残疾人会议讲话稿大全
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总结的目的是让我们更好地认识自己,找到自身的优点和不足。在撰写总结时,可以采用时间顺序、因果关系、问题解决等方式进行组织和表达。希望通过这些范文的学习,大家能够提高自己的写作水平。
同志们:
过去的一年,是落实“十一五”规划的最后一年。通过全市广大残疾人工作者的共同努力,全面和超额完成了“十一五”规划的各项目标任务,残疾人生活状况显著改善,残疾人得到的政策性社会保障明显提高,残联自身建设得到加强,影响越来越深入和广泛。尽管如此,我们的工作离广大残疾人的需求、渴望有较大差距,离上级的要求也存在差距。
人的政策,如何更好地服务残疾人等问题,多思考,制定可行的措施和办法,让党委政府放心,让残疾人满意。围绕“两个体系”建设,讲以下意见:
一、业务工作方面,要做到“六抓四落实两展示”
1、抓教育培训,落实残疾人就读和就业。
在教育方面,今年省市都召开了高规格的教育工作会议,省政府还召开了特殊教育工作会议,把残疾儿童的教育纳入议事日程。作为残联,一是要协调教育部门,尽可能让残疾儿童随班就读,二是督促和指导学校建设和改造过程中,要把无障碍设施纳入规划实施,三是要多渠道筹集资金资助困难残疾学生上学,四是督促办好特教班和特殊教育学校。在培训方面一方面结合农业农村工作,有针对性地重点抓好农村残疾人适用技术培训,让有条件、有能力的残疾人有一技之长,树立典型,抓出亮点。另一方面要做好城镇残疾人技能培训,根据地方实际情况相对统一集中培训,每个培训各完成一期。农村、城镇都要办一个示范点或示范户。对接扶贫政策,把新农村建设与危房改造,家庭无障碍建设结合起来。就业方面,第一要宣传好《中华人民共和国残疾人保障法》。协调政府及有关部门在招工、招干、安臵公益性岗位方面,除特殊岗位外,不得设臵歧视性条件。第二要依法、规范征收残疾人就业保障金。征收残疾人就业保障金的目的,就是要促使国家机关、企事业单位依法按比例安臵残疾人就业。目前的状况是有的地方既不依法,也不规范。随意定标准,随意减免。今年,省委、省政府提出的“三个建设年”,将不符合法律法规规定的收费行为视为乱收费将被取缔。因此,请没有按规定征收的必须纠正过来,做到依法规范征收。这项工作量很大,首先要弄清辖区企事业单位基本情况。第三要对安臵残疾人好的单位要大肆宣传,并用残疾人就业保障金进行奖励。第四要鼓励残疾人自强不息,自食其力,自主创业。同时抓好示范树立典型,做好宣传。
2、抓政策兑现,落实残疾人普惠特惠政策。
对残疾人的优惠政策,这些年来越来越多。除《残疾人保障法》外,中央关于促进残疾人事业发展的实施意见,省、市及各县(区、市)都出台了关于促进残疾人事业发展的实施意见。我认为,现阶段,政策出台了,关键是抓落实。落实也需要一个过程,虽然政策都是党委、政府名义出台的,但有的领导不一定记得那么清楚,有的部门不一定认识到位,有的大政策有了,但具体操作的某一项文件没有。这就需要残联的同志去督促、去呼吁、去落实。当前需要落实的有两项:一是残疾人可以单独立户,纳入城乡低保的问题,如果都解决了,残疾人就可以改善生活条件,减轻家庭负担。二是各类残疾人的康复项目纳入城乡医保范畴,这能够极大的改善残疾人的生活质量,减轻残疾人的家庭负担,这两项是可以通过努力解决的。
3、抓康复项目,落实残疾人康复需求。
残联安排的康复项目越来越多,康复的内容也越来越广。但毕竟总量有限,不能满足所有残疾人免费享受康复服务的需求。这就要求:一要认真对待每一个项目,认真按项目要求落实和完成好项目任务,做到专款专用。二是各县今年至少从残疾人就业保障金中安排五万元以上的资金用于康复及残疾人辅助器具适配。三是协调、督促落实好2010年国家五部委联合下发的《关于将部分医疗康复纳入基本医疗范围的通知》,将运动疗法等到9项医疗康复项目纳入城镇基本医疗保障范围。这是残疾人的普惠政策。四是重点关注并落实0—6岁抢救性康复项目。今年,市里将要举办聋儿语训,脑瘫康复、自闭症康复等三个班。各县(区、市)今年一定要建好7岁以下残疾儿童台帐,确保及时准确提供信息,输送人员。此台帐与计生部门半年更新一次。五是充分发挥康复车的作用。由市残联组织桐梓假肢站巡回到15个县(区、市)安装假肢、听力测试,每个县(区、市)安排1-2次。这既是康复下乡活动,又是宣传残疾人事业的绝好机会。六是抓好社区康复。社区康复是今后康复工作长远目标的一平台。当前,应重点加强优生优育、预防残疾和康复的基本知识宣传,逐步完善康复的硬件设施。
4、抓信访维权,落实残疾人的基本权利。
疾人实行司法救助,可以安排点经费帮助贫困残疾人,让贫困残疾人打得起官司。二是明确专职信访工作人员,对残疾人的合理诉求做到及时、耐心、细致、周到的服务。千万不能出现残疾人举报残联干部服务态度不好的情况。对不合理的诉求做好耐心细致的解释工作,对无理取闹的要严肃批评教育。三是构建诉讼网络,明确维权是镇、村专职委员的一项重要职责,让残疾人能就近得到援助,杜绝出现上访问题。
5、抓宣传、文化、体育工作,展示残疾人事业成就今年是建党90周年,各级党委将按照中央的要求,安排一系列活动。而且今年是第二十一个全国助残日,将召开第八届全国残疾人运动会,第四届全国残疾人职业技能大赛等活动。作为残联来讲,落实好三件事:一是利用建党90周年这个宣传主题活动,将残疾人事业纳入当地党委的宣传计划中,组织宣传在党委和政府领导下,残疾人事业取得的辉煌成就。展示残疾人生活状况的显著改善,展示广大残疾人党员和基层残联党组织在构建社会主义和谐社会进程中的特殊贡献。二是办好残联网站,要明确措施,让残联的工作敢于展示,大胆宣传。三是发现、储备、推荐一批能工巧匠、民间艺术人才、体育人才,不断更新特殊艺术人才库和体育人才库,有条件的地方可以通过开展活动来发现、培养苗子。要发挥好各专门协会的作用,站在残疾人的角度看问题,想办法,因为他们最能代表残疾人的心声。
6、抓服务大厅规范化建设,展示残联的工作水平。
今年,省市都提出了“三个建设年”活动。其中环境建设要求规范办事程序,公开办事制度,简化办事手续,方便残疾人办事。因此,要把服务大厅或中心办成展示残联工作水平的一个平台,要办成县里一流的服务大厅。内容包括:一是各种制度、服务承诺上墙。二是展示各种辅助器具。三是按照无障碍设施建设的标准进行改造。今年,市残联将这项工作作为重点,作为“四帮四促”活动的一个载体来抓。
二、在组织建设,干部队伍管理方面,做到“六个加强”残联是群团组织,履行的是代表、管理、服务职能。残疾人工作是党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的机制,以残联组织为主力,以广大残疾人为主体。这就体现了残联的工作内容,很多体现的是履行政府职责。这样一个特殊的体制规定干部实行双重管理,以当地党委为主,上级残联协管。协管就是要管,不管就是失职。
一是加强沟通与联系。县(区、市)残联领导班子成员进出残联要事先通气。今年下半年到明年初涉及到县(区、市)党政班子换届,可能涉及到部分人员调整。因此,一方面组联科要主动协调,主动沟通,另一方面,县(区、市)残联要主动给组织部门汇报。
二是加强领导班子建设。作为班子成员,首先要有爱心,要有人道主义奉献精神,其次是带好头,特别是一把手,在学习上、工作上、作风上、团结上、廉洁自律上都要带好头。第三,贯彻好民主集中制,重大事项既需集体研究,又要避免议而不决,议而无果。
主要领导要敢于决策,大胆拍板,敢于承担责任,分管领导要大但抓工作落实。既要有分工,又要有合作,做到分而不死,分而不乱。第四,要作为。领导班子,要有一种积极向上的精神状态,大家都要谋发展、思发展、促发展,上下形成干事创业的氛围。今年,要把班子团结和廉政建设作为考核的一项重要内容。
三是加强干部队伍教育管理。残联人少、事多、事杂、求人的事多,长期以来,人员流动不大,相对稳定。由于工作的特殊性,要为广大残疾人服好务,更需要残疾人工作者素质高、业务精。要把残疾人工作者教育培养成为能为残疾人服务的行家里手,把残联作为培养输送干部的平台。这就要求:一方面要教育广大残疾人工作者要有崇高的理想、信念,要努力工作,敢于协调、敢于展示。二方面要加大培训力度,采取理论培训、外出参观考察学习等多种形式,加大培训力度。三方面加强干部队伍管理,作为班子成员,特别是一把手,管理好干部是组织赋予的重要职责,要敢于管理,敢于批评教育,不能“和稀泥”。要形成一种风清气正的环境。目前,队伍的状况总体上是较好的,但是有不少问题,主要表现为:由于长期封闭,又不善于学习,思想上跟不上时代,因而工作上底气不足,对外交往矮人一等。二是对自己的要求不高,创新意识不强,没有奋发有为的精神状态,说到底就是责任意识不强。工作上没有激情,生活上不注重细节。三是有的班子不团结,内部不团结和谐,心思用在扯皮上。
四是要加强基层基础的夯实。要协调运转好,培训好基层残联。
干部,使其形成横向到边,纵向到底的网络,进一步夯实基层基础。
五是加强督促指导。今年是“三个建设年”,市残联要带头下基层,帮助基层排忧解难,总结推广好的经验和做法。业务科室要加强督促指导,准备召开一至二个工作推进会,或者经验交流会。
六是加强领导,落实换届工作的各项任务。春节将至,做好贫困残疾人慰问工作,确保每户残疾人家庭过年有肉吃。
尊敬的x书记、x市长,各位领导,同志们:
事会作了一个很好的工作报告,受表彰的先进集体和个人代表又作了很感人的事迹报告。2005年,在xx市委、市政府的领导下,在全市残疾人工作者和残疾人的共同努力下,在社会各界的支持下,xx市的残疾人事业有了长足的进步,康复、就业、教育、组织建设等重点工作深入开展,广大残疾人得到了实实在在的服务,特别是在依法征收残疾人就业保障金,培训、安置残疾人就业,残疾人康复,危房改造,残疾人信访维权等方面,xx市的工作一直走在全市的前列。在省残疾人事业“十五”规划完成情况调研评估活动中,得到省残联理事长的高度肯定。这些成绩的取得,为“十一五”xx市残疾人事业的持续发展打下了坚实的基础。
2006年,是实施“十一五”规划的开局之年,也是我市残疾人事业谋求新发展、实现新突破的关键一年。市、县两级残疾人事业在纵向方面虽然有了很大的进步和提高,但是从横向来看,全市贫困人口中的绝大多数是残疾人,残疾人的生产生活状况与经济社会的发展、与健全人的差距越来越大。中央提出构建和谐社会,和谐社会所讲的主要是人与人的和谐,人与自然的和谐,残疾人在构建和谐社会中是最需要共享的群体。应该说做好残疾人工作是任重而道远的。
在去年的12月3日“国际残疾人日”,胡锦涛、曾庆红、李长春等党和国家领导人在人民大会堂亲切会见了中国残疾人艺术团演职人员,胡锦涛总书记发表了热情洋溢的讲话。他的讲话简明扼要,意味深长,深入分析,有这么几层内涵:第一,做好残疾人工作,各级党委、政府责无旁贷;第二,发展残疾人事业,是弘扬人道主义精神的重要体现,全社会都有责任;第三,残疾人战胜疾病、战胜自我,把握命运、奉献社会的过程,本身就是一部悲壮而美丽的用血和泪写就、高扬着不屈战斗精神的命运交响曲,是全社会的宝贵财富,是鼓舞人、引导人、激励人前进的生动教材;第四,残疾人同样都是经济、政治、文化和社会建设的重要力量,要充分调动、保护他们的积极性,共同为改革发展稳定作出贡献。
刚才x市长从提高认识、加强领导、形成合力三个方面提出了具体要求,等会x书记还会作重要指示,下面我从残联的角度讲几个方面的意见,供大家参考。
一是恳请党委政府进一步加强对残疾人事业的领导。xx市委市政府非常重视残疾人事业,希望一如既往地加强领导,多听取残联的汇报,多帮助他们解决一些实际困难和问题,多为他们创造一个比较宽松的环境。残疾人事业不是靠残联就可以做好的,是需要方方面面的支持,同时也恳请xx市各残工委成员单位充分发挥自己的职能,把残疾人工作作为一项必不可少的工作职责,共同来做好。
二是要解决好有人做事,有钱做事的问题。就残联来讲既不是生产部门,也不是经营部门,而是一个社会公益事业部门,残联是不创造经济价值的,是为社会稳定,为社会和谐而默默无闻在做工作,确切的来说是上为党委政府分忧,下为残疾人解困,所以必须要解决有人做事,有钱做事的问题。如果没有基层残疾人工作者,就如胡锦涛总书记所讲:“基础不牢,地动山摇”,残联组织一定要“横向到边纵向到底”,到底就是要到社区,到村委会。为残疾人办事都要用钱,包括危房改造、康复、教育、就业、扶贫、保障等等。因此,再次恳请xx市委市政府配强、配齐各级残联(残协)组织,尽可能在市财政承受力范围内,加大对残疾人专项事业经费的投入和残疾人事业基础设施的建设。
三是要建设一支高素质的残疾人工作队伍。做好残疾人工作,关键在人。“人道、廉洁、服务、奉献”是中残联对全国残疾人工作者提出的基本要求。残联组织要切实加强自身建设,充分发挥桥梁纽带作用,履行好服务和管理职能。作为残疾人工作者要乐于奉献,富有爱心,守得住清贫,耐得住寂寞,像对待自己的兄弟姐妹一样对待每个残疾人,用平等去沟通,用真情去交友,真正成为他们的知心朋友,真心实意为他们排忧解难,在社会生活的各个领域创造更加适合残疾人平等参与生活、参与竞争的良好社会环境,为残疾人提供施展才华、展示才能的舞台。
四是残联组织要围绕市委市政府的中心工作来开展残疾人的重点工作,来促进残疾人事业的发展。如在社会主义新农村建设中,在市政府为民办的实事中,在全市全面启动的农村低保中,要多找结合,多方整合,多为残疾人办实事办好事。要采取社会化的工作方式,加大宣传力度,动员社会各界进一步发扬人道主义精神和扶弱济困的传统美德,根据残疾人的不同需求和状况,广泛开展“一帮一”、“众帮一”等各种形式的帮、包、带、扶活动,广泛开展扶残助残公益活动,鼓励社会捐资扶助贫困残疾人,为残疾人送去更多温暖,努力形成全社会关心、支持、帮助残疾人事业发展的良好氛围。
五是广大残疾人朋友也要继续发扬“四自”精神,加强学习,提高素质,通过自身的努力拼搏,创造自己的辉煌人生,不辜负党和政府以及社会各界的关爱和帮助。
我相信:有xx市委。
市政府的正确领导,有社会各界的关心支持,有全体残疾人工作者和残疾人的共同努力,湘乡市的残疾人工作一定会迈上新的台阶,为xx的残疾人工作起到示范、引路作用。
谢谢!
