时间就如同白驹过隙般的流逝,我们的工作与生活又进入新的阶段,为了今后更好的发展,写一份计划,为接下来的学习做准备吧!怎样写计划才更能起到其作用呢?计划应该怎么制定呢?以下我给大家整理了一些优质的计划书范文,希望对大家能够有所帮助。
1、“绿道”景观绿化带建设工程。包括两方面内容,一是新三抚路40米内高档景观绿化带建设工程,规划造林面积536亩。按照规划设计,此范围内栽植景观绿化带,以杜仲、栾树、五角枫为主栽品种,以微地形整地设计,以招投标形式由工程队实施工程造林。此工程总投资万元。其中土地租赁费万元(按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准,每亩租地费用1300元),按照3年管护期招投标造林,需要工程造林资金1065万元。二是迁擂路西侧30米绿化带建设工程,可绿化面积340亩,绿化长度7500米。以栾树、五角枫为主栽树种,需栽植各种树木52500株,其中栾树7500株、五角枫7500株、火炬37500株。按照3年管护期招投标造林,需要资金万元。工程投资为市政府投资。
2、百里经济林带建设工程。重点是新三抚路40米宽绿化带以外、万太路和建彭路延伸至可视范围,延伸到迎面山坡,建设以核桃、板栗为主的高效经济林基地,规划造林面积23570亩。涉及到、、、、、、、、、、等11个镇乡。此工程总投资万元(按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准,包括每亩补助400元,苗木补助200元),工程投资为市政府投资。
3、荒山绿化工程。规划造林面积2万亩。按照统一整地、统一栽植、统一供苗办法,在重点工程区域实施工程造林。整地方式以大、小鱼鳞坑为主,苗木全部采用容器苗。栽植密度要求生态林每亩220株以上,经济林每亩60株以上。此工程总投资1040万元,其中工程补助600万元(按照绿色家园建设实施方案补助标准,每亩补助300元),松柏容器苗木费用440万元(按照每株1元,每亩220株计算)。全部为市政府投资。
5、中幼林抚育工程。工程规划面积2万亩,区别林地不同情况,采取不同措施,实行分类抚育和管理。总投资120万元(按照国家投资标准,每亩60元)。全部为市政府投资。
6、退耕还林后续产业工程。一是发展林业产业基地万亩,二是扶持林下养殖发展圈舍面积万平方米,林下发展食用菌60万袋。此工程投资共404万元,全部为国家投资。
7、绿化攻坚及持续攻坚行动后续工程。按照绿化攻坚行动实施方案及绿化持续攻坚行动实施方案的要求,年应付绿化攻坚行动工程工程费用的10%,需资金万元;应拨付租地费用万元。年应付绿化持续攻坚行动通道绿化工程费用的30%,需要资金247万元,荒山造林工程费用的20%,需要资金万元;应拨付租地费用万元;应拨付年雨季造林补助88万元(年农业扶持奖励办法规定荒山造林补助400元,分两年付清,第一年给300元,第二年补助100元)。共需资金万元,全部为市政府投资。
xx年我站在上级林业部门的领导下,扎实有效地开展工作,完成全年封山造林工作任务,我镇所辖林区没发生火灾险情,我站还被评为市“青山卫士”光荣称号。
一、营业生产
1、封山育林及封山管护(封山育林29360亩、封山管护4439亩,合计33799亩);完成义务植树4万株,四旁植树3万株,上级没有下达任务,成活率98%。
2、林业产业培植:
(1)、完成种植4500亩,用苗657430株,其中:xx亩连片种植,用苗240700株,马店村委会和芦山村委会2个村委会、5个自然村,受益217户,759人;2500亩零星种植在白石寨、三岔河2个村委会、8个自然村、受益523户、1823人、用苗416730株,完成上级下达任务数xx亩的225%。补植补造360亩,用苗8640株。
(2)、完成种植300亩、用苗66600株,分别种植在十八塘村委会十八塘村民小组和大坪村委会箐脚村民小组。其中:十八塘村民小组受益12户、67人、90亩,用苗19980株:箐脚村民小组受益10户、45人,210亩,用苗46620株,完成任务数的100%。
(3)、历年退耕还林地的保存率达到90%以上。
3、育苗:切实抓好育苗这个基础工作,这年为了我乡的经济发展,我乡草果苗10亩,预计出苗100万株,西南桦苗的5亩,出苗60万株左右。
二、集体林权制度改革工作
根据县、乡党委政府的统一安排部署,在乡党委政府的直接领导下,我乡集体林权制度改革工作从xx年正式启动开展工作以来,按照改革实施方案和工作流程的安排,精心组织,强势推进。通过全体工作人员艰苦奋斗,取得了一定的成果。现也全面玩成,安照县林改办的要求,进行林改查缺补漏工作,和档案整理工作及档案复印。
三、资源林政管理
1、林地保护管理根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省征占用林地补偿费用管理办法》等法律法规进行实施,认真贯彻执行,进一步加强管理征用占用林地关系,切实履行林地管理职责,征用占用林地管理工作取得了新的突破。
2、公益林管护
我乡根据重点公益林分布特点、管护难易程度等因素,按一定面积划分若干个管护责任区,配备专职和兼职护林员,由林业站与护林员签订《重点公益林管护合同》56份,54个公益林护林人员,实行联防联管。并根据需要,在清明节、春节等重点防火期54个护林员进行防火巡查,把守路口,严禁带火种上山,效果非常显著。及时足额兑现公益林补偿基金。
3、森林采伐限额管理
强化森林采伐限额管理工作,认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营(加工)木材制度,规范了林木采伐,审批393立方米、已经运输96立方米。有力地促进了森林资源的保护管理。
4、林业行政安件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件,做到及时发现、及时上报、及时查处。
四、农村能源建设
新建沼气报名的有57口,任务数是30口,完成34口,完成任务数30口的113%;节能改灶任务数150眼,完成164眼,完成任务数的109%;
五、护林防火
(一)森林防火责任落实情况
按照县委、县政府和上级有关部门的要求和指示,我乡建立健全了森林防火责任制,建立完善了乡科级领导干部包村、包片的责任制度,形成了层层抓落实的责任机制,确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我乡成立了《关于大坪乡人民政府关于成立大坪乡护林防火领导小组的通知》,由乡人民政府乡长崔光和任组长,共有49人组成的防火领导小组;二是乡政府与各村委会签订了9份《护林防火目标责任书》;三是指挥长与指挥成员签订责任状7份;四是各个村委会和各村民小组签订了64份《护林防火责任状》;五是林业站和护林员签订了9份《护林防火责任状》;六是林业站和“五类”人员的监护人签订了42份《“五类”人员监护护林防火责任书》;七是村民小组长和农户户主签订64份《护林防火责任状》;八是涉林单位森林防火责任状签订2份;九是森林防火重点单位责任人落实已公示;十是结合我乡的实际情况制定了我乡的森林防火问责制度;
(二)森林防火资金落实情况
针对我乡森林覆盖率高,工作人员紧缺,防火形势异常严峻的情况,我乡党委政府高度重视森林防火工作,经乡财政自筹和多方争取,用好森林防火每一笔资金,做到专款专用,切实将防火经费投入到森林防火工作中。目前,共安排防火工作经费 13500元(县级10000元),保证了我乡的森林防火工作顺利开展。
(三)戒严期工作开展情况
自进入森林防火戒严期以来,我乡加强领导,采取强有力措施积极开展工作,统筹兼顾,重点突出,将森林防火工作抓实抓好。制定了《大坪乡—xx年度护林防火领导带班值班表》、《大坪乡—xx年度年护林防火领导分片负责表》、《大坪乡处置森林火灾应急预案》等文件材料,成立了10支扑火队伍,共404人组成。二是及时召开各类森林防火动员大会,共召开三级干部会议3次,召开护林员培训会1次69人,召开村民小组森林防火会议64次,认真分析各阶段森林防火形势,全面安排部署森林防火工作。三是落实目标责任,明确了戒严期带班领导和值班人员,落实了节假日期间值班人员,制定完善了24小时值班制度,同时与各村委会、各类人员签定目标责任书共计204份,同时重点在白石寨村委会白虎山重点林区,十八塘村委会实行重点防控。四是做好宣传工作,通过发放宣传资料、粘贴宣传标语、栽插宣传牌和森林防火“五个一”宣传教育活动等将森林防火工作入村入户、家喻户晓。
(四)、森林防火宣传情况按照县林业局要求,我乡及时成立了森林防火宣传领导小组,由副乡长刘天应担任组长,林业站工作人员为成员,分别到各村委会进行森林防火知识教育宣传,同时组织工作人员栽插宣传牌、发放宣传单,组建巡逻队实行森林防火工作日报告制度,一是实行五个百分之百野外用火管理,林区农户与村民小组签订《森林防火安全责任书》61份;二是设置了防火检查站、哨、卡,并对进山入林区的人员进行实名登记,完善入山登记,截止目前,已登记312人次;三是发放林缘生产生活野外用火执行用火许可证;四是对聋、哑、痴、呆、精神病、人落实监护责任人42人;五是对违规用火实行查处和责任追究。截止目前,共发森林防火宣传作业本1200本,写了森林防火作文246篇,615封给家长的信,出黑板报5期,粘帖森林防火标语650条,上森林防火教育课15课时,发放《红河州人民政府森林防火命令》20份和《元阳县森林防火戒严令》20份,彩旗4首,发放护林防火通知书3000份,发送森林防火手机短信600余条,通知各村委会进行森林防火10次,大力宣传安全用火基本常识,做到宣传到户、发动到人,切实加强全民安全防火、扑火意识,营造浓厚的森林防火氛围。
(五)“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实情况
制定印发了《大坪乡人民政府“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作方案》,为“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实提供了保障。
(六)、新增管护人员落实情况
截止目前,全乡共新增国有护林员2人,公益林护林员45人,均已落实到重点林区,重点地段山头地块,同时签定了管护合同,落实目标责任,进行护林员培训工作。
(七)、值班和带班工作情况
我乡建立健全了领导带班值班制度,对森林防火工作亲自安排、亲自组织、亲自督查,并做好对农户野外用火宣传教育工作,同时要求带班领导和值班人员认真履行职责,填写值班记录、交接班记录和火情记录等。同时制定完善了大坪乡森林防火值班制和领导分片负责制。
(八)、物资保障
防火扑火物资储备:1、乡上物资储备有拖把40把、背壶40个、毛巾40条、口罩40个。2、村及物资储备有背壶18个、毛巾45条、口罩45个。
六、惠农政策
1、退耕还林补助从xx年开始240元/亩.年由县财政局直接打入农户一卡通上,从xx年开始教育医疗卫生补助20元/亩.年直接打入农户一卡通上,现已经把xx年度的退耕还林教育医疗卫生补助按时把所有的资金发放给每一户农户。
2、公益林补偿面积50451亩,补偿基金元。其中:国家重点公益林补偿面积44641亩,补偿基金元,今年3月份已发放到村民小组长那里,设及到9个村委会,45个村民小组,3218户,15190人,效益补偿金元/亩.年;管护劳务费元/亩.年,元,请54个护林员,护林员工资250元/人、月,现已经发了1—6月份的护林员工资81000元,还有7—12月份的81000元要到12月份才发放;省级重点公益林补偿面积5810亩,补偿基金元,设及到5个村委会,10个村民小组,749户,3370人,效益补偿金元/亩.年。
3、新建沼气的有57口,每口沼气吨水泥、15公斤钢筋、60片红砖、30米配套输气管道,沼气灶一个,共计:吨水泥、855公斤钢筋、3420片红砖、1710米输气管道、57个沼气灶;节能改灶任务数150眼,每眼节能改灶1包水泥、一个灶蕊,共计:150包水泥,150个灶蕊。
七、存在问题
在上级各部门的关心、帮助和支持下,我乡林业产业发展取得了新进展,但由于基础差、底子薄,受自然、社会等因素的制约,产业发展仍面临许多困难和问题。
(一)群众观念落后,意识淡薄,认识不到位
人民群众科技意识和文化素质不高,思想认识落后,存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念,满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式,缺乏参与热情。
(二)基础设施滞后制约产业培植发展
一是以加强党的建设为统领, 深入学习贯彻党的^v^精神,认真落实中央和省、市、县委关于机关党建工作重要部署,围绕中心,突出重点,落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,加强党员教育和管理,提升林业系统干部队伍的能力素质,不断激发干部干事创业激情。二是抓好各级巡视巡察、检查督查和审计反馈问题的整改落实。优化财务集中支付,严控“三公”经费,坚持过紧日子,压缩非刚性支出,加强专项资金和工程项目资金监管,深入推进国有资产规范管理。三是坚决把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决整治“四风”问题,防止“四风”问题反弹。进一步加强对重点领域重点项目重点环节的廉政风险防控,坚持作风建设永远在路上,坚决把权力关进制度的笼子。四是严格督查考核问责,加大重点任务督查考核力度,优化年度岗位责任目标绩效考核机制,以时不我待的紧迫感和“拼抢实”的状态作风,扎实推进林业各项工作,谱写林业高质量发展新篇章,在2023年年底考核中交出优异答卷。
五、几点建议
1.为全面完成省下达的高产油茶任务,建议进一步压实乡镇责任,严格按照任务分配抓好落实,将油茶高质量发展工作完成情况列入乡镇年终单位目标考核一票否决事项。
2.为深入践行^v^^v^生态文明思想,充分发挥玉峡湖国家湿地公园生态价值,建议县委县政府加大投入,将玉峡湖国家湿地公园打造成全国一流湿地公园,成为一张新的峡江名片。
3.根据国家森林城市创建验收要求,每乡镇所在地需建有一处2000㎡的公园绿地,目前只有水边、金坪、巴邱、砚溪达标,其余乡镇的公园绿地都需新建或改造,为迎接创森验收,建议政府每处公园建设安排一定资金。
峡江县林业局
2022年11月11日
关键词:国营苗圃;转型;发展对策
中图分类号:s7
文献标识码:a
1引言
伊刘苗圃创建于1956年,是建国后成立最早的全国知名的国有苗圃之一。苗圃建成初期,地处边远的郊区,地理位置偏僻,交通极为不便。随着城建发展的步伐,城市的扩容,现在的伊刘苗圃已处于高楼林立、车水马龙、人声鼎沸的市区内,东有伊村饭店、南傍沪宁高铁和玄武大道、北邻新伊汽配商城,经五路立交桥凌空而过,客、货运交通非常方便。这些条件的改善给苗圃转型发展提供了便利条件。
2伊刘苗圃现状分析
(1)苗圃地形地貌复杂多样,地势有平坦地、缓坡地、山地,属于丘陵地型。大部分土壤为下蜀系黄土,虽土层深厚但土壤容量较大,物理性状差,土壤肥力不高,遇水粘性大,遇旱易板结,也有少部分为土壤肥力及结构较好的砂壤土。
(2)苗圃现有育苗面积,各类苗木15万株,约160个品种,圃值450余万元。现有在册人员224人,其中退休、内退人员152人,其他人员12人,在岗人员60人。退休人员占在册人员的68%,而在岗人员仅占在册人员的27%,事实上形成了以少养多的局面,而这一现象随着退休人员的增加,苗圃承担的包袱将越来越重。
(3)经济收入来源为3种形式,即苗木经营销售、承担工程施工、场地租赁。近几年的表现是前两种形式的收入在逐步下滑,而场地租赁则成为相对稳定的经济收入支柱。
3伊刘苗圃存在的问题
(1)浓厚的计划经济色彩导致管理运营机制不能适应市场经济的发展,遏制了干部职工的积极性、主动性和创造性,在很大程度上造成了不良循环,而生产、运营成本的不断加大,人头费用的不断提高,固定资产的不断投入,苗圃的经济负担逐步加重,逐年超负荷运转的比重不断加大,严重的影响了单位的正常发展。
(2)由于对城市建设的定位和发展所需求的城市园林绿化目标缺乏预见性,缺乏注重苗木生产的长远规划,出现有苗无市、有市无苗的问题,苗木规格断档、质优价廉、精品缺乏都是因为苗木结构不合理,导致丧失市场竞争力。
(3)因城市规模的扩大,苗圃地理位置的优势在逐步显现的同时也给苗木生产带来了冲击,随着沪宁城铁两条线从苗圃腹地内穿行,苗地被不规则切割,因工程建设使土壤结构遭到破坏,内部道路和水系严重受损,给生产条件和经营环境造成很大影响,在一定时间内调整改良到位困难很大。
4伊刘苗圃未来发展对策
充分发挥主业优势
伊刘苗圃应从自已的实际出发,本着分类经营、持续经营、特色经营的原则求发展,主业生产要明确,避免什么树种都有而什么树种都不多或质量不高的现象。利用自已的特长,加强同科研单位、设计单位、施工单位的协作,选择适合本地发展的、园林工程应用多的、经济价值高的品种优先种植。通过苗木营销的利润,满足企业生存的一部分需求。
进一步将成熟的生产技术、管理经验运用到实践中去,通过内部机制改革,合理调配好适合苗木生产的地块,优化苗木结构,在繁育良种、培养精品、引进推广新品种等方面,做到人无我有、人有我优,扩大知名度,以此建立一个长期的、稳定的信息交流平台,借助外部力量打通销售渠道。及时掌握新科技、新技术的应用及发展的状况,把握苗木市场行情,根据市场需求来指导生产。在经营理念上要坚持诚信为本、质量为先,靠优质的服务在苗木市场里闯出一片新天地。
在镇党委、政府、上级部门的正确领导下,我站工作人员积极努力,较好地完成了20xx年的工作任务,现就一年工作总结如下:
一、森林防火工作
春、秋季森林防火期间,我站全体工作人员放弃节假日休息,全员上岗。加强巡护,发现问题及时上报、及时处理,共处理非法野外用火158起;扑火队着重加强平时的训练和演习,随时待命、及时出动,确保一旦发生火情能够拉出去、打得赢,各项措施保证了春、秋季森林防火期间我镇无森林火警、火灾发生,有效的保护了森林资源的安全。
二、春季造林工作
今年我站全面完成了各项造林任务,造林总面积共计亩,其中:小开荒退耕还林亩;荒山造林亩;疏林地改造亩;更新造林完成亩;完成补植亩;干鲜果造林亩;四旁植树847亩;超坡地造林亩。
造林工作中,我站为农户下发苗木246300株,抽调精干人员指导林农进行造林规划、现地指导造林技术,提高了造林质量。6月20日我站对全部造林地块完成了实地测量。9月27日,我站完成了一万余亩造林成活率的验收工作,为造林补助资金下发奠定了坚实的基础。
三、治理小开荒工作
结合造林,我站共调动人员500余人次,全力治理小开荒。共计平毁非法开荒1088亩,制止开荒20xx余亩。取得了小开荒退耕还林亩的辉煌战果。
四、公益林补偿资金发放工作
今年上半年用1个月时间,完成总额695945元,涉及2988户农户的生态公益林补偿资金发放工作。
其中:个人418621元;集体272632元;私人林场1134元;其它3558元。
五、林木采伐利用工作
全年完成总计11700立方米,总面积约达7000余亩林木的伐前设计、采伐木打印挂号、伐中检查指导、伐后验收工作。
其中着重加强了对下堡村等5个现代林业示范村的林木采伐利用管理工作,共落实采伐限额2910立方米,为这5个村增收30余万元,把党的惠民政策真正落到实处,同时也为建设现代林业示范村工作的全面铺开起了个好头。
六、其它工作
全年调解林权纠纷18起,成功解决xx起;建房类自用材审批36户;林权证办理257册;制止、处罚处理乱挖绿化苗木、滥伐盗伐等破坏森林资源的行为39起,有效地保护了森林植被。
总而言之,一年的工作中,我站全体人员兢兢业业、恪尽职守,较好地完成了各项工作任务,明年我们将更加努力,争取取得更好的成绩。
***镇林业站
二0xx年
(一)重点抓好园区产业规划建设。
1、临港工业园区大力引进与发展石化产业、先进装备制造业、资源生产深加工产业、电子信息产业和临港现代物流业。力求在招商总量、规模和档次上实现新的突破。严格按照园区产业规划和布局引进项目,对申请入园建设的项目高标准进行严格筛选,确保必须达到相关指标要求,特别注重引进无污染或少污染的项目,使园区可持续发展。
(二)加大力度处理征地遗留问题,对征地各村提出的有关问题逐一提出解决方案,尽早予以解决,保证园区项目建设顺利推进。
(三)力促茂化建9万吨/年异辛烷、鸿达石化10万吨/年高级润滑油、建龙xx0万立方米/年混凝土搅拌站、中石化五建公司seg模块化建设基地等一批项目20xx年建成投产,不断增强发展后劲。
(四)进一步加大招商引资力度,建立投资项目准入指标评价体系,对项目的用地规模、投资强度、发展前景、环保节能、完成期限、税收回报期限等主要指标进行严格审查,抓好招商引资成效建设,计划20xx年将剩余库存土地出让完毕。
(五)多渠道、多途径做好开发建设资金筹措工作,加强开源节流意识管理,努力降低土地开发成本,促使园区呈现良性发展的态势。
(六)谋划启动扩区计划,第一步是实施填海1061亩作为二类工业建设用地,已报xx市政府批复同意,围海造地工程完成后,拟与中海油燃料油公司合作发展下游产品加工,做大炼化产业链,建设石化园区。第二步是实施园区征地3500亩,大力招商引资,发展壮大临港产业。
加强林木种苗工作,夯实林业发展基础
———榆林市林木种苗工作
2013年2月27日榆林市召开全市林业工作会议,总结回顾2012年工作,安排布置2013年工作任务。会议专门强调2013年要“加强林木种苗工作,夯实林业发展基础”。为了贯彻落实会议精神,加强林木种苗工作。榆林市种苗站从以下几方面入手
一、积极开展苗木普查工作,及时掌握全市种苗生产供应动态。为了能够全面、准确掌握我市育苗、产苗情况,今年我站组织力量从春季开始对全市范围内国有林场以及育苗大户的育苗规模、品种、数量进行了彻底的普查。根据普查今年全市育苗面积万亩,其中新育苗万亩,产苗量亿株,可供造林苗木亿株。按树种分樟子松亿株、可供造林苗木亿株;油松亿株、可供造林苗木亿株;侧柏亿株、可供造林苗木亿株;长柄扁桃亿株,可供造林苗木亿株;紫穗槐亿株,可供造林苗木亿株;山杏亿株,可供造林苗木亿株;沙棘亿株,可供造林苗木亿株;沙地柏亿株,可供造林绿化苗木亿株。
