做任何工作都应改有个计划,以明确目的,避免盲目性,使工作循序渐进,有条不紊。相信许多人会觉得计划很难写?以下是小编收集整理的工作计划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
201x年以来,xx区税务局充分发挥税收职能作用,开拓思路,加强征管,千方百计挖潜增收、堵漏增收,收入质量不断提高,为地方改革、发展、稳定提供了坚实的财力保障。
一是强化重点项目管理。与区重点项目办公室合作,通过建立信息共享机制,及时获取全区重点建设项目信息。截止目前,已将全区新开工和续建的大项目全部纳入税收管理,与财政、国土部门合作,通过国土部门提供的占用耕地信息和土地出让信息,发现税源。二是加强税收征管力度。依托政府财税综合信息平台的建设,每月按税种、行业和相关经济指标进行对比分析,查找增减变化原因,及时发现税收征管中的薄弱环节;强化企业所得税管理,提高纳税户数占比;强化新办业户管理,提高自觉申报、按时缴纳税款的纳税遵从度;强化欠缴税款清理,加大对欠税企业清缴力度。三是发挥稽查评估作用。通过落实省局第一批风险应对任务、招拍挂取得土地专项评估税收风险专项分析应对、第三方税收风险应对信息核实、内部审计税收风险信息专项应对核实等任务。
一是稳步推进国税地税征管体制改革。优先完成纳税人端改革工作,妥善安排业务整合优化事项,逐步实现业务流程、岗责体系和信息系统的集成联动优化整合到位。全区税务系统以严要求、高标准,实而又实、细而又细地做好每一项工作,努力实现机构改革与日常工作互促并进,推动构建优化高效统一的税收征管体系。二是全力落实一次办好改革。制定了《纳服单位与税源管理单位一次办好事项工作衔接规范》,对八类税收业务办事流程进行了优化,制定六大类108项一次办好清单,不断改进工作流程,提升工作态度,确保相关涉税业务一次办结。三是致力服务新旧动能转换重大工程。采取多项措施,积极落实研发费用加计扣除等税收优惠政策,举办助力新旧动能转换专题辅导会、对重点企业上门进行政策宣讲和辅导等方式,确保优惠政策落到实处,助推企业发展。
一是助力政府全面治理散乱污工程。通过委托政府协查督办和税务人员实地核查两种方式加强对散乱污治理企业的税收管理。对单位纳税人和较大规模个体纳税人进行实地调查,核算其应缴未缴或者少缴的税款,责令限期缴纳为地方经济发展作出了积极贡献。二是全力开展扫黑除恶专项斗争。与公安机关、人民银行等部门合作开展打击虚开发票、骗取出口退税专项行动,及时移送税务检查过程中发现的涉黑涉恶线索,实现维护良好税收秩序与推进扫黑除恶斗争互促共进。三是社保扩面征缴。与人社、财政等部门配合开展社保费调研,积极参与社会保险费扩面征缴工作,结合税务机构改革明确社保费和非税收入划转工作路线图,为平稳划转打下了坚实基础,努力建成规范便民高效的社保费和非税收入征缴体制机制。
临淄区税务局虽然各项工作成效显著,但是在税收执法水平、税源管理水平、税收管理水平、纳税服务水平的提高上还存在一定短板,针对以上存在问题,我局接下来将从以下四个方面开展工作:一是加强税收征管,提升税收执法水平。围绕征管质量组织专题培训,对各项征管指标实施动态监控,以问题为导向研究制定针对性措施,加大对税收违法行为打击力度,进一步强化征管措施,提高税收征管质量,降低税收执法风险。二是深化综合治税,提升税源管理水平。深入推进税企协作,建立涉税信息交换和共享协作机制,完善税源控管链条,促进税收质量和征管质效明显提升。三是突出分析预测,提升税收管理水平。根据税收收入变化,及时对增值税、个人所得税、资源税、社保费征收比例进行专题分析,促进税收管理的科学化。四是完善责任体系,提升纳税服务水平。牢固树立大纳服观念,将改革任务和责任分解落实到各个单位、岗位,形成人员、责任、分工各有侧重、层层推进的责任体系,进一步深化一次办好改革,多措并举,狠抓落实,进一步增强纳税人的改革获得感和满意度。
一、抓好收入质量,确保组织收入工作的持续发展
(一)加强税收分析与预测。坚持月、季、年收入分析预测制度,不断完善税收预测制度,提高预测准确率,充分运用分析预测结果为实际工作服务。围绕重点税源监控工作,分地区、分行业、企业的开展税收分析工作,提交相关分析报告,供领导及各部门决策参考。成立以计财部门为主、税种管理部门为辅的数据分析处理中心,专人专职进行数据分析工作,提高收入数据指标运行质量。建立“链、点”结合分析体系。加强与有关部门的沟通协调,及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报,为党委、政府和有关部门的科学决策提供参考。
(二)强化税源管理。巩固和扩大重点税源管理的范围和内容,将重点税源由年缴纳地税收入30万元以上扩大到10万元以上的纳税户。根据企业税源大小,实行重点税源监控分类管理。实现重点税源数据全局数据信息共享,强化重点税源数据应用。进一步强化重点税源管理员的管理责任,推行基层领导干部管户制,完善税收管理员的岗责考评机制。积极利用重点税源监控信息,加强对重点行业、重点纳税户、重点项目的征管,建立重点项目管理台帐,减少税收流失。深入开展纳税评估工作,实行分类评估管理,建立部分重点税源行业的纳税评估指标体系、预警指标体系和各项工作制度,提高税收征管的质量和效率。积极推进税收专业化管理,实行行业税收专业化、一体化管理模式,从而达到优化资源配置,提高管理效能的目的。
(三)强化税收收入工作措施。进一步完善任务目标责任制;实行一把手负总责,领导分片包干,部门建立挂钩联系点的办法;完善激励机制,建立落实组织收入工作责任制,量化考核指标,完善考核办法,把收入任务完成的好坏与奖惩挂钩,与干部的年终考核、评先评优、晋升提拔挂钩。科学安排好税收计划。采取有力措施杜绝新欠,大力做好陈欠追缴和死欠核销工作。
(四)强化社会综合治税。加强与公检法等税收执法保障部门的协作,为税收执法提供强有力的司法保障;加强与财政、审计、工商、国税等掌握税源信息的经济管理部门的协作,实现涉税信息共享;加强与代征代扣代缴单位的协作,保证税款足额及时入库,努力形成全社会齐抓共管的局面。
(二)建立稽查动态案源库。利用计算机信息系统的支撑,构建覆盖相关行业特点的案件分析模型,逐步建立全市税务稽查动态案源库,提高分行业选案数据的可靠性。
我局在认真总结以往年度人事工作的基础上,为进一步做好我局人事工作,结合20xx年度工作实际,制定本计划。
(一)进一步加强人事工资管理工作
1.做好工资正常晋级、晋档的统计上报核算工作。一是认真领会工资晋级、晋档相关文件政策精神,把好标准关;二是认真统计符合晋级、晋档条件人员,确保不漏报、错报;三是积极指导县(区)地税局人教部门工资正常晋级、晋档工作,保证按时、按质完成上报核算工作。
2.抓好退休人员的工资信息管理工作,确保退休人员的工资准确、按时发放。
3.及时办理申请提前退休、正常退休、晋升职务、新录用、转正定级、军转安置、技术等级晋升等人员的工资核算、上报工作。
4.按时完成人事处安排的各项临时性工作任务。
(二)进一步做好人事档案管理工作
1.做好新录用人员、军转安置人员的档案整理、收集装订工作。
2.对涉及工资变动、职务变动等人员的表格,及时进行归档装订。
3.进一步加强对在职干部职工、退休人员等的档案规范性管理工作,并做好查缺补漏。
(三)进一步加强干部人事管理工作
1.严格落实党组中心组理论学习制度。
一是结合年度工作实际、理论学习的相关要求,认真制定好党组中心组理论学习计划;
二是根据计划安排,做好相关学习材料、资料的准备工作;
三是做好党组中心组理论学习记录、统计工作。
2.认真落实干部职工政治理论学习制度。
一是制定好干部职工政治理论学习计划,并依据计划安排,组织好各项理论学习;
二是做好干部职工政治理论学习的痕迹管理工作。
3.组织好年度专题学习教育和“五五”普法教育工作。
一是按照年度专题学习教育方案、严格落实规定的阶段、方法、内容、实践及步骤,并结合实际,创造性组织开展好专题学习教育活动。
二是利用干部职工政治理论学习日,组织好“五五”普法教育工作的落实,并结合实际,组织好“五五”普法教育的专题讲座,培训及考试工作。
4.进一步加强对《^v^公务员法》、《公务员处分条例》、《领导干部任用工作条例(试行)》等人事管理法规性文件的学习,在吃透精神、把握标准、规范程序上下功夫。
5.认真做好公务员录用审批、登记;军转干部安置、工作岗位调整、职务变动、干部任用、人员调动等各项工作。
6.按照省局人事处的安排,及时做好各项人事管理、统计、上报、审批工作。
(四)做好年度人事、工资报表和公务员、机关技术工人的年度考核工作。
1.根据省局的安排,及时组织好年度人事、工资、机构编制报表的统计、汇总、上报工作。
2.根据《公务员年度考核管理办法(试行)》的规定,按照权限认真抓好在职公务员、机关技术工人的年度考核管理工作。
(一)凡涉及人员工资、任用等工作,一是要严格按照政策规定,把好条件关;二是严格落实规定的程序,范围和标准;三是认真办理、及时反馈、按时上报。
(二)统计、核算、填报工作要认真细致,反复审核,力求做到不漏报、错报。
20xx年,在分局党组的正确领导下,燕山稽查局将继续以“科学发展观”为指导,以“组织收入为中心”,以“稽查促征管为手段”,坚持:“依法查处税收违法行为,保障税收收入,维护税收秩序,促进依法纳税”这一工作任务,主动推行“一级稽查管理模式”逐步实现稽查工作“职责明晰、科学管理、程序规范、执法严明的工作目标,努力开展各项工作。
(一)强化稽查人员对一级稽查系统模块的培训和系统操作的能力,为20xx年系统全面上线做好战前准备,以确保每一个稽查干部都能够熟悉掌握、灵活运用,提高稽查工作效率。
(二)全面落实、层层分解市稽查局安排部署的各项检查工作任务,狠抓各项工作的监督和落实,以查处税收违法案件和专项检查为工作重点,规范执法程序、完善执法手段、优化稽查方法,确保税务稽查各项工作顺利实施。
(三)围绕组收中心工作,强化稽查各环节职能,充分发挥税务稽查职能作用,实现科学、规范、高效的税务工作目标,认真履行稽查工作职责,严厉打击涉税违法行为,完善考核激励机制,强化层级管理,改进工作方法,狠抓党风廉政建设,努力完成各项工作任务。
1、认真分析稽查组收形式,以提高纳税人税法遵从度和税收政策执行准确度为主线,力争以查促管、以查促查的工作目标,坚持利用信息化手段促进稽查工作的开展。
2、采用分类稽查模式,对企业分范围、分行业、分层次开展检查,在检查方案中,明确检查目标、预案具体、思路清晰、文书规范、法条严谨;充分地利用阶段性检查汇报形式对检查工作进度实行督导,确保检查成果。
3、实施多级审理制度,以确保案件审理的准确性,由检查科进行案卷纸质资料进行初审,,对案卷质量、违法事实及证据陈述进行把关;案件审理部门对检查程序、违法事实认定及处理意见进行实质审查,同时,继续坚持由分局主管局长、稽查局长以及各科主要负责人、检查小组人员组成的稽查局内部审委会,集体审理每一案件,确保案件定性准确,执行公正,有效提高稽查案件查处质量,杜绝执法风险。
4、执行工作直接关系到稽查成果能不能最终得到体现,在执行查补税款入库的环节上,必须要与检查、审理等部门通力合作,在确保涉税企业的合法利益不受侵害的情况下,必要时,采取各种有效措施,与市局相关部门、企业所属征管部门以及公安机关等进行信息交流,沟通协调,从而确保查补税款及时足额入库,避免了稽查案件欠税的发生。
5、在贯彻稽查一体化要求,提高内部工作效率的基础上,加强与计统、管理、税政、征收等部门的沟通与协作,形成全局部门之间“信息共享、管理互动”的工作机制,保障稽查组收工作的开展,充分利用相关部门提供的疑点,查找企业在执行政策方面的漏洞,发现稽查组收新亮点。
(四)加强对涉税违法案件的查处力度
1、加大稽查办案力度。严格执行各环节相关的法定程序和手续,做到实体与程序并重,特别要注重对涉税违法案件的证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当、执行顺利。
转变征收管理方式,建立企业所得税汇算清缴和预缴管理征管新模式。全面贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》对转变税收征管方式的要求,在以纳税人自主申报纳税为前提、以分类分级管理为基础、以风险管理为导向、以现代信息技术为依托的基础上,将企业所得税汇算清缴和预缴管理的环节和重心前移,通过强化纳税申报的事前事中管理,创新纳税服务方式,增强纳税申报的确定性,改善申报数据质量,夯实后续管理基础。
一是强化企业所得税收入分析。在按月收入分析的基础上,重点做好产业结构、区域结构和政策影响分析工作,积极开展所得税税负分析,抓好低税负行业的所得税管理。
二是围绕“事前预警”加强预缴监管。对按季预缴不到位、预缴税款远低于总局70%原则标准的企业,严格核查预缴申报利润真实性,保证税款及时足额入库。同时,在全省范围内推广企业所得税预缴审核软件,全面提升预缴申报质量。
三是强化企业所得税重点税源管理。抓好企业所得税重点行业和重点户的组织收入工作。
高站位谋划完善好我局所得税管理系统。完善汇缴审核软件,总结今年的运行经验,梳理修改相关逻辑校验指标和风险监控指标,扎紧风险防控的篱笆,并打通与风控部门的风险推送渠道。推广预缴审核软件,在前期衡水市局试点基础上,完善相关监控指标,做好软件测试。抓好电子台帐的开发使用,引入地税部门等第三方信息,与申报数据进行信息比对;用好查询统计分析功能,抓好金三数据增值利用,开展收入分析和政策效应分析,为领导决策和完善政策提供参考。
事前不断优化纳税服务和政策宣传辅导。事中持续完善升级两个审核软件,利用信息技术实时扫描识别纳税申报风险,推送给纳税人进行更正修改,全面提升申报数据质量。事后全力做好后续管理:
一是把纳税人未处理的风险交由征科部门扎口推送给基层税务机关,根据风险大小分类施策,予以提示提醒、纳税评估和税务稽查;
二是发挥专业优势,组织专家团队,分级分类对重点行业、重点税源和高风险事项开展风险分析识别应对;
三是国地税之间交换共享信息,深度合作,协同加强所得税管理。
在新的一年里,认真学习^v^理论和“三个代表”重要思想,坚决贯彻党的各项路线、方针、政策,为使20xx年的工作有更大的提高,特制订工作计划如下:
一、提高思想认识,利用多种形式开展思想教育,解决对理论学习缺乏积极性的问题。
二、提高公仆意识,切实为纳税人解难题办实事。
三、提高工作效率,杜绝不落实、不务实效的形式主义作风,着力解决工作浮漂的问题。进一步巩固、完善、夯实税收工作基础,不断提高税收工作质量和效率,更好地服务经济、服务社会、服务纳税人,圆满完成全年各项工作目标。
四、提高组织观念,杜绝个人主义思想,坚持原则、不断加强团结协作的意识。
五、提高自身修养,杜绝追求个人享受的现象,着重解决贪图享乐的问题。
六、提高纪律观念,树立遵章守纪、令行禁止的纪律观念,杜绝随意违反规章制度现象。工作目标上突出实效性,牢固树立优化服务意识,找准工作突破口,定措施,求实效,紧密联系税收工作实际,坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”等不正之风,牢固树立服务意识和发展意识,牢固树立廉洁从税、执法为民的观念,牢固树立求真务实、事争一流的思想,确保完成全年各项税收任务。