同志们,在我们欢度新春之际,海林市残疾人事业发展史上又抒写了新的一页,18名优秀残疾人将走上社区残疾人专职委员岗位。在此,我代表牡丹江市残联向各位表示祝贺,也对你们寄予深深地希望。残疾人专职委员是残联工作机制的补充延伸。了解残疾人事业政策方针,熟悉残联工作体制,掌握残疾人工作方法,明确残疾人工作任务目标,是我们专职委员做好残疾人工作的基础和保障。在这里,结合工作实际,就我市残疾人事业“十一五”发展目标,残疾人专职委员工作内容进行简要介绍,并就如何做好残疾人专职委员工作提出几点要求。
发展环境得到进一步改善,与社会管理和服务更加融合,社会扶残助残意识进一步提高;基层残疾人组织建设更加完善,服务设施更加完备,工作领域和业务范围不但拓展,可持续发展机制初步形成。
残疾人状况明显改善,生活质量仅以提高,劳动收入和家庭财产逐步增多;康复服务普遍开展,康复需求进一步满足;贫困残疾人家庭的就医、就学普遍得到救助保障;有就业需求的残疾人普遍得到培训,就业规模逐步扩大,新增残疾人就业6000人,以就业人员更加稳定;贫困残疾人基本普遍得到扶持,温饱问题基本解决,经济收入不断提高;社会保障措施更加完善,社会保险普遍实行,残疾人基本生活得到保障。
残疾人综合素质普遍提高。适龄残疾儿童少年入学率由92%提高到95%;接受中高等教育人数逐步增加;思想道德、科学文化、劳动技能明显提高,精神文化生活更加丰富,体育健身普遍开展,特殊潜能到充分发挥。
各项权益得到更好保障。优秀残疾人和残疾人工作者广发参与社会政治活动,残疾人在人大、政协组织的人数比例进一步增加;残疾人参与社会生活领域更加广泛,保护残疾人合法权益法律法规和对残疾人是是特别救助的政策措施更加完善并得到有效落实,法律援助和法律服务体系更加健全,残疾人权益保障力度不断加大。
(一)基本任务。
学习宣传党和国家的方针、政策、法律法规,宣传残疾人保障法及其地方性法规;及时掌握本社区残疾人情况与动态,了解和反映社区残疾人的呼声和需求,及时通报社区残疾人工作情况和问题,团结教育残疾人,义务为残疾人服务,主动配合社区残疾人协会做好社区残疾人工作。
(二)工作职责。
1、在社区残疾人协会的领导下,按照上级残联的要求开展工作。完成本级社区残疾人协会和上级残联交办的各项工作任务。
2、向残疾人宣传党和政府有关残疾人的方针政策、法律法规;鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立;教育残疾人遵纪守法,自觉履行公民义务。
3、密切联系残疾人,经常走访残疾人家庭,掌握本社区残疾人基本情况,建立残疾人档案。
4、开展需求调查,及时向社区残疾人协会转达和反映残疾人的诉求和愿望,充分发挥助残志愿者组织的作用,帮助残疾人解决实际困难和问题。
5、协助社区残疾人协会完成上级下达的有关残疾人社会保障、就业培训、康复、扶贫、维权、无障碍环境建设、志愿者服务、文化体育活动等各项工作任务。
6、以“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”等节日为载体,宣传残疾人事业,动员社会力量,支持残疾人事业发展。
一是要切实加强自身政策理论水平的提高。残疾人工作政策性强,各项工作的落实需要政策的支持和法律法规的保障。如果我们缺乏这方面的知识,具体工作中就会缺乏预见性,执行政策中就会出现片面性,处理问题时就会出现盲目性。提高自身政治理论素养,关键在于学习,加强学习形式可以灵活,渠道也可多样,看电视、听广播、相互交流,网上浏览等都可以随时随地地学习。学习内容也要广泛,党和国家的大政方针要掌握,法律法规也要了解,有关残疾人工作的政策规定更要把握,学习要注意的放矢地,要切合实际,努力把学到的知识应用于实际工作中,提高用理论指导实践的水平,在潜移默化中逐步提高自身的政策理论水平,不断增强分析问题、解决问题的能力,增强适应社会发展、适应新形势需要的本领。
三是要提升服务水平。社区残疾人工作情况复杂,问题繁多,具体情况需要具体解决,只有热情和精力,缺乏工作技巧和服务能力,就不能胜任这项工作。提高工作能力和服务水平,需要一定的时间和过程,参加各种业务培训,在学习中增长知识才干,丰富工作经验是一个方面。同时,还要在实际工作锻炼中不断探索,在点滴小事上逐步积累,在彼此之间交流中互相学习、取长补短,在工作中不断总结。只有这样,才能提高服务技巧、掌握丰富的工作方法,提升工作水平。一名合格的残疾人专职委员应该是精通业务的里手,解决问题的高手,协调各方的社会活动家,宣传发动的演讲家,帮扶解难的慈善家。在工作上要真心帮助残疾人、细心服务残疾人、耐心教育残疾人、知心结交残疾人。用诚心为残疾人营造一个温馨的家,认真倾听残疾人的意见和呼声,全面掌握社区残疾人家庭情况,主动反映残疾人的愿望和需求,让残疾人情有所系、心有所依、所归;用爱心为残疾人伸出一双温暖的手,积极调动社区方方面面力量,尽其所求,为残疾人排忧解难,及时解决社区残疾人生产生活困难,使残疾人感受党和政府的关爱,社会主义大家庭的温暖。用热心为残疾人撑起一片晴朗的天。将大力宣传残疾人事业贯穿于为残疾人服务的每个环节,积极倡导扶残助残社会风尚,努力构建和谐社区,建设人文环境,使残疾人在社区能够平等参与各项活动,共享社区物质文化成果。
五是要建立健全工作制度。社区残疾人专职委员的配备,为街道残联和社区残疾人协会工作夯实了基础,增添了力量。如何发挥好他们的作用,制度建设是保障。各区和街道残联要尽快制定规范的工作制度,明确残协专职委员的职责任务,细化服务内容,确保工作的有序性和规范性。区、街道残联要分工明确,根据当地实际情况,对残疾人专职委员工作进行督导检查、教育培训和业务指导。建立工作目标考核制度。区、街道残联对专职委员工作定期进行考核,对工作成绩突出的给予表彰奖励;对工作落后、进展不大的提出批评和整改意见;对不胜任、不适合担任残疾人专职委员的劝退或辞退。
在社区配备残疾人专职委员在海林市第一次实行,如何做好这项工作,还需要我们大家要共同努力在今后的工作中不断的探索。这次公开招聘社区残疾人专职委员工作得到了市政府的高度重视,也得到了劳动、民政、财政部门的鼎力支持。希望各位专职委员要珍惜这个来之不易的工作岗位,尽快熟悉和掌握残联的各项工作任务和方针政策,怀着深厚的感情全心全意地为社区残疾人服务,通过自己的工作,把党和政府的关怀送到广大残疾人的心坎上,不辜负各级残联组织和广大残疾人和厚望。
同志们:
这次会议是贯彻落实年初全省市级残联理事长工作会议精神的一个实际步骤,也是继去年会议之后的又一次关于社区残疾人工作的专题会议。这次会议虽然时间不长,但安排很紧凑,会风很务实,形式很活泼,大家学习了典型,交流了经验,拓宽了思路,增强了信心,明确了任务,会议达到了预期的目的。在会议上,作了重要讲话,总结了我省特别是蚌埠、等地社区残疾人工作的基本经验,安排了今后一个时期的工作任务。讲话,特别是八个“融入”的观点和工作部署,我完全赞成,请大家回去以后结合实际认真贯彻落实。
下面,我就进一步做好社区残疾人工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,顺应大局。
相对于社区残疾人工作而言,有两个赖以生存的大局:一是国家社区建设的大局,一是国家残疾人事业发展的大局。考察社区残疾人工作与两个大局的关系,有助于提高我们对社区残疾人工作的认识,有助于我们在正确把握大局的前提下开展好社区残疾人工作。
1、社区残疾人工作依赖于大局的发展。
城市社区建设大局与残疾人事业发展大局,如同几何学上两个相交的圆弧,社区残疾人工作就是二者切合部。在一方面,社区工作是各级政府加快推进城市化整体建设步伐的一项重要内容,在另一方面,社区工作又是残疾人事业向纵深推进必须引起重视的领域。后者依存于整体,关联于整体。社区建设的推进,残疾人事业的发展,是社区开展残疾人工作的前提和条件,社区残疾人工作不能脱离和超越这两个大局。从根本上讲,这些年来,社区残疾人工作取得的成绩,是在国家改革开放和以人为本的大背景下,在社区建设和残疾人事业发展的基础上实现的。没有社区建设和残疾人事业的发展,就谈不上社区残疾人工作的推进。
2、社区残疾人工作应该更好地融入大局。
社区残疾人工作尽管是社区建设和残疾人事业发展大局的一个重要组成部分,但由于社区不但具有相对的结构上的独立性、特殊性,而且社区还具有功能上的“五脏俱全”的包容性,因此,作为残疾人组织来推进社区残疾人工作,必须使之更好地融入大局。要融入大局,一是要使整个残疾人工作的重心下移。二是充分利用国家社区建设搭建的平台。社区残疾人工作不是要另起炉社,也不可能另起炉灶,只能是利用这个“炉灶”。“炉灶”搭建起来不易,必须得到充分利用,我们的各项业务必须进入这个“炉灶”,进入这个“平台”,在这个“平台”上实施。如果我们不主动融入,社区内的残疾人就难以得到特别的关注。三是要充分利用各种资源,特别是社区内的公共资源。残疾人理应平等地参与社区管理、共享社区资源和服务。如依托社区卫生服务站,使残疾人就近得到康复训练;通过居民学校、文化活动室、室内体育健身设施,广泛地开展残疾人文化娱乐活动;通过社区法律服务所,为残疾人提供优先、优质、优惠服务等。同时,要整合残联系统内的有限资源,将残疾人各项工作尽可能地全面引入社区。
3、社区残疾人工作与大局的发展相互关联。
社区残疾人工作是伴随社区建设开辟的新的工作领域,是社区建设的一项重要内容。目前,我省有70多万残疾人生活在城市社区,他们由于身体状况和经济条件的限制,比健全人对社区的依赖程度和归属感更为强烈。他们需要各方面的关心和帮助。积极做好社区残疾人工作,不仅可以为残疾人提供各种服务,有效地解决他们的生产生活问题,而且对于健全社区运行机制,强化社区建设,体现社区以民为本、贴近居民、服务居民的宗旨,具有积极的意义。努力开展社区残疾人工作也是维护社会稳定、巩固安定团结局面的重要途径。社区稳定是整个城市稳定的基础,残疾人又是社区稳定的重要因素。现阶段,我省城市残疾人家庭生活水平普遍比较低,遇到的困难和矛盾比较多,如果处理不好,将会诱发社会矛盾,产生不稳定因素。各级残联要着力协助政府及有关部门将残疾人的困难解决在社区,矛盾化解在社区,既扎扎实实地为残疾人办实事、解难事,又要主动为政府分忧,增强社区凝聚力,促进社会的团结和稳定。这是各级残联应尽的职责。辨证地看待事物,大局的发展与社会的稳定又必将为残疾人工作的进一步开展提供坚实的保证和不竭的源泉。二者之间是相互联系、相互促进的。