二、严格执行林木种苗生产经营许可、“两证一签”、档案管理等制度。
1、严格执行苗木生产经营许可制度,加强“两证”办理及换发工作。对全市范围内申请办理“两证”的企业和个户按照实地调查、资格审核的要求,严格程序,规范管理,目前全市共办理《林木种子经营许可证》8份,《林木种子生产许可证》33份。
2、严格实行苗木“两证一签”制度。为了提高造林成活,促进林业生产,榆林市种苗站将在春、秋两季造林期间,组织人员对各县区承担的樟子松基地、环城防护林带、绿色长廊等林业重点工程造林苗木质量进行抽查,坚决杜绝使用不合格苗木苗木和等外苗木。
3、对具有苗木生产、经营两证的种苗将进行严格的档案管理,档案管理主要记录所生产的苗木培育时间、数量、每年的生长量、施肥浇水等管理措施和经营的种苗的产产销地及单位、质量、数量等。
4、积极组织种苗检验人员参加业务培训,进一步提高我市林木种苗从业人员的业务水平和质检能力,不断满足全市林业日益发展的需要。
三、积极探索开展苗木订购工作,加大国有场圃育苗力度,实现育苗造林一体化,促进国营场圃发展,平抑和引导苗木市场健康发展。
四、强化林木良种基地建设。以加快良种换代步伐,提高良种品质为目标,建设一批红枣、两杏、长柄扁桃、核桃等良种基地和采穗圃园。加强杨、柳、榆、槐四大乡土树种的苗木培育,提供适生对路的乡土树种苗木。
五、开展长柄扁桃育苗种源及造林苗木成活保存情况的调查工作,为圆满完成全市营造10万亩长柄扁桃林奠定基础。为了进一步科学地掌握全市长柄扁桃生长情况,我们组织人员对榆阳区、神木县、定边县、靖边县、横山县五个县区2010年—2012年三个年度的长柄扁桃造林苗木进行全面调查。三年中五个县造林任务是万亩,由于群众造林积极性高,加之各县区林业局的高度重视,目前已超额完成了造林任务,造林面积已达到24万亩。但各县区造林苗木品种都比较混杂,有些品种根本不适应我市造林,严重影响了造林成活率。为了能够较好地了解长柄扁桃种质情况,我们与神木县生态协会试验基地和当地技术人员了解和进行了长柄扁桃不同品种的生长情况对比,结果显示本地和内蒙包头承德一带的长柄扁桃品种比较适宜。目前,全市长柄扁桃育苗达亩,总产苗量亿株。
在长柄扁桃造林期间我们将按照市局要求抽调质检人员根据检验规程和造林要求对所有造林用长柄扁桃苗木采取严格的“两证一签”管理办法,坚决杜绝没有“两证一签”的长柄扁桃苗木用于造林使用的可能性。到目前全市共新营造长柄扁桃林万亩,检验调拨合格长柄扁桃苗木万株。
六、认真完成全市35万亩飞播造林种子检验工作。
一、20__年工作完成情况
(一)精准施策,林长制改革持续推进。全市出台林长制工作方案9个,设立市、县、乡(镇)、村四级林长3166名,组建市县林长制办公室9个,落实林长办专职工作人员37人。市县两级分别出台林长制会议、督察、考核、信息公开、信息专报等五项制度;市林长办制定《__市20__年林长制考核评分细则(试行)》,建立月工作例会、调度制度。全市竖立林长公示牌1940块,落实专业技术人员258人、护林员2521人、公安民警79人。召开市级林长会议2次,完成了迎接省^v^会、省委深改办来我市专题调研林长制改革工作。
(二)增绿增效,生态建设持续加强。20__年度,全市林业项目投入亿元,其中争取中央资金亿元、省级资金亿元,市县财政投入亿元。大力实施增绿增效行动,全市完成造林万亩,封山育林万亩,退化林修复万亩,森林抚育万亩,建设森林长廊示范段公里。申创省级森林城市1个、森林城镇13个、森林村庄89个,建设森林长廊示范段公里。组织全市植树造林主会战1次,各县、市、区结合实际开展形式多样的植树造林活动,全市完成义务植树500多万株。
(三)依法管理,绿水青山持续保护。秉持“山水林田湖草是一个生命共同体”理念,编制出台《__市湿地保护修复制度工作方案》和《__市湿地保护规划(__-2030年)》,加强湿地保护利用,现有湿地136万亩。扎实开展森林大督查等四大林业专项行动,推进森林大督查行动,全面督查1470个疑似问题图斑,确认有问题图斑257个,已查处191起,正在查处66起;推进自然保护地大检查行动,对全市17处自然保护地进行实地督查,查处违规行为2起,目前已整改到位;推进野生动物保护专项行动,出动警力2124人次,查处案件12起,收缴野生动物153只(头);推进林木种苗行政执法年行动,发现违法案件线索11个、查处落实 “三证一签”制度问题2个,抽查53家育苗单位、96个苗批,苗批合格率。积极做好森林防火宣传、队伍建设、物资储备和防火演练工作,森林防火态势良好,全市没有发生较大的森林火灾及人员伤亡事故,森林火灾受害率控制在‰以下。扎实开展林业有害生物防控,“四率”指标全面完成。加大普法宣传力度,持续保持高压态势,有力打击各类破坏森林资源违法犯罪行为,办理各类涉林案件115起,挽回经济损失220多万元。
(四)融合发展,产业结构持续优化。创成省级现代林业示范区2个,申创市级现代林业示范区11个,新增6个省级专业合作社、4个省级家庭林场,新建改造薄壳山核桃、麻栎、杜仲林万亩,提升改造乡土特色苗木10万亩;引进麻栎深加工企业3家,建设林下套种银条、百蕊草、艾草中药材示范基地3000亩。
(五)激发活力,林业改革持续深化。积极推进集体林权制度“三权分置”改革试点。试点的南谯区陈王村按照“确权不分山”、“确证不分心”、“确利不分林”,实行股份量化发证,改革成效得到省林业厅充分肯定。持续深化国有林场改革,我市国有林场改革在全省率先完成,改革成效得到省委、省政府和国家林业局高度肯定。组织开展国有林场改革“回头看”,补缺补差,巩固改革成果;市本级和来安、__等5个县(市、区)成立林投公司,融资发展战略储备林和森林旅游开发等重大项目,全市10个国有林场建设战略储备林基地25655亩,总投资万元,其中中央财政资金1280万元。市属国有林场全面推行“一场两制”,组建营林公司,承担营造林项目工程,实现收入1440万元;申请欧投行贷款亿元,未来5年将新造和培育珍稀树种万亩。积极开展森林保险试点,市属国有林场万亩森林全部纳入森林保险,20__年雪灾赔付218万元。
(六)因地制宜,生态扶贫持续开展。通过林地流转、“四带一自”等模式,持续开展“珍贵树种送贫困户”活动。20__年,全市贫困户发展薄壳山核桃等特色经果林万亩,实施长防林1万亩、封山育林万亩,选聘生态护林员137人,人均增收5000元以上。47家林业经营主体流转贫困户土地1197亩,带动469个贫困户就业。
二、存在的问题
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成效,但还存在不少困难和挑战:一是造林空间越来越小,增绿任务难度较大;二是松林经济效益增收带动力不强,需要进行结构调整和林种改造;三是城乡绿量不足,质量不高;四是林业生产周期长,有一定的投资风险。
三、20__年工作谋划
(一)总体思路
深入学习贯彻党的十九大精神和^v^生态文明思想,坚定践行新发展理念和绿水青山就是金山银山理念,认真贯彻落实市委市政府决策部署,以林长制改革为总牵引,以林业增绿增效行动为总抓手,以国家森林城市建设为总目标,加快推进林业现代化建设,全面构建完备的森林生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的森林文化体系、稳固的森林保障体系,为建设绿色美好家园,建设现代化新__作出新贡献。
(二)目标任务
完成人工造林万亩,封山育林万亩,退化林修复万亩,森林抚育61万亩;申创省级森林城市1个、森林城镇10个、森林村庄200个;建设科普教育基地3个、义务植树基地20处、各类纪念林基地15处,全市276株古树名木保护率达100%;新建改造薄壳山核桃、麻栎、杜仲“三棵树”造林万亩;森林火灾受害率控制在‰以下、林业有害生物成灾率控制在15‰以内、林业政务信息和非涉密数据100%开放共享。
(三)主要举措
一是全力抓好林长制改革。围绕“五绿”重点,在巩固现有改革成果的基础上,健全林长服务平台,全面扎实推进一林一策、一林一档、一林一技、一林一员、一林一警,提升林业工作精细化水平,推动林长制改革往深处做、向实里走。在全市再创新一批新招、形成一批新特色、打造一批新亮点,进一步推深做实林长制改革,力争在全省有位次、全国有影响。
20__年,在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务部门的支持和指导下,我局各项工作紧紧围绕年度林业生态建设目标任务及县委、县人民政府的中心工作开展,林业生态建设、森林资源保护和项目建设稳步推进,现将20__年开展的各项工作总结如下:
一、20__年的工作亮点
1.围绕学习宣传^v^^v^重要讲话精神,严守“发展和生态”两条底线,坚持“生态优先”的理念,认真践行^v^^v^“ 要金山银山,更要绿水清山”的嘱托。以“双创”工作为引领,全力打造绿色宜居新镇宁,成功创建省级森林城市和省级园林县城。
2.重保护抓打击,全面开展森林资源保护。持续开展森林保护“六个严禁”专项执法行动。依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为,提升森林保有量,提高森林覆盖率。20__年我县绿色发展指数得分分,排名全市第二位。
年3月,成功承办了黔西片区(含六盘水市、黔西南州、安顺市)重大林业有害生物联防联治工作会议。
二、20__年工作开展情况
(一)营造林工作情况
1.造林完成情况。一是完成20__年上级下达我县抢战100天10万亩的造林任务,全部为人工造林,主要为社会造林。二是在今年12月底需完成林业工程造林44275亩,其中人工造林9275亩,封山育林35000亩,分别为长防工程造林4000亩(人工造林)、天保工程造林10000亩(人工造林5000亩、封山育林5000亩)、市县级植被恢复费造林275亩(人工造林)、石漠化治理30000亩(封山育林)。
2.森林抚育和低产林改造完成情况。共完成中幼林抚育10000亩,低产低效林改造15000亩。
3.育苗:共完成育苗2406亩,培育苗木2465万株。
(二)森林资源保护工作情况
1.林政资源管理。开展20__年森林保护“六个严禁”专项执法工作,完成省厅下发疑似图斑1843个的现地核查,已将核查数据上报。通过“六个严禁”疑似图斑核查,共形成林地违法案件171起,其中:刑事案件73起,行政案件98起。通过努力,力争在年内达到四个100%。完成__年度林地变更工作,划定了我县生态红线。依法办理林木采伐许可20件,总蓄积3950立方米。审核上报征占用林地项目4件,分别为:都安高速控制性工程,镇丁公路支线及主线工程、镇宁产业园区固体渣场等项目。都安高速正在办理中,其他3起已办理《使用林地审核同意书》。完成全县公益林万亩、商品林万亩的森林保险投保工作。受理林权登记八宗面积亩,已办结四宗亩,其余四宗亩正在公示中。
2.森林防火工作。坚持“预防为主、积极消灭”的方针,狠抓责任制落实、防火宣传、野外火源管理等工作。20__年,我县共发生火情44起,火灾0起,共出动扑火人工900人,车辆97台次。开展集中宣传活动16次,发放宣传资料40000份,鲜花2000份,发送宣传短信80余万条。清明节期间,在全县重要区域、关键地段设立树苗发放点,通过香烛换树苗和赠送树苗等方式,引导广大群众用植树寄托对故人的哀思,树立文明健康的祭扫新风。全县19个森林防火值班点及14个乡(镇、街道)免费发放藏柏容器苗73390株。在全县重点区域及县城周边划定19个森林防火责任区域33个固定卡点,实行森林防火设卡检查值班制度,在春节、元宵节、清明节三个重要森林防火时期,平均每天设卡144个,参与检查、巡查、督查1170人次。
3.林业执法工作。以森林资源安全为目的,继续保持高压态势,严厉打击各类违法犯罪行为。共办理森林违法行政案件53起,罚款万元,拟补植补种亩;刑事案件共立案侦查16起,破案11起(其中两起为年前立案年内破案)。
4.林业有害生物防治工作。全县共监测万亩,占应施监测森林面积万亩的,通过监测调查,我县共发生林业有害生物万亩(不含飞机草)。完成了1万亩的飞机草除治工作;完成松材线虫病病情春秋季普查工作,共发现松树枯死木34株;在松褐天牛虫口密度大的松林内悬挂150套诱捕器开展松褐天牛治理(含松材线虫病监测),共收集松褐天牛成虫11645头;在六马镇板阳村建设绿色防控示范点面积610亩,通过采取防控措施,实现六马镇板阳村无公害防治率达100%;对林地内的枯死树、濒死树、受害严重的虫害木及时进行砍伐、清理,共清理109株枯死木,其中松树枯死木34株,柏木75株;完成调运检疫木材共计立方米,调运苗万株,开具检疫证书435份,其中省内348份,出省87份。开展林业植物检疫执法行动,共检查183家单位,其中木材加工经营户86家、摩托车经营户17家、育苗单位80家,查处检疫案件4起,处罚当事人万元;加大林木种苗的监管力度,共查处9起苗木违法案件,对当事人处以罚款万元。成功举办了20__年黔西片区重大林业有害生物联防联治工作会议。
(三)“双创”工作情况
1.成功创建省级森林城市。我县始终坚持“让森林走进城市,让城市拥抱森林”理念,不断加快城乡生态一体化建设步伐。通过努力,各项指标达到省级森林城市创建标准。2月8日成功通过省级创建森林城市检查验收。4月17日,在全省林业第一季度工作调度暨森林城市^v^署会上,省绿化委员会办公室、省林业厅授予镇宁自治县“贵州省森林城市”称号。
一年来,我乡森林管护工作在乡委政府和县林业局的领导与支持下,全站职工认真宣传、贯彻国家林业政策及相关法律法规,有效地加强对我乡森林资源的管护,切实遏阻破坏森林的违法行为,维护了生态平衡,确保了森林资源安全,为我乡政治稳定、经济繁荣、社会发展做出了积极的贡献。
一、管护任务及责任区情况
我乡有森林管护面积18531亩,专职护林员6名和兼职护林员15名。根据交通、地理、森林分布等情况划分,刘朴主管全乡森管工作并负责剑峰、立马森林管护及日常工作,王和负责双渔、顺堂、点兵森林管护及日常工作,赵政全负责洞滩森林管护及日常工作,王霞负责丰登、衙门、北江、深滩森林管护及日常工作,王小丽负责苏坪、学堂森林管护及日常工作,刘仁均负责石嘴、石岗、铁佛森林管护及日常工作,全乡十五个行政村,各村各兼职护林员一名,负责本辖区内森林管护及上下工作协调。
二、森林管护方面
(一)宣传森林政策及法律法规、贯切执行《森林法》,做到家喻户晓、人人皆知、全民参与、齐抓共管。在森林防火期内,护林员在各交通要道路口、主干道、沿公路岩石及农户房侧,书写标语180幅,拉过街横幅3条,办板报4期,开专题会4次,有效地宣传了防火条例、森林管护、林政管理、森林病虫害预测预报等有关法律法规,长期张贴告示,节假日、红白喜事对购买烟花爆竹、烧香焚纸进行宣传,确实加强全民防火意识。在巡山护林时,不管是村落院坝还是田间地头,护林员走到哪里就宣讲到哪里,动之以情,晓之以理,将违法乱纪事态控制、消除在萌芽之中,努力做到家喻户晓、人人皆知、全面参与,共同维护成果。
(二)明确职责 强化责任
乡站每月定期召开一次专题会,一是各村护林员汇报当月巡山管护情况,发现问题及时解决;二是安排近期工作;三是加强对护林员业务知识培训及学习《森林法》、《四川省森林防火条例》、《野生动植物保护法》、《四川省木材流通管理条例》等法律法规。
第一篇
继续深入推进生态文明建设,围绕建设绿色、美丽的目标,坚持“生态立县、绿色发展”战略,按照发展生态林业和民生林业的要求,以林业重点工程造林为依托,统筹城乡绿化,提升“三边”造林绿化水平,大力培育油茶优势产业,发展林下经济,实现森林覆盖率、活立木蓄积双增目标。
1、石漠化综合治理项目。计划数9825亩,其中新造1800亩,封山育林补植补造8025亩,主要分布我县灵溪镇3个村的高峰湖流域;4个村的杉木河流域。
2、油茶产业建设。计划数14308亩,其中新造7000亩,涉及14个乡镇;全县低改7308亩,涉及9个乡镇。
3、森林抚育项目。计划数3万亩,涉及25个乡镇。
4、绿色湘西、“三边”及生态村庄建设。全县6个乡镇13个村的生态村庄建设建设,计划数亩;县城及周边公路入口、老司城、芙蓉镇等造林绿化。
5、退耕还林自查、补植补造;20xx年阶段性验收5000亩;20xx年政策兑现。
6、近三年未成林造林地的补植补造2万亩。
7、森林资源管理。加强林木采伐限额管理,实行木材生产计划“阳光”发放;加强木竹运输及经营加工企业(场点)管理;加强林地、湿地管理;加强野生动植物管理;加大林政执法力度,严厉打击破坏森林资源的违法行为。
8、林业防灾减灾。森林防火和林业有害生物防治。森林火灾受害率控制在‰,林业有害生物灾害成灾率控制在4‰以下,无公害防治率达到85%以上。
9、完成“十二五”森林资源二类调查,成果资料顺利通过省评审。
第二篇
1、继续抓好退耕还林的抚育、补植补造、管护、政策兑现工作。
2、森林火灾受害率控制在1‰以内,不发生一次性过火有林地面积500亩以上和重大伤亡事故的森林火灾。
3、完成“八百里绿色行动”拓展工程,新造林3500亩、补植1000亩。
4、治理岩溶面积平方公里。
5、完成油茶新植5000亩、低改1万亩。
6、抓好生物质能源林基地建设,完成20万亩核心基地林地流转。
7、全面完成集体林权制度改革任务,不发生因林权纠纷和退耕还林问题赴省进京集体上访。
8、抓好林政秩序管理和木材加工企业清理整顿工作。
为加强我局社会综合治理工作,特制定xx市林业局二00x年社会综合治理工作计划和打算如下:
1、强化平安西昌建设活动,推进和谐西昌建设。认真按照西综治委《市综治委关于创建乡镇(街道)、平安村(社区)、平安单位(企业)、平安小区、平安家庭的考核验收标准》的要求,开展平安西昌建设活动,认真贯彻落实《关于开展创建平安西昌的决定》、《关于开展创建平安西昌活动的实施方案》,推动平安创建活动深入开展。
2、深入贯彻执行中央综治委《关于实行社会治安综合治理责任制》《四川省社会综合治理条例》及西综治委《关于加强单位内部安全防范工作的通知》等文件精神,进一步加强单位的社会综合治理工作。积极协助配合东城办和河东派出所维护社会治安。为社会治安,稳定大局全面奔小康作出贡献。
3、加强综合治理班子建设,实行责任制。实行领导包职工,职工包家属,家长包子女,作到层层有人抓,滤布层层有人管,层层有人负责,抓好社会治安综合治理工作,人人有责,所此项工作列入年终考核工作中,狠抓落实奖惩逗硬。
4、结合本单位实际,认真修订门卫值班,巡逻守护,重点部位、重要物品专人管理,消防、做好外来人员暂住登记管理、环境卫生、禁毒等制度,作到常抓不懈,落实新措施,抓出新成绩。
5、加强职工教育学习,继续坚持周五职工学习制度,学政治、学法律、学综合治理工作有关材料,加强法制观念,提高法律意识,安全意识,搞好安全防范,抓好自身安全,遵纪守法。
6、作好“文明单位”、“综治模范单位”、“压滤机滤布安全小区”的巩固工作,力争更上一个新台阶。
1、林木种苗管理站工作内容:
负责宣传执行《^v^种子法》的各项方针、政策; 组织林木良种选育、新品种引进、开发、试验、示范和推广工作;对林木种苗质量进行监督检验; 承担林木种苗质量标准化服务等工作;
承担全县林木种苗、种子、花卉的技术培训工作; 负责林木种子生产和经营许可证的审核办证及管理; 承担林木种苗、种子、花卉的科研项目;
承办市、县林业行政行政主管部门交办的其他事项。
紧紧围绕加快推进林木良种化进程这一主线,着力构建林木良种选育推广、种苗生产供应、种苗行政执法、种苗社会化服务四大体系,全面提高林木良种壮苗生产供应能力和林木种苗整体发展水平。
2、林木良种化建设的意义:
首先,林木良种是建设生态林业的最有力保障。用良种壮苗造林,不但成活率高、生长快、成林早,而且形成的森林生态系统更加稳定、发挥的生态功能更加强大,能有效增进森林健康,增强林木抵抗自然灾害的能力。
其次,林木良种是发展民生林业的重要途径。山区脱贫致富优势在山,希望在经济林,其突破口就在于种苗,在于良种。
可见,林木良种是林业增产增益的重要内因,是治本之策,在建设现代林业中始终发挥着“原动力”的作用。
党的十八大作出了建设生态文明的战略部署,描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图。实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展、应对全球气候变化等,都离不开林木种苗的快速发展,特别是建设美丽中国,更加需要林木种苗提供有力支撑、发挥特殊作用。从林业系统自身来看,完成建设生态林业和民生林业的总任务,不论是扩大森林面积、提高森林质量、增加森林蓄积,还是生产更多更好的生态产品、保障国家木材安全和粮油安全,林木种苗都是基础,要不断提供数量充足、质量优良、品种对路的良种壮苗。
3、林木种苗工作存在问题:
一是良种产量低,供应能力严重不足,主要造林树种良种使用率只有51%,与发达国家80%以上的良种使用率以及我国农业96%的良种覆盖率相比相差甚远; 二是林木种苗基础性研究薄弱,育种创新能力不强;
三是林木种苗基础设施建设滞后,扶持林木种苗发展的政策还不完善; 四是林木种苗管理机构不健全,全国仍有一半左右的县(市)没有林木种苗管理机构。
4、提升供给能力是根本任务
《意见》要求:强化林木良种基地建设,提高良种生产能力。完善生产供应体系。加强林木良种采收、加工、检验、贮藏管理,建立由省级林木种苗管理机构统一调剂的供应机制。建设保障性苗圃,满足重点工程和林农造林需求。
5、提高种苗行政执法能力今后还需做好5个方面工作:
一是继续加大《种子法》宣传力度,建立林木种苗法制宣传的长效机制。二是抓紧出台《种子法》配套规定,继续推动地方出台《种子法》地方实施条例。三是继续加强林木种苗质量全过程监管。四是继续落实各项制度,规范林木种苗市场。五是进一步加大林木种苗案件查处力度。
6、针对林木种苗产业发展和社会化服务,要强化抓好以下3个方面工作:
一是做好信息引导工作。(方针政策,市场信息)
