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落实对残疾人优惠政策的调查报告篇一

残联回覆：

关于残疾人个别(机动就颐魅者)养老保险补贴的划定：

1、申请工具：本市户籍，介入本市个别养老保险的持证残疾人。

2、优惠法子：每年补贴昔时缴纳个别养老保险总额的30%(昔时指：上年度7月至今年度6月尾止)，受理时刻为8月―10月尾。

3、治理流程：领取申请表――镇、街道残联考核――市残联劳务所复核――市残联审批。

4、申请原料：(1)社会养老保障证复印件、残疾人证原件及复印件;(2)昔时缴纳养老保险金缴费清单(上年度7月至今年度6月止)(3)农村相助银行存折账号复印件。

5、治理地点：瑞安市残疾人综合处事中心3楼(安阳路78号)残疾人劳动就业处事所，电话：65630017。

落实对残疾人优惠政策的调查报告篇二

根据干教领导小组对全区办公室主任培训班学员的要求，本人在7月7日—7月18日围绕残疾人的定救、税费、减免医疗保障等方面对全区落实市区有关扶助残疾人的优惠政策情况进行了调研。调研中通过座谈会、走村入户、访问工商、税务、财政、教育和民政等有关单位的方法，了解了优惠政策落实的基本情况，发现了一些问题，对问题产生的原因进行了深刻分析，并提出了相关对策和建议。

一、基本情况。

我区辖6个街道办事处、一个工业园区和马坪开发区以及13个乡镇，残疾人总数约3.84万。这次调研涉及乡镇5个分别是普利桥镇、黄阳司镇、高溪市镇、上岭桥镇和蔡市镇，调查点选择了农村下叶塘、腊子山、鲁头碑、何家亭、社湾、七里坪、小李村、桐子山等8个村委会；涉及街道办事处有凤凰园、梅湾和肖家园，调查点选择了城市渡假村、湖塘、工业村、三多亭、清桥路、翠竹园、又一村、通化街、红旗路等9个社区，访问残疾人51人。

调查结果表明：大部分乡镇、街道执行了中央、省、市、区优惠残疾人、保障他们合法权益的法律法规和政策，但不彻底不全面；少数村对政策不了解，农村中残疾人享受优惠政策的不多；残疾人状况与社会平均发展水平还存在不小的差距，有的方面存在拉大的趋势；大部分残疾人的基本生活没有保障。具体地说：

税费减免方面，城乡残疾人个体工商户对税务和工商执行优惠政策较为满意。冷水滩工商分局普利桥所辖区收取管理费时根据残疾程度不同酌情减免残疾人21户，黄阳司所则全免残疾人“摩的”车主的管理费，减半收取个协会费。大多数工商所一直采取扶持下岗职工，减免特困户工商管理费的政策，残疾人身在其中享受减免照顾。农业税减免政策出台以来，全区残疾人农民可以享受优惠政策。还有，残疾人困难户子女学杂费也可享受减免政策，但面不是很宽。

医疗保障方面：访问的残疾人普遍对就医有意见，小病拖着不敢进医院，大病四处向亲友借钱，绝大多数残疾人医疗无保障。花桥镇一个残疾人家庭五口人就有四个患精神病，债台高筑，生活难以为计。像这样的.家庭他们都要求医疗救助。

今年***区作为全省试点之一，全区2万多残疾人参加了新型农村合作医疗保险。按照规定，只要个人投入15元就可按规定报销一部分医疗费用，但在乡镇由于宣传不是很到位有部分残疾人没有参加农村合作医疗，致使新型农村合作医疗制度在残疾人当中没有得到很好落实。

二、存在的问题及原因分析。

1、近年来残疾人生活状况有了明显改善，主要是和过去相比，但和全国奔小康的大潮流比，残疾人的生活质量却相对下降。残疾人由于自身残疾的影响和外界的障碍，在与健全人的竞争中难免处于劣势。绝大多数城镇残疾人只能在低收入职业岗位上就业，残疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困难，有一位门卫残疾人嫌200元工资低却不敢提出加工资的要求，因为随时有健全的下岗工人盯着这一空缺。身处拆迁被征用开发的农村残疾人由于补偿政策不倾斜，面临粮食涨价吃不饱饭的新问题。杨村甸有一家五口靠断了两个指头的户主编织竹制品取得经济来源，年收入一二千元，买粮食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米猪肉涨价，生活质量明显下降。住房方面，尽管近几年市区残联对农村无住房和危房的特困残疾人实行无房新建、危房改建，投入了一定资金，但还不能满足广大特困残疾人的需要。据统计，农村残疾人无房危房户杨村甸乡就达30户以上，普利桥镇就有70多户。

