最新乡镇依法行政工作计划(优质20篇)
计划是人们为了达到某一目标而提前做出的安排和安排的一种方式。和团队成员或同事充分沟通,确保大家对计划的执行方式和目标一致。这些计划范文展示了一些成功的案例和思路,供大家参考和学习。
乡镇依法行政工作计划篇一
今年以来,xxx镇在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《谢家集区2011年依法行政实施方案》(以下简称《方案》)及《xxx镇2011年依法行政实施方案》的有关要求,认真开展了行政执法责任制工作,努力建设法治政府,促进依法行政,为全镇经济社会发展提供了有力的法制保障。现将一年来依法行政工作汇报如下:
1.加强对依法行政的组织领导。镇政府高度重视依法行政工作,不断加强对依法行政工作的领导,成立了镇全面推进依法行政工作领导小组,由镇政府主要领导任组长,纪委书记任第一副组长。镇政府主要领导和分管领导分别对依法行政工作提出要求,深入部门和村(居),督促指导依法行政工作,进一步推动了我镇依法行政工作的深入开展。
2.统筹安排依法行政各项工作。在年初的镇政府工作分分解中,对全镇依法行政工作进行了部署,并提出了具体的工作要求。镇党委扩大会议及镇长办公会也都把依法行政工作作为重要内容进行研究部署,要求村(居)、部门全面加强依法行政工作,将依法行政工作纳入了全年目标考核体系,进一步增强了村(居)、部门依法行政的责任感和紧迫感。
(二)完善决策机制,提高决策的合法性和科学性1.健全重大行政决策合法性审查制度。镇政府明确要求,在研究审议和作出重大行政决策前,要经镇依法行政工作领导小组进行合法性审查,未经合法性审查或者经审核不合法的,不得报请镇党委扩大会议及镇长办公会审议,不得作出决策。
2.推行重大行政决策公示、听证制度。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,及时向社会公布,或通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。
3.积极探索行政决策后评价制度。为加强对全镇重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈,提高决策的科学性和民主性,镇政府探索建立了行政决策后评价制度。
(三)开展学法用法活动,强化法制宣传教育。
1.加强机关工作人员学法。为全镇机关干部免费发放《干部学法读本》。实行机关干部学法考试考核制,作为年度考核的重要依据。今年以来,镇政府组织学法活动6次,包括《公共财物专题课程》、《行政监督专题课程》、《行政法和行政诉讼法》等法律知识。
2.广泛开展法制宣传。今年是“五五”普法验收年,结合我镇实际,各村居、各部门总结经验,广泛宣传与人民群众息息相关的法律,如民法、合同法、婚姻法等。举办“法律走进寻常百姓家”、“五五”普法现场会、平安家庭专题讲座等活动,加强对重点人群的法制宣传教育。让“普法”得到实效,普遍增强了人民群众的法律意识和法治观念。
(四)清理规范性文件,强化依法行政制度建设。
落实规范性文件清理工作。今年4月,根据上级《关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》要求,我镇印发了《xxx镇规范性文件管理制度》,促进了全镇依法行政,全面推进行政执法责任制工作,受到了区纪委及区法制办的好评。
(五)注重内外监督,不断加大行政监督力度。
充分发挥社会监督作用。在自觉接受人大监督和司法机关依法实施监督的同时,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。不断完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。畅通民意反映渠道,进一步加强了“政务公开网站”和“xxx镇政府网”等平台建设,虚心接受群众监督。
(六)化解社会矛盾,构建和谐社会。
1.大力开展矛盾纠纷排查调处工作。全镇建立健全了镇村、组三级排查网络,排查信息员达百余人。今年以来,全镇共受理和调处矛盾纠纷166起,调解成功166起,成功率为100%。
2.切实解决信访反映的问题。全面贯彻《信访条例》,及时办理信访事项。所有参与接访的领导急群众之所急,力争在最短的时间内解决群众的问题,大部分接访问题当场解决。
(一)依法行政观念有待进一步加强。个别村居和部门对学习贯彻国务院《纲要》和《方案》重视程度不够,对依法行政的长期性、艰巨性认识不足,片面地认为依法行政工作是政府和部门法制机构的事情,依法行政的自觉性、主动性有待增强;法制队伍建设有待进一步加强,法制宣传的深度和广度有待进一步拓展。
(二)评议考核机制有待进一步完善。虽然我镇制订了依法行政考核实施方案,但政府法制机构对依法行政工作的考核经验还不够丰富,考核机制还有待进一步完善。
(三)执法行为仍需进一步规范。主要表现为行政执法程序不规范,存在未正确告知行政相对人权利救济的渠道和途径等现象。少数单位在执法活动中还存在执法不文明、服务意识差等现象。
三、明年工作思路和打算。
2011年是我镇实现“富民强镇”的关键之年,也是“十二五规划”开头之年。我镇的依法行政工作将继续坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实《纲要》和《方案》精神,紧紧围绕全镇经济社会发展目标和工作要求,依法履行行政职责,完善决策机制,规范执法行为,强化行政监督,全面推进我镇依法行政工作再上新台阶。
(一)强化依法行政的制度建设。认真对照《决定》要求,结合我镇实际建立健全一整套能够确保自身行政行为合法的规章制度。重点完善行政决策听证制度、行政决策后评价制度、政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制等。
(二)进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法责任制,依法界定执法职责,对行政执法环节、步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。不断完善行政执法自由裁量权制度,对行政裁量权进一步细化和量化,进一步加大行政执法案卷评查力度。在做好年度行政执法案卷评查的前提下,向加强日常执法监督转变,促进行政执法机关规范执法。
(三)构建依法行政考核和责任追究机制。结合市、区依法行政考核办法各项要求,进一步完善依法行政工作目标考核内容。积极探索和建立经常性的执法监督机制,加大行政执法监督力度。加强对行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,加大责任追究力度。
(四)完善监督制约机制。在加强行政监督的同时,更加注重社会特别是广大群众对执法行为的监督。完善规范性文件报备制度,拓宽对规范性文件的监督渠道,所有规范性文件公布后15日内进行上报备案。加强行政复议和应诉工作,畅通复议渠道,深入推行行政机关负责人出庭应诉制度。
(五)完善社会自治功能。严格贯彻落实《决定》,扩大基层群众自治范围,完善农村基层治理机制,提高村级公共服务和社会管理水平。推进社区群众自治建设,加强基层群众自治组织建设,进一步规范、培育社会组织。加强法制宣传教育,深入开展建设法治政府为主题的宣传教育,促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。
乡镇依法行政工作计划篇二
为进一步深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件精神,全面推进全镇依法行政工作,进一步加强法治政府建设,根据《xx年xx市依法行政工作要点》,结合我镇工作实际,制定本计划。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神和市委十二届四次全体会议精神,紧紧围绕镇第十五届第三次党代会的决策部署,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,全面提高我镇依法行政工作水平,努力在强化队伍建设、健全决策机制、规范行政执法、强化执法监督、创新社会管理等方面实现新突破、取得新成效,为我镇今年实现城市化目标提供法治保障。
强化组织领导,实现履职规范化。
进一步强化组织领导建设,根据发展需要调整依法行政工作领导小组和办公机构,并配备专职法律工作人员,全面推进全镇依法行政工作。镇各单位、各部门也进一步加强领导,明确负责人的工作职责,层层管辖,逐级抓落实,认真制定实施方案和具体措施,做到各项工作都有序有据,切实将依法行政的工作理念贯彻落实到我镇建设的各个方面,有效搞好我镇的依法行政工作。同时健全领导干部学法用法守法制度,镇党委中心组每年集中学法活动不少于6次;完善领导干部任前法律知识考试制度、干部年度述职述廉述法考核制度,切实将依法行政工作理念落实到各项工作中。
健全决策机制,确保决策科学民主。
建立健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度,重大工程项目建设、重大政策制定以及与人们群众切身利益密切相关的重大决策事项,决策前进行公众参与、专家论证、合法性审查,重点进行社会稳定、环境、经济等方面风险评估,未经风险评估的,一律不得做出决策,重大决策事项风险评估和合法性审查率要达到100%,使决策能充分反映广大群众的意愿和周市发展的需要,实现好、维护好群众的利益和周市的长远化发展。
严格文件制定发布,强化规范管理。
健全文件备案审查制度,全面做好规范性文件制定前的合理性、可行性调研与论证工作,实行文件制定计划年度报告制度;实行公开征求意见和听证制度,对涉及重大公共利益的政策文件都要公开征求意见和举行听证;完善规范性文件备案审查,严格执行合法性审查和专家论证,要求规范性文件统一登记、统一编号、统一管理;发现与法律、法规、规章相抵触或超越法定权限、违法制定程序的,坚决予以纠正,切实维护法制统一和政令通畅;定期开展规范性文件的整理,及时进行文件清理、归档等工作;选取重要规范性文件开展实施后效果评估工作。
推行行政执法责任制,规范行政执法行为。
严格执行《行政强制法》、《行政许可法》等法律法规,无法律、法规、规章依据的,不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定;进一步规范行政执法行为,行政执法部门按规定从事执法活动,科学界定自由裁量权范围,确保程序公正、实体准确;推行行政执法责任制,加强对分局、办、站、所等执法机构的监督管理,每年对执法人员行使职权和履行法定义务情况进行评议考核,加大责任追究力度。
强化执法监督工作,发挥监督实效。
等形式向社会公开执法主体、执法内容、执法依据和监督方式;加强行政调解工作,健全和落实行政调解组织体制和工作机制。
拓宽信息公开渠道,提升公开水平。
强化政府信息公开管理,及时调整政府信息公开工作领导小组,健全工作机构,明确工作职责。完善政府信息公开保密审查程序和发布登记制度,健全工作机制,全面推进信息公开工作。今年重点拓宽信息公开渠道,不断提升信息公开水平。完成周市镇政府网站的改版升级建设,设立信息公开专栏;设立意见箱,方便群众就信息公开有关事项发送意见和建议,进行咨询和投诉;在周市文体中心图书馆设立政府信息公开查阅点,让群众更加方便快捷地获取和利用公共信息;在行政服务中心、劳动所服务大厅等服务窗口设置信息阅览架;进一步完善村、社区宣传栏,方便群众就近查询相关部门和单位决策部署与工作动态。
加强执法队伍建设,提高执法素质。
以“全民学习”为抓手,制定“学法律”专题菜单,要求各单位结合工作实际,有计划、有步骤地安排行政执法人员尤其是新上岗人员学习依法行政的综合法律、法规,并将相关知识汇编成册,印发给执法人员;落实政府法制培训工作制度,做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,确保每年进行一次全体执法干部的轮训,组织开展经常性的现场法律知识抽查考试。
创新社会管理,推进管理法治化。
增强运用法治手段提升社会管理的理念和能力,将社会管理和发展全面纳入法治轨道,全力提升社会管理水平。进一步强化公民、公务员的法治意识,形成学法、用法、守法的良好氛围。完成新农村法治文化示范区建设,逐步规范和扎实推进“百姓议事庭”工作,加强和完善流动人口和特殊人群管理服务工作,营造安定有序的社会环境。
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,勤政爱民的执政理念,全面推进我镇依法行政,建设法治政府的进程,按照《关于印发〈xx县xx年依法行政工作要点〉的通知》的要求,结合我镇实际,特制定如下计划。
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《xx县xx年依法行政工作要点》的要求,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
通过开展依法行政活动,提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念,在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,科学化、民主化、规范化的行政决策机制,高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制,确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件,全面正确实施法律法规,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法,强化执法监督,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
切实转变政府职能,改革行政管理体制。
1.监理健全科学民主决策机制,提高决策水平。修订完善《政府工作规则》,建立《政府重大行政决策规则》,规范行政决策程序,创新民主决策形式,明确决策权限、决策程序、决策责任。
2.坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3.建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式,责任追究的程序、范围、形式,实现决策权和决策责任相统一,使行政决策、监督权限明确,程序规范,责任落实。
4.完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度,保证其行为的合法有效。
(二)加强规范性文件管理和备案工作。
根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度,紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要,抓好规范性文件的起草、审查和制定,提高规范性文件质量。
1.严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,必须做到不与法律、法规、规章相抵触,不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费,对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费,不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时,坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2.建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理,并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
3.加强规范性文件监督检查,完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠,报备率、报备规范率达到100%。
(三)规范行政执法行为,严格依法行使权力。