七、刻苦钻研税收业务、提高稽查工作质量。今年,要在保证工作质量的同时,注意提高工作效率,合理安排和调配时间,抓住主要矛盾,解决主要问题。同时不断摸索新的稽查方法和手段,改变重账内检查轻账外检查的观念,要将帐内检查与帐外检查有机结合起来,要善于发现深层次的、隐蔽较深的问题。
八、全面提高稽查文书填制质量。认真学习《新稽查文书填制说明》,熟练掌握税务稽查文书制作的规定和要求,对案件违法事实、处理处罚依据、文书制作、文书送达等项目中较易出错的方面进行深刻剖析,着力解决在运行中出现的问题。在制作稽查文书方面,以达到文书不变更,案件不败诉之目的。争取20xx年在稽查文书规范化管理上出经验、出亮点。
九、抓学习,强素质,练内功,树形象。认真学习《税收征管法》及其实施细则,《河北省地方税收业务工作规程》和《税务稽查工作规程》开展稽查业务培训,重点提高业务素质。
时间过得很快,转眼间又是新的一年。xxx面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全市国税系统要按照省局“科技强税年”的工作要求,紧紧围绕市委市政府的经济社会发展目标,以贯彻落实结构性减税政策和提高税收收入增长质量为重点,扎实有效地做好以下几个方面的工作。
xxx年的收入目标为xx亿元,同比增长xx%。市政府下达全市地方一般预算收入目标67亿元,同比增长xx%。为完成今年的收入目标任务,全市国税系统要坚持以应收尽收作为衡量组织收入工作质量的根本标准,落实组织收入原则,认真做好税收收入质量评价工作。对重点税源企业严格监控标准,及时将税收规模大,应税销售收入高的企业纳入监控范围;加强重点税源数据运用分析和监控分析,及时发布税负及风险预警。“营改增”的收入规划准备工作。
深入贯彻“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划。健全规章和规范性文件和备案审查机制,继续开展规范性文件清理工作,防范税收执法的制度性风险。组织开展依法行政工作考核和依法行政示范单位创建工作。落实好资源管理的政策,进一步规范税收优惠政策的执行,加强薄弱环节管理风险的税收监控。强化税收执法监督,继续深化政务公开,加大税收法制宣传力度,自觉接受纳税人和社会各界的监督。做好“营改增”的准备工作,“营改增”是税制改革的一项重要工作,必须未雨绸缪提前做好政策的分析测算和相关培训。
以信息化为依托,完善以纳税人合理需求为导向,以不断提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的纳税服务综合体系。着力减轻纳税人办税负担,简化工作流程,合理整合各类表证单书。进一步推进国地税联合办税相关工作,总结经验,循序渐进,拓宽服务资源。进一步加大办税服务厅建设,不断充实和完善办税服务厅业务流程内容和相关制度。高热线的接通率、回复及时率和准确率,进一步提高业务处理能力和影响力;健全完善纳税人诉求响应运行机制,完善征纳互动平台个性化纳税服务模块的建设。开展纳税人满意度调查,及时了解和不断满足纳税人正当需求。建立科学合理的纳税服务绩效考评机制,完善考核评价指标体系,合理确定考核的范围、内容和标准,促进纳税服务质量的提升。继续推进纳税信用体系建设,促进建立健全覆盖全社会的征信体系,开展xx年度纳税信用等级评定工作。继续抓好对税务师事务所的行业监管,规范税务代理,发挥中介机构服务纳税人的积极作用。
以构建现代化税收征管体系为主要任务,深化税收征管改革。进一步完善税源专业化管理机制。落实征管质量监控评价管理系统应用,建立常态化的税收征管状况分析工作机制。加强税收风险管理,完善税收风险信息采集、分析识别、等级排序、风险任务应对推送和考核评价,形成信息化支撑下的税收风险管理闭环工作机制。强化对货物和劳务税管理薄弱环节的专项分析,健全完善税收风险管理预警系统。
深入开展“营改增”对地方财税影响的分析,做好“营改增”后各地方税种征管形势变化的应对,挖掘地税征管潜能,实现地方税收内涵式增长。加强征管质量考核,抓紧“营改增”行业税收清理,继续开展存量房扩围试点工作,强化个人所得税控管,全面提升财产行为税的征管水平,提高风险应对质量,强化税务稽查力度,发挥社会综合治税作用。
切实树立“不落实优惠政策也是收过头税”的理念,主动围绕丝绸之路核心区建设和自治区加强结构性改革的要求,重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。规范我局依法治理工作,积极创建自治区地税系统依法行政示范单位。
深入推进“便民办税春风行动”,拓展纳税人办税渠道,做好“两个减负”,在办税服务厅推行“1258”办税服务运行机制,增强导税台服务功能,办好纳税人学校,拓宽政策宣传渠道,不断提升纳税人满意度。
进一步加强国地税业务合作,切实解决好“营改增”后出现的代征范围的确定、过渡期发票管理的保障等问题。
做好半年绩效管理考评工作,坚持问题导向,补齐短板,全面跟进分析评估和督查督办。找准工作的着力点和突破口,进一步推进个人绩效管理,扎实推进绩效管理工作上台阶。
组织好岗位大练兵大比武活动,营造全员学习、提升岗位技能的氛围。深入开展教育,组织好纪念建党95周年系列活动。
20xx年,我局在工作上取得了不小的成就,在工作上总的指导思想是围绕县委、县政府工作总体目标,按照xxxx市地税局“十二五”规划要求,坚持以组织收入为中心,以绩效管理为手段,深化税收征管改革,优化纳税服务,强化队伍建设,圆满完成市局和地方政府交给的各项任务。
要正确分析当前的经济形势,把握时机,挖掘潜力,积极寻找新的税源增长点。着手组织有关职能部门深入基层,全面铺开税源调查工作,对实有税源作认真的分析测算,制定适合我县经济特点的税收收入战略。
(一)全面推行纳税评估工作。按照新的税源管理模式的要求,税务分局要设立纳税评估岗,纳税评估岗在以后的税收管理工作中的作用越来越重要。加大力度开展纳税评估工作,扩大纳税评估面。加强这方面人才的培训,造就一支业务过硬的纳税评估队伍,纳税评估的税收要在总体税收中占有一个重要地位。
(二)继续加强重点行业和重点项目的管理。重点行业和重点项目的税收占全局总体税收的80%以上,要配置素质高、业务强的税管员实行专业化的管理。
要把夯实征管基础、提高队伍素质作为重点环节来抓,进一步加强基层和基础管理工作。进一步完备文体活动场所的建设,开展群众性文体活动,组织各种兴趣小组开展专项活动,活跃气氛,弘扬地税精神。
(一)进一步规范税收执法行为。树立服务是税务机关法定职责的理念,提升纳税服务的广度和深度;转变重执法、轻服务或重管理结果、轻服务过程的观念,树立征纳双方法律地位平等的理念。要加强对税务人员履行义务、提供服务情况的监督与考核,促使税务人员把手中的权力转变为为纳税人服务的义务和职责。
(二)创新纳税服务载体。要适应新时期税收征收管理发展的要求,围绕建设“服务型”地税动脑筋、做动作。自觉运用现代管理方法和技术手段,使税收征管模式更加符合实际,更加贴近纳税人,更具人性化。要建立一种与纳税人平等对话的长效机制,畅通信息交流的渠道,倾听纳税人的呼声,为纳税人提供及时准确的政策业务咨询,维护纳税人的合法权益。
以上就是对于来年工作所指定的一些计划。望来年大家在工作共积极努力,以最饱满的热情为局的进步发展做出自己的贡献。
20xx年全省税收数据管理和风险管理工作的总体要求是:围绕组织收入目标,以数据管理为基本保障,以提高风险监控能力为重点,以大企业税收管理为引领,加强涉税举报业务与风险管理的融合,进一步提高管理质效。
(一)改进数据质量管理方式。建立数据质量服务提醒机制,重点开展对财务报表、企业所得税汇算清缴申报、土地增值税项目清算申报等涉税数据质量的校验提醒工作;梳理、整合、完善大集中系统前端逻辑校验规则,制定前端逻辑校验审核清单并适时发布。
(三)完善风险管理数据支撑。依托大集中系统数据仓库和全省第三方数据管理平台,完善税收风险管理主题数据库,规范风险指标数据来源,提高识别效率;根据风险管理工作的需要,有针对 — 1 —性地补充采集部分涉税数据,为提高风险识别能力提供数据支撑。
(四)完善风险管理相关制度。在认真研究论证的基础上,进一步完善和细化税收风险识别、等级排序及推送管理机制,规范风险任务管理。
(五)加强风险计划管理。加强部门间沟通协作,充分发挥各业务处室的专业特长,从各处室职能角度,结合政策落实和年度工作重点,利用归集加工的内外部数据,科学分析全省税收风险分布的重点地区、行业、税种、事项等,提高风险管理计划与组织税收收入的契合度。
(六)优化风险识别模型和风险指标。依托各业务处室开展对税收政策的梳理分析,逐步形成分行业、分税种和分特定事项的风险特征库;配合各业务处室对全省风险识别指标体系的应用情况开展周期性的评估、清理、优化和补充,做好指标分类分级管理与反馈结果分析,形成风险指标动态管理;组织开展全省重点模型和指标建设,扩充第三方数据风险指标,为风险管理工作提供支撑。
(七)突出人机结合的风险分析。强化对系统自动识别风险的人工分析与验证,努力提高风险识别的准确性;研究制定税源信息反馈管理规范,将基层分局掌握的税源信息有效地转化为税收风险点信息。
(八)强化税收风险任务管理。依据省局出台的税收风险等级划分标准,兼顾纳税人税法遵从状况,合理推送应对任务,满足基— 2 —
层税源管理和组织收入的需要;完善风险应对策略,做好风险点和应对策略的解释与辅导;加强对风险应对效能的分析,及时发现数据质量和风险指标上存在的问题,并认真加以改进。
(九)完善大企业税收风险管理运行机制。全面落实《江苏省地方税务局关于总局和省局定点联系企业税收风险管理工作的实施意见》,推进大企业税收风险管理工作规范、有序、高效开展。
(十)深化大企业分集团和分事项税收风险管理。做好总局20xx年相关企业集团的风险管理专项工作,同时对股权转让、跨境投资、关联交易等重大事项进行风险监控;继续完成总局20xx年8户企业集团的风险应对和总结反馈阶段工作,督促企业做好整改,适时将8户企业集团的风险管理工作成果推广到行业的其他企业集团;做好20xx年省局2户定点联系企业风险管理后续工作。
(十一)建立健全大企业
税务风险内控机制。研究建立定点联系企业税务风险内控机制,制定分行业、分集团的大企业税务风险指引;研究建立大企业税务风险内控测试指标体系,引导帮助大企业健全内控机制,防范税务风险。
(十二)妥善处理大企业的涉税诉求。收集了解大企业涉税诉求,做好与相关部门和主管税务机关的沟通协调,做到规范受理、认真处理、及时回复;对纳税人普遍反映的涉税问题,要统筹协调并努力实现税法适用的确定性和执行的统一性。
(十三)加快推进大企业税收管理平台建设。针对大企业的特点,建立大企业财务帐套等信息采集机制,完善大企业涉税数据常态化报送管理,强化大企业第三方数据与涉税情报采集,形成完整、规范、统一的集团一户式基础信息库;完善现有系统和软件功能,满足集团名册管理、个性化服务、遵从评价和业务协作等管理需要。
(十四)加强涉税举报日常管理。按照《江苏省地方税务局关于税收违法行为检举管理工作有关问题的通知》要求,加强对检举信息的研究、分析与运用,推进涉税举报业务与风险管理的融合,规范税收违法行为检举受理、处理、告知等各环节管理。
(十五)提升涉税举bao信息化管理水平。编写涉税举bao信息化管理需求,开发税收违法行为检举管理工作平台,实现不同部门、不同层级间检举案件转办、交办、督办的流程化处理,推进涉税举报资料电子化档案管理,提高管理效率。
(一)严格税收执法管理,整顿规范税收秩序。
一是要高度重视,按照地区局的工作布署和区局稽查局20xx年工作要点,确保实现全年稽查查补税收收入不低于本级地税税收收入的%,全年稽查结案户数不少于稽查局干部人均3户,处理发票违章户数要完成25户的目标要求,确保实现全年稽查工作任务圆满完成。
二是重点部署,继续做好发票专项检查工作。把查前培训与全面检查紧密结合,企业自查与重点检查紧密结合,日常检查与发票专项检查紧密结合,把发票检查与宣传教育紧密结合,规范用票秩序,查处购买、使用虚假发票的典型案件,以案释法,教育民众,在管理、检查、处罚等方面形成合力,让假发票失去使用市场,彻底规范发票使用秩序。
三是实行联动机制,加强信息共享。继续建立与国税、工商、公检法、银行等部门的工作联系制度。加强信息反馈、情报交换,及时掌握涉税违法活动动态,各尽职责,相互配合,形成打击发票违法犯罪活动的合力。
(二)认真贯彻落实好_四位一体_的良性互动机制
要深入落实税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查_四位一体_的工作机制,重点落实征、管、查之间的联动协作机制。总结去年好的经验,克服存在的不足,通过统筹结合征收、管理、稽查、执法监督等各个环节的内在运行机制和相互之间的衔接,加强稽查与征管等部门的有机协作,开拓创新,实现_以查促管、管查互动_取得新突破。
(三)强化干部素质能力建设,努力造就高素质的地税稽查干部队伍
加强思想政治工作,深化改进稽查工作作风
彻底改进工作作风精神面貌,不断完善制度建设,综合运用科学合理的目标导向机制、客观公正的绩效评价机制、奖勤罚懒的激励约束机制,明确工作重点,清楚该做什么、该怎么做。作为科室领导的中层干部更要起到模范带头作用,率先垂范,激发全体稽查干部的工作动力。
以_针对性和实效性_为目的,强化稽查干部业务素质
将本局和地区局安排的各类考试纳入年终考核,要分层次制定培训学习计划,根据不同的岗位职责培训授课,将提高稽查人员会计会计实务处理能力和会计电算化作为中长期目标,力争在自治区局限定的时间内,努力打造一支具备组织、协调、查办大要案能力的复合型及专业型稽查队伍。
(四)以税务文化为引领,扎实推进反腐倡廉制度建设
把税务文化渗入到各项工作中,建立长效的党建工作机制,确保党建工作科学化,规范化、制度化;要提升拒腐防变能力,加强稽查内控机制建设,扎实做好教育、制度、监督、纠风和惩处等各项工作;坚决杜绝稽查工作中有可能存在的人情选案、查而不报、查多报少、以补代罚、该移送不移送的现象,努力以优良作风带动广大稽查干部,使稽查工作真正成为税收工作的一把_利剑_。
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,依照_《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《xx县20xx年依法行政工作要点》的要求,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
通过开展依法行政活动,提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念,在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,科学化、民主化、规范化的行政决策机制,高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制,确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件,全面正确实施法律法规,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法,强化执法监督,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
