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为切实做好今冬明春森林防火工作,经市政府同意,决定举行森林火灾应急预案演练。现将有关事项通知如下:
11月2日(星期五)9:30前到达,9:45开始演练。
xxxx镇xx二十田亩山场(xx国有xx林场场部对面)
1.参加演练观摩人员:市政府分管负责同志;邀请市^v^会、市政协相关负责同志;市森林防火指挥部成员单位(具体名单附后)负责同志;各县市区政府分管负责同志,县市区林业局主要负责同志、分管负责同志、防火办主任、森林公安局长(由各县市区政府办负责通知);xx森林防火指挥部成员单位负责同志及乡镇负责同志(由xx政府办负责通知)。
2.参加防火实战演练队伍:xx7支、其他县市区各1支森林消防专业队(每队15人),应急部森林消防局驻皖森林消防大队20人;xx120急救中心、xx消防大队、公安巡防大队、交警大队(分别由xx政府办、市林业局负责通知)。
1.请各县市区防火办主任及参加演练的驻皖森林消防大队和宣州区、旌德县森林消防队队长于11月2日(星期五)9:00前到演练现场实地勘查,熟悉地形及演练程序。
2.请市直单位于11月1日(星期四)上午12:00前将参会人员名单报送至市林业局,市级领导由其所在单位办公室负责报送。
3.请参会人员及媒体记者于11月2日(星期五)8:00前在市政府办公楼前集中乘车前往演练现场。
4.参加防火实战和观摩演练队伍自行组织前往演练现场。
5.请市林业局负责做好车辆安排,并做好联络协调工作。
6.请xx政府做好演练期间交通秩序维护等相关工作。
7.请宣城日报社、市广播电视台做好宣传报道工作。
为贯彻落实《森林法》和《森林防火条例》,切实加强对森林防火工作的领导,有效遏制人为火灾的发生,确保国家森林资源和人民群众生命财产安全,确保本年度无重大森林火灾发生、无重大财产损失和人员伤亡。根据省林业局20__年10月25日召开的全省林业系统森林防火工作视频会议精神,我省已进入秋冬森林防火期,为进一步贯彻省、市森林防火工作会议精神,全面做好琅琊山风景名胜区秋冬季森林防火工作,市琅管委拟召开琅琊山风景名胜区毗邻地区森林防火联防工作会议,特制订本工作方案。
一、指导思想
坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,深入贯彻国家、省、市森林防火工作会议精神,紧紧围绕琅琊山管委会工作发展思路,以强化责任落实为前提,以制度执行为抓手,以火源管控为重点,以应急处置为保障,全面做好20x-20__年度森林防火工作。
二、工作目标
1、年森林火灾受害率不超过。
2、不发生重大森林火灾。
3、不发生人员伤亡事故。
三、组织机构
(一)调整琅琊山国家森林公园森林防火指挥部成员,琅管委主任严明任指挥长,副主任张斌任副指挥长,各单位、景点、驻山单位负责人为成员。指挥部下设办公室,负责森林防火各项工作。
(二)组建专兼职扑火队伍
1.琅琊山林场组织成立1个专职扑火队(场部7人)和1个兼职扑火队(36人),
2.琅琊山管委会组建1个扑火预备队,作为琅琊山林场扑火队的替补、后备队,共同承担保护琅琊山森林资源的责任。
(三)工作职责
贯彻执行国家森林防火工作的方针和政策,制定森林防火预案;广泛进行森林防火宣传教育,动员和组织群众预防森林火灾;检查指导森林防火工作,消除火灾隐患;组织有关单位维护、管理森林防火设施及设备,掌握火情动态;统一组织和指挥扑救森林火灾;积极配合有关单位调查处理森林火灾案件,进行森林防火工作统计,建立档案。
四、任务部署
为切实做好__年全区春季防火工作,坚决遏制各类火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,确保全区春季消防安全,制定本方案。
一、工作目标
结合春季气候特点和火灾防控形势,巩固“冬春季防火大排查大整治行动”工作成果,深入开展春季火灾隐患排查整治和“清明节”、“劳动节”等重要节点期间的消防安全工作,进一步提升社会火灾防控和灭火应急救援能力,坚决做到“四个杜绝”,即“杜绝农村火烧连营现象”、“杜绝大型露天堆垛火灾”、“杜绝棚户区和易燃建筑集中区火灾”、“杜绝重特大和群死群伤火灾事故”,全力维护我区火灾形势稳定。
二、组织领导
区政府成立春季防火工作领导小组。
其他略
三、工作步骤
春季防火工作从__年4月1日开始至__年5月31日结束,共分三个阶段:
(一)动员部署阶段(4月1日至4月8日)。各乡镇(街道)、行业主管部门要紧密结合本方案,制定符合本地、本行业实际的春季防火工作方案,逐级召开春季防火工作会议,抓住重点问题,采取有效措施,将春季防火工作逐级落实。
(二)全面实施阶段(4月9日至5月15日)。按照本方案确定的工作任务全面实施。
(三)总结验收阶段(5月16日至5月21日)。区政府将组成联合检查组对各乡镇(街道)和相关行业主管部门春季防火工作开展情况进行考核,并予以奖惩。
四、主要任务