是“__”发展的开局之年,也是我区深入实施“绿满八桂”、柳州市创建“森林城市”和开展“绿满龙城”活动重要之年,在县委、县政府的强有力领导下,在上级林业主管部门的关心指导和大力支持下,我局认真学习^v^同志在庆祝中国^v^成立__周年大会上的重要讲话,把全体干部职
工思想统一到县委、县政府的决策部署上来,不断增强实践科学发展观的自觉性和主动性,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以加快融水林业发展为已任,以更加务实的态度、更加严谨的作风抓好各项工作措施的落实,在新的起点上,不断开创融水林业工作的新局面。现将一年来工作总结如下:
一、各项工作开展完成情况林改狠抓落实稳妥推进,顺利通过自治区林改验收。
(一)林改狠抓落实、稳妥推进,顺利通过自治区林改验收。是我县集体林改工作冲刺攻关的关键一年。我局围绕林改目标任务,以“主体冲刺”“回头整改”“四率达标”“纠纷调处”“档案整理”等为重点扎实深入开展工作,稳妥推进,林改工作取得重大突破。截至目前,全县林改“四率”完成情况为:确权发证累计面积万亩,确权发证率为;确权到户累计面积万亩,确权到户率;其中公益林均山到户面积万亩,公益林均山到户率为,商品林均山到户面积万亩,商品林均山到户率;林权证核查准备率为。林改于10月中旬顺利通过自治区检查验收。
(二)营造林紧扣发展主题,林业产业化有较大提升。
1、坚持生态为先,统筹城乡绿化。一是山上绿化,大力发展优势特色树种资源,11月19日,至全县完成人工造林合格面积亩,占年度任务;二是山下绿化,以实施“绿满八桂”为抓手,加快推进统筹城乡绿化。完成红色屯、红光屯、山安新村屯等14个重点村屯绿化,共植树92105株,绿化折合面积167亩,占年度任务100%;完成通道绿化融水镇至上寻阳段融江河两岸5公里、省道s309线5公里、省道s204线15公里公路两侧边沟外植树绿化,其种植各种绿化苗12451株,折合绿化面积700亩,占年度任务100%。
2、突出产业为重,提升产业水平。
(1)牢牢把握优势资源,杉木、油茶、毛竹再现新前景。
一是完成杉木造林36935亩,占任务一是110%;
二是完成毛竹新植(含杉竹混交)214__亩,占市“十大农业工程”年度任务2万亩的、县年度任务1万亩。完成毛竹低改23675亩,占市“十大农业工程”年度任务1万亩的、县年度任务万亩95%;
三是完成油茶新植23100亩,占市“十大农业工程”年度任务1万亩的231%、县年度任务2万亩的。完成油茶低改29563亩,占市“十大农业工程”年度任务万亩的、县年度任务3万亩的。
(2)积极开展中幼林抚育措施,提高用材林地产出率。截至11月19日,全县共完成中幼林抚育112300亩,占县年度任务10万亩的。(3)深入推进杉竹混交造林,实现林地价值最大化。,全县共完成杉竹混交造林亩,为增强我县林业可持续发展能力、提高林业生态承载力和综合效益夯实基础;
(4)狠抓规模经营,壮大竹木产业。按年产值万元新标准测算,完成新增竹木加工规模企业2家,分别为:枫厦木业、万佳木业有限公司。强化依法治林,维护生态安全。
(三)强化依法治林,维护生态安全。
1、开展严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,从源头保护好森林资源。一年来,我局以森林公安局牵头组织林政、检查站等相关部门先后开展了“春季攻势”、木材市场整治、“打击破坏红豆杉资源”等5次专项行动,取得了显著成效。共立森林案件62起,其中刑事案件60起,森林行政案件2起。查结55起,查破率为89%;抓获违法犯罪人员96人,其中刑事拘留56人次,逮捕53人次,取保候审42人次,起诉81人次,治安拘留3人次;查处涉案木材价值150万元。
2、不断强化资源林政管理。
一是开展木材市场整治专项行动3次,清查木材加工厂299家,查处涉案木材2937立方米,扣押涉嫌违法运输木材22车;
二是开展红豆杉专项整治行动一次,收缴红豆杉、楠木等珍稀植物及其制品109件,其中:红豆杉厚板及茶盘11件,红豆杉碗4只、茶杯23个、茶具2套、树兜15个、成品茶几17块、板9块,共清理各种根雕、树兜、茶几等加工场所以及酒店、茶庄等店面20多处,与店面老板、加工场所老板签订守法经营承诺书30余份;
是“十三五”规划的开局之年,也是“七五”普法启动实施年,为深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神,大力弘扬社会主义法治精神,全面深化昌吉州普法依法治理工作,昌吉州林业局进一步总结“六五”普法经验,查找不足,认真制定“七五”规划,为“七五”普法开好局、起好步。
全面查漏补缺。州林业局结合当前普法新常态、新变化,对“六五”普法以来开展法治宣传工作进行一次认真的回顾,及时发现弥补薄弱环节,为“七五”普法启动工作做好准备。
准确把握要点。为准确把握十八届四中、五中全会精神,州林业局把四中、五中全会提出的新要求和“创新、协调、绿色、开放、共享发展”的法治理念,结合昌吉州林业工作实际,系统地体现在“七五”普法规划之中。
广泛征求意见。州林业局^v^公室积极向州局直属单位各和县市林业局征求收集普法意见和建议,为制定“七五”普法规划积累第一手材料,确保规划内容的实用性和可操作性。
精准宣传方式。州林业局^v^公室注重采取固定时段普法常态化的法治宣传方式,时刻抓好时事热点、重大节日等时间节点,在重大节日、法律法规颁布实施日,集中开展法治宣传教育活动。发挥局直属各单位和基层县市^v^与辖区派出所联调联普机制,在矛盾排查化解中增强普法工作实效性。
明确普法对象。明确将领导干部、干部职工、企业和林农大户法律明白人作为重点普法对象。制定普法计划、完善普法制度,由州局^v^公室领学、领普,进一步压实领导干部学法责任,注重提升依法行政的能力;着力提高经营者和职工的守法、用法意识。
二00六年是“十一五”规划的第一年,为全面落实规划目标,我县在重点抓好林业生态体系建设的同时,狠抓了林业资源管护工作,采取政策促动、科技推动、典型带动等措施,经过全县上下的不懈努力,现已基本实现了区域化有框架、专业化有典型、规范化有发展、商品化有效益的目标。而且,造林绿化质量显著提高,林业资源得到了巩固和发展,全县林业生态建设取得了很大成就。据森林资源二类调查统计,全县现有林地万公顷,森林覆盖率达,林木绿化率,活立木蓄积量153万立方米。多次得到了国家、省、市、县各级的表彰和奖励。
现将我局20xx年工作总结及下年工作意见如下:
一、造林绿化工作
1、绿色长廊工程建设
20xx年重点抓好224省道高标准绿化,着力打造精品示范工程。经多方实地勘察论证,本着适地适树、乔灌、常青与落叶相结合的原则,制定了绿化设计方案,决定采用银杏、高杆女贞、蜀桧三种主栽树种,内外两侧,立体绿化模式,现已全面完成该路绿化工作,共栽植上述三种苗木2万多株,投入达200多万元,高标准绿化道路30公里。
同时完善提高省道328和颍建(颍城――建颍)路、颍江(颍城――江口)路、进矿路及颍红(颍城――红星)路的慎城境内段的绿色长廊工程,对缺棵断带路段及时予以补植完善,里程达上百公里。
3、成片造林
充分利用临淮岗工程等大、中型水利工程的弃土堆、荒废地及部分乡镇非基本农田保护区的宜林地进行成片造林,继续推进生态林业建设,巩固提高“全国绿化模范县”成果,仅临淮岗北副坝两侧滩地造林6000多亩。
4、城镇村庄美化
为营造“一带新气象”,我们把城镇和社会主义新农村建设与绿化、美化密切结合起来,城镇绿化采取树下栽花、花下种草的立体绿化模式,努力提高城镇绿化覆盖率,并建设了一批小公园、小游园、沿路花坛和街道绿地。村庄绿化结合社会主义新农村建设,有选择地进行低产村片林改造,在注重“生态优先”的同时,兼顾林业的社会和经济效益,真正实现林业增效、农民增收,加快农民兴林致富奔小康步伐。
同时从今年开始,重点对中心镇和主干道路的集镇街道和庭院进行高标准园林式绿化,每年沿国道、省道选择1――2个集镇搞好绿化、香化、美化工作。今年我县已完成沿g105的红星镇街道和沿s102的西三十铺、五十铺两乡镇及刘集乡政府所在地的绿化、香化、美化工作。
5、义务植树
根据^v^《关于开展全民义务植树运动的决议》和《安徽省全民义务植树条例》有关要求,大力开展全民义务植树运动,我县领导带头参加,分包绿化点,各部门、各单位互相配合,在县绿化委员会的统一组织下,全面开展全民义务植树运动,每年植节期间举行盛大宣传及植树活动,县领导及驻颍各单位都到义务植树基地完成法定植树任务。实行单位义务植树登记卡制度,各部门各单位按当年法定参加义务植树的人数、地点、数量、成活率等,填写《义务植树登记卡》,上报县绿化委,由县绿化委核实,林权确认后,颁发林权证书。同时加强对全民义务植树成果的保护,对义务栽植的林木、花草,由林权所属单位或承担管护者负责管护,层层落实管护责任制,确保栽一棵活一棵,造一片成一片。据统计,每年义务植树或栽花种草达300多万株,全县公民的绿化意识随机抽样调查达90%以上,全民义务植树尽责率达到95%以上。城镇“义务植树登记卡”制度和农村义务植树制度均已基本建立健全,全县基本上实现了全民义务植树基地化、科学化、制度化、规范化。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量,是造林成功的关键,我县决定以县苗圃为龙头,带头周边群众发展苗木,指导林业苗木生产,积极调整育苗产业结构,发展市场前景好、科技含量高的苗木,20xx年全县育苗面积达20xx亩,有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别近年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用,加速产业结构调整的步伐,适应市场经济的发展,压缩杨树育苗面积,稳定经果林繁育数量,扩大园林绿化苗木培育规模。目前,县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组,壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学习__林业系统始终把加强法律法规学习作为重要的工作来抓,组织林业行政执法人员重点学习了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规,用法律指导工作,用法律约束行为,依法保障行政执法公开、公平、公正,以此来提高大家的法律意识,增强行政执法能力,做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式,广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规,此外,在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次,近百人次参加,尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放,收到显著效果。以前查处的案件,群众举报的少,执法人员发现的多,而现在查处的案件,大多数都是群众举报的,所以宣传工作非常重要,通过大力宣传,增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林公安的地位,赋予新的职权和国家林业局授权森林公安行使林业行政处罚,森林公安派出所在办理各类林业案件中,以法律为准绳,以事实为依据,认真查处各类毁林案件,切实做到有法必依,执法必严;各类林业资源逐年增加,野生动物保护力度得以加强,以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加,乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止;强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起,刑事案件1起,其中:乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起,无证运输木材案件1起,毁坏林木案件1起,非法收购贩卖野生动物案件2起;行政处罚56人,行政拘留4人。近期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组,全面清理整顿全县木材市场,换核发木竹经营加工许可证,严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为,查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件,切实巩固我县造林绿化成果。目前,两个执法组以法按纪办事,工作开展比较顺利,现已初见效,没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展,前些年植树造林多以集体出资为主,栽植树木较难管理,林木权属多为集体所有;近几年由于木材市场行情稳中有升,个人出资造林,买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查,针对实际情况,分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式,明晰了林木产权,成效明显。20xx年,共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度,全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制,积极推行伐区调查设计验收制度,把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组,由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长,林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员,对须采伐树木进行评估审查,由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估,编写评估报告,经集体讨论认可后,方可签发采伐许可证书,采伐证各项因子填写规范,发证依据明确;严格签证员制度,建立伐后验收制度,确保采伐限额制度的公开、公平、公正,合情、合理、合法的执行。截止目前,20xx年共办理林木采伐许可证96份,采伐林木材积23600立方米,没有一起违规签证现象发生,保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年,林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革,规范了林政执法人员的工作作风,所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要,局里安排了专职人员24小时值班,为木竹经营户提供优质服务,20xx年共办理木材运输证1358份。同时,加大力度,整顿木竹及其制成品市场,规范市场行为,保证合法经营,严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心,创造性的开展工作,使全县病虫害发生面积得到有效控制;林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期,积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫,采取插毒签和防生制剂物防治,防治的效果较为明显。积极参与科学实验,目前正与市林科所合作,实施杨树蛀干害虫综合治理项目,共发放毒签120万根,防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右,森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛万亩,杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩,防治杨树黑斑病万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫,有效地控制了危险性病虫害的传播。
五、计生与综治工作
我局始终把计划生育和综治工作,作为重要工作来抓,成立了机构,确定专人负责,建立健全各种档案。林业局和二级机构、部门主要负责人为第一责任人,在全县林业系统内部开展计划生育摸排查工作,落实计划生育节育措施,搞好已婚育龄妇女妇检,杜绝违反计划生育事件发生。认真开展综治创建工作,我局与二级机构和部门负责人签订了综治责任制书,全面落实谁主管,谁负责的原则,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,搞好群防群治工作,积极创建“安全文明小区”。同时做好法制宣传工作,在宣传月,爱鸟周、“”期间采用多种形式,广泛开展法制宣传活动,散发宣传材料1500余份。
五、存在主要问题
近年来,__县林业生态环境建设虽然取得了较好成绩,但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水平对生态环境建设的要求,仍存在一些问题。
1、林业产业化发展速度缓慢。__县经过多年大规模造林,林木蓄积量逐年递增,而林产品深、精加工业严重滞后,大部分仍停留在原始的经营方式上,出售原材料、初加工的产品占据__县林产品销售量的绝大部分,尚未形成产、供、销一条龙的生产体系,林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业方面起步晚,发展较慢,林业经营机制不活,因而也影响了林业生态环境建设的步伐。
2、林权制度改革工作尚未全面开展。由于部分群众对林权制度改革重要意义和林权证的重要性认识不到位及基层林业机构不健全等原因,因此我县林权制度改革工作进展缓慢。
3、林业投资缺乏。这是制约当前__林业生态环境建设发展的主要因素。由于林木生长速度较慢,林业生产周期长,社会效益和生态效益得不到社会的重视,林业的投入与发展不协调,投资渠道不畅,直接制约了生态林业的建设与发展,生态效益得不到很好的发挥。
4、宜林地地类划分不清,有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明,同样影响了林业的发展;有林地面积未予明确界定。
六、20xx年工作意见
20xx年是我县林业“十一五”发展规划实施的关键之年。为进一步深入贯彻落实《^v^中央^v^关于加快林业发展的决定》(中发[20xx]9号)文件精神,加快__林业生态建设、构建和谐社会的步伐,结合市政府办公室电话传真(阜政办[20xx]277号)精神要求,现拟20xx年林业工作意见如下:
一、计划目标
一、20xx年工作总结
20xx年,我站在局领导的正确领导下,在各兄弟单位的大力配合下,紧紧围绕“科学规划,严格管理,推进造林良种化”的工作思路,与时俱进,开拓创新,通过种苗站全体同仁的共同努力及兄弟单位的支持,圆满的完成了各项工作任务,取得了较好的工作成绩。
(一)20xx年初,我局继续加大造林力度,引导农户开展荒山造林,到20xx年春完成新造林万亩,其中油茶造林万亩,杉、松等其它造林万亩,完成历年造林补植8万多亩,共完成苗木调剂807多万株,其中杉苗370万株,湿地松184万株,二年生油茶228万株,其他阔叶树苗25万株,完成武广高铁、武广高速等绿化工程造林调苗万多株。在此项工作的完成过程中,种苗站充分发挥自己的能动作用,认真做好苗木调剂预案,积极组织苗木供应。在调苗过程中,对自育苗进行精心调配,即保*各乡镇所调苗木做到适地植树,又要杜绝浪费苗木现象的发生,同时还保*了随到随调,即保持了调苗程序到位,滤布又提供了优质的服务。因造林面积大大超过了任务,造成了造林后期苗木紧张,我站在局领导的带领下,积极与上级主管部门联系,从外地调进一部分苗木,最大程度的保*了全市新造林和补植造林对苗木的需求。
(二)在年初,我们按计划组织了全市的造林苗播种育苗工作,全市共完成育苗播种面积170亩。油茶芽砧苗40亩。同时,在整个育苗过程中,种苗站都坚持做到各育苗户资料清楚,并进行育苗全过程的跟踪技术服务,由于今年新育苗户多,造成一些育苗户育苗失败,苗木高度偏矮,面积保存率只有。总产合格苗1045万株,其中杉木苗305万,国外松143万,马尾松50万,一年生油茶苗206万,二年生油茶321万,其它苗木20万株。
(三)认真做好马水油茶采穗圃的协调管理工作,加强了与采穗圃承包管理人员的联系。
(四)做好20xx年160万株良种油茶苗木的良种补贴工作及今年200万株油茶苗木良种补贴的申报工作。
(五)在日常工作中,我站积极完成局里和市局交付的各项任务,认真做好各项日常工作,加强与市局的联系,确保各种信息联络及时畅通。
(六)在年底,我站组织人员对全市合同育苗进行了调查验收。经统计,今年全市苗木保存面积128亩,总产合格苗1045万株,其中杉木苗305万,国外松143万,马尾松50万,一年生油茶苗206万,二年生油茶321万,其它苗木20万株。同时,征求多方意见,做好了苗木调剂方案,从而为今冬明春的造林工作打好了基础。
二、20xx年工作打算
(一)20xx年,首先要做好年初的造林苗木调剂工作,确保造林用苗的供应,为多造林,造好林打下坚实的基础。
(二)20xx年的育苗工作:安排落实全年的育苗任务(200亩)要继续加强对苗木质量的管理,同时引导育苗大户走向市场,扩大育苗面积,保*全市当年造林用苗。
(三)继续加强马水油茶采穗圃的改造工作。
(一)、宣传情况
1、12月28日,乡人民政府召开全乡森林防火工作会议,号召全乡人民积极参与森林防火。
2、书写宣传标语100余条,发放、张贴县、省级森林防火命令各120份,送达森林防火户主责任书6000余份,悬挂森林防火五彩旗5组共30面。
3、在林区集市利用广播宣传森林防火政策法规累计110小时以上。
4、制作有关森林防火布标22条,悬挂于各个集市及重点林区。