从20**年5月起,到20xx年12月,我镇依法行政工作要完成下列工作任务:
(一)切实转变政府职能,改革行政管理体制
1、监理健全科学民主决策机制,提高决策水平。修订完善《政府工作规则》,建立《政府重大行政决策规则》,规范行政决策程序,创新民主决策形式,明确决策权限、决策程序、决策责任。
2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3、建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式,责任追究的程序、范围、形式,实现决策权和决策责任相统一,使行政决策、监督权限明确,程序规范,责任落实。
4、完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度,保证其行为的合法有效。
(二)加强规范性文件管理和备案工作
根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度,紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要,抓好规范性文件的起草、审查和制定,提高规范性文件质量。
1、严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,必须做到不与法律、法规、规章相抵触,不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费,对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费,不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时,坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2、建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理,并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
3、加强规范性文件监督检查,完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠,报备率、报备规范率达到100%。
(三)规范行政执法行为,严格依法行使权力
1、认真推行行政执法责任制。落实《xx县依法行政工作目标任务及责任分解表》,制定完善《长宁镇依法行政工作考核办法》,加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为,实现权利与责任挂钩。
2、建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查,纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象,统一明确行政执法的主体,并向社会告知,及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路,结合我镇工作实际,采取有效措施,逐步探索依法委托执法等手段。
颍上县税务局工会切实履行基层工会组织职能,发挥自身的优势,搞好搞活工会工作,在此基础上建好组织和职工沟通的平台,反映干部职工的心声,为干部职工谋福利,为构建和谐发展的颍上税务做出了贡献!颍上县税务局工会拓宽工作领域,在创新中形成新思路,在改革中求得新突破,在发展中拓展新局面,在各项具体工作实践取得了令人瞩目的成绩。
一:工会维护职能履行情况。
颍上县税务局工会根植于职工群众之中,是职工群众合法权益的具体维护者,工会以鲜明的职工代表者和维护者的身份,把维护职工合法权益作为基本职责来履行,不断增强责任感和使命感,坚持原则、敢于为职工群众说话办事;特别是对生活困难职工和困难群体的权益给予有效的维护,充分发挥劳动争议调解委员会的作用。
二: “职工书屋”建设成绩突出。
在市、县总工会的帮助下,在县局党组的高度重视下、颍上县税务局工会按照全总“职工书屋”建设的总体要求,创建全国“职工之家”、“职工书屋”,通过加强职工之家、职工书屋建设,比学习、比进步的风气在全县税务系统蔚然兴起。
三:深入开展职工学习教育工作
组织了干部职工专题学习讨论,通过谈学习体会、交流心得,提高了对职工学习的态度,围绕如何进一步转变工会工作作风,提高办事效率,切实增进与广大职工的联系,多为职工做好事、解难事、办实事。
四:关心职工生活,营造温暖的“星级之家”
颍上县税务局工会在生活上关心、爱护职工,帮助职工解决一些实际困难是工会工作的一项重要任务。
1、改善食堂伙食标准,职工的待遇有了明显的提高。
2、做好对生病、受伤的干部职工的关心、慰问工作。
2、对干部职工的生日当天,工会在县党组的的安排支持下送上生日蛋糕,把税务局党组的关心送到每位职工的心坎上。
3、认真做好离退休职工的慰问工作。对已经退休的税务职工,工会也经常关心他们的生活,过年过节,工会都有组织对退休干部职工进行慰问,尽量帮助他们解决困难。
4、每年组织税务干部职工进行体检,积极落实职工干部的相关保健工作。
五:组织公益志愿服务项目,开展文体活动,丰富地税干部职工的业余生活
一年来,工会在各个不同时期和节假日组织开展了各项文体活动。丰富了税务干部职工的课余生活,提高职工的文明素质,营造多彩多姿的文化氛围,推动税务系统文化建设和精神文明建设,、开展“书香伴我行”读书活动,提高干部职工的艺术品位和人文素质,在税务局局党组的领导、支持下,颍上税务局志愿者小分队在工会工作中起到积极的促进作用,为我县精神文明建设做出了突出贡献。志愿者先后在税法宣传月,学雷锋活动月相继开展走进敬老院,关爱留守儿童等活动总取得显著成绩,受到社会各界的称赞。
20__年颍上税务局工会在取得的成绩的同时,我们在深入走访调查中也看到了我们存在的不足。
一是文化设施建设尚待改进。近年来,颍上税务局虽然在人、财、物等方面努力加大了对“职工之家”等硬件设施的投入,加大了对职工开展各项活动的资金投入力度,但在图书、健身、娱乐设施硬件条件上还需要进一步提高。
二是劳动时间超标问题。税务干部职工的辛苦程度在全县是有名的,因为业务部门的工作量大,部分股室人员工作时间工作量严重超标,由于工作时间过长,工作压力过大,有部分干部职工感到身心疲惫,除了工作,他们最大的愿望就是休息,而给与职工八小时以外工作补助没有实施。
三是职工的工资奖金与公检法等机构相比较较低,无法满足职工生活日益增长的需求。
20__年工作计划
颍上税务局工会作为基层工会的实践者,是“职工之家”的主要创建者,是丰富职工业余文化生活的有力推动者。20__年工作是充分利用建设职工之家这个开展工作,进一步切合实际,因地制宜,争取政策,创造条件,多办实事,把建制、建家有机结合起来,全面推动工会组织建设的发展。
一、要加强组织建设,让空坛子装上米,建立个兴趣小组,充分发挥其实质作用。
二、要加强工会职工小家建设,让基层职工代表都能履行其职责。
三、要深入第一线调查了解情况,看职工群众在想什么、在干什么,弄清他们的需求是什么?四、要根据职工群众的实际需求和急愿,争取解决实际问题。如职工安生活问题、业余文化问题、福利待遇等问题。
五、改进作风,真抓实干,务实求效,以实实在在的工作效果取信于职工群众。从食堂等生活问题抓起、做起,用关心服务有效地将上下干部职工群众的心纽在一起,
六、开展各类有益于职工的文体活动,为全面推进颍上税务发展服务。
一年来,在局领导和同志们的关心帮助下,我认真学习,勤奋工作,使自己在思想上、业务上和能力上都有了很大的提高,现将一年来的工作学习情况总结如下:
一、坚持思想政治学习,让我的思想理论修养不断得到提高。
我始终把提高自身思想政治素质放在首位,并持之以恒地坚持学习。认真学习,深刻理解党的会议精神:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。牢记“四个坚定不移”,以树立马克思主义正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和科学发展观为根本,大力弘扬求真务实精神,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,坚持解放思想、实事求是,严格执行各项税收法律法规和政策,不断提高依法治税、规范行政的意识。爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公,增强执法为民的自觉性。牢固树立大局、法治、创新、效率、服务、责任观念,进一步增强责任感和使命感,脚踏实地,埋头苦干,做到税收工作科学化、精细化,全面提高税收工作质量和效率,通过不断学习,使自身的思想理论素养得到进一步的完善,思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观,全面提高自身素质和认识问题、解决问题的能力,做到政治上成熟、思想上坚定、纪律上严明、作风上正派。
二、刻苦钻研业务,不断提高工作技能。
人生在世,要安身立命,惟有学习最重要,我牢固树立_终身学习_的观点,也时时刻刻把学习作为提高自身业务素质的头等大事来抓。我不但积极参加局里组织的业务学习,认真记好笔记,而且还能够自觉学习国家的税收政策、法律、法令和法规,熟练掌握与本职工作相关的财会、金融、计算机以及企业生产管理等知识,刻苦钻研现代化科学技术,使自己的知识结构得到优化。随着时代的发展,科学技术日新月异,只有不断拓宽视野、丰富积累知识,拼搏进取,不断提高奠定自己坚实的综合业务素质基础,才能跟上时代前进的步伐,不被时代所淘汰,也才能胜任本职工作。
三、扎实工作,严格要求和约束自己。
以严格执法、热情服务为宗旨,坚持 “三禁”、“六项承诺”、“八公开”制度,遵守“税务人员廉洁自律若干规定”、税务干部“十五不准”之规定。发扬党的实事求是,理论联系实际的优良传统和作风,以全心全意为人民服务为宗旨,牢固树立做人民群众公仆意识,服从领导,团结同志,充分调动大家的积极性,以高度的事业心和强烈的责任感,一生自重,事事自省,不忘自勉,处处自警,做一名合格的税务干部、做一名合格的_员。我时刻提醒和告诫自己,要注重工作和生活上的小节,不论是八小时以内,还是八小时以外,一言一行严格要求自己,该作的事带头作,不该作的事不要作,不该去的地方不要去,不该说的话不要说,坚持_诚心_待人、_诚恳_感人、_诚实_做人,以身作则,率先垂范。
1、分管xx集团四户企业税收工作,1-11月份共征收入库税款:2,万元;
2、今年6-11月份被抽调市局从事企业所得税专家汇诊工作:共检查45户企业,调减亏损额:万元,查补入库税款及滞纳金:万元。
3、今年11月份由于工作上的需要,由分局调到稽查局工作,面临新的机遇和挑战,从税收征管法、稽查操作规程、税收政策、财务会计和执法程序、应用软件的操作等方面入手,精学稽查本领、深学税收业务、广学相关知识,提高业务水平,增强办案能力。坚持依法稽查、文明执法,做到公平、公正、公开,确保税种查全、环节查到、项目查清、问题查透,达到权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿。
总结成功经验,借鉴有益做法,紧密结合工作实践,不断创新思路,改进方法,使税收工作在继承中发展,在巩固中深入,在创新中提高。
四、存在不足
今后要加强学习,完善自我,近快适应新的岗位和工作环境,克服急躁情绪,调整工作方法,增强自己解决复杂问题的能力,严格执法、热情服务,做好本职工作。
五、今后的打算
成绩的取得,主要归功于上级的正确领导,同时也是与大家的共同努力分不开的,实践证明,只要不断地总结经验、共同研究、科学合理地制定计划,完成税收任务不是太难的。今后,我要继续加大工作力度,响应局里的各项号召,克服困难、团结一心,以坚忍不拔的精神,百折不挠的毅力,卓绝不懈的努力,信心百倍地工作,争取早日完成上级下达的各项任务,用辛勤和汗水,做一个政治坚定、业务过硬、作 风踏实、爱岗敬业高素质复合型的国税干部。
我们打算重点围绕以下四个方面开展税收宣传工作:
一、围绕中心、突出重点,积极开展形式多样的税收宣传
一是围绕“有效执行年”和庆祝建局十周年,重点抓好“有效执行”理念、开展“有效执行年”的重要意义的宣传报道;抓好“地税文化”、十年经验成就的宣传报道。根据市局的统一布署和安排,为搞好十周年庆祝活动,市局宣传中心将在3月底前结合税徽和地税标识,设计一套既反映地税风貌又贴近纳税人的地税纪念邮票;7月底前完成编制“十周年回顾影像光盘”的任务;8月份,将集中在《北京日报》等媒体集中“表彰有突出贡献的纳税人”。同时,按照庆祝建局十周年与深入开展“有效执行年”活动紧密结合的指导方针,我们将充分利用年初的“~”、两个税收宣传月和十周庆祝活动的有利时机,大力宣传近两年来我局在进行发票改革、推进信息化建设、全面提高纳税服务水平,建立企业信誉等级评定制度和广泛开展纳税评估等方面取得了一系列社会公认、国内领先的工作成果;积极宣传征管改革中机关各处室、基层各局改革创新取得了一系列的先进经验和涌现出的一大批先进典型,振奋精神,鼓舞士气,凝聚人心,促进“有效执行年”活动的深入开展。
二、加强全系统税收宣传工作的有效管理,全面提升管理水平,充分发挥全系统税收宣传的整体效能
一是进一步健全税收宣传工作管理制度。宣传中心成立之后,随着宣传工作的发展,今年,我们将修订和完善原《北京市地方税务局税收宣传工作管理办法》(以下间称《宣传工作管理办法》),进一步建立健全“新闻发布会制度”、“税收宣传活动管理办法”、“记者管理办法”、“通讯报道员管理办法”、“摄影摄像管理办法”、“新闻稿件管理办法”、“宣传档案资料管理办法”等8项制度规定,进一步规范税收宣传工作开展的工作流程,确保税收宣传工作的有效执行。
二是加强统筹安排,实施综合管理,充分发挥系统税收宣传的整体效能。我们将进一步强化每月向市局领导、机关各业务处室和新闻媒体征求宣传需求和意见建议的制度,强化《宣传工作管理办法》的落实。通过汇总整理各方面的需求建议,强化工作制度的落实,进一步规范新闻发布和各项宣传活动的组织、策划和实施,进一步加强全局日常性和重点的税收宣传项目的统筹安排,协调发挥全系统税收宣传的综合潜能,切实形成全系统对外宣传的整体合力。
三是加强宣传培训和经验交流。根据来自机关和基层各方面的意见建议,今年起我们将每季度,采取以会代训,走出去、请进来等多种方式,举办一次宣传培训,并逐步形成制度,长期坚持下去。通过培训和经验交流不断提高宣传报道员发现新闻线索、采写新闻稿件、使用摄影、摄像器材和进行宣传策划等基本业务技能和能力,不断拓宽宣传干部的视野,增长宣传业务知识和经验。今年我们打算组织一些与兄弟省市、友邻单位之间的经验交流,取长补短,努力把宣传工作提高到一个新水平。
三、加强与各新闻媒体的沟通合作,确保宣传渠道畅通,全面、及时、准确地做好新闻报道工作