全力推进社区残疾人工作还是新阶段残疾人工作的重点任务,是残疾人事业继续上台阶、上水平的重要推动力,是关注基层残疾人工作、关注基层残疾人生活、推进残疾人事业发展的现实需要。一方面,通过建立社区残疾人组织,可以加强残联与残疾人的密切联系,强化和巩固残疾人基层组织体系;另一方面,社区残疾人康复、就业、维权、社会保障等工作的有效开展,为城市残疾人事业加快发展提供了新的突破口。城市残疾人生活在社区,需求在社区,服务靠社区,充分依托社区资源,帮助他们解决实际困难,将会有效推动残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。
二、加强领导,加大力度,源头推动。
尽管社区内的各项残疾人业务我们都非常熟悉,但如何在社区内开展好这些业务,我们还缺乏成熟的经验,对其运行机制和工作机制等还缺乏深入地了解和研究。因此,作为理事长,必须学会在宏观上把握,在源头上推动,在领导上加强。
1、从组织上加强领导。
一是市、区、街道残联要积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持,加入同级社区建设领导机构,以在源头上参与社区残疾人工作的决策管理和组织领导。尚未加入领导小组的各有关残联,近期一定要积极加入。二是残联内部也要加强对社区残疾人工作的领导,特别是启动阶段的重要工作,一把手要亲自抓,分管理事长要专门抓,业务部门要具体抓,一级抓一级,一级支持一级,一级关心一级,一级对一级负责。
2、从制度上加强领导。
一是积极推动同级社区工作领导小组建立定期分析、研究残疾人工作的例会制度,以加强对社区残疾人工作的领导和指导;二是积极推动同级社区工作领导小组建立目标管理责任制,按照职责分工,把社区残疾人工作的任务、目标和责任分解到各职能部门,并争取纳入政府目标责任管理体系,进行管理和考核;三是各级残联要把社区残疾人工作纳入本系统的年度目标责任管理考核范围,并细化目标,落实责任,督促检查,确保社区工作的各项任务全面完成。
3、从规划上加强领导。
各级残联要积极争取本级政府将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划,融为一体,同步发展,形成以社区居委会为核心,以社区残疾人协会组织建设为基础,以发展社区残疾人服务为内容的工作格局。
4、从落实政策上加强领导。
各级残联要进一步推动国家和省有关社区工作法规政策的贯彻落实,进一步贯彻落实省残联、省民政厅等14个部门20xx年印发的关于社区残疾人工作的1号文件,并根据本地社区实际情况和残疾人的需求,在残疾人生活、就业、就学、康复和医疗服务等方面,在深入调研的情况下,推动政府和有关部门研究制定切实可行的优惠措施,以充分保障和维护残疾人的合法权益。
5、从工作机制上加强领导。
各级残联要把社区残疾人工作纳入重要工作日程,在工作排布上将社区残疾人工作摆上重要位置,要了解、掌握社区残疾人工作动态,定期研究部署社区残疾人工作,及时解决存在的问题,切实做到社区残疾人工作同社区建设和残疾人事业同步发展。同时,要在政府的统一领导下,与有关部门密切配合,善于运用社会化工作方式开展工作。
三、把握关键,突出重点,狠抓落实。
社区残疾人工作涉及方方面面,但关键是要解决好四个问题:一是残协组织建设问题,二是专职委员配备问题,三是工作经费问题,四是残疾人自身作用发挥问题,亦即重点解决有机构管事、有人干事、有钱办事、有人参与的问题。
社区残协不是要不要建设的问题,而是如何加快建设的问题。中国残联要求“十五”期间100%建立残协,做到“哪里有社区,哪里就有残协”,我们现在的建成率只有85%,而我们有效的工作时间只剩下几个月,难度很大,任务很艰巨,但是必须坚决完成。这不是一个单纯的机构建设问题。没有社区残协,社区残疾人工作便缺乏组织保障,缺乏桥梁纽带和有效载体。没有社区残协组织建设的加强和到位,社区残疾人的各项工作就无从谈起。此请各地务必引起高度重视,年内加以解决。
2、关于社区残疾人专职委员问题残疾人专职委员不是要不要配备的问题,而是如何配备的问题。这是残协能不能有效发挥作用的关键问题之一。关于专职委员配备的形式,全国各地有不同的做法。济南市残联在全社会公开招聘残疾人专职委员,并签定。
劳动合同。
办理社会保险;青岛市残联与财政部门利用就业保障金提供补贴以配备专职委员;太原市杏花山区政府发文要求社区残疾人超过100名的必须有一名残疾人进入社区居委会作为工作人员同时承担社区残协的日常工作;也有的地方通过政府购买公益岗位的办法来配备专职委员。我x市xx区安排“4050”人员担任协理员xx市xx区聘用优秀残疾人或区专门协会委员担任联络员并在3000人口以上的社区设立一名残疾人专职协理员。上述做法值得大家参考特别是蚌埠和芜湖的做法值得借鉴很有新意与特点。各市、区残联要根据各自的实际本着既要解决问题又要体现长效机制而且不会带来后遗症为原则妥善处理好这个矛盾。不论怎么配核心是工作要有人干。省残联党组也在考虑这个问题以期推动各地专职委员的配备。
3、关于社区残疾人工作经费问题。
工作经费问题是社区残协能否有效发挥作用的另一关键问题,也是我省社区残疾人工作中的瓶颈问题。北京市采取“市里投一点、区县补一点、保障金中拿一点、社区居委会支持一点、社区单位捐一点”的办法,多渠道筹集社区残协工作经费;太原市杏花山区、街财政设立社区残疾人工作专项经费,划拨不低于10%的同级社区建设专项经费进入同级残联经费预算;重庆南岸区委出台文件,为每个社区群团每年解决工作经费20xx元,街道根据工作情况还予以经费补助。我省是一个经济欠发达的省份,要想普遍解决社区残协的工作经费问题,确实非常困难,但有些市,如、等经济状况较好的地市,可以争取政府及财政、民政等部门支持予以解决。此外,可引入市场机制,多渠道筹措经费。各市、区还可以按规定和程序启动就业保障金用于业务培训、推动就业等相关工作。
4、关于残疾人主体作用的发挥问题。
社区残协是以残疾人为主体的组织。在坚持社居委的领导的同时,必须坚持发挥残疾人的主体作用。要充分重视残疾人在自我教育、自我管理、自我服务中的积极作用。坚持社区残协机构成员的产生,应该通过民主程序,由社区内的所有残疾人选举产生,有条件的社区可以直接选举。通过教育、启发、引导社区残疾人的主体意识的形成,提高他们参与社区残协事务和参加社区残协活动的积极性、能动性和责任感。
同志们,社区残疾人工作是一项涉及面较广、工作难度较大的系统工程。各级残联要认真贯彻国家和省有关社区工作的文件精神,认真落实省残联两次专题会议精神,进一步增强紧迫感,抢抓机遇,开拓进取,求真务实,努力推进社区残疾人工作不断向前发展。
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尊敬的孙理事长及各位领导:
孙理事长一行不辞辛劳莅临××调研指导工作,我们深受鼓舞和鞭策。在此,我谨代表中共××县委、县人民政府,对大家的到来表示热烈的欢迎,对各位领导给予××残疾人事业的关心、支持表示衷心的感谢!借此机会,简要将我县“”期间残疾人工作作个简要汇报,不当之处,敬请批评指正。
××县共有人口41.2万,其中残疾人口2.4万,约占总人口的5.6%,其中贫困残疾人口约8000人。县残联1989年成立,20xx年升格为正科级群团组织,机构单列,经费全额预算,编制7人,下辖残疾人就业服务所。多年来,县委、县政府高度重视残疾人事业,全面执行残疾人保障政策,残疾人事业取得长足进步。
(一)发展环境不断优化。县委、县政府将残疾人事业纳入重要议事日程,每年专题研究部署。逐年递增残疾人事业相关经费,从20xx年的30万元至20xx年的120万元,三年增长400%。切实加大了宣传力度,先后制作专题电视宣传片,印发宣传手册,使残疾人工作政策深入人心。积极开展自强模范、助残先进个人评选活动和“1+1”帮扶、红领巾助残、志愿者助残等助残活动,使扶残助残蔚然成风。
(二)残疾人康复成效较好。20xx年以来,全县有3000余名残疾人得到不同程度的康复,其中,1200名白内障患者实施复明手术,贫困低视力残疾人免费配用助视器88人,贫困肢体残疾人免费安装普及型假肢36人,聋儿语训27人。同时,对贫困重度下肢残疾人免费发放轮椅、拐杖,盲人免费发放盲杖、盲表,共计供应各类残疾人辅助用具1430件。
(三)残疾人素质普遍提高。残疾儿童少年教育纳入“普九”义务教育规划,义务教育阶段在读残疾学生237人,其中在上级特教学校就读21人,入学率达80%以上。全面落实残疾学生和贫困残疾人子女的“两免一补”。建立助学金制度,资助残疾中小学生142人次,资助金额9万余元,实行残疾大学新生一次性资助,资助残疾大学生2人。
(四)残疾人就业保障有力。稳定残疾人集中就业,新增盲人按摩机构2家,县内福利企业达到6家。积极推进按比例安排残疾人就业工作,全面实行残疾人就业保障金财政代扣、地税代征,三年累计征收残疾人就业保障金150余万元。扶持残疾人个体就业800余人,推荐残疾人就业72人,残疾人劳务输出达3000多人。大力开展残疾人职业技能和实用技术培训,共计培训400余人次。
(五)残疾人扶贫成效明显。持续开展助残日、春节慰问活动,走访慰问贫困残疾人家庭1697户,发放慰问金29万元。建立特困残疾人救助制度,增列特困残疾人救助经费财政预算,发放救助金18万元。启动彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目,投入危改资金35万元,为50户贫困残疾人改造了住房。全县有6300多名贫困残疾人纳入五保、城乡低保,21000多名残疾人参加了新型农村合作医疗保险。
(六)残联组织发展壮大。县残联自身建设得以加强,基础设施投入增大,20xx年以来,投资109万元(其中省发改委20万元、省残联8万元、市财政26万元、县财政35万元,残联自筹20万元),建成集办公、康复服务、就业培训于一体的残疾人综合服务楼,购置工作用车,改善工作环境。残联组织迅速发展,县级成立残疾人就业服务所,乡镇成立残联组织,配备兼职理事长。20xx年,县残联召开第二次代表大会,完成换届选举。同时,成立肢体残疾人协会、盲人协会、聋哑人协会、智力残疾人亲友协会、精神残疾人亲友协会等五个专门协会,加强组织联系,提升服务功能。
但面对成绩,我们也清醒的认识到,与上级的要求比较,与兄弟县市比较,我县残疾人事业发展水平仍有较大差距,主要表现为:
一是残联组织有待健全。尚未形成县、乡、村三级残联组织网络,乡镇残联未配备专职理事长,村级未普遍建立残协组织。残疾人工作信息渠道不畅,管理欠到位,服务不及时。
二是工作基础比较薄弱。服务设施建设滞后,县内无康复训练指导机构、康复医学科室、特教学校。专业人才极度匮乏,康复技术人才、特教师资接近空白状态。
