残疾人会议讲话稿汇总
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总结可以帮助我们分析问题,找到解决方案。使用简练明了的语言和表达方式,使总结易于理解和领会。下面是一些总结写作的技巧和要点,请大家参考。
同志们:。
新一轮全国残疾人状况监测的各项准备工作已基本就绪,监测工作今天正式启动了,省级的工作任务将陆续展开。残疾人状况监测是全国统计工作的一项重要内容。此项工作的持续开展也必将推动我国社会统计工作的发展与完善。
开展残疾人状况的调查和监测,具有重要的政治意义和社会意义。第二次残疾人抽样调查,为国家制定《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》提供了重要的依据。在第二次全国残疾人抽样调查基础上,为及时获取残疾人状况的信息,又开创性地开展了残疾人状况的监测工作。通过监测工作的制度化,连续四年收集了残疾人康复、就业、教育、文化体育、维权、组织建设等方面的动态数据,为研究相关问题、完善政策法规提供了丰富的信息,取得了很好的效果。近年来,加强残疾人基本状况的调查、统计和监测的工作更加受到重视,被写入推动残疾人事业发展的重要文献中。
在国家十二五规划的开局之年,开展新一轮残疾人状况监测工作非常必要,将为《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的实施评估提供重要的基础数据。根据变化的需求,对监测工作做一些必要的调整,确保监测数据的代表性和完整性,是工作不断完善的重要环节。国家统计局和各级地方统计机构将一如既往地积极支持新一轮的监测工作。
残疾人状况监测是一项技术性非常强的工作。尽管我们有前一轮监测的成果和经验,仍需对搞好新一轮的监测工作给予充分的重视。为此,我局提出三点建议:
我们相信,在大家的真诚合作和共同努力下,新一轮全国残疾人状况监测工作一定会取得圆满成功!
谢谢大家!
(供参考)。
一、预备会。
1、残协换届(新成立社区、村残协)筹备情况的报告。
2、通过大会议程。
二、开幕式。
1、宣布开会。
2、奏国歌。
3、介绍到会领导。
4、致开幕词。
5、领导讲话。
三、讨论。
1、讨论工作报告。
2、讨论选举办法。
3、讨论残协委员候选人名单。
四、大会选举。
1、通过选举办法。
2、关于委员候选人建议人选的说明。
3、推举并通过总监票人、监票人建议名单。
4、投票选举。
5、公布选举结果。
五、残协委员会议。
1、选举主席、副主席。
2、宣布选举结果。
3、新当选主席讲话。
六、闭幕式。
1、宣布残协委员分工。
2、领导讲话。
3、致闭幕词。
同志们:
这次会议是贯彻落实年初全省市级残联理事长工作会议精神的一个实际步骤,也是继去年会议之后的又一次关于社区残疾人工作的专题会议。这次会议虽然时间不长,但安排很紧凑,会风很务实,形式很活泼,大家学习了典型,交流了经验,拓宽了思路,增强了信心,明确了任务,会议达到了预期的目的。在会议上,作了重要讲话,总结了我省特别是蚌埠、等地社区残疾人工作的基本经验,安排了今后一个时期的工作任务。讲话,特别是八个“融入”的观点和工作部署,我完全赞成,请大家回去以后结合实际认真贯彻落实。
下面,我就进一步做好社区残疾人工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,顺应大局。
相对于社区残疾人工作而言,有两个赖以生存的大局:一是国家社区建设的大局,一是国家残疾人事业发展的大局。考察社区残疾人工作与两个大局的关系,有助于提高我们对社区残疾人工作的认识,有助于我们在正确把握大局的前提下开展好社区残疾人工作。
1、社区残疾人工作依赖于大局的发展。
城市社区建设大局与残疾人事业发展大局,如同几何学上两个相交的圆弧,社区残疾人工作就是二者切合部。在一方面,社区工作是各级政府加快推进城市化整体建设步伐的一项重要内容,在另一方面,社区工作又是残疾人事业向纵深推进必须引起重视的领域。后者依存于整体,关联于整体。社区建设的推进,残疾人事业的发展,是社区开展残疾人工作的前提和条件,社区残疾人工作不能脱离和超越这两个大局。从根本上讲,这些年来,社区残疾人工作取得的成绩,是在国家改革开放和以人为本的大背景下,在社区建设和残疾人事业发展的基础上实现的。没有社区建设和残疾人事业的发展,就谈不上社区残疾人工作的推进。
2、社区残疾人工作应该更好地融入大局。
社区残疾人工作尽管是社区建设和残疾人事业发展大局的一个重要组成部分,但由于社区不但具有相对的结构上的独立性、特殊性,而且社区还具有功能上的“五脏俱全”的包容性,因此,作为残疾人组织来推进社区残疾人工作,必须使之更好地融入大局。要融入大局,一是要使整个残疾人工作的重心下移。二是充分利用国家社区建设搭建的平台。社区残疾人工作不是要另起炉社,也不可能另起炉灶,只能是利用这个“炉灶”。“炉灶”搭建起来不易,必须得到充分利用,我们的各项业务必须进入这个“炉灶”,进入这个“平台”,在这个“平台”上实施。如果我们不主动融入,社区内的残疾人就难以得到特别的关注。三是要充分利用各种资源,特别是社区内的公共资源。残疾人理应平等地参与社区管理、共享社区资源和服务。如依托社区卫生服务站,使残疾人就近得到康复训练;通过居民学校、文化活动室、室内体育健身设施,广泛地开展残疾人文化娱乐活动;通过社区法律服务所,为残疾人提供优先、优质、优惠服务等。同时,要整合残联系统内的有限资源,将残疾人各项工作尽可能地全面引入社区。
3、社区残疾人工作与大局的发展相互关联。
社区残疾人工作是伴随社区建设开辟的新的工作领域,是社区建设的一项重要内容。目前,我省有70多万残疾人生活在城市社区,他们由于身体状况和经济条件的限制,比健全人对社区的依赖程度和归属感更为强烈。他们需要各方面的关心和帮助。积极做好社区残疾人工作,不仅可以为残疾人提供各种服务,有效地解决他们的生产生活问题,而且对于健全社区运行机制,强化社区建设,体现社区以民为本、贴近居民、服务居民的宗旨,具有积极的意义。努力开展社区残疾人工作也是维护社会稳定、巩固安定团结局面的重要途径。社区稳定是整个城市稳定的基础,残疾人又是社区稳定的重要因素。现阶段,我省城市残疾人家庭生活水平普遍比较低,遇到的困难和矛盾比较多,如果处理不好,将会诱发社会矛盾,产生不稳定因素。各级残联要着力协助政府及有关部门将残疾人的困难解决在社区,矛盾化解在社区,既扎扎实实地为残疾人办实事、解难事,又要主动为政府分忧,增强社区凝聚力,促进社会的团结和稳定。这是各级残联应尽的职责。辨证地看待事物,大局的发展与社会的稳定又必将为残疾人工作的进一步开展提供坚实的保证和不竭的源泉。二者之间是相互联系、相互促进的。
全力推进社区残疾人工作还是新阶段残疾人工作的重点任务,是残疾人事业继续上台阶、上水平的重要推动力,是关注基层残疾人工作、关注基层残疾人生活、推进残疾人事业发展的现实需要。一方面,通过建立社区残疾人组织,可以加强残联与残疾人的密切联系,强化和巩固残疾人基层组织体系;另一方面,社区残疾人康复、就业、维权、社会保障等工作的有效开展,为城市残疾人事业加快发展提供了新的突破口。城市残疾人生活在社区,需求在社区,服务靠社区,充分依托社区资源,帮助他们解决实际困难,将会有效推动残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。
二、加强领导,加大力度,源头推动。
尽管社区内的各项残疾人业务我们都非常熟悉,但如何在社区内开展好这些业务,我们还缺乏成熟的经验,对其运行机制和工作机制等还缺乏深入地了解和研究。因此,作为理事长,必须学会在宏观上把握,在源头上推动,在领导上加强。
1、从组织上加强领导。
一是市、区、街道残联要积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持,加入同级社区建设领导机构,以在源头上参与社区残疾人工作的决策管理和组织领导。尚未加入领导小组的各有关残联,近期一定要积极加入。二是残联内部也要加强对社区残疾人工作的领导,特别是启动阶段的重要工作,一把手要亲自抓,分管理事长要专门抓,业务部门要具体抓,一级抓一级,一级支持一级,一级关心一级,一级对一级负责。
2、从制度上加强领导。
一是积极推动同级社区工作领导小组建立定期分析、研究残疾人工作的例会制度,以加强对社区残疾人工作的领导和指导;二是积极推动同级社区工作领导小组建立目标管理责任制,按照职责分工,把社区残疾人工作的任务、目标和责任分解到各职能部门,并争取纳入政府目标责任管理体系,进行管理和考核;三是各级残联要把社区残疾人工作纳入本系统的年度目标责任管理考核范围,并细化目标,落实责任,督促检查,确保社区工作的各项任务全面完成。
3、从规划上加强领导。
各级残联要积极争取本级政府将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划,融为一体,同步发展,形成以社区居委会为核心,以社区残疾人协会组织建设为基础,以发展社区残疾人服务为内容的工作格局。
4、从落实政策上加强领导。
各级残联要进一步推动国家和省有关社区工作法规政策的贯彻落实,进一步贯彻落实省残联、省民政厅等14个部门20xx年印发的关于社区残疾人工作的1号文件,并根据本地社区实际情况和残疾人的需求,在残疾人生活、就业、就学、康复和医疗服务等方面,在深入调研的情况下,推动政府和有关部门研究制定切实可行的优惠措施,以充分保障和维护残疾人的合法权益。
5、从工作机制上加强领导。
各级残联要把社区残疾人工作纳入重要工作日程,在工作排布上将社区残疾人工作摆上重要位置,要了解、掌握社区残疾人工作动态,定期研究部署社区残疾人工作,及时解决存在的问题,切实做到社区残疾人工作同社区建设和残疾人事业同步发展。同时,要在政府的统一领导下,与有关部门密切配合,善于运用社会化工作方式开展工作。
三、把握关键,突出重点,狠抓落实。
社区残疾人工作涉及方方面面,但关键是要解决好四个问题:一是残协组织建设问题,二是专职委员配备问题,三是工作经费问题,四是残疾人自身作用发挥问题,亦即重点解决有机构管事、有人干事、有钱办事、有人参与的问题。
社区残协不是要不要建设的问题,而是如何加快建设的问题。中国残联要求“十五”期间100%建立残协,做到“哪里有社区,哪里就有残协”,我们现在的建成率只有85%,而我们有效的工作时间只剩下几个月,难度很大,任务很艰巨,但是必须坚决完成。这不是一个单纯的机构建设问题。没有社区残协,社区残疾人工作便缺乏组织保障,缺乏桥梁纽带和有效载体。没有社区残协组织建设的加强和到位,社区残疾人的各项工作就无从谈起。此请各地务必引起高度重视,年内加以解决。
2、关于社区残疾人专职委员问题残疾人专职委员不是要不要配备的问题,而是如何配备的问题。这是残协能不能有效发挥作用的关键问题之一。关于专职委员配备的形式,全国各地有不同的做法。济南市残联在全社会公开招聘残疾人专职委员,并签定。
劳动合同。
办理社会保险;青岛市残联与财政部门利用就业保障金提供补贴以配备专职委员;太原市杏花山区政府发文要求社区残疾人超过100名的必须有一名残疾人进入社区居委会作为工作人员同时承担社区残协的日常工作;也有的地方通过政府购买公益岗位的办法来配备专职委员。我x市xx区安排“4050”人员担任协理员xx市xx区聘用优秀残疾人或区专门协会委员担任联络员并在3000人口以上的社区设立一名残疾人专职协理员。上述做法值得大家参考特别是蚌埠和芜湖的做法值得借鉴很有新意与特点。各市、区残联要根据各自的实际本着既要解决问题又要体现长效机制而且不会带来后遗症为原则妥善处理好这个矛盾。不论怎么配核心是工作要有人干。省残联党组也在考虑这个问题以期推动各地专职委员的配备。
3、关于社区残疾人工作经费问题。
工作经费问题是社区残协能否有效发挥作用的另一关键问题,也是我省社区残疾人工作中的瓶颈问题。北京市采取“市里投一点、区县补一点、保障金中拿一点、社区居委会支持一点、社区单位捐一点”的办法,多渠道筹集社区残协工作经费;太原市杏花山区、街财政设立社区残疾人工作专项经费,划拨不低于10%的同级社区建设专项经费进入同级残联经费预算;重庆南岸区委出台文件,为每个社区群团每年解决工作经费20xx元,街道根据工作情况还予以经费补助。我省是一个经济欠发达的省份,要想普遍解决社区残协的工作经费问题,确实非常困难,但有些市,如、等经济状况较好的地市,可以争取政府及财政、民政等部门支持予以解决。此外,可引入市场机制,多渠道筹措经费。各市、区还可以按规定和程序启动就业保障金用于业务培训、推动就业等相关工作。
4、关于残疾人主体作用的发挥问题。
社区残协是以残疾人为主体的组织。在坚持社居委的领导的同时,必须坚持发挥残疾人的主体作用。要充分重视残疾人在自我教育、自我管理、自我服务中的积极作用。坚持社区残协机构成员的产生,应该通过民主程序,由社区内的所有残疾人选举产生,有条件的社区可以直接选举。通过教育、启发、引导社区残疾人的主体意识的形成,提高他们参与社区残协事务和参加社区残协活动的积极性、能动性和责任感。
同志们,社区残疾人工作是一项涉及面较广、工作难度较大的系统工程。各级残联要认真贯彻国家和省有关社区工作的文件精神,认真落实省残联两次专题会议精神,进一步增强紧迫感,抢抓机遇,开拓进取,求真务实,努力推进社区残疾人工作不断向前发展。
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尊敬的孙理事长及各位领导:
孙理事长一行不辞辛劳莅临××调研指导工作,我们深受鼓舞和鞭策。在此,我谨代表中共××县委、县人民政府,对大家的到来表示热烈的欢迎,对各位领导给予××残疾人事业的关心、支持表示衷心的感谢!借此机会,简要将我县“”期间残疾人工作作个简要汇报,不当之处,敬请批评指正。
××县共有人口41.2万,其中残疾人口2.4万,约占总人口的5.6%,其中贫困残疾人口约8000人。县残联1989年成立,20xx年升格为正科级群团组织,机构单列,经费全额预算,编制7人,下辖残疾人就业服务所。多年来,县委、县政府高度重视残疾人事业,全面执行残疾人保障政策,残疾人事业取得长足进步。
(一)发展环境不断优化。县委、县政府将残疾人事业纳入重要议事日程,每年专题研究部署。逐年递增残疾人事业相关经费,从20xx年的30万元至20xx年的120万元,三年增长400%。切实加大了宣传力度,先后制作专题电视宣传片,印发宣传手册,使残疾人工作政策深入人心。积极开展自强模范、助残先进个人评选活动和“1+1”帮扶、红领巾助残、志愿者助残等助残活动,使扶残助残蔚然成风。
(二)残疾人康复成效较好。20xx年以来,全县有3000余名残疾人得到不同程度的康复,其中,1200名白内障患者实施复明手术,贫困低视力残疾人免费配用助视器88人,贫困肢体残疾人免费安装普及型假肢36人,聋儿语训27人。同时,对贫困重度下肢残疾人免费发放轮椅、拐杖,盲人免费发放盲杖、盲表,共计供应各类残疾人辅助用具1430件。
(三)残疾人素质普遍提高。残疾儿童少年教育纳入“普九”义务教育规划,义务教育阶段在读残疾学生237人,其中在上级特教学校就读21人,入学率达80%以上。全面落实残疾学生和贫困残疾人子女的“两免一补”。建立助学金制度,资助残疾中小学生142人次,资助金额9万余元,实行残疾大学新生一次性资助,资助残疾大学生2人。
(四)残疾人就业保障有力。稳定残疾人集中就业,新增盲人按摩机构2家,县内福利企业达到6家。积极推进按比例安排残疾人就业工作,全面实行残疾人就业保障金财政代扣、地税代征,三年累计征收残疾人就业保障金150余万元。扶持残疾人个体就业800余人,推荐残疾人就业72人,残疾人劳务输出达3000多人。大力开展残疾人职业技能和实用技术培训,共计培训400余人次。
(五)残疾人扶贫成效明显。持续开展助残日、春节慰问活动,走访慰问贫困残疾人家庭1697户,发放慰问金29万元。建立特困残疾人救助制度,增列特困残疾人救助经费财政预算,发放救助金18万元。启动彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目,投入危改资金35万元,为50户贫困残疾人改造了住房。全县有6300多名贫困残疾人纳入五保、城乡低保,21000多名残疾人参加了新型农村合作医疗保险。
(六)残联组织发展壮大。县残联自身建设得以加强,基础设施投入增大,20xx年以来,投资109万元(其中省发改委20万元、省残联8万元、市财政26万元、县财政35万元,残联自筹20万元),建成集办公、康复服务、就业培训于一体的残疾人综合服务楼,购置工作用车,改善工作环境。残联组织迅速发展,县级成立残疾人就业服务所,乡镇成立残联组织,配备兼职理事长。20xx年,县残联召开第二次代表大会,完成换届选举。同时,成立肢体残疾人协会、盲人协会、聋哑人协会、智力残疾人亲友协会、精神残疾人亲友协会等五个专门协会,加强组织联系,提升服务功能。
但面对成绩,我们也清醒的认识到,与上级的要求比较,与兄弟县市比较,我县残疾人事业发展水平仍有较大差距,主要表现为:
一是残联组织有待健全。尚未形成县、乡、村三级残联组织网络,乡镇残联未配备专职理事长,村级未普遍建立残协组织。残疾人工作信息渠道不畅,管理欠到位,服务不及时。
二是工作基础比较薄弱。服务设施建设滞后,县内无康复训练指导机构、康复医学科室、特教学校。专业人才极度匮乏,康复技术人才、特教师资接近空白状态。
三是服务质量亟待提高。康复、教育、就业、文化体育等方面服务不到位,离政策要求和残疾人的需要还有一定距离。康复服务业务面不宽。精神病防治、聋儿语训、肢体残疾儿童康复训练、盲人定向行走、社区康复服务等业务起步艰难。就业服务有限。职业技术和实用技术培训数量不多且与市场需求结合不紧;引进和建设福利企业、盲人按摩机构、工疗机构、庇护性工场等集中安置残疾人就业的项目不多;按比例安排残疾人就业政策执行有差距,尤其是企业单位残疾人就业保障金征收率偏低;残疾人就业扶持力度不大,安置渠道不广。残疾人职业教育和文化体育服务贫乏。
四是保障体系仍不完善。残疾人保障体系建设与经济社会发展步伐不协调,与残疾人需求不适应,贫困残疾人看病难、住房难、工作难、学习难等问题依然突出。城乡低保水平低,城镇60-170元/月,农村30-50元/月,且低保、五保仍然无法解决特困残疾人的特殊困难。农村残疾人参合参保率较低。
导致上述问题的主要原因有:
一是经费投入有待加大。我县是一个农业县,财政规模小,残疾人事业面临县财政投入不足,上级财政投入无力的窘境。以20xx年为例,按残疾人口人均100元的标准计算,全县共需投入残疾人事业费240万元。而同期县财政总收入仅2.7亿元,财政供养人员1.2万人,以我县目前的财力,仅勉强保障行政机构运转和干部工资,财政负荷较大。尽管如此,我县20xx年残疾人事业经费支出仍达120万,但距事业实际需求缺口较大。经费短缺严重制约着我县残疾人事业的全面、持续发展。
二是工作方式优待改进。残疾人工作发展不平衡,整体水平仍然停留在传统的救济层面。残疾人康复、教育、就业等方面进展艰难;争取中央、省级残疾人工作项目和康复扶贫贷款、彩票公益金等专项资金少;解决残疾人问题的方法不多、手段有限、成效不显。
三是协调配合有待加强。残联组织的桥梁和纽带作用发挥不够充分,在对残疾人的生活、康复、就业、教育、文化保障方面,与民政、教育、卫生、劳动、建设、文化、体育等相关职能部门沟通不够,缺少联动,因此不能将残疾人事业发展规划完全融合、落实到相关部门的工作计划和项目建设中去。
下阶段,我们将扬长避短,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照以人为本、构建和谐社会的要求,全面执行和落实《中国残疾人事业“”发展纲要》,以普及康复服务、促进残疾人就业、发展残疾人教育为重点,进一步提高残疾人保障水平,改善残疾人生活状况。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步拓展残疾人康复服务。努力创造条件建立残疾人康复机构,县级医院建立康复医学科室,引进和培养康复专业人才。实施一批重点康复工程,推动“白内障无障碍区”建设,推广普及型假肢安装,免费发放精神病防治药物。建立残疾人用品用具供应站,组织供应各类辅助器具。
(二)进一步促进残疾人充分就业。开发城镇残疾人就业岗位,提高社会公益事业、公共服务行业残疾人就业比例。组织和扶持农村贫困残疾人发展种植、养殖、农产品加工业。规范残疾人就业保障金征收和管理工作,全面推进按比例安排残疾人就业政策的落实。完善优惠政策和措施,扶持福利企业、工疗机构、庇护性工场稳定健康发展。开展残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训,拓展服务项目,提高服务质量和服务效率,不断提高残疾人参与市场竞争的能力。用好用活残疾人就业保障金,研究、探索残疾人就业岗位补助、残疾人个体创业小额贷款等就业扶持办法,激发企业安置残疾人就业和残疾人个体创业的积极性。
(三)进一步发展残疾人特殊教育。继续以随班就读为主体,充分利用省、市特教资源,基本普及残疾儿童少年义务教育。全面落实残疾学生“两免一补”。建立健全助学金制度,实现贫困残疾学生人人享受政府资助的目标。努力创造条件开办特教学校、特教班,加强特殊教育师资人才队伍建设。推广中国手语、盲文符号。
(四)进一步构建残疾人保障体系。完善残疾人社会保障政策,确保城镇残疾职工参加基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险。落实和完善城镇贫困残疾人个体工商户参加基本养老保险补贴制度,鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。帮助农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗,并按规定给予医疗救助。及时向符合条件的残疾人家庭提供最低生活保障,帮助农村贫困残疾人参加农村社会养老保险,对城乡“三无”重度残疾人,按照规定予以供养、救济。
(五)进一步加大扶贫开发投入。积极争取康复扶贫项目支持,向贫困残疾人发放小额贴息扶贫贷款。实施农村贫困残疾人危房改造,鼓励农村安居工程、城市廉租房向贫困残疾人倾斜,基本解决贫困残疾人住房难问题。
(六)进一步加强残联组织建设。建立残疾人康复、教育、就业服务设施,健全社区、村委会和企事业单位的残疾人组织,完善残联组织网络。健全残疾人专门协会,密切联系广大残疾人,活跃基层残疾人生活。积极培养、培训残疾人工作者,提高残疾人工作者的职业道德水平和综合服务能力。
同时,在文化体育、社会环境、维权等方面,进一步落实政策,完善管理,强化措施,推动残疾人事业全面发展。
尊敬的孙理事长及各位领导,借今天这个难得的机会,我们根据这几年工作的实际,就残疾人工作提几点不成熟的建议,供领导决策参考:
一是建议加大上级财政的投入,保障残疾人事业经费。近年来,中央财政大幅加大对农业农村、基础设施、社会保障等领域的投入,极大地减轻了基层在民政、卫生、教育、农业、水利、劳动和社会保障等相关行业的经费压力,促进了相关事业的健康、快速发展。残疾人事业是一个复杂的社会工程,需要巨额的经费投入,尤其离不开中央财政的大力支持。中央政府提高残疾人事业预算,加大对残疾人事业转移支付力度,是基层政府和广大残疾人的共同心声。
二是建议建立政府补助制度,激发残疾人参与社会生活的积极性。建立残疾人康复、教育、就业政府补助制度,落实补助经费。如在就业方面,可参照劳动和社会保障部门零就业家庭援助、下岗职工就业扶持等方面的经验,向企业购买残疾人就业岗位,激发企业安置残疾人就业的积极性;在康复方面,按一定比例补偿残疾人的康复费用,或将康复费用纳入医疗保险报销范围;在教育方面,扩大特教补助发放范围,保障非特教学校的残疾学生受教育的权利。
三是建议研究制定残疾人分类救助办法,切实保障贫困残疾人的生活。研究制定残疾人分类救助办法、专项救助制度,制定重度残疾、特困残疾人、一户多残等残疾人家庭的五保、低保特惠标准;研究制定残疾人参加农村合作医疗、社会保险补助制度,提高参合参保率。
四是建议加快残疾人事业信息化建设步伐,实现残疾人事业的科学管理。当前,残疾人事业的业务管理、事业统计与信息时代的要求极不协调,与其他领域、其他行业的差距明显。盼望上级残联早日建立基层信息化工作平台、开发综合业务数据管理系统,完善残疾人事业统计指标体系,提高残疾人工作管理水平、效率,提高统计数据的科学性和准确性,实现残疾人事业现代化管理和可持续发展。
各位领导,××残疾工作能取得成绩,得益于各位领导的关心和支持,借此机会,衷心希望孙理事长及各位领导一如既往地关心、支持××的残疾人工作,关心、支持××的县域经济社会发展。衷心祝愿大家工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事胜意。
同志们:
为了认真总结的工作,及时安排部署2012年的工作,经县委县政府同意决定今天召开2012年全县残疾人工作会议。下面,我讲两点意见:
状况得到明显改善,残疾人事业取得较大发展,使我县残疾人工作迈上了一个新的台阶,呈现出六个方面的亮点:
1、民生工程。
——贫困重度残疾人生活特别救助工程。贫困重度残疾人生活特别救助工程是残联成立以来,财政投入最大、受益人数最多、社会反响最好的一项惠残民生工程,也是对全县贫困残疾人最直接最实际的关怀,为了圆满完成这项工程,县委县政府高度重视,成立高规格领导小组,全县上下统一思想,提高认识,采取措施,狠抓落实。在县乡残联人员少,任务重的情况下,加班加点,全力以赴,深入残疾人家中,坚持公开公正公平的原则,确保应救尽救一个不漏,经过共同努力,全县共救助贫困重度残疾人9527人,发放救助资金571.62万元,真正体现了“普惠加特惠”的制度,有效促进了我县残疾人工作的开展。
——贫困白内障患者复明工程。在县委县政府的高度重视下,县残联、卫生、财政部门齐心协力、密切配合,通过广泛宣传、筛查摸底、确定手术对象,超额完成390例复明手术任务,无一例并发症,使391名贫困白内障患者重见光明。在整个工程实施进程中,各级残联人员全程参与,全程免费,全程服务,优质的服务和理想的术后效果使重见光明的患者和家属无不欣喜激动,纷纷称赞党和政府的惠民政策。
——贫困精神残疾人药费补贴项目。精神病人是残疾人中的一个特殊群体,他们必须长期治疗,对家庭是一个沉重的负担。为解决他们的实际困难,使符合救助条件的精神残疾人都能得到救助,县残联与阜阳三院进行联系,聘请阜阳三院的专业医生来我县各乡镇为精神残疾人进行现场鉴定,现场办证,为了简化程序,集中时间集中人力为贫困精神残疾人整理资料、完善手续、进行申报,为1303名贫困精神残疾人发放药费补贴65.15万元。
民生工程的实施,改善了贫困残疾人的生活,培养锻炼了各级残联队伍,加强了部门之间协作关系,提升了政府良好形象,密切了干群关系,加深了对残疾人生活状况的了解,弘扬了扶贫济困的良好风尚,产生了积极的政治影响和较好的社会效益。
2、残疾人基本情况调查。按照省残联要求,我县从8月启动了残疾人基本情况调查工作,县委、县政府高度重视,拔付了专款,成立了组织,下发了方案;召开了残疾人基本情况调查动员暨培训会议,本着“六个好”(思想统一好、组织领导好、舆论宣传好、队伍组建好、经费保障好、数据质量好)和“六个一点”(组织严一点、宣传浓一点、方法细一点、奖励大一点、时间提一点、检查勤一点)的精神,我们通过培训、宣传、调查、自查、抽查、编码、录入等程序,顺利完成了残疾人基本情况调查任务,调查总人口1487959人,其中已办证残疾人22708人,疑似残疾人66347人,办证和疑似残疾人总数89055人,占全县总人口的5.99%。
3、残疾人就业工作常抓不懈。残疾人就业是残疾人平等参与社会,共享社会文明成果的体现,我们始终把就业培训及就业资金扶持作为残疾人基础性工作抓实抓好。我县组织25名盲人免费到涡阳盲人按摩班学习,并安排输送到外地就业,利用“千元就业工程”为95名有就业需求的残疾人每人提供1000元就业扶持资金,使他们学习到一技之长,实现就业目的。
4、康复工作不断提升。残疾人康复是提高残疾人生活质量的基础,我们始终把提升残疾人康复工作作为着力点和抓手,紧抓不放。依托民生工程,我们先后为一千多名患者免费实施了复明手术。免费发放了120辆轮椅,帮助残疾人节省各项费用近40万元。
5、组织建设逐步强化。基层组织建设是我们面向广大农村残疾人的服务窗口,工作平台和基础,也是现阶段推进“两个体系”建设的必然要求。,乡镇残联在民生工程的贯彻中做了大量艰辛细致的工作,发挥了重大作用。村(社区)残协组织也在摸索中发展,并积极摸索探索建立相关的长效机制和工作机制,不断提高为残疾人服务的能力。
各位来宾、残疾人朋友们、同志们:
今天是第xx次法定“全国助残日”,助残日,不仅是残疾人、残疾人亲属以及残疾人工作者的一个重大节日,也是促进残疾人与其他公民之间理解和交流的一个活动契机。“全国助残日”已成为我国社会主义精神文明建设的一项重要举措。在此,我谨代表长二居委xx位残疾人及其亲属、向残疾人工作者致以节日的问候,并向一直以来关心支持残疾人事业的社会热心人士致以崇高的敬意!我们深刻地认识到,残疾人事业是衡量一个国家、一个地区社会文明进步的重要标志。残疾人事业是社会主义事业的组成部分,残疾人问题事关社会的稳定。书记曾经指出:“人权保障,是国家的责任。对残疾人这个社会脆弱群体给予帮助,是社会文明进步的标志”。
全社会要理解、尊重、关心、帮助残疾人。同时残疾人要热爱生活,自尊、自信、自强、自立、积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。在历届xx的重视关怀下,我xx残疾人事业获得了长足发展:残疾人状况明显改善;人道主义进一步弘扬;社会环境更加文明进步;残疾人自身素质明显提高;基本形成了政府主导、社会各界参与、协调运作的残疾人事业工作新机制。尤其是残疾人康复、就学、就业、扶贫等各项工作实现了新的突破,社会环境和无障碍设施建设都得到进一步的改善和加强,残疾人工作得到进一步的重视,残疾人综合服务设施进一步完善,残疾人的优惠扶持政策得到更好的落实。
但是,我们也应看到,尽管人民生活水平总体上已不断提高,但残疾人作为最困难的特殊群体与社会平均水平相比还有较大差距:残疾人中大部分处于社会最低收入阶层;部分残疾少年儿童由于贫困而失学;多数残疾人的康复需求尚未得到满足;岐视残疾人,侵害残疾人合法权益的现象还时有发生。这些都需要全社会关心、支持。同志们,残疾人是指在心理、生理、人体结构上丧失一定肌体工能,无法正常从事某种能力的人,他们在参与社会竞争中处于劣势;可是,他们有人的尊严和权利,有参与社会生活的愿望和能力,同样能为社会创造财富,部分残疾人身疾志坚,成为了一些行业的杰出代表,社会主义社会的建设者。
尊重残疾人的公民权利和人格尊严,是社会主义社会的传统美德,给予他们特别的扶持和关爱,使他们的权力得到更好的实现,使他们以平等的地位和均等的机会,参与社会活动,共享社会物质文化成果,真正实现他们的人生价值,体现党和政府的关心和爱护,社会主义大家庭的温暖。
同志们:
在春暖花开之际,我们在这里召开全县残疾人工作会议,在此,我谨代表县政府向出席会议的全县残疾人工作者表示亲切的问候和崇高的敬意!
残疾人不能脱离整个社会的发展,我们要站在改革、发展、稳定的大局和代表最广大人民群众根本利益的高度,充分认识残联工作的重要性和必要性。经过二十多年改革开放,我县的经济社会发展了,人们的生活水平普遍提高了,部分残疾人先富了起来,但就残疾人这个群体来说,由于他们身体上缺陷的原因,没能跟上社会的发展,他们的社会生活状况明显落伍掉队了。当前,社会弱势群体是影响社会发展稳定比较突出的一部分。残疾人问题不是孤立的而是全局发展中一个突出的社会问题。没有残疾人的稳定,就不能说社会的完全稳定;没有残疾人的小康,也不能说全社会进入小康;没有残疾人事业的发展,也就谈不上社会的协调发展。对这一点,我们在思想上、意识上、定位上要准确把握。我们在考虑残疾人问题时,必须从经济社会同步协调发展这个大局去思考,去把握,通过推动残疾人事业的快速发展,让残疾人随着时代潮流共同进步。要树立“只有跟进大局才能为大局所接收,只有融入大局才能真正发展自己”的理念,树立朴方同志讲的“五个不”精神:不动摇、不气馁、不争论、不攀比、不宣扬。高标准、高要求,按照新形势、新任务的要求来评价我们的工作。要克服畏难情绪,抓住薄弱环节,振奋精神、开拓进取。要认真实施《中华人民共和国残疾人保障法》,认真践行残联组织“代表、服务、管理”三项职能,切实维护残疾人利益发挥残疾组织的纽带和桥梁作用,不断增强工作的主动性、积极性、创造性,自己出题目,自我加压力,努力促进残疾人事业与经济社会同步发展。
指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机活力的源泉。”我们要努力营造开拓创新的氛围,鼓励创新,支持创新。残联的同志一定要有开阔的视野、广阔的胸怀,要走出机关,深入到社会实践中去,了解社会,了解世界。残联工作要把社会作为舞台,寻找发展的机遇和办法。我们一些同志驾驭新形势的能力还不够强,步子迈得不够大。所以要认真总结检查一下,残联过去工作中哪些好的做法,好的做法要继续坚持;哪些做法与新形势的要求不相适应,不合时宜的我们要及时抛弃。解决残疾人事业中的问题,关键还是要靠发展,基点要放在依靠社会和市场机制上来。要以经济为中心,把发展作为第一要务。我们还要经常问问自己是不是全身心地投入到工作中去,解决残疾人的生活问题,加快残疾人事业的发展。要靠自己的努力和市场经济体制,现在是大好时机,要靠社会,这是一项光彩事业。我这里说的不是不要依靠政府,而是要从过去单一的依靠政府转到依靠社会、依靠市场调动社会方方面面的积极性上来。既要依靠政府,又要发挥自身的主观能动性,拓宽渠道,争取社会各界关心支持,还要挖掘残联的职能优势,打好市场品牌,用足用活政策。依靠政府主要是法律、政策、环境的支持,还有事业费及基础设施建设。但要清醒地看到,残疾人事业发展到今天,立足点要依靠市场机制,依靠社会力量,要整合社会资源、形成工作合力。我们残疾人事业更大更长远的出路在社会、在市场,要靠我们去组织、运作,推动方方面面、千家万户。要学习借鉴先进地区残疾人事业发展壮大的经验,运用社会力量,走社会化的路子。工作的社会化首先要有工作的网络、队伍,通过残联组织推动有力的开展活动,要动员组织全县的青少年、老年人,还有志愿者队伍以及社会各方面力量等,为发展残疾人事业出一把力。残联的活动要有载体,形式可多样化,特别是在筹措资金来源时,要积极主动与其他方面和企业合作,借牌运作。市场经济条件下,残联要把全社会扶残、助残志愿队伍和网络作为残联工作的组织支撑,以活动和项目为载体,让社会各种力量以不同的方式参与和支持残疾人事业的发展,这是一块巨大的资源,用好了,残疾人事业的前景是非常广阔的。
残联工作在突出“新”字的同时,更要体现一个“实”字,多办实事,少搞形式。党中央号召我们,全党都要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。残联是做善事的,更应努力做好事关残疾人事业发展全局和长远的有影响的实事,一年办几件,要主动出击,搞好操作。此外,残联工作的指标、目标也要实,工作要到位。要善于深入群众,总结新鲜经验,摸索新的办法,扎实有效地做好新形势下的残疾人工作。在市场经济的条件下,有作为才有地位,前几年的工作实践已经证明,残联工作要得到残疾人的肯定,得到社会的支持,在社会中有自己的位置,要靠自己一步一个脚印,把真心实意的感情融化到具体的工作中去,以自己的人格力量把各项工作抓“活”抓“实”,有了效果,自然会得到大家的认同。良好的社会环境对发展残疾人事业很有必要,也很需要。我们不仅要依靠现有的法律法规,用足用好各种政策,动员和组织各方力量,创造有利于残疾人事业发展的和谐环境。在做好工作的同时,还要不断加大宣传力度,要“小题大做”,努力营造良好的社会氛围。
四、进一步加强残联组织建设,求真务实,不断提高为残疾人服务的能力。
发展残疾人事业的关键在残联班子,事在人为。实践证明,建设团结、坚强有力的残联领导班子,建立品德好、素质高、作风实、责任心强、能热心为残疾人服务的工作队伍,至关重要。去年,县残联进行了换届。通过换届,更多热心于公益事业的新鲜血液注进了这个大家庭中,使残联机构更加充满生机与活力。因而,进一步加强残联组织建设,才能使残疾人在残疾人组织中更加活跃,残疾人组织在基层更加活跃,残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。残疾人工作者要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,发扬拼搏进取、真抓实干的良好作风,展示自强不息、勇攀高峰的风采,进一步增强工作的光荣感和责任感,确立为残疾人服务的思想,提高为残疾人服务的本领。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,淡泊名利,不辞辛劳,热爱残疾人工作,奉献残疾人事业,促进我县残疾人事业再上新台阶。
谢谢大家!