落实对残疾人优惠政策的调查报告篇三

1、残疾人的所得，经批准可以减征个人所得税(注意：是减征不是免征，要申请当地地方税务局审批)。(《中华人民共和国个人所得税法》第五条规定)。

2、残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。(《中华人民共和国营业税暂行条例》第八条规定)。

3、对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法。(财税[]92号)。

4、单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。(财税[2007]92号)。

5、国家对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费。(《中华人民共和国残疾人保障法》第三十六条)。

6、国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。(《残疾人就业条例》第十九条)。

落实对残疾人优惠政策的调查报告篇四

根据干教领导小组对全区办公室主任培训班学员的要求，本人在2007年7月7日—7月18日围绕残疾人的定救、税费、减免医疗保障等方面对全区落实市区有关扶助残疾人的优惠政策情况进行了调研。调研中通过座谈会、走村入户、访问工商、税务、财政、教育和民政等有关单位的方法，了解了优惠政策落实的基本情况，发现了一些问题，对问题产生的原因进行了深刻分析，并提出了相关对策和建议。

一、基本情况。

我区辖6个街道办事处、一个工业园区和马坪开发区以及13个乡镇，残疾人总数约3.84万。这次调研涉及乡镇5个分别是普利桥镇、黄阳司镇、高溪市镇、上岭桥镇和蔡市镇，调查点选择了农村下叶塘、腊子山、鲁头碑、何家亭、社湾、七里坪、小李村、桐子山等8个村委会；涉及街道办事处有凤凰园、梅湾和肖家园，调查点选择了城市渡假村、湖塘、工业村、三多亭、清桥路、翠竹园、又一村、通化街、红旗路等9个社区，访问残疾人51人。

调查结果表明：大部分乡镇、街道执行了中央、省、市、区优惠残疾人、保障他们合法权益的法律法规和政策，但不彻底不全面；少数村对政策不了解，农村中残疾人享受优惠政策的不多；残疾人状况与社会平均发展水平还存在不小的差距，有的方面存在拉大的趋势；大部分残疾人的基本生活没有保障。具体地说：

税费减免方面，城乡残疾人个体工商户对税务和工商执行优惠政策较为满意。冷水滩工商分局普利桥所辖区收取管理费时根据残疾程度不同酌情减免残疾人21户，黄阳司所则全免残疾人“摩的”车主的管理费，减半收取个协会费。大多数工商所一直采取扶持下岗职工，减免特困户工商管理费的政策，残疾人身在其中享受减免照顾。农业税减免政策出台以来，全区残疾人农民可以享受优惠政策。还有，残疾人困难户子女学杂费也可享受减免政策，但面不是很宽。

医疗保障方面：访问的残疾人普遍对就医有意见，小病拖着不敢进医院，大病四处向亲友借钱，绝大多数残疾人医疗无保障。花桥镇一个残疾人家庭五口人就有四个患精神病，债台高筑，生活难以为计。像这样的家庭他们都要求医疗救助。

今年***区作为全省试点之一，全区2万多残疾人参加了新型农村合作医疗保险。按照规定，只要个人投入15元就可按规定报销一部分医疗费用，但在乡镇由于宣传不是很到位有部分残疾人没有参加农村合作医疗，致使新型农村合作医疗制度在残疾人当中没有得到很好落实。

二、存在的问题及原因分析。

1、近年来残疾人生活状况有了明显改善，主要是和过去相比，但和全国奔小康的大潮流比，残疾人的生活质量却相对下降。残疾人由于自身残疾的影响和外界的障碍，在与健全人的竞争中难免处于劣势。绝大多数城镇残疾人只能在低收入职业岗位上就业，残疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困难，有一位门卫残疾人嫌200元工资低却不敢提出加工资的要求，因为随时有健全的下岗工人盯着这一空缺。身处拆迁被征用开发的农村残疾人由于补偿政策不倾斜，面临粮食涨价吃不饱饭的新问题。杨村甸有一家五口靠断了两个指头的户主编织竹制品取得经济来源，年收入一二千元，买粮食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米猪肉涨价，生活质量明显下降。住房方面，尽管近几年市区残联对农村无住房和危房的特困残疾人实行无房新建、危房改建，投入了一定资金，但还不能满足广大特困残疾人的需要。据统计，农村残疾人无房危房户杨村甸乡就达30户以上，普利桥镇就有70多户。