5、继续在学校开展“五个一”工程宣传活动(黑板报6期,有关防火作文200余篇)。
(二)、责任制落实
1、12月28日,乡人民政府与各村委会支书签订《乡森林防火目标管理责任状》。
2、12月5日乡林业站与22名巡山员签订《乡村级巡山员20xx年森林防火责任书》,又于20xx年2月19日与新增加的33名巡山员签订了该责任书。
3、20xx年1月,乡林业站与南盘江林业局联合与乡护林员及42个重点自然村签订了森林防火责任书。
4、20xx年2月1日,乡党委书记与林业站站长及各村委会支部书记签订了《乡20xx年森林防火安全目标责任书》。
(三)、火灾情况
截至20xx年6月1日,全乡境内(国有林区)共发生森林火灾3起,其中:一般森林火灾1起,较大森林火灾2起。火场面积共公顷,受灾面积共公顷,受灾林木为华山松、桉树、杉木及栎类阔叶林,幼林损失为万株。卫星热点5个。前后共出动汽车207辆次、摩托车255辆次,出动干部职工1040人、群众940余人,扑火过程中均未出现人员伤亡事故。
(一)、计划情况
乡20xx年第一季度计划采伐人工杉木林蓄积量10600m3,安排在笼嘎、纳厦、纳非3个村委会21个村小组共97户。现正在进行其他季度作业设计,预计2周内完工。
(二)、伐区调查结果
通过半个多月的采伐作业设计及内业整理,得出结果如下:
1、纳厦村委会20xx年第一季度森林采伐试点落实在10个村小组41户,55个采伐地块,采伐面积亩,采伐树种杉木,采伐株数46894株,蓄积量,材积,采伐年龄均在15年以上,采伐类型均为主伐,采伐方式均为皆伐。、
2、纳非村委会20xx年第一季度拟森林采伐试点落实在7个村小组40户,47个采伐地块,采伐面积亩,采伐树种杉木,采伐株数61866株,蓄积量,材积4298m3,采伐年龄均在18年以上,采伐类型均为主伐,采伐方式均为皆伐。
3、笼嘎村委会20xx年第一季度拟森林采伐试点落实在4个村小组23户,26个采伐地块,采伐面积430亩,采伐树种杉木,采伐株数47162株,蓄积量,材积,采伐年龄均在17年以上,采伐类型均为主伐,采伐方式均为皆伐。
20xx年6月中旬,在我乡5个村委会16个村小组进行省级公益林森林生态效益补偿兑现工作,共计兑现:面积10153亩,元/亩,合元。
1、落实油茶样板400亩。
2、中、低产林分改造已核实面积2800亩。
3、准备好造林苗木(杉木)100万株。
一、主要工作落实情况
1、协调落实政策。
与市农委等部门联合印发了《沈阳市20__年扶持现代农业发展促进农民持续增收若干政策》,并主动与各区县联系,验收并奖励了符合政策条件的乡镇、合作社、协会、产业带头人,积极协调各区、县(市)和相关企业申报省级龙头企业、争取省财政对名牌产品奖励。
2、优化产业布局。
一是为进一步优化我市林业经济发展环境,加快林业产业发展,不断提高林业综合经营效益,增加农民收入,全面促进林业生态建设,经局党组研究,决定成立林业经济发展领导小组。二是与于洪区、铁西区经济技术一起在广泛调研的基础上对沙岭等地区家具集散中心的企业进行走访,从林产业的角度帮助企业联系贴息、品牌培育等,为企业做好服务,尽可能地推动东北家具集散中心更大的集聚作用,使得周边地区一些相关企业迁入该区域。三是积极与沈北新区东北国际木材交易中心接触,了解市场状况,积极协助解决发展中遇到的困难,主动与兴宏迪、朗森等原望花地区木材加工企业联系,协助解决新址选择和搬迁问题,推动东北地区最大木材交易市场的形成。四是报送国家林业局集体林地林下经济和林药、林菌相关内容,完成省林业厅关于经济林和林地森林中药材发展规划有关统计,修订市旅游产业发展领导小组办公室“关于征求《关于进一步加强发展旅游业的若干意见(草案)》”相关内容。
3、完善服务平台。
4、强化品牌效应。
一是做好名牌产品推荐工作。建立了企业品牌数据度,选择11家林业企业拟推荐参与20__辽宁省名牌林产品评选。红星美凯隆总经理陈雪梅获评“雨生杯”首届辽宁林业产业人物荣誉称号,沈阳宏发企业集团家具有限公司等11个企业的林产品被授予首批辽宁省名牌林产品。二是加强林产品质量监管工作。配合国家质监总局、国家林业局完成对全市15家地板企业、10家细木工板企业的抽检工作;并为省质监局、省林业厅对我市地板、刨花板、细木工板企业进行质量抽检做好前期准备工作。同时与市质监局接触协商,拟按照国家两局要求对全市木材、家具市场共同进行林产品质量抽检,拟抽检结果在《沈阳日报》等媒体予以公布。三是对申报“辽宁特产之乡”的乡镇进行初审后向省林业厅推荐候选乡镇。
二、存在的主要问题
1、产业布局不尽合理,缺乏有效调控手段。
一是总体布局不尽合理,产业集聚效应尚不明显。经过多年的发展,我市林业产业初步形成了产业格局。但由于各地在发展林产工业项目上,特色不够鲜明,产业同质化程度高,尤其是木材加工业。且有些地方在培育产业集群的过程中急于求成,在企业发展及招商引资中一味求全,把大量“小而全”、关联度不大的企业集中到同一区域内。这样只能构成大量企业在地理上的自然扎堆,内部缺乏产品上下游的纵向分工和包括相关支持企业的横向分工,且易导致县域产业配置交叉雷同,同一集群内企业都在大量生产同质产品,区域间和集群内难以很好的分工协作、优势互补。二是产业布局难以调控。各地出于保护地方利益,乱上项目,争占资源的现象十分严重,给资源保护和产业发展带来很大的压力。但由于缺乏有效的产业退出机制,一些产能过剩,或者不符合导则规定的企业或项目,难以有效退出。且林业部门也缺乏有效的调控手段,林业产业发展导则难以落实。
2、产业结构有待进一步优化,科技支撑不足。
一是木材加工为主的木质资源利用型产业仍占较大比重,以森林生态休闲旅游等为主的非木质资源开发利用产业仍发展不够。二是精深加工产品少,初级产品占80%以上,高科技含量、高附加值的终端产品更少。林业科研成果不少,但转化为实际生产的不多,科技对林业产业的贡献仍不足。
3、木材供给问题突出,后续资源难以保障。一是总量供需矛盾仍较为明显。随着这几年我市林业产业的迅猛发展,尤其是以木材加工为主的第二产业的发展,给我市的木材原材料供应带来的很大的压力。原材料的供需矛盾,带来原材料价格进一步上涨,进一步给林产加工业的持续发展带来较大压力。二是结构性供需矛盾突出。我市本
地木材原料供给能力较差,且森林资源总体质量差,中幼人工林多,近成过熟林少,结构性和阶段性供求矛盾十分突出。阔叶材、大径材等仍依赖进口或者外地导入。三是木材原料市场难以规范。随着林产加工企业的发展,全市木材原材料供求矛盾越来越突出,导致木材原材料来源乱象环生,对林业经济健康有序地发展形成阻碍。
4、林地经济需要进一步开发,存在问题十分突出。
一是认识不高,农民的认识不高,认为收利小或受前几年栽植中草药的失败的影响而缺乏信心。二是投入不足,沈阳市林地经济潜力巨大,全市有600万亩的林地,其中200万亩以上都可以开展林地经济,但是目前林地经济扶持政策投入相对投入不足,限制了林地经济的大发展。三是项目不成熟,林下经济没有更多的外地经验去借鉴,靠自己去挖掘,找到好项目也很难达成共识。四是技术推广力度不够。五是产前产中产后服务不配套。六是缺少龙头企业带动。
三、下一步工作安排
1、协同国家木制品检测中心、省林业厅驻鞍山木制品检验检测站有重点的开展地板等木材加工企业的检测工作。
2、 配合省林业厅做好首届辽宁林业产业人物的颁奖及媒体宣传工作。
20xx年,我局在市委、政府的正确领导下,积极践行党的群众路线,服务全市经济社会发展和社会稳定、民族团结大局,紧紧围绕市委、政府确定的工作重点,及早谋划,周密布局,合理安排,各项林业工作顺利完成,现将一年来林业工作开展情况总结如下:
一、林业生产完成情况
20xx年,市造林计划任务3800亩,总投资725万元。根据各乡(镇)上报统计(造林核查工作未结束),实际完成3900亩,完成计划任务的102%,完成投资725万元。在春季植树造林中有万人次参加义务植树,植树万株。
(一)重点项目进展情况
1、营造林工程
(1)农田防护林建设:计划任务500亩。实际完成500亩,完成计划任务的100%;定植沙枣、杨树等68万株(含补植),完成投资125万元;造林苗木平均成活率91%。
(2)安居富民绿化:计划任务300亩。实际完成300亩,完成计划任务的100%;定植长枝榆、圆冠榆等39万株,完成投资300万元;造林苗木平均成活率81%。
(3)防沙治沙项目:计划在花园乡九村营造防风固沙造林3000亩。实际完成造林3100亩,完成计划任务的103%;定植梭梭100万株;完成投资300万元。
2、沙化土地封禁保护。计划申请中央资金1000万元,于20xx年完成花园乡南部封禁保护区管护站、铁丝围栏建设等续建任务。20xx年11月底向自治区林业厅上报了项目实施计划和资金申请报告。经我局了解,鉴于国家林业局对沙化土地封禁试点项目工作中出现的问题需专题研究,资金计划可能调整,自治区林业厅至今未下达资金计划,已向地市上报调整该项目请示,不再列入计划任务。
3、农田防护林管护。20xx年农田防护林管护计划面积15000亩,涉及陶家宫、回城、二堡等17个乡(镇)。实际落实管护任务15651亩。组织各有关乡(镇)对不达标的林地进行补植补造,面积共计1143亩;在陶家宫、白石头、回城等7个乡(镇)建立农田防护林管护示范点面积亩,林带63条,主栽树种为钻天杨,严格按照地区管护验收标准进行修剪、清理林带、涂白等工作,我局配合地区核查组正在进行核查验收。
4、惠农补贴(完善退耕还林)工程。市20xx年完善退耕还林工程计划实施面积亩,涉及13个乡(镇)17个体户,涉及农户6508户,计划兑现补助资金4959801元。年初,组织各乡镇对达不到验收标准的退耕还林进行了补植补造,共补植面积2166亩,补植苗木59300株;组织完成了乡级退耕还林年度自查和市级复查工作。经核查,20xx年,市实际实施面积亩,其中经国家阶段验收20xx年(亩)、20xx年(亩)两年有亩未达标,国家兑现资金未到位,不在此次政策资金兑现范围内。国家到位补助资金面积亩,其中:达标政策兑现面积亩,应兑现资金元,未达标面积亩,暂扣兑现资金元(暂扣资金是因为部分退耕户管理不到位造成成活率偏低,暂扣资金将在第二年春季造林之际采取补植补造措施,达到验收标准后集中兑现)。目前,20xx年完善退耕还林工程政策应兑现资金已拨付各乡镇,各乡(镇)正在兑现中。
(二)林业重点工作进展情况
1、大枣精品园与示范园建设
(1)大枣精品园:20xx年巩固大枣精品园计划面积50000亩。经检查验收,符合标准的枣园有165块、面积50123亩、涉及农户1129户。通过精心管护,树形培养较好,控水控肥措施落实到位,红枣产量和品质均有提高。今年续建合格枣园平均亩产496公斤/亩(较20xx年全市红枣平均亩产增加66公斤),比去年创建合格精品园平均单产453公斤/亩增产43公斤,增幅。由于五堡镇、二堡镇、陶家宫镇、花园乡、西山乡五个乡镇枣农在精品园巩固建设中积极参与、认真落实技术措施,巩固精品园建设全部符合标准,对周边枣农示范带动效果明显。
(2)大枣示范园:在继续完善去年11个大枣科技示范园建设的基础上,新增6个户大枣标准化示范园,完成面积676亩、涉及示范66户。在管护工作中,各示范园全部实施配方施肥,有效地提高有机肥使用量后,枣树树势增强,枝条粗壮。按照《地区红枣测产方案》,我局与地区林业局对17个大枣科技示范园进行了测产,其中:11个续建大枣科技示范园的平均亩产量公斤(较20xx年全市红枣平均亩产增加66公斤),比20xx年的公斤,增加67公斤;20xx年新建6个大枣科技示范园的平均亩产量480公斤(较20xx年全市红枣平均亩产增加66公斤)。
2、林业有害生物防控工作。一是全力做好枣树一号病防控工作。根据地区枣树一号病防控方案,制定了《市枣树一号病防控实施方案》,并与乡(镇、街道)签订了“枣树一号病”防控工作目标责任书,进一步落实了责任。截至目前,共发放农药 34 吨、黄板 15 万张,预防防治作业面积万亩。花园乡、二堡镇、回城乡、西河区街道、xx区街道等完成了4轮打药防治工作;陶家宫镇完成了5轮打药防治工作;五堡镇完成6轮打药防治工作;二是加大对监测技术人员和果农的培训力度,开展理论和现场培训38期,培训人员2674人,发放各类宣传单15000份;三是做好对重大危险性林业有害生物的监测和防治工作,与各乡(镇)签订林业有害生物防控目标管理责任书。20xx年,全市林业有害生物发生面积万亩,实际防治面积万亩,防治率 。已投入林业有害生物防治资金260万元。
3、新一轮退耕还林工程的启动工作:一是配合自治区新一轮退耕还林工程的启动,对历年退耕还林工程进行了回头看,总结经验,上报了先进典型和特色营造林模式。二是和发改委、土地部门协调配合,对全市可退耕土地进行了全面调查,在征求农民意愿的基础上,经逐块实地调查、土地部门审查,完成了县级新一轮退耕还林工程规划。三是成立了市级退耕还林工程领导小组,为新一轮退耕还林工程的启动做好了组织准备。目前国家即将下达20xx年新一轮退耕还林工程计划,我市上报规划面积亩,其中:已完成造林亩,统计核实完已上报地区林业局。
4、安全生产工作
(1)落实枣树安全越冬各项管护措施。一是我局将枣树安全越冬工作贯穿于全年工作中,通过开展日常技术培训,指导做好控水控肥措施,早早开始安排部署15年-16年冬季枣树安全越冬工作。二是印制发放林果业安全越冬宣传单,做到户均一份,不漏一户,不留死角,宣传到位率100%。三是建立健全安全越冬管理台账,专人负责台账记录的制度,要求各乡镇要按照种植枣树的基本情况以村组为单位建立详实的防冻台账。四是成立枣树防冻害工作督查组,从8月中旬起,对市域范围内红枣栽培主要乡镇、各开发区的枣树安全越冬情况进行督察。
(2)以“护林防火”工作为中心任务,全面落实各项安全生产责任目标。一是与系统各单位签订了《20xx年市直林业单位安全生产目标管理责任书》,与林业局党组成员签订了《20xx年安全生产“一岗双责”责任书》,与各乡(镇)政府、木材加工企业等19个单位签订了森林防火目标责任状,全面落实工作责任,同时坚持24小时值班和领导带班,确保了信息畅通。二是全力做好森林防火和林业安全生产的宣传工作,发放各类宣传资料万份。三是对重点林区和77家木材经营加工企业(个人)开展了16次隐患排查活动,排查出一般隐患7个,落实整改率为99%。四是做好森防药械的管理,对林木管护中使用的化学物品及危险品,全部登记入册,防止危险化学药品及其残留物危害公共安全。在打药过程中要求打药人员必须全部佩戴防毒面具。由于安全生产工作得力,我局未发生一起安全生产事故。
(三)林业其它工作进展情况
____年,我局在市委市政府的领导和上级林业主管部门的关心和指导下,认真贯彻林业法律法规及方针政策,从强化林地管理、森林采伐管理、木材流通管理等方面入手,加强了资源林政管理工作,有效地保护、发展和合理利用了我市森林资源,圆满完成了年度森林资源保护和发展目标任务,实现了森林资源持续稳定增长。现就我局____年森林资源管理工作总结如下:
一、____年工作完成情况
(一)森林采伐管理
采伐计划的申报与分解。____年,省、州人民政府下达给我市的森林采伐限额指标为万立方米(公益林:万立方米、商品林万立方米)、楠竹万根。结合我市实际,适时将____年森林限额采伐指标分解到了15个乡(镇、办事处、开发区)及林业生产管理单位。按照鄂政办发[____]33号、恩施州林发[____]38号及利政办发[____]18号文件精神,我局严格审核审批了国有(合)、乡村林场人工商品林采伐申请,9-10月,市林业调查规划设计队制作了《利川市____年人工商品林采伐作业设计》,分别经省林业厅和州、市林业局审核,批准我市今年采伐人工商品林面积公顷,采伐蓄积26046立方米、出材16951立方米,涉及甘溪山等6个国有(合)林场、凉雾乡等10个乡(镇)、村林场的74个伐区,共计小班101个。
限额采伐执行情况。截止11月28日,全市共办理林木采伐许可证5754份,实际采伐林木万立方米,为年度采伐计划的。其中,公益林采伐万立方米,占计划数的。商品林采伐万立方米,占计划的,其中,国有国合及乡村林场实施人工商品林采伐公顷,采伐蓄积万立方米,分别占设计数的和82%。抚育采伐万立方米 (占商品林计划)。采伐楠竹万根,占计划数的。
(二)木材流通管理
经营加工。建立了我市木材经营加工行业的管理制度,要求各管理单位加强对经营加工行为的监管,建立健全经营加工使用木材台账、违法经营加工查处登记等。对全市133家木材经营户、加工户、54份木材经营户、37份木材加工户的经营加工许可证进行了年度审核,对年检合格企业增设了视频监控设备。对非法经营加工木材的行为进行了打击,取缔非法经营加工场、点、店16家。
(三)林地管理
按照《森林法》及《湖北省林地管理条例》,按程序对对全市征占用林地进行了审核和报批,全年审核报批征占用林地申请46宗,办理审核同意书45份,共征占用林地公顷,征收森林植被恢复费万元。其中,长期占用林地12宗,占用林地公顷,征收森林植被恢复费万元。临时占用林地34份,占用林地公顷,征收森林植被恢复费万元。查处违法占用林地案件52起,占用林地公顷。
去冬今春,对____年长期占用的.公顷林地进行异地植被恢复造林,并对造林地块进行了检查和验收。为迎接国家林业局的检查,6月以来,我局组织对全市近三年来占用林地进行了全面清理,对到期使用的林地,进行了清收或续办了手续,对违法占用的林地进行了处罚,及时进行林业生产条件的恢复或责令补办了占用林地手续。
(四)依法行政及林业行政执法
推行政务公开。林业法律法规种类多、涉及面广,关系到群众切身利益,为做到依法行政、文明执法,我局坚持公开、公正、公平、便民的原则,对现行的有关行政许可及审批事项进行了全面的清理,对林业行政执法依据、林业行政执法程序、执法职权、林业行政许可审批项目及审批依据、审批内容、审批机关等进行了公示,对林业规费征收的政策规定、标准等实行政务公开,以自觉接受社会监督。
行政执法人员及证件管理。根据市政府法治办的要求,对林业系统行政执法人员及证件进行了认真清理,对新办执法人员进行了培训,组织行政执法人员进行了执法考试,对31名考试合格人员核发了《行政执法证》。
县林业局:
林木种苗站在县林业局的直接领导与支持下,通过全站职工的共同努力,按年度计划圆满完成了各个时段的工作任务,现就工作的开展情况及存在的困难和问题总结如下:
一.加强学习,不断提高整体素质。
二.工作的开展情况
为了完成我县今年造林任务,按照造林地块的规划安排,种苗站做了充分的准备,今年共收购各类林木种子10633公斤;育苗面积亩,用种量9973公斤,出圃各类苗木万株。
1、籽种的采购情况
种苗站今年共收购各类籽种10633公斤,其中:思茅松1160公斤、西南桦93公斤(干种11公斤,鲜种82公斤),板栗290公斤,香樟270公斤,茶籽8820公斤。
2、苗木出圃情况
今年雨季造林中,共出圃各类苗木万株(包括外销部分万株),其中西南桦苗万株,香樟木苗万株,思茅松苗万株,茶叶苗万株,水冬瓜苗万株,杉木苗万株,桉树万株。龙血树万株。
三、存在的问题和困难
1、育苗工作主要采取就地育苗,就近供苗的方法,个别苗点由于雨季交通困难,致使监管不到位,种苗质量达不到预期标准。
2、乡(镇)所培育的苗木,没有种苗生产、经营许可*,有待进一步完善和加强管理。
四、工作计划安排
1、在全县范围内广泛宣传和贯彻执行《中华*共和国种子法》、《云南省林木种子条例》等林木种苗法律、法规和方针政策。
2、负责全县林木种苗生产、经营、使用的管理和质量监督,严格种苗标签制度,根据县林业技术推广站在各乡(镇)造林地的规划要求,按照“良种壮苗”的原则结合实际,主要采取就地育苗,就近供苗的方法,以求最大限度的减少运输途中的苗木损耗,从而保*造林成效。
3、根据规划方案要做到种苗先行,提前组织贮备各类林木种子,在培育好思茅松、西南桦、香樟木等乡土树种苗木的同时,结合群众意愿,已经购买桉树母株万株培养,力争培育100万株桉树扦*苗,可满足造林面积9000亩。
4、计划采收思茅松籽种500公斤,西南桦鲜种100公斤,旱冬瓜鲜种30公斤,核桃籽种2680公斤,香樟籽种330公斤,板栗籽种277公斤。其中已从景东购买核桃籽种2680公斤,计划出苗7万株,可满足造林面积5000亩;从勐海购买香樟籽种330公斤,计划出苗4万株,可满足造林面积400亩;从景东购买板栗籽种277公斤,计划出苗1万株,可满足造林面积300亩。
5、在县林业局的直接领导下,争取在糯福乡国有林内建立一片面积在2万亩左右的思茅松采种基地。
6、受主管局的委托,在全县范围内依法查处假冒伪劣种苗的生产经营活动的行政案件,以及未经许可,无*生产、经营林木种苗的违法行为,严禁采用林木假种子、伪劣种子进行苗木生产。
摘 要:城市园林绿化是城市基础设施的在重要部分,它的发展状况直接关系到城市居民的生活质量以及城市的形象,体现着社会的文明程度。本文主要探讨了城市园林绿化管理问题及对策,为同行提供了参考。
关键词:城市园林;绿化管理;绿化养护
中图分类号: 文献标识码:a
1 引言
城市园林实施绿化以后,其绿化效果的好坏,主要取决于后期的养护管理是否适时得当。绿化的养护管理工作包括两个方面的内容:根据树木生长需要和某些特定的要求,及时采取浇水、施肥、整形修剪、防治病虫害等技术措施;对绿化植物进行看管、维护、清除杂物以及其他原因所造成的损伤。
2 绿化养护管理
全年养护管理计划
绿化养护需要经常性管理,物业服务企业应该落实专业养护人员,作为经常性养护管理的保证,严防失管失养、放任自流;绿化养护需要针对性管理,不同种类的花草树木具有不同的品性,它们对赖以生存的客观条件十分敏感,因而养护管理必须具有针对性,做到“适地适树”,以便“适者生存”。绿化养护还需要动态性管理,植物的功能和观赏效果不是短时间内所能显示出来的,而要有一个逐步提高和完善塑造过程,并随着季节的变化而变化(即季相变化),因此养护管理要在不同时期掌握不同的养护重点。
制定全年的工作计划,其中的养护工作安排如下:
1~4月份,在树木还处在休眠状态的时候,对其开展整形修剪作业,即对大小乔木上的枯枝、伤残枝、病虫枝及妨碍架空线和建筑物的枝杈进行修剪;对道路花带则进行保持造型的修剪。除进行整形修剪工作外,还需进行病虫害、菟丝子的防治及绿化带内杂草的清除工作。苗圃抓好生产工作。