1.认真推行行政执法责任制。落实《xx县依法行政工作目标任务及责任分解表》,制定完善《长宁镇依法行政工作考核办法》,加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为,实现权利与责任挂钩。
2.建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查,纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象,统一明确行政执法的主体,并向社会告知,及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路,结合我镇工作实际,采取有效措施,逐步探索依法委托执法等手段。
乡镇依法行政工作计划篇三
[2010]5号)和《成都市新都区依法行政第二个五年规划(2009—2013)》要求,现将我局2010年依法行政工作安排如下。
一、完善工作机制,启动法治政府创建活动。
(一)启动法治政府创建活动。按照成都市推进法治政府示范市建设的要求,借鉴全市四个创建法治政府示范区县的经验,结合实际,勇于探索,大胆创新,积极推进法治政府建设。
等情况,接受社会监督。
(三)健全行政机关工作人员学法制度。进一步加大行政机关工作人员法律知识培训考核力度,采取自学与集中培训相结合的方式,组织行政机关工作人员学习新颁布的法律、法规和规章。
二、深化行政管理体制改革,推进政府职能转变。
果,按照程序调整审批项目。
透明运行机制,提高政府工作的透明度和公信力。
机制,积极做好依法申请公开工作。
(四)提高应对突发事件的能力。建立健全相关制度,完善突发事件监测和信息收集机制,强化突发事件预防和应急准备,加强基层应急队伍建设,提高政府应对突发事件的能力。
三、完善科学民主决策机制。推进决策科学化、民主化、制。
度化。
行政决策的规则和程序。
主性。
序的决策行为,促进决策权力和决策责任相统一。
四、规范规范性文件制定和管理工作。
规范性文件进行评估。
期预警体系。
五、规范行政执法,提高执法水平。
法责任制的全面落实,不断提升行政执法水平。
(二)深化规范行政处罚自由裁量权工作。细化、量化行政处罚自由裁量权标准,明确从轻、从重、加重的行政处罚情形,并予以公布,规范行政处罚自由裁量权的行使。
(三)认真开展执法监督检查。深入开展群众反映强烈、社会关注的食品安全、安全生产、劳动保障、环境保护等领域的专项整治和执法检查。完善行政执法评议考核、案卷评查等各项制度,量化标准和考评办法。严格落实重大行政处罚备案制度。
员信息管理系统。
六、加强行政复议与应诉工作,及时化解行政争议。
期限内提起的行政复议申请,都要依法受理和办理。
(二)完善行政复议工作。改进行政复议受理方式,完善网上受理行政复议制度,进一步拓宽和畅通行政复议渠道。改进行政复议案件审理方式,综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案,提高案件办理质量,努力做到“案结事了”。加大行政复议人员学习培训力度,提高行政复议能力水平。
(三)做好行政应诉工作。继续加强法院行政审判机构联系,完善与行政诉讼协调对接机制,继续推行行政首长出庭应诉制度。高度重视司法监督,严格履行法院生效的判决和裁定。
七、完善社会自治功能,健全矛盾防范和化解机制。
和矛盾自我化解机制,促进社会和谐。
(二)加强社会组织的培育、规范和管理。规范政府、市场和社会三者关系,加大社会组织培育力度,完善政府“购买服务”机制。清理规范中介组织,建立健全对社会组织和监督机制。
调解人员的业务水平。依法做好信访工作。
成效、突出问题和下一步工作安排。
(二)加强法制机构建设。法制机构及其工作人员要切实增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感,不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力,充分发挥好在依法行政方面的参谋、助手的顾问作用。
式的宣传活动,营造法治政府建设的良好社会氛围。
乡镇依法行政工作计划篇四
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观。依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《武功县20xx年依法行政工作要点》的要求,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
通过创建依法行政示范单位活动,提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念,在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,科学化、民主化、规范化的行政决策机制,高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制,确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件,全面正确实施法律法规,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法,强化执法监督,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
从20xx年6月起,到20xx年12月,我镇创建依法行政示范单位工作要完成下列工作任务:
(一)切实转变政府职能,改革行政管理体制。
1、监理健全科学民主决策机制,提高决策水平。修订完善《政府工作规则》,建立《政府重大行政决策规则》,规范行政决策程序,创新民主决策形式,明确决策权限、决策程序、决策责任。
2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3、建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式,责任追究的程序、范围、形式,实现决策权和决策责任相统一,使行政决策、监督权限明确,程序规范,责任落实。
4、完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度,保证其行为的合法有效。
(二)加强规范性文件管理和备案工作。
根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度,紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要,抓好规范性文件的起草、审查和制定,提高规范性文件质量。
1、严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,必须做到不与法律、法规、规章相抵触,不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费,对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费,不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时,坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2、建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理,并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
乡镇依法行政工作计划篇五
为全面推进xx镇依法行政工作,根据区政府《关于加强乡镇政府和街道办事处依法行政工作的.意见》的要求,结合xx镇实际,制定本计划:
一、健全依法行政领导机构,确保依法行政工作任务落实。
二、加快政府职能转变,全面履行政府职能。
1、建立各种突发公共事件应急机制,提高政府应对公共事件的能力。
2、认真贯彻执行《信访条例》。
三、规范行政行为,强化行政监督。
1、继续推进"8+1"工作法。
2、进一步规范政府规范性文件备案审查工作机制。
3、继续推进行政执法责任制。
四、建立社会矛盾防范化解机制。
积极探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社会矛盾机制,依法开展调处民事纠纷工作。
五、提高广大干部职工的法律意识。
认真开展法制宣传教育,建立和完善领导干部法律知识考试制度和干部学法制度。
六、加强政府法制机构建设。
七、加强规范性文件备案审查工作。
要加强培训,提高工作人员素质,确保规范性文件的合法性。
以政府机构改革为重点,积极推进政府机构改革,促进政府职能转变。在政府机构改革中,按照精简、统一、效能和权责一致的要求,合理确定编制,依法设定职能,使政府机构的设置与市场经济的发展相协调,与行政管理任务相适应。要进一步完善政府机构编制管理制度,推进机构编制管理的法制化。
要研究建立行政决策权限分解制度,使上级人民政府与下级人民政府,政府与工作部门的决策事项明确,决策权限清晰。各级人民政府和行政机关要建立决策调查研究、专家咨询、法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策、决策责任追究六项制度。加强决策执行督查,形成决策执行的过程监督和反馈纠错机制。同时,要把决策制度的建立、决策的执行纳入绩效评估考核之中,对违法决策或决策失误者依法追究责任。
要完善政府投资制度,合理界定政府投资范围,建立投资决策程序,切实加强资金项目管理,提高投资效益,强化风险意识,严肃责任追究,确保政府投资的科学性、合法性,提高投资效益。
要建立和完善企业信用分类监管制度,健全和完善市场主体的市场准入、运行和退出规则,促进交易安全,维护市场秩序。
要通过制度规范,充分发挥行业协会、中介机构的作用,推进行业协会、中介机构与政府主管部门脱钩,明确现任公职人员一律不得在行业协会、中介机构任职。民政、工商管理及有关部门要完善监管制度,对行业协会、中介机构的设立审批、组织机构、工作职能、服务范围、法律责任等进行规范。加快发展独立公正、规范运行的行业协会、中介机构,提高社会的自我组织和管理能力。
人事劳动和社会保障部门要结合我县实际,完善城镇职工基本养老保险制度。要采取切实措施,制定严格科学的程序,加强社会保障基金的监督管理,严禁侵占挪用,确保专款专用,规范运作。
严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,加快电子政务建设,构建全县统一的政府信息公开平台、信息交换平台、信息安全平台,进一步加大对行政权力的公开力度,拓展公开内容和公开范围。各级人民政府和行政机关要加强局域网站建设,扩大政府信息公开、查询、咨询、投诉、求助等服务范围,保障公众的知情权和监督权。
乡镇依法行政工作计划篇六
依法行政工作已成为我镇推进工作开展,密切联系群众的重要抓手,为切实加强政务工作的有效管理,推进政务管理工作常态化、制度化、规范化、科学化、民主化,提高工作效率,制定本计划。
一、指导思想。
以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,以国家法律法规为依据,以公正、廉洁、高效为基本要求,全面贯彻党的十八大精神,切实推行依法行政,依法办事,进一步增强依法行政意识,提高办事效率。
二、基本原则。
“严格依法”、“全面真实”、“及时便民”是依法行政的基本原则。严格按照国家法律、法规和有关政策规定,凡是法律、法规和规章规定向社会公开的,必须依法公开;除涉及党和国家秘密以及个人隐私的外都应予以公开,公开的内容要真实可信;从实际出发,突出重点,及时公开,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权。
三、组织机构。
为加强对依法行政工作的领导,明确职责,进一步推进依法行政工作,调整充实依法行政工作领导小组组成人员。
四、目标要求。
全面实行依法行政制度,年内要达到规范化、制度化。实现办事快捷,工作效率明显提高,机关风气明显好转,依法行政水平进一步提高,民主决策、民主管理、民主监督进一步落实和加强,行政权力运行更加公开透明、廉洁高效的目标。
(一)社会公开方面:
1、机构设置、工作职责;
2、领导干部分工、主任信箱;
3、本办专项规划及工作要点;
4、市区政府已出台的规范性文件;
5、行政执法主体、行政执法证件及执法人员管理情况;
6、行政审批事项;
7、行政复议应诉工作制度及程序;
8、政府法制理论研究文章;
9、行政复议有关表单下载;
10、县区、部门工作动态;行政复议工作动态;
11、法制学会活动情况;
13、其它政务信息。以上内容制作版面在xx市政府法制办网站上长期公开。
(二)内部事务公开方面:
1、年度工作目标及执行情况,年初公开当年的工作目标和前一年的执行情况;
2、重要决定事项,在作出决定之日起3个工作日内公开;
3、本办内设机构干部任免及奖惩情况,在任免和奖惩决定之日起3个工作日内公开;
4、本办领导干部执行廉洁自律规定的情况,半年公布一次;
5、财务开支情况,每月公开一次;
6、其他需要公开的事项,随时公开。
一是在本办会议室门前设立依法行政专栏,公布各种政务信息并及时更新。二是通过报纸、电视等媒体进行公开。三是参与“xx县观音阁镇政府门户网站”的依法行政工作。四是设立举报和咨询电话、电子邮箱进行公开。五是举行听证会进行公开。
七、工作机制。
(一)加强组织领导,明确职责分工。在镇政府的统一领导下,依法行政工作领导小组负责推行依法行政工作。主要职责:研究和制定依法行政实施方案;讨论决定依法行政工作的主要问题;制定依法行政的有关制度、规定;部署、安排依法行政工作,研究确定每期依法行政的内容;定期听取领导小组办公室的工作汇报。领导小组办公室负责日常工作,重点做好工作计划、组织实施、综合情况、总结经验、改进工作等,保障依法行政各项工作的落实。
(二)建立健全依法行政的监督保障机制。一是加强群众监督。从区及市直行政执法部门中聘请监督员,对依法行政的内容和工作开展情况进行监督;在会议室门前设立意见箱,直接听取和受理群众意见;将办事承诺、办事结果等内容向社会公布,接受群众监督。二是建立健全并落实依法行政的配套制度。
(三)各村、各单位要明确责任,将应公开的内容及时报镇依法行政领导小组办公室,并根据实际组织实施村务公开工作。
乡镇依法行政工作计划篇七
天赐湾镇依法行政工作,在县委、县政府的正确领导下,在县法制部门的帮助指导下,坚持科学决策、民主决策和依法行政,进一步加快政府职能转变,通过加强执法队伍建设,建立和完善各项行政执法工作制度,分解执法职权,明确执法责任制,梳理执法依据,强化执法监督工作,全面推进了我镇的法治政府建设。按照相关文件要求,我镇对照评分标准,对全镇依法行政、政府信息公开与电子政务工作进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、统一思想,提高认识。
依法行政是深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会主义社会的重要基础,为此天赐湾镇党委、政府高度重视。一是将依法行政工作列入重要议事日程,纳入对机关部门和镇干部的年终目标考核,;二是不定期召开依法行政专题会议,并把它列为一项重要工作来抓;三是对全体镇村干部进行法律法规知识培训,进一步理清思路,增强依法行政的积极性和自觉性。
二、加强领导,健全机构。
为加强对依法行政的领导,我镇成立了由镇长担任组长,人大主席为副组长,副职领导及各单位、各村委负责人为成员的依法行政工作领导小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。下设办公室具体负责依法行政法律法规的宣传、学习工作,领导组不定期召开会议研究解决在工作中存在的具体问题,从组织上给予了强有力的保障。
为了切实做好我镇依法行政工作,根据有关文件精神,我镇做了周密安排,每季度分别安排1次党委中心组集体学法和干部集体学法活动;9月份安排1次领导干部依法行政专题培训班;全年安排法制专题讲座2次;每半年进行一次干部法律知识考试,做到有安排有检查,落实干部学法用法机制,严格执行规范性文件制定程序制度和规范性文件合法性审查制度。并按时向有关部门上报工作总结。