三是服务质量亟待提高。康复、教育、就业、文化体育等方面服务不到位,离政策要求和残疾人的需要还有一定距离。康复服务业务面不宽。精神病防治、聋儿语训、肢体残疾儿童康复训练、盲人定向行走、社区康复服务等业务起步艰难。就业服务有限。职业技术和实用技术培训数量不多且与市场需求结合不紧;引进和建设福利企业、盲人按摩机构、工疗机构、庇护性工场等集中安置残疾人就业的项目不多;按比例安排残疾人就业政策执行有差距,尤其是企业单位残疾人就业保障金征收率偏低;残疾人就业扶持力度不大,安置渠道不广。残疾人职业教育和文化体育服务贫乏。
四是保障体系仍不完善。残疾人保障体系建设与经济社会发展步伐不协调,与残疾人需求不适应,贫困残疾人看病难、住房难、工作难、学习难等问题依然突出。城乡低保水平低,城镇60-170元/月,农村30-50元/月,且低保、五保仍然无法解决特困残疾人的特殊困难。农村残疾人参合参保率较低。
导致上述问题的主要原因有:
一是经费投入有待加大。我县是一个农业县,财政规模小,残疾人事业面临县财政投入不足,上级财政投入无力的窘境。以20xx年为例,按残疾人口人均100元的标准计算,全县共需投入残疾人事业费240万元。而同期县财政总收入仅2.7亿元,财政供养人员1.2万人,以我县目前的财力,仅勉强保障行政机构运转和干部工资,财政负荷较大。尽管如此,我县20xx年残疾人事业经费支出仍达120万,但距事业实际需求缺口较大。经费短缺严重制约着我县残疾人事业的全面、持续发展。
二是工作方式优待改进。残疾人工作发展不平衡,整体水平仍然停留在传统的救济层面。残疾人康复、教育、就业等方面进展艰难;争取中央、省级残疾人工作项目和康复扶贫贷款、彩票公益金等专项资金少;解决残疾人问题的方法不多、手段有限、成效不显。
三是协调配合有待加强。残联组织的桥梁和纽带作用发挥不够充分,在对残疾人的生活、康复、就业、教育、文化保障方面,与民政、教育、卫生、劳动、建设、文化、体育等相关职能部门沟通不够,缺少联动,因此不能将残疾人事业发展规划完全融合、落实到相关部门的工作计划和项目建设中去。
下阶段,我们将扬长避短,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照以人为本、构建和谐社会的要求,全面执行和落实《中国残疾人事业“”发展纲要》,以普及康复服务、促进残疾人就业、发展残疾人教育为重点,进一步提高残疾人保障水平,改善残疾人生活状况。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步拓展残疾人康复服务。努力创造条件建立残疾人康复机构,县级医院建立康复医学科室,引进和培养康复专业人才。实施一批重点康复工程,推动“白内障无障碍区”建设,推广普及型假肢安装,免费发放精神病防治药物。建立残疾人用品用具供应站,组织供应各类辅助器具。
(二)进一步促进残疾人充分就业。开发城镇残疾人就业岗位,提高社会公益事业、公共服务行业残疾人就业比例。组织和扶持农村贫困残疾人发展种植、养殖、农产品加工业。规范残疾人就业保障金征收和管理工作,全面推进按比例安排残疾人就业政策的落实。完善优惠政策和措施,扶持福利企业、工疗机构、庇护性工场稳定健康发展。开展残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训,拓展服务项目,提高服务质量和服务效率,不断提高残疾人参与市场竞争的能力。用好用活残疾人就业保障金,研究、探索残疾人就业岗位补助、残疾人个体创业小额贷款等就业扶持办法,激发企业安置残疾人就业和残疾人个体创业的积极性。
(三)进一步发展残疾人特殊教育。继续以随班就读为主体,充分利用省、市特教资源,基本普及残疾儿童少年义务教育。全面落实残疾学生“两免一补”。建立健全助学金制度,实现贫困残疾学生人人享受政府资助的目标。努力创造条件开办特教学校、特教班,加强特殊教育师资人才队伍建设。推广中国手语、盲文符号。
(四)进一步构建残疾人保障体系。完善残疾人社会保障政策,确保城镇残疾职工参加基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险。落实和完善城镇贫困残疾人个体工商户参加基本养老保险补贴制度,鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。帮助农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗,并按规定给予医疗救助。及时向符合条件的残疾人家庭提供最低生活保障,帮助农村贫困残疾人参加农村社会养老保险,对城乡“三无”重度残疾人,按照规定予以供养、救济。
(五)进一步加大扶贫开发投入。积极争取康复扶贫项目支持,向贫困残疾人发放小额贴息扶贫贷款。实施农村贫困残疾人危房改造,鼓励农村安居工程、城市廉租房向贫困残疾人倾斜,基本解决贫困残疾人住房难问题。
(六)进一步加强残联组织建设。建立残疾人康复、教育、就业服务设施,健全社区、村委会和企事业单位的残疾人组织,完善残联组织网络。健全残疾人专门协会,密切联系广大残疾人,活跃基层残疾人生活。积极培养、培训残疾人工作者,提高残疾人工作者的职业道德水平和综合服务能力。
同时,在文化体育、社会环境、维权等方面,进一步落实政策,完善管理,强化措施,推动残疾人事业全面发展。
尊敬的孙理事长及各位领导,借今天这个难得的机会,我们根据这几年工作的实际,就残疾人工作提几点不成熟的建议,供领导决策参考:
一是建议加大上级财政的投入,保障残疾人事业经费。近年来,中央财政大幅加大对农业农村、基础设施、社会保障等领域的投入,极大地减轻了基层在民政、卫生、教育、农业、水利、劳动和社会保障等相关行业的经费压力,促进了相关事业的健康、快速发展。残疾人事业是一个复杂的社会工程,需要巨额的经费投入,尤其离不开中央财政的大力支持。中央政府提高残疾人事业预算,加大对残疾人事业转移支付力度,是基层政府和广大残疾人的共同心声。
二是建议建立政府补助制度,激发残疾人参与社会生活的积极性。建立残疾人康复、教育、就业政府补助制度,落实补助经费。如在就业方面,可参照劳动和社会保障部门零就业家庭援助、下岗职工就业扶持等方面的经验,向企业购买残疾人就业岗位,激发企业安置残疾人就业的积极性;在康复方面,按一定比例补偿残疾人的康复费用,或将康复费用纳入医疗保险报销范围;在教育方面,扩大特教补助发放范围,保障非特教学校的残疾学生受教育的权利。
三是建议研究制定残疾人分类救助办法,切实保障贫困残疾人的生活。研究制定残疾人分类救助办法、专项救助制度,制定重度残疾、特困残疾人、一户多残等残疾人家庭的五保、低保特惠标准;研究制定残疾人参加农村合作医疗、社会保险补助制度,提高参合参保率。
四是建议加快残疾人事业信息化建设步伐,实现残疾人事业的科学管理。当前,残疾人事业的业务管理、事业统计与信息时代的要求极不协调,与其他领域、其他行业的差距明显。盼望上级残联早日建立基层信息化工作平台、开发综合业务数据管理系统,完善残疾人事业统计指标体系,提高残疾人工作管理水平、效率,提高统计数据的科学性和准确性,实现残疾人事业现代化管理和可持续发展。
各位领导,××残疾工作能取得成绩,得益于各位领导的关心和支持,借此机会,衷心希望孙理事长及各位领导一如既往地关心、支持××的残疾人工作,关心、支持××的县域经济社会发展。衷心祝愿大家工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事胜意。
(根据速记整理,未经本人审阅,仅供内部传达用)。
国会议以后,我们省有关部门做了大量的准备工作。考虑到这段时间,会议很多,大家工作很忙,我们没有完全按照国务院的规格来开,市有关部门负责人除残联外没有出席会议,倒不是说我们降低了会议的规格,实际上各地对这个会议特别重视,下面在座的分管副市(县、区)长,到得这么齐是很少的,基本上都来了。今天的会议不仅是一次总结年度工作的会议,更是一次回顾和总结前几年我省扶助残疾人,特别是贫困残疾人工作的情况和经验,部署下一步帮扶困难残疾人任务的会议。
刚才陈晓非理事长已经作了工作报告,还有三个市县政府和个省级部门的负责人发了言,都讲得很好。下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,提高认识,切实增强做好残疾人工作的自觉性和坚定性。
这几年我省扶助残疾人工作的成绩很大,主要表现在以下几个方面:
一是创新发展理念,营造了注重残。
疾人事业与经济社会协调发展的良好氛围,省委省政府一直强调,没有残疾人的小康,没有残疾人事业的发展,就不可能实现全省的小康,就不可能实现经济和社会事业的协调发展,而且浙江也有条件、有能力、有责任把残疾人工作做得更好。各地也都把残疾人事业纳入经济社会发展规划,加强了对残疾人工作的组织领导,也做到了感情纳入、目标纳入、资源纳入、政策纳入、考核纳入的五纳入,初步形成了政府主导、社会参与、部门配合,促进残疾人事业发展的社会氛围。
二是加强制度建设,初步构筑了残疾人社会保障体系。通过建立和完善社会就业、社会保险、社会救助体系,对残疾人实施了基本生活以及就业、医疗、教育、住房等全方位的保障和救助,建立了残疾人帮扶机制和政策保障体系。我省多万贫困群众,残疾人占到了三分之一。随着社会救助体系的逐步建立,困难家庭子女的免费教育、住房救助等,有相当一部分是残疾人家庭。农村合作医疗,残疾人也纳入进去了。把残疾人纳入了社会保障体系,对残疾人的生活是十分有益的保障和支撑。
三是突出重点和难点,探索有效帮扶残疾人的的新路子。我省把解决残疾人就业作为推进残疾人事业发展、实现残疾人脱贫致富的重点,全面推行了按比例安排残疾人就业,通过落实扶持残疾人就业的政策,建立助残扶贫基地,以及农村的效益农业,使不少残疾人走上了脱贫致富道路。
会生活的环境和条件大为改善,残疾人的自身素质和社会参与能力也有明显提高。
非常困难的。三是现在残疾人工作的队伍、机构、水平、能力、体制、机制,都还不能适应我们整个残疾人事业发展,还需要在有些方面继续加强和重视。
首先,做好残疾人事业,是实践三个代表重要思想,维护人民群众根本利益的具体体现。浙江省有多万残疾人,他们是社会成员的重要组成部分。如果说群众是执政建设的基础,他们也是基层的群众。同时也是最需要关心、扶持和帮助的特殊困难群体。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,就必须高度重视和关注包括广大残疾人在内的困难群众和弱势群体的利益,认真解决好他们的生产生活问题,这既是政府义不容辞的责任,也是全社会应该关心和支持的大事,更是实践三个代表的措施之一。