(一)全面开展春季消防安全大检查。各乡镇(街道)要组织公安、安监、民政、教育、卫生、住建等相关行业部门依法开展消防安全检查;各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求,对本行业系统内的单位进行全面检查。“清明节”、“劳动节”期间,要按照消防监管职责,重点加大仓储、大型露天堆垛、棚户区、宾馆饭店、商场市场、祭祀场所、旅游景点、车站的消防安全检查力度,确保重要时间节点消防安全。公安消防部门要指导各行业系统和公安派出所开展消防监督检查,并对消防安全重点单位进行全面检查,对排查出的火灾隐患和消防违法行为依法进行查处,并函告相关行业主管部门。公安派出所和社区(农村)警务室要加强对非消防安全重点单位的消防监督检查;针对六级风以上大风天,督促各单位和城乡居民严格控制火源,特别是柴草堆垛和棚户区附近,禁止一切用火;严肃查处违章室外用火行为、严厉打击纵火犯罪行为。社会单位要严格落实消防安全主体责任,针对春季火灾特点,加强重点部位巡查检查、值班值宿,开展员工培训、演练,适时开展消防安全风险评估,积极整改火灾隐患。
为切实做好20__年度森林防灭火工作,确保全乡人民群众生命财产安全,现就20__年度森林防灭火工作计划如下。
一、认清形势,提高认识,增强做好森林防灭火工作的紧迫感和责任感
森林防灭火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于我乡地处大渡河干热干旱河谷区,气候干燥少雨,山上灌木杂草茂盛,随着天气逐渐转暖,可燃物增多,导致火险因素不断上升,我乡森林防灭火形势日益严峻;同时,由于烧火燎堰,上坟烧纸等各种违章用火现象屡有发生,为此,各村要进一步增强森林防灭火工作的紧迫感、责任感,充分认识防火工作的重要性、艰巨性,化解不利因素,把20__年度森林防灭火的各项措施抓紧、抓细、抓实。
二、明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林防灭火工作
1、搞好森林防火宣传教育。
采取重点宣传与日常宣传相结合、传统宣传与创新宣传相结合的方式,以形象化、多样化和贴近群众生活的方式开展森林防火宣传,充分利用“村村响”工程、贴标语、挂横幅、发资料、微信群、qq群、短信发送等多种形式,广泛开展防火法规、政策宣传教育活动,使森林防火工作做到家喻户晓,人人皆知。
2、强化火源管理。
坚持森林防灭火“防胜于救”的理念,坚持在重点时段、地段、区域开展巡山、查隐患、查火源、查薄弱环节等工作,并严格落实整改措施。严格执行林区一切野外用火审批制度,在森林高火险期,严禁各类野外用火,严厉打击森林火灾肇事者,始终保持高压态势。
3、加强扑火队伍建设。
根据实际情况不断调整充实战斗队伍,组建半专业化扑火队和义务扑火队,其中半专业扑火队30人,各村组建一支10人以上的义务扑火队。实行以村组干部、党员户为主的轮流挂牌值班制度,并配备23名专职巡山员,实行全天巡查,并如实登记巡山记录,并组织扑火队员和巡山人员开展森林防火演练和防火知识培训,构建乡、村、组三级森林防灭火“群防体系”。
4、加强物资储备。
配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。我乡有各类扑火工具180余件,各村也配备了相应的扑火器具,要实行每月检查制度以保证工具可以正常使用。
5、狠抓防灭火制度落实,强化依法治火。
严格执行森林防灭火工作责任追究制和行政问责制,建立专职巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度,将森林防火巡山护林人员的责任落实到山头、地块。落实好防灭火巡查制度、检查制度、零报告制度,严格执行24小时值班、带班制度,严格火灾报告制度,随时掌握辖区内火情动态,按规定及时、准确上报。对违犯规定用火造成森林火灾的,根据情节轻重,进行严肃处置。
三、切实加强对森林防灭火工作的领导
为加强对森林防灭火工作的领导,我乡重新调整和充实乡森林防灭火工作领导小组,确定由乡主要领导任领导小组组长,分管领导任副组长,由乡武装部、乡林业站、乡安全办、乡财政所、乡民政办、乡司法所、乡卫生院、乡中心校、黄草山管护站负责人为领导小组成员,由领导小组组织、指导、协调全乡森林防灭火工作。领导小组下设办公室在乡林业站,具体负责日常工作事务。
为认真贯彻“预防为主,积极扑救”的森林防火工作方针,进一步检验预案,提高扑火技能和安全避火能力,确保及时、快速、稳妥地处置森林火灾,实现打早、打小、打了,最大限度地减少火灾损失,维护人民生命财产和森林资源安全。根据《^v^突发事件应对法》、^v^办公厅《突发事件应急预案管理办法》(国办发[xx]101号)和《森林防火条例》要求,制定此工作计划。
内江市xx区xx年森林防火应急演练。
(一)演练虚拟背景
xx年10月14日上午9:30分,护林人员发现xx林区发生山火,由于风力过大,起火地杂灌和茅草较多,火势迅速蔓延扩大,严重威胁周边数千亩森林资源和林区群众生命财产安全。
(二)演练内容设置
信息报告、决策部署、队伍快速集结、装备运用、火灾扑救5个演练科目。
(三)演练主要阶段
决策部署、队伍快速集结、装备运用、火灾扑救、演练总结点评。