四、广泛宣传,认真学习,形成学法、用法、普法的良好氛围。
有组织地开展了宣传、学习法律活动。一是按照“天赐湾镇领导干部学法用法制度”和“乔沟湾领导干部学法计划”,将每周五作为领导干部集体学法日,对《陕西省依法行政监督办法》和新颁布的各项法律法规进行了学习,每位干部均有学法笔记、心得体会、调研报告等。二是对全镇执法人员定期进行业务培训,大大提高了执法人员的业务能力。三是今年利用集市人口聚集之地开展2次大型法律法规宣传活动,使广大群众学法、知法、懂法、用法,不断提高广大群众的法律意识。四是深入开展“法律六进”活动,抓好民主法治示范村建设,加强对学校、村两委干部和外出务工人员的法律知识培训。
五、规范政务公开、政府信息公开。
政务公开:一是成立电子政务工作领导小组,组长由镇长担任,副组长由分管电子政务领导罗东同志担任,成员为办公室干事吴伟星。二是根据我县有关文件要求,对政府门户网站定期进行维护和内容更新,将政府优扶、救济、社会低保、安全生产、食品安全、劳动保障、移民建设、社会扶养费、退耕还林、土地补偿、对外办事程序、办公场所、联系电话等及时主动公开在网站上。
政府信息公开:根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省政府信息公开规定》、《榆林市政府信息公开规定》和靖边县关于政府信息公开的有关要求,一是成立了以镇长为组长、党政办公室主任为副组长,各单位、各村委负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,主任由罗东同志兼任,李万权同志具体负责政府日常信息公开工作。二是镇办公室制定出台了《天赐湾镇政府信息公开指南》、《天赐湾镇政府信息公开目录》和党务、政务公开制度、财务公开制度、重大事项公开制度、主动公开制度、依申请公开制度、政府信息公开保密审查制度、工作考核制度和责任追究制度等一系列制度。三是镇办公室遵照各项公开制度及时将镇党务、政务、财务、重大决策和日常公开事项在镇公示栏内向广大群众、社会公开,同时在天赐湾镇政府门户网站上在予以公开;各部门对今年以来的各项工作业务的办理程序、内容、结果及时向群众公开;各村委也定期将本村的村务、财务收支情况向群众公开,不定期公开重大事项、决策。四是按照“天赐湾镇依申请公开制度”,对社会、群众申请公开并予以公开的的事项进行及时公开,同时也对不予以公开的政府信息定期进行清理。五是镇党政办公室、各单位、各村委按照“天赐湾镇政府信息公开社会评议制度”将群众反馈回来的评议进行梳理归纳,认真分析,召开专题座谈会对存在的问题统一进行研究讨论对策,不断改进政府信息公开工作。
六、全面落实依法行政、依法决策机制。
(一)行政执法和案卷管理:镇各执法人员在执法过程中均能按照相关规定,持证上岗、执法依据充分、程序合法、文书书写规范。具体做到了:一是案件有来源,案情有简介,立案有案由、有依据、有签字、有时间;二是各类行政处罚决定内容表述完整、事实准确、证据确凿、法律应用合理、办理程序正规;三是案件送达文书制定规范、并能按法定程序送达、办理。四是按照案件办理规定,详细、准确记录了当事人对限期整改、调解协议和决定的履行情况。五是严格按照案卷规定实行一案一卷,并将全部案卷统一封面、按顺序编号,按规定装订,遵照档案法统一归档。
七、存在的主要问题和下一步打算。
(一)存在的问题:
在自查过程中发现有以下几处不足之处需进一步加强。主要表现在:
1.部分干部的法制意识有待于进一步提高;
2.部分执法部门办事程序公开不够详细;
3.个别执法部门规范性文件的制发和备案审查工作有待进一步完善。
(二)下一步打算。
1、继续加强法律法规的宣传学习。
进一步组织好法律法规的学习宣传教育,不断增长领导干部的法律法规知识,增强依法行政意识,提高依法行政能力。充分调动社会各方面力量,通过学习辅导、标语、法制培训等形式,广泛开展形式多样的法制宣传教育活动,不断在辖区范围内掀起法制宣传教育的高潮,提高社会公众的统计法律意识,力争创造良好的依法行政的社会环境。
2、进一步加强依法行政的制度建设。
进一步健全完善行政执法程序、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核制度,不断改进行政决策方式,确保行政行为的合法性、合理性。进一步理顺体制,切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;要从镇到部门、到村组、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核;严格实行错案追究制度。提高机关效能,改善机关作风,同时关心人民群众切身利益,沟通了民意,凝聚了人心,提升了人气,化解了部分社会矛盾,维护了社会稳定,密切政府同人民群众的血肉联系,为建立廉洁高效政府奠定了基础。进一步强化监督,努力形成有效的行政监督机制,制定切实可行的人大、纪检监督法规,使监督内容、程度及后果明确清晰,便于操作,有效落实。
3、全面推行政务公开。
进一步整合资源,加快政府信息公开工作,实时披露政府信息,逐步优化政务环境,提高办事效率,提高政府依法行政效能,树立服务型政府的新形象。
4、加强管理,开展好各项执法工作。
进一步将行政执法主体、行政执法依据、行政执法程序、行政执法职权进行清理,深化行政执法责任制,完善行政执法评议考核制度,健全责任追究机制。
总之,依法行政、建设法治政府,任重道远,在以后的工作中,我镇将继续加强法制制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
乡镇依法行政工作计划篇八
各村、社区、镇直各有关单位:
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下称《纲要》)和《关于加强市县政府依法行政的决定》(以下称《决定》),加快我镇依法行政工作,提高政府工作透明度,推动和-谐黑石渡建设,乡镇依法行政工作计划。根据霍法组2号文件精神,现结合我镇实际,制定2010年工作计划如下。
一、指导思想。
以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会会议精神,以新一轮解放思想大行动为动力,坚持依法行政,执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,推动我镇政治文明、物质文明和精神文明协调发展。
二、工作任务。
1、健全依法行政工作组织,切实加强组织领导。进一步明确依法行政领导机构。细化领导小组成员分工,明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程,加强指导和督查,定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况,特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究,采取有力措施予以及时解决。
2、按照“以依法治国为核心内容,以执法为民为本质要求,以公平正义为价值追流域,以服务大局为重要使命,以党的领导为根本保证”的社会主义法治理领导,积极开展法制宣传工作,根据我镇的工作实际研究制定具体的法制宣传工作计划,广泛开展形式多样的法制宣传活动,营造遵法守法、依法办事的良好法制氛围。
3、建立并落实学法制度。每年组织法制讲座不少于1次。组织领导班子成员参加4次依法行政知识和新法制法规的学习。
4、加强行政执法队伍建设,滤布努力提高执法人员素质。加强对工作人员的执法理论和执法业务的培训,建立法律培训制度。通过自学、法制讲座、集体学习等方式有计划、有针对性地进行法律、法规及专业知识的培训和学习,确保每位执法人员学习培训不少于5日,并组织依法行政能力和知识测试。
5、围绕《纲要》和《决定》建立健全科学民-主决策机制的一系列基本要求,根据《关于加强政府重大工作的通知》规定,进一步健全和完善重大行政决策的听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、责任追究制度和公众评价机制等,并认真抓好落实。
6、根据《纲要》“建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制”要求,加强政府信息系统建设,畅通公众参与决策渠道,建立决策咨询论证专家库,完善决策的智力支持系统。
7、结合本镇实际,明确职权范围内重大行政决策事项范围、重大行政决策听证事项范围。加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定制度的贯彻落实力度,确保合法性审查和集体决定数量达到100%。
8、推行决策事前审查制度,实行决策案卷管理制度,加大决策监督检查力度。重点解决土地征收、房屋拆迁、规划和价格调整、重大民生工程建设等与群众利益密切相关的重大决策领域中存在的随意决策、违法决策等问题,工作计划《乡镇依法行政工作计划》。
9、对《纲要》和《决定》要求建立各项依法行政工作制度,如行政决策制度、行政执法争议协调制度、行政执法案卷评查制度、执法人员证件管理制度、行政执法责任制度、规范性文件论证制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度、政府信息公开制度、行政复议制度等。
10、做好规范性文件定期清理制度。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要,确保文件的适用性和有效性,及时做好清理工作。该修订的要及时修订,该废止的要及时废止。及时下发我镇制订的规范性文件,完善规范性文件的起草、压滤机滤布审核、公布、备案等工作。制定规范性文件,必须根据法律、法规和上级政府、主管部门的规章,做到出台前经过法制机构的合法性审查,出台后通过规定的形式公布并及时报送政府法制工作机构备案,向社会公布后评估实施效果,以保证文件的合法性和可行性。
11、落实政府信息公开制度。加强信息公开查阅场所和依申请公开受理点建设,保障政府信息公开渠道的畅通。深化公开内容,对涉及民生问题的政府信息,加大主动公开力度。推进行政权力公开透明运行,编制权力清单,除涉密外全部向社会公开,并实行动动态管理,未向社会公开的事项一律不得行使。逐步推动权力网上运行,实行信息共享,提升行政服务效能。
12、完善行政监督机制。自觉接受人大、政协的监督,虚心听取依法行政工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督,加强专门监督,积极配合纪检等专门监督机构的监督。制定依法行政工作报告制度,定期报告推进依法行政工作情况。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度,认真处理来信来访,积极受理投诉,依法及时作出处理,化解社会矛盾。
13、加强对规范性文件的备案审查和监督。度认真落实《霍山县行政机关规范必文件备案监督规定》,严格规范性文件备案审查和异议处理工作,备案机关要对备案情况及时进行通报。
14、严格执行行政执法责任追究制度,严查“不作为、乱作为、慢作为”,严查利用执法之便损害发展环境的行为,强化行政问责。
15、完善群众举报投诉制度。拓宽群众反映情况的渠道,建设多方位、多层次、多渠道的信息通道。认真对待群众反映的问题并及时作出处理,对社会影响较大的问题,及时通过新闻媒体公布处理结果,对群众反映的其他问题,及时将处理结反馈举报人、投诉人。
三、按照合法行政、合理行政、程序适当、高效便民、权责统一的要求,明确各办公室职责。
1、党政办:
(1)及时做好本镇政府工作计划制订和总结工作;。
(2)依照《保密法》的规定,做好本机关的保密及档案管理;。
(4)完成政务信息公开工作;。
(5)完成办公室各项工作任务。
2、信访办。
依照《信访条例》规定,做好人民来信来访工作。
3、综治工作中心。
(1)依照国家法律法规和上级有关文件精神,做好组织、协调、指导本镇的综治工作;。
(2)依照《国防法》规定,做好本镇的国防教育工作;。
4、民政办。
(2)依照殡葬改革管理的规定,做好殡葬改革前的宣传工作;。
(3)依照《农村五保供养条例》的规定,做好本镇的五保供养工作。
5、计生办。
(1)依照《中华人民共和国人口与计划生育法》、中共中央、国务院《关于加强流动人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《国务院流动人口与计划生育管理办法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《安徽省人口与计划生育管理办法》的规定,做好本镇的计划生育工作。
5、经济发展办。
(1)做好本镇安全生产工作;。
乡镇依法行政工作计划篇九
为全面推进xx镇依法行政工作,根据区政府《关于加强乡镇政府和街道办事处依法行政工作的意见》的要求,结合xx镇实际,制定本计划:
一、健全依法行政领导机构,确保依法行政工作任务落实。
二、加快政府职能转变,全面履行政府职能。
1、建立各种突发公共事件应急机制,提高政府应对公共事件的能力。
2、认真贯彻执行《信访条例》。
三、
规范行政行为,强化行政监督。
1、继续推进"8+1"工作法。
2、进一步规范政府规范性文件备案审查工作机制。
3、继续推进行政执法责任制。
四、建立社会矛盾防范化解机制。
积极探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社会矛盾机制,依法开展调处民事纠纷工作。
五、提高广大干部职工的法律意识。
认真开展法制宣传教育,建立和完善领导干部法律知识考试制度和干部学法制度。
六、加强政府法制机构建设。
七、加强规范性文件备案审查工作。
要加强培训,提高工作人员素质,确保规范性文件的合法性。
一、积极推进政府职能转变。
一、效能和权责一致的要求,合理确定编制,依法设定职能,使政府机构的设置与市场经济的发展相协调,与行政管理任务相适应。要进一步完善政府机构编制管理制度,推进机构编制管理的法制化。
二、进一步完善行政决策机制。
要研究建立行政决策权限分解制度,使上级人民政府与下级人民政府,政府与工作部门的决策事项明确,决策权限清晰。各级人民政府和行政机关要建立决策调查研究、专家咨询、法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策、决策责任追究六项制度。加强决策执行督查,形成决策执行的过程监督和反馈纠错机制。同时,要把决策制度的建立、决策的执行纳入绩效评估考核之中,对违法决策或决策失误者依法追究责任。
三、规范政府投资行为。
要完善政府投资制度,合理界定政府投资范围,建立投资决策程序,切实加强资金项目管理,提高投资效益,强化风险意识,严肃责任追究,确保政府投资的科学性、合法性,提高投资效益。
四、加强企业信用体系建设。
要建立和完善企业信用分类监管制度,健全和完善市场主体的市场准入、运行和退出规则,促进交易安全,维护市场秩序。
五、进一步发挥行业协会、中介机构的作用。
要通过制度规范,充分发挥行业协会、中介机构的作用,推进行业协会、中介机构与政府主管部门脱钩,明确现任公职人员一律不得在行业协会、中介机构任职。民政、工商管理及有关部门要完善监管制度,对行业协会、中介机构的设立审批、组织机构、工作职能、服务范围、法律责任等进行规范。加快发展独立公正、规范运行的行业协会、中介机构,提高社会的自我组织和管理能力。
六、完善城镇职工养老保险制度。
人事劳动和社会保障部门要结合我县实际,完善城镇职工基本养老保险制度。要采取切实措施,制定严格科学的程序,加强社会保障基金的监督管理,严禁侵占挪用,确保专款专用,规范运作。
七、加快电子政务建设,全面推进政府信息公开。
严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,加快电子政务建设,构建全县统一的政府信息公开平台、信息交换平台、信息安全平台,进一步加大对行政权力的公开力度,拓展公开内容和公开范围。各级人民政府和行政机关要加强局域网站建设,扩大政府信息公开、查询、咨询、投诉、求助等服务范围,保障公众的知情权和监督权。