一是加强与北京电视台的合作,办好《地税20分》栏目。《地税20分》栏目从~年下半年改版后,节目质量有所提高,但与局里的要求、与优质栏目的目标还有很大差距。今年我们将以加强栏目组人员的管理,明确工作职责和标准,完善选题会和审片会制度,力争早日实现周播为重点,定期聘请专家对栏目进行点评,每期节目内容通报全系统,每月向局领导通报收视情况,加强对《地税20分》栏目的管理和指导,进一步提高栏目制作水平,提高栏目收视率,切实发挥电视栏目在税收宣传中的重要作用。
二是加强与新闻媒体的沟通合作,进一步加大深度报道的力度。深度报道对全面、深入、广泛地宣传我局工作成果,展现地税形象有着重要的作用。今年,我们将采取组织记者集中采访、与记者合作采写或组织通讯报道员集中采写、聘请资深记者撰写稿件等形式,进一步加大组织深度报道的力度。特别是配合建局十周年的大好形势,做到早着手、早准备,提前深入细致地筹备有关资料,及时向新闻界提供或与有关新闻单位合作,加强深入、广泛的工作成果宣传。
xxxx年国家_xx县税务局紧紧围绕法治政府建设的任务和要求,贯彻落实《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》等相关文件精神,牢固树立依法治税理念,全面提升税务干部能力素质与税收服务质效,取得了明显的成效。xxxx年我局法治税务建设情况如下:
(一)深入学习贯彻_法治思想
深入学习贯彻__全面依法治国新理念新思想新战略,形成党委中心组学法、依法行政领导小组会前学法等集中学习制度,用好“学习强国”,结合主题教育、“三会一课”等,认真领会《_宪法》《_行政复议法》等法律法规,坚持以法治思维为引导,把学习成果转化为推动税收法治工作提质增效的具体举措,切实增强做好依法行政工作的使命感和责任感。
(二)依法全面履行税收工作职能
1.依法组织收入。坚持依法征收、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则。
2.持续推进减税降费。全面落实减税降费政策,大力贯彻落实疫情防控和支持经济社会发展税费优惠政策,确保各类税费优惠政策落实到位,积极服务xx县经济社会发展。
3.进一步优化营商环境。积极落实“便民办税春风行动”等便利化改革举措,全面落实《纳税服务规范(版)》,有效缩短办税时间。在县行政服务中心和工商等部门建立新办企业一站式服务窗口,实现企业开办一套资料一窗受理一次提交当场办结。
(三)提高税收制度建设质量
1.深化税务行政审批制度改革。严格按照国家_对行政许可的相关规定进行办理,对保留事项实行审批目录清单管理。
2.推动权责清单建设。以省局权责清单范本内容为基础,完善权力事项办事指南,及时调整承诺办理期限和申请材料目录,进一步提升办事指南准确度。
3.加强规范性文件监督管理。规范开展税务规范性文件制定、清理的合法性审核、合规性评估和公平竞争审查。持续开展规范性文件清理工作,xxxx年我局未制定税务规范性文件,共废止规范性文件x件。
(四)推进依法科学民主决策
一是健全集体讨论决策机制。建立局务会议、局长办公会议和局领导专题会议制度。二是加强合法性审查。明确县局重大执法决定法制审核标准事项,将重大决策纳入规范化、法治化轨道。三是聘请法律顾问,保证法律顾问在推进依法行政中发挥积极的作用。
(五)坚持严格规范公正文明执法
1.规范税务行政自由裁量权。严格执行《x省税务行政处罚裁量权基准适用规则》和《x省税务行政处罚裁量基准》,指导和约束基层税务机关和税务人员合法合理的行使自由裁量权。
2.全面推行“三项制度”。一是严格执行行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则,在税务行政执法的事前、事中、事后三个环节,主动、及时公开执法信息。二是积极推进执法全过程记录制。利用执法记录仪、照相机等音像设备开展执法全过程记录,确保行政执法全过程留痕和可回溯。xxxx年我局共上传xx条清单事项。三是开展重大行政执法决定法制审核制度。成立重大执法决定法制审核委员会,确定法制审核事项和标准。
3.健全衔接机制。一是建立税务行政执法与刑事司法的衔接机制。xxxx年通过“x省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台”录入一般程序行政执法案件xx起。二是加强与人民法院沟通合作,建立完善的司法协作机制。xxxx年新增破产案件x件,经xx县人民法院民事裁定确认债券,税收债权受偿率xxx%。
4.提升征管质量,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。全局认真排查执法岗位人员执法资格情况,确保岗位人员执法资格合法。
(六)强化权力制约和监督
1.完善内控机制,全面监督税收工作。通过内部控制监督平台,开展执法过错提醒,完成风险疑点防控核查应对任务。本年度共产生日常过错x条,自我纠错x条,确认为过错x条。
2.全面落实行政执法责任制。按照《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》,严格确定执法人员的执法责任,加大执法过错责任追究力度,建立健全常态化的责任追究机制。
3.拓宽渠道,强化群众监督作用。公开投诉电话、税务案件举报电话,设立来人来访接待室,广开外部监督渠道,促进税务形象进一步提升。
(七)完善权利救济和纠纷化解机制
1.健全纳税人权利救济程序。进行税务处理决定前事先告知纳税人税务处理决定的理由、依据和决定内容,并告知其享有陈述申辩的权利以及行政复议或行政诉讼的权利。
20xx年,全市财务管理工作的总体思路是:坚决贯彻执行中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项制度要求,紧紧围绕夯实征管基础和强化队伍建设这两条主线,牢固树立大局意识,坚持严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,规范财务管理,提升工作绩效,为我市国税事业的科学发展提供强有力的物质保障。
预算方面。科学、合理地编制好年度经费预算,提高基层单位人均公用经费水平,保持预算执行进度的均衡性,提高资金使用效率,确保资金安全运行。支出方面。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神、中央八项规定等各项制度要求,严格审核把关,确保每笔支出审批程序合规、审批手续完整、报销凭证合法、会计信息真实
大力压缩“三公”经费,把厉行节约反对浪费的精神和要求落到实处,贯穿于财务工作的各个环节。资产方面。规范固定资产的购置程序,加强固定资产处置审批,认真核实房屋、土地类不动产情况,继续做好两证补办工作,严格控制公务车辆配备标准和数量,规范公务车辆采购、使用和处置管理。基建方面。
严格按照《^v^中央办公厅、^v^办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》要求,进一步加强全市国税系统基本建设管理。采购方面。严格按照“两个目录”规定范围,努力做到应采尽采,严格执行协议供货制度和分散采购限额标准,推进批量采购,提高工作效率和资金使用效率,科学编报政府采购计划和信息统计。
提供有力保障,服务税收事业发展,是财务工作的根本职责。明年市局财务管理科将围绕这一根本职责,针对省市局安排部署的工作,加强督导,立足大局,确保各项工作保质保量完成。一是强化观念,提高意识抓督办。
围绕服务税收现代化建设这一主线,不断增强全体财务人员大局意识,树立一盘棋思想,上下联动,形成合力,形成上级有部署、基层得落实、督促有成效、办理有结果的工作格局。二是明确重点,积极作为抓督办。
重点围绕两项工作抓好督办,第一项是全系统预算执行进度进行定期督促提醒,确保达到考核要求的进度。第二项是对基建维修项目进行督促指导,做到早开工、早竣工、保质量、快支付。另外对于基建、资产、采购等各项财务工作,也要明确专人负责,从政策传达和业务辅导两个角度强化对基层单位工作的督导,指导基层预算单位编制季度会计报表及年度经费会计决算报表、全国政府采购信息统计年报等报表,认真做好年终财务决算分析等工作,提高整体财务工作水平。三是加强培训,提高素质抓督办。
组织专业培训,开展岗位练兵,重点对行政单位内控制度和最新的行政单位会计制度、财务相关知识进行培训,尽快带出一支素质过硬的财务骨干队伍,起到带动和示范作用。四是绩效管理,考评奖惩抓督办,以绩效管理为抓手,把日常财务工作和重点工作纳入绩效考核
实行奖优罚劣,促进工作落实,通过工作机制的不断完善,管理方式的持续改进和优化,解决目前工作中存在的各种问题,实现财务工作的高效率、高质量。
一是财务支出检查。通过检查基层单位的现金支出情况、公务卡使用情况和查阅原始凭证,有效遏制违规现金支出和报销程序不规范现象,检查会议费、培训费、差旅费等制度规定的落实情况,预计检查面为100%。二是基建巡查。对在建项目进行现场巡查,严格执行维修改造标准,重点加强对变更项目的监管,杜绝超预算、超标准问题的发生,检查面为100%。三是政府采购检查和考核。组织开展政府采购检查工作,对政府采购执行情况,以及政府采购活动的各个环节开展检查,确保做到依法采购、依预算采购、依目录采购、依程序采购、依政策采购,促进政府采购工作水平的不断提高。四是资产管理检查。做好资产清查盘点,从资产的购置、处置,房屋、土地类资产处置和补偿情况等方面开展检查,保证国有资产管理制度健全,落实到位。五是“三清”工作检查。对照中央最新出台的行政单位办公用房标准和总局省局的要求,结合地方规定,对基层单位的办公用房进行全面检查,巩固基建和车辆的清查工作成果,确保各项规定落实到位。
按照财务工作五年规划的既定目标,财务科将牢固树立群众观点,妥善处理好严格执行财经纪律与解决基层实际困难的关系。一是在压缩市局机关基本经费预算,提高基层单位的人均公用经费水平。二是在基建立项方面向基层倾斜,急基层之所急,对于基层维修、修缮等方面的立项需求予以优先考虑。三是在条件允许的情况下,积极向省局争取补助经费,用于更新基层办公设备、改善基层办公条件和优化基层办税环境。
今年以来,x县税务局紧紧围绕县委、县政府工作部署,围绕全面实现税收现代化的奋斗目标,坚持稳中求进工作总基调和“干在实处、追求卓越”的核心价值理念,以改革攻坚为主线,以稳步提高组织收入质量和优化组织收入结构为中心,大胆创新、统筹推进各项工作,为实现税收现代化奠定基础,为推动全县经济社会持续健康发展贡献力量。
(一)聚焦主业全力抓好抓实组织收入,确保税收安全
牢固树立任务目标意识和大局意识,严格执行组织收入原则,正确处理地方财政需求与实际税源能力的关系,通过推进落实税源专业化管理改革,突出行业管理、要素管理和风险管理,提升税源掌控力;开展好税源调查,托清税源底子;加强收入调度和绩效考核,通过建立收入动态管理和实时分析机制,加大税收计划执行力。
(二)提高站位全力支持参与改革,确保改革稳妥有序推进
1.统一思想认识,坚决拥护好改革决策。分层面多次召开会议,系统传达学习总局、省局和市局领导关于机构改革重要讲话精神,学习总局机构改革动员部署会议精神,引导广大干部职工充分认识改革的战略意义,把准改革方向,认清改革任务,凝聚改革动力,确保思想统一、认识到位、步调一致,积极稳妥有序地推进改革各项工作。总局动员部署会后当天第一时间向县委县政府主要领导作了专题汇报,争取理解支持,营造好改革进程推行的环境。
2.坚持守土尽责,扎实落实好改革任务。坚持从“一把手”做起,把营造良好改革氛围、保持干部队伍稳定作为重大的政治责任扛牢抓实。落实好局领导联系点制度,要求班子成员每月深入基层调研一次,及时发现并化解基层苗头性问题,防患于未然。县局党委始终坚持集中研究、集中决策,严格落实总局、省局和市局有关部署,顺利完成新机构挂牌、县局“三定”落实等各项重点改革任务,改革工作进展平稳顺利。此外,根据上级统一安排,先后召开了全县社会保险费和非税收入征管职责划转工作动员部署会议,选派年轻业务骨干提前入住社保缴费大厅跟班学习,与县人社局、^v^等单位对接搞好前期调研,参加了总局举办的“非税收入第二期视频培训班”,为社会保险费和非税收入业务划转打好基础。
3.坚持长管长严,确保干部队伍安全稳定。一是强化廉洁意识。扎实开展全员廉政谈话和全员改革承诺活动,常态化开展“廉政自省日”活动,通过常扯袖子、勤咬耳朵,让干部职工时刻绷紧廉政弦、始终不碰高压线,做到八小时之内讲规矩、八小时之外守纪律。二是排查廉政风险。开展廉政风险点查摆,按照业务分类、岗位职责,对系统内所有岗位、全部人员进行风险“全盘扫描”,明确责任单位,定好防控措施,全面推进风险内控机制建设。三是筑牢勤廉底线。搭建纪律作风视频监督平台,把握中秋、国庆关键节点,紧盯重点岗位,以落实中央八项规定和改革期间有关纪律要求为重点,全面清理规范办公用房,严防廉政风险和执法风险,保障改革平稳推进。
(三)保持定力全力跟进落实重点工作,确保工作连续稳定
1.党建领航,全面加强党的建设。一是全面加强党委领导。县局党委成立以来,先后组织理论中心组学习8次,开展党性教育活动4次,召开专题民主生活会2次,开展4次党委委员谈心谈话、互相批评,增强了班子凝聚力。严格落实民主集中制原则,凡机构改革相关问题及“三重一大”有关事项,坚持集体研究、集中决策。二是全面加强党组织建设。在规范落实“三会一课”制度的基础上,创新开展机构改革党员画像和党性体检活动,找准党支部和党员个人存在突出问题,分析问题成因,制定整改措施,不断提升党性修养,增强党组织凝聚力和战斗力。三是全面开展党性教育活动。抓好“践行中国税务精神,助力国税地税征管体制改革”系列活动,组织79名党员到台儿庄战役纪念馆、兰陵县税务局等地开展党性教育,323名党员参与了“承诺践诺”活动,32名党员干部参加了“践行税务精神、争当改革先锋”演讲比赛。通过开展活动,加快了人心聚合、工作磨合和文化融合。
2.突出重点,税收治理质效显著提高。以分类分级管理为基础,优化征管资源配置和岗位责任分工,建立专业化管理团队,实现了“专业分工、分岗管事”,提高了税法遵从度,降低了征纳成本和管理风险。一是突出税源管理专业化。实施“行业+规模+属地”的税源管理模式,由税源管理股、第二税务分局,对建筑房地产业、金融保险业、食品制造业、批发零售业、出口企业和辖区内规模以上企业实施专业化管理;由沂城税务分局等8个基层税务分局对其余纳税人实施属地管理,并在属地范围内实施按行业、人群实施分类管理,提高税源管理专业化程度。二是突出服务机构实体化。设立第一税务分局,为纳税人(缴费人)提供多元化、便利化的纳税(缴费)方式,负责简易处罚及依纳税人申请发起的涉税事项的受理、调查、核实、审批及办结出件的一体化办理,以及纳税服务过程中发现的或风险应对任务安排的风险事项的提示提醒或阻断,进一步保障纳税人权益,提高纳税人税法遵从度。三是突出风险防控团队化。成立税收风险管理股,打造专业风险应对团队,做好对上级局下发风险疑点数据的承接分析、应对实施、结果反馈和成果应用,建立集中化分析、团队化应对、靶向化落实的“大风控”机制,全面应对税收风险。
(一)全力抓好组织收入工作。深入开展“营改增”对地方财税影响的分析,做好“营改增”后各地方税种征管形势变化的应对,挖掘地税征管潜能,实现地方税收内涵式增长。加强征管质量考核,抓紧“营改增”行业税收清理,继续开展存量房扩围试点工作,强化个人所得税控管,全面提升财产行为税的征管水平,提高风险应对质量,强化税务稽查力度,发挥社会综合治税作用。