(四)演练主要任务
1.检验我区林业系统森林防火应急预案及各种应急措施的可操作性,切实提高扑救森林火灾的应变能力。
区森林防火应急扑火队进行森林火灾扑救演练。
(五)演练逻辑过程
森林火灾发生后,xx林管所立即启动森林火灾应急预案,调动全部人力、物资参与扑救火灾,并向区护林防火办上报火情。区护林防火办接到火情信息后,迅速向区防火指挥长报告,启动内江市xx区iii级森林防火响应。指挥长和区农林局、区应急办等部门主要领导立即赶赴现场成立现场指挥部,指挥火灾扑救。按照指令,xx区森林防火应急扑火队快速向xx林管所训练场集结,到达后立即开展火灾扑救。火灾扑救行动结束后,现场总结点评。
练前培训:xx年10月12日至10月13日,时间两天,主要培训森林防火基础理论和扑火器具的使用。(包括一次预演)
演练时间:xx年10月14日(星期五)9:30至11:00,共计1个半小时左右。
演练地点:xx区xx林区。
(一)主办单位:内江市xx区农林局
(二)承办单位:xx区森林防火指挥部办公室
(三)参加演练单位和人员
1.参加演练单位
xx区农林局、xx区xx林管所、xx区斑竹林管所、郭北镇及片区林业站等。
2.力量配属及装备
(1)xx区农林局出动应急扑火队队员20人,运兵车4辆,森林防火应急扑火队携带风力灭火机4台,油锯队4人、水枪4套、扑火铲4把、砍刀10把、二号扑火工具10把。
(2)交通及安全保障:xx区森林公安局出动民警4人,警车1辆。
3.观摩人员(80人)
(1)邀请市林业局、市防火办(2人)。
(2)xx区护林防火指挥部成员单位:区政府办、区人武部、区农工委、区法院、区检察院、区纪委、区团委、区妇联、区宣传部、区应急办、区财政局、区交通局、区气象局、区卫生局、区安监局、区公安局、区文体广新局、区公安消防支队负责人(共18人)。
(3)各乡(镇)人民政府、街道党(工)委主要领导(共29人)。
(4)各片区林业站职工(共31人)。
4.总体规模
本次演练参加人员约136人(其中:参演人员35人,观摩人员80人,工作人员20人),车辆18台(参演车辆8台、观摩车辆10台)。
(一)指挥部
职责:负责本次演练现场的总指挥调度,组织防火技术会商,签署并下达命令。
(二)指挥部下设办公室
演练现场办公室由区防火办、区森林公安局及xx林管所组成。肖建才负责对此次演练的总实施;郑伯彬负责演练现场选址;伍小敏、肖刚负责演练经费办理及装备购置;汪勇负责接收处理火情报告,传达指挥部命令;肖刚具体负责办理整个演练的日常事务处理及对扑火队员演练前的培训。
(三)后勤保障组
由xx区农林局负责演练期间的后勤保障,主要是演练防火机具的维护及故障排查,通讯器材的正常使用,并根据指挥部的命令调运扑火器材及扑火饮用水的供应。
(四)气象监测组
由xx区气象局负责提前做好气象分析预测,现场风向、风速、降水量的监测,确保演练正常举行,并参与指挥部会商。
(五)安全保障组
由xx区森林公安局负责安全保障,演练开始前负责参演人员、观摩人员的车辆调度;演练开始后负责危险区域主要交通道路的戒严及周边治安秩序维护。
(六)宣传报道组
xx区外宣办负责演练活动的影像拍摄、宣传报道和防火知识的传播。
(七)火灾扑救组
由xx区农林局、xx林管所、斑竹林场及林业站人员组成,xx区农林局副局长肖建才负责。做好队伍集结、扑火物资的储备、火灾的扑救。
为做好20xx年全乡森林防火宣传教育工作,实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、普法教育制度化,不断提高全民的森林防火意识和法制观念,使森林防火工作变成全民的自觉行动,最大限度地减少森林火灾的发生,确保森林资源和人民生命财产安全,特制定《百花湖乡20xx年森林防火宣传方案》。
(一)重点内容
1、坚决贯彻执行国家有关森林防火的方针、政策、法规、制度和20xx年贵阳市森林防火指挥部《关于认真做好当前及国庆期间森林防火工作的紧急通知》(筑森防指[20xx]6号)精神,保质保量地完成市下达的各项工作任务,不断推进全乡森林防火宣传教育工作再上新水平,再创新局面。
2、认真组织学习《^v^森林法》、《森林防火条例》、贵阳市《关于认真做好当前及国庆期间森林防火工作的紧急通知》及百花湖乡印制的《森林防火》宣传手册等法律、法规、规章和政策,增加防火知识,提高防火能力。
3、教育社会公众了解森林火灾的危害性及林区生产、生活用火和防火、扑火常识,倡导全民积极参与森林防火,提高全社会的森林防火意识。
4、利用广播、发放宣传单、张贴标语等方式宣传防火规章制度。
5、大力宣传依法治火和违章用火处罚的典型案例。
(二)重点时段
1、春、秋两季进入森林防火期前动员宣传教育阶段。
2、入山、生产用火高发期警示宣传教育阶段。
3、民间习俗日、节假日重点期防范宣传教育阶段。
(三)重点任务
1、组织开展全区的森林防火宣传月活动,大力宣传《森林法》、《防火条例》、《治安管理处罚法》等有关法律法规。时间从9月份开始,做好宣传教育工作,形成丰富多彩、形式多样的宣传教育局面。