本站()。

落实对残疾人优惠政策的调查报告篇五

根据有关规定，对于申请从事个体经营的残疾人，工商行政管理部门优先核发营业执照，工商、卫生、公安、房管、劳动、城管、文化等部门减半收取有关规费，并在场地、摊点、摊位等方面提供方便。

残疾人员个人从事劳务取得的营业收入，经主管税务机关审批，予以免征营业税和个人所得税。残疾人从事商业经营的，如营业额较小，未达到起征点的，免征增值税。残疾人员个人提供加工和修理修配劳务的，免征增值税。对农村残疾人，减免义务工、公益事业费和其他社会负担。对各类残疾人工疗站，经主管税务机关审批，予以减免税收和管理费。

盲人就业仍以个体私营和组织起来从事保健按摩为重点，饭店、浴室、保健康乐机构等有按摩业务的服务行业和社会医疗机构的按摩推拿科室，应优先录用有按摩技术并持有相应资格证书的盲人按摩人员。

另外，国家对残疾人福利性事业组织和城乡残疾人个体劳动者，实行税收减免政策。国税部门对生产销售供残疾人专用的假肢、轮椅、矫形器，经批准免征增值税;对残疾人工商户从事其他经营所取得的应征增值税的收入，按适用税率(征收率)征收增值税。地税部门对残疾人个体工商户从事个体经营所得，经批准可以减征个人所得税;对残疾人员个体提供的劳务免征营业税。工商行政管理部门对残疾人个体工商管理费、个体协会会员费予以酌情减免。

残疾人个体工商户凭《中华人民共和国残疾人证》原件和复印件、《营业执照》、《税务登记证》副本以及申请减免报告书直接向当地国税、地税、工商行政管理部门申请办理，经批准后予以减免。

落实对残疾人优惠政策的调查报告篇六

用人单位招用就业困难残疾人可向区残疾人劳动就业服务机构申请如下补贴：

(一)岗位补贴：在岗残疾人岗位补贴为每人每月850元，不列入工资计算。

(二)社保补贴：用人单位每招用1名就业困难残疾人，其社保补贴为市人力资源和社会保障部门公布的当年本市户籍人员最低缴交社会保险费标准(即在岗职工月平均工资×60%)中单位承担部分的80%(四舍五入取整数)。

(三)招用奖励：用人单位每招用1名就业困难残疾人的奖励为每月200元。

(一)认定就业困难残疾人。经程序认定的就业困难残疾人，需要提交《深圳市就业困难残疾人认定申请表》、残疾人本人的身份证、残疾人证、失业证、户口簿原件和复印件(验原件留复印件)等材料。

(三)申请补贴和奖励。用人单位在用工每满3个月后的次月15日前(超比例安排残疾人就业的用人单位在通过年审后再进行申请)，向认定为就业困难残疾人的区残疾人劳动就业服务机构提出补贴和奖励申请，并提交以下材料：《深圳市用人单位招用就业困难残疾人补贴及奖励审批表》、《深圳市就业困难残疾人认定申请表》、《深圳市用人单位在岗就业困难残疾人情况汇总表》、申请单位的法人登记证、营业执照、缴交社会保险费清单、用人单位开户银行名称、账户、员工本人签名的工资表、员工本人的银行工资存折、就业困难残疾职工劳动合同书或相关用工证明资料(验原件)、就业困难残疾职工身份证、残疾人证(验原件留复印件)、其他要求提供的材料。

(四)拨付补贴和奖励。区残疾人劳动就业服务机构受理用人单位的申请后，对拟补贴的就业困难残疾人在岗工作的情况进行核定，并报区残联批准，区残联批准后将社会保险补贴、奖励拨入申请单位银行账户，将岗位补贴拨入残疾人个人银行账户。

一是分散按比例安排残疾人就业的单位，按超比例安排的就业困难残疾人数，给予社会保险补贴和奖励;集中就业单位按所安排的就业困难残疾人数，给予社会保险补贴和奖励。二是岗位补贴、社保补贴及奖励计发期限不超过6个月。三是岗位补贴直接划入个人账户;社保补贴和奖励划入用人单位账户，其中社保补贴实行“先交后补”方式。