(二)深入推进依法行政。切实树立“不落实优惠政策也是收过头税”的理念,主动围绕丝绸之路核心区建设和自治区加强结构性改革的要求,重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。规范我局依法治理工作,积极创建自治区地税系统依法行政示范单位。
(三)进一步优化纳税服务。深入推进“便民办税春风行动”,拓展纳税人办税渠道,做好“两个减负”,在办税服务厅推行“1258”办税服务运行机制,增强导税台服务功能,办好纳税人学校,拓宽政策宣传渠道,不断提升纳税人满意度。
(四)做好国地税合作工作。进一步加强国地税业务合作,切实解决好“营改增”后出现的代征范围的确定、过渡期发票管理的保障等问题。
(五)积极推进绩效管理。做好半年绩效管理考评工作,坚持问题导向,补齐短板,全面跟进分析评估和督查督办。找准工作的着力点和突破口,进一步推进个人绩效管理,扎实推进绩效管理工作上台阶。
(六)加强职工教育培训。组织好岗位大练兵大比武活动,营造全员学习、提升岗位技能的氛围。深入开展“两学一做”教育,组织好纪念建党95周年系列活动。
(八)持之以恒抓好党风廉政建设。加强廉政教育,开展一期纪检监察干部培训和警示教育活动,深化作风建设,坚持对“四风”问题进行明察暗访,结合执法督察进度完成执法监察相关工作。
(九)做好各项行政及后勤保障工作。规范财务管理,严格落实厉行节约,进一步控制“三公”经费支出,降低行政运转成本;
加强安全生产组织领导,广泛开展安全教育,坚持维稳值班制度,深入排查治理安全隐患和问题,堵塞安全监管漏洞,提高安全保障水平;
完善职工食堂管理和菜地管理;建好活动室;
发挥好工青妇组织和各协会的作用,丰富群众性文体活动。
为做好20xx年度社会评价工作,按照《_xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发xx县20xx年度社会评价办法的通知》要求,xx县地税局结合本部门实际,及时建立健全领导体制、工作机制,借助现有的宣传资源,广泛进行宣传发动,开展好自检自查,认真做好社会评价各项准备工作,现将我局20xx年社会评价工作情况报告如下:
为认真开展好20xx年社会评价工作,县局成立了由党组书记、局长任组长,其他班子成员为成员的领导小组,领导小组下设办公室在县局监察室,人员由相关科室负责人组成,负责社会评价日常工作。及时制定并实施了《xx县地方税务局社会评价工作实施方案》,进一步明确了社会评价工作的内容、方法、步骤和相关工作要求。
结合县局《xx县地方税务局社会评价工作实施方案》,县局及时召开会议,认真学习关于开展社会评价工作的精神、要求,积极引导广大干部职工积极参与社会评价工作。充分利用现有的宣传资源,借助办税大厅触摸屏、电子显视屏、地税信息、简报等进行宣传发动,广泛动员社会各界和纳税人参与社会评价工作。
按照《_xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发xx县20xx年度社会评价办法的通知》要求,结合本部门实际,我局紧紧围绕“依法履职,优化服务,工作效率,信息公开,廉政建设”五个方面,认真开展自查,具体情况如下:
(一)依法履职。落实“纳税人要遵从税法,税务机关也要遵从税法”的“双遵从”理念,积极推动有利于依法治税的体制机制建设,建立完善税务行政裁量基准制度体系,深入推行税收执法责任制,把权力关进制度的笼子,并加大执法督查力度,努力提高地税机关执法纠错能力,切实规范税收执法权和行政管理权。坚持“依法征收、应收尽收,坚决不收过头税”的组织收入原则,建立健全科学严密规范的税收征管机制,使征收、管理、稽查良性互动,促进征管质量和水平全面提升。规范税收执法行为,促进系统功能的完善,严格过错追究,切实减少执法过错,强化重点税源管理,堵塞“跑、冒、滴、漏”现象,强化税收稽查,文明执法优化税收环境,全面规范税收秩序。
(二)正风肃纪。狠抓作风建设,严明党规党纪,认真落实中央八项规定精神,紧跟“四风”新形势、新动向,深化拓展正风肃纪新成果。着力解决脱离群众、不接地气、吃拿卡要、与民争利、方式方法简单粗暴、政策落实缩水走样、选择服务、随意服务等行为。扎实整治作风不实、顶风违纪和“门好进、脸好看、事更难办”等现象。认真贯彻落实中央、省、市、县关于厉行节约反对铺张浪费的要求,保持厉行节约的良好作风,积极建设节约型机关,坚决控制“三公”经费,提倡勤俭节约、反对铺张浪费。杜绝了单位间相互宴请和用公款大吃大喝、拜年送礼、突击花钱等行为;全年无人参与用公款出国(境)旅游和没有实质性内容的培训、研讨和考察等活动;不存在豪华装修办公室和用公款购置高档艺术品装饰办公区域现象。严格预算支出管理,压缩一切不必要开支,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
(三)办事公开。严格落实信息公开制度,接受社会各界监督,进一步增强公共权力和公共服务的透明度,及时公开符合公开的政策法规、职能职责、服务事项、办事流程、服务承诺、收费标准、处罚依据等应公开事项。不存在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面应公开而未公开、一次性告知制度不落实和公开承诺不兑现等现象。全面推行“税务八公开”,办税服务厅在涉税场所设置税务公开公示牌,及时将税收政策、开征税率、办税程序等告知纳税人,做到税收法规公开、岗位职责公开、办税程序公开、服务标准公开、办税时限公开、违章处罚公开、收费标准公开、纳税定额公开、工作纪律公开、社会监督公开。
(四)工作效率。不折不扣贯彻落实县委、县政府决策部署,对县委、县政府制定的优化经济发展软环境建设各项措施认真落实到位;认真开展作风改进年活动,着力解决“五难”问题,狠刹“四风”,坚决纠正不认真履行职责、不作为、慢作为、乱作为的问题;坚决纠正“懒、散、漫”、粗枝大叶、效率低下、得过且过混日子等问题;狠刹“门难进、脸难看、话难听、事难办”衙门作风;坚决纠正以权谋私、权钱交易,讲排场、比阔气、贪图享乐的问题;坚决纠正利用职权和工作上的便利“吃、拿、卡、要”的问题。认真履行职责,在受经济下滑、煤价大跌、主体核心税源萎缩的大形势下,做到应收尽收,尽量缩小差距,努力完成好年度工作任务;认真开展“四群”教育活动和蹲企服务大活动,领导干部带头深入基层、深入企业、深入群众,了解基层困难、帮助企业发展、倾听群众呼声,着力解决反映强烈的突出问题。
(五)廉政建设情况。认真贯彻执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设任务和责任明确到部门、到主要负责人,做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真抓好责任明确、责任分工、责任落实、责任追究四个环节,进一步明确党组主体责任,单位“一把手”对党风廉政建设和反腐败工作负总责,分管领导对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任,各部门负责人是本部门党风廉政建设第一责任人,纪检_门履行好监督责任,建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保党风廉政建设责任制落到实处;班子建设和队伍管理严格、规范,进一步加强对地税干部队伍的教育、监督和管理,建立健全有效的内控机制,增强队伍素质,改进工作作风,优化部门形象。干部职工严格遵守《中国_党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施办法、税务人员“十五不准”,认真贯彻执行党纪、政纪各项规定。在履行职责中忠于职守,廉洁奉公,不存在以税谋私、以权谋私、“吃、拿、卡、要、报、占”等现象;对本部门违纪违法或不作为、乱作为等行为严肃查处、及时纠正。
通过自查,存在的不足主要有以下几个方面:
一是少数干部职工工作的积极性、主动性还有待进一步提高;
二是少数干部职工学习不够深入,不够系统;
三是部分干部办事效率、服务意识有待进一步加强;
四是税法宣传、纳税辅导、业务培训的方法有待进一步拓展和加强
20xx年我局预测收入为xx420万元(其中“营改增”部分计划为4000万元。地税局提供:20xx年10-xx月份入库为1550万元,20xx年1-9月份预测为4170 万元,合计为5720万元),明年我局将从五个方面着手,努力组织税收收入:
1、做好税收分析预测工作。准确把握收入趋势,提高税收预测准确率,增强组织收入工作的预见性。
2、强化税源分类管理。加大对重点企业、重点行业的监管力度,实现应收尽收。进一步完善税源专业化管理,实施分类管理模式。
3、扎实开展纳税评估。合理安排纳税评估名单,对长期零负申报、税负率异常等企业纳入纳税评估名单,实施最有效的税源监控。
4、加强重点建设项目及税收优惠政策过渡期企业调研工作。做好我县重点建设项目进展调研工作,及时了解我县税收增长点。做企业税收优惠政策过渡期调研工作,及时掌握企业新增税源对我局税收收入的影响。
5、全面落实“营改增”各项税收工作。加强调研和预测,监控实施进度和解决实际存在的具体问题,力争试点期间营改增部分税收总体收入不减少,力争试点期间引进税源不流失。
1、深化税源专业化管理。明确重点税源和一般税源的划分标准,充分发挥现有各类征管软件的作用;规范重点税源风险管理流程,落实风险管理理念和管理方法。
3、做好营改增试点的后续管理和个体税收管理工作。定期和地税部门联系协调,做好地税部门相关“营改增”纳税人的后期补充移交和地税已移交的部分注销户、非正常户、非“营改增”纳税人相关数据信息的移交退还手续。加强对起征点临界个体户和起征点以上重点行业、重点经营户的管理工作。掌握“营改增”后出租车行业和货物运输业个体工商户相关基础信息、行业特点和经营情况,建立相关个体行业档案台帐,探索个体户按次纳税征收方式的实际应用和后续管理。积极落实省市局关于优化经济结构的战略决策,配合工商等相关部门做“个转企”工作。
4、做好企业所得税后续工作。开展所得税税负分析,做好低税负企业清理工作。加强企业所得税预缴和汇缴税款入库管理,落实好按企业实际利润预缴的管理办法,保证税款及时足额均衡入库。
5、加强一般纳税人零、负申报管理工作。综合分析零、负申报企业情况说明材料,加大评估深度与力度,对于有疑点的企业及时移交稽查部门。六是做好优化服务工作。继续推进办税服务厅标准化规范化建设,抓好服务厅达标工作。认真开展营改增企业业务培训与辅导工作。全面落实税收优惠政策,支持企业健康发展。
管理创新工作我局一直处于被动上报项目的初级阶段,综合历年来工作实践,明年我局从“三个加强”入手开展此项工作。一是加强领导小组对管理创新项目的组织调研作用。根据新形势下税收工作的要求,组织研讨管理创新课题,及时落实部门与人员,提升管理创新项目的可行性与实效性。二是加强分管领导对项目落实部门的牵头作用。分管领导做好与省、市局对口处室的衔接工作,取得上级部门的指导与支持。三是加强办公室对项目落实部门的跟踪、督办作用。办公室根据创新项目开展时间表,及时跟踪各个阶段进展情况,通过督办的形式确保各个工作阶段及时到位。
根据省、市局工作目标考核要求,及时对本局各部门进行了任务分解落实,同时制定本局工作目标考核内容,明确工作职责,加强督查,推动年度各项工作的圆满完成。
明年我局的干部队伍建设重点围绕“教育、防控”两个方面。一是加强教育,提高干部凝聚力、战斗力。以全面贯彻落实“十八大”精神为主线,通过各种形式组织广大干部进行理论学习,增强理想信念。二是加强廉政建设,全面推进部门内控机制建设。以贯彻《税务系统贯彻中央实施办法》及《全面推进风险预防内控机制建设实施方案》为主线,通过正反案例教育等形式,进一步提高广大干部拒腐防变思想防线,牢固树立廉洁从政意识。
目前,我局省级文明单位创建工作已通过市级公示阶段。明年我局将继续做好省级文明单位创建及市级文明单位复评工作。新的一年,我局将努力在精神文明建设上有更大的收获。
(一)严格税收执法管理,整顿规范税收秩序。
一是要高度重视,按照地区局的工作布署和区局稽查局20xx年工作要点,确保实现全年稽查查补税收收入不低于本级地税税收收入的,全年稽查结案户数不少于稽查局干部人均3户,处理发票违章户数要完成25户的目标要求,确保实现全年稽查工作任务圆满完成。
二是重点部署,继续做好发票专项检查工作。把查前培训与全面检查紧密结合,企业自查与重点检查紧密结合,日常检查与发票专项检查紧密结合,把发票检查与宣传教育紧密结合,规范用票秩序,查处购买、使用虚假发票的典型案件,以案释法,教育民众,在管理、检查、处罚等方面形成合力,让假发票失去使用市场,彻底规范发票使用秩序。
三是实行联动机制,加强信息共享。继续建立与国税、工商、公检法、银行等部门的工作联系制度。加强信息反馈、情报交换,及时掌握涉税违法活动动态,各尽职责,相互配合,形成打击发票违法犯罪活动的合力。
(二)认真贯彻落实好^v^四位一体^v^的良性互动机制
要深入落实税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查^v^四位一体^v^的工作机制,重点落实征、管、查之间的联动协作机制。总结去年好的经验,克服存在的不足,通过统筹结合征收、管理、稽查、执法监督等各个环节的内在运行机制和相互之间的衔接,加强稽查与征管等部门的有机协作,开拓创新,实现^v^以查促管、管查互动^v^取得新突破。
(三)强化干部素质能力建设,努力造就高素质的地税稽查干部队伍
彻底改进工作作风精神面貌,不断完善制度建设,综合运用科学合理的目标导向机制、客观公正的绩效评价机制、奖勤罚懒的激励约束机制,明确工作重点,清楚该做什么、该怎么做。作为科室领导的中层干部更要起到模范带头作用,率先垂范,激发全体稽查干部的工作动力。
2.以^v^针对性和实效性^v^为目的,强化稽查干部业务素质
将本局和地区局安排的各类考试纳入年终考核,要分层次制定培训学习计划,根据不同的岗位职责培训授课,将提高稽查人员会计会计实务处理能力和会计电算化作为中长期目标,力争在自治区局限定的时间内,努力打造一支具备组织、协调、查办大要案能力的复合型及专业型稽查队伍。
(四)以税务文化为引领,扎实推进反腐倡廉制度建设
把税务文化渗入到各项工作中,建立长效的党建工作机制,确保党建工作科学化,规范化、制度化;要提升拒腐防变能力,加强稽查内控机制建设,扎实做好教育、制度、监督、纠风和惩处等各项工作;坚决杜绝稽查工作中有可能存在的人情选案、查而不报、查多报少、以补代罚、该移送不移送的现象,努力以优良作风带动广大稽查干部,使稽查工作真正成为税收工作的一把^v^利剑^v^。
20__年是深入学习贯彻落实党的精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,我局认真组织学习党的精神,加强和改进工作作风,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真履行拟定税收综合业务的规章制度、负责税收法律事务的协调、对税收规范性文件会签、清理、备案、开展对税制和税收政策运行情况进行监测、对税收法律、法规的执行情况进行监督检查等职责,较好的完成了年初制定的工作任务。