5~8月份,在树木萌芽开始进入生长旺盛期时,进行施肥、除草等工作,以及病虫害、菟丝子的防治。此时也适合进行花带补植苗木、移植树木等活动。道路上的行道树对与电线有矛盾的树枝一律修剪,并对树桩逐个检查,发现松垮、不稳立即扶正绑紧。事先做好劳力组织、物资材料、工具设备等方面的准备,并随时派人检查,发现险情及时处理。
9~12月份,花带造型修剪、除草,清理死树、追肥,遇天气干燥则进行浇水保湿,病虫害防治及菟丝子的清除工作。
全体人员按照整体的工作计划贯彻执行,如遇特殊任务要求,则灵活调整工作方案,既保持了任务的圆满完成,又能够保证日常工作正常有序的开展,再通过平时的监管及巡查等,也能及时处理出现的问题。
存在的问题:综合养护管理还存在一定的问题,体现在管护不够及时,而影响到园林植物的正常生长和景观效果。日后通过加强监管及巡查的力度,发现问题就及时督促相关责任人员进行整改。
绿化档案资料管理
绿化档案资料管理是一项十分重要的基础工作。家底清、情况明才能提高管理水平。绿化档案资料除了原始设计图纸、接管验收资料外,还要建立一系列绿化管理手册,使其管理更有效。
绿化养护制度
物业管理区域内的绿化养护管理工作,主要由物业服务企业指定专门的机构和人员来进行。从管理制度的角度来看,还要有一些相应的安排与要求。绿化管理工作人员,特别是主管部门经理,首先对辖区内园林绿化的概况应该有一个全面了解,熟悉本区域花草树木的名称、特性和培植方法,掌握本区域花草树木浇水与施肥、病虫害防治等基本规范和要求。绿化管理工作人员,对辖区所有的绿化带每周至少巡视一遍,并做好绿化巡视记录。对发现的问题应当及时通知绿化养护部门处理。每月汇总绿化巡视记录,提交管理处主任审阅。管理处主任对汇总的巡视记录应进行分析,对存在的重大问题和经常发生的问题,要制定并采取相应措施予以处理。因施工埋设管线需要在绿地开挖,占用绿地时,应要求施工单位提交“临时占用、开挖公共用地申请书”。对未经批准擅自开挖、占用绿地应予以制止;对经批准开挖和施工的绿地,待施工结束后,应恢复绿地原貌,并对恢复情况进行检查。安排绿化部门恢复原状,要求责任人支付费用。
3 绿化养护工作保障措施
逐步加强绿化的监管力度,明确绿化养护工作的重点。根据绿化状况及绿化投入,把工作重点放在综合养护管理上,同时加强城区主要道路绿地、公园绿地的巡查和监管,使得绿地养护质量获得较大提高。通过加强监管力度和明确工作重点等一系列手段,发现养护工作中存在的问题,再对存在的问题进行整改,使绿化养护质量保持在一个较好的标准上。
建立和完善内部管理制度,使之规范、有序地运作。根据人员管理工作中发生的一些问题有针对性地制定和修订了一系列内部管理制度,并严格要求单位人员贯彻执行,做好自身的本职工作,减少日常养护问题的出现,从而引导绿化养护工作朝规范、有序的方向发展。
在绿化建设与管护上,必须坚持“绿化与景观并重,建设与管护齐抓”的指导思想,促进城市生态文明建设。严格按照相关规章制度审批,加强城市规划区绿地的控制管理,提高城市绿化建设水平。加大植物日常管护力度,组织人力、物力开展施肥、浇灌、修剪整形、除虫打药、清除杂物等养护管理,同时围绕管护质量效果,积极探索科学高效的养护作业承包责任制,有效提高管护作业质量,确保植物呈现良好的生长状态和优美的造型。
加强城市绿化监管。加强招投标承诺和施工合同、管护合同的执行力度,把好施工队伍、工程建设、合同期养护质量关。坚持主要领导每日巡查和每10d 1次工作例会制度,及时发现问题,对工程管理养护、技术质量提出明确要求,确保城市绿化建设的质量和效果。完善园林绿化工程竣工验收、管理工作。科学进行管理维护,对协议养护工队和新建工程的绿化管护进行每日一次认真细致的巡查指导和督促监管。
xx年,我站在上级林业部门的精心指导下,在乡党委、政府的正确领导下,扎实有效地开展工作,全面完成上级主管部门及乡政府下达的各项任务。现将我站xx年工作总结如下:
(一)机构落实。成立了乡森林防火工作领导小组及4各村级护林组织,聘用护林员18名,并按区域划分了责任区,制订了工作制度。
(二)责任落实。乡林业站与村及村级护林员签订《xx年森林防火责任书》,乡党委书记与林业站站长及各村委会支部书记签订了《乡xx年森林防火安全目标责任书》。
(三)宣传落实。在森林防火期间出动森林防火宣传车260余台次,书写宣传标语100余条,发放、张贴省、县级森林防火命令3500余份,送达森林防火户主责任书及宣传册6000余份,书写简报28期,被县级媒体推广应用21期,立宣传牌5块,通过以上各种宣传措施,做到了全乡妇孺皆知,遍及人人,全年无任何森林火灾火警发生。
xx年,县下达我乡自用材采伐指标
为500立方米,实际采伐数量为立方米,其中:自用材实际采伐量为立方米,商品材(受灾林木)立方米。
1、认真做好采伐调查工作:对农户申请采伐林木申请,我站工作人员到达需采伐林木现场进行认真调查,填写调查表并上报。并在采伐时做好监督工作和伐后督促工作。
2、认真做好四旁树采伐的建档工作:对于需要采伐的四旁树,农户申请并由我站开出证明后,我站工作人员亲临采伐地进行监督采伐,落实采伐株数。
3、全面完成乡辖区古、大、珍稀树木登记挂牌工作。对全乡408株古、大、珍稀树木树木进行登记挂牌,完成时间在全县位于前列。
4、认真做好林政案件处理工作:继续加大对破坏森林资源违法犯罪行为的查处力度。xx年我站处理林业行政案件48起,其中:无证运输木材23起、没收木材、处罚违法人员25人,处理乱砍滥伐林木行政案件37起、处罚违法人员42人,移交林业刑事案件1起。
积极协助上级部门完成营林各项工作。全年完成巩固退耕还林补植补造面积亩,完成中、幼林抚亩;全面落实xx年县、乡、村造林绿化任务。xx年,下达我乡造林绿化面积1800亩,落实造林绿化面积2750亩,完成上级下达任务的,为提前完成我乡消灭荒山的任务打下坚实的基础。
积极配合局检疫站来我乡加强森林病虫害防护治理,切实做到早发现早治理,对全乡的松、杉、柏的病虫害进行排查清理,一旦发现及时处理,防止蔓延。
(一)公益林资金及档案管理:
1、资金管理按照专款专用的原则,对到位的森林生态效益补偿基金及森林防火经费设立了专户管理,严格按照规定使用;
2、资金发放全乡国家重点森林生态效益补偿面积亩,补偿基金总额为万元按要求全部发放;
3、分配方案xx-xx年集体、联户公益林分配方案及分配表全面完成,所有资料按要求已装订归档。
4、公益林、天然林管护人员工资按月足额发放;
(二)公益林管护:
1、管护合同xx年公益林、天然林管护人员全面落实,合同已签订完成;
2、规章制度完善了公益林、天然林管护制度和管理办法;
3、公益林界定xx年上级下达我乡新增国家级公益林界定面积1554亩、省级地方公益林界定任务5212亩,我乡分别完成亩和亩,完成上级下达任务和,超额完成上级主管部门下达的任务。
新一轮退耕还林还草农民意愿摸底调查工作于xx年2月下旬启动,4月25日全面完成上级下达的任务。调查范围覆盖全乡4个村102个村民组,调查小班606个,调查面积3849亩。
根据县县林改办的要求,进一步进行林改查缺补漏工作,整理、完善林改档案,此项工作正在进行中。
(一)群众法制观念落后,意识淡薄,认识不到位;
(二)我站工作人员较少,林区面积过大,时而发生滥砍滥伐,盗伐林木等案件没有得到及时有效的制止。
xx年林业工作已基本结束,虽然我站在各项工作取得了一定成绩,但在工作中也有不足之处。针对工作中的不足,我站将xx年的工作中定会弥补不足并加以改正。
1、森林防火工作继续常抓不懈,继续严格实行村为主工作新机制,加大野外用火管理,不断创新各种工作手段,切实提高森林防火工作管理水平,确保全乡xx年无森林火灾发生;
2、严格执行木竹采伐限额管理制度,加大林政管理、林地管理、森林病虫害的防控工作力度。加强对公益林的管护,确保全乡森林资源安全。
3、提前搞好xx年造林规划,全面完成县政府下达的造林任务;
4、积极探索建立林业专业经济合作社,培育一批林业科技示范点,通过示范、引导、宣传等手段,不断提高林农的林业科技水平,促进广大林农增收;
5、全面完成上级主管部门下达的各项任务;
6、完成乡政府交办的其他工作。
二、项目背景
根据*区城市建设总体规划,*处原苗圃需要异地搬迁。按照^v^《城市规划建设指标》和《河北省城市绿化管理条例》的规定,城市苗圃用地不得少于建成区面积的2%,苗木自给率80%以上。因此,我区还需要新建面积不少于210亩的城市绿化专用苗圃。
目前我市已经确定了创建部级生态园林城市,如果新苗圃不能及时完成建设,我区将消耗大量资金到市内、外其它苗木生产基础地购买苗木,这对我区的城市绿化建设极为不利,对完成市委市政府提出创建部级生态园林城市的目标也会产生严重的消极影响,因此苗圃建设势在必行。
三、项目建设条件
*苗圃位于贯通*市区和*区的必经之路——*大道北侧,南侧正对*公园,东侧与*区行政中心隔河相望,距著名的*景区公里,西侧是*生产基地,地理位置优越,交通便捷。*苗圃地势平坦,土层肥厚、水源充足,适合各类苗木繁育,符合苗圃建设的立地条件。建成后可满足我区城市绿化建设苗木供应的要求,将为我市创建部级生态园林城市打下坚实基础。另外,*苗圃处于城市区西部农村,地价较为便宜,可节省大量建设成本,具有较强自行性。
四、项目建设规模和内容
*苗圃建设总占地预计210亩,其中苗木生产用地150亩,花卉生产用地35亩,温室、组培室等设施用地15亩,管理用房、仓库及道路等其它用地10亩。苗圃建成后将以发展特色乡土苗木,引种外地名优苗木和培育时令花卉为主,保障城市绿化美化苗木供给的同时,还将进行苗木科研工作,推广科研成果,提高我区整体苗木生产水平。
苗圃建设主要进行土地平整、围墙、管理房仓库及操作房、道路大型日光温室、组培室、生产供电、供水设施等基础设施建设。另外还将引进运输车2辆,园林机械、工具等,使新苗圃实现苗木生产现代化,提高苗圃生产效率降低生产成本。再有,苗圃还需引进苗木30万株,确保苗圃当年就可以实现苗木生产供应和销售,尽快投入正常运营。
五、项目投资估算及资金来源渠道
(一)项目投资估算
1、苗圃征用地费用按每亩2万元计算共计约210亩×2万元=420万元
2、苗圃基础设施建设费用估算约为300万元。
3、苗圃苗木引进和新增园林机械按市场价估算为200万元。
三项合计,该项目投资估算为920万元。
(二)资金来源渠道
政府拨款投资
六、项目性质与特点
本项目为苗木产业化项目,绿化环保是其特点,以人工方式培植苗木,不会产生废水、废气、废渣等排放物,而且苗圃投入生产后因其有大量的树木有利改善周边生态环境,苗圃苗木生产主要是为城市绿化供应优质苗木有较强的公益性。另外苗圃还担负着苗木生产新技术的研究推广工作,所以也是政府在育苗业进行科普工作的重要基地。
七、项目可行性分析
(一)经济效益
1、利润核算
随着我国经济的快速发展,城市建设日新月异,绿化育苗业也得到了蓬勃的发展。就我区来说城市新区建设的双向带动,城市绿化将面临千载难逢的契机,保证苗木供应也成为我区城市绿化建设的重要内容。按照往年原苗圃经营情况,除正常供应城区绿化用苗外,对外销售苗木及花卉的销售额可在150万元左右,除去正常开支,净利润可达40万元。
2、缓解城市绿化管理经费不足的问题。
近年来随着我区城市建设的快速发展,绿化面积随之不断扩大,由于经费用不足,管理太少,造成绿化管理不到位,绿化成果没有得到较好的保护。通过利用苗圃经营收入,可以部分弥补城市绿化管理养护资金不足问题,减少财政压力,从而推动我区城市绿化建设全面发展。
(二)社会效益
当前事业单位改革正在逐步推进,事业单位将进行企业化管理。目前,我区*队伍有在职职工56人,其中大部分是40-47岁而且文化水平较低的老职工,约占总人数的。改制后势必在人员编制有所控制,其余人员将会进行化解分流。按照目前园林管理处的实力,全部吸纳分流职工难度较大,如果新苗圃不能建设,那么原苗圃的12名正式职工在*内部更将无法安置,这样无疑会给社会造成负担和职工下岗面临巨大的再就业压力。*苗圃项目建成后需要员工65人,其中管理人员9人,科研技术人员7人,普通员工50人,管理人员和技术人员将以本单位原有人员为主。另外,还需聘请一些专业学校毕业学生和有经验的本行业专家,其余普通员工,将优先选择所在地的农民或下岗失业人员。这样在所有原苗圃职工全部能够安置的情况下,根据苗圃苗木生产的需要还可以吸纳一些大专院校毕业生和农村剩余劳动力。
还有*苗圃建成后因其作为国有苗圃还有推广苗木生产新技术的重要任务,对提高我区的育苗业的整体水平、农村产业结构调整、提高我区的经济增长、增加农民收入起到了重要推动作用。
综上所述,此项目的建设势必会给我区带来良好的生态效益和社会效益。
1、完成退耕还林匹配造林1000亩的建设项目。
2、完善《**省林业有害生物检疫御灾体系建设项目》的建设。
3、结合森林覆盖率净增量考核工作完成义务植树45万株,人工林6000亩。
4、完成果品产量达到万吨,力争我县果品冷藏能力达到2万吨。协助*天丰农业有限集团公司、**天润农产有限公司完成果品生产销售2万吨。
5、加强林业资源管理。
⑴、加强基础设施建设,在搞好禽流感、陆生野生动物疫源疫病监测点。
⑵、加强对林木采伐、林地林权的依法管理,有效遏制乱砍滥伐和林地的非法流失。
⑶、加强白洋淀南岸湿地的保护,整合湿地资源,提升湿地的生态效益。
6、加强森林植物病虫害管理。加强对**等病虫害的监测、预报,多措并举,全面加强有害生物的防治工作。
7、坚持依法治林,强化资源保护。
一是加大《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《森林防火条例》等林业法律、法规的宣传力度,依法加强资源的保护力度,做到有案必查、有查必结,严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地等各种破坏森林资源的违法犯罪活动,使案件查处率达到95%以上。
二是规范森林资源管理和执法行为,切实加强行业管理和执法监督,促进依法治林工作的顺利开展。
1、进一步加大林业宣传工作力度。深入贯彻落实中央及全省林业工作会议精神,广泛宣传林业在生态文明建设中的重要作用,宣传林业在调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要作用,宣传党和国家扶持林业发展的各项优惠政策,激励广大群众积极参与林业建设,着力营造全社会办林业的良好氛围。
林 木 种 苗 合 格 证 林 木 种 苗 合 格 证
tree seed and seedling certificate
tree seed and seedling certificate
树种或品种名称(中文名)树种或品种名称(中文名)
(拉丁名)
(拉丁名)质 量 等 级 质 量 等 级 质 量 检 验 员 质 量 检 验 员 质 量 检 验 日 期 质 量 检 验 日 期 执行质量标准编号 执行质量标准编号 保 存 方 法 保 质 期 生产经营者名称 邮 政 编 码 地 址 电 话 内蒙古自治区林业厅监制
林 木 种 苗 标 签
tree seed and seedling lebel
种苗类别 树种或品种名称(中文名)
(拉丁文)
种 源 产 地 批 号 净含量(数量)质 量 指 标 植物检疫证书编号 生产许可证编号 经营许可证编号 进出口贸易许可证编号 进口种苗审批问号 生产日期(采种、起苗)生产经营者名称 邮 政 编 码 地 址 电
内蒙古自治区林业厅监制
保 存 方 法 保 质 期 生产经营者名称 邮 政 编 码 地 址
电 话内蒙古自治区林业厅监制
林 木 种 苗 标 签
tree seed and seedling lebel
种苗类别 树种或品种名称(中文名)
(拉丁文)
种 源 产 地 批 号 净含量(数量)质 量 指 标 植物检疫证书编号 生产许可证编号 经营许可证编号 进出口贸易许可证编号 进口种苗审批问号 生产日期(采种、起苗)生产经营者名称 邮 政 编 码 地 址 电
内蒙古自治区林业厅监制
全国林木种苗工作会议
刚才,建龙同志代表国家林业局作了一个十分重要的报告,认真总结了近10年来林木种苗工作取得的巨大成就,深刻分析了切实加强林木种苗工作的重大意义,对“十二五”林木种苗工作提出了思路、措施和明确要求。这个讲话,十分重要,大家一定要认真学习,深刻领会,按照要求一项一项地抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、切实提高对抓好林木种苗工作的认识
林木种苗是植树造林的第一物质,是林业发展的源头和根本,从某种意义上讲,决定着林业建设的生命,关乎于林业事业的一切。特别是当前,林业的地位和作用正在发生历史性的重大变化,林业的内涵在不断拓展,林业的改革和发展正在发生深刻的变革,这些都对林木种苗工作提出了更高的更为迫切的要求。
一是实现林业“双增”目标,对林木种苗的生产规模化提出了迫切要求。每年8800万亩的造林任务,对林木种苗数量的要求很大。但目前,我国的林木种子年产量只有2300万公斤,林木良种仅为220万公斤,年产苗量只有300亿株,良种苗木不到100亿株,难以较好地满足造林任务的需要。二是提供丰富的生态产品,对林木种苗的品种多样化提出了迫切要求。木材加工产业,要求提供速生丰产的树种。高档家具生产,要求提供珍贵用材林树种。木本粮油生产,要求提供具有经济效益好的经济林树种。城市绿化美化,要求提供具有景观效益的树种。我国有乔灌木树种9100多种,而主要造林树种只有200多种,经过遗传改良的仅有几十种,许多树种没有良种可用,生产急需的阔叶树、木本粮油等经济林树种良种更少。三是农民造林营林,对林木种苗的数量和质量提出了迫切要求。特别是集体林权制度改革后,农民造林的积极性空前高涨,造林面积大幅增长,林木种苗需求急剧增加。在这种特殊情况下,各地一定要坚决杜绝假冒伪劣种苗,防范农民上当受骗,维护农民切身利益,迫切需要我们能够提供大量的品种对路、价格合理、质量优良的林木种苗。
面对数量之大、要求之高的林木种苗需求,我们感觉压力很大,责任很大。林木种苗工作慢不得,也急不得。慢了,就会影响到社会的各方面需求,影响到林业发展全局。但也急不得,林木种苗工作还必须遵循自然规律,不能急于求成,拔苗助长。我们要立足实际,遵循科学,既要求快,更要求好,通过努力,在一些关键环节、重点内容上取得新的进展,新的突破,推动林木种苗工作迈上新的台阶。
种苗工作,是基础工程,是百年工程,是未来工程,份量说有多重,就有多重。做好林木种苗工作,责任十分重大,任务十分艰巨。我们必须高度重视,切实增强责任感和使命感,不但要努力多种树、多造林,还要把林木种苗工作摆到战略地位,更为突出的重视林木种苗工作,更为有力地抓好种苗工作。这样才能为我们的林业发展奠定好基础,才能真正为中华民族和子孙后代造好福,留下一片健康的绿荫。
二、切实加强林木种苗工作的组织领导
当前,我国林木种苗事业进入了一个全新的发展阶段,站在新的起点上,林木种苗发展要努力实现三个转变,主要做到四个强化。
三个转变,即:在发展方式上,由注重量的扩张、满足种苗数量供应向加快推进良种化进程、提高种苗质量、实现又好又快发展转变;在工作目标上,从单纯注重林业行业自身发展向服务林农、服务社会,带动农民脱贫致富、促进社会经济和谐发展转变;在工作手段上,从注重单一行政手段向综合运用法律、行政、经济手段管理转变。
四个强化,即:
一是强化组织领导。各位厅局长、司局长是抓林木种苗工作的第一责任人,要亲自抓,带头抓,一抓到底,抓出成效。
二是强化政策扶持。认真落实《全国林木种苗发展规划(2011—2020年)》,编制和完善好本省、区、市“十二五”林木种苗规划。严格按照财政部和国家林业局的要求,实施好林木良种补贴试点工作。各地要积极与省级财政部门沟通协调,争取建立省级林木良种补贴制度,扶持省级重点林木良种基地发展。
三是强化依法管理。要不断加大依法治种和执法管理力度。进一步制定和完善《种子法》配套法规,尚未制定出台《种子法》地方实施条例的省区市要抓紧制定,增强可操作性。开展全面质量管理活动,加强林木种苗生产、加工、包装、贮藏、检验等全过程质量管理,强化种源管理。不断加大执法力度,提高执法水平,让伪劣种苗没有露头机会,不法分子没有空子可钻,确保种苗市场秩序。
四是强化科技服务。林木种苗生产技术性强、科技含量高,一般林农难以掌握。要进一步加强技术指导和服务,推进科研、生产、管理相结合,以树种为单位,建立技术协作组,指导良种基地生产经营。要开展技术培训和知识普及,帮助农民解决种什么、怎么种等问题。
三、认真抓好会议精神的贯彻落实
这次会议,是指导十二五林木种苗工作健康持续快速推进的重要会议。各地各单位要认真抓好贯彻落实。
一要及时向省区市党委政府汇报。这次会议是一次十分重要的会议,意义重大。会议结束后,各位厅局长要及时向省区市党委政府汇报,争取党政领导进一步关心、重视、支持林木种苗建设。
二要认真传达学习会议精神。各地各单位主要负责同志要高度重视,带头认真学习会议精神,准确把握工作重点和要求,深刻领会这次会议的精神实质。要通过各种形式及时将会议精神传达到每一个单位,传达到每一位干部职工,真正把思想认识统一到讲话精神上来,切实增强做好林木种苗工作的责任感和紧迫感,努力形成全国上下一盘棋重视林木种苗工作、真抓林木种苗工作、科学发展林木种苗事业的良好局面。
三要狠抓工作任务的分解落实。会议明确了今后林木种苗工作目标、任务和要求,各地林业部门要对照这些任务,紧密结合各自实际,研究制定贯彻落实的具体措施,认真分解任务,层层落实责任。国家林业局各司局和有关直属单位,要按照职能分工,进一步加大工作力度,加强协调配合,切实把各项工作抓紧抓实抓好。
四要做好今冬明春造林种苗准备。当前,正值秋季造林季节,各地要认真组织好种苗,科学合理调剂、调运、储备,保证为今冬明春造林提供保障。
同志们,这次会议马上就要结束了。我代表国家林业局再次向为这次会议成功举办提供大力支持的安徽省委省政府、合肥市委市政府和省林业厅,以及为这次会议付出辛勤汗水的所有工作人员表示衷心感谢,向出席会议的有关部门的负责同志以及各位新闻界的朋友们表示衷心感谢。
全国林木种苗工作会议胜利闭幕,祝大家身体健康、工作如意、旅途愉快!