落实对残疾人优惠政策的调查报告篇七

为保障残疾人的合法权益，提高他们的生活水平和生活质量，促进xx街道残疾人事业健康有序发展，办事处残联于xx月25日至xx月底组织人员主要对辖区内4个社区残疾人生活就业状况与残联救助等工作进行了调研。

xx街道对各个社区所对辖区得1532名残疾人开展了入户走访登记;进行残疾人大普查，走访调查项目涉及个人、家庭基本情况、社会保障情况、就业情况、重残人（无法自理）护理及护理人情况、家庭廉租住房情况、服务需求情况等。覆盖了残疾人生活的方方面面，做到基本情况全面掌握。并分门别类，建立详细的需求服务档案。现阶段xx街道办事处残疾人数共计：1532人。其中肢体残疾人884人，视力残疾155人，听力语言残疾160人，智力残疾95人，精神219人，多重残疾19人。街道办事处专职委员：29人。残疾人子女申请奖学金：6人。个性化家庭2户。残疾人低保人数：495人。热费楼数：298人。实物配租：96人。廉租房住房补贴：150人。农村五保护：1人。培训我街道残联专委：4个。残联志愿者：730人。

我街道残联认真贯彻落实国家、省、市加快发展残疾人事业的法律和政策文件精神，坚持以政府为主导、社区为依托、有关部门密切配合，社会各界共同参与的社会化工作方式，使残疾人事业得到了较快发展。

在各级组织的关心和重视下，xx街道加强与有关部门的协同，积极组织开展了辖区残疾人基本生活状况摸底调查工作，在掌握辖区残疾人贫困状况的基础上，认真落实了城市居民最低生活保障，同时依托社区和有关部门在社会保险、大病救助、生活服务等方面提供援助，并切实落实区残联的残疾人贫困家庭救济措施，分别对残疾人贫困家庭给予定期补助和临时救助。

在切实摸清本辖区单位基本情况的基础上，我街道残联的工作人员上门做工作，广泛宣传，切实贯彻有关残疾人就业政策，按比例安排残疾人就业。依托社区就业服务机构积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务；目前，已开发适合残疾人在社区居委会、小组的就业岗位10个，扶持残疾人在社区内就业；对运建社区自主创业的残疾人徐恩祥进行了走访核实，并及时上报区残联，给予落实有关扶持经费。

我街道积极联系社区卫生服务医疗机构，使其承担起残疾人康复训练与服务的任务，广泛开展健康教育，普及残疾预防和康复知识，深入残疾人家庭进行康复训练指导，为残疾人提供康复服务。辖区内有xx街道卫生服务中心，都承担着康复服务职能，目前有6人正接受康复服务。20xx年为5名肢体残疾人发放轮椅5套，并发放拐杖2副、坐便器一套，假肢5副，助听器8个，矫形器1个。

街道专门成立了法律维权服务站，联系了2名法律工作者常年为残疾人提供优先、优惠的法律服务，维护残疾人的合法权益。

街道成立了由8人组成的助残志愿者服务队，经常性组织并开展一系列助残服务活动。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种方式探索在社区、在基层建立长效的助残机制。

在充分利用社区公共文化资源的条件下，我街道对残疾人实施活动场所免费开放政策，并配置适合残疾人使用的体育娱乐器具。在“全国助残日”、残疾人节日和节假日等，因地制宜组织残疾人参加各类文体活动，及阅览书籍等，来丰富他们的生活内容。

长期以来残疾人的就业一直是个难题，目前，在我办事处登记就业的残疾人中，能实现就业的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的残疾人比例较低，远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响，就业就更为困难。即使在少数就业的残疾人中，其收入水平也普遍偏低。

我街道7个翻牌社区管辖的残疾人，由于目前社区、小组还有部分集体经济，所以在传统节日或助残日期间，都能够对残疾人或家庭经于一定的慰问和帮助，而纯小区的居民就只能等够残联或民政部门的慰问了。而且有一部分因残疾致贫的`家庭，仅仅依靠慰问是解决不了太大问题的，还是应该建立一定的救济系统以获得有效的帮助。

由于身体残疾不能满足正常用工需求，就业十分困难，家庭收入偏低，生活十分困难。在五类（视力、肢体、听力语言、智力、精神）残疾中，智力和精神这两类残疾人的就业和生活最为困难。这两部分残疾人，基本靠家庭供养。特别是精神残疾人，相当部分需要靠药物控制病情，严重的需长期入院治疗，他们医药费，对一般家庭来说是一项庞大的开支，长年累月，确实难以为继。