全市国税工作总体要求是:深入学习贯彻党的精神,以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,以提高税收科学化管理水平为主线,坚持以组织收入为中心,坚持依法行政,深化管理创新,深化征管改革,深化文化引领,打造理想信念教育高地,打造基层建设亮点,打造纳税服务品牌,打造为民务实清廉高素质专业化团队,推动吉安国税事业实现新发展,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安做出新贡献。
(一)把握一条主线,提升税收科学化管理水平。
认真学习贯彻落实党的精神,提升税收科学化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考评、队伍建设科学化,切实提升税收管理水平。
(二)做到两个坚持,提升依法行政水平。
1.坚持以组织收入为中心,全力完成收入任务。一是加强税源培植,认真落实结构性减税政策,用好用足出口退税政策,特别是“免抵”调库政策,促进产业结构转型升级。二是强化税收分析,深入开展税收经济、政策效应、管理风险、税收弹性分析,提高组织收入工作的前瞻性、预见性、可控性和针对性。三是强化税收征管,开展户籍清查和税源排查,深化信息管税,加大评估和稽查力度,堵塞征管漏洞。四是强化收入考核,加强对税收预测、申报、入库三个环节的监控,加大组织收入督导力度,明确责任,严格考核,努力完成全年收入任务。
2.坚持依法治税,防范税收管理风险。一是积极应对“营改增”改革,做好调查测算、业务培训、数据移交审核录入等准备工作。二是防范执法风险,严格执行《税收违法违纪行为处分规定》。切实防范虚_和出口骗税。三是加强税务稽查,加大打击涉税违法犯罪力度,重点做好出口退税企业、水泥建材生产销售企业、接受运输发票及海关专用缴款书抵扣税款企业、部分金融保险企业的检查。
(三)推进三个深化,提升综合管理质效。
1.深化管理创新,推动税收工作发展。一是增强创新意识,在完善提高原有创新成果的基础上,科学谋划,推进20__年管理创新。二是提升创新能力,强化创新组织保障、制度保障、人才保障,完善创新评审机制、考核机制、奖励机制。三是拓展创新领域,结合税收工作全方位、多角度、宽领域进行创新。鼓励税收调研,以理论创新引导工作创新。四是提高创新质量,树立精品意识,通过创新_工作难题,取得实在效果。
2.深化征管改革,推动专业化管理。一是按照“两提高,两降低”要求,深入推进税源专业化管理。以信息管税为抓手,强化行业税收管理,根据行业特点制定行业税收管理办法。二是强化税源监控分析和风险应对,加强税源监控分析团队和风险应对团队建设,建立“统一分析、分类应对”的税收风险管理运行机制。规范农副产品、运输发票、海关完税凭证抵扣管理。三是积极开展团队式专业化评估探索,探索建立主、辅评估模式,规范评估行为。
3.深化文化引领,激发干部队伍活力。一是大力弘扬“崇文、公正、创新、奉献”的吉安国税精神,把吉安国税精神融入各项税收工作中。二是大力弘扬井冈山精神,传承苏区干部好作风,进一步改进工作作风。三是大力开展文明创建活动,促进基层单位开展“一局一窗”文化兴税活动。
(四)实施四个打造,提升国税优良形象。
1.打造理想信念教育高地。充分发挥井冈山税务干部理想信念教育基地的地域特点、行业特色、时代特征和文化特性优势,使其成为融“信念教育、形象展示、税法宣传、服务社会”功能于一体的复合型教育基地。
2.打造基层建设亮点。按照以点带面、点面结合的原则,有效发挥基层建设典型的示范和辐射作用,构建基层建设亮点集群。优化农村分局管理,明确农村分局职能定位,提高征管质效。加强分局内部管理,完善配套机制,着力解决农村分局存在的突出问题,评选“优秀农村税务分局”。
3.打造纳税服务品牌。突出服务目标,探索纳税服务新路径、创立纳税服务新品牌,提升纳税人满意度。继续推进星级办税服务厅创建,丰富办税服务平台,完善“城乡通办”完善税法宣传咨询平台。建立涉税舆情处置机制,及时处理各类涉税诉求,保护纳税人合法权益。
4.打造为民务实清廉的专业化管理队伍。一是深入学习贯彻党的精神,开展“坚定理想信念,践行为民务实清廉”主题教育实践活动,依托基地开展理想信念教育系列活动。同时开展面向纳税人、面向基层蹲点调查活动,要求市、县局班子成员及科(股)长在行业、产品、项目、纳税户、办税服务厅、税务分局等方面中选择一个进行蹲点调查,解决或反映一个问题,提出一条建议,密切与纳税人和基层的关系,进一步改进工作作风。二是加强领导班子建设,加强对“一把手”的监督。三是大力开展岗位技能培训,坚持逢训必考,保证培训效果。四是加强党风廉政建设,坚持“一岗双责”,坚决查处违纪违规行为。
一是强化组织建设,筑牢坚强战斗堡垒。以品牌创建促进发展,打造“党耀我心税润中都”党建文化品牌,以党建品牌为统领,开展“文明单位”、“先进基层党组织”、“优秀^v^员”等创建活动,激发党支部活力。在机构改革关键期,党员干部带头亮身份、做表率,比奉献、敢担当。纳税服务科党支部攻坚克难、精心服务纳税人“一次性办好”,各征收分局党支部精心组织、拼搏奋战保收入,行政科室党支部全力服务基层、服务中心工作、服务大局等,达到建过硬支部、展党员风采、促业务提升的目的,干部职工的精神面貌和作风形象得到极大地提升。二是强化纪律建设,打造良好发展环境。将作风纪律建设作为突破口,特别是征管体制改革的关键时期,进一步强化警示教育,严明党的纪律和规矩,严查不履职、不担责、不作为、不守纪等行为,营造了和谐稳定的政治生态。发挥监督执纪利剑作用,严格执行中央八项规定,坚决反对和纠正“四风”新表现,开展经常性地监督执纪“四种形态”特别是第一、第二种形态活动,针对少数慵懒散等作风建设的薄弱环节和重点岗位,加大明察暗访力度,不留情面、不走过场,发现问题责令限期整改,造成不良影响的严肃问责。
在经济形势日益复杂、国家减税降负政策措施持续发力以及国税地税征管体制改革的大环境下,汶上县税务局及时调整工作思路,各项税收收入均创历史新高。20__年,汶上县税务局预计完成全口径税收收入22亿元;其中,县级收入预计完成x万元。此外,根据县考核办年初绩效指标,新增税收过千万企业达到5户。一是扎实做好税收预测。年初,通过深入企业调研,对全年税收形势进行初步判断,对全年税源进行预测,做到了早谋划、底数清,积极调度税款入库进度,不断提升税收预测准确率。二是扎实做好税收分析。定期开展税收分析工作,对半年内税源形势、全年税收预计以及下一年度税收情况进行调研,并形成分析报告,为决策提供依据。
一是开展登记、房产、土地三项信息普查。按照“三证合一”、“两证整合”、“多证合一”登记制度改革要求,与工商、质检、国土、房管等部门协作,全面、准确掌控登记、房产、土地税源状况,以三项普查为抓手,切实打牢户籍信息登记、财产行为税、个人所得税税源管理基础。对辖区内的正常生产经营(包括停、歇业)和非正常生产经营的纳税人累计普查x户,整改x户次,累计整改x条。通过原国地税登记信息比对,已解除非正常户x户,确保登记信息一致,为国地税合并打下坚实基础。二是大力推进商事制度改革。针对“三证合一”“两证整合”以来户籍管理面临的问题,进一步加强与工商、质监、民政等部门的沟通协调,不断完善信息交换共享机制;加强纳税人事中事后管理,开展新办纳税人的巡查,全面掌握纳税人的生产经营状况,按登记时间和企业规模实施风险分类管理。三是不断提高征管主观努力程度。积极开展欠税管理,按季开展欠税公告,依法采取保全强制措施,有效促进了纳税遵从;集中开展税费集中整治,成立发票开具规范税收整治组、石材行业税收整治组、房地产业建筑业税收整治组、高收入个人所得税整治组、高风险企业税收整治组及费改税税收整治组,进行清理各项税费。四是联合开展数据清理工作,原国税地税共清理征收方式不一致x户次、纳税期限不一致x户次、主附税计税依据不一致x户,一方已签另一方未签税库银三方协议x户,国地税双方登记状态不一致x户,为国地税整合提供了基础数据支持。
一是做好新机构挂牌工作。按照国税地税征管体制改革总体部署,7月20日汶上县税务局挂牌成立。为确保改革有力有序推进和新机构顺利挂牌,前期做了周密细致的安排部署。首先是党政重视,成立了挂牌工作专项小组,制定了详细的工作方案和应急预案,凝聚强大的改革合力;其次是推进平稳,按照挂牌方案,挂牌仪式顺利进行;最后是队伍稳定。办公场所调整、科室整合、集中办公高效完成,全体干部职工思想稳定,真正做到了秩序不乱、队伍不散、工作不断、力度不减,收入增长、队伍稳定。二是做好环境保护税改革工作。与财政、环保部门积极对接,协同开展排污费征管情况调查、纳税人信息核查、纳税人应税污染物信息普查,澄清全县环境保护税税源底数;联合环境保护部门对已确定的环境保护税纳税人逐户进行基础数据采集;进行“现场+视频”培训,组织纳税人在“金税三期”预生产环境进行环境保护税申报征收测试,提前介入熟悉操作流程,做好申报准备,开征首月在办税服务大厅设置环境保护税办税绿色通道,保障环境保护税改革平稳实施。三是做好个人所得税改革工作。制定工作方案、任务分解表,成立个人所得税改革专项工作领导小组,明确职责分工,广泛开展宣传培训,推动改革顺利进行。按照工作节点要求,9月30日前完成了20xx年有个人所得税扣缴申报记录且身份信息验证未通过的纳税人的数据清理规范工作。组织扣缴单位开展扣缴客户端及清理培训2次。三是扎实做好社保费和非税收入划转准备工作。成立社保费和非税收入划转工作领导小组和办公室,明确组内成员工作职责划分,为社保费和非税收入职责划转夯实人员基础;召开专题座谈会,建立与县财局、人社局等相关部门的对接联络机制,从工作对接、联合调研、沟通协作、交流学习四方面加强配合,稳步推进社保费和非税收入征收职责划转前期准备工作。
一是全面提升税务干部依法行政的能力。制定学法用法实施方案、依法治税工作规划和重点工作任务分解实施方案,引导税务职工系统地学习法律知识、提升法治意识、提高法律素养、切实提高依法行政能力和依法行政水平。改进法制培训模式,坚持“个人自学”与“集中学习”相结合,邀请纪委、检察院领导、公职律师开展法治辅导讲座与税收实务操作相结合的专题培训,增强培训的针对性和有效性,提高培训质量。二是严格落实行政处罚裁量基准,规范执法行政,确保税收执法更加公平公正。三是强化内控机制,抓实风险防控。建立健全风险防控机制,深入学习贯彻总局八个内部控制专项制度和市局风险防控措施,持续提升干部职工“人人有责、全员防控”的认同感。建立健全行政决策、财务管理、税收征管、税收执法、党风廉政等风险防控机制,进一步完善风险防控运行管理。
国家_县税务局围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《国家_关于印发的通知》以及省市局的有关要求,全面深入地推进税收法治建设工作,进一步强化法治理念,不断夯实法治建设的基础,有力促进了税收法治工作的再深入、再提高,努力营造良好的营商环境。现将2020年税收法治建设工作开展情况报告如下:
(一)严格依法组织税费收入。始终坚持组织收入原则,做到应收尽收,坚决不收过头税、坚决制止突击收税等行为。结合税收收入管理工作的总体部署,严堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱环节,努力消化减收因素带来的影响;加强对税费入库进度的监督和检查,及时发现并纠正存在的问题,确保各项税费及时、足额入库,实现税收收入平稳有质增长,为全县经济社会发展提供了可靠财力保障。
(二)依法全面落实国家减税降费政策。不折不扣落实好国家出台的减税降费措施,实质性降低了企业负担,让纳税人充分享受到国家政策红利。强化减税降费政策落实责任,加强政策落实跟踪问效,确保各项税收优惠政策宣传到户、解读准确、办理简便、享受及时。
(一)加强规范性文件清理。按规定认真开展税收规范性文件清理工作,切实了解和掌握地方政府是否制订涉及税收执法权力事项的地方法规,确保清理工作不留死角。
(二)加强规范性文件监督管理。严格规范性文件合法性审查制度,加强规范性文件审核把关。税收规范性文件在出台之前,必须要经过法制机构统一审核把关。将自行制定或牵头与其他部门联合制定的所有涉税规范性文件纳入合法性审查范围,未经审查不得对外签发。2020年,未制定税收规范性文件。
健全依法决策机制,从依法决策、健全决策程序、强化决策责任等环节入手,建立县局重大税务案件审理委员会、全面依法行政领导小组、税收执法责任制工作领导小组等工作机制。结合税收工作实际,对重大问题、重大决策或税收重大案件均采取集体讨论决定。把涉及重大公共利益、纳税人切身权益和对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围,明确重大行政决策程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(一)全面推行“三项制度”。一是通过办税服务厅的电子显示屏、触摸屏、公开(示)栏等公示公开相关税收执法信息,在触摸屏界面增设“税收执法公示”栏,按照税收执法公示事项清单,逐项设置公示目录。二是对执法人员现场检查、调查取证、税收保全、税收强制、文书送达等容易引发争议的税收执法过程进行录音录像,实现全过程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握执法人员的现场执法情况。三是认真贯彻执行在作出重大税收执法决定之前,必须进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定的规定。四是成立了重大税务案件审理委员会,为开展重大税案审理工作提供了组织保障。
(二)规范行使行政处罚裁量权。严格贯彻落实《税务行政处罚裁量权行使规则》,大力推行权力清单制度。按照省局制订的税务行政处罚权力运行流程图,依法依规行使税务行政处罚权力,以《省税务行政处罚裁量基准》为准则,遵循处罚法定、公正、公开、合理原则,规范对税收违法行为的处罚,不得有越权或者擅自作出处罚决定的行为。
(一)健全权力制约机制,不断深化内控制度机制建设。深化应用内部控制监督平台,提高内控信息化水平,推进科技防控,促进权力依法运行。
(二)充分发挥税收执法督察职能,防范税收执法风险。按照市局关于执法督察的文件要求,认真开展税收执法日常督察工作。通过开展内控风险排查工作,全面摸排内控风险,查找出单位内控风险点及薄弱环节,形成风险排查记录,有力推进内控机制建设。
(三)通过公布投诉、举报电话,举报箱等,认真调查处理纳税人反映的问题,形成全社会监督的格局。通过聘请特邀监察员、走访纳税人等措施,自觉接受人大、政协、纪检监察等部门的依法监督,促使执法权力不偏离法治轨道。
(一)加强纳税服务投诉管理。认真受理和及时解决纳税服务投诉,切实维护纳税人合法权益。
(二)加强行政复议工作和行政应诉工作。切实转变观念,从消极等诉向积极应诉转变,认真研究税务行政应诉问题,有诉则认真应诉,不断总结经验;无诉则积极借鉴税务行政败诉案件经验教训,引以为戒。注重运用和解、调解的手段,有效发挥行政复议解决税收争议主渠道作用。2020年,未发生行政复议和行政诉讼事项。