今年三季度,是一系列重大工作事项、专项工作和创新型工作集中推动攻坚时期。xx市残联认真贯彻省、市党委政府会议精神,围绕年初确定的目标任务,以省残联年度工作目标考核为引牵,全力主攻重点,狠抓项目推进,加快政策出台,涌现出许多亮点和典型,总体上取得了较好的工作成绩。
一、三季度工作基本情况。
主要做了七项工作:
(一)重点推动“十三五”规划文件送审。
把推动制定出台市残疾人事业发展“十三五”规划作为三季度工作的重中之重,摆到突出位置。市政府残工委邀请部分市人大代表、市政协委员赴常山县、开化县开展xx市残疾人事业发展“十三五”规划和加快推进残疾人小康进程专项调研,征求市人大代表、市政协委员、残工委成员单位意见建议。组织“十三五”规划专家评审会,对规划的指导思想、基本原则和发展目标进行评审指导。对照省残疾人事业发展“十三五”规划内容进行多次修改,使规划稿既符合中央和浙江省精神,又符合xx市情,具有很强的战略性、前瞻性、指导性和可操作性。目前,规划送审稿待省文件出台后,提交市政府常务会议通过。
(二)重点推动“全面小康”文件实施。
贯彻落实国务院和省政府加快推进残疾人全面小康进程文件精神,按照省政府要求,由市残联牵头起草了关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见,各县(市、区)残联按照时间节点,高度重视,主动协调,推动落实。市、县(市、区)全部按照省政府时间要求出台了实施意见。这是市委、市政府大力推进全面建成小康社会,推动实现共同富裕,促进社会公平正义的重大举措,对于加快残疾人同步实现全面小康的步伐,促进残疾人共享经济社会发展成果,推进残疾人事业在新的起点上加快发展具有十分重要的意义。文件出台后,我们在残联系统及时组织了学习传达,使广大残联干部职工了解文件内容、吃透文件精神,为今后推动工作打牢基础。
(三)重点推动“两项补贴”制度落实。
市、县(市、区)政府按照省政府要求,按时全面下发了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施办法》,市、县(市、区)残联会同民政、财政等部门出台实施细则,扎实开展“残疾人两项补贴”的实施工作。截止今年9月底,全市通过申报、初审、复审、审定已确认困难残疾人生活补贴30547名,重度残疾人护理补贴23408名,其中:龙游县7月初“两项补贴”资金全部发放到位,其他县(市、区)“两项补贴”资金也陆续发放到位。
(四)重点推动维稳安全和智慧助残。
一是出台维稳安全两个文件。针对7月20日以来,我市持续高温天气,出台了《关于做好高温天气应对工作的紧急通知》(衢市残〔xx〕59号),把做好夏季高温天气防暑降温、防汛防雷、消防安全和食品卫生等工作,作为头等大事来抓。通过“集团彩云”短信群发平台向残疾人工作者和广大残疾人进行夏季高温天气安全宣传。针对10月10日,温州市发生一起农民自建房屋倒塌事件,出台了《关于立即组织开展残疾人危险房屋安全防范和排查工作的通知》(衢市残〔xx〕77号),在全市范围内开展五个方面的残疾人危险房屋安全防范和排查,做到不留死角,“一房一档”、“一户一档”管理。二是举办残疾人机动轮椅车主文明出行培训班。为配合xx市“创建全国文明城市”工作,举办了80余人参加的市区残疾人机动轮椅车主文明出行培训班,邀请市交警支队交警授课。9月20日至25日,市残联全天候安排人员到火车站、汽车站、天润发商场等残疾人机动车运营比较集中的地方值勤,确保了创建期间的机动轮椅车文明规范。三是推进智慧残联“四大平台”建设。推进我市残联工作数据管理平台、残联视频工作会议平台、“集团彩云”组织网络和短信群发平台、12385全市残疾人服务热线平台(以下简称“四大平台”)建设。两次召开平台工作推进会,残联工作数据管理平台已初步建立,市本级、柯城区、衢江区、龙游县已建成视频工作会议平台并投入使用,“集团彩云”组织网络和短信群发平台已录入市、县、乡、村2038名残疾人工作者,4次全覆盖式发送工作短信,12385全市残疾人服务热线纳入省残联统一建设运营平台,已进行接访处理。
(五)重点推动残疾人就业创业平台。
一是组织参加创业大赛。7月22日,由市人力社保局、市残联、团市委、浙江农信联社xx办事处等单位举办了xx市创业大赛决赛暨“奇思妙想浙江行”(xx赛区)比赛。开化残疾人苏宏星的创业项目“宏星香猪”获得了“奇思妙想、创赢未来”大赛二等奖。二是开展创业创新大赛。组织开展了xx年“创新浙江”助残帮扶创业创新大赛xx赛区选拔赛。在县选出的13个项目中,7个创业项目面向全省公众集中展示,2个项目代表xx参加全省总决赛。三是组织参加省残疾人工匠大赛。通过调研摸底,选拔比赛,全市40名技术过硬的优秀残疾人选手将参加全省3个大项8个小项的比赛。四是实施光伏精准扶贫。积极推进残疾人光伏扶助,对建档立卡贫困残疾人户建设3kw(12块光伏板)左右分布式光伏发电项目给予补助,实现户均年增收3000元左右。目前试点30户已全部确认,签约率85%,安装率70%。五是举办电子商务培训。9月26日至30日,市残联、衢江区残联和衢江区中山职校共同举办了全市残疾人电子商务培训班,各县(市、区)40名残疾人参加培训。截止9月底,全市已完成培训任务1342人(任务数1600人),其中参与电商培训的残疾人581名,完成年度任务83.9%;全市新增残疾人就业476名(任务数500人),完成年度任务95.2%。
(六)重点推动残疾人康复水平提升。
一是召开“家庭病床”业务培训会。9月13日,市残联、市卫计委召开了残疾人“家庭病床”业务培训会,全市重点乡镇(街道)的残疾人家庭病床责任医生、社区康复协调员,各县(市、区)残联分管副理事长、康复办主任,卫计局分管局长、医政科长近90人参加了培训。培训会主要推动市残联、市财政、市卫生计生委《关于开展xx市千户残疾人“家庭病床”医疗康复行动的通知》(衢市残〔xx〕56号)的贯彻落实,签约责任医生上门为全市1000张有“家庭病床”需求的残疾人提供全年不少于8次的服务。建立“家庭医生”管理系统,促进“家庭病床”有效开展。二是建设“中途之家”。各县(市、区)确立了1家残疾人“中途之家”建设,完成了选址、建设方案设计、康复设施采购计划、康复对象筛选工作。龙游、常山、开化已完成设施设备采购、招标工作,进入施工安装阶段;柯城、衢江、江山正在康复设施设备采购招标。
(七)重点推动残疾人宣传文体活动。
一是举办了“最美残疾人专职委员”评选活动。与市委宣传部联合举办了“最美残疾人专职委员”评选活动,评选出10名乡镇(街道)“最美残疾人专职委员”、10名村(社区)“最美残疾人专职委员”,16名残疾人专职委员获得提名荣誉。二是组织参加了残疾人文体活动。衢江籍残疾人运动员杨杰参加韩国忠州市弹琴湖亚州残疾人赛艇比赛和浙江嘉善亚州赛艇锦标赛分别获得1枚金牌。组织参加在温州举办的浙江省第六届“残疾人健身周”活动,xx市代表队获得残疾人健身操大赛二等奖。开展了助残志愿者活动,开展了残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新质量检查工作,开展了秋季助学慰问,举办了《中国手语》(初级)培训班。
总体上看,三季度我市各级残联对重点工作的重视程度和工作力度有了明显加强,以“十大专项行动”工作来带动今年的各项工作,有了明显成效。如残疾人“两项补贴”政策文件率先按时全面出台。但是也存在一些突出问题:一是全市残疾人工作推进不平衡、不深入,招数不鲜、速度不快等问题仍较为突出。二是康复服务比例在全省做了“11郎”。全市康复服务覆盖率只有29.19%,柯城区50.71%,衢江区24.15%,龙游县28.79%,江山市21.28%,常山县40.86,开化县24.90%,与兄弟市最高100%及全省平均70.21%的数据比有较大差距。没有对比就没有差距。你可能不服气,也可能有怨言,甚至可以找出很大理由,但这个数据已经在省残联显示了出来。原因不在于我市康复服务覆盖率低,而在于我们的工作作风不实,工作方法不当,在于分管领导没有引起足够的重视。
我们都要认真反思,主要领导带头,主动对照年初目标要求,把自己摆进去,把问题找出来、解决掉。通过这些问题的解决改正,喊出坚持不做全省“11郎”的口号。
二、关于四季度的重点工作。
四季度是今年工作的重要的收尾阶段,是今年工作的结束篇。要以翻篇归零的心态,深入贯彻市委、市政府各项工作部署,对表全年目标任务,倒排时间表、任务表,以落实落实再落实的劲头,全力冲刺四季度,确保全面完成年初确定的各项目标任务,确保实现“十三五”的良好开局。重点抓好以下几方面的工作:
(一)出台实施“一个规划”。以政府名义出台实施残疾人事业发展“十三五”规划。“十三五”规划编制是残联今年度的重要工作。规划出炉过程是一个繁复缜密的过程,不是抄抄上面的规划这么简单。一个规划的出台,大体上需经历:中期评估、前期调研、形成基本思路、规划起草、公众建言献策、衔接论证、广泛征求意见、审批与发布。市残疾人事业发展“十三五”规划已进入送审阶段,市、县(市、区)“十三五”规划工作进程应基本一致,争取年内政府常务会议通过并出台。要注意将重点项目纳入国家和全省规划的重点内容,层层细化分解任务,逐项落实措施。
(二)全面落实“两个文件”。《关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》和《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施办法》出台后,要全面落实推动。要完善制定全面小康实施意见的相关配套政策和具体的实施办法,有条件的地区拓展项目,提标扩面。要全面落实残疾人“四项补贴”制度,确保符合条件的残疾人应保尽保,应补尽补;统筹推进残疾人社会救助、社会福利、社会保险等保障措施的落实,推进基本福利补贴制度的全覆盖。
(三)紧紧盯住“三个考核”。一是紧紧盯住省政府补齐短板工作中,市残联涉及到在“补齐公共服务有效供给短板工作”中“残疾人家庭人均可支配收入占社会平均水平比例”任务数要达到65%的考核目标。紧紧盯住市政府重点工作中,市残联涉及到“完善城乡最低生活保障和社会救助制度,牢牢兜住民生保障底线”的任务目标。二是紧紧盯住省市政府残疾人重点工作责任书目标任务。盯着xx年度省政府与市政府签订的残疾人工作重点任务责任书,在“两个文件”出台、“四项补贴”政策的落实、残疾人就业创业、基础性工作等方面,认真开展“回头看”,对照各项指标,进行全面梳理,制定问题清单,明确具体措施。重点是“两项补贴”发放情况、残工委成员单位带头新招录在职在编残疾人、残疾人参与电商创业就业培训、残疾人服务设施建设等重点难点工作。三是省市残联年度工作目标考核。市残联紧盯省残联《关于印发xx年度市级残联重点工作考核评价办法的通知》(浙残联发〔xx〕34号),县(市、区)残联紧盯市残联《关于印发xx年度全市县级残联工作目标1+x考核办法的通知》(衢市残〔xx〕28号),对全年工作进行一次“回头看”,查看各项任务完成情,看看哪些工作还没做完,哪些工作还需要进一步完善,哪些工作还需要进一步加强。
(四)推进残联“十大行动”。xx年市残联“十大专项行动”工作是残联的特色亮点工作,也是补齐xx残疾人工作短板的重要举措,今年以来,工作成效显著,亮点突出。四季度,各县(市、区)残联要对任务量大的专项行动进行重点推动,市残联会同市纪委机关拟于10月下旬对xx年度残疾人就业基地项目开展执纪检查,希望各单位高度重视,紧密配合,确保取得较好的效果,以执纪检查的成效来推动工作的落实,确保年底前完成十大专项行动全部任务。
(五)高度重视康复服务短板。针对全市康复服务覆盖率低的问题,首先要确保千户“家庭病床”医疗康复和“中途之家”建设这两个重点任务的顺利完成;其次是要落实残疾儿童基本康复服务与补贴制度,残疾人助听助明助行康复服务,残疾儿童提供抢救性康复服务,基层责任医师签约服务,精神残疾人基本抗精神病药物服务,进一步提升康复服务水平;第三是重视残疾人基本服务状况和需求专项调查,针对问题和短板逐项研究解决措施,分解任务,落实责任,督导进度。要克服重要性认识不足,思想上重视不够,统计数据质量下降,统计人员能力水平不高,统计方法不科学等问题,在工作推进的同时,更加重视康复服务统计短板。
(六)举办基层残疾人工作者和残疾人专职委员培训班。加强基层组织建设,
总结。
推广江山市残疾人专职委员管理经验。落实乡镇(街道)残联专职委员工作职责与报酬待遇。年底前,拟举办全市残联理事长培训班,夯实工作基础,讲究工作方法,打造工作团队。做好“最美残疾人专职委员”的总结表彰和宣传工作。
(七)开展规划执行年度评估和小康实现程度监测评估。要抓好统计监测和信息宣传工作培训,提高实名制录入准确性。围绕省年度考核内容,抓紧落实年度计划,突出重点,鼓励创新,争取优异成绩。
(八)抓紧谋划明年发展思路和残联工作重点。认真总结今年工作,理清明年工作思路,这项工作要在11月底至12月初完成。要围绕“十三五”规划建立健全完善的残疾人权益保障制度、基本公共服务体系,实现残疾人共享经济社会发展成果、共享全面小康。2020年残疾人全面小康实现程度达到96%以上的目标。进一步树立目标意识、时间意识、责任意识、大局意识,抓重点、促提升、改作风、惠民生,提出加快发展的目标任务和具体方案,为做好明年工作打好基础。
三、
不忘初心,加快推进残疾人小康进程。
残联作为党委政府联系残疾人的桥梁和纽带,推动全体残疾人与全省人民一道共建共享全面小康责无旁贷。残疾人工作者就是要坚持不忘初心,推动残疾人事业加快发展。
一是紧盯目标,凝聚合力。市委书记陈新在市委常委扩大会议上提出xx市各项工作不要在全省做“11郎”的要求,因此“不做11郎”是市委对我们工作的最基本要求。如果哪项残疾人工作拖了全市后腿的,年底评优评先将实行“一票否决”。要强化“看齐意识”,把单项争第一,综合创一流,让努力“不做11郎”的口号在残联系统叫响,在残疾人工作者中叫响,把责任分得更清,把措施落得更实,把考核抓得更紧,把合力聚得更强。
二是团结和谐,实干兴残。和谐,大到全世界、一个社会、一个国家,小到一个团体、一个单位、一个家庭,如果不能和谐共事,处处存在分歧,动辄闹矛盾,搞不团结,那么,不仅造成团队分裂,影响团结,导致工作被动,什么事情也将干不成,这必将损害单位利益,影响事业进程,败坏组织和系统形象。懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界,团结协调是解决困难的最好办法。残疾人工作就是要同唱一首,同演一台戏,拧成一股绳,必须进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把各项工作做实、做细、做深、做成,营造一个良好的工作氛围,齐心协力建设一个风正、气顺、心齐、劲足、团结、和谐的统一集体。
三是继承发展,改革创新。残疾人工作是一项特殊的工作。残疾人困难多、需求多、要求多、烦事多。为残疾人谋福祉,需要残疾人工作者不断认识自我,闭门造车的做法不行,“无功便是过”的心态不对,躲事避事、怕事推事的态度更是要不得。残联理事长例会提供了一个比学赶超的平台,只有将工作成绩晒出来,才能看出干得好不好、落得实不实,才能发现问题、查漏补缺。省委书记夏宝龙提出“七讲七比”,即“讲政治、比觉悟”“讲定力、比韧劲”“讲使命、比责任”“讲速度、比效率”“讲方法、比水平”“讲导向、比战斗力”“讲实效、比战果”,“七讲七比”让干部该出汗的出汗,该脸红的脸红,会上营造比学赶超的氛围,会下真正做到积极干、带头干、大胆干。要扭住政府残疾人重点工作责任书、年度工作目标考核、残联“十大专项行动”、康复服务短板等重点工作重点内容不放,力争每年都推出几项在全省残联系统、在市委市政府“有份量、叫得响、记得住”的工作举措。
四是改进作风,狠抓落实。“一分部署,九分落实”。要大力倡导习近平总书记提出的“马上就办”精神,要深刻理解省委书记夏宝龙指出的“碌碌无为、为官不为、胡作非为,那就是对人生的荒废,甚至是对人民的犯罪。”我们工作中有许多意想不到的困难和问题,这就要求残联干部拿出舍我其谁的担当精神,甩开膀子、迈开步子,补齐短板、改善民生。解一时之急是应尽之责,解一世之患更见大作为。要加大抓落实的力度,做到每个问题都有人管,每件工作都有人抓,每项责任都有人担,做一件成一件,确保残联的工作部署一竿子贯彻到底,又营造比学赶超的积极氛围,激发责任担当、层层压实责任,为工作增活力、添动力。
