最新预算编制规则 预算编制基本原则(五篇)

预算编制规则 预算编制基本原则篇三

嘉兴市震鑫建设工程技术咨询有限公司

（桐乡分公司）档案资料室管理制度

（一）、档案建立

1、建立健全档案，为上级有关领导部门分析、总结、部署工作和对工作作出决策提供准确、可靠的依据。确定一名领导具体负责和指导资料的收集、分析、筛选、整理、立卷、归档等工作。

2、档案室由专人管理，按要求建立档案。

3、全面系统地建立健全档案，档案按类以时间为序建立或以工程项目建立均可。

（二）档案立卷

1、档案人员应按档案资料收集范围及时收集各种档案资料，并将筛选后的资料分类装订、编制目录，进袋入档。档案袋，档案卷的规格要符合上级有关部门的统一要求。

2、卷宗必须注明保存的期限。凡注明“暂存”有资料一般以一年为限；注明“短期”的一般以五年为限；注明“长期”的由学校根据实际需要决定保存期限。

3、凡档案资料收集范围细目中未编入，但确有使用、保存价值的其它资料，学校可根据需要决定是否留存。

（三）档案补充

1、员工任免、考核、晋升专业技术职务、调资、奖惩等材料要及时收入个人档案。

2、外来文件、函件由人事秘书一分类编号登记，交有关领导阅后，即立卷归档。

（四）档案转递

员工因工作调动，需要转递档案，必须按上级有关部门通知的转递项目逐项登记，严密包封，并加盖密封章，通过机要转递，不得分开邮寄或交本人自带。

（五）档案查阅

非本公司人员来校查阅档案，必须持有单位介绍信，经领导批准后方可到档案资料查阅档案；查阅者不得查阅本人的人事档案；未经同意不得摘抄档案材料，经同意摘抄的材料须经档案资料室人员仔细核对并签署意见；查阅者不得将档案材料拿出资料室。

（六）档案安全保密

1、档案资料室门窗加固，要备有消防器材，保持整洁、干燥，自然通风；严禁吸烟和放置易燃、易爆、易引鼠入室的物品。

2、档案管理人员不得将无关人员带进档案资料室，不得外泄档案中的机密；档案资料室人员在工作中所用的各种草稿、废纸等，不得乱扔乱抛，应按保密纸处理或销毁。

2016年8月29日

嘉兴市震鑫建设工程技术咨询有限公司

（桐乡分公司）人事管理制度

第一章 总 则

第一条：为使公司人事管理规范化、制度化和统一化，使公司员工的管理有章可循，提高工作效率和员工责任感，特制定本制度。

第二条：适用范围 ：

一、遵照国家和地方有关法令，依据本制度执行对公司员工的进行管理。

二、本制度所称员工，系指本公司聘用和兼职的全体从业人员。

三、公司如有临时性、短期性、季节性或特定性工作，可聘用临时员工，临时员工的管理依照合同或其它相应规定，或参照本规定办理。

四、关于试用、实习人员的管理参照本规定办理。

第二章 录 用

第三条：公司如因工作需要，必须增加人员时，应由总经理提出，由人事财务部具体办理相关事宜。

第四条：公司员工的甄选，以学识、能力、品德、体格及适合工作所需要条件为准。采用考核和面试两种，依实际需要选择其中一种实施或两种并用。

第五条：应聘人员经考核或面试合格和审查批准后，由人事财务部办理试用手续。录用员工原则上试用期三个月，期满合同后，方得正式录用。录用后双方签订劳动合同，合同有效期为一年。