六届三中全会提出,要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。残疾人问题不仅是一个经济问题,更是一个社会问题。残疾人事业既是人道主义事业,也是人权事业。所以在推进经济发展的同时,统筹经济与社会协调发展,加大对残疾人事业的投入,不断缩小残疾人与健全人生活水平的差距,使贫困残疾人共享社会发展带来的物质和文化的成果,是促进社会和谐的重要基础之一。我们要从树立科学发展观,建设平安浙江的高度,切实做好残疾人的社会保障、就业、教育、康复、维权等工作,使残疾人真正享受到改革开放和经济发展的成果,真正体会到社会主义大家庭的温暖。这是社会文明进步的标志,也是构建和谐社会的基础。
现现代化提出了明确的目标要求,在全面建设小康社会的进程中,如果没有残疾人的参与,没有残疾人状况的改善,没有残疾人事业的同步发展,就不可能有全面建设小康社会目标的实现。同时我们也看到,广大残疾人也是社会物质财富和精神财富的创造者,是推进小康社会建设的重要力量。认真解决好他们的生产和生活问题,不仅是解决他们生存和提高生活质量的重要手段,而且是调动他们的积极性、共同参与残疾人事业建设的重要内容,是直接关系到我们基本提前实现现代化的大事。我们要从实践三个代表,坚持科学发展观这个高度,认识残疾人工作的重要性,增强我们的自觉性、紧迫性与责任感。
二、明确任务,讲究实效,做实做好扶助贫困残疾人工作。
(一)全面落实农村残疾人扶持措施。绝大多数残疾人生活在农村,怎样缩小农村残疾人与健全人的差距呢?加大扶持力度是我们首先要考虑的问题,特别要重视做好以下几项工作。一是用足用好用活康复扶贫贷款。这一贷款制度从年实行以来,对改善残疾人的贫困状况产生了明显的效果。针对残疾人扶贫贷款难、担保难的问题,在用足用好省政府残疾人扶贫贴息基础上,各地要落实资金,对向银行(信用社)取得小额贷款用于种养业及家庭副业生产的残疾人,给予贷款贴息补助。二是要进一步巩固和拓展残疾人的扶贫基地,发挥一部分已经走上致富道路的残疾人的示范带头作用,鼓励有关单位和个人开办具有一定规模并安排一定数量的残疾人从事生产劳动的残疾人扶贫基地。这个效果在嘉兴地区是十分明显的。下一步我们要加强对农村贫困残疾人的培训。将贫困残疾人的培训列入千万农村劳动力素质培训中去,而且要优先考虑,并且要免费。有了技术和技能,他们就有了就业的基础。各级扶贫资金和残疾人就业保障金要加强对困难残疾人的扶助和支持力度。
是下岗失业人员,特别是下岗失业人员中的困难群体,首先是残疾人,其次是双下岗人员;第二个重点是新成长劳动力,主要是大中专毕业生;第三个重点是农村转移劳动力。残疾人是重中之重。
别的政策,本人先纳入进去;一户多残的,也要作为特殊的对象来重点帮扶。对这些残疾人,要足额发放低保金,不要去扣了。
(四)进一步加强残疾人的教育、康复和权益保障。残疾人的康复、教育使残疾儿童也可能成为社会的有用之才。要加大残疾少年儿童的教育救助力度,从义务教育到高中段实行免费,相关经费由政府承担。对聋儿、脑瘫儿和智残儿的康复,家庭困难的可予减半或免收费用。要重视残疾人失业保障问题。现在要特别关心对于流浪残疾人的救助问题,这项工作做得不好,会带来社会问题,很多不法之徒利用流浪的残疾儿童进行欺诈等犯罪活动,我们要加大惩治力度。另外对严重侵害残疾人的犯罪活动要加大救助力度,司法部门要提供司法救助,人民法院要优先受理。对于权益维护更重要的是要调动残疾人参与社会、参与政治生活的积极性,要维护各方面的权益,不光是解决生存问题,还有参与社会生活和民族、政治等问题,形成全社会扶持和帮助残疾人的良好社会风尚。
三、强化责任,各司其职,全面提升我省残疾人事业发展的水平。
我们各地各部门以求真务实的精神,切实贯彻和落实扶助贫困残疾人的各项政策措施,履行职责,加强服务,做好各项帮扶工作。
(一)加强对残疾人事业的组织领导。首先,各级政府要把扶助贫困残疾人工作列入重要议事日程,进一步加强领导。要把它作为政府的责任、义务和职责,而且分管的政府领导和有关部门领导都要深入基层,深入残疾人群,调查研究,帮助他们解决问题。其次,发挥好残工委的组织协调作用,加强综合协调和督查指导。再次,残工委各成员单位要密切配合,将扶助贫困残疾人的工作纳入到本部门的工作职责中,积极主动地开展工作。最后,动员和组织全社会参与,因为扶助贫困残疾人是全社会的共同责任,要弘扬人道主义精神和中华民族扶残助残的传统美德,广泛动员全社会的参与,更好地开展这项工作。
(二)抓紧全面完成《浙江省残疾人事业十五计划》,研究制订《浙江省残。
疾人事业十一五规划》。因为今年是实施《十五计划》的最后一年,各级政府、各有关部门要加大对十五计划的实施和完成的督促检查力度,分析原因,采取有力措施,加强薄弱环节,以期完成十五计划规定的任务,迎接国家的终期检查。在总结十五残疾人工作经验的基础上,要抓紧组织人员研究我省十一五残疾人事业发展思路,提出残疾人事业十一五主要指标,并将其纳入到浙江省经济社会发展十一五规划。各有关部门在制定各自的十一五规划时,要将残疾人事业的有关指标列入工作内容,做到统筹规划,整体实施,促进残疾人事业与经济社会的协调发展。
一、上下联动的扶助贫困残疾人的保障体系。
(四)切实加强残疾人事业能力建设。残疾人事业是一项崇高的事业,从事残疾人事业的机构、队伍、人员的素质要进一步得到提高,我们今年要开展保持共产党员先进性教育,首先要保持残疾人事业,就是一个先进性的体现。在目前的情况下,编制比较紧张,机构也不够完善,要全部解决还比较困难,也希望各级政府对此也更加重视。我们要增加资金方面的投入,残疾人事业是全社会的责任,但首先是政府的责任,政府的投入是主导。我省出台了社会保障资金筹措渠道办法,明确提出,社会保障的支出,几年时间中要达到%,从今年开始要逐年有所增长,低保的还要继续保证,这是公众支出。这是必要的手段、设施,也包括了网络建设,要把它搞好。同时,还要加强舆论宣传方面的工作,形成全社会关心、支持、扶助残疾人事业的氛围。
同志们,做好残疾人工作意义十分重大,扶助贫困残疾人任务艰巨,使命光荣。我们要全面落实科学发展观,解放思想、振奋精神,开拓进取,扎实工作,积极探索新时期残疾人工作的新思路、新做法,全面落实扶助贫困残疾人工作的各项政策措施,为促进残疾人事业的进一步发展,使贫困残疾人的生活状况得到明显改善,使残疾人实现平等·参与·共享目标的文明和谐社会而努力奋斗!
众所周知,目前残疾人是世界上最多的少数群体。由于身体的障碍,他们容易失业,生活贫困,经常无法充分享受公民的政治、经济、社会和文化权利。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!
【残联发言稿范文】。
各位女士们,先生们大家下午好;。
"渭水故都秦二世,咸原秋草汉诸陵。"今日我们相聚大秦古都咸阳,来共同交流我们对自己职责与使命的认识。都说理性开会,感性交流。接下来我给在座的诸位来说说我对职责与使命的理解。
每个人都有自己的职责,职责是顾炎武"天下兴亡,匹夫有责"的思想神话;职责是孟子"穷则独善其身,达则兼济天下。"的人生信仰;职责是文天祥"人生自古谁无死,留取丹心照汗青。"的内心写照;职责是范仲淹"先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。"的家国情怀。职责也是对自己每天做的事情有一种爱,一种大爱。
两年前,我带着对生活的憧憬,带着关爱守望的职业态度走进了咸阳市特殊儿童康复中心。400多个日夜已然逝去,曾今我下定决心,要用爱和包容来对待我们的"心青年,心儿童"用自己的方式来诠释我对特殊教育行业的理解。我的同事们对待工作坚持原则一丝不苟,勤勤恳恳。对待工作充满热情关注各种新的。
教学。
方法,新的各种动态。对待孩子的点滴进步,我们都会十分的激动。家长的一个良好的态度,也是我们的职责所在。每个人都值得收尊重。每个孩子都是天使。我的职责就是让这群天使们快乐,平等,受尊重的成长。
"职责在肩,孩子在心。"作为一名特殊教育工作者,必须全力以赴,永不停歇。我和我的同事这样说,也这样做。记得有一次,我们的一个孩子不小心下巴磕伤了,我同事下班之后亲自去孩子的家里,去看望孩子。给家长做心理安抚工作。缓解家长内心的焦虑,让他们安心,从而拉近老师和家长的关系。她说,"这是她应该做的,她喜欢那些孩子们。"语言朴实,意味深远。作为一个优秀的特教老师,必须要有一颗大爱的心。这一直是我所追求的,所坚持的。
海尔集团总裁张瑞敏有句名言,"什么是不简单,把每一件简单的事情都做好,就是不简单;什么是不容易,把每一件容易的事情做好,就是不容易。"我们每天做着有关生活的小事。工作中没有什么惊天之举,言语并非那么掷地有声。我们的工作在别人看来或许就像是一颗石子一样微不足道。但是,只要我们手牵手就可以铺成平坦的大道。我们的工作在别人看来或许就像是一块砖头一样毫不起眼。但是,只要我们肩并肩就可以构建牢固的大厦。
是的,我们都很平凡。我相信责任在肩,孩子在心。这无数平凡的点滴汇聚是一个滴水穿石,集腋成裘的过程。这是一个寂寞的过程。做好平凡的本职工作成就自己的尊严和使命吧。我们将无愧于这份平凡而伟大的工作,无愧于青年热血的付出。
谢谢!
【残联发言稿范文】。
大家好!
国际聋人节将到来了,我代表市残联和市聋协向在座的聋人朋友表示节日的祝贺和亲切的慰问。
中青网这样一个大网站能够想到我们聋人,在聋人节前请我们到这儿来做客,说明他们不光想着健康人群,还想着我们弱势人群。这是一种文明精神的体现,我相信有这种精神,这个网站还会办得更好!
我们残联做工作实际上只有一个目的,就是要让大家更广泛的、更具体、更深入的参与社会生活当中,这个参与到社会生活当中对残疾人存在着很多很多障碍、不方便,需要我们做很多工作,消除障碍。
科技发达,为我们残疾人参与社会生活提供了方便,因为有电脑、有internet网,我们参与社会生活方便,给我们带来方便以后,我们条件便利以后,我们更有机会参与更深入的社会生活,为这个社会做贡献,我在这里希望今天来的同学,能够很好的学习,很好的把握高科技的这些知识和手段、技术,将来和其他的正常人一样,平等的参与社会生活,为这社会共同做出贡献。
因为这个国家,这个社会应该是大家的,为他做贡献,也有我们残疾人一份,所以社会希望大家好好学习、努力工作,为这个社会做出贡献,另外呢,我还要特别感谢中青网,希望他们越办越好,能够为我们残疾人创造更多的便利条件和环境,也希望更多的社会各方面的人士能够为我们残疾人创造更多的便利,使我们残疾人,能够平等的参与到社会当中,谢谢大家!
【残联发言稿范文】。
各位领导、各位来宾、残疾兄弟姐妹们:
大家好!
