的政治责任感和深厚的感情，善待上访的群众，体谅和理解他们的困难，积极主动地帮助他们解决问题。

做好信访工作要进一步树牢宗旨意识，切实解决群众实际问题。要从“倍加维护稳定”的高度增强忧患意识，采取得力措施减少群众集体上访。要积极主动地处理重大集体上访和突发事件，应该由哪一级、哪一个部门解决的信访问题，就由那一级、那一个部门认真处理好，不得上交、不得下推。对跨地某地、跨部门的信访问题，要及时通报情况，分析形势，研究处理意见。要特别注意正确处理人民内部矛盾，讲究工作方法。要加大做群众思想政治工作的力度，既要文明热情，耐心细致地宣传政策法规，做好教育引导工作，又要坚持原则，把握尺度，注意方式方法，不能乱表态，乱开政策口子，引发新的矛盾。群众上访，一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美，群众还有不满意的地方；另一方面也表明了群众对党和政府的充分信任，希望并依靠党和政府给他们排忧解难。对信访群众要有真情实感，时刻考虑群众生活、群众利益和群众愿望。要把处理好每一件来信、接待好每一次来访当作是实践“xxxx”重要思想的具体行动，千方百计地为群众解决实际问题，要以实际行动取信于民。对一些久拖不决的疑难问题，要在不违背政策法规的前提下，积极寻找解决问题的办法，不要怕上访群众“占便宜”；对一时难以解决或不能解决的，要耐心细致做好解释说服工作，稳定群众情绪。要变群众上访为领导下访，领导同志要经常深入基层，察民情，解民忧，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作。

做好信访工作再就是要进一步树牢责任意识，切实抓好责任制落实。信访工作本身就是领导干部的工作。要以落实领导干部信访工作责任制为重点，从三个方面扎实推进信访工作各项制度的落实。一是要认真落实信访工作领导小组会议制度，定期分析形势，讨论解决重大疑难信访问题。坚持和完善部门联系会议制度，建立齐抓共管、联手处理信访问题的协作机制。二是要坚持落实领导干部阅批群众来信和值班接待群众来访制度。对信访量较大，领导干部本人不能及时处理的，要将部分信件交给同级信访部门专人办理，同时要抓好督办，定期过问处理情况。三是要认真落实领导包案和责任追究制度。负责信访包案的领导要认真落实责任，定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定。对因敷衍、拖延、玩忽职守或徇私舞弊而贻误工作，造成群众越级上访或重复上访的，要严格追究相关责任。

行政处理信访事件，也有极难解决的，那么建立司法信访制度，把信访纳入法制轨道也是做好信访工作的又一良好途经。党的“xx大”提出要依法治国，建立法制国家。其根本要求是人们在日常生活中的行为规范都要纳入法制轨道，用法律的规定来调整和约束人们的行动。目前发生的无序上访事件，给社会治安形势也带来隐患。因此，首先要求加快信访方面的立法工作，制定和出台《信访法》。在程序上规定信访人员应按照一定的级别归口逐级处理，信访人员不得以自己的意愿任意选择信访机关。在对待信访问题的具体处理过程中都做到有法可依，使其纳入法制轨道，彻底解决信访的混乱局面和无政府状态。

对信访当事人始终不服调解而不断缠访的，以听证会的形式予以终结则显得必要。构筑信访程序，是完善信访制度的需要，也是化解矛盾、促进调解、维护稳定的现实需要。从当前的发展来看，信访还未建立自己的程序，这是信访很不完善的地方。因此，亟需完善信访制度建设，建立一套信访程序，听证是一种独立的法律制度，它的内涵是听取当事人的意见，外延则是立法、执法和司法等领域。听证是化解信访人对信访部门产生的抵触情绪的重要途径，因为听证在于“听”，不仅是主持人听，而且信访人也在听，各方均有平等的发言机会。这样，在信访部门的主持下，信访人把问题讲清楚，有关部门参与解答，现场办公，促成了信访案件的解决。

总之，做好信访工作，既要坚定信心，按照xxxx的要求，为群众多办实事，为维护社会稳定做贡献，又要充分认识社会主义发展的初始阶段群众上访的长期性、艰巨性和社会矛盾的复杂性。要始终保持清醒的头脑和政治敏锐性，增强政治鉴别力，与时俱进，努力做好信访工作。