第六条：试用人员报到时，应向人事财务部送交以下证件：

一、毕业证书、学位证书原件及复印件；

二、技术职务任职资格证书原件及复印件(如有)；

三、身份证原件及复印件；

四、一寸半身免冠照片二张；

五、其它必要的证件。

第七条：员工如系临时性、短期性、季节性或特定性工作，视情况与本公司签订“定期工作协议书”，双方共同遵守。

第八条：试用人员如因品行不良，工作欠佳或无故旷工者，可随时停止试用，予以辞退。

第三章 工作守则

第九条：员工应遵守公司一切规章制度及相关要求。第十条：员工应遵守下列事项：

一、忠于职守，服从领导，不得有敷衍塞责的行为。

二、不得经营与本公司类似的业务。

三、不得假借职权贪污舞弊，收受贿赂，或以公司名义在外招摇撞骗。

四、员工对外接洽业务，应坚持有理、有利、有节的原则，不得有损害公司名誉的行为。

五、按规定时间上下班，不得无故迟到早退。

六、各部门主管应加强自身修养，领导所属员工提高工作情绪和满意程度，加强员工安全感和归属感。

七、全体员工必须不断提高自己的业务素质，强化品质意识，圆满完成领导交付的工作任务。

八、员工在工作时不得怠慢拖延，不得干与本职工作无关的事情。

九、工作时间不得中途任意离开岗位、如需离开应向主管人员请准后方可离开。

十、爱护公物，未经许可不得私自将公司财物携出公司。

十一、员工应随时注意保持公司及作业地点等其它场所的环境卫生。

十二、员工应团结协作，同舟共济，不得有吵闹、斗殴、搬弄是非或其它扰乱公共秩序的行为。

第十一条：公司实行每日八小时工作制，上午：8:00—12:00下午：1:00—5:00 以后如有调整，以新公布的工作时间为准。

第十二条：工作需要加班的，经部门经理同意并由人事财务部统一记录加班时间，统一制表按财务开支标准给予补助。

第十三条：员工如有迟到、早退、或旷工等情形，根据情况分别给予批评、扣发奖金、扣发工资或辞退处理。

第四章 待 遇

第十四条：本公司依照兼顾企业的维持与发展和工作人员生活安定及逐步改善的原则，以贡献定报酬、凭责任定待遇，给予员工合理的报酬和待遇。

第十五条：员工的基本待遇有工资和奖金。月薪工资在次月10日前发放。新进人员从报到之日起薪，离职人员自离职之日停薪，按日计算。

第十六条：有关婚假、产假等假期待遇按国家有关规定执行。

第五章 保 密

第十七条：员工要树立保密意识，所掌握的有关公司的信息、资料和成果，应对上级领导全部公开，但不得向其它任何单位或个人公开或透露。

第十八条：员工不得泄露业务或职务上的机密，未经上级领导许可，不得对外发表涉及公司的意见。

第十九条：明确职责，对于非本人工作职权范围内的机密，做到不打听、不猜测，不参与小道消息的传播。

第二十条：非经发放部门或文件管理部门允许，员工不得私自复印和拷贝有关文件。

第二十一条：涉及公司机密的书籍、资料、信息和成果，员工应妥善保管，若有遗失或被窃，应立即向上级主管汇报。

第二十二条：发现其他员工有泄密行为或非本公司人员有窃取机密行为和动

机，应及时制止并向上级领导汇报。

第六章 考 核

第二十三条：员工考核

一、试用考核：员工试用期间由人事财务部和试用部门主管负责考核，期满后填写“试用人员考核表”，经总经理批准后正式录用。

二、平时考核：由人事财务部制定考核标准并组织实施。

第二十四条：员工的考核结果作为确定薪酬和晋升的重要依据。

第七章 奖 惩

第二十五条：员工的奖励分为以下二种：

一、嘉奖：由员工所在部门经理书面提出，总经理批准，奖给不超过二百元的现金或纪念品。

二、表彰：由员工所在部门经理书面提出，经理会议讨论批准，奖给不超过一千元的现金或纪念品。

第二十六条：有下列情形之一者，给予嘉奖：

一、品性端正，工作努力，按时完成重大或特殊事务者。