八、深化行政执法责任制。
各单位的全面推进依法行政领导小组办公室要加强督促指导,推动行政执法责任制的不断深化。各行政机关要认真执行《楚雄彝族自治州行政执法责任制规定》(州政府令第8号),在清理执法主体、执法依据、执法职权的基础上,把执法职权分解落实到执法机构和岗位。要加强考核评议和责任追究,认真落实执法责任。
九、推进综合行政执法试点。
总结。
经验,扩大范围,逐步实现一个部门下设的多个执法机构归并一个机构综合执法。
十、加强规范性文件备案审查工作。
严格执行《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》(省政府令第129号)和《楚雄彝族自治州人民政府规范性文件制定办法》(州政府令第2号),各行政机关应当确定专门机构或专人负责备案审查工作。要加强培训,提高工作人员素质,确保规范性文件的合法性,从源头上防止违法行政。
十一、进一步规范行政执法行为。
县政府法制局要加强行政执法的程序建设和执法文书的规范化管理,组织进行行政执法案卷评查。县级行政执法部门要统一本系统的执法程序和执法文书,规范案卷格式、内容,并加强对执法人员的培训,定期组织抽查,及时发现问题,提高行政执法水平。要加强行政执法监督,各级行政执法机关都要自觉接受人民群众和舆论监督,开设投诉举报电话或网址、信箱,确定专门机构或专人受理投诉举报。对反映的问题,要认真调查核实,依法处理。
十二、加强行政执法队伍建设。
各行政执法部门要加强业务培训,不断提高行政执法人员素质。认真做好行政执法证件的换发和审验工作,严格审核行政执法人员资格,加强培训考核,提高素质,确保所有行政执法人员资格合法,持证上岗。
十三、加强行政复议和行政应诉工作。
县级有关行政执法部门要切实加强行政复议机构建设,提高行政复议能力,切实履行行政复议职责,积极受理行政复议申请,依法办理行政复议事项,进一步规范工作程序,增强透明度,提高公信力。各乡镇人民政府和县级行政执法部门要认真执行《楚雄彝族自治州行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉暂行规定》,各行政机关要配合和支持人民法院的行政审判工作,倡导和鼓励行政领导出庭应诉。对人民法院的生效判决和裁定要严格执行,对人民法院的司法建议要认真研究落实。
十四、加强信访工作。
各行政机关都要重视信访工作,强化责任意识,依法处理群众信访事项。要加强对信访工作的考核,建立信访工作科学考评制度,把信访工作绩效纳入公务员考核体系。要加大信访工作责任追究力度,对信访工作中的失职、渎职行为要依法追究行政责任。
十五、注重行政调解。
各行政机关要增强运用行政调解解决纠纷的意识,建立和完善行政调解制度,强化调解职能,形成行政调解与人民调解有机结合的机制,及时化解争议和矛盾,推进和谐社会建设。
乡镇依法行政工作计划篇十
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)精神,省、市、县有关文件、会议要求,结合我镇实际,经镇党委、政府研究决定,特制定吴圩镇20xx年度依法行政工作计划。
20xx年度我镇依法行政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府和镇党委、政府的中心工作,创新政府管理方式,提高制度建设质量,加强行政执法监督,建立健全化解行政争议机制,做到政府决策科学民主,矛盾纠纷在基层化解,无违法行政和侵权行为发生。
(一)进一步明确政府职能,推进政府职能转变。
1、继续深化行政管理体制改革。按照镇政府总体工作部署,各部门要加快职能转变,积极为各类市场主体提供优质服务,创造良好发展环境,建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,维护社会公平与正义。
2、不断完善行政决策机制。建立健全重大问题集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度,完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。建立行政决策听证制度和听取意见制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,要向社会公开征求意见,或通过举办听证会、论证会、座谈会等形式广泛听取意见,推进依法决策、科学决策、民主决策。
3、进一步规范行政许可。继续深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,规范和减少行政审批,简化办事程序,完善限时办结、首问负责、服务承诺等制度,提高办事效率,更好地为基层、企业和公众服务。切实抓好行政服务中心建设,积极推进政务公开,确保权力公开、透明运行。开展政府绩效评估,建立行政问责制度。
(二)加强规范性文件的制定和备案工作。
1、科学安排规范性文件制定计划。按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,结合我镇实际,做好规范性文件制定工作。规范性文件的制定要坚持“少而精”的原则,严格遵守法定权限和程序。
2、完善制定规范性文件的公开机制。进一步健全公开征求意见和听证等相关制度,使公众参与规范性文件的制定工作逐步制度化、规范化。探索建立听取和采纳意见情况的说明制度。通过政府网络或其他媒体公布规范性文件草案,公开征求意见,利用网络平台调动群众参与制定规范性文件的积极性。
乡镇依法行政工作计划篇十一
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进依法行政,进一步转变政府职能,夯实我乡依法行政工作基础,加快法治政府建设步伐,经乡政府研究决定,制定我乡依法行政工作计划。
一、指导思想。
20xx年我乡依法行政工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大精神及《全面推进依法行政实施钢要》,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,进一步推行行政执法责任制,积极推进管理创新,依法规范行政行为,努力推动法治政府、责任政府和服务型政府建设取得更大进展,为建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府创造良好的法制环境。
二、加强法制宣传、培训工作,提高依法行政能力。
(一)加强法制宣传工作。各部门要结合工作实际和特点,研究和制定具体计划,把法制学习和宣传纳入全乡社会宣传教育工作的总体规划。要通过举办培训班、研讨会、报告会等多种形式,不断加强对《全面推进依法行政实施纲要》和公共法律知识的学习,面向社会广泛宣传。在社会广泛倡导学法辨是非、用法止纷争,提高行政管理相对人依法维权的意识和能力,夯实依法行政的社会基础。形成纵向到底(到村委会、各企业单位),横向到边(到机关单位、协管部门),在每个村建立一个法律图书角;每个村建立一个法制宣传栏,一支宣传法律志愿者队伍;每个家庭培养一名法律明白人。
(二)建立并实行领导干部任职前法律知识考试制度,干部法律知识的多少直接影响经济发展的大局,把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。建立机关工作人员法律知识学习和培训制度,采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式,组织学习法律知识和与本职工作有关的专门法律知识,提高运用法律手段解决实际问题的能力和水平。将法律知识列入行政机关人员考评的内容。行政机关工作人员每年至少接受40学时的依法行政知识培训。各部门要积极组织人员参加上级业务主管部门组织的业务和法律培训。对行政执法人员实行岗前培训和定期轮训,并将依法行政情况作为年终评定考核档次的重要依据。
三、加强规范性文件制定工作,提高制度建设质量。
(一)认真制定规范性文件制发计划。要围绕乡党委、政府的中心工作,从全乡改革、发展、稳定的大局出发,以落实科学发展观和构建和谐社会为重点,及时提出规范性文件制定计划,科学合理地制定规范性文件。
(二)建立和完善规范性文件的起草、听证制度。建立健全制定规范性文件听证制度,对直接涉及人民群众切身利益、存在较大意见分歧的政府规章和规范性文件项目,都要举行听证会。
(三)加强完善规范性文件的备案、评估和清理工作。各部门要严格执行上级有关规定实施机关要将评估意见报告制定机关,制定机关要定期对规范性文件进行清理。
四、加强行政执法体制建设,提高行政执法水平。
(一)完善行政执法主体和行政执法人员资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施,非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托,不得行使行政执法权。严禁行政机关无法律、法规、规章依据,将本部门行使的行政执法权委托下履机关、事业、企业单位行使,或变相配置给其他非法定行政执法单位行使,行政机关设立的临时性机构不得对外行使行政执法权。要认真落实上级关于行政执法证件相关管理办法,根据行政执法证件申领条件,严格换发执法证件,所有行政执法人员必须参加统一组织的行政执法资格培训和考试,凡考试合格人员方可发放行政执法证件,从事行政执法工作。坚决杜绝临时工、工人和不在行政执法岗位的工作人员中领执法证件现象,提高行政执法水平。
(二)不断完善行政执法相关程序和配套制度。一是实行行政执法登记报告制度,部门执法人员进行执法,要对执法的时间、地点、被监察对象、执法缘由、执法结果等进行登记。二是落实执法人员持证上岗制度,执法时必须出示行政执法证件,亮明身份。三是建立行政执法案卷和执法文书评查制度,行政执法案卷应当包括卷内材料目录、立案审批表、调查笔录、有关证据材料、调查处理意见、讨论记录、行政处罚告知书及送达回证、听证材料、行政处罚决定书及送达回证、案件执行的有关材料、结案报告等。
五、加强行政执法监督检查,提高执法监管力度。
坚持“以人为本,复议为民”的原则,以事实为依据,以法律为准绳,依法审查,公正裁决,坚决纠正违法或明显不当的行政行为,实现维护法律尊严、维护当事人(特别是弱势群体)合法权益和维护政府部门工作权威的有机统一,努力做到“定纷止争、案结事了”,保障行政机关依法行使职权,维护法律公正。建立全行政许可监督机制,加强对行政许可实施机关实行行政许可的监督管理。建立违法实施行政许可投诉、举报制度,公民、法人或其他组织对行政机关违法实施行政许可予以投诉和举报的,一经查实予以严肃处理。
六、加强行政审批运行和管理,提高便民服务水平。
(一)完善管理和监督机制,建立科学的管理监督机制,实行“一事一议”制度,将行政服务行为置于群众监督之下,切实加强作风效能建设,推行高效规范微笑服务工作法,提高依法行政的意识和能力。
(二)推进我乡农村基层组织活动场所规范化建设,对农村农村基层组织活动场所建设搞好指导和规范,帮助制定科学的运作程序,健全完善规章制度,确保高质量运作。加强监督检查与考核,推进规范化建设,提高运行质量和水平。
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乡镇依法行政工作计划篇十二
为进一步促进我镇依法行政工作,加大执法力度,提高执法质量,按照县委、县政府的具体要求和相关文件精神,结合我镇的实际情况,特制定本实施计划:
一、指导思想。
以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”“构建和谐社会”等重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神和依法治国基本方略,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕某某镇的经济建设,严格按照法定权限和程序,依法治理、依法行政,为建设经济强镇创造良好的发展环境和法制环境。
二、总体要求。
通过依法行政的实践,推进决策的科学化、民主化、法制化。进一步增强本系统及其执法人员依法行政的能力和水平。完善行政规范文件及制度制定。加强对执法活动的监督,实行执法过错追究制。促进廉政建设,提高行政效率。
三、具体措施。
(一)依法科学民主决策,完善行政法制环境。
组,由镇党委书记任组长,相关执法人员为成员。领导小组下设办公室由党委副书记兼任办公室主任。
2、做好行政性规范文件的清理工作,完善规范性文件的制定程序。接受对规范性文件备案工作的监督检查,不定期、不定时地对本镇备案工作情况进行自查,对出现问题的及时通报。制定的规范性文件在规定的时限内按要求报送县政府法制办备案,做到“有件必备”。加强规范性文件的备案审查工作,坚决纠正违法或不当的规范性文件,切实做到“有备必审、有错必纠”。
(二)加强制度建设,保障依法行政。
严格按照依法行政的具体要求,进一步健全依法行政管理制度,坚持用制度和措施保障依法行政工作的落实。加强学习依法行政的具体内容,及时掌握依法行政的相关知识;加强对干部的管理和教育,提高干部依法行政的意识和能力;加强执法队伍建设,规范行政执法行为,做到持证上岗,执法亮证,程序合法。加强对依法行政工作的监督,提高依法行政的执行力,确保依法行政工作的顺利推进。加强行政执法责任制,明确执法权限,落实执法责任。进一步深化政务公开工作,及时公开与人民群众密切相关的事宜。
(三)健全决策机制。
按照依法行政的要求,全面推进各项工作,对重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投资项目等涉及人民群众切身利益的重大决策,做到决策前进行公示,需要听证的,组织听证,健全民主、科学的决策机制。
四、工作安排。
1、组织机关干部认真系统的学习《行政许可法》、《行政处罚法》、和《行政复议法》。
2、积极配合县人事局做好《公务员法》的宣传、学习、培训工作。
3、采取多种形式,努力做好贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、等相关文件精神的宣传工作。
二0一一年九月二十二日。
乡镇依法行政工作计划篇十三
今年以来,在市人口计生局指导下,**乡组高度重视计划生育依法行政工作,认真落实计划生育行政执法责任制,积极开展计划生育便民维权服务活动,计划生育依法行政水平得到进一步提高。现将我乡人口和计划生育依法行政工作总结如下:
一、抓宣传,营造依法行政氛围。我乡狠抓计划生育政策法规条例方面的宣传。利用乡、村三级人口学校,通过广播、开设专栏、出动宣传车、制作宣传板面、横幅、标语,利用“5.29”协会宣传日和“12.4”法制宣传日从不同形式、不同层次、不同角度进行广泛宣传。全乡通过出动宣传车、制作宣传板面、横幅和发放宣传单,对群众进行宣传,使计划生育法律、法规、政策深入千家万户。
使命感、紧迫感。做到执法人员学法、懂法、守法,公正、公平、文明执法。
三、抓清理,规范执法依据。凡有关计划生育的文件,涉及公民、法人计划生育义务、收费、罚款许可的事项,均对照新出台的法律、法规精神,逐一进行了审查清理。我乡全面、准确、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准,实行首问责任制。要求我乡计生工作人员,加强了政策规定享受奖励对象的条件、标准、申报程序等方面的知识的学习。在社会抚养费征收中,进一步明确了执法主体,规范了干部执法行为,杜绝了违法征收等问题的发生。
四.抓落实,维护群众合法权益。我乡高度重视人口和计划生育依法行政工作,乡上与各村签订了依法行政工作目标责任书。结合入户访视工作,开展送法律下乡活动,通过面对面宣传、印发小册子等,把法律送到群众手里,让他们知道自己的权利和义务,广泛渗透计划生育政策法规,多角度为依法行政创造条件。全面推行行政执法责任制,大力落实法律法规规定的各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助政策,认真调查、处理群众反映的问题,加大了执法责任追究和问责力度,保障了群众的合法权益。
解,工作经费不足等一些问题和困难,但我乡有信心和决心做好下半年的工作,为完成全年的工作目标任务而努力奋斗!