2、积极开展学习筑森防指[20xx]6号)通知精神,增强全乡各单位和全乡人民森林防火意识,规范和引导公民参与森林防火工作。
3、大力宣传“盛世兴林,防火为先”。确实把森林防火工作放在林业工作的首位,抓紧、抓实、抓牢。
4、抓好重点林区、重点防火地段森林防火宣传、警示标志的设置工作。
5、印制森林防火宣传单、防火通知书等发放到林区的每一个农户家庭,在沿湖、公路及人员聚集的地方张贴森林防火宣传标语。
(一)森林防火期前阶段
1、乡森防办要组织有关人员认真学习森林防火的方针、政策、法律、法规,要熟知《通知》、《森林防火条例》的基本内容,提高政治理论水平和业务能力。
2、乡森防办要制定宣传教育方案,积极制作布设森林防火宣传标志和警示牌,并对原有的宣传标志进行维护、刷新。
3、组织开展多种形式的森林防火宣传教育,做到家喻户晓、人人皆知。
(二)进入防火期阶段
1、全面启动各种森林防火宣传教育活动。宣传群众、发动群众、依靠群众,提高全民的森林防火意识,努力营造全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围。
2、全面展开森林防火宣传标志、警示牌的布设工作。充分利用村级广播进行森林防火宣传。
3、组织开展
“五负责”防火责任制宣传:多人失火,为首者负责;单位失火,领导负责;学生失火,教师负责;小孩失火,家长负责;个人失火,个人负责等宣传教育活动。大力动员、积极组织森林防火紧要期前林缘可燃物的烧除工作,提前清除火灾隐患。
4、林区各森林防火责任单位要落实森林防火宣传教育工作,狠抓责任制的落实。
(三)进入森林防火戒严期阶段
1、开展森林防火戒严期禁止用火宣传教育活动,加强对入山人员安全用火和森林防火重要性的宣传教育。
2、抓好清明、“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”和高森林火险时段的森林防火宣传教育。
3、大力宣传森林防火的安全常识、扑救知识,用对火灾肇事者的处罚与典型火案的查处情况进行警示教育。
(一)各村各包村单位要明确责任、加强协调,大造声势,形成立体式、多角度的宣传格局。
(二)注重扩大宣传的广度,因地制宜,充分利用广播、发放宣传单、张贴标语等多种形式,开展宣传教育工作,营造浓厚的活动氛围。
(三)强化宣传教育的实效。各责任单位在组织森林防火宣传教育活动时,要加大宣传密度。充分利用宣传车延伸宣传距离,侧重对林区周边地区、分散村屯、零散住户等重点部位进行宣传教育,消除宣传教育死角。
为认真贯彻落实中央、省、市森林防火工作会议精神,切实做好我县20xx年秋冬季森林防火工作,确保森林资源和人民生命财产安全。
各乡镇、县森林防火指挥部成员单位要充分认清森林防火工作的重要性,进一步增强工作责任感和紧迫感,加强组织领导,细化工作部署,将责任落实到人。县森林防火指挥部成员单位要按照职责分工,各司其职,各负其责,共同做好森林防火工作。各乡镇要认真落实森林防火行政一把手责任制度,按照森林防火工作目标管理责任书的要求,认真落实责任,把工作任务分解到组,落实到责任人,落实到每一个山头地块。
各乡镇人民政府及相关部门要将火源管理作为森林防火工作的核心内容,要坚决采取措施,加强野外用火综合治理,消除一切可能发生火灾的隐患。各瞭望台(哨)和护林员要全天守候,密切监视火情,严禁火种上山;对旅游景点、森林公园、自然保护区、墓地坟头等重点区域,要明确专人,划区包干,严防死守。
各乡镇人民政府及相关部门要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。各种扑火力量要保持高度戒备,随时处于临战状态。各种扑火机具、扑救物资设备要保持齐备和完好,确保一旦发生火情,能够集中优势兵力,快速出击,速战速决,真正实现“打早、打小、打了”。要把扑火安全摆到突出位置,科学组织扑救森林火灾,严禁组织未经过扑火知识培训、没有扑火经验的干部群众直接扑打火头;严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火,坚决遏制人员伤亡事故发生。
各乡镇人民政府、县森林防火指挥部要按照处置森林火灾应急预案,加强森林防火值班调度,做到24小时值守。要加强对防火值班的检查,坚决杜绝脱岗、漏岗现象。带班领导和值班人员要全面掌握本地区火险等级、火情动态、扑救队伍和物资储备等状况。坚决执行卫星热点零报告和有火必报制度,对卫星热点信息要立即核查、迅速反馈,严格执行“零报告”制度,若有重要情况,必须及时报告。对火源管理措施不力、防范落实不到位,造成严重森林火灾的单位,将按有关规定对责任人作出严肃处理,对森林火灾肇事者依法予以打击。
为实现全年重大森林火灾零发生,20xx年森林防火办公室主要做好以下几个方面工作。
(1)强化对护林员的培训和管理。加强对护林员的防火、扑火知识的培训,树立爱林护林意识、认真履行岗位职责,尽职尽责地完成好护林防火工作任务。加强业务培训,提高综合水平。使护林员队伍明确职责、提高业务能力,为今后防火工作打下坚实的基础。制定护林员全年防火工作任务和职责,组织对护林队伍培训,制定和完善工作和责任考核制度,负责年终考核。