二、有显著的善行佳话，足为公司荣誉者。

三、检举违规或损害公司利益者。

第二十七条：有下列情形之一者，予以表彰：

一、对日常业务或管理制度提出改进建议，经采纳实施，卓有成效者。

二、维护公司重大利益，避免重大损失者。

三、兢兢业业，不断改进工作，业绩突出者；

四、热情为用户服务，经常得到用户书面表扬，为公司赢得很高信誉，成绩突出者；

五、开发新客户，拓展市场成绩显著者

六、有其它重大功绩者。

第二十八条：员工的惩罚分为三种：

一、批评：由员工所属部门经理书面提出，并在公司大会上通报。

二、记过：由员工所属部门经理书面提出，主管经理批准，报人事财务部执行，并下达通知，受记过者同时扣发当月奖金。

三、除名：由员工所属部门经理书面提出，总经理批准后执行。第二十九条：有下列情形之一者，予以批评：

一、上班时间擅离岗位，怠慢工作者。

二、因个人过失致发生错误，情节轻微者。

三、妨害工作或团体秩序，情节轻微者。

四、不服从主管人员管理，情节轻微者。

五、不能按时完成交办任务者。

六、公司明文规定其它应处罚款或批评的行为。第三十条：有下列情形之一者，予以记过：

一、擅离职守，使公司受损失者。

二、损毁公司财物，造成较大损失者。

三、怠慢工作擅自变更工作程序，使公司蒙受损失者。四、一个月内受到批评超过三次者。五、一个月内旷工累计达三日者。

六、道德行为不合社会规范，影响公司声誉者。

七、不能按时完成重大或特殊交办任务者。第三十一条：有下列情形之一者，予以除名：

一、对同事暴力威胁、恐吓，影响团体秩序者。

二、殴打同仁，或相互斗殴者。

三、偷窃公司或同事财物经查属实者。

四、无故损毁公司财物，损失重大，或毁、涂改公司重要文件者。

五、在公司服务期间，受刑事处分者。

六、无故旷工五日或全月累计旷工八日或一年旷工累计达十二日者。

七、故意泄露公司营业上的机密，致使公司蒙受重大损失者。

八、营私舞弊，挪用公款，收受贿赂者。

九、有不良行为，道德败坏，严重影响公司声誉或在公司内造成严重不良影响者。

十、其它违反法令、法规，情节严重者。

第八章 辞 职

第三十二条：员工因故不能继续工作时，应填写“辞职申请”经公司批准后，办理手续。并视需要，开具《离职证明》。

第三十三条：员工辞职，需提前一月提出申请。

第三十四条：辞职的手续和费用结算，按公司文件和有关规定办理。

第九章 附 则

第三十五条：本方案经总经理批准后实行，解释权在总经理。

2016年8月29日

嘉兴市震鑫建设工程技术咨询有限公司

（桐乡分公司）质量控制制度

为规范公司的工程招标代理工作，搞好工程招标代理工作的质量控制，保证和提高执业质量，降低执业风险，根据国家、省、市有关的法律、法规、政策、规定，结合我公司的实际情况，制定本制度，公司全体招标代理人员均应遵照执行。

第一章 合同签订的质量控制

第一条、工程招标代理经营部经营合同人员要通过《合同法》培训，取得合同管理资格，并要求具备一定的工程招标代理专业知识，熟悉工程招标代理有关方针政策、法律、法规，确保签订的工程招标代理合同合法、合理，便于双方行使权利和业务。

第二条、签订合同时要求使用济南市建设委员会监制的工程建设委托招标代理合同，招标代理费用收取按国家计委价（2002）1980号文件执行。

第三条、工程招标代理合同，要明确合同标的、工程概况（工程名称、地点、规模、总投资额、招标范围）、招标要求、合同价款、委托代理费的支付、违约、索赔及双方约定的其他条件与内容。

第二章 招标代理实施过程的质量控制

第四条、工程招标代理合同签订后，招标代理部，指派项目负责人，由项目负责人主持招标代理实施，实施内容一般包括：网上公示、资格预审、编制招标文件并发售、组织文件答疑、协助业主组织开标会议评标会议、办理中标通知书、进行招标资料的收集整理。