残疾人家长最大的担忧是，现在他们还能照顾其残疾子女的日常生活，但他们老了怎么办？其子女老了又怎么办？部分残疾人由于没就业、没收入，也就不可能购买养老、医疗等保险，达到退休年龄后将得不到有效的保障。多数的家庭只能维持日常的生活，日后的事情只能听天由命了。这些残疾人怎样安度晚年呢？这确实是一个很现实的问题。

1.残联工作方面：尽管残联征收残保金，但残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了，残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。

2.残疾人生活方面：适当调整残疾人生活保障金，提高其生活水平，提升生活质量。

建立完善残疾人康复服务机构，加大康复设施投入。聘请专职康复指导员到社区，具体指导康复医疗和康复训练。，建立以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托的模式，大力开展实用、易行、受益广的康复内容，为残疾人提供切实有效的服务，使康复医疗服务有序推进。

将有关残疾人工作政策法规、工作流程等，方便广大残疾人了解掌握。建立健全信息库，增强工作效率和减少差错。充分运用网络平台，加强残疾人事业宣传，动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业利用网站倾听残疾人心声，及时了解残疾人困苦，回答残疾人提出的疑问，解决残疾人最关心的问题，搞好宣传措施。使残疾人工作在信息化、系统化服务方面上一个新台阶。开展残联三入户特色服务。一入户后，根据需求制定了特色服务二入户。如：教上肢灵巧的残疾人制做丝网花、十字绣、钩包等手工。志愿者成立的书法班、葫芦丝吹奏都是为有文化需求的残疾人服务的。以后还要成立摄影和绘画班。二入户后，根据残疾人贫困和生活无法自理程度，爱心志愿者定期上门为残疾人进行理发、家庭清洁、按摩、心理安慰等三入户服务。力争三入户特色服务将党的阳光沐浴到每一个残疾人身上。

组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，树立典型，激发残疾人参与社会主义先进文化xx的热情，发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。如：20xx年，我街道有三人参加市第五届残疾人技能比赛。其中刘宇木雕二等奖、蔡广东成衣制衣一等奖、韩秀玲钩编二等奖。落实全民健身计划，开展残疾人群众性体育健身活动，增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召全处人民奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围，结合残疾人重大节日，进行多角度、大规模宣传。

提高残疾人就业能力是扩大残疾人就业，改善生活水平的重要保证。提高残疾人工作者的职业技能素质是提高工作能力的前提，因此只有开展职业技能培训，才能提高工作者自身的素质。各级人力资源和社会保障部门、残联组织要多渠道、多形式地加大残疾职业培训、实用技术培训和创业培训，使有劳动能力的残疾人掌握技能技术，增强就业能力和创业能力。要多多提供为残疾人设定的工作岗位，扩大就业渠道，使已经掌握一定技能的残疾人能够找到适合的岗位。从根本上改变残疾人的生活状况及参与社会生活的能力。

总之，只有采取有效措施，吸引、动员社会各界积极关心支持、参与残疾人事业，激励残疾人挖掘自身潜能，积极参与社会生活。残疾人事业才能不断向前进步，残疾人的生活水平才能不断提高，残疾人的人身和生活才能得到保障。这一目标需要全社会共同努力，更需要自身的奋斗,残疾人要发扬顽强拼搏、自强不息，乐观进取的精神，做到自尊、自信、自强、自立。努力形成“以政府为主导，残疾人为主体、社会力量广泛参与”的残疾人事业发展新格局。

落实对残疾人优惠政策的调查报告篇八

就业是民生之本。有劳动能力的残疾人实现就业，是他们改善生存状况、提高生活质量的一条根本途径。残疾人虽身有残疾，但是热爱劳动，珍惜机会，渴望自食其力，实现人生价值，同样是社会物质财富的创造者，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的一支重要力量。关注残疾人就业，其核心内容就是关注残疾人的收入，主要途径就是通过各种方式提供给有劳动能力的残疾人就业机会，缩小他们生存状况与社会平均水平之间差距，从而更有效地促进社会主义和谐社会建设。