1、继续搞好林业育苗工作,加大宣传力度,落实育苗面积,保质保量的完成各项目标任务。
2、加强对国有苗圃、骨干苗圃的技术指导,为我市生态建设提供充足的良种壮苗。
3、继续加大种苗执法力度,加强我市种苗市场秩序监管。
4、 开展林果技术培训,推广林业新技术、新品种。目前我市林果业发展势头迅猛,特别是核桃产业深受群众和各界喜欢,但存在苗木质量不高,定株密度不合理,管理粗放等问题。因此,有必要聘请有关专家,对林农和林业企业进行林果业技术培训。
20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的落实年,也是全面完成“十二五”规划收官之年。根据自治区和市委、市人民政府关于林业工作的决策部署,结合我市林业实际,全市林业工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,围绕市委提出“坚持一个基调、突出两个抓手、推动三个突围、营造四个风气、促进五个发展”的总思路,以林业改革创新为抓手,以依法治林为主线,以生态林业、民生林业为核心,优化生态、保护资源、做强产业、普惠民众,推进林业治理体系和治理能力现代化,为建设生态河池、美丽河池、幸福河池打牢基础。
20xx年全市林业主要目标任务是:
●完成植树造林40万亩,奋斗目标42万亩;全民义务植树700 万株。完成核桃种植39万亩。
●森林覆盖率达到。
●活立木蓄积量达到7800万立方米以上。
●林业产业总产值153亿元,奋斗目标155亿元。其中:油茶产值亿元;花卉产值3亿元;木材加工和造纸产值55亿元;人造板产量100万立方米。
●林下经济产值38亿元以上,奋斗目标40亿元。
●林业固定资产投资39亿元,奋斗目标40亿元。
●新建沼气池2100座。
为抓好明年林业工作,确保各项工作目标任务全面完成,我们从以下几个方面入手。
(一)依法治理生态环境。落实生态建设责任制,坚持谁破坏、谁治理、谁受益、谁治理和政府主导、群众参与的原则,依法治理生态环境。一是抓好以核桃种植为重点的生态治理工作。按照市委、市人民政府“从大规模种植逐步转向管护”的战略部署,在规划完成39万亩核桃新种植任务基础上,全面转入管护工作,探索完善核桃林权登记工作、全员培训工作,打牢发展基础。二是依法推进“绿满八桂”造林绿化工作。一要做好林业工程作业设计和报批工作,全面推进“生态乡村”建设步伐;二要做好农户思想工作,协调好山上绿化和公路绿化、通道绿化施工建设用地;三要做好石漠化治理、退耕还林工程补植补造和管护工作,积极推进新一轮退耕还林工作实施。三是抓好生态旅游项目实施。积极推进以巴马长寿旅游为核心的基础设施建设、壮瑶草医业、以国家级木论自然保护区为核心的环江喀斯特地貌自然遗产建设和保护工作,加快xx县坡豪湖申报国家湿地公园建设步伐,加大龙滩大峡谷森林公园等森林旅游品牌建设力度,打造“山青水秀生态美”河池生态旅游名片,提升河池生态旅游档次。
一是争取完成大岭山、大屏嶂森林公园二期建设工程。主要项目包括:大岭山森林公园森林浴步道、石洞主景区医疗救助中心、康体科普园等工程建设,大屏嶂森林公园竹径升级改造、旅游服务中心、第三派出所等工程建设。全面完成银瓶山森林公园(清溪片区)一期工程建设和黄茅田水库坝项目工程。
二是启动银瓶山森林公园(谢岗片、清溪片)二期项目建设。主要包括基础设施、森林保育以及文化建设三个项目,开展森林消防系统、游客安全保障系统、道路工程、供电工程、林相改造工程等建设。尽快启动凤岗南门山、清溪山水天地等森林公园建设,积极协助相关镇做好森林公园规划建设。
三是继续抓好旗峰城市公园林相改造。按照《黄旗山城市公园林相改造工程(第二期)作业设计》规划,实施第二期林相改造面积公顷,幼林抚育公顷,白蚁防治公顷,建设消防灌溉系统公里。
四是大力开展森林文化宣传教育,继续做好森林文化调研,挖掘森林旅游文化内涵,加强森林文化载体建设,全力打造森林文化品牌。
二要抓好全民义务植树运动。认真组织做好“3·12”植树节前后的宣传发动,进一步推动绿地林木认建认养活动,切实抓好大岭山森林公园、大屏嶂森林公园、水濂山森林公园、同沙生态公园以及银瓶山森林公园等5个市级义务植树基地的植树规划和备耕工作,周密筹划市几套班子义务植树活动。
三要抓好农村绿化美化。计划市财政投入195万元,继续在全市50个村(社区)开展林业生态文明万村绿创建活动,大力改善农村村容村貌和生产生活环境,推动城乡绿化一体化发展。
关键词:现代园林苗圃;规划;管理;技术研究
中图分类号:s6-0 文献标识码:a doi:
在新时代初期,城市规划建设呈现出“欣欣向荣”的状态。在生活方式及生态环境的双重作用下,城市的居民对于“农村生活”产生了极大的兴趣。人们渴望在钢筋水泥林立的都市中看到自然的影子。但是,我国园林苗圃业还很落后,主要表现在苗圃生产方式落后、生产技术与管理水平落后,在管理体制上也存在一定的问题。例如:缺乏现代化苗圃的生产管理技术和管理理念,缺乏有效的苗圃生a质量管理体系,以及生产体系的不完善等。因此,对现代园林苗圃规划和管理技术探讨有着鲜明的现实意义。
1 刍议现代园林苗圃规划方法
随着社会的发展,人们对生活质量提出了更高的要求。希望可以利用新技术、新手段促进园林苗圃事业更好的发展。经过长时间的努力,成功地实现园林苗圃现代化。在现代化苗圃中,传统的苗圃的规划方法已经不能很好的发挥作用。为确保苗圃中的植物更加健康的生长,需要采用“新”的规划方法。本文将会立足于现阶段现代化苗圃建设的情况,结合植物生长习性及审美观念,对现代园林苗圃规划方法进行了简要的研究[1]。
现代园林苗圃总体布局规划
对于现代园林苗圃的总体布局设计,应该以突出苗圃特色为主,以植物最终生产力为根本,以满足整体化布局为大方向。对苗圃进行整体化布局,还要满足其他功能的需求,包括植物栽培与养护、交通、景观节点布置、园区入口设置等。
苗圃建设的最终目的是为了培育苗木,加强园区的浏览程度与美化度都是苗圃的辅助功能。苗木生产区作为整个园区的核心,对其进行规划,务必考虑各类植物的生长习性,根据不同的类型、生长习性进行配置。常见的苗圃苗木生长区内主要的植物大类型分为乔木、灌木、花卉、草、温室、遮阴棚、存储等。在对乔木区进行规划时可以在乔木种植区中开辟林荫小路,供游客浏览。例如上海某森林公园中,在高大的乔木之间建立了空中步道,这样增加了游玩性,又保护了树木不被人为破坏。灌木、花卉的规划可以选用具有地形特色的位置进行穿插布置,如果需要进行单一展示,则利用平坦地形进行单一陈列。
景观系统布置
景观系统的布置主要是为了营造观光氛围,也是苗圃打开市场的重要手段。对于景观系统的布置,应该从游客的角度出发,建立完整的观光浏览路线,在视野开阔的地方建立观光台,景观廊道等。应该突出特色景观,并且将园区景观布置的四季分明,使园区都具有鲜明浏览特色。随着园区浏览人数的增加还要做好基础服务设施。例如垃圾桶、洗手间等,以维护苗圃园区内的环境卫生。如廊坊市大厂县兴和园林,在其 400万m2的苗圃内进行了观景假山、景观廊道、水系、停车场及休息区的系统布置,做到既是苗圃又是旅游公园。
2 现代园林苗圃的管理技术
虽然苗圃的规划趋于现代化,但是对于苗圃内部的管理还应该从最基本的出发。要对引进的高档名贵苗木采取如换土、abt生根粉、涂刷抑制蒸腾剂、遮阴等技术措施的管理。保证其有良好的生长和观赏性;要对苗圃中的土肥管理工作进行严格的把控。不能盲目的施肥,但是也不能使苗木缺少营养。要做好有机肥、速效肥之间的配合使用;要认真对待植物的病虫害,做好预测及防治;要建立完善的苗圃管理电子档案,做好苗木生产、销售各环节的跟踪服务;对于苗圃园区的整体管理来说,应该做到一体化的管理,为保护内部环境不被破坏,可以采用适当限制每日游客数量等方案[2]。进一步做到对苗木的保护与及时防护。苗圃是育苗生产的主要力量,是集苗木生产、培育、科研、推广、销售为一体的种苗生产主力军。所以不仅仅是技术人员要做好一年四季的技术管理,相关的部门的管理人员要配合加强对外的采购人员、观光人员等管理工作。
3 结论
园林苗圃是国家园林事业发展的根本所在,也是促进国家生态环境进一步优化的重要手段。因此,在现阶段的时代背景之下,决不能忽视了对于苗圃事业的建设。任何事物的发展都是立足于时代的,苗圃行业的发展,也需要结合时代特色。在科学技术繁荣的今天,苗圃行业发展,需要借助先进的技术,建立一个现代化的花卉树木培育基地。现阶段苗圃的现代化建设仍然处于初级阶段,任何发展都不是一蹴而就的,应该坚实的走好每一步。
参考文献
我县林业工作紧紧围绕县委、县政府持续深化“三县”建设,着力打造“五区”的总体要求和省市县重点工程建设任务,精心实施高原生态县绿化工程,强化林业重点工程建设,着力推进林业产业发展,不断深化集体林权改革,严格保护管理森林资源,生态建设和产业建设保持了良好的发展态势。
(一)深入开展义务植树,提升全县国土绿化水平。自今春全县林业生态建设暨春季造林绿化动员会议召开后,各乡镇、各部门单位积极行动,抢抓时节,广泛发动,精心组织,按照植树规模、投入资金、劳动时间与20xx年保持“三个不变”的目标要求,围绕重点绿化工程、林业生态项目建设和园区景区、农田渠系、荒滩沙地、城镇村庄等区域,全力以赴开展义务植树活动。全县适龄公民分配义务植树人数万人,计划完成义务植树6500亩、165万株,实际完成6762亩、万株,占计划任务的103%,是历年植树造林规模最大、成效最为显著的一年。其中县直及省市驻民各单位干部职工3558人,完成义务植树万株,乡镇完成义务植树万株,结合工程造林完成义务植树万株。建成义务植树基地65个,“千村美丽”示范村10个,“万村整洁”示范村12个。
(三)扎实开展林业生态工程建设,加快构筑生态安全屏障。一是新一轮退耕还林工程。20xx年计划完成退耕还林万亩,其中完成20xx年退耕还林任务万亩,重点发展特色林果产业;在**浅山区完成20xx年退耕还林任务万亩。20xx年退耕还林任务万亩,至目前,完成造林万亩,共栽植油用牡丹、食用玫瑰、枸杞、文冠果、酿酒葡萄、梨等苗木370万株。20xx年退耕还林任务万亩,在**浅山区营造水源涵养林,至目前,由企业参与流转土地万亩,整地挖穴万亩,完成造林万亩,栽植云杉、樟子松苗木600万株。二是山水林田湖生态修复工程。计划完成人工造林万亩,封山育林万亩,目前结合新一轮退耕还林工程,完成人工造林万亩。
(四)坚持依法治林,切实加强森林资源保护和管理。一是加强护林防火工作。全面落实森林防火责任制,召开年度全县护林防火工作会议,与各乡镇签订了《护林防火工作目标管理责任书》,将管护责任层层分解落实到乡镇、村组和山头地块。利用春季植树时机,通过悬挂宣传横幅、发放口杯、抽纸、围裙等形式,加大防火宣传工作力度。二是有效防控林业有害生物工作。继续做好全县69个天牛固定监测点的测报工作,加大对黄斑星天牛的监测力度,从源头上杜绝疫情的扩散蔓延。三是提升野生动物管理工作。对**水库等8个监测点进行了监测调查;对全县2个野生动物制品交易柜台和7个驯养繁殖场所进行全面彻底的清查整顿,规范野生动物驯养繁殖及其制品交易市场。四是强化湿地资源保护工作。利用“世界湿地日”、科技下乡等活动广泛开展宣教活动,深入宣传湿地的功能、保护湿地的方针和政策及湿地保护知识等;扎实开展打击毁湿开垦破坏湿地活动,在**等湿地区进行全面检查,排查制止了春耕期间湿地周边的生产经营、农耕、放牧等人为破坏活动;抽调专人组成湿地鸟类监测工作小组,在**开展湿地鸟类监测工作,收集本县湿地鸟类资料,编制调查卡片,整理湿地鸟类档案,作到了监测数据准确、真实、可靠。
(五)坚持问题导向,全力抓好**生态问题整改。对环保督察反馈和“再次回头看”发现的问题,坚持动真碰硬抓整改,按照“一个项目、一套表册、一份档案”的要求,逐个列出问题清单,明确责任主体、整改要求和整改时限,认真研究制定了切实可行的整改方案和修复保护意见,建立完整清查档案,钉钉子抓好问题整改落实。至目前,**等景区全部关闭退出,并对地面建筑设施全部拆除,并进行了植被恢复等修复工作。在做好整改修复的同时,举一反三,严格加强涉及**国家级自然保护区开发建设活动的监督管理,坚决停止在保护区内的一切生态破坏行为和自然资源违法违规开发经营活动,切实减少生态破坏存量,严禁生态破坏增量,努力筑牢国家西部生态安全屏障。
(六)深化改革和创新驱动,不断完善林业体制机制。一是结合我县实际,从明确国有林场功能定位、理顺管理体制、创新管理模式、强化资源保护、健全职工社会保障体制5个方面制定完善了《**县国有林场改革实施方案》,已上报市国有林场改革领导小组批复。二是创新城市绿地管护模式。将**公园、西区滨河景观带、北区生态公园、高铁大道、金山公园的和城区公共绿地共万平方米绿化日常养护纳入政府购买服务项目之中,面向社会进行公开招投标,由有资质的园林绿化公司进行养护,明确了管护职责和范围。将西山森林公园1万亩绿地和万亩国家公益林逐步申请纳入政府购买服务项目之中。三是创新荒滩荒地改造投资方式发展林业经济。充分发挥林业贴息贷款项目扶持作用,积极鼓励和引导开发商、农户、个体、私营企业、外商等非政府投资主体在荒滩荒地创办家庭林场、苗圃和设施林业,利用荒滩荒地,积极发展林果业。至目前,全县共有家庭林场42个,林业专业合作社41个,在国道227线(开发区段)建成林业观光采摘园1500亩。
(七)严守党的政治纪律,深入推进党风廉政建设。始终把纪律挺在前面,坚持清正廉洁,切实加强林业系统党风廉政建设。严格遵守党的纪律,推动中央、省、市、县和林业局各项科学发展重大决策部署全面落实;以《中国^v^廉洁自律准则》和《中国^v^纪律处分条例》为重点,加强党风廉政建设宣传教育,认真抓好了全体党员干部的廉洁自律工作;深入推进工程领域突出问题专项治理,坚决抵制人情工程、关系工程和条子工程,做到了“工程安全、资金安全、干部安全”,努力打造了风清气正的林业发展环境。严格执行中央和省市县委关于改进作风相关规定,切实整治干部作风方面存在的庸、懒、散、软和不作为、乱作为以及工作不在状态、效率不高、服务意识不强等突出问题,针对具体的人和事,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,促进干部作风大转变,发展环境大改善。
一是群众植绿护绿意识不强。群众参与义务植树的积极性还不够高,保护苗木的意识还不够强,特别是在国道、乡道、村道两侧栽植的苗木人为损毁现象较为严重。
二是苗木栽植标准不够规范。个别乡镇、村组由于技术原因限制,苗木调运把关不严,场地平整、树池开挖、树坑换土等不能严格按照技术指导进行,一定程度影响了造林绿化质量。
三是造林绿化资金缺口较大。各乡镇造林绿化任务重,新增造林绿化面积普遍增加,但今年县林业部门苗木投入缩减,乡镇自筹任务大,造林绿化还存在较大的资金缺口。同时,由于村组绿化苗木以政府免费供应为主,群众自筹能力有限,造成部分村组绿化工作推进不平衡。
四是苗木管护问题比较突出。苗木管护用水量大,用水取水统筹协调工作有一定难度,部分乡镇涂干刷白、围栏设置、病虫害防治等管护措施还不够及时到位,影响苗木成活率。
一是严格工程质量,切实做好植树造林扫尾工作。继续加大工作力度,强化质量和责任意识,按照工程项目作业设计要求,全面开展造林绿化“回头看”工作,确保工程建设质量。对已完成的绿化工程认真做好扫尾工作,对尚未完成的绿化工程做好秋季造林工作。对苗木栽植不达标、不规范的造林绿化点,通过采取平整规范树池、增加灌水频次等各种补救措施,加强扩盘、培土、修枝、抹芽等管护措施,提高苗木成活率。
二是注重多措并举,对**生态问题全面治理。围绕南部水源涵养林及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理,结合**山水林田湖生态保护修复工程试点项目和“两转四退四增强”三年治理提升行动,整合项目和资金,规划实施生态修复、湿地保护治理、重点区域生态治理等建设项目,加大**自然保护区生态建设力度,加快**生态环境综合治理步伐。
三是加强资源保护管理,进一步巩固造林绿化成果。牢固树立“严管林、质为先”的观念,严把造林质量关,坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量现象的发生。进一步强化林政资源管理,继续严格执行林木采伐限额管理制度和凭证采伐林木制度,杜绝无证采伐、批少伐多、超计划采伐现象,依法严肃查处乱砍滥伐林木、乱捕滥挖野生动植物等违法行为。着力抓好护林防火工作,坚决克服麻痹侥幸思想,加强隐患排查,严格火源管理,做好预警监控和应急值守,抓好防火物资储备,切实做到火患早排除、火情早发现、火灾早处置,确保不发生森林火灾。做好林业有害生物防治工作,加强森林病虫害监测和预报,及时准确发布测报信息,有效防控黄斑星天牛、苹果蠹蛾等难控性林业有害生物的传播和蔓延,确保林木资源安全;加强检疫检查,严防外来林业有害生物入侵。
安全工作重在防范,要把事故苗头消灭在萌芽状态中,要时刻保持警惕,做到警钟长鸣。
(一)加强宣传。让安全意识深入到林业企业每位职工的心中,开展安全生产月宣传,做好火烧木氧气、乙醇的规范使用宣传。
1.要求涉林企业进行相应的安全知识培训,熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识,并经考核合格后方可上岗,做好员工安全培训记录。
2.对企业换岗、转岗、复工人员,要求企业要进行安全技能和岗位操作方法的培训,经考核合格后才能上岗作业,并且建立相应的安全培训记录。
3.积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作,对企业定期进行复审,做到持证上岗。
4.要求企业员工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。
5.要求企业通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等),使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。
6.要求企业建立“五落实、五到位”的安全生产责任体系,开展安全生产标准化建设。
7.要求企业建立隐患排查治理台账,制定完善应急预案,每年开展至少1次安全演练。
(二)学习贯彻安全生产法律、法规,严格执法。
1.贯彻执行国家及各级政府部门的`安全生产法律、法规、政策和制度,及时将有关安全会议精神贯彻落实到基层,传达到每一位职工和涉林企业,增强安全生产意识及法律观念。
2.健全并落实安全生产责任制,根据“一岗双责、管业务管安全”的原则,签定《安全生产目标责任书》,增强安全生产意识,加强安全生产管理;贯彻“安全生产人人有责”的思想,落实安全生产责任制。
3.定期召开安全生产会议,总结安全生产工作,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况。
4.对企业违反安全生产法律法规的情况进行严厉打击,做到执法必严。
(三)狠抓林业企业安全生产管理
1.严格检查涉林企业执行各项安全规章制度和安全操作规程,确保安全文明经营,要求企业定期进行安全自查,落实隐患整改责任及措施。
2.要求企业建立健全经营设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐,定期检修保养,定期检测,确保相关证件齐全。
3.要求企业在易燃易爆、有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。
4.要求企业化学物品合理存放,并设立醒目的分级存放标志,预防火灾、化学事故。
5.要求企业各种安全消防设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳防用品。
(四)要求涉林企业按规定做好各项工作的安全预评估及审批工作,制定安全防范措施和应急救援预案,并增加预案演练次数,完善预案实战要求,订做各种警示标志牌,确保各项工作顺利进行。
(五)安办要加强安全大检查,加强安全值班、确保节日安全。
(六)落实好值班、带班制度。加强对安全工作的领导和管理,调整充实值班人员,防止脱岗,以防重大事故发生。
(一)积极完成20xx年度造林绿化任务。经全县广大干群的共同努力,共完成新造林面积亩,其中长防林4000亩,其他造林亩,按照20xx年下达我县造林任务8000亩,完成率为;按照省市下达我县20xx年造林任务6500亩,完成率达,超额完成省、市下达的造林任务。完成1个森林城镇和15个森林村庄的创建工作。造林成活率达90%以上,森林覆盖率达,活立木蓄积量为295万立方米,林木绿化率为。