首先请允许我代表残疾人感谢区残联、区建委、区市政局和园为我们残疾人做了一件大好事。今天,无障碍设施正式贯通了,这也是我们广大残疾人生活中的一件大喜事,从此以后,我们残疾人可以和正常人一样在公园里游玩,领略公园的美丽风景,享受大自然的恩赐。很久以来,到公园去游玩对我们残疾人来说是可望而不可及的事,简直是一种奢望,每每望着公园内高高的台阶,只能望园兴叹。如今,我们残疾人多年的愿望实现了,心里的感激之情无法用语言来表达,这是党和政府对我们残疾人的关怀,是区有关部门在共产党员先进性教育活动中为我们残疾人办的一件实事,是党的先进性的具体体现,也是贯彻“三个代表”重要思想的生动体现。
众所周知,残疾人是社会的弱势群体,更需要社会各方的关心和关爱。建设无障碍设施是残疾人平等参与社会的重要条件,是社会文明进步的标志之一,是城市管理人性化、现代化的标志之一。无障碍设施可以确保我们残疾人,老年人等困难群体行动的自由,扩大行动的范围,使我们能平等地参与社会生活,共享社会物质文化成果。无障碍设施的建设,折射出我们的社会越来越文明、进步,越来越“以人为本”。有了这种更多地蕴含人文关怀的生活、工作环境,会给人一个温馨和谐、奋发向上的精神空间。从这个意义上来说,无障碍设施的建设是构建社会主义和谐社会的一种体现。
同志们,随着城市建设的日新月异,无障碍设施的建设也得到了飞跃发展。漫步街头,条条马路都建有无障碍坡道,各大商场、医院、电信、邮局等门口都设有无障碍专用通道,各乡镇也修建了无障碍设施。如今,我们残疾人出行更方便了,行动更自由了,我们深深感到残疾人能有今天,离不开的发展,离不开财政的增强,更离不开区委、区政府和各级领导的重视和关心,党和政府给我们残疾人创造了这么好的条件,我们要倍加珍惜,作为一名生活在的残疾人我们感到骄傲和自豪。目前,我们正在开展争创市无障碍设施建设示范区和争创全国绿化模范城市的活动,我们残疾人责无旁贷,要以主人翁的姿态积极投入,我们在游园时既要爱护无障碍设施,更要爱护公园里的一草一木,我们既是参与者,又是宣传员,我们要向广大残疾人和身边的亲朋好友做宣传,我们要遵守公园规章制度,要文明游园,不做特殊人。
残疾兄弟姐妹们,让我们积极行动起来,投入到争创市无障碍设施建设示范区和争创全国绿化模范城市的活动中去,用我们的聪明和才智为的明天贡献一份力量。
谢谢大家!
【残联发言稿范文】。
各位朋友,各位评委:
大家好!
大家能猜出我是干什么的吗?我是聋哑学校的教师,一名普通的特教工作者。能代表特教人参加这次演讲,我很自豪。
一说自豪,有人会为自己腰缠万贯、挥金如土而自豪,也有人会为自己有地位显赫的父母而自豪,还有人,他们会为有漂亮的女友或者潇洒的男友而自豪。而我,一个普通的人民教师,既没有腰缠万贯的家底,也没有显赫的社会地位,至于丈夫,也不属于潇洒之列。但我仍然感到自豪,因为,我是一个能让"铁树开花"的特殊园丁!
小时候,当我见到邻居家的"哑巴"客人时,我会躲得远远的,看到他挥舞着手哇哇地叫,我心里就打颤。如今我却天天跟他们打交道,而且深深地爱上了他们。
其实,刚上班那几年,面对社会上某种世俗的眼光,我也曾困惑过、退缩过,我并不觉得教聋哑人是光荣的。有人问我:"你在哪上班?"我就说:"在田心。"别人马上说:"田厂呀,不错,是个好单位!工资挺高吧?"我只好尴尬地说:"不,我不在厂里上班,在田厂附近的聋哑学校教书。"这时,对方就怪怪地看着我,好奇地问:"哑巴也会写字吗?你怎么在那上班?"听到这话,我心中就满不是滋味。是呀,为这样的学校奉献青春值得吗?既没钱,又没名,还累死累活的。那时,我同宿舍的一位老师谈了个男朋友,对方父母却不同意,说:"在聋哑学校上班,那不是哑巴吗?"让我们哭笑不得。
然而,后来发生的一件事,深深地震动了我。
一个星期五的下午,我正在组织学生用盐酸冲洗厕所。老党员彭校长来了,他二话没说,拿过学生的劳动工具,就趴在厕坑边洗刷。我上前劝阻:"您年纪大了,厕所又脏,还是让学生做吧!"他咧嘴一笑,说:"学生太小,又是聋哑人,我不放心。"这憨厚的笑,这短短的几句话,使我心灵受到了很大的震动。"他们是聋哑人,我不放心。"这声音一直在我脑海里萦回。这个"不放心"包含着多少对聋哑学生的爱!我第一次领悟到:特教老师是和爱、和奉献联系在一起的,特教工作是崇高的。我为能和像彭校长一样的特教工作者在一起而感到自豪,为能给残疾孩子送去不残缺的爱而感到荣耀。
从此以后,我也全身心投入了对残疾孩子的爱护与教养之中。学生生病了,我是母亲;学生做错了,我是老师;学生困惑了,我是知心姐姐……日复一日,年复一年,我们带出了一个个有文化、明事理、有感情的聋哑学生,我们栽培的铁树开了花!当看到聋哑学生的家长因孩子会叫"爸爸、妈妈"而热泪盈眶时,当看到学生在日记中写着:"您灿烂的笑容给了我温暖,我爱您!"时,当我在课堂上咳嗽,七八双焦灼的眼睛盯着我,大家纷纷给我递纸巾时,我流泪了。流的是幸福的泪,自豪的泪!
我们的党不是只谋取私利的狭隘集团,我们是共产党领导下的特殊教师,是党的化身,我们的工作就是为祖国普及教育,使残疾人也享有受教育的权利。我们的辛苦能让铁树开花,我们的辛苦能为提高我们全民族的思想道德素质和科学文化素质出力!为祖国的特殊教育而奉献我们的青春是值得的!
我自豪,我是特教工作者!
谢谢大家!
【残联发言稿范文】。
尊敬的各位评委,各位老师:
大家上午好!我是一名来自特殊教育学校的特教教师。很荣幸,今天能站在这里,和大家一起分享,属于我们特教教师的幸福。在这里,请先允许我,真诚地感谢大家耐心的注目和聆听,谢谢!
早在几年前,我就很想写一篇随笔,题目是:做一名特教教师是幸福的。这是十几年的工作经历给我真切的感受。可是,这篇随笔却一直没能写下去。为什么呢?因为,每次提笔,工作中那么多幸福的感受,幸福的画面,就会如潮水一般哗的一声,从记忆深处争先恐后地喷涌而出,让我根本无法理清思绪,不知该先从何处去捕捉,又从何处去结束。于是,每一次,我总在这样的幸福感的一哄而至中,快乐陶醉,甚至迷乱,而无法落笔。
是的,因为学生的残疾,给我们带来那么多教育教学上的困难。失去了听力,有限的手语让我们和聋孩子的沟通那么局限;没有了光明,我们很难让盲孩子们感受世间绚丽的风景和多彩万变的事物;在思维迟滞简单的智力障碍孩子的世界里,我们很不容易教会他们哪怕最简单的常识……但是,正如水手的幸福在于搏击风浪,教师的幸福不就在于克服困难把学生教好吗?和普通学校的老师们一样,当我们通过自己的努力,让一名名残疾孩子叩开知识殿堂的大门,体味到成长的快乐时,我们,也感受到了幸福。
但是,在这个特殊的岗位上,我们特教教师还有着特别的幸福。这种特别的幸福,来自于被学生和家长迫切的需要,真诚的信任,特别的依赖;来自于我们工作在一个充满了人文关怀和人性光辉的环境。
在上学之前,因为残疾的阻碍,残疾孩子对世界的感知是片面、残缺、单调而孤寂的。是特教教师,通过手语、通过语言、通过智力开发,渐渐给了他们一把打开多彩世界的钥匙。于是,每一位用心的特教教师,都被他们发自内心地尊崇着,爱戴着,信任着。这样的被信赖和尊崇,常常感动着我们,让我们深深觉得幸福。记忆中,有许多这样的画面。
刚刚走上工作岗位的第二年,我教过一名中度智障儿童。多动且满口胡言乱语的他,在一次严重地影响我课堂教学秩序后被我怒火万丈地"提"了起来。还没有来得及训斥他,他却已经夸张地嚎啕大哭,一边哭,一边指着我大叫:"你欺负我,我要告给老师听。"我很好笑:"你要告给哪个老师听呀?"谁知他一边伤心地哭一边说出的话却是:"哼,我要告给t老师听。"哟,原来他要告给我听呀!同学们轰的一声全笑了,我却没有笑。虽然,在他单纯的逻辑里,不能明白对老师说要告老师是多么可笑的一件事。可是,在他的潜意识里,受到委屈难过伤心时,老师就是他的靠山他的救星。就是被他信任和尊崇的人。许多聋孩子的家长,常对我们说:"老师,这样的孩子,我拿他一点办法都没有,我们跟孩子说不清楚,说了也不听,他只听你们老师的……"领导对我们说:"你们是特殊的教师,只有你们能教好他们。"而那些聋孩子,更是常常对我们说:"老师,爸爸妈妈不懂我们,我只有和您说,我只相信您。"。
在学校里,走上社会后,他们都会时常给老师发短信、写纸条、聊qq,向我们诉说心里的烦恼,甚至一切小心思。每一位残疾孩子,都把我们作为了终生的朋友,对我们的亲近和信赖,有时甚至超过了他们的父母。
一位已经21岁的聋女孩,跟着父母在外打工。父母给她介绍男朋友,她却说:"不,不忙,等着,我要问过老师再说,老师说可以才行。"学习、生活,走上社会后的恋爱、结婚、生子……这些问题,他们都会和我们说,我们的教育没有尽头。我们教过的每一位学生,就这样对我们寄予了终生的信赖和托付。我们的岗位的特殊性,就这样赋予了我们一份神圣的职责——对残疾孩子一生的幸福负责。高尔基曾经说过:"感到自己是人们所需要的和亲近的人——这是生活最大的享受,最高的喜悦,它会给你们无限的幸福。"。
特教教师这个岗位,正带给了我们这种无限的幸福。特殊学校的校园,是一个充满了人性光辉和爱的厚土。每个节假日,党和各级政府领导、社会各界都会来看望慰问我们特校师生。每个周末,各大中专院校的青年志愿者,来学校帮助残疾学生。每个学期,都有一些机关、团体和好心人,来我们学校关爱残疾孩子……在这个校园里,无私的奉献和爱太多了,我们时常被感动和震撼,并在其中荡涤和净化着自己的心灵。
列夫·托尔斯泰说:"爱和善就是真实和幸福,而且是世界上真实存在和惟一可能的幸福。"我们特殊的岗位,给了我们一个播撒爱和善的乐园,给了我们这样一种满当当的幸福。
学生的日记里,会有这样的句子:"我不要让老师失望啊。""我爱老师,我要好好学习。""我要尊敬老师……".学生会在清晨突然塞给你一封信。信上,画着两张紧挨着的笑脸,笑脸旁分别写着孩子和老师的名字。下班回家时,他们会笑着打手语说:老师,路上小心。外出慰问孤寡老人时,他们会细心地把水果削好皮、切成小块送到老人嘴里;看到老师表情不好,他们会问:"老师,你心情不好吗?"假期里,天气变化,他们会发来短信,用简单的句子表达关心:老师,今天天气变冷了,要多穿衣服,注意身体,我希望你不要生病了。此时,我感觉是如此地幸福!