2月23日下午,平顶山市创建全国残疾人工作示范城市总结表彰暨残疾人事业工作会议在市行政服务综合楼会议室召开。会议的主要内容是,回顾总结“十一五”残疾人工作,表彰创建“全国残疾人工作示范城市”和“十一五”期间残疾人工作先进集体、先进个人,研究部署“十二五”残疾人事业发展。
市委书记赵顷霖,省残联党组书记、理事长李玉德,市人大常委会主任薛新生,市委常委、市政协主席、市纪委书记段玉良,市委常委、组织部长李萍,市委常委、秘书长张遂兴,市委常委、常务副市长王丽,市委常委、宣传部长唐飞,副市长郑理,市政协副主席、市残联理事长马四海出席会议,并为受表彰的先进集体和先进个人颁奖。各县(市、区)长,党委副书记,主管副县(市、区)长,残联理事长;市委各部委、公检法主管副职;市政府组成部门和有关单位主要负责同志;驻市各大中专院校、重点企业主管副职;受表彰的先进单位和个人代表以及市各大新闻媒体,参加了会议。
赵顷霖、李玉德在会议上讲话,李萍宣读了创建全国残疾人工作示范城市先进单位和先进个人表彰决定,王丽主持会议,唐飞宣读了“十一五”期间残疾人工作先进集体和先进个人表彰决定,郑理代表市政府残疾人工作委员会作了工作报告。
赵顷霖指出,“十一五”期间,平顶山市残疾人事业成绩显著,获得“全国白内障无障碍市”、“全国无障碍建设先进城市”、“全国残疾人工作先进单位”、“全国残疾人工作示范城市”,为全市的改革发展稳定作出了积极贡献。
赵顷霖强调,进一步发展残疾人事业,既是推动科学发展的必然要求,也是促进社会和谐的重要任务。希望各级党委、政府站位全局,科学谋划,积极为残疾人事业蓬勃发展提供有力保障。切实把残疾人工作纳入经济社会发展规划,明确领导责任,完善体制机制,加强督察指导,统筹持续推进。认真落实关于残疾人事业发展的各项政策法规,不断增加残疾人事业发展资金投入,建立健全残疾人社会保障制度和服务体系,着力解决残疾人生产生活中遇到的实际问题,有力有效促进残疾人事业的全面发展。希望各级残联组织忠诚履职、创新服务,充分发挥桥梁纽带作用。牢牢把握中央、省委关于发展残疾人事业的新要求,主动顺应广大残疾人过上美好生活的新期待,倍加珍视来之不易的发展成果,总结经验,探求规律,创新服务理念,转变服务方式,提升服务水平。加强能力建设,切实履行代表、服务、管理职责,心系残疾群众、倾注温暖关怀,始终保持同残疾群众的密切联系,激励他们投身火热现实生活,引导他们共同开辟美好前景。广大残疾人工作者要秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德,热情真情、耐心精到地为残疾人提供优质服务。希望广大残疾人自强不息、超越自我,努力在提前全面小康实践中实现人生价值。始终热爱人生,保持不畏艰难、乐观豁达的态度,刻苦学习、增长本领,用激情拥抱生活,用才华创新创造,在提前全面小康实践中绽放人生风采、展示精神风貌。希望社会各界倡树义举、奉献爱心,共同营造扶残助残良好风尚。整合社会资源,完善推进机制,为残疾人事业发展打好社会基础。加强宣传舆论引导,大力弘扬为残疾人施善行、行义举的传统美德,让关爱的阳光温暖每个残疾人。
李玉德在讲话中充分肯定了我市残疾人事业取得的成绩。他说,近年来,平顶山市的残疾人事业取得了显著成就,多项工作走在了全省前列,为全省残疾人事业发展作出了突出贡献,提供了宝贵经验。李玉德希望平顶山市残联和各级组织围绕改善残疾人状况、加快残疾人事业发展,以残疾人“两个体系”建设为中心,切实做好各项残疾人工作。以贯彻落实残疾人事业“十二五”发展规划和配套方案为契机,积极谋划,推动出台一批进一步改善残疾人社会保障和服务状况的政策性文件。切实将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划,认真实施一批事关残疾人民生的项目。加大各级残联领导班子建设,加强对残疾人干部培养、选拔和使用力度。突出重点,统筹安排,着力在贫困残疾儿童抢救性康复、残疾人就业培训、残疾人托养和康复服务机构建设、残疾人基层组织建设、扶残助残和志愿助残活动等方面加大工作力度、重点发展、率先发展。
郏县县政府、新华区矿工路街道办事处、市志愿者协会等先进单位的负责人在会上发言。(办公室)。
为认真总结2012年全市残疾人工作,部署2013年的工作,市残联根据全省残联工作会议的主要精神,于2013年1月17日,召开2013年全市残疾人工作会议。市残联理事会、各业务部室负责人、各镇区残联理事长、市残联下属单位负责人,共40多人参加会议。会议由市残联副理长罗希京主持。
首先,由市残联办公室主任梁丽琴传达全省残疾人工作会议的主要精神,然后市残联理事长高尔基同志代表理事会全面总结了2012年全市残疾人工作,2012年在市委市政府的正确领导下,在省残联的指导下,各镇区残联的大力支持和配合下,我市残疾人工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以残疾人保障体系和服务体系建设为主线,重点做好八方面工作:一是立德修身,各级残联干部综合素质得到提升;二是求真务实,有效推动康复工作开展;三是搭建平台,残疾人就业工作取得新突破;四是与时俱进,进一步完善残疾人社会保障体系;五是开拓进取,残疾人体育工作取得新成就;六是加强沟通,推进服务设施建设;七是深入细致,组织建设和维权工作不断加强;八是统筹协调,镇区残联换届工作顺利开展。
2013年,狠抓八大工作:
(一)认真开展学习贯彻落实党的十八精神活动,通过不同形式让辖区残疾人了解、理解党的十八精神。
(二)开好市残联第六次代表大会。
(三)加强协调,全力推进“五个一工程”建设。
(四)全面贯彻市残疾人事业“十二五”发展规划纲要相关任务目标。
(五)做好“人人享有康复服务”迎检工作。
(六)开展创建“残疾人文化进社区”示范点活动。
(七)组织好第23次全国助残日系列活动。
(八)加大推进农村无障碍建设力度,缩小城乡差距。
接着,罗希京副理事长作了残疾人人口基本情况调查和镇区残联换届工作小结。欧丽华副调研员针对关于残疾人就业保障金使用办法作出了说明。
参会人员就全市2013年残疾人工作各抒己见,畅所欲言,提出了许多宝贵的建议和意见。
1月23日,市残联召开2013年工作会议。市政府副市长张宝娟到会讲话,市残联理事长张跃作工作报告,副理事长龚智主持会议,副理事长陈林、调研员姜春兰出席会议。各县(市、区)残联理事长,办公室主任,市残联机关及直属单位全体人员参加会议。
张市长在讲话中,对2012年扬州市残疾人工作所取得的成绩给予充分肯定。并就如何做好2013年工作提出三点意见:一是凝聚共识,切实增强做好新形势下残疾人工作的紧迫感和责任感。要统一思想,以十八大精神推动残疾人事业科学发展;狠抓落实,全力完成民生助残实事项目;打造特色,构建多层次、立体化残疾人“两个体系”。二是突出重点,以改革创新的精神积极完成残联工作面临的主要任务。要切实加大残疾人就业保障金征收力度,有效运行残疾人“三个中心”,积极动员社会力量开展助残工作。三是夯实基础,以求真务实的作风保障残疾人事业健康发展。全市各级残联要牢固树立服务意识、不断增强进取意识、始终保持清廉意识,努力造就一支有爱心、有能力、有水平的残疾人工作队伍。
一、二、三等奖,选送6个节目参加省文艺汇演,获得1个特等奖,1个一等奖,3个二等奖。
会议强调,2013年工作的总体要求是围绕“一条主线、两个重点、三大需求、四件实事、五项举措”。“一条主线”是完善残疾人“两个体系”,推进残疾人事业的科学发展;“两个重点”即市级残疾人“三个中心”和残联智慧服务平台建设;“三大需求”是立足残疾人平等、就业、康复等需求,落实“人人享有康复服务”和“就业优先计划”;“四件实事”是康复关爱、就业培训、儿童救助和幸福港湾工程;通过抓好残联组织和队伍建设、深入宣传涉残法规文件、加大残疾人事业宣传报道、动员社会各界参与扶残助残工作、丰富残疾人精神家园等“五项举措”,进一步营造扶残助残氛围,推进残疾人事业加快发展。
会议要求,全市各级残联要加强能力作风建设,坚持求真务实、改革创新、服务民生、清正廉洁,打造“效能型”、“创新型”、“服务型”、“廉洁型”残联。
1月5日,全市残联教就业务工作会议召开。会议总结交流了2012年全市残疾人教育就业工作,安排部署了今年工作任务。各县(市、区)残联分管理事长、劳服所(教就科)以及水阁、富岭街道残联主要负责人参加会议。
市残联党组书记、副理事长廖宝云出席会议并讲话,她简要回顾了去年以来残疾人教育就业工作所取得的成绩:全面完成省、市残联下达的教就年度工作的各项任务指标;重点工作得到较好保障,残保金征收工作稳步推进,按比例就业工作深入开展;托安养工程扩面政策得到推进,就业年龄段无固定收入残疾人生活补助制度成功试行,残疾人危旧房改造工作成效明显,残疾人助学行动扎实有效;庇护中心建设呈现出多元化的创建模式,全年成功创办13个省级残疾人阳光庇护中心,各地托养中心建设取得突破重大进展,特色工作亮点纷呈。
廖宝云要求全市残联教就系统的同志进一步增强责任意识,爱岗敬业,用智慧和汗水做好今年和“十二五”的残疾人教育就业工作。要争取领导重视,把教就工作做出彩,让残疾人满意、让社会认可;要做有心人,在把握大局的基础上强化服务、增强信心、创新思维,推进工作,更好地运用社会化工作手段,动员社会、整合力量,提升残疾人工作水平;要主动学习,真学业务,争做业务工作的行家里手;要有做好工作的热情和激情,更用心、更用心投身残疾人事业,不断创新工作方式方法,推动全市残联各项教就任务更好更有效的落实。
会议提出,2012年全市残疾人教育就业工作要继续以两个体系建设为主线,进一步理清思路,明确目标,突出重点,加速推进。年度主要任务是:切实做好残疾人就业培训和扶贫工作,实现按比例安排残疾人就业率提高3%,抓好残疾人技能和职业培训残疾人扶贫,全面落实残疾人就业帮扶、贷款贴息、基地建设、来料加工和危旧房改造等任务;完善残疾人社会保障体系,全面推行落实就业年龄段无固定收入残疾人的生活补助制度,推进托(安)养扩面、庇护中心建设工作;做好残疾人教育、助学工作,推动义务教育向学前和高中段两头延伸,完善助学政策;完成残疾人就业保障金征收工作,推进按比例就业工作。
市残联教育就业部、就业中心负责人分别就残疾人庇护中心、扶贫基地建设、危房改造、技能培训、助学等等工作作了具体部署。会前,市残联还组织全体参会人员先后到莲都区大水门社区、太平乡实地参观学习了阳光庇护中心建设工作。
坚持科学发展观是我们党领导中国革命、建设和改革的经验总结,体现了“三个代表”的本质要求。在平时的日常工作中,特别是结合自己工作实践中确实要用科学发展观关的思想把工作做扎实。工作做扎实的关键是要讲科学,实事求是地把工作做扎实。既要抓有形工作,更要抓无形建设;既要立足当前,更要立足长远;既要弘扬传统,更要勇于创新,使各项工作全面、协调、持续发展。
其次,坚持走可持续发展之路。发展就是硬道理,发展就是政绩。作为自己是机关部门的一名副职领导干部,就是要积极支持和协助主要领导做好各方面的工作,坚持把发展作为“第一要务”,做到“为官一任,振兴一方”。但是,在平时的工作中,我们也应该清醒的认识到发展是一个漫长和不断进步的过程,不可能一就而就,需要立足当前抓工作更要注重长远发展。但是在日常的工作实践中,自己有的时侯在工作中会有心浮气躁的现象,只看眼前,不论长远;只讲“形象”,忽略实际。因此,我们应该树立科学的发展观,坚持按客观规律办事,把共产党人的革命精神与科学的态度结合起来,坚持从实际出发力戒浮夸急噪,充分考虑到工作中的实际情况,熟悉本职工作中业务方面的有关制度、政策、标准,踏踏实实地做好工作,为残疾人办实事、办好事切实解决他们在生活中遇到的困难和问题,以实际行动践行“三个代表”,为构建和谐社会做出自己的努力。
再之,要积极推动残联各项工作的建设和发展,就必须加强学习按照客观规律办事,唯物辩证法告诉我们一切事物都是运动变化的。残联工作也是这样,我们要以区、街、家庭现有的康复医疗基础上进一步发展并且做好康复工作,形成网络体系组织,同时加强组织领导,积极推动康复医疗工作的网络化建设,做好康复组织结构的调整工作进一步整合社会资源以形成有力的康复组织结构,使残疾人的康复工作能够做到基本康复在家庭,中等康复在社区,全面康复在区医疗机构这样一个基本体系。使我区残疾人康复工作能够全面有效普及开展起来。
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同志们:
今天,中江县残疾人事业工作会议在此召开,这次会议主要是回顾2006年的残疾人工作,布置2007年重点工作任务,进一步统一思想,深化认识,强化责任,落实措施,全面推进我县残疾人事业与经济社会协调发展。
刚才高理事长回顾了去年我县残疾人工作,无论康复、就业、扶贫、教育等方面,在全县残疾人工作者的共同努力下,取得了较好的成绩。对去年的工作,我印象较深的有以下几个方面:
一是残联工作思路清晰,工作重点突出,圆满完成了各项目标任务。同时,残联以改善残疾人生产生活状况为工作重点,全面推进各项工作的落实,在残疾人康复、教育、就业、维权、扶贫等方面做了大量工作。通过实施危房改造、扶残助学、复明工程、种养殖扶持等项目,使全县残疾人生产、生活条件有一定的改善和提升。刚才高永寿同志对去年的工作作了总结,非常具体、实在,对存在问题分析很准,对今年要抓的几项重点工作目标也提得很明确。
额免费手术,为259实施补助;同时开展了残疾人养殖、轮椅捐赠、小腿假肢等工作,取得了较好的社会效果。全县各级残联注重了加强领导班子和干部队伍的思想作风建设,增强了服务意识、提高了服务水平,拓展服务领域,千方百计为残疾人办好事、实事,以求实的作风、创新的精神切实履行职责,促进了残疾人事业再上台阶。
三是注重工作协调配合,发挥了残联组织整体功能作用。残联围绕大局,主动与有关部门联系沟通,争取支持协作,形成了政府主导、部门支持、社会参与、残联协调、各尽其责、上下联动、共同推进残疾人事业发展的可喜局面。
上述成绩的取得,是县委、县人大、县政府、县政协高度重视这项工作的结果,也是全县各部门的积极配合、社会各界参与支持的结果,更是直接从事残疾人事业工作者辛勤工作、努力开拓创新的结果。在此,我代表县政府向默默无闻长期在残疾人事业第一线的广大残疾人事业工作者表示亲切的问候和忠心的感谢!
下面,我就进一步抓好我县2007年残疾人工作讲三点意见:
一、适应形势,增强做好工作的紧迫感。
残疾人是最需要关心和帮助的社会特殊困难群体。我县各类残疾人总数超过10万人,加上其亲属是一个庞大的群体。所以做好这部分人的工作,对加快中江经济发展,保持中江社会稳定,有着重要意义。我们要抓住机遇,积极谋划残疾人事业发展,要整合资源,争取各方面支持,探索关爱、帮扶、救助残疾人的工作机制,进一步加快推进残疾人事业与我县经济社会协调发展。
二、突出重点、推进残疾人事业发展。
(一)加强扶助贫困残疾人工作。我县贫困残疾人比例高,生产生活困难的人群多。所以要通过调查研究,做到心中有数,帮扶的对象要准;要坚持因地制宜、突出重点的原则,从实际出发,分期分批,逐年解决贫困残疾人的生产生活困难;相关部门要积极优先安排特困残疾人就业,要动员、组织社会力量,整合社会资源,依靠全社会力量对残疾人实行救助。
(二)加大依法维护残疾人合法权益的力度。各级政府及有关部门要认真落实残疾人优惠待遇有关政策规定,针对残疾人生活、医疗、康复、就学、就业、维权等难点、热点问题,加大信访维权工作力度,加大法律援助和法律服务工作力度,这是我们各级残联和部门义不容辞的责任。
三、今年工作重点。
一是危房改造和养殖业扶持要认真、严格选准实施对象,并在所在的乡村进行公示,充分体现“公开、公平、公正”的原则,做到对象准确。二是认真落实好贫困残疾人的低保和残疾人加入新合组织。
三是根据中、省残联的部署,2007年基层组织建设建立农村抓村镇、城镇抓社区、残协组织的建设,建立完善以村、社区、委员会为核心,村、社区、残协组织为纽带,基层服务工作机制,进行自我教育、自我管理,多渠道反映残疾人愿望,解决残疾人困难,维护残疾人权益,很好发挥纽带作用。
四是狠抓贫困白内障患者复明工程。
五是认真开展领导干部帮扶活动,副科级以上干部每人帮扶2至3户贫困残疾人。
同志们,残疾人事业工作任务艰巨,工作难度很大,但使命光荣!新的形势对残疾人工作提出了更高的要求,希望从事这项工作的同志要团结进取,开拓创新,扎实工作,努力推进我县残疾人工作再上一个新的台阶,为“推进科学发展,构建和谐中江”的奋斗目标作出我们的贡献!