20xx年全省税收数据管理和风险管理工作的总体要求是:围绕组织收入目标,以数据管理为基本保障,以提高风险监控能力为重点,以大企业税收管理为引领,加强涉税举报业务与风险管理的融合,进一步提高管理质效。
(一)改进数据质量管理方式。建立数据质量服务提醒机制,重点开展对财务报表、企业所得税汇算清缴申报、土地增值税项目清算申报等涉税数据质量的校验提醒工作;梳理、整合、完善大集中系统前端逻辑校验规则,制定前端逻辑校验审核清单并适时发布。
(三)完善风险管理数据支撑。依托大集中系统数据仓库和全省第三方数据管理平台,完善税收风险管理主题数据库,规范风险指标数据来源,提高识别效率;根据风险管理工作的需要,有针对性地补充采集部分涉税数据,为提高风险识别能力提供数据支撑。
(四)完善风险管理相关制度。在认真研究论证的基础上,进一步完善和细化税收风险识别、等级排序及推送管理机制,规范风险任务管理。
(五)加强风险计划管理。加强部门间沟通协作,充分发挥各业务处室的专业特长,从各处室职能角度,结合政策落实和年度工作重点,利用归集加工的内外部数据,科学分析全省税收风险分布的重点地区、行业、税种、事项等,提高风险管理计划与组织税收收入的契合度。
(六)优化风险识别模型和风险指标。依托各业务处室开展对税收政策的梳理分析,逐步形成分行业、分税种和分特定事项的风险特征库;配合各业务处室对全省风险识别指标体系的应用情况开展周期性的评估、清理、优化和补充,做好指标分类分级管理与反馈结果分析,形成风险指标动态管理;组织开展全省重点模型和指标建设,扩充第三方数据风险指标,为风险管理工作提供支撑。
(七)突出人机结合的风险分析。强化对系统自动识别风险的人工分析与验证,努力提高风险识别的准确性;研究制定税源信息反馈管理规范,将基层分局掌握的税源信息有效地转化为税收风险点信息。
(八)强化税收风险任务管理。依据省局出台的税收风险等级划分标准,兼顾纳税人税法遵从状况,合理推送应对任务,满足基层税源管理和组织收入的需要;完善风险应对策略,做好风险点和应对策略的解释与辅导;加强对风险应对效能的分析,及时发现数据质量和风险指标上存在的问题,并认真加以改进。
(九)完善大企业税收风险管理运行机制。全面落实《江苏省地方税务局关于总局和省局定点联系企业税收风险管理工作的实施意见》,推进大企业税收风险管理工作规范、有序、高效开展。
(十)深化大企业分集团和分事项税收风险管理。做好总局20xx年相关企业集团的风险管理专项工作,同时对股权转让、跨境投资、关联交易等重大事项进行风险监控;继续完成总局20xx年8户企业集团的风险应对和总结反馈阶段工作,督促企业做好整改,适时将8户企业集团的风险管理工作成果推广到行业的其他企业集团;做好20xx年省局2户定点联系企业风险管理后续工作。
(十一)建立健全大企业
税务风险内控机制。研究建立定点联系企业税务风险内控机制,制定分行业、分集团的大企业税务风险指引;研究建立大企业税务风险内控测试指标体系,引导帮助大企业健全内控机制,防范税务风险。
(十二)妥善处理大企业的涉税诉求。收集了解大企业涉税诉求,做好与相关部门和主管税务机关的沟通协调,做到规范受理、认真处理、及时回复;对纳税人普遍反映的涉税问题,要统筹协调并努力实现税法适用的确定性和执行的统一性。
(十三)加快推进大企业税收管理平台建设。针对大企业的特点,建立大企业财务帐套等信息采集机制,完善大企业涉税数据常态化报送管理,强化大企业第三方数据与涉税情报采集,形成完整、规范、统一的集团一户式基础信息库;完善现有系统和软件功能,满足集团名册管理、个性化服务、遵从评价和业务协作等管理需要。
(十四)加强涉税举报日常管理。按照《江苏省地方税务局关于税收违法行为检举管理工作有关问题的通知》要求,加强对检举信息的研究、分析与运用,推进涉税举报业务与风险管理的融合,规范税收违法行为检举受理、处理、告知等各环节管理。
(十五)提升涉税举报信息化管理水平。编写涉税举报信息化管理需求,开发税收违法行为检举管理工作平台,实现不同部门、不同层级间检举案件转办、交办、督办的流程化处理,推进涉税举报资料电子化档案管理,提高管理效率。
一、抓好组织税收收入工作。牢固树立从经济到税收,向管理要收入的税源管理五个一工作理念,不断提高收入质量,确保超额完成全年税收任务。
二、做好税收宣传日常工作和20xx跨20xx榨季的糖业税收征收管理工作。
三、扎实做好基层税务分局民主评议政风行风工作。要通过政风行风建设切实促进了全县国税系统依法办税、文明办税,提高了工作效率,推动了政风行风和行政效能建设,营造了良好的税收环境。
四、夯实征管基础,规范税收执法,严格依法治税,进一步优化经济发展和税收环境。一是继续抓好税收管理员制度的贯彻落实,强化责任意识;二是建立公平公正的税收秩序,加大执法监督力度,正确实施各项税务行政许可,依法简化审批手续,狠抓责任追究,进一步推进依法治税,使税收执法更加规范;三是规范税政管理、行政管理,提高管理实效。
六、提高执政能力,加强队伍建设,共建和谐国税。以构建和谐国税队伍为目标,认真解决队伍中存在的矛盾和问题,深入开展学习实践科学发展观活动,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的国税干部队伍,大力弘扬和树立国税队伍的正气和形象。
七、扎实推进党风廉政建设和行风建设。抓住大宗物品采购、一般纳税人认定、减免税审批、稽查处罚等容易出问题的关键部位,进一步完善制度规定并抓好落实,进一步推进行风建设,巩固扩大行风建设成果。
八、继续做好信访工作以及维护稳定和社会综合治理工作。
在过去的一年里,伴随着改革开放和现代化建设胜利前进的步伐,税源管理__x科在市区局和地方党委、政府的正确领导下,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的__大精神及^v^领导关于加强税收工作的一系列重要指示和省、市、市__x国税工作会议精神,树立和落实科学发展观,积极开展党员先进性教育活动,贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施,以“三个代表”重要思想和科学发展观统领税收工作,按照定好位、收好税、带好队的总体要求,以强化责任为主线,以片区管理为平台,大力实施精细化管理,不断优化纳税服务,全面整合信息化资源,深入推进依法治税,创新队伍管理机制,构建责任化工作机制,持续搞好基层基础建设。这一工作思路可以总体概括为“12366”工作思路,即:“围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌”。秉承这个思路,税源管理__x科努力实现了__税收质量的快速更好地发展,全面提高了税收征管质量和效率。
下面,我把税源管理__x科__年基本工作情况及__年工作打算做以简要回顾和展望。
(一)__年税收工作回顾
__年,税源管理__x科以推行执法责任制为龙头,把依法治税贯彻于税收工作的始终,落实组织收入原则,发挥纳税评估作用,大力推进依法治税,进一步规范执法行为,努力建设法治化国税。主要包括:严格落实组织收入原则,继续坚持“不瞒收、不虚收、不引税”约法三章的要求,实现了税收收入由“基数+增长”的计划模式向“税源+管理”的质效模式转变;强力推行税收执法责任制,实行税收执法全过程的计算机自动监控考核,提高依法治税水平;深入贯彻行政许可法,加强取消项目的后续管理与监督;加大税务评估力度,发挥堵漏促管作用,营造公平有序的税收环境。税源管理__x科加大税源监控力度,狠抓了重点税源的管理,有力地促进了税收收入进度。通过强化日常监控和专项评估,达到以监控、专项评估促收的目的。为加强对纳税评估工作的领导,我们专门成立了纳税评估领导小组,充实了纳税评估岗工作人员的技术力量,将名税源监控同志分为三个监控片,强化了工作责任,重新修订了《税收管理__x科纳税评估工作制度》,严格落实责任追究制。一年来,我们严格按照纳税评估规程,将每个月零负未低申报及申报质量差的企业,特别是连续月份零负未申报和留抵税额长期数额较大的企业,确定为重点评估对象,实施重点评估,并对征管中发现的一些共性问题加以归纳,如商贸企业返利问题、折扣问题等等。在正常按月评估的同时,我们还分行业实施专项评估、调查,陆续开展了重点税源企业调查、福利企业专项检查、加油站企业专项调查、废旧物资企业专项调查、商贸企业普通发票专项检查等。__年累计评估企业__x户,查补税款__x万元,罚款__x万元,滞纳金__x万元。___同志在所得税汇算清缴中和普通发票检查过程中,认真学习有关企业所得税有关条文、条例、规定,认真把关,每查一个问题有根有据,让纳税人心服口服。__x在进行福利企业、出口退税企业政策审核、退税方面严格把关,一年来无一错漏情况发生。在__年按照__x局关于对商贸、工业企业检查纳税情况有关掌握尺度及标准,针对企业不同情况、不同规模,对企业的所得税进行了核定征收和汇算清缴及增值税纳税情况的专项检查,同时还对出口企业的所得税进行了汇算清缴,规范了税收管理,堵塞税收漏洞。___同志是一位做事细致认真的老同志。多年的稽查工作使她积累了丰富的工作经验和较全面的税收业务知识,具备了较强的工作能力,在实际整治活动工作中,顶住来自亲、朋、好、友各方面的说情压力,顶住来自纳税人的无赖诬陷和不负责任的举证,仍然坚持严格执法查税,受到了__x局__x局长的亲口慰勉.她积极发扬一个老^v^员的优良品质,积极配合贾桦副科长,全身心的投入到工作中,高质量的完成了检查工作。全年对于市区局组织税收整治、专项检查重案组、特别行动组、所得税汇算清缴等检查全部参加了,__x科累计检查组织收入收入达到__x多万元,初步达到了__x局所规定的要求,为__x局的组织收入奠定了一定基础。税源管理__x科推进依法治税,提高税收执法水平得到了全面的提升。
__年,税源管理__x科在干部队伍建设上,以开展保持党员先进性教育为先导,以提高领导能力为着力点,创新干部队伍管理机制,坚持以人为本,注重人力资源的开发,加强人才队伍建设,强化廉政责任与监督,努力提高依法执政和做好各项税收工作的能力。其中,提高科室负责人的领导能力为重点,努力实现吴__x局长在__x年干部竞争上岗时所说的24字方针“宽严结合、一言九鼎、开拓创新、深入细致、以廉树威、摆正位置”;积极推行岗位能级管理,创新干部队伍管理机制是重点;实施优秀人才带动战略,提高干部队伍素质是基础;加强党风廉政建设和思想政治工作是保障。按照__x局的考核定级制度,全面推行岗位能级管理,构建责任化工作机制,加强内部行政管理。建立了“四制一体”的责任体系为重点,构建责任化工作机制,强化工作落实,提升行政水平。其中,前提是构建以“四制一体”为主要内容的责任体系;重点是加快建立纳税服务责任制、行政管理责任制、纳税服务保障体制、深化廉政建设责任制;进一步完善考核、评定、督办、监控“四位一体”的监督管理机制。___同志,孩子毕业找工作,急着报名,她接到促收任务后,她把孩子报名的事,托付给亲属,和同志一起积极做通企业的工作,落实好入库资金;___同志,孩子生病,无人照看,只好把孩子托付给年迈的老人,工作在监控岗位第一线,直到任务完成,才把孩子接回家。___同志具体负责本科税控加油机的初始化和日常管理工作。有一次,在东方加油站初始化时,下起了大雨,为了及时完成当天的计划,冒雨工作了____多小时,把多台加油机全部初始完毕,全身都淋透了,发起了高烧,同志们都劝他休息一下,可是___同志却谦虚地说:“换谁都会这样做的”。多么朴实的语言,多么真诚的工作作风。正是靠向__x这样的同志们的无私奉献、扎实的工作、优质的服务,使我们在纳税人面前树立起了良好的国税形象,得到纳税人的认可、理解、支持,促进了我们各项工作的开展。像这样的同志,还有很多,正是税源管理__x科平时加强干部队伍建设,注重同志们整体素质的提高,才有了这些同志的无私忘我的工作奋斗精神,才保证了我们各项任务的圆满完成。
要牢固树立征管基础年年打,基层建设年年抓的战略思想,坚定不移地推进基层建设一年一个新台阶,不断向纵深发展。这一工作思路可以概括为“12366”工作思路,即:围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌。具体的讲,“围绕一个中心”:即以组织收入为中心,这是组织开展好各项工作的首要前提;“抓住两条主线”:即抓落实、抓创新,在落实中实现创新,在创新中抓落实,相辅相成,推进各项工作全面进步和发展;“完善三个机制”:即完善以“两权监督”为核心的约束机制、以立体化绩效考核为核心的考评机制和以物质激励、荣誉激励、环境激励为核心的激励机制,建立健全以“三个管理机制”来管人、管事的机制体系,全面加强内部管理;“加强六项建设”:即加强征管体系建设、执法体系建设、信息一体化建设、领导班子建设、党风廉政建设、国税文化建设;“打造六个品牌”即:通过中心工作的完成、两条主线的落实、三个机制的完善和六项建设的加强,努力打造具有市区国税特色的执法品牌、科技品牌、宣传品牌、精细化品牌、服务品牌和内部管理品牌。抓好落实目标责任、坚持动态管理、加强督导调度、严格考核验收。
一、抓党的建设,更有凝聚力
一是强化组织建设,筑牢坚强战斗堡垒。以品牌创建促进发展,打造“党耀我心 税润中都”党建文化品牌,以党建品牌为统领,开展“文明单位”、“先进基层党组织”、“优秀^v^员”等创建活动,激发党支部活力。在机构改革关键期,党员干部带头亮身份、做表率,比奉献、敢担当。纳税服务科党支部攻坚克难、精心服务纳税人“一次性办好”,各征收分局党支部精心组织、拼搏奋战保收入,行政科室党支部全力服务基层、服务中心工作、服务大局等,达到建过硬支部、展党员风采、促业务提升的目的,干部职工的精神面貌和作风形象得到极大地提升。二是强化纪律建设,打造良好发展环境。将作风纪律建设作为突破口,特别是征管体制改革的关键时期,进一步强化警示教育,严明党的纪律和规矩,严查不履职、不担责、不作为、不守纪等行为,营造了和谐稳定的政治生态。发挥监督执纪利剑作用,严格执行中央八项规定,坚决反对和纠正“四风”新表现,开展经常性地监督执纪“四种形态”特别是第一、第二种形态活动,针对少数慵懒散等作风建设的薄弱环节和重点岗位,加大明察暗访力度,不留情面、不走过场,发现问题责令限期整改,造成不良影响的严肃问责。
在经济形势日益复杂、国家减税降负政策措施持续发力以及国税地税征管体制改革的大环境下,汶上县税务局及时调整工作思路,各项税收收入均创历史新高。20__年,汶上县税务局预计完成全口径税收收入22亿元;其中,县级收入预计完成131290万元。此外,根据县考核办年初绩效指标,新增税收过千万企业达到5户。一是扎实做好税收预测。年初,通过深入企业调研,对全年税收形势进行初步判断,对全年税源进行预测,做到了早谋划、底数清,积极调度税款入库进度,不断提升税收预测准确率。二是扎实做好税收分析。定期开展税收分析工作,对半年内税源形势、全年税收预计以及下一年度税收情况进行调研,并形成分析报告,为决策提供依据。