(供参考)。
一、预备会。
1、残协换届(新成立社区、村残协)筹备情况的报告。
2、通过大会议程。
二、开幕式。
1、宣布开会。
2、奏国歌。
3、介绍到会领导。
4、致开幕词。
5、领导讲话。
三、讨论。
1、讨论工作报告。
2、讨论选举办法。
3、讨论残协委员候选人名单。
四、大会选举。
1、通过选举办法。
2、关于委员候选人建议人选的说明。
3、推举并通过总监票人、监票人建议名单。
4、投票选举。
5、公布选举结果。
五、残协委员会议。
1、选举主席、副主席。
2、宣布选举结果。
3、新当选主席讲话。
六、闭幕式。
1、宣布残协委员分工。
2、领导讲话。
3、致闭幕词。
同志们:。
新一轮全国残疾人状况监测的各项准备工作已基本就绪,监测工作今天正式启动了,省级的工作任务将陆续展开。残疾人状况监测是全国统计工作的一项重要内容。此项工作的持续开展也必将推动我国社会统计工作的发展与完善。
开展残疾人状况的调查和监测,具有重要的政治意义和社会意义。第二次残疾人抽样调查,为国家制定《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》提供了重要的依据。在第二次全国残疾人抽样调查基础上,为及时获取残疾人状况的信息,又开创性地开展了残疾人状况的监测工作。通过监测工作的制度化,连续四年收集了残疾人康复、就业、教育、文化体育、维权、组织建设等方面的动态数据,为研究相关问题、完善政策法规提供了丰富的信息,取得了很好的效果。近年来,加强残疾人基本状况的调查、统计和监测的工作更加受到重视,被写入推动残疾人事业发展的重要文献中。
在国家十二五规划的开局之年,开展新一轮残疾人状况监测工作非常必要,将为《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的实施评估提供重要的基础数据。根据变化的需求,对监测工作做一些必要的调整,确保监测数据的代表性和完整性,是工作不断完善的重要环节。国家统计局和各级地方统计机构将一如既往地积极支持新一轮的监测工作。
残疾人状况监测是一项技术性非常强的工作。尽管我们有前一轮监测的成果和经验,仍需对搞好新一轮的监测工作给予充分的重视。为此,我局提出三点建议:
我们相信,在大家的真诚合作和共同努力下,新一轮全国残疾人状况监测工作一定会取得圆满成功!
谢谢大家!
同志们:
为了认真总结的工作,及时安排部署2012年的工作,经县委县政府同意决定今天召开2012年全县残疾人工作会议。下面,我讲两点意见:
状况得到明显改善,残疾人事业取得较大发展,使我县残疾人工作迈上了一个新的台阶,呈现出六个方面的亮点:
1、民生工程。
——贫困重度残疾人生活特别救助工程。贫困重度残疾人生活特别救助工程是残联成立以来,财政投入最大、受益人数最多、社会反响最好的一项惠残民生工程,也是对全县贫困残疾人最直接最实际的关怀,为了圆满完成这项工程,县委县政府高度重视,成立高规格领导小组,全县上下统一思想,提高认识,采取措施,狠抓落实。在县乡残联人员少,任务重的情况下,加班加点,全力以赴,深入残疾人家中,坚持公开公正公平的原则,确保应救尽救一个不漏,经过共同努力,全县共救助贫困重度残疾人9527人,发放救助资金571.62万元,真正体现了“普惠加特惠”的制度,有效促进了我县残疾人工作的开展。
——贫困白内障患者复明工程。在县委县政府的高度重视下,县残联、卫生、财政部门齐心协力、密切配合,通过广泛宣传、筛查摸底、确定手术对象,超额完成390例复明手术任务,无一例并发症,使391名贫困白内障患者重见光明。在整个工程实施进程中,各级残联人员全程参与,全程免费,全程服务,优质的服务和理想的术后效果使重见光明的患者和家属无不欣喜激动,纷纷称赞党和政府的惠民政策。
——贫困精神残疾人药费补贴项目。精神病人是残疾人中的一个特殊群体,他们必须长期治疗,对家庭是一个沉重的负担。为解决他们的实际困难,使符合救助条件的精神残疾人都能得到救助,县残联与阜阳三院进行联系,聘请阜阳三院的专业医生来我县各乡镇为精神残疾人进行现场鉴定,现场办证,为了简化程序,集中时间集中人力为贫困精神残疾人整理资料、完善手续、进行申报,为1303名贫困精神残疾人发放药费补贴65.15万元。
民生工程的实施,改善了贫困残疾人的生活,培养锻炼了各级残联队伍,加强了部门之间协作关系,提升了政府良好形象,密切了干群关系,加深了对残疾人生活状况的了解,弘扬了扶贫济困的良好风尚,产生了积极的政治影响和较好的社会效益。
2、残疾人基本情况调查。按照省残联要求,我县从8月启动了残疾人基本情况调查工作,县委、县政府高度重视,拔付了专款,成立了组织,下发了方案;召开了残疾人基本情况调查动员暨培训会议,本着“六个好”(思想统一好、组织领导好、舆论宣传好、队伍组建好、经费保障好、数据质量好)和“六个一点”(组织严一点、宣传浓一点、方法细一点、奖励大一点、时间提一点、检查勤一点)的精神,我们通过培训、宣传、调查、自查、抽查、编码、录入等程序,顺利完成了残疾人基本情况调查任务,调查总人口1487959人,其中已办证残疾人22708人,疑似残疾人66347人,办证和疑似残疾人总数89055人,占全县总人口的5.99%。
3、残疾人就业工作常抓不懈。残疾人就业是残疾人平等参与社会,共享社会文明成果的体现,我们始终把就业培训及就业资金扶持作为残疾人基础性工作抓实抓好。我县组织25名盲人免费到涡阳盲人按摩班学习,并安排输送到外地就业,利用“千元就业工程”为95名有就业需求的残疾人每人提供1000元就业扶持资金,使他们学习到一技之长,实现就业目的。
4、康复工作不断提升。残疾人康复是提高残疾人生活质量的基础,我们始终把提升残疾人康复工作作为着力点和抓手,紧抓不放。依托民生工程,我们先后为一千多名患者免费实施了复明手术。免费发放了120辆轮椅,帮助残疾人节省各项费用近40万元。
5、组织建设逐步强化。基层组织建设是我们面向广大农村残疾人的服务窗口,工作平台和基础,也是现阶段推进“两个体系”建设的必然要求。,乡镇残联在民生工程的贯彻中做了大量艰辛细致的工作,发挥了重大作用。村(社区)残协组织也在摸索中发展,并积极摸索探索建立相关的长效机制和工作机制,不断提高为残疾人服务的能力。
老师们,同学们:
今天国旗下讲话的主题是:关爱残疾人。
当我们每天迎着朝阳,走在上学路上的时候,你可曾看到在我们身边还有一些人是依靠冰冷的轮椅、沉重的拐杖艰难前行?当我们欣赏着五彩斑斓的世界,聆听着悦耳动听的歌曲的时侯,你可曾发觉在我们的周围还有一群人却连看一眼蓝天,听一声鸟叫都是他们一生最大的奢望?当我们喜怒哀乐溢于言表的时侯,你可曾意识到,在我们的身边还有一些人的喜怒哀乐他们全然不知?他们就是我们平时所说的残疾人,他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着,忍受着常人无法体会的痛苦,经历过无数的磨难,他们哪怕要取得一点点成绩,都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力,但他们没有向命运低头,用自己的意志去搏击、去创造,为自己的人生谱写出了壮丽的篇章。
为了进一步维护我市残疾人民生活的稳定、预防各种残疾程度加深的情况发生,2010年8月31日,开远市羊街乡政府残联部门邀请近年来跟康复有关的工作人员与康复对象及家庭成员参加了在残联部门会议室召开的召开的《残疾人家庭研讨会》进行交流,给曾受到康复的残疾人与及将受到康复的残疾人搭建双向沟通平台,增进双方理解也让以前没有受到康复的残疾人员对康复有了新的了解。羊街乡残联理事长王芳重点介绍了该次会议中与残疾人相互沟通的相关益处并提出主要目的是要增进大家的相互沟通。尤其让曾经受到康复的康复对象谈谈深刻的体会,让康复对象的家人代表发表了家人对此项康复任务的看法意见,家人希望越来越多的有康复希望的残疾人受到康复恢复一定的生理功能,同时真诚的希望受到康复的以及即将受到康复的人员与家人积极配合康复人员做康复以便在今后的工作中加以完善并出现更好的康复效果。在场的康复对象欣慰地说,今天看着这么多曾经受到康复的人员与即将受到康复的人员亲切的交流我们感到分外的欣慰以欣喜说明政府部门把工作做到我们心里面了。但是由于残疾人心里或多或少有一定的扭曲以及部分社会人员看待事情的不同,加上农村部分人员文化水平低,希望政府注重宣传与教育人们,耐心解释,工作更加细致一些。参会的康复对象表示,通过与大家交流分享,对政府残联工作加深理解,今后遇到问题也知道如何正确对待了。
会上理事长亲切与康复对象聊天、谈话,并递上亲手剥的板栗亲手削的梨康复对象激动得拉着理事长的手高兴地的开怀大笑。
市残联理事长充分肯定了交流会的积极意义,强调今后与残疾人不断沟通是发展的迫切需要,也是社会稳定的需要,残疾人员也要不断努力努力适应新形势、新环境,知法守法,知权行权与当地联络员康复员积极配合,妥善处理好生活问题、生理问题、自己与他人之间的关系,防止一系列问题发生,使残疾人生活与城市经济社会和谐发展,同时希望行政执法人员充分尊重残疾人的部分活动,依法行政,有情操作,维护人民团结,促进和谐稳定。
2月23日下午,平顶山市创建全国残疾人工作示范城市总结表彰暨残疾人事业工作会议在市行政服务综合楼会议室召开。会议的主要内容是,回顾总结“十一五”残疾人工作,表彰创建“全国残疾人工作示范城市”和“十一五”期间残疾人工作先进集体、先进个人,研究部署“十二五”残疾人事业发展。
市委书记赵顷霖,省残联党组书记、理事长李玉德,市人大常委会主任薛新生,市委常委、市政协主席、市纪委书记段玉良,市委常委、组织部长李萍,市委常委、秘书长张遂兴,市委常委、常务副市长王丽,市委常委、宣传部长唐飞,副市长郑理,市政协副主席、市残联理事长马四海出席会议,并为受表彰的先进集体和先进个人颁奖。各县(市、区)长,党委副书记,主管副县(市、区)长,残联理事长;市委各部委、公检法主管副职;市政府组成部门和有关单位主要负责同志;驻市各大中专院校、重点企业主管副职;受表彰的先进单位和个人代表以及市各大新闻媒体,参加了会议。
赵顷霖、李玉德在会议上讲话,李萍宣读了创建全国残疾人工作示范城市先进单位和先进个人表彰决定,王丽主持会议,唐飞宣读了“十一五”期间残疾人工作先进集体和先进个人表彰决定,郑理代表市政府残疾人工作委员会作了工作报告。
赵顷霖指出,“十一五”期间,平顶山市残疾人事业成绩显著,获得“全国白内障无障碍市”、“全国无障碍建设先进城市”、“全国残疾人工作先进单位”、“全国残疾人工作示范城市”,为全市的改革发展稳定作出了积极贡献。
赵顷霖强调,进一步发展残疾人事业,既是推动科学发展的必然要求,也是促进社会和谐的重要任务。希望各级党委、政府站位全局,科学谋划,积极为残疾人事业蓬勃发展提供有力保障。切实把残疾人工作纳入经济社会发展规划,明确领导责任,完善体制机制,加强督察指导,统筹持续推进。认真落实关于残疾人事业发展的各项政策法规,不断增加残疾人事业发展资金投入,建立健全残疾人社会保障制度和服务体系,着力解决残疾人生产生活中遇到的实际问题,有力有效促进残疾人事业的全面发展。希望各级残联组织忠诚履职、创新服务,充分发挥桥梁纽带作用。牢牢把握中央、省委关于发展残疾人事业的新要求,主动顺应广大残疾人过上美好生活的新期待,倍加珍视来之不易的发展成果,总结经验,探求规律,创新服务理念,转变服务方式,提升服务水平。加强能力建设,切实履行代表、服务、管理职责,心系残疾群众、倾注温暖关怀,始终保持同残疾群众的密切联系,激励他们投身火热现实生活,引导他们共同开辟美好前景。广大残疾人工作者要秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德,热情真情、耐心精到地为残疾人提供优质服务。希望广大残疾人自强不息、超越自我,努力在提前全面小康实践中实现人生价值。始终热爱人生,保持不畏艰难、乐观豁达的态度,刻苦学习、增长本领,用激情拥抱生活,用才华创新创造,在提前全面小康实践中绽放人生风采、展示精神风貌。希望社会各界倡树义举、奉献爱心,共同营造扶残助残良好风尚。整合社会资源,完善推进机制,为残疾人事业发展打好社会基础。加强宣传舆论引导,大力弘扬为残疾人施善行、行义举的传统美德,让关爱的阳光温暖每个残疾人。