2012年3月30日。
乡镇依法行政工作计划篇十四
2011年度,某某镇依法行政工作在县委、县政府的统一领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全镇中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,依法行政工作顺利推进,取得了明显成效。
一、2011年主要工作。
1.领导重视,完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,明确由镇党委书记为组长,副书记为副组长,相关职能部门负责人为组员,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室,办公地点设在镇政府法治办,具体负责依法行政的各项工作。
步骤,明确保障措施,为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。
(二)加强学习、规范行为,法制型政府建设有序开展。
1.加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训成果,举办了领导干部、执法人员培训班4期,参加人员100多人次;举办法制讲座6场,受教育350多人次。
2.加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,组建法制宣讲组,深入村和企业进行宣传教育活动,全年累计发放法制宣传资料650多份,开展法律咨询设摊活动2次,接待咨询230多人次;开展法制电影进村、进企业活动,放映电影20多场,悬挂横幅33条,制作宣传标牌、标语30块。
办事公平公正的良好局面。
(三)转变职能,提高效率,服务型政府建设深入实施严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。
1.深化便民服务体系。做好便民服务中心功能拓展工作,新增服务事项4项,服务事项累计达153项。实行社会保障事务等与群众生活息息相关的窗口单位周六正常上班,周日值班工作制度。简化办事程序,缩短办理时限。截止今年8月底,共受理民政、医疗、教育、农业生产等服务事项1323件,办理全程代理业务59件。
到涉及土地、异地搬迁、邻里纠纷、医疗、家庭纠纷等群众来信来访件,镇政府安排人员均认真办理,尽量做到事事有交代,件件有回复,一年来,在保证日常工作和重大项目稳步推进的同时,确保了全镇未发生一列群体性事件和越级上访事件。
3.做好政府实事工程。有序推进政府实事工程建设,认真办理人大代表议案、建议工作。目前全镇某某村委会征地建设、道路工程和渠系配套等10项政府实事工程均按序时进步稳步推进,镇政府多次召开现场会、总结分析会、督查通报会等保证各项工程进度和质量,确保年底全部完成。重视人大代表议案、建议的办理工作,今年列入人大代表议案1件,收到建议16件,年底将组织开展办理情况通报会,做到能办结的尽量办结,因客观原因,确实不能办结的做好解释工作,力争使人大代表、人民群众满意。
(四)改进作风、强化监督,阳光型政府建设稳步推进深入实施以“阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督”为主要内容的阳光政务,打造“阳光型政府”。
见建议、镇人大代表进行讨论、党委会研究决定的民主决策“过五关”制度,做到民主提议、科学决策,全力打造阳光工程。
二是健全《某某镇村级重要事项决策听证工作暂行办法》、《某某镇村级重要事项决策听证实施方案》等村两委会决议事项追踪制度,将决议事项的完成情况、发现的问题等制成《村两委会决议事项追踪表》,实行每周例会制,定期反馈,确保村级事务从决策到落实,环环相扣,持续追踪,层层落实,形成对农村村级重要事项决策听证制度的有效补充,实现阳光决策、阳光监督。
2.推进政府信息公开。一是全面推行村级事务“四议两公开”工作法,依托政府信息公开栏等宣传阵地,设立政府公告等板块,全面公开政务信息。目前镇、村已全面实行政务公开、村委公开,累计主动公开信息279篇,内容涉及民政、医疗、财务、换届选举等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通。镇政府指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。全年共形成文字性工作动态12期、简报42期,在等媒体发表各类信息16篇。
3.强化监督考核体系。制定了《某某镇机关部门、事业单位考核实施意见》和《某某镇机关部门、事业单位考核单项奖设置的实施意见》,开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动,加强对机关部门的监督管理。落实人大监督,每季度组织人大代表,对镇年度重点(实事)工程建设、党委政府工作等情况进行督查,督促工作落实,监督党风政风。
二、存在的问题及下一步工作打算。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进:
(一)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人。
负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,加大公开内容的监督检查。
(六)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
乡镇依法行政工作计划篇十五
一年来,我乡以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导,贯彻落实依法治乡工作部署,以“依法执政、规范执法”铸造新型行政执法队伍为目标,着力抓好班子建设和执法队伍建设,注重建立完善配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。现将我乡2011年依法行政工作总结如下:
为增加广大群众的法治意识,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣传先行、以人为本的理念,通过全方位、多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。扎实开展执法宣传月活动,在主要街道、路口悬挂宣传横幅、办黑板报,使执法宣传工作达到了一定的深度和广度,并设立投诉电话和投诉信箱,倾听群众意见和建议,取得了良好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质。
任追究制度》、《各站所、办公室岗位职责》、《行政执法监督检查制度》、《干部管理制度》、《信访、举报、投诉受理制度》、《行政执法责任制》、《陕西省行政许可法》、《行政处罚法》等规章制度10多项,并落实用制度管人管事。派送5名行政执法人员参加了志丹县法制办举办的《行政强制法》培训工作,通过集中培训学习,铸造了一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法干部队伍。
三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视建章立制工作。一是认真执行乡政府规范性文件。为保证公正执法,严格按照乡政府指定的有关行政执法规定,以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。让执法人员学深学透文件精神,严格把握行政执法的详细内容,以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。二是统一执行行政执法文书。根据县法制办的有关规定,我们严格按照执法文书规定,做到既符合法律规定,又简化程序的原则。三是编印了《行政执法规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共10多项规章制度。
四、加强执法监督,落实行政执法责任制。
采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落实执法责任制。我们先后制定了《双河乡行政执法人员过错责任追究制度》、《双河乡依法行政评议考核制度》、《双河乡干部管理制度》、《双河乡行政执法责任制》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。
(二)加强监督检查,把好法理审定关。一年来,乡信访办和乡纪委受理行政执法方面的投诉、举报和信访案事件6件,按照有关规定均进行了调查处理和追究责任。据此,我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查,及时发现问题和纠正问题。
移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释。全乡各执法单位以此为鉴,不断改进执法方式和方法,进一步树立了亲民爱民形象。三是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。四是建立居民执法监督联络制度。从单位、村和相关企业聘请行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。
五、下一步工作打算。
通过全乡上下的共同努力,依法行政的观念意识不断增强,水平不断提高,但与上级的要求还有一定的差距,在今后的工作中,我们将进一步加强对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面的监督检查,及时发现问题和纠正问题;在执法监督方面遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,自觉接受社会监督,促进依法行政工作。
乡镇依法行政工作计划篇十六
时光荏苒,20xx年即将过去,回想过去的几个月,内心不禁感慨万千,时间如梭,转眼间又将跨过一个年度之坎,回首望,虽然不是轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不*凡的考验和磨砺。人事行政部自经营筹备工作开始,开展了人员招聘,牵头组织开荒,组织新员工岗前培训等一系列工作,终于在20xx年x月x日迎来了山湖温泉的盛大开业。
人事行政部作为公司的关键部门之一,在景区开园之际,对内不仅要求提升管理水*,对外还要应对卫生局、工商、疾控中心、社保等机关的各项检查,工作多且杂,但在经营筹备工作以来的几个月里所有人员任劳任怨,竭尽全力将各项工作顺利完成,在公司领导的正确领导下,人事行政部在着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上,紧紧围绕重点开展工作,紧跟公司各项工作部署。在管理方面尽到了应尽的责任,经过这几个月的洗礼,人事行政部各板块工作取得了一定的成绩,整体综合能力也有了很大的提高,现将工作总结如下:
1.完成景区开园营业大量需求人员的任务,确保招聘质量将人员招聘到位,迎合了景区的顺利开园。由于前期为筹备开业,招聘是人事行政部的首要工作,在公司各级领导的指引帮助下,人事行政部牵头通过发布招聘广告,在嘉鱼本地及周边散发传单、参加招聘会、拜访职校、鼓励在职员工介绍亲戚朋友到我公司工作等方式引进了大批员工,为公司注入了新鲜的血液,截至9月x日,公司在职员工318人,实习生35人,保证了公司的顺利开业。景区开业以后,随着温泉旺季的到来,为保障服务质量,我们又创下了公司在职410人的新纪录,。在20xx年人事板块的主要工作将会围绕季节变化开展,配合公司淡旺季节人员需求。
2.规范了各种人事制度。景区开园前,经营筹备工作室制定了各部门的组织架构、工资标准以及《员工手册》,完成了人事行政部管理政策与程序的编写,保证了公司开业后的正常运行。开业后,公司考虑到嘉鱼县的工资水*,对所有员工工资水*在原基础上统一上调50元,是对人事制度的完善。在开园营业以类似的实际摸索中,制定了内部晋升制度,转正流程程序以及转正标准,为公司培养了一批年轻又潜质的后备军。开业以来,在三个月的时间内,公司先后提拨基层管理人员18人,其中财务部3人,温泉部4人,房务部2人,餐饮部3人,护卫队3人,动力设备部3人,转正158人,为企业的发展注入了新的活力。
3.做好员工流动率的控制。分析xx年10-12月离职数据:公司累计入职610人,公司总共离职238人,离职率39%。从以上数据可以看出,员工离职现象是非常严重的,究其原因,主要有以下几点:
(1)交通不便,信息闭塞;(2)家庭和个人原因;(3)对工资、福利待遇不满;(4)和管理人员的沟通不到位;(5)觉得做服务行业比较累。还有一个暂时的原因:临近春节也是造成员工离职的重要原因,从离职的源头看主要是温泉、房务、餐饮和护卫队的员工,这也是人事行政部在今后工作中面临的严峻问题。
(2)员工入职之前是员工对公司及自己所要从事的岗位做充分的了解;(3)引导部门管理人员与员工多沟通,多关心员工,及时了解员工的心态;(4)提高员工的福利待遇。
4.实现了考勤卡、饭卡、ic卡一体化管理。
为加强管理,规范考勤,建立建全考勤制度及方便核算员工食堂运营成本,培养员工养成勤俭节约的良好习惯,实现现代化管理,于20xx年x月x日起对员工考勤、食堂进餐实行ic卡一体化的管理模式,经过3个月的试行,虽然由于主客观等各方面的原因,在试行的过程中遇到了许多的不便,但已逐步克服,员工也已逐渐习惯和接受了这种科学的管理方式,总结前期出现的各种问题,在来年要加强员工上下班打考勤卡的意识,使员工能做到不迟到不早退。
5.建立科学合理的薪酬管理体系,控制人力成本。
通过对各岗位的系统评以及综合能力、经验的二次归位确定了各岗位的基本工资。公司薪酬实行的是“保密制”,但保密的只是工资数额本身,在日后需对薪酬制定的过程、薪酬制定的“理性”依据、薪酬的导向机制等内容,充分详细的与员工沟通,让员工有一个全面、深刻的认识,以使薪酬管理激励作用发挥的最大化。
公司在筹备期7-9月份共计发放员工工资541497元,10月份工资合计473204元(其中技师提成38649元),11月份工资合计492547元(其中技师提成53138元)。
1.完成了公司主要文件和公司领导吩咐的文稿的起草工作。自9月x日开业以来,协助公司领导完成了公司主要文件、报告、文稿的起草工作。
2.加强工作督办的力度。作为总办秘书,加强了对公司经理办公会议和历次公司行政例会工作的部署以及工作督察催办力度。
3.初步开始企业文化建设工作,并初显成效,在领导的援助下,成功创建了公的内部刊物《山湖之音》,每月1刊,现已出版2刊,并多次更新公司宣传栏。
4.出色完成了公司各种证件的申报办理工作,提高公司对外形象的知名度和美誉度。
1)为参加湖北省卫生单位创建申报工作,精心编写申报资料并严格按照申报程序组织参选,积极落实嘉鱼县*局、嘉鱼县卫生监督局的整改意见。
2)应_的要求,关于景区香烟商售点办理烟草许可证,已经积极准备了申报资料送往了_,目前准备资料已经全部完成,证件正在办理之中。
5.总办工作对一个刚毕业的学来说是一个从陌生到熟悉的过程,在20xx年新的一年里要注意自身价值的提升,加强各方面的学习,做好公司总办的工作。
1.整理编写培训及质检制度、开展常规培训及质检工作。自20xx年x月x日景区开业以来,质检培训即开始投入正常的工作,随着景区的茁壮成长,质培板块编写了《山湖温泉培训大纲》、《山湖温泉综合知识问答》两项制度;初步编写了《山湖温泉工伤管理制度》、《山湖温泉新员工入职培训管理制度》、《拾金不昧奖励制度》及《山湖温泉外派管理制度》四项制度;制定并实施了《山湖温泉xx年年度培训计划》其中新员工入职培训2场,第一场参培人数32人、第二场参培人数28人,两场共参培人数60人;外聘培训1场,参培人数42人,卫生监督局培训1场,参培人数69人,山湖温泉综合知识问答自学考试一次、组织参考人员266人,山湖温泉培训大纲自学考试1次,参考人员66人,员工级转正考试3次,共组织参考人员72人;主管级转正考试2次,共组织考试人员33人,并将其考试优秀人员进行了现金奖励,共计奖励25人次。在20xx年,新的一年里,培训工作主要利用温泉淡季进行,力争在20xx年的温泉淡季里制定详细的培训计划,结合*日质检发现的问题,带领各部门针对性的培训,将公司整体服务水*提高一个台阶。
2.初步开展质检工作。对于质检工作是一个从陌生到熟悉的过程,在*日的质检工作中初步制定了质检的标准,也发现了很多问题,例如,如何切实的监管各部门的培训,房务、温泉、餐饮三个主要营业部门的检查标准如何制定,制定后如何得以切实的落实,能不能实实在在的解决问题,这都是下步工作需要解决的问题。
3.组织公司活动、加强团队和谐。开业后,在直接领导的指导及帮扶下,分别组织了《山湖温泉首届员工卡拉ok大赛》、《山湖温泉首届员工卡拉ok大赛》以及两批实习生的茶话会,为丰富员工生活,增强企业凝聚力,营造一个快乐的团队,尽到了绵薄之力。在20xx年,金虎之年,和部门协助加强丰富员工的业余生活。