(2)加强森林消防队的日常培训和扑火演练。进一步提高森林消防队伍标准化建设,全面提升森林消防队扑火技能。拟在棋盘山森林消防队和祝家森林消防队之间开展岗位轮换,以促进两支消防队之间的交流,提高森林消防队伍的适应性、提高队员换位思考意识、增强队员综合素质,培养高素质的森林消防队伍。计划在20xx年全年不定期安排日常培训,培训内容主要为森林消防水车使用管理、风力灭火机等专业扑火工具操作技术、安全扑火自救技能和应急模拟演练等。加强日常训练,并适时安排森林扑火演练,从而全面提升森林消防队应急处置、森林火场扑救等业务能力。
(3)严格执行火情报送程序。为保证及时、高效的处置森林火情,按照森林防火应急处置预案要求,制定完善森林火情报送制度。一旦发生森林火情,各个防火责任单位、监控监测部门必须严格按照森林火情报送制度执行。从而使森林消防队能快速到位,各级领导能及时指挥森林火情的扑救和处置。
(4)加强和相邻区县的森林防火联防制度。为充分发挥森林防火联防协作的整体优势,逐步健全完善我区森林火灾预防和扑救体系,做到团结协作、优势互补、资源共享、责任明确、联动互助,防火办将加强与林区相邻区县森林防火工作的协作。同时制定和完善森林防火联防制度,在春秋两季森林防火戒严期间充分发挥森林防火联防的巨大优势,做好与相邻区县的林区森林防火工作。
(5)为了加强森林火灾扑救能力和效率,20xx年计划采购大型消防车等先进森林扑火设备。在春秋森林防火戒严期间安排护林员加强巡护。
在重点时期、重点地段设置移动警务室,以提高林区森林防火和林区治安能力,发挥移动警务室监控、宣传、检查、报警的多种功能。
为切实做好森林防火工作,保护森林资源和人民生命财产安全,根据《^v^森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规,及洛阳市、伊滨经开区有关规定,结合寇店镇实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持党的生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山和“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的理念,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的工作方针,积极消除火灾隐患,有效减少森林火灾发生,切实保护森林资源,努力维护生态平衡,为建设生态寇店提供强有力保障。
二、基本原则
(一)坚持防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则,细化落实各项防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间,全面禁止一切野外用火,对违反规定者从严从重处罚,从源头上彻底消除火灾隐患。
(二)严格责任联动。镇主要领导是防火工作的第一责任人,分管领导是具体负责人,村主要干部是直接责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的机制。
(三)做到群防群控。加强镇村森林防火应急队伍建设的同时,要加大宣传力度,动员社会方方面面的力量,实行群防群治,形成齐抓共管的森林防火工作格局。
三、工作措施
(一)广泛宣传发动
镇机关、五龙、水泉、马寨、李家寨、万安山公司和野生动物园等相关单位,采取多种形式开展森林防火宣传工作。一是入山口处设置墙体喷涂固定标语;二是五龙、水泉横幅标语不低于20条;马寨、李家寨横幅标语不低于5条;三是其他村利用村级工作月例会,大力宣传森林防火的重要性,并利用党员“1+10”会议进行宣传,做到家喻户晓。
(二)加强人员物资准备
镇机关按照党政班子成员带班和部门值班,值班人员和派出所巡防队员组成防火突击队,准备防火拖把、铁锨各100把、手电筒100个、灭火器2台。五龙、水泉、李家寨、马寨、万安山公司和野生动物园各组织防火队员20名,准备防火拖把、铁锨各50把、灭火器各3台。值班人员做好日常巡逻,一旦发生森林火情后,确保防火队伍能第一时间到达现场、安全施救,确保第一时间扑灭火情。
(三)严控带火种进山
在五龙村沙河一库、水泉村东山焦家和万安山高山牧场进山路口设立检查站,每个检查站6人,保证24小时有人值班。值班期间要对进山人员进行防火知识宣传,禁带火种进山,严格控制火源进山,易燃物品及火种一律收缴,确保消灭一切隐患。镇督查办和农业服务中心组成联合督查组,不定时进行督查,发现1次人员不在岗罚款200元,发现1次火情罚款1000元。
(四)严格值班制度
镇党政班子成员轮流值班,坚持每天督查巡山,同时负责检查村干部、万安山公司和野生动物园值班情况,要设立值班室,落实24小时值班制度,同时加强巡逻,将危险扼杀在萌芽状态。
(五)建立保障体系