李玉德在讲话中充分肯定了我市残疾人事业取得的成绩。他说,近年来,平顶山市的残疾人事业取得了显著成就,多项工作走在了全省前列,为全省残疾人事业发展作出了突出贡献,提供了宝贵经验。李玉德希望平顶山市残联和各级组织围绕改善残疾人状况、加快残疾人事业发展,以残疾人“两个体系”建设为中心,切实做好各项残疾人工作。以贯彻落实残疾人事业“十二五”发展规划和配套方案为契机,积极谋划,推动出台一批进一步改善残疾人社会保障和服务状况的政策性文件。切实将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划,认真实施一批事关残疾人民生的项目。加大各级残联领导班子建设,加强对残疾人干部培养、选拔和使用力度。突出重点,统筹安排,着力在贫困残疾儿童抢救性康复、残疾人就业培训、残疾人托养和康复服务机构建设、残疾人基层组织建设、扶残助残和志愿助残活动等方面加大工作力度、重点发展、率先发展。
郏县县政府、新华区矿工路街道办事处、市志愿者协会等先进单位的负责人在会上发言。(办公室)。
为认真总结2012年全市残疾人工作,部署2013年的工作,市残联根据全省残联工作会议的主要精神,于2013年1月17日,召开2013年全市残疾人工作会议。市残联理事会、各业务部室负责人、各镇区残联理事长、市残联下属单位负责人,共40多人参加会议。会议由市残联副理长罗希京主持。
首先,由市残联办公室主任梁丽琴传达全省残疾人工作会议的主要精神,然后市残联理事长高尔基同志代表理事会全面总结了2012年全市残疾人工作,2012年在市委市政府的正确领导下,在省残联的指导下,各镇区残联的大力支持和配合下,我市残疾人工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以残疾人保障体系和服务体系建设为主线,重点做好八方面工作:一是立德修身,各级残联干部综合素质得到提升;二是求真务实,有效推动康复工作开展;三是搭建平台,残疾人就业工作取得新突破;四是与时俱进,进一步完善残疾人社会保障体系;五是开拓进取,残疾人体育工作取得新成就;六是加强沟通,推进服务设施建设;七是深入细致,组织建设和维权工作不断加强;八是统筹协调,镇区残联换届工作顺利开展。
2013年,狠抓八大工作:
(一)认真开展学习贯彻落实党的十八精神活动,通过不同形式让辖区残疾人了解、理解党的十八精神。
(二)开好市残联第六次代表大会。
(三)加强协调,全力推进“五个一工程”建设。
(四)全面贯彻市残疾人事业“十二五”发展规划纲要相关任务目标。
(五)做好“人人享有康复服务”迎检工作。
(六)开展创建“残疾人文化进社区”示范点活动。
(七)组织好第23次全国助残日系列活动。
(八)加大推进农村无障碍建设力度,缩小城乡差距。
接着,罗希京副理事长作了残疾人人口基本情况调查和镇区残联换届工作小结。欧丽华副调研员针对关于残疾人就业保障金使用办法作出了说明。
参会人员就全市2013年残疾人工作各抒己见,畅所欲言,提出了许多宝贵的建议和意见。
1月23日,市残联召开2013年工作会议。市政府副市长张宝娟到会讲话,市残联理事长张跃作工作报告,副理事长龚智主持会议,副理事长陈林、调研员姜春兰出席会议。各县(市、区)残联理事长,办公室主任,市残联机关及直属单位全体人员参加会议。
张市长在讲话中,对2012年扬州市残疾人工作所取得的成绩给予充分肯定。并就如何做好2013年工作提出三点意见:一是凝聚共识,切实增强做好新形势下残疾人工作的紧迫感和责任感。要统一思想,以十八大精神推动残疾人事业科学发展;狠抓落实,全力完成民生助残实事项目;打造特色,构建多层次、立体化残疾人“两个体系”。二是突出重点,以改革创新的精神积极完成残联工作面临的主要任务。要切实加大残疾人就业保障金征收力度,有效运行残疾人“三个中心”,积极动员社会力量开展助残工作。三是夯实基础,以求真务实的作风保障残疾人事业健康发展。全市各级残联要牢固树立服务意识、不断增强进取意识、始终保持清廉意识,努力造就一支有爱心、有能力、有水平的残疾人工作队伍。
一、二、三等奖,选送6个节目参加省文艺汇演,获得1个特等奖,1个一等奖,3个二等奖。
会议强调,2013年工作的总体要求是围绕“一条主线、两个重点、三大需求、四件实事、五项举措”。“一条主线”是完善残疾人“两个体系”,推进残疾人事业的科学发展;“两个重点”即市级残疾人“三个中心”和残联智慧服务平台建设;“三大需求”是立足残疾人平等、就业、康复等需求,落实“人人享有康复服务”和“就业优先计划”;“四件实事”是康复关爱、就业培训、儿童救助和幸福港湾工程;通过抓好残联组织和队伍建设、深入宣传涉残法规文件、加大残疾人事业宣传报道、动员社会各界参与扶残助残工作、丰富残疾人精神家园等“五项举措”,进一步营造扶残助残氛围,推进残疾人事业加快发展。
会议要求,全市各级残联要加强能力作风建设,坚持求真务实、改革创新、服务民生、清正廉洁,打造“效能型”、“创新型”、“服务型”、“廉洁型”残联。
1月5日,全市残联教就业务工作会议召开。会议总结交流了2012年全市残疾人教育就业工作,安排部署了今年工作任务。各县(市、区)残联分管理事长、劳服所(教就科)以及水阁、富岭街道残联主要负责人参加会议。
市残联党组书记、副理事长廖宝云出席会议并讲话,她简要回顾了去年以来残疾人教育就业工作所取得的成绩:全面完成省、市残联下达的教就年度工作的各项任务指标;重点工作得到较好保障,残保金征收工作稳步推进,按比例就业工作深入开展;托安养工程扩面政策得到推进,就业年龄段无固定收入残疾人生活补助制度成功试行,残疾人危旧房改造工作成效明显,残疾人助学行动扎实有效;庇护中心建设呈现出多元化的创建模式,全年成功创办13个省级残疾人阳光庇护中心,各地托养中心建设取得突破重大进展,特色工作亮点纷呈。
廖宝云要求全市残联教就系统的同志进一步增强责任意识,爱岗敬业,用智慧和汗水做好今年和“十二五”的残疾人教育就业工作。要争取领导重视,把教就工作做出彩,让残疾人满意、让社会认可;要做有心人,在把握大局的基础上强化服务、增强信心、创新思维,推进工作,更好地运用社会化工作手段,动员社会、整合力量,提升残疾人工作水平;要主动学习,真学业务,争做业务工作的行家里手;要有做好工作的热情和激情,更用心、更用心投身残疾人事业,不断创新工作方式方法,推动全市残联各项教就任务更好更有效的落实。
会议提出,2012年全市残疾人教育就业工作要继续以两个体系建设为主线,进一步理清思路,明确目标,突出重点,加速推进。年度主要任务是:切实做好残疾人就业培训和扶贫工作,实现按比例安排残疾人就业率提高3%,抓好残疾人技能和职业培训残疾人扶贫,全面落实残疾人就业帮扶、贷款贴息、基地建设、来料加工和危旧房改造等任务;完善残疾人社会保障体系,全面推行落实就业年龄段无固定收入残疾人的生活补助制度,推进托(安)养扩面、庇护中心建设工作;做好残疾人教育、助学工作,推动义务教育向学前和高中段两头延伸,完善助学政策;完成残疾人就业保障金征收工作,推进按比例就业工作。
市残联教育就业部、就业中心负责人分别就残疾人庇护中心、扶贫基地建设、危房改造、技能培训、助学等等工作作了具体部署。会前,市残联还组织全体参会人员先后到莲都区大水门社区、太平乡实地参观学习了阳光庇护中心建设工作。
今天,全市残疾人工作会议在这里召开,我代表市政府向大会表示祝贺。向你们、并通过你们向全市残疾朋友、广大残疾人工作者,以及全社会关心支持帮助残疾人的同志们表示衷心的感谢!
我刚来xx不久,对xx的残疾人工作知道的不多,会前,通过向相关部门及金怡同志了解了一些情况,刚才也认真听了工作总结,知道近几年来xx残疾人事业发展得很快,基础工作做得很扎实。各级残联能高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持社会化工作方式,努力将各项工作纳入大局,带领残疾人共同奔小康,实现了残疾人事业跨越式发展。残疾人工作机制更为健全,残工委发挥了重要主导作用,残疾人事业纳入了当地经济社会发展规划,为残疾人服务的设施、内容、手段、水平不断提高扩大,为今后新的发展积累了经验,奠定了基础,可以说,过去你们的工作是卓有成效的。
1志。在共产党领导下的中国,这是我们党和政府全心全意为人民服务宗旨的表现,也是当前推动科学发展观,促进社会和谐的一个重要内容,以人为本的科学发展观,一定包括广大残疾人。刚才冯金怡同志的工作报告既回顾了工作也对全面贯彻落实中央7号文件的五代会精神作了周密部署和具体安排,我完全同意。我也利用今天的机会,提出几点意见:
第一、各级党委、政府要把残疾人工作提上重要的议事日程,认真地做好中央7号文的精神传达,以实际行动贯彻落实党中央文件。把残疾人事业纳入社会经济发展的总体规划和年度计划,并出台相应的政策措施,建立相应的体制机制加以保障。
第二、着力于解决残疾人生活、工作、学习各方面最关心、最直接、最现实的利益问题,重点保障残疾人的基本生活。要尽力提高残疾人的生活质量,促进残疾人的全面发展,完善残疾人社会保障体系,落实残疾人参加基本养老保险等的补贴政策。只有解决了他们在生活、学习、工作上的困难和问题,才可以表明我们这个社会是关注残疾人、帮助残疾人的。
第三、各级政府对残联承办的社会事务和专业服务项目要给予相应的政策支持,要以公共服务均等化为契机,建立健全的生活照料、医疗、康复、就业培训、无障碍环境建设、维权等为主要内容的残疾人服务体系。努力创新工作机制,最大限度地发挥残工委的作用,让广大残疾人享受到公共服务的阳光。
第四、要团结教育残疾人,鼓励广大残疾人自尊、自信、自。
强,着力提高残疾人社会参与意识。社会对残疾人的关怀是必要的,但是,残疾人自尊、自信、自强是残疾人事业能够发展的最基本条件,尤其我们经济较发达地区的残疾人,不能满足于现状,要克服困难,融入社会,参与发展,把自己的聪明才智奉献社会,成为社会财富的创造者。
第五、广大残联干部要努力工作,恪尽职守,要将残联干部队伍建设纳入干部队伍和专业人才队伍建设整体规划。能尽心尽力做好残疾人这份工作的干部都是充满爱心和热忱的,我们要从政治上、工作上、生活上加以爱护,加大培养、使用和交流力度。
第六、大力宏扬人道主义,着力宣传新残疾人观,创造一个全社会都关注残疾人事业的良好氛围。各级政府,宣传部门要围绕社会主义的核心价值体系,大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德,倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观,宣传关心支持残疾人工作的好人好事,加强残疾人保障法、就业条例等法律法规的宣传,进一步完善法规体系,增强依法维护残疾人权益的法制观念。使理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会新风尚进一步树立。
同志们,有市委市政府的高度重视,有全市人民的关心支持,我们完全有理由把残疾人工作做得更好,让我们团结一致,解放思想,开拓创新,带领广大残疾人同全市人民一道,向着更高水平的小康社会迈进,为建设“三个适宜”的名城xx做出新贡献!
2025年残疾人会议讲话稿(大全13篇)
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