1..组建后勤班子,配齐人员,开展正常的工作。景区开业前,由于一切工作都处于艰难的创业阶段,后勤人员经验不足,同时后勤还面临施工队以及新员工500多人的管理工作,工作量极大、压力大,思想难以统一,在人事行政部所有人员的共同坚持努力下,坚持了两个月工作,随着所有人员的到岗,工作终于出现了点眉目,后勤工作也慢慢进入了正规化。
2.团结协作,不断进取。后勤工作关系到员工的生活住宿等问题,要求后勤通力合作,不断进取,开业前由于工作量大,人员配备不齐,所有员工一个月没有休息,但是都没有一句怨言,相互配合,见事做事,按照公司的要求,宿管员、环卫工通过通力合作,圆满完成了一个又一个的工作任务。
3.使后勤工作趋向稳定,工作呈现出好的态势。开业之前由于没有受到纪律约束,开业后对工作有些不大适应,思想上产生了波动,出现了消极怠工的现象。通过做思想工作晓之以理,动之以情,让他们明确了自己的岗位职责和岗位的重要性。目前整个后勤工作出现了稳定的局面。
后勤工作是需要日常坚持的工作,要不断更新观念,才能把工作搞好。我们离领导的希望,员工的要求还有很大的差距,今后要进一步努力、探索,更新观念,更上一层楼。
乡镇依法行政工作计划篇十七
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和市委九届七次全会以及县委十一届十次全会精神的重大举措为出发点,认真贯彻落实宜良县人民政府“依法行政”工作计划,构建交通行业行为规范、运转协调,公正透明、廉洁高效的行政管理体制,结合交通行业的职责、任务和行业特点,建章立制,为创建法治交通、平安交通、和谐交通的不断提升,进一步规范交通行业行政行为,强化行政权力运行的公平、公正性,树立为民、务实、清廉交通行业的良好形象。
二、切实加强领导、建立健全工作机制。
三、工作目标。
(一)坚持推进重大建设项目决策听证、主要事项公示,重点工作通报和政务信息查询四项,不断拓展和延伸公开的内容,按时上报相关材料,形成规范台账。
(二)争创学习氛围,深入开展法律、法规宣传学习培训工作。组织行政执法人员开展法律、法规知识学习宣传,重点推行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《合同法》充分利用宣传媒体,加大宣传力度,深入推进依法治理,创新理念,拓宽领域,不断提高交通法治化管理水平。
(三)继续抓好行政许可、行政处罚案卷质量。进一步加强行政许可,行政处罚案件档案管理,提高案卷质量,各执法单位必须设立较为标准的档案室,规范案件档案管理,要认真按照我省行政处罚案件档案整理规范标准制作。不定期实行正常性检查,发现劣质案卷责令限期整改,并对整改情况跟踪监督。要保证不出现在行政复议、行政诉讼因案件质量问题而败诉现象。
(四)加大行政执行力度,开展外部和内部的监督检查。在各行政执法单位开展内部和外部监督检查,拓宽监督渠道,开展行风评议活动,开门纳谏,自觉主动地接受服务对象监督,增强执法的透明度,坚决消除“人情”、“关系”
等不良现象。要大兴求真务实,真抓实干之风,弘扬正气,抵制不正之风,努力建设“团结求实,开拓创新,奋力拼搏,勇创一流”的交通执法队伍。
(五)加强行政执法监督力度,强化打黑治超。道路管理部门要继续开展“治超、打黑”活动,加强行业管理,提高工作效能。加强“治超”工作,采取经济、法律、行政手段,积极主动配合公安、运政、城建等职能部门加大治超力度,消除运输安全隐患,确保道路安全畅通。
(六)规范交通行政行为,深化行政执法体系。进一步规范交通行政行为,深化行政执法体制改革,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的交通执法体系。要继续贯彻实施我省相关法律、法规,做到依法行政,实行公开、公平、公正执法。进一步完善评议考核制和执法过错和错案责任追究制。形成分工明确,责任明晰,考核科学,评价公开的行政执法责任体系。
(七)加强执法环境的研究,提高执法效果。进一步加强对我县交通法制工作在新时期、新形势下的分析和研究,坚持队伍建设和业务建设“两手抓”,在不断提高依法行政能力的前提下,通过创新服务方式,拓宽服务领域,改进作风态度,提高通关效率,努力构建交通执法队伍与各部门的合作协调关系。
(八)确定“关键岗位、重点环节”。结合我局的行业特点和工作任务,经局党、政办公会议研究,确定在2011年度,我局建设科、宜良县公路路政管理大队、宜良地方公路管理段为三个关键岗位;公路工程新建、改(扩)建招投标,依法行政审批,工程质量监督三个重点环节;对关键岗位和重点环节权力运行实施监督管理,严格执行公示制、首问制、首办制、限时办结制、行政问责制。
四、工作措施。
2010年度,我县争取到的“宜九”二级公路重大建设项目,为确保该项目的早日建成和各项目标任务的圆满完成,制定以下工作措施:
(1)要加强领导、精心组织,严格按照公路工程项目。
建设招投标工作顺序(12项环节)开展工作,不得减少工作环节和缩短工作时间,同时邀请相关部门和领导参加工程项目设计和各类评审工作以及招投标工作,并邀请相关部门全程跟踪、指导。
(2)在项目工程建设中,必须严格按项目设计施工,严格按五大控制程序(五大控制:质量、进度、投资、环保、安全)全程监督、检查、指导,严格按中标清单、计量和变更依据结算、支付,为项目审计提供详实的各分部清单和依据。
(3)严格路权行政审批制度,宜良县公路路政管理大。
队必须严格执行昆明市交通运输局路政管理处下发的行政审批事项(四大类行政许可)条款,严把审批关。
(4)严格按照工程项目进度,计量支付工程款,严格。
执行专款专用的原则,不得借用或挪用,严格工程项目资金支付的审批、审核制度。
(5)要认真贯彻执行行政行为监督制度,局监察科要。
严格履行监督职能,广泛听取和吸收群从意见自觉接受来自社会各方面的监督。要加强与新闻媒体的沟通联系,充分发挥新闻媒体的重要作用,加快宣传力度,努力营造良好氛围。
(6)坚持主要领导“一岗双责”工作制度,主要领导。
为实施制度推进方案的第一责任人,明确“一把手”负总责,分管领导为责任领导,部门科室为责任科室,科室对分管领导负责,分管领导对局长负责,层层落实目标责任,切实抓好制度实施的组织领导和协调推进工作。并制定完善相应的配套措施,形成长效的工作机制。
拓进取,自我加压,求真务实,把交通依法行政工作推向一个全新的高度。
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乡镇依法行政工作计划篇十八
为进一步强化依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力,规范依法行政权力和自由裁量权工作运行,结合我中心的工作实际,特制定xx年度依法行政工作计划。
一、指导思想。
坚持以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神和依法治国基本方略,在市委、市政府的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定权限和程序,不断提高依法行政的能力和水平。
二、具体措施。
(一)加强干部职工学法用法制度建设。采取集中学习与自学相结合的方式,制定全年学法计划,进一步学习《政府采购法》、《招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《政府采购进口产品管理办法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》、《省财政厅关于印发四川省政府采购通用货物和服务招标文件范本(试行稿)的通知》、《省财政厅关于采取单一来源采购方式进行公示的通知》等内容,着力培养干部职工良好的法律思维和依法解决矛盾的能力,提高干部队伍整体法律素质。
(二)切实推进行政权力公开透明运行。按照市政府法制办统一部署,依据相关法律法规,对招标采购、信息发布、质疑答复等进行全面清理,优化行政权力运行流程,编制行政权力运行流程图,并通过德阳市公众信息网对外公布,使行政权力运行程序规范、简明清晰、公开透明、高效便民。
(三)深入推进政府信息公开工作。完善政府公开信息审批、发布等工作程序,利用四川政府采购网、德阳市公共资源交易网、德阳市公众信息网等,及时依法向社会公开政府信息。同时进一步拓宽政府信息公开渠道,提高政府信息公开内容的广度和深度,保证政府信息及时、全面和准确。为进一步促进定点协议供货执行的规范及透明,从今年6月起将在德阳市公众信息网上公布定点协议供货产品清单及最高限价。
(四)广泛开展政府采购法律法规宣传。利用《政府采购信息》、《德阳市政府采购政策文件汇编》、《德阳市政府集中采购工作手册》等大力宣传政府采购法律法规,同时借助公众网、党政网宣传政府采购工作动态。既注重宣传权利与义务,又注重宣传法制与服务,积极引导广大政府采购对象依法行使权利和履行义务,更好地支持和配合政府采购工作,营造依法行政的良好社会氛围。
(五)强化政府采购监督。一是加强内部监督。坚持实施好已有的内控制度规定,在德阳市政府采购管理系统上运行业务流程;进一步明确岗位职责,建立健全项目负责、供应商资格审查、招标文件互审会审、开标与评标组织相分离、保证金管理等各项内部控制制度,做到既分工协作,又相互牵制。二是自觉接受外部监督。在开展政府采购活动中,自觉接受财政、监察、审计等部门的监督,接受社会各方面监督,重大项目招标邀请公证参加。
三、工作要求。
(一)高度重视依法行政工作。按照部门工作职责、任务,始终把依法行政作为部门工作的基本准则,各科室要根据各自承担的工作任务,将依法行政贯彻日常各项工作之中,努力促进依法行政工作建设。
(二)认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排,做好部门各项依法行政工作,形成的资料及时完整归档,按时向市政府法制办汇报本部门依法行政工作情况。
2、2016年依法行政工作计划20xx年是全面推进依法行政,加快建设法治政府的关键年,做好20xx年全市系统依法行政工作,对于深入开展法制宣传教育,全面推进法治质监建设具有重要的意义。现结合我局工作实际,特制定本工作计划。
一、指导思想。
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入贯彻“抓质量,保安全,促发展,强质监”工作方针,完善制度体系,开展法制宣传教育,严格公正执法,强化法制监督,努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平,牢固树立全市系统刚正廉明的依法行政形象,促进法治质监建设再上新台阶。
二、主要任务。
各县(区)局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组,统一领导本单位推进依法行政工作。局领导班子每年至少听取1次依法行政工作汇报,及时解决依法行政中存在的突出问题,研究部署本单位依法行政的任务和措施。
强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。行政首长要对本单位依法行政工作负总责,对依法行政工作应亲自部署、亲自督促指导、亲自检查落实,将依法行政工作纳入本单位目标考核,将考核结果作为本单位综合考核评价的重要内容。每年要将本单位依法行政情况书面向市局报告。
坚持依法科学民主决策。各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设,根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设的实施意见》(豫政〔20xx〕62号),结合实际,建立健全重大事项决策规则,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必备程序。
(二)强化质监法律知识培训。
建立领导班子和领导干部学法制度。每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度学法学习计划,保证计划落实。
建立法律知识学习培训制度。对各级质监行政机关、执法部门、检验检测技术机构要制订切合实际的学习培训制度,有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。加大法制研究力度,加强与复议机关、审判机关的沟通协作和与外地市的交流,以法治质监建设疑难问题和行政应诉知识为内容,以法制骨干为对象组织实务研讨与培训。
(三)做好规范性文件的合法性审查和清理工作。
做好规范性文件的合法性审查和清理工作。以合法性和合理性为原则,加强质监规范性文件的起草、审查、决定和公布工作,要严格落实规范性文件的报送备案制度和统计制度,及时向政府法制部门备案,并予以公布,适时组织规范性文件清理,确保规范性文件审查率、备案率、合法率达100%。
(四)深化行政审批制度改革。
按照中央关于简政放权,深化行政审批制度改革的要求,进一步清理行政审批项目,对涉及行政许可的规章和规范性文件进行再清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增设许可条件的文件进行清理,对直接面向基层、量大面广或由基层质监部门管理更便捷有效的职责事项及时下放,对省局取消、下放、调整的行政审批项目认真落实。继续推进以规范化、制度化、科学化为重点的行政许可制度改革。要严格按照法定要求实施行政许可,严格规范各类审批主体,进一步清理行政许可项目,合理下放行政许可权限,适时更新网上行政许可公示信息,优化行政许可流程,规范行政许可程序,推动网上受理取得实质性进展,切实提高审批效率。
(五)严格行政处罚案件审理结合行政执法实践,进一步完善行政处罚裁量标准。充分利用案审会工作平台,加强与稽查机构、业务机构的沟通交流,深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题,不断在重大问题上协调一致,力争行政处罚案件合法合理,推进全市系统严格规范公正文明执法。
(六)认真做好行政复议和行政应诉工作。
健全行政复议机构,规范行政复议行为,提高复议案件的办理质量。依法办理行政复议案件,组织行政应诉。及时受理,公正办理行政复议案件,保护公民、法人、其他组织合法权益,保障和监督下级部门依法行政,树立质监部门公正廉明的良好形象。承办不服行政复议决定的行政应诉事宜,参与办理其他针对本单位的行政诉讼、行政复议应诉答复工作,及时为相关机构提供法律咨询服务。加强行政复议、行政应诉的统计分析研究,针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题,及时采取预警措施,引导全市系统依法行政。
(七)强化行政执法监督继续组织行政处罚、行政许可、行政复议案卷评查和其他专项检查活动,并将行政处罚、行政许可等具体行政行为,规范性文件制定等抽象行政行为,行政复议、行政赔偿、行政应诉等行政救济行为的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等纳入对市局的监督范围,落实法律责任,通过行政执法监督促进法治质监建设。
制定《行政应诉规则》和《行政案卷管理办法》,提高应诉效能,规范案卷管理。完善政府信息公开、产品质量申诉、行政应诉、执法监督等方面的工作制度,规范程序,落实责任,确保正确高效履行职责。篇2:2016年3月行政个人工作计划2016年3月行政个人工作计划为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推进我市依法行政进程,根据《xx市人民政府2016年推进依法行政工作计划》,制定本工作计划。
一、深化行政管理体制改革,促进政府职能转变。
1、加快政府职能依法转变步伐。进一步理顺部门职能,规范行政权力运行,推动政府职能转变。(此项工作由市编办、市政府法制办负责)。
2、理顺市与市政府各部门的行政管理体制。做好市与各部门间职权划分落实工作,科学合理划定职权,并监督落实。(此项工作由市编办、市政府法制办牵头)。
3、进一步深化行政管理方式改革。深化行政许可方式的创新,推行限时并联审批,对行政许可的前置要件和审批环节依法进行监督,构建名副其实的“一站式”审批服务体系(此项工作由市监察局、市编办、市行政服务中心、市政府法制办牵头,相关部门参与)。加快电子政务建设进程,进一步完善基础设施建设;加快推进行政审批网上办理和政务信息网上公开,提高政府公共服务能力;加大电子政务资源整合力度,完善政府网站建设,逐步实现资源共享,提高政府部门协同办公能力和工作效率(此项工作由市政府办公室、市监察局负责)。
4、充分发挥政府的社会公共管理和公共服务职能。进一步完善统一领导、综合协调、分级负责的公共安全预警和应急机制,提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力;(此项工作由市政府办公室、市安监局牵头,相关部门参与)。完善优抚保障制度,提高优抚保障水平;强化公共服务职能,提供更多的利民惠民的公共产品,努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所保,推动和谐尚志建设(此项工作由市教育局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市房产住宅局、市民政局等部门负责)。