同志们:
刚才杨理事作了一个很好的工作报告,我表示完全赞同,希望大家按照会议的要求,认真抓好落实。下面,我就做好今年的残疾人工作,再讲三点意见:
一、要真正尊重残疾人。
一个人身有残疾,是一种不幸。残疾人身体上有缺陷,但他们的人格与健全人是平等的。关爱、理解、尊重残疾人是最起码的做人道理。一要平等相待。获得公平和平等的待遇是每个普通人的追求,这更是每个残疾人朋友的期待。现实生活中,有的人看待残疾人眼光是异样的,对待残疾人情感上是疏远的,很多领域对残疾人设置的门槛很高,歧视残疾人,根源在于不能平等对待残疾人;关爱残疾人,就是平等对待残疾人。二要真情相助。残疾人是特殊的群体,是社会中最困难的群体。与健全人相比,残疾人在学习、求职、工作、生活上会遇到更多、更大的困难,比健全人更需要别人的关心、帮助、支持和鼓励。我们每个人都要从自身做起、从力所能及的事情做起,关心和帮助残疾人,那么残疾人的生活就能变得好一些,就会感受到更多的快乐,感受到这个社会很美好。我们在提供力所能及的帮助同时,对自己也是一种净化,一种提升、一种宽慰。三要和谐相融。残疾人的生存状态,可以集中反映一个国家、一个地区的经济发展水平和文明程度。现在,公众对残疾人的认识发生深刻的变化,尊重、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。构建社会主义和谐社会,需要更多的人关注残疾人,需要全社会向遭遇不幸、处境不利、渴望平等、数量较大的残疾人伸出友爱之手。各级党委、政府更要承担起这份义不容辞的责任,进一步加大宣传教育力度,努力营造平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境,在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。
二、要真正重视残疾人事业。
残疾人事业是党和政府事业的重要组成部分,是崇高的人道主义事业。我们要深刻认识到,没有残疾人参与、共享的小康,是不全面的小康;没有残疾人群体的幸福安康,就不是真正意义上的和谐社会。各级党委、政府一定要高度重视发展残疾人事业,从残疾人最迫切期待的愿望出发,从最需要解决的问题入手,不断改善残疾人的生活状况。一要加强残疾人社会保障。坚持“病有所医”,加强残疾人医疗康复,落实和完善残疾人医疗保障有关政策,要把残疾人作为社会保障和救助体系的重要对象,优先纳入城乡低保、农村合作医疗、城乡医疗救助等新型社会救助范围。要积极推行社会养老保险,逐步将享受低保的残疾人优先纳入基本养老保险。二要促进残疾人全面发展。要全力促进残疾人就业、多层次举办残疾人职业培训,提高残疾人就业能力;完善残疾学生助学政策,保障残疾儿童学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育;加快发展残疾儿童学前康复教育和高中阶段特殊教育,努力提高残疾人受教育的水平。三要改善对残疾人的服务。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务要求,建立健全残疾人服务平台和服务体系,将残疾人综合服务、康复服务、文化体育服务等纳入公益性建设项目,给予重点扶持,鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施,为残疾人提供服务。要大力加强无障碍建设。新建改建城市道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施,已经建成的要加快无障碍改造,公共交通工具要逐步配备无障碍设备,切实加强设备的管理和维护,最大限度为残疾人提供无障碍服务。
三、要真正发挥残联组织的作用。
残联是政府联系残疾人的重要桥梁和纽带,担负着光荣而神圣的任务。残联一定要从发展残疾人事业出发,保障残疾人权益,做好残疾人工作。一是残联组织要健全高效。各级各部门要进一步加强残联建设,配齐领导班子,健全基层残疾人组织,保障残联有效开展工作。残联组织要紧紧围绕全县工作大局,团结和带领广大残疾人积极投身全面建设小康社会的伟大实践,创造性地做好残疾人工作,真正成为“残疾人之家”二是残疾人工作者要倾注真爱。有个哲人说过,真正的爱,应该超越生命的长度、心灵的宽度、灵魂的深度。广大残疾人工作人员,一定要怀着爱心,全心全意为残疾人服务,多为残疾人事业发展做好事、办实事,成为广大残疾人的真正贴心人。要敢于伸张正义,尽力维护好他们的合法权益。要注重工作方法,善于发现他们的闪光点,充分调动他们参与社会公共事务的积极性,使残疾人走出家门,走向社会,主动融入社会大家庭,为“五年倍增,争创一流”贡献力量。三是残疾人要自强不息。有一位获得残奥会金牌的运动员曾经说过:所有的胜利,与征服自己的胜利比起来是微不足道的。所有的失败与失去自己的失败更是微不足道的。广大残疾人有建功立业的崇高理想,有实现自我价值的强烈愿望,也有为社会创造财富的智慧和能力。看到残奥会上顽强拼搏的运动员,看到春晚上表演的“千手观音”,我们一次次被感动,一次次被征服。所以,我希望广大残疾人朋友自重、自爱、自立、自强,继续发扬百折不饶、自强不息的精神,不为困难所吓倒,不为挫折所屈服,敢于在逆境中奋起,在奋斗中成长,不断提高自身素质,增强参与意识和社会适应能力,在顽强拼搏中实现人生价值。
同志们,残疾人事业是光荣而崇高的事业,残疾人工作任重而道远。让我们在县委的坚强领导下,开拓创新,扎实工作,努力为加快我县残疾人事业发展作出新的更大的贡献。
今天,我们召开全市残疾人工作会议,主要任务是:贯彻中国残联第五届主席团第四次会议、全国残联第二十六次工作会议和省残疾人工作会议精神,总结20xx年工作,表彰先进,安排部署20xx年工作。回顾过去一年,在市委、市政府的正确领导,在社会各方面的倾情支持和大力帮助下,我市残疾人事业快速发展、取得了长足进步。残疾人实名制就业培训、基层残联组织建设、残疾人综合服务中心项目等多项工作,都走在了全省前列,受到了省残联的充分肯定。广大残疾人积极参与建设美好家园、推动中原经济区建设的伟大实践,在各项活动和赛事中屡获佳绩。市委、市政府对过去一年的残疾人工作是满意的。在此,我受杨崇林书记委托,代表市委、市政府向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺!向全市残疾人工作者和广大残疾人朋友表示诚挚的问候!向关心支持我市残疾人事业发展的社会各界表示衷心的感谢!残疾人事业是崇高的事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是事关残疾人切身利益的民生工程、民心工程、德政工程。党的十八大将在今年召开,同时今年也是我市贯彻落实国务院《关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》,全面建设中原经济区强市的重要一年,做好今年的残疾人工作尤为重要。各级党委、政府、残联组织和广大残疾人工作者要进一步增强光荣感、责任感和使命感,把握残疾人事业发展新形势,顺应残疾人群众过上美好生活新期待,履职尽责,发挥优势,努力推动残疾人事业又好又快发展。下面,我就如何做好20xx年工作,讲五点意见。
一、立足民生,大幅提升残疾人幸福指数。目前,我市共有七大类41万残疾人,涉及全市五分之一的家庭,他们在生活和工作中面临常人难以想象的困难,承受着常人难以想象的痛苦和艰辛。我们要从残疾人的具体困难与日常需要入手,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,优先发展残疾人急需、受益面广、效益好的项目,使更多的残疾人能够享受到均等化的基本公共服务。要坚持以人为本、执政为民的理念,大力加强以社会管理创新和改善民生为重点的社会建设,高度重视残疾人事业的发展,积极改善残疾人的民生,满足残疾人多层次、多样化的需求,让残疾人共享经济社会发展新成果,大幅提升残疾人的幸福指数。
二、抓住机遇,加快残疾人“两个体系”的建设步伐。“十二五”时期是加快残疾人事业发展的重要时期。要以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线,按照“完善保障保基本、突出服务促发展、增加供给惠民生、强化机制利长远”的总体要求,推动“十二五”时期残疾人工作有力有序有效开展。一是完善残疾人的社会保障制度,将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系,并给予重点保障和特殊扶助,保障贫困残疾人的基本生活。二是健全残疾人公共服务体系,加强残疾人公共服务机构和服务能力建设,促进残疾人社会参与和全面发展。三是增加残疾人基本公共服务供给,加大对残疾人事业的投入,着重保障残疾人生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求,使更多的残疾人特别是重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童能够享受到均等化的基本公共服务。四是强化残疾人社会保障体系和服务体系长效机制建设。建立投入稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制,形成推动残疾人事业发展的工作合力,为残疾人事业长远发展打好基础。
三、着眼文化建设,繁荣残疾人文化事业。残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分。发展残疾人文化事业,是坚持以人为本理念的具体体现,也是落实党的十七届六中全会精神和建设文化强市、推动牧野文化大发展大繁荣的现实需要。为此,我们要做到:一是将发展残疾人文化事业摆上重要位置,给予更多关爱,花更多精力、下更大气力、用更多投入,积极促进残疾人文化服务体系建设,使残疾人平等共享社会文化发展成果。二是不断加强残疾人文化人才和队伍建设。重视各类残疾人文化艺术人才,尤其是民间残疾人文化艺术人才的挖掘、培养,充实和加强残疾人文化工作者队伍建设。三是支持残疾人文化产品的创作和发展。鼓励扶持残疾人题材的文化艺术作品的创作与出版,增加残疾人文化产品的供给量。积极搭建残疾人文化创业平台,发挥残疾人特殊艺术才能。四是积极发挥残联系统文化体育单位的示范引领作用。支持残疾人艺术团体建设,各级政府和残联组织可根据情况组织出资购买残疾人艺术团体的演出,支持他们深入基层巡演,宣传人道主义精神和扶残助残理念。
四、宣传典型,积极引导残疾人参与社会经济建设。残疾人是一个庞大的特殊困难群体,同时也是中原经济区建设事业的重要力量。广大残疾人有为社会创造财富的愿望,他们不向命运低头,勇于克服困难,顽强进取。尤其要看到,残疾人普遍踏实勤劳、爱岗敬业,具有常人不具有的特殊优势。随着科技发展和各种康复手段、辅助补偿措施的普遍实施,适合残疾人参与的经济社会领域也越来越广泛。促进残疾人就业,充分发挥他们的聪明才智和创造潜能,使他们成为社会物质财富和精神财富的创造者,既是广大残疾人的重要权利和迫切愿望,也是充分利用人力资源,促进经济社会发展的客观需要。一是要做好宣传工作。大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自立的奋斗精神,宣传残疾人自强模范典型,激励广大残疾人不为困难所吓倒,不为挫折所屈服,敢于在逆境中奋起,勇于在奋斗中成长,努力开拓人生的新境界。二是要做好就业培训工作。针对不同残疾人特点,组织开展多种有针对性的职业技能培训和农村实用技术培训,帮助广大残疾人充分掌握一技之长,不断增强创造新生活的本领。三是要大力开展残疾人就业创业服务。鼓励和支持残疾人自谋职业和自主创业,努力为他们全面发展、平等参与、成长成才提供有利条件,帮助他们实现价值、成就梦想,为全面推进中原经济区建设做出自己力所能及的贡献。
五、夯实基础,提升基层残疾人服务水平。残疾人事业光荣而崇高,我们要满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情,带着深厚的感情去做残疾人工作,把对残疾人的关爱体现在实际行动上,反映在具体工作中,落实在不断完善的政策措施里。要持续提升队伍素质,深入开展职业道德教育,切实转变领导方式,密切与残疾人的血肉联系,增强与残疾人的真挚感情,努力培养造就一支廉洁高效的残疾人工作者队伍。要持续拓展组织覆盖,坚持工作重心下移,把服务向基层延伸、网络向基层覆盖,全面推进基层残疾人组织规范化建设,使各级残联组织真正成为残疾人之家,残疾人工作者成为残疾人的知心人、贴心人。要继续完善基础设施,坚持量力而行、实用管用、阳光透明,新建、扩建、改建一批重点服务设施,加强管理,规范运行,不断提高使用效益和服务水平,进一步完善残疾人事业发展的支撑条件。
同志们,残疾人是特殊困难的群体,关心关爱残疾人,既是各级党委和政府的职责,也是全社会的共同责任。让我们在市委、市政府的正确领导下,坚持“四个重在”实践要领,团结奋进,务实发展,扎实工作,为建设和谐新乡、幸福新乡做出新的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
今天我们召开全市残疾人工作会议,主要任务是贯彻落实省残联五届六次主席团暨全省残疾人工作会议精神,回顾总结20xx年全市残疾人工作,安排部署今年的工作任务。刚才,刘中秋同志代表市残联执行理事会总结了20xx年的工作,安排部署了今年的工作任务,我完全同意。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感。
残疾人是特殊困难群体,残疾人事业是文明崇高的事业。保障残疾人的权利,尊重残疾人的价值,发挥残疾人的潜能,帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标,既是贯彻落实科学发展观的具体体现,也是实现全面建成小康社会目标的必然要求,更是我们各级组织以及全社会义不容辞的责任。过去的一年,在各县区及市政府残工委各成员单位的共同努力下,全市残疾人工作按照市委、市政府的总体部署,着力解决残疾人基本民生问题,着力突破影响残疾人事业发展的瓶颈制约,全市残疾人社会保障和服务体系建设全面推进,圆满完成了年初确定的各项目标任务,在省政府残疾人工作目标责任考核中获得一等奖,全市残疾人工作呈现出持续快速发展的良好态势。一是全市残疾人生活状况进一步改善,残疾人社会保障体系初步形成,服务体系建设有力推进,残疾人事业发展环境不断优化,残疾人生活水平逐步提高。二是残疾人组织机构建设全面加强,开展了全市残疾人基层组织换届选举工作,有关县区、乡镇配齐了残疾人专职干部和专职委员,市残疾人综合服务中心建成投入使用,全市基层残疾人组织建设实现了从“有”向“好”的初步转变。三是残疾人就业工作取得突破性进展,多方面推进残疾人实现基本就业,制定出台了《天水市残疾人就业保障金征收管理实施办法》,残疾人就业保障金征收数额较上年增长4.3倍。四是残疾人文体事业持续发展,我市残疾人运动员陈君飞、连浩在第14届残奥会上夺得两金两银和一个第五名的好成绩,为祖国和人民争得了荣誉。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市残疾人事业发展还存在许多困难和问题,残疾人事业发展明显滞后于全市经济社会总体发展,残疾人社会保障和公共服务政策措施还不尽完善,政策落实有待进一步加强,残疾人事业发展的长效机制还需进一步健全,全市还有相当一部分残疾人在基本生活、康复医疗、就业就学、权益保障等方面存在许多亟待解决的困难和问题,政府与社会为残疾人提供的保障服务与残疾人实际需求相比,还存在较大差距等等,这些都要引起我们各级政府、各有关部门的高度重视,必须采取切实有效的措施,认真加以研究解决。
党的十八大报告指出,要“健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益”,这是党中央对残疾人工作作出的战略部署。在国务院去年首次召开的全国扶助贫困残疾人工作会议上,民政部等12部委下发的《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见的通知》指出,要进一步做好残疾人工作,切实解决贫困残疾人生活、医疗、康复、就学、就业等方面的突出困难,提升和改善残疾人生产生活状况。各级、各有关部门要按照党的十八大及全国扶助贫困残疾人工作会议、全省残疾人工作会议的部署要求,从战略和全局的高度,充分认识发展残疾人事业对于促进社会公平正义、构建和谐社会、全面建成小康社会的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委、市政府关于发展残疾人事业的安排部署上来,进一步增强工作责任感和使命感,完善发展思路,创新工作方式,强化措施落实,全面开创残疾人事业发展新局面。
二、突出重点,统筹兼顾,努力推动残疾人事业快速发展。
(一)加快残疾人社会保障体系建设。一要进一步健全完善残疾人基本生活保障制度。要继续落实好残疾人享受基本医疗、基本养老和最低生活保障制度等优惠政策,重点解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊残疾人家庭和低收入残疾人家庭的实际困难,加快构建“多层次、广覆盖、保基本、可持续”的残疾人基本保障制度。要坚持标准、严格程序,组织开展好重度残疾人护理补贴发放工作,逐步建立贫困和重度残疾人补贴发放工作长效机制。二要加快建立残疾人医疗救助制度。要根据贫困残疾人的特殊需求,将基本医疗康复项目及必要的辅助器具项目纳入城乡基本医疗报销范围,着力减轻残疾人家庭负担。进一步完善城乡贫困残疾人医疗救助制度,切实解决残疾人看病难、看病贵的问题。三要完善贫困残疾人住房补贴制度。要将住房困难的残疾人家庭全部纳入住房保障范围,继续组织实施好农村贫困残疾人危房改造项目,落实好城镇困难残疾人家庭优先享受经济适用房、廉租房补贴等优惠政策,全力帮助残疾人改善住房条件。
(二)努力完善残疾人服务体系。一要大力加强残疾人服务设施建设。各级发改、财政、残联等部门要抢抓机遇,积极争取、实施一批市、县区残疾人康复、就业和托养服务设施,抓好市残疾人康复中心项目的争取及选址、规划、设计等前期工作,确保项目年内开工建设。各县区要将各类残疾人服务设施和机构建设作为基本公共服务的重要内容,在政策、资金、人力、物力等方面予以倾斜支持,优先扶持建设。市残疾人综合服务中心要进一步完善服务功能,拓宽服务渠道,创新服务方式,切实发挥作用,不断提高服务能力和水平。二要狠抓残疾人专业服务人才队伍建设。要招收吸纳一批热心残疾人事业、有较强服务能力的专业人才,充实到各级残联组织体系之中,进一步加大各级残联专业人才的培养培训和待遇落实力度,加快培养门类齐全、服务到位、管理有效的专业服务人才队伍,逐步建立科学化、专业化、制度化的人才培养机制,不断提高服务人员的专业水准,努力为残疾人提供优质高效的服务。
(三)切实抓好残疾人各项重点工作。一要切实抓好残疾人就业工作。要进一步完善残疾人就业保障金征收、管理、使用政策,依法推进残疾人按比例就业。要多渠道、多层次、多形式促进残疾人劳动就业,帮助有劳动能力的残疾人稳定就业,大力倡导残疾人个体从业,认真落实就业税收减免政策,扶持残疾人福利企业发展。要全面加强残疾人就业服务能力建设,强化职业培训,保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。要进一步加大力度,强化措施,切实抓好残疾人证办理工作,确保二代残疾人证持证率达到50%以上。二要扎实做好残疾人扶贫工作。全市上下要将残疾人扶贫作为扶贫工作的重点和难点来抓,在资金、技术、项目上给予倾斜和照顾。要结合开展“双联”行动,高度重视无劳动能力和无业残疾人、下岗残疾职工等贫困残疾人的基本生活,大力加强残疾人扶贫基地建设,培养扶持一批残疾人致富能手,辐射带动更多的贫困残疾人家庭脱贫致富。在最低生活保障方面,对无劳动能力的重度残疾人和特困残疾人,要做到“应保尽保”;对符合条件的农村“三无”残疾人,要落实好“五保”政策,切实保障基本生活。民政、财政等部门在安排社会救济、困难救助资金时,要重点考虑那些丧失劳动能力的贫困残疾人。各级各部门要充分发动广大干部群众,组织开展“帮、包、带、扶”活动,千方百计保障贫困残疾人的基本生活。要组织实施好贫困残疾人危房改造项目,确保全面完成900户危房改造任务。三要深入实施残疾人康复工程。要紧盯残疾人“人人享有康复服务”的目标,抓好“残健共携手?同步奔小康——残疾人重点康复民生工程”的实施工作。四要加快发展特殊教育事业。要进一步抓好残疾人教育优惠政策的落实,组织实施好彩票公益金助学等项目,扶助更多的残疾学生稳定就学。要进一步加强市、县特。
教学。
校建设,努力提高全市特教工作水平。五要大力推进残疾人文化体育事业。要加强面向残疾人的文化服务设施建设,深入开展残疾人文化月、文化进社区等活动,积极引导残疾人广泛参与社会生活。六要抓好残疾人合法权益保障工作。要继续深入开展“残疾人扶助政策落实年”活动,进一步加强残疾人信访工作,使残疾人合法权益依法得到保障。
三、加强领导,狠抓落实,确保各项任务全面完成一要加强统筹协调。各级政府要把推进残疾人事业发展纳入经济社会发展总体规划,摆上重要议事日程,及时研究解决各种困难和问题,进一步完善“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”的工作机制。各级政府残工委要切实负起牵头责任,进一步加大组织协调力度,切实在政策制定、重大问题解决、督查落实等方面发挥职能作用。残工委各成员单位要把残疾人工作纳入本部门、本单位年度工作计划,认真履行职责,加强协作配合,共同促进残疾人事业加快发展。
二要坚持目标管理。市、县区要层层签订残疾人工作目标管理责任书,明确年度目标任务,采取年度考核、重点督查、定期通报等方式,进一步加大动态监测、跟踪问效和督办落实力度,确保各项工作任务落到实处。
三要改进工作作风。各级领导干部要经常深入基层,了解残疾人疾苦,解决他们的实际困难,切实维护残疾人的合法权益,改善残疾人的生活条件。各级残联要进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感,真正当好残疾人的“娘家”。各级残联组织要认真落实好中央、省市关于改进作风、勤俭节约的各项规定要求,切实树立良好的形象,自觉做勤俭节约的表率。广大残疾人工作者要以关心关爱残疾人为己任,创新工作方式和服务手段,切实提高为残疾人服务的水平。
同志们,推动残疾人事业快速健康发展,意义重大,任务艰巨,使命光荣。让我们在市委、市政府的领导下,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,努力推动残疾人事业跨越式科学发展,为全面建成小康社会做出新的更大贡献!
众所周知,目前残疾人是世界上最多的少数群体。由于身体的障碍,他们容易失业,生活贫困,经常无法充分享受公民的政治、经济、社会和文化权利。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!
【残联发言稿范文】。
各位女士们,先生们大家下午好;。
"渭水故都秦二世,咸原秋草汉诸陵。"今日我们相聚大秦古都咸阳,来共同交流我们对自己职责与使命的认识。都说理性开会,感性交流。接下来我给在座的诸位来说说我对职责与使命的理解。
每个人都有自己的职责,职责是顾炎武"天下兴亡,匹夫有责"的思想神话;职责是孟子"穷则独善其身,达则兼济天下。"的人生信仰;职责是文天祥"人生自古谁无死,留取丹心照汗青。"的内心写照;职责是范仲淹"先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。"的家国情怀。职责也是对自己每天做的事情有一种爱,一种大爱。
两年前,我带着对生活的憧憬,带着关爱守望的职业态度走进了咸阳市特殊儿童康复中心。400多个日夜已然逝去,曾今我下定决心,要用爱和包容来对待我们的"心青年,心儿童"用自己的方式来诠释我对特殊教育行业的理解。我的同事们对待工作坚持原则一丝不苟,勤勤恳恳。对待工作充满热情关注各种新的。
教学。
方法,新的各种动态。对待孩子的点滴进步,我们都会十分的激动。家长的一个良好的态度,也是我们的职责所在。每个人都值得收尊重。每个孩子都是天使。我的职责就是让这群天使们快乐,平等,受尊重的成长。
"职责在肩,孩子在心。"作为一名特殊教育工作者,必须全力以赴,永不停歇。我和我的同事这样说,也这样做。记得有一次,我们的一个孩子不小心下巴磕伤了,我同事下班之后亲自去孩子的家里,去看望孩子。给家长做心理安抚工作。缓解家长内心的焦虑,让他们安心,从而拉近老师和家长的关系。她说,"这是她应该做的,她喜欢那些孩子们。"语言朴实,意味深远。作为一个优秀的特教老师,必须要有一颗大爱的心。这一直是我所追求的,所坚持的。
海尔集团总裁张瑞敏有句名言,"什么是不简单,把每一件简单的事情都做好,就是不简单;什么是不容易,把每一件容易的事情做好,就是不容易。"我们每天做着有关生活的小事。工作中没有什么惊天之举,言语并非那么掷地有声。我们的工作在别人看来或许就像是一颗石子一样微不足道。但是,只要我们手牵手就可以铺成平坦的大道。我们的工作在别人看来或许就像是一块砖头一样毫不起眼。但是,只要我们肩并肩就可以构建牢固的大厦。
是的,我们都很平凡。我相信责任在肩,孩子在心。这无数平凡的点滴汇聚是一个滴水穿石,集腋成裘的过程。这是一个寂寞的过程。做好平凡的本职工作成就自己的尊严和使命吧。我们将无愧于这份平凡而伟大的工作,无愧于青年热血的付出。
谢谢!