(二)扎实开展林业精准扶贫。局党组结合开展的“三结三联三服务”和联系帮扶村等活动开展林业精准扶贫。一是积极整合省级造林奖补资金、市级“三线三边”环境整治(植树造林)资金、县级育林基金,开展林业特色产业扶贫活动。全县贫困村造林面积达亩,整合项目资金700多万元,林业特色产业覆盖贫困村35个、贫困户700多人。二是林业企业带动。目前有30家林业企业产业带动贫困户669人。三是制定林业扶贫政策。县林业局与县农委联合印发了《关于实施“四旁”空地果树扶贫项目的意见》(怀农字〔20xx〕58号),全县各乡镇认真落实该扶贫项目的实施工作。全县有17个乡镇实施“四旁”空地果树扶贫项目,涉及贫困户1168户,栽植总株数52267株,应补助资金104万元。四是开展林业政策宣传。印制林业政策明白纸26000 份,发到18个乡镇51个贫困村2500多户贫困户手中,做到家喻户晓,让政策不出现中梗阻,真正发挥调动植树造林脱贫致富的作用。五是切实做好扶贫帮扶活动。局选派1名干部驻村扶贫,20名干部对帮扶联系村包户,18名林业技术骨干对全县18个乡镇包村,定期上门走访、宣传政策、帮助脱贫。截止目前共为贫困村送去慰问金3万多元,其中1万元用于果树栽植认捐项目,1万元用于大病救助基金认捐项目。
(三)稳步推进国有林场改革。按照中央、省、市要求,已完成国有林场界定、三定方案、合理分流安置人员、人员竞争上岗、财务审计、国有森林资源清查,中期规划编制等,国有林场改革稳步推进。
(四)认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。按照县委、县政府部署,县林业局主动协调有关部门认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。扎实开展“xx县唐集镇平阿山水泥厂”等6个废弃采石塘口生态修复工程项目,目前已完成造林360亩,覆土回填360亩,栽植女贞等树木近4万株,撒播花卉草种18公斤。制作竖立工程项目牌4块、水塘“水深危险、禁止游泳”警世牌47块。投入资金150万元,已完成初步验收,造林合格率达到80%以上。
(五)继续深化集体林权制度配套改革。截止目前为止我县林业龙头企业共35家(其中省级13家、市级7家、县级19家),国家级1家(成果石榴酒厂)正在申报中。林业专业合作社共14家(其中市级3家、县级11家)。已建档古树名木72棵,其中一级3棵,二级2棵,三级21棵。积极申请建立安徽xx滨淮省级湿地公园,目前已通过专家实地考察论证和初步审查,正在公示中。
(七)高标准完成县委、县政府交办的其他工作。
结合林业工作实际,高标准完成党建、“双拥”共建、机关效能、安全生产、计划生育、综治等各项工作。
(一)加强领导。县主要领导的高度重视,各乡镇党委、政府主要领导亲自动员部署、检查落实,亲自解决工作中的具体问题,严格执行绿化目标责任制,严格检查验收和奖惩制度;对林业重点工程实行责任到人,从而有力地促进了全县造林整地工作的顺利开展。
(二)狠抓落实。先后召开林业工作专题会议、植树造林动员会、现场观摩会、调度会、县长办公会、县委常委会、造林工作会议等,并下发了《关于下达20xx年度全县造林绿化任务的补充通知》,县政府还分别与造林实施单位签定了20xx年造林任务目标责任书等,确保了造林任务的完成。
(三)强化服务和监督。一是每乡安排一名林业技术人员,负责该乡镇植树造林的技术服务;二是成立3个技术指导组,由局领导带队,分片包干,做好技术服务工作;三是成立3个督查组,由局领导带队,县委办、政府办、监察局、财政局四个单位参加,对全县各乡镇的植树造林各阶段工作进行督查与评比。县督查组对全县各乡镇的造林进度每周一通报,排名倒数后2名的乡镇由政府主要领导约谈,连续两次排名倒数后2名的乡镇启动问责机制。
(四)严把质量关。严格按照县绿化委关于印发《xx县20xx年植树造林技术标准》和县财政局、林业局印发的《xx县20xx年林业重点工程奖补办法》要求的标准执行,严把质量关。
1、由于天气干旱,选用树种较多,一些树种的造林技术掌握不好,加上造林苗木的来源广泛,导致部分小班不合格,需重新补植补造;
2、部分造林小班抚育管理不到位;
3、部分乡镇一些地块林权还未落实。
1、高标准完成20xx年林业增绿增效任务16000亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。
2、扎实做好林业项目补缺补差与造林补助资金的兑现工作。
3、抓好林长制谋划落实工作。
4、积极做好林业精准扶贫工作。
5、稳步推进国有林场改革后林业生产工作。
6、完成森林抚育4万亩、退化林修复3000亩。
7、积极做好美国白蛾、杨树天牛等林业有害生物的防治。
8、认真抓好森林防火、野生动物保护、涉林案件查处等工作。
9、积极完成县委、县政府交办的其它任务。
是“十三五”规划的开局之年,也是“七五”普法启动实施年,为深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神,大力弘扬社会主义法治精神,全面深化昌吉州普法依法治理工作,昌吉州林业局进一步总结“六五”普法经验,查找不足,认真制定“七五”规划,为“七五”普法开好局、起好步。
全面查漏补缺。州林业局结合当前普法新常态、新变化,对“六五”普法以来开展法治宣传工作进行一次认真的回顾,及时发现弥补薄弱环节,为“七五”普法启动工作做好准备。
准确把握要点。为准确把握十八届四中、五中全会精神,州林业局把四中、五中全会提出的新要求和“创新、协调、绿色、开放、共享发展”的法治理念,结合昌吉州林业工作实际,系统地体现在“七五”普法规划之中。
广泛征求意见。州林业局^v^公室积极向州局直属单位各和县市林业局征求收集普法意见和建议,为制定“七五”普法规划积累第一手材料,确保规划内容的实用性和可操作性。
精准宣传方式。州林业局^v^公室注重采取固定时段普法常态化的法治宣传方式,时刻抓好时事热点、重大节日等时间节点,在重大节日、法律法规颁布实施日,集中开展法治宣传教育活动。发挥局直属各单位和基层县市^v^与辖区派出所联调联普机制,在矛盾排查化解中增强普法工作实效性。
明确普法对象。明确将领导干部、干部职工、企业和林农大户法律明白人作为重点普法对象。制定普法计划、完善普法制度,由州局^v^公室领学、领普,进一步压实领导干部学法责任,注重提升依法行政的能力;着力提高经营者和职工的守法、用法意识。
20xx年即将结束,一年来在林业局领导及同志们的帮助指导下,通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,圆满的完成了全年的工作及学习任务,并取得了一定的成绩,现将一年来的思想、工作情况总结汇报如下:
在全国学习党的群众路线教育实践活动期间,我坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,落实中央的八项规定精神,服从单位的工作安排,遵守单位纪律,态度端正,配合领导做好单位的各项工作。坚持加强对政治思想方面的学习,解放思想,更新观念,使自己树立了正确的世界观,价值观和人生观。通过自己的努力学习,铭记保持祖国统一、民族团结的重要性,要旗帜鲜明地反对^v^,维护祖国统一,让少数民族和民族地区各族群众充分感受到祖国大家庭的温暖,拥护党的各项方针政策,时刻与党的思想保持高度一致,从不放松自己的政治理论学习。
做为一名森林警察,首先要了解林业相关法律法规,重点学习了《^v^森林法》、《森林法实施条例》、《林业行政处罚》、《森林防火条例》、等林业法律规,积极参加各项执法培训,提高自己的办案能力,为自己依法行政、依法处罚打下坚实的理论基础。
林业工作方面,我参与林业派出所的各项培训和值班备勤和林业局科技办部分项目建档及信息编写事项。一是今年4月—7月之间我参加了培训班,期间学习了各项森林法律法规及警务实战技能,为自身投身警察事业提供了有利保障,并且在培训中以优异的成绩完成了各项考核。二是配合科技办人员完成上级业务部门下达的各项任务,顺利通过了自治区林业厅对我县林果项目档案检查工作,并给予了好评。
二〇一五年是全面落实党的十八届四中全会精神,实现法治湖南建设总体目标的关键年,根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求,全方位、角度开展法治宣传教育,进一步提高全民法律意识和法律素质,加快全社会法治化进程,实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
一、以法治宣传教育为抓手,全面开展普法工作
(二)认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点,推进干部职工的法治宣传教育,丰富学法内容,坚持领导干部理论中心组学法,会前学法、一事学法等做法,提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点,加强行政执法人员的法治宣传教育,组织开展专业法学习培训,进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度,规范行政执法程序和行为,以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点,加强建设系统干部职工的法治宣传教育,组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律,做到知法、用法、守法,依法管理。
(三)积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划,创新教育形式,提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围,不断地提高干部的法律素养。
(四)全力抓好普法总结。健全普法工作档案,及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设,各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料,文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机,全面推进依法行政工作
(二)构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制,构筑阳光权力运行平台,确保建设局系统每一项重大行政决策,合法合理,公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度,处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段,全面规范行政执法工作
(一)推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制,完善考评工作,细化考评办法,增强考评工作的实效性和科学性,避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性,敢抓敢管,在责任追究上真正落实,尤其是不作为和乱作为的违法行为。
(二)规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范,严格按照程序和时限规定开展行政处罚,切实维护行政相对人的合法权益,促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件,建立案件会审制度,集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度,严格执法人员的权限,力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中,坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核,将工作绩效与目标考核挂钩。
(三)严格执法监督。进一步加强执法监督检查,严格执法程序,规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流,点评执法卷宗,表彰优秀案卷,推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理,严肃执法纪律,做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础,全面提升建设法制工作水平
(一)切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班;二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训;三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质,提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
(二)深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际,认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节,及时开展广泛调研活动,有针对性的提出法律建议,撰写调研报告,为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
关键词:苗木生产;质量控制;日常管理
1、苗圃苗木生产的质量控制
系统控制
园林苗圃的生产由若干生产部门组成。每一个生产部门的任务由若干个工序如育苗、锄草、防病虫、施肥、浇水和苗木的越冬防寒等来完成,苗圃生产管理按系统来说最基本的元素就是苗木生产工序,因此生产过程质量是形成整个苗圃苗木质量的基础。同时,合理运用苗圃生产过程质量度量方法监视苗木的生产过程,可有效检验是否达到生产程序改进的目的。
各种影响苗木生产质量的因素控制
影响苗圃苗木生产的质量主要有五大因素,即人、材料、园林机械、苗木的生产方法和环境因素。
人的控制。主要对苗圃苗木生产管理人员、技术人员及工人的技术水平、责任心等方面加以控制。把苗木质量目标分解到每一个人后并与其经济利益挂钩。
材料的控制。园林苗圃所需要的材料包括苗木种或品种资源、农业生产资料(如农药、肥料、农膜、农业机械设备等),其是苗木生产的物质条件,是提高苗木质量的重要保证。材料的质量控制应从以下几个方面人手:①合理选择苗木品种,保证将来苗木的市场供应,掌握农资材料信息,优选供货厂家。②合理组织材料的供应,确保苗木生产的正常进行。③合理组织各种生产资料的使用,减少使用中的浪费。④严格检查验收,把好苗木生产质量关。⑤重视农业生产资料的性能、质量标准、适用范围,以防错用或使用不合格材料。
苗圃机械设备的控制。苗圃机械设备的控制有以下要点:①机械设备的选型。要根据苗圃苗木生产的特点选择机械设备,若主要以生产种苗为主,应选择与种苗生产繁殖有关的机械设备,如苗木种子精量播种机、装盆机、自动喷灌机等机械设备;以大田苗木生产为主的苗圃企业应选择合适的整地机械、苗木栽植机、起苗机械等机械设备。②要有专门人员操作。③在机械设备的使用过程中,要注意机械设备的维修与养护,保证机械设备的正常运行。
技术与方法的控制。技术与方法控制包括苗木生产周期内所采取的育苗技术、栽培技术、病虫害防治及水肥管理等方面的控制,保证所培育苗木的规格一致、生长健壮,提高苗木的质量,这也是苗圃苗木质量管理和成本管理的关键。
环境的控制。环境因素主要有气候、土壤、水分、地形等自然环境因素和病虫草等生物因素。在苗木栽培管理过程中,要根据苗木种类和苗木的生长发育状况适时调整苗木生长的环境条件,如及时防病虫、除草,合理进行水肥管理,合理选择苗木的栽培方式等,为苗木生长创造最佳的环境及栽培管理条件。
2、苗圃的日常管理
成本管理
成本管理就如同“市场经济”中的“计划经济”,只有有效的做好成本计划、成本控制、成本核算,才能赚取最大的利润值。对于一个中型及以上的苗圃来说,建议采取分块承包制,这样既节约了管理成本,又提高了工人的工作效率。当然,成本管理还包括其他诸多层面,如合理施肥、适时用药、适季修剪、提高成活率及及时中耕除草等等。
技术管理
对于技术管理来说应因地制宜,具体可以划分为四季,依据不同季节的气候特点及植物的生长规律来进行有效的管理,促进苗木的快速、健壮生长,从而缩短生产周期,实现尽快盈利的目的。
冬季管理
冬是春的开始也是秋的延续,此时虽迈入冬季,但部分苗木的木质化程度仍未完全完成,极易受到突然寒潮的伤害。具体管理措施如下:
冬剪
除去苗木下部弱枝、徒长枝、交叉枝、病虫枝等,并随着冬剪工作,完成苗木的整形、定杆。
病虫防治
此时病虫防治工作,主要体现在清理易发病虫害圃间的杂草、落叶。将杂草、落叶进行集中烧毁,以破坏病虫害的越冬环境。并配合使用石硫合剂对易感病虫害的苗木进行树干涂白处理。
深施基肥
基肥的肥效较慢。故,应在苗木的生长期到来之前完成施肥工作,只有这样才能为春季苗木的生长提供充足的养分。
越冬防寒
随着冬季的来临,应提前做好新栽苗木及不耐寒苗木的越冬保暖措施。
苗木存活率统计
做好本年度苗木存活率的统计核查工作,为来年田间补苗做好生产准备。
春季管理
随着气温回暖、雨水增多,一些感温性强的苗木开始萌芽,病虫害也随之而来。此时,应及时加强对苗圃的早春管理,具体措施如下:
施肥
对于冬季未完成施肥工作的,应抓紧施肥,并在苗木发芽前完成施肥工作。
清沟排水
此时属于苗圃管理上的相对淡季,应抓紧时间完成苗圃排水沟的清理工作,为雨季的到来提前做好排涝准备。
清除冬草
对于成年苗木来说,基本上不会受到冬草的危害,但对于小苗及地被来说,随着气温的回升,受冬草的危害就较大。此时应加强冬草的清理工作。
?虫害防治
此时对于北方来说,基本上不会受到任何虫害的影响。但在南方,随着气温升高、天气干旱及苗木嫩芽的萌发,极易发生蚜虫危害。应引起注意,提前做好防治工作。
病害防治
主要针对繁殖圃及花卉生产,此时主要病害有猝倒病、立枯病、炭疽病等,此类病害是繁殖圃及花卉生产中的大敌,而且会伴随着整个生产周期,应引起高度重施。
做好苗木的繁殖、移栽、补苗工作
做好抗旱工作:遇到春早年份,应及时浇水抗旱
夏季管理
夏初是苗木一年中生长的第一个高峰期,但也是病虫害高发期。此时应加大管理力度,具体管理措施如下:
防旱、防涝
遇到干旱天气,要及时进行灌溉。苗木速生期的灌溉要采取多量少次的方法,每次要浇透浇匀,且尽量避开中午阳光最强烈时候浇水。
除草
夏季是田间杂草生长的旺盛期,必须做好杂草的清理计划,应尽量做到“除早、除小、除了”的原则。并结合使用一些触杀性的除草剂,来达到控制田间杂草的目的。
虫害防治防治
随着苗木的旺盛生长,田间大量的食叶性害虫危害苗木。此时应加强田间调查,提前做好害虫预测,并及时地、合理地采取防治措施。
夏剪
夏剪相对于冬剪来说工作量就较小了,主要做好苗木的抹芽、过密枝的疏剪及分蘖枝的清除工作。
追肥
为了满足苗木的旺盛生长需求,应及时地对苗木进行追肥,追肥以速效肥为主。尽量采取沟施、穴施的方法,以提高肥料的利用率。
防风
夏季天气风云莫测,大风天气极易给苗木造成损伤,应提前做好大树及新栽苗木防风工作。
秋季气温适宜,应及时进行苗木扦插繁殖、移栽等工作。
对苗圃的生产进行现状分析,根据苗圃的生产技术和管理水平以及不同苗木生长发育特性、质量规格,制定相应的生产管理目标,找出影响苗木质量的因素,安排苗圃的生产计划。按照制定的措施计划进行实施,执行中若发现新的问题或情况发生变化,应及时修改措施计划。
xx年林业计财工作的总体要求是:必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针,从宏观和长远的高度谋划林业发展全局,调整完善生产力布局,转变林业发展方式,通盘运筹发展规划和建设任务,积极争取政策和资金支持,突出重点注重效益,优化结构提高质量,强化项目和资金管理,促进现代林业又好又快发展。
一、真抓实干,推动林业发展再上新台阶
一是统筹做好计划安排,抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成,确保在今年2月底以前全面完成亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划,搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调,确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作,提出合理的建设任务,争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销,并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报^v^审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作,研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制,从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
二、强化协调沟通,解决和落实各项惠林政策