5、完善依法行政财政保障机制建设。进一步加大财政转移支付力度,认真执行“收支两条线”制度和“缴罚分离”制度,市政府所属所有行政执法单位的罚款必须到市财政局指定的银行缴纳,严格禁止罚款单位私自收缴罚款的违法行为;做好行政事业性收费清理和规范工作,所有收费单位必须到物价部门办理收费许可证后,方可收费,并应严格按照收费许可证上的项目和标准收费;加大项目支出绩效评价、参与式预算、财政国库集中支付等财政管理制度改革力度,提高财政资金使用效率(此项工作由市财政局、市物价局负责,相关部门配合)。
6、发挥多元化的社会保障体系整体效用。落实城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险基金监管制度,大力推进职工社会保险工作进程(此项工作由市劳动和社会保障局负责)。加大城市居民基本医疗保险和最低生活保障等制度落实力度,健全最低生活保障制度动态管理机制;探索建立农村养老保险制度和农村特困群众社会救助制度(此项工作由市劳动和社会保障局、市民政局负责)。完善新型农村合作医疗制度,提高农村医疗保障水平;完善公共卫生应急机制,提高应对突发性公共卫生事件能力(市卫生局负责)。建立健全食品药品监管长效机制,全面提高科学监管能力,确保公众饮食用药安全(此项工作由市食品药品监督管理局负责)。建立健全住房保障制度,完善和谐拆迁配套政策措施(此项工作由市房产住宅局负责)。
二、全面落实科学民主依法决策机制。
7、切实履行行政决策公开程序。进一步完善政府重大行政决策规则,健全行政决策程序,完善专家库建设,形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制;建立重大行政决策合法性审查制度,确保行政决策的科学性、民主性和合法性(此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵头,相关部门配合)。
8、认真执行决策跟踪反馈和责任追究制度。进一步完善对决策执行情况的定期跟踪反馈制度;建立健全重大行政决策实施后评价和行政决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一(此项工作由市监察局、市政府办公室负责)。
三、提高制度建设质量。
9、加强政府规范性文件规范管理工作。依据《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》,凡是以市政府、市政府办公室的名义制发的下行文件,制发之前必须经过政府法制机构对文件性质进行认定,经认定属于规范性文件的,起草部门要把该文件的起草说明(起草说明的内容包括:制定该文件的必要性和可行性;所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关文件;拟解决的主要问题以及采取的主要措施;文件内容涉及多个部门而部门之间又有分歧的,分歧意见的协调处理情况和其他需要说明的问题等四个方面)连同文件草案的电子版一并报市政府法制办,由市政府法制办对文件草案进行合法性审查,审查修改后再按程序报领导签批或是市政府常务会议审议通过。规范性文件正式发布后15天内由市政府办公室按要求上报xx市人民政府备案。各乡(镇)人民政府、市政府各委办局及本市行政区域内其他行政执法单位制定的规范性文件,制发之前也要经过本单位法制机构或法制工作人员的合法性审核,制发后15天内依法上报市人民政府备案。市政府法制机构依法代表市政府负责全市规范性文件备案工作的监督和指导。规范性文件备案工作纳入市政府行政执法责任制目标考评和市委、市政府对各乡镇、各单位的绩效考评总体目标。(此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵头,相关部门参与)。
四、进一步理顺行政执法体制。
10、完成行政执法主体资格的确认工作。进一步开展行政执法主体资格确认工作,完成对本级行政执法主体及其行政执法权限进行审查、清理、确认工作,并向社会公告;认真执行行政执法人员资格认证和持证执法制度,完成行政执法人员证件换发工作(此项工作由市政府法制办牵头,各行政执法单位参与)。
11、进一步探索城市管理领域相对集中行政处罚权和行政机关内部综合执法工作。学习外地经验做法,结合我市实际,进一步推进行政机关一个机构统一对外行使行政处罚权工作(此项工作由市编办、市政府法制办牵头,相关部门参与)。
五、加强行政程序制度建设,规范行政执法行为。
为深入学习贯彻党的十八大精神,切实推进我委依法行政工作,提升依法行政能力,根据《转发〈2016年全区推进依法行政要点〉的通知》精神,结合我委工作实际,特制订2016年度依法行政工作安排。
一、总体思路。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会的精神,以基本建成法治政府为目标,以改革创新为引领,以深化行政执法体制改革和行政审批设定依据等三项清理为重点,紧紧围绕市委市政府中心工作,切实提高我委的依法行政能力和水平,促进我市国资监管和国企改革工作更好更快发展。
二、工作重点。
(一)完善机制,提高依法科学民主决策能力。严格执行国有资产监督管理的相关法规,进一步完善主任办公会议、重大事项等决策机制,按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产产权登记管理办法》等法律法规,严格执法标准、明确执法范围责任和执法程序,明确岗位职责,确保法律职责的有效履行。切实把依法行政纳入规范化、制度化、法制化领域,对重大事项进行科学民主决策,对不符合法律法规的,依法进行修改和完善,保证行政决策的合法性和有效性,提高依法行政能力。
(二)加强培训,提高依法行政的能力。召开一次依法行政专题工作会议,认真学习依法行政相关内容。积极组织全体干部职工参加有关部门组织的法律、业务等相关知识培训及考试,进一步提高全体同志依法行政的能力,为推进依法行政奠定基础。
(三)加大信息公开力度,严格执行行政审批制度。严格执行《政府信息公开条例》,进一步完善本单位信息公开规定,在委网站上及时公布有关政策文件及规定。提高行政审批效能,认真授理行政审批事项,严格执行行政审批操作规范。认真做好政府信息公开统一平台的数据录入工作,及时公开有关国资监管的政府信息,及时更新机构和领导简介等信息。及时公开计划总结、工作动态、通知公告、法规公文类信息。
三、保障措施。
(一)加强领导。进一步完善我委相应的领导机构和工作机构,明确领导机构、工作机构职责,充分发挥职能作用,确保依法行政各项工作落实到位。
为深入学习贯彻党的十八大精神,切实推进我委依法行政工作,提升依法行政能力,根据《关于印发〈2016年市依法行政安排〉的通知》精神,结合我委工作实际,特制订2016年度依法行政工作安排。
一、总体思路。
以科学发展观为指导,以党的十八大精神为动力,深入学习贯彻党的十八的精神,以法治政府基本建成为目标,以健全行政决策机制为重点,紧紧围绕市委市政府中心工作,切实提高我委的依法行政能力和水平,促进我市国资监管和国企改革工作更好更快发展。
二、工作重点。
(一)完善机制,提高依法行政能力。严格执行国有资产监督管理的相关法规,进一步完善主任办公会议、重大事项等决策机制,按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》《、企业国有资产监督管理暂行条例》《企业国有资产产权登记管理办法》、等法律法规,严格执法标准、明确执法范围责任和执法程序,明确岗位职责,确保法律职责的有效履行。切实把依法行政纳入规范化、制度化、法制化领域,对重大事项进行科学民主决策,对不符合法律法规的,依法进行修改和完善,保证行政决策的合法性和有效性,提高依法行政能力。
(二)加强培训,提高依法行政的能力。召开一次依法行政专题工作会议,认真学习依法行政相关内容。积极组织全体干部职工参加有关部门组织的法律、业务等相关知识培训及考试,进一步提高全体同志依法行政的能力,为推进依法行政奠定基础。
(三)加大信息公开力度,严格执行行政审批制度。严格执行《政府信息公开条例》,进一步完善本单位信息公开规定,在委网站上及时公布有关政策文件及规定。提高行政审批效能,认真授理行政审批事项,严格执行行政审批操作规范。认真做好政府信息公开统一平台的数据录入工作,及时公开有关国资监管的政府信息,及时更新机构和领导简介等信息。及时公开计划总结、工作动态、通知公告、法规公文类信息。
三、保障措施。
(一)加强领导。2016年,根据我委人员变动情况,及时调整完善我委相应的领导机构和工作机构,进一步明确领导机构、工作机构职责,充分发挥职能作用,确保依法行政各项工作落实到位。
一、进一步落实区依法行政五年规划(2016—2016年)。
根据区依法行政五年规划,认真总结近几年局推进依法行政基本经验和成功做法,分析存在的问题,确定今后五年依法行政工作的指导思想、基本目标、工作重点和具体措施,有计划有重点有步骤地推进法治建设。
二、建立行政执法人员业绩档案。
参照区依法行政“1家1档”工作机制,结合局工作实际,贯彻区委区政府关于在全区推行行政执法业绩档案制度的实施意见,按照“一人一档、档随人走,评查案件、如实记载,定期考核、确定档次”的方法,为每位执法人员建档。主要内容包括行政执法情况,日常行政执法监督和行政执法投诉处理情况,行政执法评议考核情况,行政诉讼案件和行政复议情况,案卷评查、行政权力网上公开运行情况,网络、媒体曝光和信访等渠道投诉控告经调查属实的情况。
三、进一步落实行政执法责任制。
参照《区行政执法评议考核细则》,全面落实行政执法责任制和《省行政执法人员执法行为规范》,充分结合局行政执法工作特点,根据行政执法人员业绩档案,进行评先评优,并把考核结果作为激励惩处的重要依据。
四、健全科学民主依法决策机制。
继续完善重大行政决策相关制度,明确重大决策的具体范围、事项和量化标准;落实公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序,对法律法规规定以及涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项都要进行听证;加强对决策落实的督查督办,对因决策失误造成严重后果的,按照权责一致、客观公正的原则,追究有关人员的责任,实现决策权和决策责任相统一。
五、完善行政决策风险评估机制和重大决策评估评价制度。
对有关经济社会发展和人民群众切身利益的决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据。
六、严格遵守规范性文件备案审查制度。
规范性文件要及时通过行政权力网上公开透明运行系统报送备案,全面提高规范性文件报备率、及时率、规范率。同时重大行政处罚、重大行政许可也按照要求进行备案审查。
七、保证行政权力网上公开透明运行工作正常进行。
认真贯彻执行《省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》,及时进行行政权力的动态调整,进一步细化、量化行政裁量标准,为社会公众有效监督行政权力的行使创造条件。
八、认真进行行政执法案卷评查。
明确案卷评查工作的内容、步骤,根据不同的行政执法种类,分别按照行政处罚、行政许可评查标准和评分细则,对行政执法案件文书案卷进行整理归档评查,推动行政执法水平的不断提高。
九、加强行政执法队伍建设。
组织行政执法人员年度培训,完成局行政执法证件网上申报换发工作,完善行政执法人员信息管理,实现对行政执法人员数据化动态监管。探索试行人民监督员制度,主动接受社会各界对行政执法队伍的监督。
十、强化措施,依法防范化解社会矛盾。
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和党的十八大以及十八届三中全会精神,根据市交通运输局《2016年全市交通运输法制工作要点》的要求,结合我县交通系统工作实际,制定2016年依法行政工作计划:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以科学推动交通运输转型升级为主线,以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化队伍建设、促进执法形象建设为工作重点,进一步加强交通依法行政和执法管理工作,使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化,加快法治交通建设进程,全力保障我县经济社会又好又快发展。
二、强化法律意识,着力提升依法行政意识和能力。
(一)增强干部职工依法行政理念。各单位要深入贯彻落实交通运输行业核心价值体系纲要,牢牢把握精髓和实质,以“党的群众路线教育实践活动”为契机,将党的群众路线的内容和要求深入贯彻到实际工作中,牢牢树立社会主义法制理念,大力弘扬法治精神,努力成为社会主义核心价值体系的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。坚持一手抓政治理论学习,一手抓法律法规知识学习,严格落实依法行政实施计划,建立健全并严格落实领导干部学法制度,积极推广无纸化学法考试,引导广大干部职工学法、守法、用法,切实提高我县交通运输系统领导干部运用法治思维和法律手段解决行业管理中突出矛盾和问题的能力。
(二)建立完善相关制度,规范权力运行。建立并完善规范性文件制定和备案审查制度和公开异议处理机制,不断提高规范性文件的合法性、有效性,努力从源头上预防行政争议的发生。着力做好行政处罚自由裁量权基准的修改工作,为交通行政执法工作提供准确、合理、合法的依据;同时逐步完善行政处罚自由裁量权细化标准的有效应用机制,通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式,加大监督力度,促进制度落实。
(三)抓好行政审批标准建设,切实推进政务公开。公路局(站)、客管所、货管所要结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作,完善行政审批工作流程和管理规范,优化办事流程,提高办事效能。积极推进电子政务、网上审批,不断扩大网上行政审批范围,方便群众办事,提高审批效率。
三、强化队伍建设,不断促进交通运输执法队伍文明执法、规范执法。
一、形象统。
一、工作协调,推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准建设。
(二)加强行政执法队伍管理。按照《行政处罚法》、《行政强制法》的规定,规范执法主体和执法队伍,建立行政执法主体和执法人员信息库。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度。建立行政执法人员档案,完善动态管理机制,逐步建立行政执法人员信息化管理系统。
出对《省道路运输条例》、《市治理道路货运车辆非法超限超载暂行办法》开展业务培训,提高培训针对性、实效性。
(四)积极开展普法宣传活动。结合县交通实际,继续贯彻实施“六五”普法工作规划。积极开展法制宣传教育主题活动,进一步创新法制宣传载体,拓宽交通运输法制宣传渠道,切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。不断扩大“12·4”这一法制宣传教育品牌的影响力,重点开展“法律进机关”活动,努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围。
四、深化执法监督,推进执法行为规范化进程。
(一)扎实开展交通运输执法专项整改。根据省交通运输厅《关于印发。
(二)认真开展执法评议考核工作。一是认真实施交通行政执法责任制,建立并完善交通行政执法评议考核制度,按照行政执法责任制度的要求,对执法目标责任制加以完善;二是层层签订执法目标责任书,将责任落实到每个岗位、每个人员,形成执法责任制网络;三是以开展自评、互评和执法人员考试的方式扎实开展年度执法评议考核,健全执法考评结果运用,将其作为执法人员奖励惩处的重要依据。
(三)扎实开展执法案卷评查和行政执法案例编纂工作。进一步优化案卷评查方式方法,建立案卷评查长效机制,执法大队要开展日常性的案卷评查工作,加强执法文书制作的规范化建设和管理,严格按照市局下发的文件(长交法规[2016]113号)规定使用统一印制的执法文书。要把能独立制作符合规范要求的执法文书,作为执法人员的基本素质要求进行考核。同时要总结执法工作经验,查找执法中存在的问题,提出改进意见和建议,以不断提升执法水平。
(四)强化监督,拓展各种监督渠道。通过设立举报箱,公布投诉电话,使执法监督工作落到实处。并严格按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的要求,认真搞好行政复议、应诉工作。
为促进全县交通系统安全生产工作,强化交通行政执法责任的落实,规范安全生产行政执法行为,根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求,结合我县交通运输实际,编制2016年度安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想。