1、奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人,依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励;凡群众或上级部门发现,村级没有发现及处理的,一次扣发该村经费1000元;对火灾肇事者,由当地^v^门依法从严、从重、从快进行处理;对火灾事故负有领导责任的追究,依据《森林防火条例》、《河南省森林防火责任追究办法》、《刑法》等相关规定执行。
2、做好信息畅通。镇蓝天卫士平台有专人负责监控,如发现火情,及时通知相关单位和人员,及时处理并反馈。执行日报告、零报告制度,一旦发生火情,立即上报,组织防火队员赶赴现场进行灭火。镇设立举报电话:,同时发动群众举报,凡群众举报属实,一次奖励现金50元。
3、经费保障到位。镇政府给马寨、李家寨各拨付20__元,五龙和水泉各拨付10000元的森林防火经费,用于森林防火人员的工资待遇。对拨付经费要专款专用,不得私自挪用占用。
今年冬季持续干旱,正是森林火灾高发期,为预防森林火灾,保护森林资源,巩固造林绿化成果,增强全民的森林防火意识,形成齐抓共管的良好氛围,根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况,现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。
(一)森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人,对本村的森林防火负总责,森林防火包山机关干部负有督导责任,村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
(二)落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状,各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则,按行政区域划定防火责任区,对各自负责的森林防火工作进行部署。
(一)加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队,配备相应扑火装备,人武部、林业站负责组织培训和训练;镇成立野外用火巡查管理队伍,由安监办、林业站负责;在高火险天气和重要节假日,各村要设立1—2名^v^,配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守,确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍,一旦发生突发山火,迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火^v^,并签订责任状。
(二)加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式,开展多层面的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识,做到家喻户晓,人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习,严禁学生到户外放野火。
(三)加强值班制度。各村要在森林防火期,实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命,并确保政令畅通、通讯畅通,及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责,值班电话不得转接;村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山,村干部要带头上山巡查。
(四)加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火,不准带明火上山,不准上山放牧,镇、村两级要加强巡查,做到冒烟就查,见火就罚,成灾就抓,发现违规用火行为,立即坚决制止,并处以200元以上的罚款。
(一)发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后,严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞒报、漏报,延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
(二)森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩,实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决,该村取消年度评先树优资格。
(三)加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外,根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款,并移送公安机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。