第五条、项目负责人一般由招标代理上岗资格的人员担任，项目组其它成员要求具备招标工程相关的专业知识。

第六条、项目组根据招标代理合同，及项目的审批文件，进行项目备案及网

上公示，接受符合要求资质及相关文件的投标人的报名，并会同委托人进行资格预审自预审合格的投标人发放招标文件，招标文件的内容包括：投标人须知、合同格式、合同条款、技术规范、投标文件格式（商务标格式、技术标格式、投标人资格条件及业绩文件格式）、图纸及技术资料、评分细则。

第七条、招标文件发售后，项目组协助业主组织投标人勘察现场，接受受理投标文件答疑，并确保答疑文件发至每个投标人。

第八条、开标会议，项目组组织并主持开标会议，开标会议开始前制定开标会议议程，使开标会议顺利进行，会议前进行投标人、参加会议的领导及相关监督、监察部门、评标专家的签到工作，开标过程做好开标会议记录。

第九条、评标会议，评标时事前宣布评标注意事项和评标纪律，认真做好评标会议的服务工作，评标结束后，检查评标过程文件是否满足有关规定要求，并签证齐全。

第三章 招标代理归档资料的质量控制

第十条、招标代理工作结束后，项目组成员进行招标代理过程资料的收集，整理汇编工作，由项目负责人进行审核，汇编资料应符合并达到国家、省市主管部门的现行规定和要求，资料齐全、真实，归档正本尽量放置开标过程资料的原件。

第四章 工程招标代理服务的回访

第十一条、招标代理工作完成后，由项目负责人组织有关人员进行业主回访，了解业主对招标过程的满意度，以利招标工作的提高和改进。

预算编制规则 预算编制基本原则篇四

四川开元工程项目管理咨询有限公司

川开元咨字（2010）022号

━━━━━━━━★━━━━━━━━━

万科金色海蓉二期总包工程

预算审核报告

成都一航万科滨江房地产开发有限公司：

我公司接受贵公司委托，于2009年12月6日到2010年1月15日对金色海蓉二期总包工程预算进行了编制。委托人的责任是提供该工程相关的资料并对其真实性负责。我们的责任是对该工程预算客观、真实、合法发表审核意见。现将编制情况报告如下：

一、工程概况: 成都一航万科滨江房地产开发有限公司负责建设的金色海蓉二期总包工程建筑项目，系新建工程，属于房地产开发项目，建筑面积73437.24m2，工程设计为成都华宇建筑设计有限公司。

成都一航万科滨江房地产开发有限公司负责建设的金色海蓉二期工程地下两层为车库，地上2#－4#楼一层为架空层，二层以上为住宅。

基 础：钢筋砼筏板及独立柱基。

主 体：框剪结构，非承重空心砖墙体。楼地面：水泥砂浆找平层。天棚：清水模板刮腻子两遍。

内墙面：客厅、卧室20mm水泥混合砂浆抹灰，刮腻子两遍；厨房40厚水泥砂浆找平拉毛；住宅卫生间20厚水泥砂浆；

外墙：涂料墙面20mm厚水泥砂浆找平层，每立方米混合砂浆内掺0.9公斤杜拉斯纤维；石材墙面20mm厚水泥砂浆找平层，每立方米混合砂浆内掺0.9公斤杜拉斯纤维（外墙涂料、石材及外墙腻子分包）；

部分外墙20mm无机保温砂浆墙面；

电气工程:包括强电系统、弱电预留预埋，消防系统预留预埋；强电系统主线为铜芯电力电缆,支线采用铜芯导线暗敷.管道工程：室内给水支管水表后采用冷热水型ppr冷热水管，排水管采用upvc塑料排水管。