一是开展登记、房产、土地三项信息普查。按照“三证合一”、“两证整合”、“多证合一”登记制度改革要求,与工商、质检、国土、房管等部门协作,全面、准确掌控登记、房产、土地税源状况,以三项普查为抓手,切实打牢户籍信息登记、财产行为税、个人所得税税源管理基础。对辖区内的正常生产经营(包括停、歇业)和非正常生产经营的纳税人累计普查9035户,整改1858户次,累计整改7560条。通过原国地税登记信息比对,已解除非正常户27户,确保登记信息一致,为国地税合并打下坚实基础。二是大力推进商事制度改革。针对“三证合一”“两证整合”以来户籍管理面临的问题,进一步加强与工商、质监、民政等部门的沟通协调,不断完善信息交换共享机制;加强纳税人事中事后管理,开展新办纳税人的巡查,全面掌握纳税人的生产经营状况,按登记时间和企业规模实施风险分类管理。三是不断提高征管主观努力程度。积极开展欠税管理,按季开展欠税公告,依法采取保全强制措施,有效促进了纳税遵从;集中开展税费集中整治,成立发票开具规范税收整治组、石材行业税收整治组、房地产业建筑业税收整治组、高收入个人所得税整治组、高风险企业税收整治组及费改税税收整治组,进行清理各项税费。四是联合开展数据清理工作,原国税地税共清理征收方式不一致1726户次、纳税期限不一致1423户次、主附税计税依据不一致543户,一方已签另一方未签税库银三方协议621户,国地税双方登记状态不一致124户,为国地税整合提供了基础数据支持。
一是做好新机构挂牌工作。按照国税地税征管体制改革总体部署,7月20日汶上县税务局挂牌成立。为确保改革有力有序推进和新机构顺利挂牌,前期做了周密细致的安排部署。首先是党政重视,成立了挂牌工作专项小组,制定了详细的工作方案和应急预案,凝聚强大的改革合力;其次是推进平稳,按照挂牌方案,挂牌仪式顺利进行;最后是队伍稳定。办公场所调整、科室整合、集中办公高效完成,全体干部职工思想稳定,真正做到了秩序不乱、队伍不散、工作不断、力度不减,收入增长、队伍稳定。二是做好环境保护税改革工作。与财政、环保部门积极对接,协同开展排污费征管情况调查、纳税人信息核查、纳税人应税污染物信息普查,澄清全县环境保护税税源底数;联合环境保护部门对已确定的环境保护税纳税人逐户进行基础数据采集;进行“现场+视频”培训,组织纳税人在“金税三期”预生产环境进行环境保护税申报征收测试,提前介入熟悉操作流程,做好申报准备,开征首月在办税服务大厅设置环境保护税办税绿色通道,保障环境保护税改革平稳实施。三是做好个人所得税改革工作。制定工作方案、任务分解表,成立个人所得税改革专项工作领导小组,明确职责分工,广泛开展宣传培训,推动改革顺利进行。按照工作节点要求,9月30日前完成了20__年有个人所得税扣缴申报记录且身份信息验证未通过的纳税人的数据清理规范工作。组织扣缴单位开展扣缴客户端及清理培训2次。三是扎实做好社保费和非税收入划转准备工作。成立社保费和非税收入划转工作领导小组和办公室,明确组内成员工作职责划分,为社保费和非税收入职责划转夯实人员基础;召开专题座谈会,建立与县财局、人社局等相关部门的对接联络机制,从工作对接、联合调研、沟通协作、交流学习四方面加强配合,稳步推进社保费和非税收入征收职责划转前期准备工作。
一是全面提升税务干部依法行政的能力。制定学法用法实施方案、依法治税工作规划和重点工作任务分解实施方案,引导税务职工系统地学习法律知识、提升法治意识、提高法律素养、切实提高依法行政能力和依法行政水平。改进法制培训模式,坚持“个人自学”与“集中学习”相结合,邀请纪委、检察院领导、公职律师开展法治辅导讲座与税收实务操作相结合的专题培训,增强培训的针对性和有效性,提高培训质量。二是严格落实行政处罚裁量基准,规范执法行政,确保税收执法更加公平公正。三是强化内控机制,抓实风险防控。建立健全风险防控机制,深入学习贯彻总局八个内部控制专项制度和市局风险防控措施,持续提升干部职工“人人有责、全员防控”的认同感。建立健全行政决策、财务管理、税收征管、税收执法、党风廉政等风险防控机制,进一步完善风险防控运行管理。
一是抓实教育培训,提质增效。首先创新培训,确保业务水平适应改革需要。在国地税机构改革的大背景下,为提升税务干部对各项税收知识的精深度,迎接机构改革对税务人员提出的新要求,县局认真按时间节点组织相关人员参加上级局视频培训,有效提升了干部职工的业务素养。其次锻炼青年,推动青年税干成长成才。量身打造“青蓝工程”,制定并实施以“青春向税•牵手同行”为主题的青年干部培养方案。组织青年税干开展“体验式”岗位见习、“启发式”入职教育、“感悟式”入职演说,“青蓝工程”师徒结对、青春会客厅等多项活动,全面提升青年税干综合素质和岗位技能。二是抓实思想工作,凝心聚力。组织干部职工开展思想教育活动,开展政德教育活动、清明节开展祭奠英烈活动,提升职业认知和道德水平。另外,充分发挥道德讲堂教育阵地作用,举办以“心系十九大,闪耀税务蓝”为主题的道德讲堂活动。通过道德模范及身边的道德故事传播职业道德精神,让广大职工在耳濡目染和潜移默化中汲取道德智慧,提升道德修养。
为确保今年财政收支预算任务完成,我们将重点抓好以下几方面的工作:
密切关注国内外经济形势,加强财税统计和分析预测,切实增强组织收入的主动性和预见性。强化税收征管保障平台建设,提升依法治税水平。加强非税收入管理,增强政府统筹调控能力。优化支出结构,严格财政预算管理,政府带头过紧日子,加强财政政策把关,确保行政运行经费零增长,“三公”经费负增长,政府楼堂馆所一律不得新建,把有限的财力更多地用于民生建设和服务发展上,确保重点支出保障到位。
围绕重大项目推进,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强财政政策资金的激励引导,促进各类资本协同发展,推动经济发展方式转变,提升经济综合实力。
一是加快工业经济转型升级。围绕“十大产业链”建设和传统优势产业转型升级“双百”行动计划,完善财政支持政策,更好地发挥对民间投资的引导作用,促进企业加大技改和研发投入,淘汰落后产能,提高工业经济发展整体质量。
二是加快实施创新驱动。支持特色园区建设,引导创新资源整合,推动新兴产业集聚发展、加快发展。支持实施“xx英才计划”,激发人才创新创业活力。推进创新型企业培育“十百千”计划,加快高新技术企业培育。
三是加快服务业发展。围绕“服务业三年行动计划”,进一步优化服务业引导资金支持方向,促进现代服务业与新兴产业、先进制造业融合发展。
四是落实各类稳增长财政政策。实施积极的财政政策,促进扩大内需,稳定外贸出口。落实各类财税优惠扶持政策,清理和规范行政事业性收费减免政策,增强实体经济对稳增长的支撑作用。
五是提升资金使用效果。遵循市场规则,逐步减少竞争性领域财政支出,加强产业发展重点薄弱环节财政扶持。扩大财政资金有偿使用试点范围,运用市场化模式放大财政资金引导作用。加强财政对金融的引导,放大财政支持经济发展的作用。运用绩效考评和信息公开等手段,规范产业资金项目申报和使用管理,提升产业扶持政策的有效性。
进一步加大支农投入,积极引导社会资金投向“三农”发展,加快富民进程,提升城乡一体化水平。
一是稳步推进农业现代化。支持高效设施农业建设工程,完善农业经营服务体系,推进农业产业化。加大水利、气象现代化建设,巩固农业生产基础。
二是深化农村改革加快富民进程。推进农村土地规模流转,支持农民合作社提档升级,引导家庭农场发展,支持村级集体经济发展,落实各项惠农补贴,加快农村劳动力转移,拓宽农民增收渠道。
三是推动城乡一体化。支持中心镇建设,提升城镇化发展质量,促进公共资源向农村延伸,逐步完善农村公共服务。加大城乡生态环境保护力度,建立农业生态补偿机制,支持“生态绿城”和美丽乡村建设。
牢固树立民生财政理念,加强基本公共服务体系建设,积极推进公共事业重点领域改革,统筹兼顾,量力而行,确保民生和社会事业建设不断取得新进步。
一是优化教育投入机制。更加注重优化教育支出结构,支持教育均衡发展,促进教育公平。加大学前教育投入力度,着力解决“入园难、入园贵”问题。支持教育布局调整,推进校安工程建设和教育债务化解工作,促进教育事业可持续发展。
二是加大就业支持力度。实施积极的就业政策,重点支持就业服务体系建设和高技能人才培养。综合利用财政奖补、贴息等措施,帮助城乡困难群体、高校毕业生和农村转移劳动力等重点人群就业创业。
三是完善社会保障体系。继续提高企业退休职工基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保和低保边缘家庭补助标准。多渠道筹措资金,加快社会化养老服务事业发展。优化残疾人保障基金支出结构,加强残疾人社会保障和服务体系建设投入。
四是推进医疗卫生体制改革。加大基本公共卫生服务财政投入,推进医疗基本公共服务均等化。稳步提高城乡居民医保财政补助标准和各类医疗保险参保人员医疗补偿待遇,落实好大病保险政策。
五是支持办好重大民生实事项目。支持实施“三改”和住房保障工程,继续实施公交优先,推进历史文化名城建设,完善城市长效管理机制,支持食品药品检测监管,支持智慧城市与和谐安民工程,推动重大社会事业项目实施,不断提升城市品质,促进社会和谐稳定。
积极稳妥推进各项财税改革,改进公共财政预算管理。
一是推进财税体制改革。扩大“营改增”范围,关注企业税负变化。按照中央和省统一部署,在完善税收制度、构建地方税体系、清理规范税收优惠政策、更科学地配置政府间事权与支出责任等方面,有序推进各项改革,逐步建立现代财税新机制。推进公共服务供给方式改革,进一步发挥市场机制在完善公共服务供给方面的作用。深化国库管理制度改革,全面推进公务卡结算改革,从源头推动厉行节约。
二是改进公共财政预算管理。加强政府公共财政预算与政府性基金预算、社会保险基金预算的统筹衔接,不断健全预算管理与绩效管理、行政事业资产管理、政府采购管理的协调机制,构建更加科学完整的政府预算体系。健全政府投资管理,建立市级基本建设项目投资评审新机制。全面推进市级预算信息公开工作,加快建立规范透明的预算公开机制。加强结转结余资金清理,加大资金盘活和统筹使用力度。
三是加强支出绩效管理。以提高财政资金使用绩效为支出管理核心,大力推进财政性资金500万元以上项目的预算绩效管理,注重绩效评价结果反馈和应用。进一步完善绩效管理制度体系,创新考评方法,提高财政资金使用绩效。
四是规范政府性债务管理。按照省、市政府要求,加强政府投融资平台和行政事业单位融资源头监管,规范审批程序,强化债务统计监测和风险预警等基础管理,逐步形成规范的地方政府融资机制。
五是提升财政法制和监督水平。深入推进法治财政标准化建设,提升财政管理的规范化、法制化水平。以预算监督为核心,对财政性资金运行实行全过程监督,围绕重大财税政策和保障改善民生,发挥财政监督保驾护航作用。加大会计检查力度,切实提高会计信息质量。
20xx年财政工作任务十分艰巨,各级财政部门将在市委、市政府的正确领导下,严格按照市十五届人大第三次会议的决议和要求,充分发挥财政职能,迎难而上,开拓创新,努力完成全年各项任务,为开创xx科学发展新局面作出积极贡献。
xx年1—6月歇马,同时,对税源实行全程的监控,所内建立了重点税源工作手册,小规模织布企业清册,促进企业的规范化管理,使“六基”工作有了一个良好的开端,歇马所的征收管理工作职责明确,衔接协调,流程更趋合理,受到上级和纳税人的好评。
落实计划、努力完成税收任务年初区局下达给歇马所任务工商各税2911万,比上年计划增长486万。面对计划任务的压力,歇马所全体同志下企业摸情况,掌握税源的变数,多次开会分析研究,鼓励大家面对困难,增强信心,将计划落实到管理员,落实到企业。从“两个突破”上下工夫,加强内部行政管理,各施其职,各尽其责,坚持考核,考核逗硬,以高度的热情和责任心,将各项征管措施落实到位,大力堵塞征管漏洞,消除征管死角,通过扎实有效的工作,提高纳税人的自觉申报准确率,并建立重点税源的联系制度,把管理融入服务,在服务中严格管理,半年来,歇马所坚持以旬保月,以月保季,以季保年的工作要求,月月超额完成税收任务,截止6月10日,累计组织税收开票金额万元,为年计划的,提前半个月实现了双过半,为全年税收任务的完成打下了良好的基础。
下半年工作计划“总结,完善,巩固,提高”是歇马所下半年工作的总体要求。在上半年工作中,歇马所还存在很多不足,需要进行认真的总结,从制度、办法、管理、学习、宣传、辅导、监控等各方面都必须进行完善,在完善的基础上巩固成果,克服上半年的不足,使全所的政治素质、业务素质都有较大提高。特提出如下工作措施和安排:
1、继续坚持创建学习型基层组织活动,以人为本,坚持每周的学习制度,加强政治理论、政策文件、法律法规的学习,加强人生观、世界观理论的学习,提高认识,使大家爱岗敬业,与时俱进,不断进取。特别是要学好《两个条例》和《行政许可法》。
2、继续推进征管改革,使前台的服务更加优良,使后台的管理更加到位,围绕“收入任务”这个中心,使征收管理业务流程不断完善,全面提高征管质量。
3、继续加强对税源的监控,落实计划工作的要求,促进经济的发展,保证税收任务全面的完成。
4、坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,纠正行业不正之风,杜绝腐败现象的发生,树立良好形象,争创最佳文明单位,使队伍建设上台阶。
5、坚持各项管理制度,考核到人,考核到位,保证各项改革、办法、职责的落实,保证各项工作的顺利开展,促进全年各项工作任务的全面完成。
比上年增长但是组织收入工作中也出现了一些新情况、新问题,今年以来全市国税收入保持稳步增长态势。1-9月份累计完成国税收入亿元。为确保完成和超额完成国税收入任务,切实做到以下几点
坚决不收过头税”组织收入原则,1坚持组织收入原则不动摇。要认真贯彻落实“依法征收、应收尽收。要切实按照经济税源和税法规定做好组织收入工作,及时准确落实好各项税收政策,决不允许预收税款或进项税额推迟抵扣,该兑现的税收优惠政策及时兑现到位,不得把税收优惠政策执行作为调节收入的蓄水池”把脉当前经济形势,
进一步加强和改进税收分析预测工作。四季度要逐月加强税收收入完成情况和税源情况分析。客观分析征收质量,切实搞好税源调查,找准影响全年国税收入的突出因素,科学估算税收能力,准确预测全年税源,算好全年收入大帐。要认真抓好经济税源分析管理办法的落实,建立收入质量评估体系,完善分级分类管理,全面推广应用省局税源分析监控管理软件,加大重点税源行业、重点企业的税负分析工作,找准税收异常变动的深层次原因,及时发现征管的漏洞和薄弱环节,有针对性地采取加强征管的措施,确保国税收入与经济的协调发展。
认真负责,3抓好欠税核算。各级国税机关要高度重视欠税核查工作。反复核对,分类分析,如实上报,确保质量。核查过程中要加强与地税机关的配合,做好向社会各界尤其是欠税企业的宣传解释工作,争取理解支持。要以欠税核查为契机,全面加强欠税管理,实行欠税公告,坚持依法控管,以票控欠,以欠抵退,应收尽收,坚决杜绝新欠,逐步清理陈欠。要进一步健全欠税档案管理制度,实施动态管理,严密监控欠税人的生产经营和财务变动情况,使欠税监控工作严密、规范、有数、有效。
不断提高工作任务单处理的质量
1抓好责任区精细化管理。全面深化责任区管理软件的应用。运用人机结合的方法,不断提高责任区精细化管理水平。四季度要全面开展责任区星级评定工作,各单位星级评定的基础上市局评定“十佳责任区”。会议的议题之一将联合布署企业纳税信誉等级评定工作
2抓好纳税信誉等级评定工作。十月份国地税将召开联席会议。明确abcd四级纳税信誉等级评定具体要求,加强与地税部门配合协作,确保评定的质量,11月底以前完成纳税信誉等级评定工作。