为实现我市无重大森林火灾工作目标,进一步提升全市森林火灾应急响应和协同作战能力,规范森林火灾应急处置程序,针对我市森林火灾的严峻形势,根据国家《森林防火条例》《xx回族自治区森林防火办法》和《xx市森林火灾应急预案》要求,切实做好扑大火,救大灾的应急准备工作,保证安全、快速、科学扑救森林火灾,市人民政府决定举行全市较大森林火灾应急处置演练,为保证演练有序进行,特制定本演练工作计划。
坚持“预防为主,积极消灭,重兵扑救”的森林火灾扑救方针,坚持“以人为本,安全第一”的原则,按照县级独立作战与市级联动作战相结合的工作思路,确保及时、快速、科学地处置森林火灾,实现打早、打小、打了,最大限度地减少火灾损失,维护人民群众生命财产的安全。
本次森林火灾应急处置演练任务:一是对市、县级指挥员进行处置指挥较大森林火灾理论培训;二是启动《xx市森林火灾应急预案》,全面检验全市森林防火指挥机构在信息报送、值班调度、预警响应、队伍集结、扑火技能和协同作战的能力;三是检验xx区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县和六盘山林业局森林防火应急准备情况。
演练时间:xx年10月27日上午,为期半天,8:00参演扑火队伍进入演习场地,9:00—10:30现场演习(时间如有变动,另行通知)。
演练地点:xx市xx区黄峁山林区与8672部队训练场接壤处。
采取理论学习与实战演练相结合的方式,一是对市、县级指挥员扑火作战组织指挥培训;二是在xx市xx区黄茆山林区与8672部队训练场接壤处设置火场,开展火情报送、前指设置、预案启动、调度集结队伍、火灾处置等实战扑救演习;三是现场点评市指挥部处置较大森林火灾的成效。
参演队伍:xx区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、六盘山林业局、群众义务扑火队各25人(其中:领队1人,扑火分队2支各12人)。
参演人员:xx市及市辖区各森林防火指挥部指挥员。
观摩人员:自治区森林草原防火指挥部主要成员,全区各市、县(市、区)、自然保护区指挥部总指挥、林业局(管理局)局长、防火办主任;xx市及各县(区)农牧局长、森林派出所所长、草原站站长,云雾山草原国家级自然保护区管理处主要负责人。
(一)成立森林火灾应急预案演练领导小组
演练总指挥:由xx市委常委、副市长方彦担任。
主要职责:统筹火场的组织扑救工作,组织制定扑救工作计划,调度指挥各方力量对火灾实施有效扑救,处置紧急情况。必要时,可以对不服从指挥、贻误战机、工作失职的有关人员给予行政处罚,后履行组织程序,或提出处罚意见。
副总指挥:由xx市林业局局长赫程担任。
主要职责:协助总指挥落实各项具体工作任务
总调度长:xx市森林草原防火指挥部森林防火办公室副主任何鹏担任。
主要职责:负责扑火前指的工作协调,督促落实扑火前的有关指令、各项工作工作计划和扑救措施,及时汇总火场综合情况并组织起草综合调度情况报告。
新闻发言人:xx市人民政府副秘书长张佐担任。
主要职责:组织有关媒体做好采访报道工作,适时发布官方信息,回答媒体提问,正确引导舆情。
成员:xx分区、xx区政府、市委宣传部、林业局、公安局、监察局、财政局、民政局、文广局、商务局、卫生局、交通局、气象局、xx日报社、武警xx支队、消防支队、西部机场集团xxxx机场有限责任公司、兰州铁路局xx铁路工务段等部门领导担任。
(二)领导小组下设指挥组
扑救指挥组:由总指挥、副总指挥、x主要职责:负责调度火场情况,标绘火场态势,协调组织扑火力量,落实扑救措施,检查验收火场。
综合材料组:由森林防火办相关人员组成。
主要职责:负责扑火前指的文秘工作,起草有关文字材料和情况报告。
力量调配组:由民政局、交通局、西部机场集团xxxx机场有限责任公司、兰州铁路局xx铁路工务段等单位组成。
主要职责:民政局负责火场扑救人力物资的统计和调配,交通局、西部机场集团xxxx机场有限责任公司、兰州铁路局xx铁路工务段分别负责协调落实公路、航空、铁路运输等事宜。
火情侦察组:由xx区森林防火指挥部负责。
主要职责:火场侦察,制作火场态势图,提出扑救建议。
通讯信息组:由市森林防火办、中国电信xx分公司、xx移动通信xx分公司、中国联通xx分公司组成。
主要职责:负责建立火场通信联络,统一协调、划分通讯频道和指定呼号,保持扑火前指联络畅通。
宣传报道组:由新闻发言人、市委宣传部、市文广局、xx日报社组成。
主要职责:新闻发言人负责新闻发布工作;市宣传部、市^v^、xx日报社负责联系新闻记者,协调做好扑火宣传。
后勤保障组:由市财政局、民政局、林业局、商务局组成。
主要职责:财政局负责所需资金保障工作;民政局、商务局负责火灾扑救期间所需食品、被装、机具、油料等后勤物资的组织和配送;林业局负责防火专用物资组织和配送。
火案调查组:由森林公安分局、xx区林政执法大队组成。
主要职责:负责火因调查、火案查处。
秩序维护组:由市公安局负责。
主要职责:公安局负责扑火前指安全保卫工作及火场周边道路的交通指挥和疏导,以及火场周边主要设施和居民居住区的消防安全工作。