二、预算编制的原则、依据和方法：

（一）预算编制的原则

本次预算编制，我们遵循“客观、公正、公平、合理”的原则，既依据委托方所提供的资料和要求，合理确定工程造价。

（二）预算编制的依据

1、委托方提供的编制要求：根据约定的图纸目录编制。

2、与本工程项目相适应的2004《四川省建设工程工程量清单计价定额》及定额解释、工程造价文件及取费标准、施工单位取费

证。

3、委托方与本公司签订的审计验证协议书。

4、成都万科金色海蓉项目二期总承包工程补充合同。

5、成都万科金色海蓉项目二期装修做法表。

（三）、预算编制方法

1、工程量的计算与确定：

根据本项目特点，我们采用全面计算的方法，即对工程所涉及的工程量、逐项计算。在预算过程中，我们按照定额规定的工程量计算规则，既依据所提供的技术资料，合理确定工程造价。

2、材料价格确定

合同单价中没有的项目按相应的四川2004土建、安装、装饰、维修定额计价下浮 4%，材料价格按10年

似的综合单价执行；如果是清单报价表中没有的项目，则按相应的2004《四川省建设工程工程量清单计价定额》土建、安装、装饰、维修定额总价取费下浮 4 % 计费，材料价格按材料价格按10年1月份成都市市场信息价。

三、编制说明：

（一）土建

计算图纸采用四川省设计院设计的成都万科金色海蓉二期b1版施工图（图纸目录附后）。

1、按装修做法及原合同清单计算。

2、外墙涂料现场已由专业公司分包，预算时未计外墙腻子、石材、外墙涂料。

3、防水附加层预算工程量中未计，根据总包防水补充协议中约定综合单价已包含阴阳角、搭接部位、拆边及局部加强、施工缝、后浇带、加厚部位费用。

4、构造柱暂按施工单位报送量计算，由于现场设置有调整，结算时按甲方认可平面布置图计算。

5、构造柱、过梁、圈梁本次预算依据合同清单暂按商砼计算。

6、砖体材料：建筑物的内隔墙采用100(200)厚页岩空心砖；厨房及卫生间隔墙采用100(200)厚页岩实心砖；非承重的外围护墙采用页岩多孔砖；±0.000以下采用m5水泥砂浆砌筑，±0.000以上采用m5混合砂浆砌筑。

7、建筑面积为暂定工程量，经精装过后按房间使用功能确认建筑面积。

8、露台、阳台、上人屋面及结构板处暂外墙无机砂浆（做法：1.5cm厚无机砂浆,5mm厚抗裂砂浆罩面，含内墙基层找补及网格布等加固措施）计，无详细范围图，工程量暂定。

9、土方工程量暂定。

10、露台、阳台、上人屋面（非装修完成后的上人屋面）js防水工程量合同清单约定为二装完成，现工程量未计。

11、滴水塑料槽、外墙塑料分隔线条工程量暂定。

（二）安装：

1、未计地下室弱电桥架的接地扁钢；

2、弱电接线盒均已考虑白盖板安装；

3、地下室防雷接地系统按说明及补图已全部计算；

4、地下室给水水平管道及桥架按在同一平面高度安装计算；

5、卫生间排气管道、热水器排烟管道及排水支管穿梁套管安装已计算；

6、未计地下室卷帘门控制箱；

7、消防管道穿梁套管安装已计算；

8、卫生洁具均未计算；

9、排水管穿屋面未计算刚性防水套管；

10、排水泵、排水泵配电箱材料费用已计算；

11、排水支管穿楼板时安装的止水环未计算；

12、排水支管穿砖墙时安装的套管未计算；

13、配电箱预留混泥土块未计算；

14、地下室应急荧光灯暂按一般荧光灯计算；

15、给水排水管和明敷穿线钢管型钢支架未计算；

16、新增项无价格的,参照类似项目价格或重新组价。

四、预算编制结果：

根据上述审计原则、依据、方法。本预算送审造价为54710603元，审定造价43943426元（未扣除超报扣款费用），审减金额10767177元，审减率为24.5%，具体审计结果详见“金色海蓉二期总包工程预算审核造价汇总表”。