为了加快发展残疾人事业，促进残疾人就业工作，根据县残联20xx年调研工作的安排，采取听取基层情况介绍、召集部分残疾人开展座谈、访问福利企业、走访残疾人个体创业带头人等形式，就我县残疾人就业情况进行了专题调研。

一、残疾人就业存在的主要问题。

目前，我县在安置残疾人就业方面，主要有三种形式：一是安置残疾人在福利企业集中就业，二是残疾人自主创业，主要是从事养殖、残疾车营运、家电维修、盲人按摩等。三是各用人单位分散按比例安置残疾人就业。近年来，我县通过依法推进残疾人按比例就业，努力稳定残疾人集中就业，鼓励和扶持残疾人个体就业创业，残疾人就业率逐步提高，生活状况得到了一定改善。但是，从深度分析，残疾人就业还存在不少问题。

(一)从劳动力就业的全局看，残疾人就业形势依然严峻。残疾人由于自身条件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之长、择业工种受限等，在就业竞争中处于劣势的局面依然严峻。此外，社会认识对残疾人就业重视不够，认为健全人甚至大学生就业尚且困难，何况残疾人。部分企业仍存在歧视残疾人的现象，有的同工不同酬;有的企业认为接纳了残疾人，有损企业形象，宁愿缴纳保障金也不愿意安置残疾人。

(二)从残疾人群体看，部分残疾人择业观念不正确。有些残疾人不愿意通过自己的劳动自食其力，“等、靠、要”的依赖思想严重，摆脱不了对社会和家庭的依赖，缺乏竞争意识和创新意识，不具备参与社会竞争的积极态度。

(三)从残疾人就业的机制看，政策制度还不够健全完善。近年来，我县先后出台了一些政策，一定程度上促进了残疾人就业工作的发展，但与残疾人就业实际需求也有不相适应的地方，有的'设限过多，不够宽松;有的刚性不强，操作困难。在残疾人自主创业方面，政策扶持力度明显不够，小额贷款没有正常运作，单凭微薄的扶贫资金影响不了他们自主创业的积极性。在集中就业方面，由于残联不参与社会福利企业审批和管理，福利企业作为集中安置残疾人就业的主渠道作用发挥有限，在一定程度上制约了残疾人就业集中安置。

(五)从残疾人就业的收入看，工资普遍偏低。通过县人大8月对残疾人保障法的执法检查发现，有的企业给残疾人的工资没有实现同工同酬，各种保险也很难依法落实。侵占了残疾人利益。

二、促进残疾人就业的几点建议和对策。

(一)政府在就业政策的宏观调控中，要更加关注残疾人就业。要认真落实好按比例安排残疾人就业的有关规定。税务、财政要充分发挥自身职能，保证就业保障金足额上缴。政府要通过给予相应政策上的扶持，使福利企业在改革中得到更好的发展，使集中安置残疾人就业落到实处，保障残疾人稳定就业。

(二)政府应加大资金投入，开发公益性岗位，为残疾人广开就业渠道，要保障残疾人的工资标准和岗位稳定性，不断增加残疾人的收入，使他们逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。

(三)加强残疾人就业市场体系建设。要进一步加强残疾人就业市场建设，完善就业登记、信息服务、中介、再培训等服务，打破部门之间、城乡之间的隔离，将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中。

(四)加强职业技能培训工作。一是完善自身基地建设，培训要因地制宜,因人而异,形成专业化培训特色;二是依托社会培训机构开展培训;三是与劳动就业部门联合培训，提高残疾人在市场竞争的能力;四是搞好市场调查，了解市场需求，定向培训残疾人;五是参加培训的残疾人经劳动部门考核合格后颁发技术等级证书;六是在培训中要加强对残疾人择业观念和职业道德的教育，要将教育列为培训的重要内容。

(五)在体制上要逐步改进和理顺。建议吸收残联参与福利企业的认定、审核和管理。在政策上向残疾人事业倾斜。

(六)按照上级要求，加强县残联就业服务机构的规范化建设，逐步解决机构设置、人员编制、服务场地等方面存在的问题，增强为残疾人提供规范的就业服务的能力，提高服务水平。

(七)努力营造有利于残疾人就业的舆论环境。要对残疾人自强创业和扶残助业典型进行大力宣传，努力营造残疾人就业的良好社会环境，使全社会充分认识到残疾人就业对促进社会和谐发展和全面建成小康社会的重要意义，让全社会都了解和支持残疾人就业工作。

落实对残疾人优惠政策的调查报告篇九