气象服务组:由市气象局负责。
主要职责:协调气象部门提供火场气象服务,做好人工增雨工作。
救护安置组:由市卫生局、民政局组成。
主要职责:卫生局负责协调救护伤病员;民政局负责安置灾民工作。
扑火督察组:由市监察局、市林业局负责。
主要职责:负责督办各项扑火任务的落实情况,
(一)火情信息报送;
(二)启动市级森林火灾应急预案;
(三)设立扑火前线指挥部;
(四)队伍调度集结;
(五)制定扑救工作计划;
(六)协同扑救火灾;
(七)扑救情况报告;
(八)专家点评。
由市森林防火办具体负责演练协调、流程拟定等工作。
本次演练预算费用总额为15万元,其中:扑火人员培训费(含食宿费)6万元,演练场地布置费9万元,除自治区防火办补助演练经费外,其余费用按实际开支由市财政承担。
(一)各参演单位要高度重视,认真履行职责,服从命令,听从指挥,按规定时间准时到达演练现场。
(二)各单位要按照《通知》的要求,结合森林扑火指挥员培训内容提前训练队伍,将这次演练当成实战任务完成。
(三)现场指挥员、扑火队员统一着森林扑火服,指挥员按规定佩戴袖标。
(四)火场前线指挥部要根据本火场可燃物情况,展示主攻战术和重点机具。
(五)各单位要严密组织,确保行车途中或调度集结中人员及车辆、机具、设备安全。
1、明确任务,落实责任,抓好消防工作。
今年冬春季节防火安全工作的主要任务是:加强防范、科学施救,减少危害,遏制人员伤亡和较大财产损失火灾事故,把防火安全工作成效更多、更直接的体现在促进和谐、惠及百姓上。在明确任务的基础上,连队进行了明确分工。
2、本着“预防为主、突出重点、保障安全”的方针,连队消防安全工作小组在做好日常消防安全检查的同时,加强对连队重点部位的消防安全检查,彻底消除火灾隐患。
3、做好消防安全的法律法规和防火知识的宣传教育,切实提高和加强广大职工群众的安全意识和防火自救能力。
4、春耕春播工作期间,农机作业较多,要加强安全防火工作,机车上不得随意燃明火,工作人员不得吸烟,以确保春耕春播工作的顺利进行。
5、对单位重点部位,如:农机院、库房、养殖户等部位的农具、油料、饲草,要按要求归类存放,并且消防设施和消防器具配置完好。
6、连队营区打扫环境卫生时或在地头地边烧荒时,要远离易燃易爆物品,不得滥用明火,如造成火灾事故,将依法对事故责任人进行处罚。
去冬今春,由于天干物燥,森林火险进入红色预警阶段,为抓早抓好抓实我乡春季森防工作,遏制森林火灾的发生, 确保人民群众生命财产和国家森林安全,城郊乡党委、政府采取一系列强硬措施安排部署春季森防工作:
森林防火工作是一项群众性极强的工作,只有依靠群众,发动群众,充分调动群众的积极性,森林防火工作才能扎实推进。我乡坚持把加强森林防火宣传教育、提高全民防火意识作为预防森林火灾的重要措施来抓。通过印制致全乡农户的一封信开展常规性宣传教育,共印4000余份;通过出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅、给学生上防火课等形式开展多样性宣传教育,每天出动宣传车至少4次,张贴标语400余张;通过乡、村两级干部职工下村组到重点地块就野外吸烟、烧荒、烧田埂等违禁用火案例开展导向性宣传教育,极大增强了干部群众的森防意识。
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加强对火源的管理,制定严格规范的野外用火管理制度;建立乡村两级森防应急分队台帐,并落实责任人;每个行政村(居)都制定护林防火村规民约,明确防火巡护员;乡党委、政府坚持把森林防火工作作为一项政治任务来抓,严格执行“一个方针、三个结合、三个不漏掉、四个包、五个确保、六个落实”,即:坚持“预防为主,积极消灭”的方针;坚持森林防火与乡域经济发展相结合,全面预防与及时组织扑救相结合,制度落实与责任追究相结合;不漏掉一块林地,不漏掉一项措施,不漏掉一个人;乡包村,村包户,户包人,校包生;确保措施落实到位,确保责任落实到人,确保政令、信息畅通,确保不发生重大森林火灾,确保人民生命财产安全;落实思想认识,落实组织领导,落实制度管理,落实扑火力量,落实设施建设,落实协作联防。加大巡山护林和野外火源检查力度,做到及时发现火情及时扑灭。并结合实际情况修订完善《扑救火警、火灾应急预案》,做到应急分队随时待命做好扑救火灾准备,同时乡党委、政府在财政困难的情况下,加大投入力度,购买上万元的扑火专用工具,并进行维修整理,存放地点统一明确,一旦接警能做到快捷及时。
乡村两级干部要24小时待命,确保24小时通讯畅通。在特防期间,对无故关停手机,无法联系的:乡干部职工每次罚款50元,村干部每次扣减年终考核分2分,并与评先评优挂钩;对未经批准擅自离岗或外出的:乡干部职工按待岗处理,对村干部作违规处理,并作为村支两委换届时的淘汰人选;对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾、造成重大损失的,依法追究有关人员的责任。进入特防期后,实行分片负责,协同作战的原则,一旦发生火情,做到早发现、快出击、用重兵,真正做到 “打早、打小、打了”,确保全乡森林安全。