五、附件

1、金色海蓉二期总包工程预算审核造价汇总表；

2、分部分项工程量清单一套

六、公司负责人、项目负责人及审计人员

（一）公司负责人： 潘 敏（法定代表人）

（二）项目负责人： 苟天琴（项目经理）

（三）审计人员：

黄承琼（全国注册造价工程师）

谭 萍（全国注册造价工程师）

何 斌（四川省注册造价工程师）

温 勇（四川省注册造价工程师）

曾显德（四川省注册造价工程师）

徐进学（四川省注册造价工程师）

四川开元工程项目管理咨询有限公司

二00九年八月十二日

预算编制规则 预算编制基本原则篇五

附件1

地质矿产调查评价项目预算编制与审查细则

为规范地质矿产调查评价项目预算编制与审查工作，制定项目预算编制与审查细则如下：

一、项目经费开支范围和编制要求

（一）按支出经济分类科目，项目经费开支范围和编制要求如下：

1.人员费：指从事项目工作人员的工资及社会保障费用，包括基本工资、津贴补贴、“五险一金”等。项目工作人员所在单位基本支出由财政拨款安排的，由所在单位按照国家规定的标准足额支付，不得在项目经费中重复列支。

人员费支出预算应根据项目的实际需要，按人员逐项填列。一般项目年度预算小于等于50万元，人员费不超过项目年度预算的40％；项目年度预算大于50万元、小于等于100万元，不超过35％；项目年度预算大于 100万元，不超过30％。

项目承担单位要合理安排项目人员及工作时间。每年一人参加各项目工作人月数之和不得超过12个月。

2.办公费：指购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品和专业书刊支出。按照综合定额180元/人月编制。

3.印刷费：指项目发生的报告印刷、出版、制图费用及其他印刷支出。在提交报告年度，按照预算标准编制报告印刷、出版预算；其他印刷按照综合定额200元/人月编制。

4.水电暖费：指项目实施过程中发生的水费、污水处理费、电费及供暖费等。按水电暖预计消耗数量和项目所在地的实际价格测算。

5.邮电费：指项目发生的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。按照综合定额180元/人月编制，大宗实物样品邮寄可按实际测算。

6.交通费：指项目实施过程中支出的各类交通工具(含畜力等)的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等。租用各类交通工具的，除租金、燃料费、过路过桥费外，在本科目项下不得列支其他费用。

7.差旅费：指项目工作人员开展野外工作、业务调研、学术交流等所发生的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费等费用。出差方案在技术方案中要有安排和说明，采用的各项标准按照国家规定执行。出差旅程不能确定的，应在技术方案说明原因。

8.会议费：指项目相关专题研究、学术研讨、设计审查、成果验收及组织培训等活动而发生的会议费用。

会议的内容（方案）应在技术方案部分明确并进行论证。一般情况下，除设计审查和成果验收外，会议安排不得超过3次。会议费占项目经费比例不得超过30％。重大综合性研究项目等特殊情况，会议次数和经费额度超出规定的，应在技术方案中充分说明其必要性。

会议支出包含房租费（含会议室租金）、伙食补助和其他费用。项目业务会议、专业管理会议费支出标准，一般按照400-2-

元/人日执行。会议费开支实行综合定额控制，房租费、伙食补助、其他费用之间可以调剂使用。

会议尽量使用单位内部的宾馆、招待所、会议室和车辆。内部的宾馆、招待所、会议室不具备承接条件的，应到定点饭店召开并可按定点饭店的收费标准执行。不得租用高级宾馆、饭店召开会议，也不得到党中央、国务院严禁召开会议的风景名胜区等地方召开会议。会议期间发生咨询劳务费支出的，在“咨询劳务费”项下编列预算。

9.专用材料和燃料费：指在项目实施过程中耗用的原材料、专用管材、专用工具、低值易耗品、技术资料、实验室用品、野外应急药品及简单医疗器具等，以及相关大型仪器设备、专用装置等运行发生的可以单独计量的专用燃料费等。支出内容应与项目工作相关。车辆使用燃料，能区分旅途和野外作业期间的，将燃料费分别在交通费、专用燃料费列支。