认真贯彻落实党的十八大精神,按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度;进一步创新工作方法,深化专项整治,强化措施落实,严防重特大事故发生;继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查,严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性,确保全县交通平稳较快发展。
二、工作目标和主要任务。
(一)工作目标:按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施,把握重点工作环节,全面深入查治隐患,堵塞安全监管漏洞;促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实,努力减少一般事故,遏制重大事故,杜绝特大事故。
(二)主要任务:一是严格落实安全生产监管责任,认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念,开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动;二是确保节假日,重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全;三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作,安全大检查要搞好三个结合,即上级检查与自查自纠相结合,重点检查与专项整治相结合,集中检查与分片检查相结合;四是进一步加强源头监管,督促落实行业主体责任,确保水陆交通安全畅通;五是加强专业宣传培训,培育一支高素质的安全生产专业监管队伍,扎实推进行业安全文化建设,营造更加浓郁的安全生产氛围;六是创新安全生产事故风险防范控制机制,完善应急预案,不断提升安全保障能力和安全监管水平。
三、职责分工。
(一)执法检查职责分工。
县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查,全县15处码头、22艘客渡船(其中义渡3艘)的执法检查率要达到100%,每季度执法检查不少于1次。县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查,年度内专项执法检查不少于4次。
县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客(货)运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查,要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。
县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查,要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。
(二)执法检查重点事项。
局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作,机舱、油舱、水舱等密闭舱室,客运车辆、危货运输车辆、客运站场,各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所,驾校训练场、教练车,系统内油气站,跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段,机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。
1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账,及时上报,同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须在法定权限内,严格执行相关法律程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。
3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动,相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管,督促企业落实主体责任。
四、执法检查方法一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查;二是根据企业安全生产基础状况的好坏,将执法检查对象进行分类,实行动态管理;三是根据不同季节、不同时段、不同行业,采取不同措施进行执法检查,以便更好的发现问题、消除隐患。
五、其他事项。
1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上,结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案,确定检查领域和项目,明确工作职责,建立工作机制,开展动员部署,并及时将工作开展情况报送局安全法规科。
2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任,建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查,逐一排查登记造册,形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等,并以适当方式向社会公布,接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位;一时不能整治到位的,要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前(遇节假日不顺延)向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况,一般隐患将电子档表格发送至邮箱,重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送,局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。
2016年是实施“六五”法制宣传教育工作的第三年,也是实现“六五”法制宣传教育目标的关键之年。我局的法制宣传教育工作以党的十八大精神为指针,以建设“法治交通、惠民交通、平安交通”为目标,深入落实“法治交通”建设,使广大交通干部的社会主义法治理论水平,依法行政、依法管理的能力得进一步提高;全体执法人员更加自觉、娴熟地运用法律,有效纠正行业不正之风,努力实现我县交通运输依法行政与法制宣传工作新提升。
一、紧扣交通发展主题,加大重点法律法规的宣传教育力度。
今年法制宣传教育工作的重点要突出以下四个方面:
1、抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育。深入学习宣传宪法基本原则、基本精神,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成,增强广大干部职工国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。
2、抓好与交通运输相关的法律法规宣传教育。加强对规范交通建设市场、运输市场法律法规的学习宣传,促进交通建设市场的有序发展和运输市场信用机制的建立;加大对《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《省机动车驾驶员培训管理办法》、《省道路运输条例》等相关法律法规学习宣传活动。
于普法工作的全过程。
4、抓好重点对象的法制宣传教育。要始终把依法治国基本法、交通专业法的宣传教育,作为交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员、交通管理服务对象普法的重点,不断提高交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员运用法律手段解决问题的能力,提升交通管理服务对象的手法意识和依法经营水平。
二、创新活动形式,推进交通法制宣传工作向纵深发展。
1、创新交通法制宣传载体。加强与电视台、报纸等主流媒体的良性互动,利用咨询服务热线、窗口电子显示屏、触摸屏等交通法治文化宣传阵地,充分利用好交通服务工具(车、船)、服务场所(车站、渡口)、公交站台等传输快捷、覆盖广泛的交通法治文化传播平台。
2、扎实开展“说理式”执法活动。以交通行政处罚文书为载体,完善交通办案过程及时沟通交流,处罚后及时回访、帮扶举措,充分发挥行政处罚文书在与行政相对人沟通交流中的桥梁纽带作用,满足新形势下行政相对人对获取法律知识的新期待。
三、加强组织领导,提升交通法制宣传工作组织保障水平。
1、强化普法组织建设。将普法工作纳入交通发展总体规划,健全落实领导责任制。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实普法经费,确保普法工作取得实效。
2、加强普法专业队伍建设。严格按照人员齐、素质高、结构优的要求,配齐配强普法工作人员。加强普法骨干队伍建设,适时举行业务培训和参观学习活动。
3、强化考评考核工作。明确法制宣传教育考核指标,不断强化督查力度,推进交通法制宣传教育工作落到实处。
今年是实现“十二五”计划的关键一年,又是新一轮文明单位的创建年。我局在连续六年被评为“市级文明单位”的基础上,决心在新的一年中再上一级台阶,争创“市级文明标兵单位”称号。为使创建工作取得实效,结合我局实际,特制定本工作规划。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府“领跑进军”战略部署,深入贯彻落实科学发展观,围绕“创标兵单位、树文明形象”这一主线,以规范管理、文明执法、优质服务为重点,强化思想政治道德教育,加强精神文明建设,全面提高中心干部职工的思想道德素质和科学文化素质,积极优化、美化、净化行政服务环境,着力完善创建工作机制,全力打造“优质、高效、廉洁、规范”的交通干部队伍和“服务优质、办事高效、作风优良、环境优美”的文明机关。
二、创建目标。
在继续保持市级文明单位称号、巩固现有创建成果的基础上,总结经验,寻找不足,在创新、突破上下功夫,努力提升创建档次。通过创建使领导班子建设明显加强,干部职工队伍综合素质明显提高,业务工作明显改善,民主理财进一步完善,内部管理严格规范,执法工作更加公开透明,文明单位创建工作水平不断提升,行风行貌更上一个新台阶。
三、创建措施。
(一)加强组织领导,夯实创建基础。把文明单位创建工作摆上重要议事日程,与全局工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。一是成立领导机构,夯实创建基础。
乡镇依法行政工作计划篇十九
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,勤政爱民的执政理念,全面推进我镇依法行政,建设法治政府的进程,按照《关于印发〈xx县20xx年依法行政工作要点〉的通知》的要求,结合我镇实际,特制定如下计划。
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《xx县20xx年依法行政工作要点》的要求,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
通过开展依法行政活动,提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念,在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,科学化、民主化、规范化的行政决策机制,高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制,确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件,全面正确实施法律法规,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法,强化执法监督,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
(一)切实转变政府职能,改革行政管理体制。
1.监理健全科学民主决策机制,提高决策水平。修订完善《政府工作规则》,建立《政府重大行政决策规则》,规范行政决策程序,创新民主决策形式,明确决策权限、决策程序、决策责任。
2.坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3.建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式,责任追究的程序、范围、形式,实现决策权和决策责任相统一,使行政决策、监督权限明确,程序规范,责任落实。
4.完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度,保证其行为的合法有效。
(二)加强规范性文件管理和备案工作。
根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度,紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要,抓好规范性文件的起草、审查和制定,提高规范性文件质量。
1.严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,必须做到不与法律、法规、规章相抵触,不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费,对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费,不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时,坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2.建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理,并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
3.加强规范性文件监督检查,完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠,报备率、报备规范率达到100%。
(三)规范行政执法行为,严格依法行使权力。
1.认真推行行政执法责任制。落实《xx县依法行政工作目标任务及责任分解表》,制定完善《长宁镇依法行政工作考核办法》,加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为,实现权利与责任挂钩。
2.建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查,纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象,统一明确行政执法的主体,并向社会告知,及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路,结合我镇工作实际,采取有效措施,逐步探索依法委托执法等手段。
乡镇依法行政工作计划篇二十
为全面推进xx镇依法行政工作,根据区政府《关于加强乡镇政府和街道办事处依法行政工作的意见》的要求,结合xx镇实际,制定本计划:
一、健全依法行政领导机构,确保依法行政工作任务落实。
二、加快政府职能转变,全面履行政府职能。
1、建立各种突发公共事件应急机制,提高政府应对公共事件的能力。
2、认真贯彻执行《信访条例》。
三、规范行政行为,强化行政监督。
1、继续推进“8+1”工作法。
2、进一步规范政府规范性文件备案审查工作机制。
3、继续推进行政执法责任制。
四、建立社会矛盾防范化解机制。
积极探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社会矛盾机制,依法开展调处民事纠纷工作。
五、提高广大干部职工的法律意识。
认真开展法制宣传教育,建立和完善领导干部法律知识考试制度和干部学法制度。
六、加强政府法制机构建设。
七、加强规范性文件备案审查工作。
要加强培训,提高工作人员素质,确保规范性文件的合法性。一、积极推进政府职能转变。
以政府机构改革为重点,积极推进政府机构改革,促进政府职能转变。在政府机构改革中,按照精简、统一、效能和权责一致的要求,合理确定编制,依法设定职能,使政府机构的设置与市场经济的发展相协调,与行政管理任务相适应。要进一步完善政府机构编制管理制度,推进机构编制管理的法制化。