【残联发言稿范文】。
大家好!
国际聋人节将到来了,我代表市残联和市聋协向在座的聋人朋友表示节日的祝贺和亲切的慰问。
中青网这样一个大网站能够想到我们聋人,在聋人节前请我们到这儿来做客,说明他们不光想着健康人群,还想着我们弱势人群。这是一种文明精神的体现,我相信有这种精神,这个网站还会办得更好!
我们残联做工作实际上只有一个目的,就是要让大家更广泛的、更具体、更深入的参与社会生活当中,这个参与到社会生活当中对残疾人存在着很多很多障碍、不方便,需要我们做很多工作,消除障碍。
科技发达,为我们残疾人参与社会生活提供了方便,因为有电脑、有internet网,我们参与社会生活方便,给我们带来方便以后,我们条件便利以后,我们更有机会参与更深入的社会生活,为这个社会做贡献,我在这里希望今天来的同学,能够很好的学习,很好的把握高科技的这些知识和手段、技术,将来和其他的正常人一样,平等的参与社会生活,为这社会共同做出贡献。
因为这个国家,这个社会应该是大家的,为他做贡献,也有我们残疾人一份,所以社会希望大家好好学习、努力工作,为这个社会做出贡献,另外呢,我还要特别感谢中青网,希望他们越办越好,能够为我们残疾人创造更多的便利条件和环境,也希望更多的社会各方面的人士能够为我们残疾人创造更多的便利,使我们残疾人,能够平等的参与到社会当中,谢谢大家!
【残联发言稿范文】。
各位领导、各位来宾、残疾兄弟姐妹们:
大家好!
首先请允许我代表残疾人感谢区残联、区建委、区市政局和园为我们残疾人做了一件大好事。今天,无障碍设施正式贯通了,这也是我们广大残疾人生活中的一件大喜事,从此以后,我们残疾人可以和正常人一样在公园里游玩,领略公园的美丽风景,享受大自然的恩赐。很久以来,到公园去游玩对我们残疾人来说是可望而不可及的事,简直是一种奢望,每每望着公园内高高的台阶,只能望园兴叹。如今,我们残疾人多年的愿望实现了,心里的感激之情无法用语言来表达,这是党和政府对我们残疾人的关怀,是区有关部门在共产党员先进性教育活动中为我们残疾人办的一件实事,是党的先进性的具体体现,也是贯彻“三个代表”重要思想的生动体现。
众所周知,残疾人是社会的弱势群体,更需要社会各方的关心和关爱。建设无障碍设施是残疾人平等参与社会的重要条件,是社会文明进步的标志之一,是城市管理人性化、现代化的标志之一。无障碍设施可以确保我们残疾人,老年人等困难群体行动的自由,扩大行动的范围,使我们能平等地参与社会生活,共享社会物质文化成果。无障碍设施的建设,折射出我们的社会越来越文明、进步,越来越“以人为本”。有了这种更多地蕴含人文关怀的生活、工作环境,会给人一个温馨和谐、奋发向上的精神空间。从这个意义上来说,无障碍设施的建设是构建社会主义和谐社会的一种体现。
同志们,随着城市建设的日新月异,无障碍设施的建设也得到了飞跃发展。漫步街头,条条马路都建有无障碍坡道,各大商场、医院、电信、邮局等门口都设有无障碍专用通道,各乡镇也修建了无障碍设施。如今,我们残疾人出行更方便了,行动更自由了,我们深深感到残疾人能有今天,离不开的发展,离不开财政的增强,更离不开区委、区政府和各级领导的重视和关心,党和政府给我们残疾人创造了这么好的条件,我们要倍加珍惜,作为一名生活在的残疾人我们感到骄傲和自豪。目前,我们正在开展争创市无障碍设施建设示范区和争创全国绿化模范城市的活动,我们残疾人责无旁贷,要以主人翁的姿态积极投入,我们在游园时既要爱护无障碍设施,更要爱护公园里的一草一木,我们既是参与者,又是宣传员,我们要向广大残疾人和身边的亲朋好友做宣传,我们要遵守公园规章制度,要文明游园,不做特殊人。
残疾兄弟姐妹们,让我们积极行动起来,投入到争创市无障碍设施建设示范区和争创全国绿化模范城市的活动中去,用我们的聪明和才智为的明天贡献一份力量。
谢谢大家!
【残联发言稿范文】。
各位朋友,各位评委:
大家好!
大家能猜出我是干什么的吗?我是聋哑学校的教师,一名普通的特教工作者。能代表特教人参加这次演讲,我很自豪。
一说自豪,有人会为自己腰缠万贯、挥金如土而自豪,也有人会为自己有地位显赫的父母而自豪,还有人,他们会为有漂亮的女友或者潇洒的男友而自豪。而我,一个普通的人民教师,既没有腰缠万贯的家底,也没有显赫的社会地位,至于丈夫,也不属于潇洒之列。但我仍然感到自豪,因为,我是一个能让"铁树开花"的特殊园丁!
小时候,当我见到邻居家的"哑巴"客人时,我会躲得远远的,看到他挥舞着手哇哇地叫,我心里就打颤。如今我却天天跟他们打交道,而且深深地爱上了他们。
其实,刚上班那几年,面对社会上某种世俗的眼光,我也曾困惑过、退缩过,我并不觉得教聋哑人是光荣的。有人问我:"你在哪上班?"我就说:"在田心。"别人马上说:"田厂呀,不错,是个好单位!工资挺高吧?"我只好尴尬地说:"不,我不在厂里上班,在田厂附近的聋哑学校教书。"这时,对方就怪怪地看着我,好奇地问:"哑巴也会写字吗?你怎么在那上班?"听到这话,我心中就满不是滋味。是呀,为这样的学校奉献青春值得吗?既没钱,又没名,还累死累活的。那时,我同宿舍的一位老师谈了个男朋友,对方父母却不同意,说:"在聋哑学校上班,那不是哑巴吗?"让我们哭笑不得。
然而,后来发生的一件事,深深地震动了我。
一个星期五的下午,我正在组织学生用盐酸冲洗厕所。老党员彭校长来了,他二话没说,拿过学生的劳动工具,就趴在厕坑边洗刷。我上前劝阻:"您年纪大了,厕所又脏,还是让学生做吧!"他咧嘴一笑,说:"学生太小,又是聋哑人,我不放心。"这憨厚的笑,这短短的几句话,使我心灵受到了很大的震动。"他们是聋哑人,我不放心。"这声音一直在我脑海里萦回。这个"不放心"包含着多少对聋哑学生的爱!我第一次领悟到:特教老师是和爱、和奉献联系在一起的,特教工作是崇高的。我为能和像彭校长一样的特教工作者在一起而感到自豪,为能给残疾孩子送去不残缺的爱而感到荣耀。
从此以后,我也全身心投入了对残疾孩子的爱护与教养之中。学生生病了,我是母亲;学生做错了,我是老师;学生困惑了,我是知心姐姐……日复一日,年复一年,我们带出了一个个有文化、明事理、有感情的聋哑学生,我们栽培的铁树开了花!当看到聋哑学生的家长因孩子会叫"爸爸、妈妈"而热泪盈眶时,当看到学生在日记中写着:"您灿烂的笑容给了我温暖,我爱您!"时,当我在课堂上咳嗽,七八双焦灼的眼睛盯着我,大家纷纷给我递纸巾时,我流泪了。流的是幸福的泪,自豪的泪!
我们的党不是只谋取私利的狭隘集团,我们是共产党领导下的特殊教师,是党的化身,我们的工作就是为祖国普及教育,使残疾人也享有受教育的权利。我们的辛苦能让铁树开花,我们的辛苦能为提高我们全民族的思想道德素质和科学文化素质出力!为祖国的特殊教育而奉献我们的青春是值得的!
我自豪,我是特教工作者!
谢谢大家!
【残联发言稿范文】。
尊敬的各位评委,各位老师:
大家上午好!我是一名来自特殊教育学校的特教教师。很荣幸,今天能站在这里,和大家一起分享,属于我们特教教师的幸福。在这里,请先允许我,真诚地感谢大家耐心的注目和聆听,谢谢!
早在几年前,我就很想写一篇随笔,题目是:做一名特教教师是幸福的。这是十几年的工作经历给我真切的感受。可是,这篇随笔却一直没能写下去。为什么呢?因为,每次提笔,工作中那么多幸福的感受,幸福的画面,就会如潮水一般哗的一声,从记忆深处争先恐后地喷涌而出,让我根本无法理清思绪,不知该先从何处去捕捉,又从何处去结束。于是,每一次,我总在这样的幸福感的一哄而至中,快乐陶醉,甚至迷乱,而无法落笔。
是的,因为学生的残疾,给我们带来那么多教育教学上的困难。失去了听力,有限的手语让我们和聋孩子的沟通那么局限;没有了光明,我们很难让盲孩子们感受世间绚丽的风景和多彩万变的事物;在思维迟滞简单的智力障碍孩子的世界里,我们很不容易教会他们哪怕最简单的常识……但是,正如水手的幸福在于搏击风浪,教师的幸福不就在于克服困难把学生教好吗?和普通学校的老师们一样,当我们通过自己的努力,让一名名残疾孩子叩开知识殿堂的大门,体味到成长的快乐时,我们,也感受到了幸福。
但是,在这个特殊的岗位上,我们特教教师还有着特别的幸福。这种特别的幸福,来自于被学生和家长迫切的需要,真诚的信任,特别的依赖;来自于我们工作在一个充满了人文关怀和人性光辉的环境。
在上学之前,因为残疾的阻碍,残疾孩子对世界的感知是片面、残缺、单调而孤寂的。是特教教师,通过手语、通过语言、通过智力开发,渐渐给了他们一把打开多彩世界的钥匙。于是,每一位用心的特教教师,都被他们发自内心地尊崇着,爱戴着,信任着。这样的被信赖和尊崇,常常感动着我们,让我们深深觉得幸福。记忆中,有许多这样的画面。
刚刚走上工作岗位的第二年,我教过一名中度智障儿童。多动且满口胡言乱语的他,在一次严重地影响我课堂教学秩序后被我怒火万丈地"提"了起来。还没有来得及训斥他,他却已经夸张地嚎啕大哭,一边哭,一边指着我大叫:"你欺负我,我要告给老师听。"我很好笑:"你要告给哪个老师听呀?"谁知他一边伤心地哭一边说出的话却是:"哼,我要告给t老师听。"哟,原来他要告给我听呀!同学们轰的一声全笑了,我却没有笑。虽然,在他单纯的逻辑里,不能明白对老师说要告老师是多么可笑的一件事。可是,在他的潜意识里,受到委屈难过伤心时,老师就是他的靠山他的救星。就是被他信任和尊崇的人。许多聋孩子的家长,常对我们说:"老师,这样的孩子,我拿他一点办法都没有,我们跟孩子说不清楚,说了也不听,他只听你们老师的……"领导对我们说:"你们是特殊的教师,只有你们能教好他们。"而那些聋孩子,更是常常对我们说:"老师,爸爸妈妈不懂我们,我只有和您说,我只相信您。"。
在学校里,走上社会后,他们都会时常给老师发短信、写纸条、聊qq,向我们诉说心里的烦恼,甚至一切小心思。每一位残疾孩子,都把我们作为了终生的朋友,对我们的亲近和信赖,有时甚至超过了他们的父母。
一位已经21岁的聋女孩,跟着父母在外打工。父母给她介绍男朋友,她却说:"不,不忙,等着,我要问过老师再说,老师说可以才行。"学习、生活,走上社会后的恋爱、结婚、生子……这些问题,他们都会和我们说,我们的教育没有尽头。我们教过的每一位学生,就这样对我们寄予了终生的信赖和托付。我们的岗位的特殊性,就这样赋予了我们一份神圣的职责——对残疾孩子一生的幸福负责。高尔基曾经说过:"感到自己是人们所需要的和亲近的人——这是生活最大的享受,最高的喜悦,它会给你们无限的幸福。"。
特教教师这个岗位,正带给了我们这种无限的幸福。特殊学校的校园,是一个充满了人性光辉和爱的厚土。每个节假日,党和各级政府领导、社会各界都会来看望慰问我们特校师生。每个周末,各大中专院校的青年志愿者,来学校帮助残疾学生。每个学期,都有一些机关、团体和好心人,来我们学校关爱残疾孩子……在这个校园里,无私的奉献和爱太多了,我们时常被感动和震撼,并在其中荡涤和净化着自己的心灵。
列夫·托尔斯泰说:"爱和善就是真实和幸福,而且是世界上真实存在和惟一可能的幸福。"我们特殊的岗位,给了我们一个播撒爱和善的乐园,给了我们这样一种满当当的幸福。
学生的日记里,会有这样的句子:"我不要让老师失望啊。""我爱老师,我要好好学习。""我要尊敬老师……".学生会在清晨突然塞给你一封信。信上,画着两张紧挨着的笑脸,笑脸旁分别写着孩子和老师的名字。下班回家时,他们会笑着打手语说:老师,路上小心。外出慰问孤寡老人时,他们会细心地把水果削好皮、切成小块送到老人嘴里;看到老师表情不好,他们会问:"老师,你心情不好吗?"假期里,天气变化,他们会发来短信,用简单的句子表达关心:老师,今天天气变冷了,要多穿衣服,注意身体,我希望你不要生病了。此时,我感觉是如此地幸福!
同志们:
今天的全县残联工作会议,主要任务是总结去年我县的残疾人工作,部署安排今年的任务。刚才,文梅理事长总结了去年工作,对今年的工作做了具体部署,学能同志也组织大家一起学习了《中共龙川县委、龙川县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施方案》(龙委发【2011】15号)文件原文,伟平常委就如何进一步做好今年我县残疾人工作也提出了具体要求,讲的很好,我完全同意,请大家结合实际,认真抓好贯彻落实。
2011年,是我县实施“十一五”规划的最后一年,也是谋划“十二五”规划的决策之年,同时也是我县残疾人事业得到较快发展的一年。一年来,全县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下,积极履行“代表、服务、管理”三项职能,奋发进取,扎实工作,全县残疾人事业加快发展。在此,我谨代表县委、县政府,向全县残疾人工作者和关心支持残疾人事业的社会各界表示衷心的感谢!
2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是中国共产党成立90周年,做好今年的工作意义重大。县委提出,做好2011年的工作,必须以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,坚持“工业立县”战略和“四化”并举发展思路,实施“园区效益建设年”、“县城品位提升年”、“新农村建设推进年”、“旅游服务年”主题活动,大力加强招商选资,切实抓好项目建设,着力增强发展后劲,加快推进经济结构调整,保持经济平稳较快发展,完善基本公共服务,切实保障和改善民生,促进社会和谐稳定。全面加强党的建设,强化发展保障,努力开创科学发展新局面。我们要准确把握县委提出的新任务,找准残疾人工作的切入点、结合点和着力点,全面推进残疾人事业的新发展,在更高平台上开创残疾人工作新局面。
下面,我就新形势下进一步加快我县残疾人事业发展,讲三点意见:
一、认清形势,在把握机遇中加快发展。
加快残疾人事业的发展,是立党为公、执政为民和正确政绩观的重要体现,是培育良好社会风尚的重要内容,也是我们建设“富裕、人文、和谐、秀美”龙川的重要举措。当前,我县残疾人事业发展面临难得的发展机遇,也面临着一系列挑战,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。首先,我县现有6.7万残疾人,这是一个庞大而特殊的社会弱势群体,他们在工作、生活中面临着诸多的困难和问题,特别是当前我县经济实力还比较薄弱,保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变的任务繁重,残疾人就业形势十分严峻,其生产生活将遇到新的问题和困难。其次,国家、省、市将进一步加大社会保障力度,这给残疾人事业发展提供了更多的资源和物质基础。第三,近年来,我们先后组织实施了一系列改善残疾人生活条件的实事项目,残疾人生活、社会环境有了极大改善,扶残助残的社会风气日益浓厚,为残疾人事业更好更快发展奠定了坚实基础。第四,《中共龙川县委、龙川县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施方案》的出台实施,为新时期我县残疾人事业发展制定了纲领,指明了方向。我们要进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感,把握机遇,克服困难,全力加快我县残疾人事业发展。
2、残联组织要尽职尽责,优化服务。一方面,要切实履行“代表、服务、管理”三大职能,扎扎实实地为残疾人谋利益、办好事,依法维护残疾人的权益,真正成为“残疾人之家”;另一方面,要加强自身建设,不断提高政治素质和业务水平,切实增强残联组织的吸引力和凝聚力。
3、社会各界要积极参与,形成风尚。发展残疾人事业,是全社会的共同责任。要在全社会进一步弘扬人道主义精神和扶残助残的传统美德,调动各方面的积极性,引导社会力量参与到残疾人工作中来,努力形成推动残疾人工作的强大合力,共同做好残疾人工作,努力在全社会形成关心、爱护和帮助残疾人的良好风尚。
同志们,残疾人事业文明而崇高,残疾人工作任重而道远。希望大家积极行动起来,以更加负责的态度、更加扎实的作风,用心抓好残疾人工作,进一步加快我县残疾人事业发展,为龙川的后发崛起作出应有的贡献!