10.咨询劳务费：项目支付给单位或个人的咨询、劳务费用，如专家咨询费、临时聘用人员，野外雇工费、翻译费、评审费等，应说明发放标准和依据。

专家咨询费、评审费：以会议形式组织的咨询、评审，应列明人数，开支一般参照800元/人天；会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照400元/人天执行。

在读硕士研究生、博士研究生和离退休人员参加项目的，按照有关规定发放劳务费。

11.委托业务费：指项目实施过程中委托外单位进行研究、测试、施工、加工、软件研制等工作发生的费用。零星支付给

其他单位、不需要签订合同或协议的支出，不作为委托业务费，直接在相关费用科目中列支。委托业务费预算必须严格规范支出。

项目确需出包大量工程或工作量，不受委托业务费控制比例限制。有关情况应在预算编制说明中予以说明。

12.设备使用和购置费：指项目实施过程中，对所使用设备按综合折旧率计算的折旧费、租赁外单位仪器设备以及购置专用仪器设备发生的费用。已由其他资金安排购置或现有仪器设备已能满足项目工作需要的，不得在项目经费中重复列支。

项目单位执行的财务会计制度允许计提折旧的，按照10.5%的综合折旧率，对投入项目使用的设备按使用时间和原值计算折旧费。编制折旧费预算的，不允许编制购置费预算。

项目单位执行的财务会计制度不允许计提折旧的，在没有其他资金安排或现有仪器设备不能满足项目工作需要的情况下，可使用项目经费购置专用仪器设备。编制购置费预算的，不允许编制折旧费预算。

购置专用仪器设备，在项目申报书和设计书中以独立章节编写“专用仪器设备购置必要性说明”，说明购置设备的理由，本单位现有设备状况对本项目的保证程度，拟购置设备在本项目中的用途及使用计划，拟购置仪器设备的名称、性能及仪器设备的制造商、国别、型号、使用年限、台（套）数量、单价及总价款等。

设备购置预算中，拟购置仪器设备单台价格一般不超过30万元，总额不超过项目预算总额的10%，并按照政府采购有关规-4-

定购置。专用软件购置及升级费，按市场价格测算。

立项阶段通过专家论证的仪器设备购置费，方可列入项目设计预算执行。立项阶段未申报设备购置的，不得列入设计预算。特殊情况确需购置的，应按照项目预算调整程序报局审批。

13.维修费：指项目实施必须开支的固定资产（不包括交通工具）的修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用。按维修项目和内容填列。

14.其他费用：项目实施和研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，包括土地及青苗补偿费、招待费、劳动保护费、人身意外伤害险、必要的出国费等。

出国费预算实行严格控制，基于开展国内地质调查和科研工作所需的国外对比研究工作，确需安排临时出国考察、交流、访问的（一般不超过20天），在本项下填列“出国费”预算。出国活动必须与本项目研究内容密切相关，达到以国际合作推动国内调查与研究工作的目的。在项目申报书技术方案相关章节中，对出国计划和目的、出国任务在项目中的作用和必要性进行重点说明，在预算编制说明中阐述支出的依据和经费测算情况，按照临时出国人员支出标准，编制《出国费支出预算明细表》。

（二）按项目工作手段编制支出预算要求如下： 甲类项目要根据项目工作区内实际情况和自然地理条件，按投入的各项工作手段逐项编制预算。认真确定各工作手段的数量及其技术条件，如：地形等级、地质复杂程度、网度、点距、ab距、岩石等级、地层分类、钻孔深度等，在此基础上正

确选择所对应的预算标准，并根据项目所在地区选择所对应的地区调整系数对预算标准进行调整，据此测算各工作手段经费，按预算编制目录规定的顺序逐项汇总编制预算表。

工作手段预算标准执行《地质调查项目预算标准（试用版））》。地质调查预算标准中没有的工作手段，可参考使用相关行业预算标准；没有可参考的行业预算标准时，可按照地质调查成本费用构成，结合实际情况和以往支出资料自行测算确定，使用时应说明并附测算依据。