尊敬的x书记、x市长,各位领导,同志们:
事会作了一个很好的工作报告,受表彰的先进集体和个人代表又作了很感人的事迹报告。2005年,在xx市委、市政府的领导下,在全市残疾人工作者和残疾人的共同努力下,在社会各界的支持下,xx市的残疾人事业有了长足的进步,康复、就业、教育、组织建设等重点工作深入开展,广大残疾人得到了实实在在的服务,特别是在依法征收残疾人就业保障金,培训、安置残疾人就业,残疾人康复,危房改造,残疾人信访维权等方面,xx市的工作一直走在全市的前列。在省残疾人事业“十五”规划完成情况调研评估活动中,得到省残联理事长的高度肯定。这些成绩的取得,为“十一五”xx市残疾人事业的持续发展打下了坚实的基础。
2006年,是实施“十一五”规划的开局之年,也是我市残疾人事业谋求新发展、实现新突破的关键一年。市、县两级残疾人事业在纵向方面虽然有了很大的进步和提高,但是从横向来看,全市贫困人口中的绝大多数是残疾人,残疾人的生产生活状况与经济社会的发展、与健全人的差距越来越大。中央提出构建和谐社会,和谐社会所讲的主要是人与人的和谐,人与自然的和谐,残疾人在构建和谐社会中是最需要共享的群体。应该说做好残疾人工作是任重而道远的。
在去年的12月3日“国际残疾人日”,胡锦涛、曾庆红、李长春等党和国家领导人在人民大会堂亲切会见了中国残疾人艺术团演职人员,胡锦涛总书记发表了热情洋溢的讲话。他的讲话简明扼要,意味深长,深入分析,有这么几层内涵:第一,做好残疾人工作,各级党委、政府责无旁贷;第二,发展残疾人事业,是弘扬人道主义精神的重要体现,全社会都有责任;第三,残疾人战胜疾病、战胜自我,把握命运、奉献社会的过程,本身就是一部悲壮而美丽的用血和泪写就、高扬着不屈战斗精神的命运交响曲,是全社会的宝贵财富,是鼓舞人、引导人、激励人前进的生动教材;第四,残疾人同样都是经济、政治、文化和社会建设的重要力量,要充分调动、保护他们的积极性,共同为改革发展稳定作出贡献。
刚才x市长从提高认识、加强领导、形成合力三个方面提出了具体要求,等会x书记还会作重要指示,下面我从残联的角度讲几个方面的意见,供大家参考。
一是恳请党委政府进一步加强对残疾人事业的领导。xx市委市政府非常重视残疾人事业,希望一如既往地加强领导,多听取残联的汇报,多帮助他们解决一些实际困难和问题,多为他们创造一个比较宽松的环境。残疾人事业不是靠残联就可以做好的,是需要方方面面的支持,同时也恳请xx市各残工委成员单位充分发挥自己的职能,把残疾人工作作为一项必不可少的工作职责,共同来做好。
二是要解决好有人做事,有钱做事的问题。就残联来讲既不是生产部门,也不是经营部门,而是一个社会公益事业部门,残联是不创造经济价值的,是为社会稳定,为社会和谐而默默无闻在做工作,确切的来说是上为党委政府分忧,下为残疾人解困,所以必须要解决有人做事,有钱做事的问题。如果没有基层残疾人工作者,就如胡锦涛总书记所讲:“基础不牢,地动山摇”,残联组织一定要“横向到边纵向到底”,到底就是要到社区,到村委会。为残疾人办事都要用钱,包括危房改造、康复、教育、就业、扶贫、保障等等。因此,再次恳请xx市委市政府配强、配齐各级残联(残协)组织,尽可能在市财政承受力范围内,加大对残疾人专项事业经费的投入和残疾人事业基础设施的建设。
三是要建设一支高素质的残疾人工作队伍。做好残疾人工作,关键在人。“人道、廉洁、服务、奉献”是中残联对全国残疾人工作者提出的基本要求。残联组织要切实加强自身建设,充分发挥桥梁纽带作用,履行好服务和管理职能。作为残疾人工作者要乐于奉献,富有爱心,守得住清贫,耐得住寂寞,像对待自己的兄弟姐妹一样对待每个残疾人,用平等去沟通,用真情去交友,真正成为他们的知心朋友,真心实意为他们排忧解难,在社会生活的各个领域创造更加适合残疾人平等参与生活、参与竞争的良好社会环境,为残疾人提供施展才华、展示才能的舞台。
四是残联组织要围绕市委市政府的中心工作来开展残疾人的重点工作,来促进残疾人事业的发展。如在社会主义新农村建设中,在市政府为民办的实事中,在全市全面启动的农村低保中,要多找结合,多方整合,多为残疾人办实事办好事。要采取社会化的工作方式,加大宣传力度,动员社会各界进一步发扬人道主义精神和扶弱济困的传统美德,根据残疾人的不同需求和状况,广泛开展“一帮一”、“众帮一”等各种形式的帮、包、带、扶活动,广泛开展扶残助残公益活动,鼓励社会捐资扶助贫困残疾人,为残疾人送去更多温暖,努力形成全社会关心、支持、帮助残疾人事业发展的良好氛围。
五是广大残疾人朋友也要继续发扬“四自”精神,加强学习,提高素质,通过自身的努力拼搏,创造自己的辉煌人生,不辜负党和政府以及社会各界的关爱和帮助。
我相信:有xx市委。
市政府的正确领导,有社会各界的关心支持,有全体残疾人工作者和残疾人的共同努力,湘乡市的残疾人工作一定会迈上新的台阶,为xx的残疾人工作起到示范、引路作用。
谢谢!
关爱残疾人从小事做起,为了倡导助残风尚,帮忙给残疾人送温暖,构建和谐社会,大家行动起来吧!那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!
【残联发言稿范文】。
亲爱的各位同事,朋友们:
你们好!
我非常高兴有机会再次来到韩国,来到美丽的仁川。今天在这里发言我感到非常荣幸。我谨代表中国残疾人联合会,向康复国际会议顺利举行表示衷心的祝贺!
一周来,我与各位同事和朋友分享了残疾人康复工作的经验,有很多收获,希望今后我们能够加强交流与合作,为残疾人康复事业多做贡献。下面,请允许我介绍中国残疾人康复工作的一些情况。
中国有8500万残疾人,这个数字凝结着几千万个家庭巨大的痛苦。康复对残疾人的生存与发展有着重要意义。我认为,残疾人应该有质量、有尊严地生活,康复和训练能够帮助残疾人恢复功能。康复是残疾人参与社会生活的希望。意味着他们可以重新获得学习和就业的机会,也可以减轻家庭和社会负担。
中国残疾人联合会成立于1988年,二十多年来,中国残联在促进残疾人的立法、国家规划的制定和实施,以及促进残疾人的康复、教育、就业、扶贫、文化生活和社会福利等方面做出了积极努力。我们重点推动残疾人康复工作,使1000多万残疾人得到了不同程度的康复。我认为,康复是残疾人工作的重中之重,抢救性的康复如同给人新的生命。
20多年来,中国残疾人康复服务体系逐渐完善,初步建立了社会化的残疾人社区康复服务体系。我们依托城乡社区服务网络,开展社区和家庭康复服务,满足残疾人多种康复需求。目前,中国有残疾人康复机构19000多所。我们拥有大型的中国康复研究中心,那里有一流的设施和专家;2008年汶川大地震后,四川建起了更加现代化的八一康复中心。近年,很多省、市、县也相继建起了康复中心,社区康复服务能力得到提高,更多的残疾人获得了康复的机会。我访问过一些脑瘫儿童康复机构,一些孩子的康复是令人满意的,他们紧张的肌肉得到了松解,有的能够站起来,有的还学会了自己行走。
我们继续开展抢救性的白内障复明手术、肢体残疾矫治手术和聋儿听力语言训练等国家重点康复工程,还与卫生部、国际狮子会合作开展“视觉第一中国行动”,使很多盲人重见光明。在中国聋儿康复研究中心和一些地方的聋儿康复中心,我见过的很多聋孩子,经过语训的孩子听力和语言都有不同程度的进步,有的孩子已经走进普通学校。中国残联优先组织开展0至6岁残疾儿童抢救性治疗和康复,很多孩子得到了及时的康复。每当看到聋孩子学会说话,或是在舞台上唱歌,我都会无比欣喜,特别是听到可爱的孩子们说“海迪阿姨,你好”的时候,我总是深深地感动。我想我们的康复工作多么重要,康复把美好的未来送给了孩子们。
我们还开展了精神病综合防治康复、盲人定向行走训练、智力残疾人康复训练、孤独症儿童早期训练等工作,并且为残疾人配备辅助器具,安装假肢,还给很多贫困残疾人免费安装。目前,残疾人部分康复项目已纳入医疗保险报销范围,有条件的省、市还将部分辅助器具也纳入了医疗保险报销范围。我想,建立完善的社会保障制度,才能提高残疾人的社会福利水平。
我们一直重视残疾预防工作,针对遗传、疾病、药物中毒、事故、环境污染和其他致残因素,宣传普及优生优育和残疾预防知识。组织和动员社会力量,开展“爱耳日”、“爱眼日”和“精神卫生日”等宣传活动,增强全社会“预防残疾,增进健康”的观念,减少残疾的发生。
我们高度重视残疾人康复科技进步和创新工作,积极借助社会各界力量,加大对康复科技创新的支持,用先进的医疗技术攻克致残的疾病,借助辅助器具替代残缺的肢体和器官,实现身体的功能外化。中国残联已成功举办了五届国际福祉博览会暨中国国际康复博览会。相信科学技术的发展一定能帮助更多的残疾人得到康复,建立新的生活方式。
去年夏天,我从报纸上看到一个男孩子去参加高考。他没有小腿,只用两个膝盖走路,他的膝盖上穿着一双鞋!我立刻打电话给康复部,请他们找到那个孩子。我说,我们一定要让他站起来!后来,陕西省康复中心给这个孩子做了截肢修整手术,不久又给他安装了假肢。秋天,他走进了一所大学的校门。我对同事们说,我们不但要帮助一个孩子,还要帮助所有的残疾孩子。
尽管中国残疾人康复工作取得了一些成绩,但是我们依然面临许多困难和问题。中国是世界上最大的发展中国家,有8500多万残疾人,康复需求量很大。但是,残疾人康复服务网络还不健全,县乡一级的康复机构条件并不理想,康复人才还很缺乏。我们将继续实施“康复人才培养百千万”工程,大力开展社区康复,提高康复质量和水平。2009年,中国残联与吉林大学合作,建立中国康复人才培养基地,培养公共卫生硕士,一些医科大学还开设了康复专业,支持康复科学技术的研究和应用,推动残疾人康复事业科学发展。
中国是“1993~2002年亚太残疾人十年”的发起国之一和积极支持者。为残疾人服务是我们的责任,我们将努力帮助残疾人克服困难,解除痛苦。在新的亚太残疾人十年中,与各国同事一道,为实现残疾人“平等·参与·共享”的目标而奋斗,把光明和幸福送给千家万户。
谢谢大家。
【残联发言稿范文】。
初冬时节,我们在美丽江滨城市芜湖召开中国智协五届五次全委会,同时启动“心连心—心智障碍人士救援服务系统试点”工作。这次会议得到了芜湖市市委、市政府,镜湖区党委、政府以及安徽省残联的大力支持,我谨代表中国残联党组、理事会表示感谢;同时也向参加本次会议的各省智协代表、试点城市代表,向与会的厂家代表、嘉宾和朋友们,表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。
这次会议是在党的十八大胜利闭幕后召开的一次重要会议。党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。十八大指出了我们走什么路,扛什么旗,就是坚持坚定不移地走中国特色社会主义道路,高举中国特色社会主义旗帜。这次会议提出了建成“五位一体”的总体格局,意义深远。特别指出到2020年国内生产总值、城镇居民收入翻一番,全面建成小康社会。
残疾人事业是社会主义建设的有机组成部分。全面建成小康社会残疾人怎么办?这是摆在我们每个人面前的严峻的课题。监测表明,中国有8520万残疾人。残疾人事业尽管不断取得新进展,但是由于多种因素的制约,残疾人总体生活水平与社会平均水平还存在较大的差距,残疾人同全社会一道实现小康的任务非常艰巨。2011年度残疾人家庭人均可支配收入为7944.9元,仅为全国居民家庭人均可支配收入的54.5%,残疾人家庭恩格尔系数为49.8%,比全国居民家庭恩格尔系数38.3%高出11.5个百分点,残疾人家庭人均医疗保健支出及其占家庭总支出的比例也大大高于全国平均水平。2011年度,残疾人康复服务覆盖率仅为47.4%;学龄残疾儿童接受义务教育比例为72.1%,差距十分明显;城镇残疾人登记失业率为9.9%,是全国城镇登记失业率4.1%的2倍多,并且残疾人就业层次低、工资收入不高、劳动保护和工作环境较差的问题非常突出,就业形势依然严峻。城镇和农村未就业残疾人的生活来源仍然以家庭供养为主,生活艰辛、家庭负担沉重。对此,我们必须始终保持清醒头脑,增强责任意识、忧患意识,加强研究、科学谋划,抓住机遇、有所作为,特别是在破解发展难题、解决实际问题上下功夫,拿出办法来,切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效。没有残疾人的小康,就没有全面的小康社会。我们的任务艰巨,任重而道远。
下面,我讲三点意见。
一、智力残疾人是值得关注和支持的群体,要时刻把他们挂在心上。
中国现有智力残疾人554万,加上多重残疾人中的智障者430万,总数将近1000万人。智障人由于自身缺陷和习惯势力的影响,是更加弱势的群体:他们的民事行为能力全部或部分受限,他们的意愿表达严重依赖家长和亲友,他们自身融入社会的能力非常薄弱,社会对他们的接纳程度也最低。能主动表达意愿的肢体残疾人、聋人、盲人,可大声说出自己的感受,可以自主参加社会活动,但智障人就很难做到这一点。长期以来,近千万智障人群,无论是生活状况,或是康复、入学、就业、社会保险等方面的境遇,都遇到比别人更多的困难,可以说生活在社会的最底层。特别是农村的智力残疾人,许多还处于贫困线以下,还在为温饱而苦苦挣扎。
为了说明这个问题的严重性,下面我引用第二次抽样调查的几个数据:
在《第二次全国残疾人抽样调查数据分析报告》第六部分“中国残疾人口生活状况和社会保障”中,有关于智障人的以下一组数据:
教育方面:“智力残疾人受教育水平较低”;。
社会保险方面:“智力残疾人未参加社会保险的比例最高,达74.05%”,“未覆盖率最高的是农村的智力残疾人,这一群体中有74.8的比例未参加任何形式的社会保险”。
这些数据告诉我们,智障人在教育上,享受到的资源最少,所以整体素质偏低。智障人大部分依靠家庭供养,说明他们的就业严重不足,不能自食其力。他们较难组成家庭,即使组成也可能随时破裂,说明前面所说的“家庭”,基本是指家长,随着家长年龄的增长或离去,他们将面临无人供养的境地。他们很多人没有社会保险,一旦遭遇天灾人祸,面临的也许就是倾家荡产甚至家破人亡,说明社会对智障人的关照严重缺乏。应当说,这是个非常严重的社会问题,应当引起各级政府和全社会的密切关注。我们残联作为残疾人的代表服务组织,更应该把智障人这个弱势中的弱势群体时刻放在心上,在整个残疾人事业规划的大盘子中,在“两个体系”建设的大局中,把智障人的愿望和需求摸清、摸准,根据他们最需要解决的困难,给予工作和政策上的倾斜。
二、中国智协的特质,决定了协会要动员更多的社会力量参与。
中国智协是1988年中国残联成立后才组建的。比起解放初期就存在并开展活动的盲协、聋协,以及上世纪八十年代初就活跃在全国各地的肢残人草根组织,历史相对较短,积累相对较少。但是,二十多年来,在历任主席、副主席和各位委员的努力下,中国智协的工作同样开展得有声有色,取得了很大的成绩。
应该说,智协的工作是有许多特殊性的。其他协会,都是残疾人自己的协会,只有智协和精协,是残疾人与亲友的联合组织。所以,充分发挥好家长、亲属和爱心人士等社会力量的作用,非常关键和重要。实际上,历届智协都是这样做的,成效也是显著的。
智协自成立以来,一向重视发挥家长、民办机构、专家学者和爱心人士的作用。协会经常联系的家长组织、民办机构和专家教授、爱心人士中,有的是协会的忠诚的志愿者,有的是协会工作的重要参谋和得力助手。有的还千方百计为协会筹划募集资金开展活动,我们要借这个机会,向这些家长、机构、专家,表示衷心的感谢。
协会这些年做了大量扎实工作。比如,协会经常深入实际,结合智障人士需求,开展专项调查研究工作,这些年曾就提高家长素质、支持民间草根组织、开展支持性就业、成年智障人托养等专题,写出调查报告,提出建设性的意见;又如,协会坚持为智障人士维权,一经发现智障人权益受到侵害的事件,总在第一时间代表他们在社会上发声,及时联系相关地区的残联,协助地方政府查清事实,做出处理;协会还经常通过“走出去,请进来”的方法,学习先进国家和地区的经验,组织海内外专家普及维权、服务意识,传授和培训康复治疗、心理辅导、专业护理、劳动技能等知识,不仅提高了专业人员的水平,还把家长和机构负责人也培训成为准专业人员,以便为智障人提供更好的服务;协会积极募集资金,为智障人和智障人服务机构解决资金短缺略尽绵薄;今年,中国智协还多方联络联合国儿基会、世界劳工局等国际组织,在基层开展有倡导性的为智障人康复增能的项目;同时,为有特殊需求的群体,开发、设计并探索为他们服务的新途径,例如近两年,协会通过深入调研,启动了心智障碍人士家庭财产信托保险试点项目等。协会对加强民间组织的建设也付出了很大心血。如马廷慧名誉主席亲自指导几家新成立的家长组织,建章立制,规范行为,为健康发展奠定基础。张宝林主席正在动员专业机构对法人注册后的智协进行总体设计,想方设法开展好协会工作。
各地智协也根据自己的实际情况,开展了丰富多彩的活动。如在日常工作中,举办智障人的歌咏、绘画、体育、综合性户外活动,家长也纷纷组织起来,成立了联谊会、合唱团、演出队,和孩子们一起,愉悦身心,宣传社会,扩大了智协的影响力。
建立专业委员会,是协会工作的一个很重要的抓手。中国智协成立的特奥活动委员会,以及一些省市的特奥活动委员会,利用特奥日、助残日、国际残疾人日等节日,积极组织智障人开展体育训练和比赛,并开展区域间的交流互动,既活跃了智障人的生活,也增进了他们与社会的联系。
上周,中国智协又成立了一个“顾问委员会”,这个委员会是中国智协的第二个内设机构。这个委员会秉持“代表、服务、维权”的理念,为广大智力残疾人及亲友,提供咨询、参谋和智力支持,以推动智力残疾人工作更加有效地开展。顾问委员会的组成人员,都是与智力残疾人工作有关的各领域的资深专家、教授、知名人士和爱心人士。比如德高望重的老法学家江平教授也同意担任我们的顾问。老教育家余俞慧耕,今年87岁高龄还在继续培养智障孩子们,力求破解音乐教育对启智的作用。著名表演艺术家王姬,不仅愿意担任顾问,还经常为协会工作建言献策。这个委员会虽然只是一个松散型的咨询服务机构,但我相信这些具有社会影响力、具有爱心的顾问委员们,一定能利用各自的身份、地位和专业知识,在积极宣传残疾人事业,在相关领域采集残疾人的需求、意见和建议,在呼吁社会大力关注智障人士,维护和争取智障人士的合法权益方面发挥积极的作用。
中国残联党组、理事会对智协工作非常重视,王新宪书记多次指示,要加强对智协工作的领导,关注智障人的特殊需求。我相信,在协会全体同志和社会力量的共同努力下,我们一定能把自己的工作做得更好。
三、近期需要着力推进的几项工作。
(一)心智障碍人士救援服务。
这次会议启动了“心连心——心智障碍人士救援服务系统”的试点工作。我们所以要启动这个试点,是因为近年来,一些中重度的智障人走失的现象屡有发生,这些人中的一部分甚至被犯罪分子捋掠到黑窑厂当奴工。智障人走失给家庭造成的痛苦不言而喻。实际上,由于中国老龄化社会已经到来,也常发生老年失智者走失的事。各地的科研单位,已经研制出通过网络跟踪使用者的电子设备,都可以解决这个难题。为了推动这项工作,今天,我们和十几家试点城市签订了协议,希望大家共同努力,把试点工作做好。当然,启动这个项目的本意,还是提倡关注智障人的需求,为残疾人做些实实在在的事。轰轰烈烈的大事要做,平平常常小事更要经常做。提醒大家注意的是要依法办事,在当事人和家长同意的基础上进行,把好事办好。
(二)促进成年智障人士就业。
成年智障人的就业问题,是智力残疾人工作的一个老大难问题。智障儿童在培智学校毕业后,很难找到工作,许多家长只好和学校协商,让孩子继续呆在学校,但最多再呆几年,十七八岁,最终还是要离开学校。大城市现在有“阳光之家“、”温馨家园“等类机构,但毕竟数量有限,而且这类机构大多是日托性质,孩子们无法通过劳动获得报酬,实现自食其力。
在554万智障人群中,中轻度的三级、四级残疾人占74.66%,其中,15—59岁的工作人口占64.4%,也就是说,智障人中约有266万青壮年完全能够参加适当劳动,或者自食其力,或者通过劳动减轻家庭的负担。但是,整个残疾人口在业比例只有31%,可以想见,最难就业的智障人的处境环境一定十分严酷。智障人就业缺乏必要的劳动技能,各地残联或民办机构,也开展了一些劳动技能培训活动,通过培训推荐就业。但一是这样的培训太少,二是培训的技能较为单一,三是推荐到工作岗位后,真正坚持下来的也不多。这个问题多年来未得到解决,需要我们下大力气、下苦功夫。当然,这是全社会劳动保障方面的大问题,主要靠政府主导,残联配合政府来整体推动,但智协也完全可以在这方面做些调研,提供具体建议。各地有好的典型,也可以总结经验,组织交流,加以推广。
(三)加快发展智障人士的托养服务。
《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《国家基本公共服务体系“十二五“规划》,都明确要求发展残疾人托养服务。这里的残疾人,主要指智力、精神和重度残疾人。今年8月,中国残联和国家发改委、民政部、财政部等八部门联合下发了〔2012〕16号文件,就残疾人托养问题的指导思想和基本原则、多元化发展、加强管理、加大扶持力度和加快专业化建设等提出了十九条意见。
作为智力残疾人的代表组织,智协应该抓住这个机遇,学习和宣传文件精神,为推进残疾人托养服务的建设做出贡献。各地在政府的主导下,正在加大财政投入,改善托养服务的基础设施条件。无论是建设专业性和示范性强的骨干机构,还是街道和社区的日间照料和居家托养,我们智协对智障人的需求和愿望最有发言权,要把这些具体要求及时反映上去,让政府和社会了解。
另外,国家积极引导和鼓励民间资本和社会力量在托养服务上发挥作用,我们智协在这方面更可大有作为。智协要发挥社会联系面广、家长资源丰厚、海内外朋友多的优势,争取有爱心的人士投资或捐献。国家已经规定,凡是企业、事业单位、社会团体以及个人对托养服务机构进行捐赠,可给予相应的税收优惠,协会要对此政策进行广泛宣传,让社会周知。
智协前一阶段进行的残疾人家庭财产信托保险,也是残疾人托养的主要内容,希望智协在继续配合广东省残联搞好试点的同时,继续在其他省份调研和探索,特别是在家庭房产信托方面下大功夫,争取有所突破。
同志们,党的十八大胜利闭幕了。在政治报告第七部分阐述“改善民生和创新管理”中加强社会建设“第四节”统筹推进城乡社会保障体系建设中,专门提到“健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益”。这说明,维护和保障残疾人权益是全面建成小康社会的重要内容,党中央对此高度重视。我们智协要在全党全民贯彻落实十八大会议精神的热潮中,特别是协会法人登记注册后,抓紧时机,团结奋斗。通过这次全委会,充分讨论,怎样发挥各地智协的作用,把两个体系建设贯彻到协会工作中去,为智障人谋取更多的福祉!