二、项目预算审查要求

1.组织项目预算审查的单位，应严格执行部、局预算审查要求，保证预算审查质量。做到运用政策统一、审查尺度统一。

2.预算审查专家组应由了解项目预算、财务管理政策法规，熟悉地质调查预算编制与审查要求的人员组成。项目预算须由两名预算审查专家审查并签名。

3.预算审查专家应客观、公正、严谨地履行职责，遵守职业道德，依据国家、部、局有关规定，对项目预算进行逐项审查，对所提出的评审意见承担责任。发现支出预算存在难以把握的政策性问题，应由预算审查专家组集体讨论决定；发现与自己存在利害关系的项目单位（或个人）编制的预算，须向项目审查组织单位说明，采取回避措施。

4.预算审查应对项目预算的形式和内容进行全面审查。形式审查包括送审材料、预算章节、预算说明与表式、责任人签章等是否齐全并符合规定要求。内容审查重点把握经费支出的合规性、与技术方案的相关性、采用的标准和经费安排的合理-6-

性。具体包括预算编制依据、编制方法、预算内容、采用的预算标准、数据计算和勾稽关系等是否正确完整，项目各项支出不重不漏。

5.立项申报预算如有下列不合理开支，应在项目预算中扣除。

⑴列支国家财经法规明确规定不得在项目开支的内容； ⑵无特殊理由，限定费用严重超过标准的； ⑶高套预算标准或技术条件； ⑷虚列或重复编制预算； ⑸经费安排缺乏依据； ⑹购置专用设备与项目无关;⑺与项目无关的其他支出。

申报预算如存在编制方法错误，主要工作内容及相应的经费安排测算分析和说明不详细、预算内容不齐全、预算标准应用错误较多等无法审核的严重问题，预算审查评定为不通过。未通过的项目预算应重新编制与审查。除以上情况外，评定为通过，并应指出存在的问题。

6.项目设计预算评定为优秀必须符合下列条件：项目预算形式正确，内容齐全完整，编制依据充分，与技术方案密切相关，采用的预算标准正确，编制说明内容完整详细。存在的问题对预算支出安排的合理性没有实质性影响，略加修改即可实施。

项目设计预算出现以下情况之一，评定为不合格： ⑴项目预算未设置独立章节，混入其他章节致使无法审查

-7-的；

⑵没有预算编制说明或说明不符合要求，没有预算表或预算表不齐全、不正确的；

⑶预算编制严重脱离实际，简单采用费用控制比例倒推编制预算的；

⑷没有特殊理由，与申报预算偏差过大的； ⑸未按规定编制项目预算等其他严重问题。

项目设计预算未达到优秀级别，但又没有出现不合格范围的严重问题的，根据项目预算存在问题的性质和程度，区分为良好、合格等级。

7.预算初审是项目单位内部开展的对项目预算质量审查工作，应由本单位的经济管理人员提出预算初审意见。没有经济管理人员参加出具的预算初审意见，不予认可。

8.对于在项目工作周期内，工作任务可以量化、具备编制项目总预算条件的新开项目，立项时项目单位编制了总预算和分年预算的，专家对总预算和分年预算应分别予以认可，以后年度的分年预算可实行评估制。

在项目工作周期内，对于风险较大的地质调查项目，无法编制总预算和分年预算的，只评审本年度预算。这类续作项目以后年度预算须逐年进行审查。

9.预算审查意见应简明扼要，把握预算质量综合情况，同时为便于项目单位修改完善预算，应书面记录项目预算存在的具体问题交项目承担单位和组织审查单位。

三、地调局所属单位预算实施方案的编报

根据国土资源部财务管理要求，地调局所属单位须使用部财务管理系统软件编报项目预算实施方案。项目预算实施方案要依据项目设计书填报，项目预算实施方案的主要内容和预算，应填报完整齐全，使用部财务管理系统经局审核后报部，作为预算执行和控制的主要依据。