【残联发言稿范文】。
尊敬的主席先生、报告员先生、各位委员:
在短短的两个半天中,中国代表团与委员会进行了建设性对话,坦诚地回答了各位委员提出的问题。委员们的敬业精神和专业水准给我们留下了深刻的印象,令我们由衷敬佩。审议过程加深了我们对《公约》各项条款的理解和认识,也为我们审视和思考中国残疾人工作提供了新的视角。
我们把此次审议看做是推动中国残疾人事业发展的难得契机。对于委员们所提的建设性意见和建议,只要有利于促进和保护残疾人权益,符合公约精神,适合中国国情,都将会成为我们制定残疾人事业发展战略的重要参考,都将会转化成为政府改进工作的具体措施。
主席先生,各位委员,中国政府历来认为,人权的进步与一国经济、社会发展密不可分。中国庞大的残疾人群体的状况改善,根本上讲,离不开国家的整体发展。中国推动残疾人事业发展的决心是坚定不移的,也是不容怀疑的。我们已经做的努力有目共睹,但作为发展中国家,中国的残疾人权益保障工作还任重道远。我们将继续本着科学务实的态度朝着公约要求的方向加倍努力。
在此,我要特别感谢一些非政府组织关注并参与中国的审议。对他们提出的一些问题和建议,我们高度重视,并愿与非政府组织进一步加强对话与合作。
主席先生、各位委员,与委员会开展务实有效的合作是中国既定的工作方针。我们欢迎各位委员有机会访问中国,增进了解和互信,共同推动国际残疾人事业的发展。
香港和澳门特区与内地政治经济制度不同,社会发展水平不同,但履行公约、保障残疾人权益的目标是一致的。通过此次审议,香港和澳门同样受到启发。我们相信,两年后,当中国再次接受委员会审议时,委员们一定会看到,中国内地、香港、澳门在履行公约、保障残疾人权益方面新的成绩和进步。
最后,我代表中国代表团全体成员衷心感谢各方积极参与,感谢主席先生、报告员先生、各位委员以及秘书处的辛勤工作。
谢谢!
【残联发言稿范文】。
2012年是落实《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》承上启下的关键之年,举办这次全国残联系统维权干部培训班,既是提升残联系统维权干部业务能力的学习培训;又要利用这次培训班对今年残疾人维权工作开展情况认真总结,分析当前面临的形势和存在的问题,进一步明确残疾人维权工作的基本思路和任务目标。
一、“十二五”残疾人维权工作扎实起步。
为切实推进“十二五”期间残疾人维权工作,落实残疾人事业“十二五”发展纲要的要求,去年年底,中国残联等相关部委联合印发了《残疾人事业法制建设“十二五”实施方案》、《残疾人法律救助“十二五”实施方案》和《无障碍建设“十二五”实施方案》,为更好地落实实施方案,中国残联维权部又分别制定了实施方案的实施办法。各地根据国家规划要求,也制定了本地的“十二五”残疾人维权工作规划。残疾人维权工作在相关规划指导下全面展开。
法制建设方面,目前,已有浙江、山西、北京等23个省、自治区、直辖市人大常委会审议通过了《残疾人保障条例》和修订后的《〈残疾人保障法〉实施办法》,各地积极争取立法机关和相关部门的支持,增加条款的实用性和可操作性,在残疾人医疗康复费用减免、特殊教育经费保障、社会保险个人缴费补贴、残疾人就业岗位单列、定向招录等方面取得多项突破;中国残联和各地残联积极配合全国人大做好《残疾人保障法》执法检查工作,这是《残疾人保障法》颁布实施二十多年以来,全国人大常委会首次开展执法检查,同时配合全国人大做好《残疾人保障法》立法后评估工作,《残疾人保障法》立法后评估是我国社会法领域第一个立法后评估项目,通过执法检查和立法后评估工作的开展,协助提出促进《残疾人保障法》进一步完善和贯彻实施的建议,为残疾人事业发展和残疾人权益保障奠定更为坚实的法制基础;中国残联和各地残联认真做好参政议政服务工作,协助代表、委员提交建议、提案,认真办理人大、政协交办的建议、提案,充分发挥残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者代表、委员在我国民主政治生活中的重要作用,促进残疾人事业发展和残疾人权益保障重大、疑难问题的解决;各地残联积极探索完善法律救助工作机制,办理了一批法律救助案件;各地按照残联系统“六五”普法规划的要求,提高法制宣传教育工作的针对性和有效性,开展了形式多样的法制宣传教育活动。
权益保障方面,国务院常务会议审议通过《无障碍环境建设条例》,于2012年8月1日起施行,进一步完善了无障碍建设的法律法规体系,为全面、系统开展无障碍环境建设,提高城乡现代化水平,维护残疾人权益,促进社会文明进步提供了法制保障;《无障碍环境建设条例》宣传贯彻工作深入开展,出版《无障碍环境建设条例释义》,印发了无障碍环境建设条例宣传挂图和宣传册;国家有关部委积极贯彻落实《无障碍环境建设条例》,工业和信息化部网站进行了无障碍改造,公安部在全国推行12110短信报警求助服务;《无障碍设计规范》国家标准颁布实施,完善了无障碍设计内容,提高了规范执行强制力;残疾人家庭无障碍改造工作稳步推进,全社会依法开展无障碍建设的意识得到进一步强化;残疾人机动轮椅车燃油补贴工作制度逐步健全,加强了规范化管理,惠及数十万残疾人。
信访工作方面,继续深入落实全国第四次残疾人信访工作会议的精神和要求,各级残联树立解决问题为本的工作理念,积极畅通残疾人信访反映问题渠道和解决残疾人信访反映问题的渠道,强化信访工作机制,开展了矛盾纠纷排查、领导干部接访下访、信访积案督导解决等工作,从源头上防止信访问题的发生,信访工作已成为有效维护残疾人权益和社会和谐稳定的重要工作方式。
二、残疾人维权工作面临的形势和要求。
(一)在国家全面建设小康社会的关键时期,残疾人维权工作应当发挥更为积极的作用。
我国农村残疾人口为6225万人,其中有超过2300万生活在贫困线以下,占农村贫困总人口的20%左右,而且残疾人大部分处在贫困人口中的最底层,只有农村贫困残疾人生活状况得到切实改善,才能实现全面建设小康社会的进程目标。目前,残疾人在生活保障、就业、医疗等领域还有许多亟待解决的问题,贫困地区残疾人要在2020年全面实现小康,工作难度很大。残疾人维权工作应当立足残疾人需求,促进相关政策贯彻落实,积极发现问题、解决问题,把党和国家对残疾人的关心和保障落到实处,努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。
(二)残疾人事业的发展进步对维权工作提出了新要求。
“十二五”时期是残疾人事业发展的重要时期,实现“十二五”残疾人事业的发展目标还存在一些困难和问题:残疾人社会保障体系和服务体系还不健全,覆盖面还比较窄,特别是农村残疾人的社会保障和服务亟待改善;残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距,在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面存在许多困难,还缺少稳定的制度性保障;社会上还存在歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象。残疾人事业发展中的这些困难和问题势必通过残疾人的权益保障诉求集中体现出来。维护残疾人权益是残疾人事业的出发点和落脚点,残疾人事业发展的动力正是来源于残疾人不断提出的利益诉求,残疾人事业发展的最终目标是使广大残疾人权益得以实现。残疾人维权工作应当适应残疾人事业发展的新形势,针对残疾人的利益诉求,不断拓宽工作领域,推动残疾人事业又好又快发展。
(三)残联组织的健全和发展需要高度重视维权工作。
国家“十二五”规划纲要提出,支持人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务;要发挥人民团体的社会利益表达功能,共同维护群众权益,兼顾好各方面群众关切,积极化解社会矛盾。各级残联是残疾人的代表和服务组织,维权工作是残联的核心业务工作之一,维权工作和残疾人事业的各项业务工作密切相关。认真做好维权工作是充分发挥残联组织职能、促进社会和谐稳定的必然要求。各级残联维权干部应当按照国家“十二五”规划纲要和残疾人事业“十二五”发展纲要的要求,发挥好人民团体的优势和重要作用,积极反映和解决残疾人的困难与诉求,协调配合相关部门,共同维护好残疾人权益。
三、进一步做好残疾人维权工作。
“十二五”是加快发展残疾人事业的重要阶段,也是全面推进残疾人工作的关键时期,目前,“十二五”残疾人维权工作开局良好,在总结工作成绩的同时,要清醒地认识到存在的困难和问题,进一步提高认识、抓住机遇,完善残疾人维权工作机制,更加积极主动开展维权工作,为残疾人谋福利,解决好残疾人在经济社会发展中遇到的最关心、最直接、最现实的利益问题。
(一)各级残联领导应高度重视残疾人维权工作。
各级残联党组、理事会要把维护残疾人权益作为贯穿残疾人事业发展的主线,把残疾人维权工作作为残联的核心业务工作来抓,将残疾人维权工作纳入当地残疾人事业发展和经济社会发展大局。在现有工作基础上,继续按照残疾人事业“十二五”发展纲要的要求和残疾人维权工作“十二五”实施方案及配套实施办法的安排部署,严格落实相关任务目标,进一步发挥好维权工作在密切残联与广大残疾人联系方面的桥梁纽带作用,发挥好维权工作对残疾人事业各项业务工作的促进作用,为保障残疾人权益和促进社会和谐稳定做出积极贡献。
维权工作是集中直接体现残联组织代表和服务残疾人职能的业务工作,残疾人在社会发展过程中面临的困难和问题在权益保障工作中体现出来,残疾人维权工作领域不断拓宽,对残联组织的维权工作能力提出了更高要求。残疾人维权工作要客观分析残疾人的生存现状,认真对待残疾人的利益诉求,从个别典型案件中发现普遍性问题,深入调查研究,提出有理有据的立法和政策建议。要善于把维权工作和残联的各项业务工作结合起来,随着残疾人事业的发展和联合国《残疾人权利公约》中相关理念的深入推广,残疾人康复、教育、就业、社会保障等方面遇到的问题不仅是残疾人工作某一业务领域的问题,而且是残疾人权益保障问题,需要残疾人维权工作积极开拓,促进政府及相关部门在经济社会发展中履行对残疾人的应尽责任,切实维护残疾人权益。
(三)建立健全残疾人维权工作长效工作机制。
随着各地残疾人维权组织建设的发展,残疾人维权工作业务格局的确定,建立健全长效工作机制是今后残疾人维权工作发展的关键。目前,在立法工作、参政议政服务、法律救助、法制宣传教育、政策维权、无障碍环境建设、信访维稳等方面已经形成了有效的工作机制,要进一步总结经验,确保各项工作规范有序地加以推进并得到落实,履行好残疾人维权工作的职能;在残疾人家庭无障碍改造、残疾人机动轮椅车燃油补贴发放以及残疾人维护自身权利诉求等涉及残疾人直接利益的工作,要及时总结经验,分析解决存在的问题,采取有针对性的监督保障措施,形成规范管理制度,确保工作取得实效,使国家对残疾人的优惠政策不折不扣地落实到每一位残疾人身上。
(四)加强基层残疾人维权组织建设。
各地省级残联维权机构建设已完成,今后要按照中国残联2006年下发的《关于残联维权机构建设的通知》要求,切实推进市、县级残联维权机构建设。残疾人维权工作具有业务范围广、工作难度大、矛盾冲突多等特点,做好残疾人维权工作需要有一支高素质的维权干部队伍。各级残联党组、理事会要选派各方面素质较高的工作人员充实到维权工作部门,增强维权工作力量,强化维权干部队伍能力建设;对残疾人维权干部要关心培养、信任使用,要做到强进强出,促进残疾人维权干部队伍的全面发展;要关心维权干部的成长,帮助他们解决工作生活中的实际困难和问题,调动和发挥维权干部的积极性和创造性。中国残联将加强对维权干部的业务培训和工作指导,各地残联也要做好基层维权干部业务培训和工作指导,不断提高残联维权工作人员的政治素质和业务素质,提升为残疾人服务的能力和水平。
做好残疾人维权工作任务艰巨,希望各地残联的领导干部和维权部门工作人员能够通过参加本次培训班的学习和讨论,客观分析存在的困难和问题,明确残疾人维权工作的形势和要求、开拓创新、锐意进取,以高度的责任感,扎实推进各项工作,为全面完成“十二五”残疾人维权工作任务目标而努力奋斗。
党的“十八大”即将召开,党中央将会出台一系列国家经济社会发展的方针政策,各级残联的领导干部和维权工作者要将贯彻落实党的“十八大”精神与做好残疾人维权工作紧密结合起来,在国家经济社会发展的新阶段,深入开展残疾人维权工作,推动残疾人事业加快发展。
【残联发言稿范文】。
先生们:
大家好!
今天,我们共聚一堂,总结推动前两个“亚太残疾人十年”的成功经验,谋划今后十年本地区残疾人工作的具体战略和目标,开启第三个亚太残疾人十年,这对于促进本地区残疾人融合发展具有重要意义。
中国政府十分赞赏亚太经社会所做的协调和努力,赞赏与会政府的积极参与,愿藉此机会,与各位代表广泛交换意见,为会议取得实质性成果做出贡献。
中国政府高度重视残疾人事业,主张将国际社会残疾人工作的最新理念和原则同本国国情密切结合,通过切实有效的措施保障残疾人权利的实现。过去的十年,中国政府认真履行《残疾人权利公约》和《琵琶湖千年行动框架》,使中国残疾人的生活状况不断得到改善,各种权益得到有效保障。2008年对《残疾人保障法》进行了修订,进一步强调了公约所主张的不歧视、机会均等、无障碍等基本原则。中国将残疾人人权保障纳入“国家人权行动计划”,将残疾人事务纳入国家发展规划。
中国政府已实施第六个“残疾人事业五年发展纲要”,总体目标是进一步改善残疾人生活状况,促进残疾融合发展。我们的工作重点是:一,保障残疾人基本生活,逐步提高基本医疗、康复以及社会福利水平;二,全面实施残疾学生免费义务教育,提高融合教育质量,加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育;三,完善残疾人就业政策,稳定和扩大残疾人就业;四,加强农村残疾人扶贫开发,开展适合农村和少数民族残疾人特点的扶贫项目;五,加快推进无障碍环境建设,完善无障碍建设标准体系;六,加强残疾人事业统计和残疾人状况监测;七,加强普法宣传,开展残疾人法律救助,特别关注残疾妇女和儿童的权益保障。
中国是一个人口众多的发展中国家,有8500万残疾人,随着我国经济社会的快速发展,残疾人事业取得了显著成就。但是,残疾人总体状况与社会平均水平仍然存在较大差距,残疾人还面临许多困难和障碍。联合国《残疾人权利公约》的制定以及亚太残疾人十年活动的开展为中国残疾人事业的快速发展创造了良好的国际环境。中国政府将不断加大对残疾人事业的投入,促进残疾人事业的可持续发展,为建立更加公平、包容的社会而努力。
残疾问题是人类社会共同面临的挑战。虽然亚太各国和地区文化背景不同,经济社会发展水平不同,但促进和保障残疾人权益的目标是一致的。在过去两个亚太残疾人十年期间,本地区残疾人领域的双边和多边合作活跃而富有成效。在新的十年里,残疾人贫困等各项问题依然严峻,快速老龄化的社会令残疾问题更为复杂。面对共同的挑战,中国政府希望进一步加强残疾人事务领域的国际交流与合作,为第三个“亚太残疾人十年”的开展,为《残疾人权利公约》、《琵琶湖千年行动框架》以及“仁川战略”所确定的各项目标的实现,做出不懈努力。
谢谢大家。
2025年残疾人会议讲话稿(汇总16篇)
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