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验,研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能,推进森工企业体制机制改革,理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策,实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施,并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据^v^即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》,将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据,详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定,建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金,积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策,贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题,研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算,严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度,并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围,研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据,对林业因成品油价格调整影响增加的成本,由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督,进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度,切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起,细化落实工程各实施环节的责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署,全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系,在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向,组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位,严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作,提高资金的使用效益。
四、树立全球意识,全面提高林业对外开放合作水平
一是坚定信心应对危机。分析研究国际金融危机对经济和产业的影响,在对外开放合作中不断提高全行业的国际竞争力和抗风险能力;及时了解掌握林产品对外贸易受国际金融危机的影响,做好监测、预警和应对工作,努力实现xx年林产品外贸总额突破800亿美元的目标。
二是加强“引进来”,不断提高利用外资规模和质量,注重引进先进的技术和管理理念。做好世界银行贷款五期、亚洲开发银行贷款一期和欧洲投资银行贷款项目的前期筹备工作;利用新一轮国际产业转移的机遇,做好利用外资重点领域的备选项目规划;防止低水平重复引进,避免引入消耗大量资源、产品附加值低、高能耗、高污染的项目。三是坚持“走出去”,统筹两种资源、两个市场,保障我国经济发展对森林资源的需求。重视林业海外开发工作,加快实施林业“走出去”战略,组织有条件有实力的企业在俄罗斯、东南亚、非洲、南美洲和大洋洲开展森林资源开发和培育工作,为企业“走出去”创造有利条件;积极稳妥地做好云南中缅边境木材问题,黑龙江、吉林和内蒙古对俄开发等问题的林业对外谈判工作。
五、狠抓队伍建设,充分发挥计财部门的保障作用
刻苦学习,学习科学发展观,学习党对林业工作的方针政策,学习国家林业局党组的工作部署和要求,并结合实际深入贯彻落实;强化宏观意识,紧紧抓住国家应对危机扩大内需的新机遇,探索加快林业发展的新举措;加强调查研究,深入林业生产第一线,及时掌握林业发展的态势和问题;加强信息调度和经济运行分析,增强对林业发展全局的掌控能力;完善计财队伍的制度建设,从计财工作规程、项目管理、资金安全、检查监督、廉政勤政建设等方面强化建章立制,加强计财队伍的制度化、规范化管理。
林木种苗是造林绿化的物质基础。2009年,在局党委的正确领导下,全站干部职工认真贯彻党的^v^精神和全省、全市林业工作会议精神,全面树立落实科学发展观,紧紧围绕市林业局中心工作,抓住省、市加大生态建设和林业发展这一契机,以提高质量,保障种苗供应为核心,坚持管好种子,发展产业,依法行政,强化服务的方针,努力推动种苗工作由规模数量型向质量效益型转变,各项工作取得了明显成效,较好地完成了年度工作任务。
一、搞好种苗调剂,全力服务全市造林绿化
二、加大种苗工程项目争取力度,为我市种苗工作提供基础保障
充足的资源保证是搞好林木种苗工作的基础,为此2009年始,我们将林木种苗项目争取工作作为全年工作的重中之重。在充分了解国家林业局和省林业厅投资意向的基础上,先后编制了黑河市卡伦山林场种质资源保存库建设项目文本,黑河市黑豆果繁育基地、逊克无底河良种建设基地申报提纲。
三、认真组织好全市苗木普查,建立苗木数据库
为深入了解我市林木种苗生产现状,掌握市场供需动态、加强市场监管力度,积极组织开展春秋两次苗木普查。要求各县(市)区对本地所有的林业育苗地块逐一进行调查登记,建立林业育苗档案。同时,采集各类育苗信息,建立全市林木种苗信息库,为广大从事种苗生产的育苗单位和个人提供信息交流平台奠定了基础。
四、加强场圃建设,做好基础性工作
为了全面掌握我市母树林、良种基地、采种基地的基本情况,在各林场、苗圃技术人员的大力协作下,我们按照省林业厅的要求,继续抓好人工母树林和天然母树林基地档案建设工作,完成了多年没有基础档案的空白,使我市在良种基地建设在软件上得到了进一步完善。在稳定实施项目建设布局的同时,加强种质资源保护、种子加工贮备、质量监督检验等基础项目建设。截止到目前,全市共有国有苗圃7处,林场自办苗圃32处,合作苗圃1处,部队农场苗圃2处,个人育苗31处。采种基地3处:(1)黑河市卡伦山林场采种基地。(2)嫩江县高峰林场采种基地。(3)嫩江县四十里河林场采种基地。良种基地2处:(1)嫩江县中央站林场部省联营兴安落叶松母树林良种基地。(2)爱辉区胜山林场部省联营红松母树林良种基地。种子园1处:北安市缸窑林木种子园。总共有母树林13857公顷。其中,天然母树林12898公顷;人工母树林959公顷。
五、依法行政、规范种苗市场和生产秩序
首先,加强“两证”发放管理。8月份,我们开展了全市林木种苗生产经营和摸底调查,对符合生产条件来办“两证”的,督促其办理“两证”。截止目前,全市的种苗生产经营单位基本上都领取了“两证”,共发放“两证”256份,同时加强对持证单位和个人的跟踪调查,发现问题及时予以纠正。其次,改善服务方式,大力推行“一站式”审批。缩短办证时间等办法,方便了林木种苗生产单位和个人,大幅提高了“两证”办理效率,严格依法核发。在发证工作中,坚持以法律为准绳,以提供优质服务为宗旨,对符合条件的不卡、不拖,对不符合条件的不发“关系证”,“人情证”,杜绝乱收费、不作为和越权审批现象;三是开展标签挂附工作。要求全市所有经营的林木种苗在进入市场时,都要挂附省厅统一规定的标签。四是开展专项检查。7月份根据省厅要求,我们对逊克、北安、五大连池等苗圃生产的苗木进行了抽查,抽查品种3个,抽查苗木样批15个,合格率95%。
六、以人为本,建设一支高素质的种苗管理队伍
加强队伍建设,是依法行政和加强种苗质量监督的保证。为提高重点苗圃和重点良种基地技术人员、非公种苗企业生产技术管理人员的业务水平,以不断提高种苗企业质量自律能力。一是组织参加了省厅今春举办的林木种苗执法、检验和质量监督管理培训班21人次。目前,我市共有17人获得《林木种苗执法证》,11人获得《林木种苗检验证》。二是组织参加省种苗协会举办的各类种苗调剂会、展销会等,有针对性地学习外地种苗繁育的先进经验和做法,取长补短,开拓视野,增长知识。通过培训和学习,使我市种苗专业人员提高了业务素质,明确了工作方向,为进一步更好地开展工作奠定了扎实的基础。
七、其它工作
在抓好种苗站日常工作的同时,还参与承担了市林业局造林绿化检查、核查、验收、秋整地、秋补植督促检查工作,黑逊公路造林绿化用苗木调运、职工集资住宅楼建设管理、春秋两季森林防火督促检查、大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划编制以及党组安排的各项中心工作,均圆满完成了任务。
存在的问题:
总结2009年林木种苗工作,虽然取得了一些成绩,但我们深刻地认识到工作中还存在着一些不足,距领导的要求还有很大的差距。一是思想不够解放,致使当前的种苗工作与林业快速跨越式发展不相适应。最突出的问题是基地供种率和良种率使用率低,良种基地规模小、产量少,繁育树种结构也不尽合理,针叶树种多,阔叶树种少;裸根苗木多,容器苗木少;留床苗多,换床苗少;常规造林苗木多,城市绿化苗木少。适宜我市抗逆性强的林木良种更少。在造林工作上良种意识不强,重造林建设,轻种苗质量是一种普遍现象,种苗生产在总体上还处于低水平、低质量的阶段。二是种苗质量的监督管理与日益发育的种苗市场不相适应。由于造林速度加快,一些假、伪、劣质种苗仍然在个别地区充斥市场,严重损害了造林者的合法权益。同时,由于缺乏信息引导,一些地区出现了苗木过热现象,造成了一般苗木大量过剩,而新品种、优质苗木又相对短缺。三是国有苗圃的生产管理与社会主义市场经济体制的要求不相适应。部分国有苗圃管理机制僵化,缺乏市场意识和服务意识,“等、靠、要”的思想严重。再加上长期投入不足,基础设施落后、人员素质不高。面对日趋激烈的市场竞争难以发挥龙头和骨干作用。四是日常管理工作不够扎实具体、工作标准和质量还不够高、林木种苗繁育技术还不过硬等,这些问题都需要在今后的工作中努力加以改进。
2010年工作计划:
在局党委的领导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕“为造林绿化服务”这一主题,转变观念,创新机制,开拓思路,实施项目带动战略,以实施《种子法》为核心,以全面加强林木种苗质量管理、提高种苗质量为主线,以机制创新和体制创新为动力,以服务森林资源培育,提供品种对路、质量优良的种苗为目标,坚持管好种子、发展产业、依法行政、强化服务的工作方针,努力健全种苗生产供应、种苗行政执法、质量监管、种苗科技创新和良种选育推广,种苗社会化服务四大体系的指导思想,突出抓好林木种苗科技攻关和种苗工程项目的建设,努力提高良种壮苗生产供应水平,为我市林业事业的发展奠定坚实的物质基础。
1.加强引导服务,着力抓好种苗生产供应
一是做好种苗生产供应的科学引导、技术和信息服务工作,搭建种苗信息服务平台,强化种苗生产的前瞻性,真正帮助育苗企业、单位和个人解决“种什么树,育什么苗,供什么种”的问题。2010年拟调剂各类林木种子850公斤。根据2010年全市造林任务,认真备好造林绿化所需种苗的数量和质量,落实育苗计划;二是结合种苗科技攻关项目和种苗工程的实施,总结现有国内外种苗技术成果平台,积极推介优良新树种(品种),特别是优良的乡土珍贵树种,大力推广种苗的新成果和新技术,提高林木种苗的科技贡献率;三是抓好苗木生产,进一步研究探索育苗新机制,加强育苗进度的调度、技术指导和质量全过程跟踪管理,做好种苗余缺调剂,保障造林绿化任务的顺利完成。
2.调整优化种苗生产基地布局
根据林业建设新形势的要求,结合现有良种基地建设现状,做好种苗生产基地的调整。一是大力引进优良的兴安落叶松、红松、云杉、樟子松等工业原料以及沿江防护林、各特优新经济林和园林景观树种等优良繁殖材料,抓好优良树种、品种的引种试验、示范及推广工作;二是调减过剩的、低水平重复的种苗生产基地,如:嫩江县国有苗圃。新建、扩建一批当前及今后一段时期内短缺的种苗基地,如:嫩江县高峰林场种苗繁育基地。加快多树种、多目标、多层次的林木良种繁育进程。三是实施品牌战略,强化科技服务,坚持走“有性繁殖,无性利用”的育种策略,着力提高良种生产档次和水平。四是加大引进外来优良树种的力度,丰富我市的树种资源,提高林业生产力。
3.深化国有苗圃改革,推进种苗产业化进程
一是在总结前三年国有苗圃改革经验的基础上,国有苗圃改革要进入扫尾阶段,同时要积极探索搞活苗圃的经营机制、分配机制和用人机制,盘活国有资产,提升苗圃经济实力;二是按照放开、放活苗木生产流通的思路,打破行政及部门框框,加强指导、引导和服务,创建公平竞争的平台,鼓励多种经济成份共同参与苗木业,特别要大力扶持非公有制种苗企业,培植种苗龙头企业,打造种苗市场。
4.强化种苗行政执法和质量监管
对当前民乐县园林苗圃生产现状的认识
城市园林建设加快,拉动园林苗圃迅速膨胀。众所周知,园林苗圃生产具有超前性和前瞻性的特点,园林苗圃是城市绿化发展的物质基础,种苗生产是园林绿化的首要工作。但是目前我县园林规划的滞后性,制约了园林苗圃的常规发展。近些年来,我县城市生态、环境建设的超常规发展,刺激、拉动了园林苗圃产业的迅速膨胀。近两年苗木生产总面积翻了一番还多,产量增加了近2/3。
之所以苗木产业发展快,得益于国家各级政府重视园林生态和城市环境建设。国家投入城市建设的资金多,园林规划企业发展快,苗木需求量则大;种苗价格看好,苗木生产、经营者收益则高,于是调动了苗圃育苗的巨大积极性;新品种、优良品种、速生苗木的诱导作用大。苗木新品种层出不穷,优良品种推广日趋加快,先进栽培管理技术不断提高,促进了苗木产量的升华、生产效率的提高,也使园林苗木更具有观赏性、公益性,苗木生产更具有时效性、诱惑性;农业生产不景气,粮、油价格走势过低,也变相促使了苗木业的大发展。
非公有制苗圃发展之快,霎时成为苗木产业的主力。几十年来,国有苗圃一直独领,在苗木行业唱主角。但短暂的两年多的时间,非公有制苗圃发展迅速,除了农户转向苗木生产经营的增多之外,其它行业、非农业人士加入种苗行列,从事苗木生产的已不计其数。滨河集团绿野苗木生产基地已成为民乐县苗木生产的重地,产品包含花灌木、彩叶植物等10大类近100个品种,其中花木生产以柏木类和新疆杨类为主。
经营树种、品种越来越多。经过近年来多渠道引进树种,科研部门育种、推广,还有乡土、稀有树种广泛应用,使种苗生产者经营的树种、品种越来越多。民乐县大河口林场现有苗木生产基地两个,总面积600余亩,乔木、灌木品种30余个。种苗繁殖产量在3000万株左右。2011年苗圃各类苗木150万株,有利地支援新农村建设。几年来,先后引进青杨、湟林杨、乐都杨、欧美杨、大果沙棘、珍珠梅、碧桃、山荞麦、丁香、四翅滨藜等16个新品种,开展了祁连山区金露梅、银露梅、刺梅、高山杜鹃、锦鸡儿等8种野生植物资源繁育,推广了日光温室、容器育苗、化学除草、abt生根粉、节水灌溉等育苗技术,为全县重点防护林工程、退耕还林工程、城镇绿化等林业生态工程提供各类苗木1200多万株。
区域化生产、集约性经营,呈现良好的发展态势。民乐县几个苗圃区域化生产、集约性经营,逐步走向正规,趋于科学、合理。在区域化生产方面,大河口林场已成为全县针叶树种和青杨生产及供应中心;六坝林场已成为民乐花木生产的重地。产业布局的另一个特点是有些苗圃已形成多样化、区域化趋势的苗木产地,如县苗圃产花灌木、种苗引育基地产彩叶树种。
种苗信息传播加快,人们的经营理念日趋成熟。随着全国林木种苗交易会、信息交流会的逐年增多,人们的信息、市场观念增强,经营理念日趋成熟。近年来,国家有关部门举办各种名目的种苗交易、信息博览会频繁增多,各省、市也多次举办类似的会,也越来越火。据不完全统计,去年的9、10两个月份,全国就举办了数10场、次。这些会议的举办,大大促进了种苗生产、经营者的信息交流和技术合作。加上报刊、电视、广播等多媒体的宣传、报道,使人们获得的信息量增多,在新品种的引进、种苗购置、苗木交易等方面都逐渐理智、成熟。
当前存在的问题
发展规模不宜继续扩张,应着眼于种植结构的调整。根据政府主管部门统计的数字及有关方面的信息报道,现在全县苗木生产面积已具有较大规模,苗木存圃量大的惊人。特别是一、二年生的小规格苗木占总面积的近1/2,这些小苗木不仅在短时间内不能出圃,还要移植、扩繁到3倍以上的土地面积上。大规格苗木虽然稍有空缺,但经过地区之间的调剂或降低一下使用规格,基本供需平衡。由于新品种的增加,苗木培育技术的提高,苗木生长迅速、产量增加很快,大约用三、五年的时间,常用的大规格苗木将基本供应充足,因此不应再继续扩大种植面积。回想起二十世纪末的山楂苹果梨,那种砍树、烧苗的现象历历在目,让人痛心,历史的悲剧不应重演。现阶段要着眼于对当前苗木种植结构的调整。压缩常规小苗木的生产,增加大规格苗木的扩繁,特别注重合格苗木的生产,减小密度、科学培植,尽快培育适合城乡、效区绿化的各种苗木。由于近期我们高度重视绿色通道工程建设。大小道路两侧都形成宽大的绿化带。因此,加快培育高质量、大规格的苗木更为迫切。
正确引导市场,减少盲目生产。新品种热一阵风。两年前,杨树新品种热,杨树苗木过剩之后,又出现了金叶犹、紫叶矮樱、红瑞木等。常规苗木随风倒。近两年青海云杉、新疆杨大规格苗木由于需求量较大,于是人们都不约而同地发展青海云杉、新疆杨。结果很多小苗积压存圃、卖不动。各苗圃生产品种雷同,缺乏特色。因此,政府主管部门应担负起宏观调控的责任,及时信息,正确引导市场,减少盲目生产。
园林管理处工作总结暨工作计划
2015年,我处紧紧围绕市委、市政府和市政局的工作部署,全体干部职工统一思想,凝聚力量,锐意进取,真抓实干,狠抓城市园林绿化建设和管理,有条不紊地抓好了各项工作的落实。现将工作总结如下:
一、主要工作情况
(一)抓好绿化项目工作,推进道路绿化提升建设
1、作为项目业主,抓好重点项目各项工作
(1)由园林处作为项目业主的城市绿化工程、城市景观大道绿化提升工程已完成施工任务,目前正督促施工单位编制工程竣工结算材料。
(2)第六届(梧州)园博会xx展园建设工程已于8月底竣工验收,并移交当地主管部门管理。我市获展园建筑工程艺术奖,插花艺术展团体奖银奖,插花大型作品^v^西江月、郁江情,观沧海巨变^v^获三等奖、其余五个中小作品获优秀奖,盆景艺术展获金奖一名、银奖三名、铜奖三名、优秀奖四名等优异成绩。
(3)xx市城区应急水源工程已完成资金审批、政府采购、设计招标、审图、造价等各项前期工作,目前,正在进行施工招标。
(4)xx市南北两个进城口绿化项目已完成资金审批、政府采购、设计招标、施工图编制工作,目前进入预算编制阶段。
2、高效完成道路绿化彩化各项建设任务
为提升城市绿化景观水平,提高xx市的整体形象,突破常规和单一绿化的传统模式,我处按要求开展花化、彩化景观改造,为xx绿化彩化工作增添新亮点。园林处负责城区10多项绿化彩化建设项目的采购、招标、施工、验收等工作,抓住天气有利时机,组织人员利用双休日加班加点,顶着严寒酷暑,不惧风雨烈日顺利完成以下几项施工任务。
(2)时花摆放:为进一步美化城区道路,营造五彩缤纷的景观效果,开展了节假日城区街道重要交通节点位置摆花工作,并定期更换种植,全年摆放时花共10万盆,共投资35万元。
(3)为改善仙衣路西侧铁路桥下暂无人行道、黄土裸露、杂草丛生等问题,我处对该地块进行完善人行道铺装和绿化种植,现已完成施工任务,共投资18万元,种植绿化共 700 ㎡,铺装人行道 500 ㎡。
(4)迎宾大道人行道绿化种植工程完成南段种植粉红夹竹桃、双荚槐、黄婵等彩化植物种植2万株、北段种植格桑花2000㎡,共投资21万元。
(5)完成江南大道、木松岭交通岛绿化施工任务,种植绿化500㎡,共投资5万元,提升了道路景观效果,完善道路使用功能。
(7)北环路中央分隔带景观改造工作已完成,彩化面积约8500㎡,种植彩化植物共25万株,总投资79万元。
(8)中山路中段两侧人行道绿带景观提升改造工作已完成,彩化面积约1200㎡、种植灌木共650株。共投资30万元。
(9)桂林路(盛世名都北面)绿化工程完成人行道铺装及绿化种植,已投入正常使用,共投资37万元。
(10)江北大道树篦子安装工作完成,并通过主管局验收,共投资9万元。
(11)下半年,根据主管局工作安排,为提升城区主要道路彩化景观效果,由我处负责中山路、民主路、迎宾大道、金港大道、桂林路彩化及南北进城出入口绿化提升工程建设,计划投资1350万元。目前,已完成中山路、民主路、迎宾大道彩化苗木采购招投标工作。金港大道、桂林路彩化苗木正进入投标阶段。以上五条道路的彩化工作预计在年底前全部完成种植任务。
(二)加强道路绿化精细管养,绿化景观效果显著改善
1、着力推进精细修剪,丰富和提升园林绿化品位。
今年持续开展园林绿化修剪比赛,推进园林绿化造型的精细修剪,着力在造型上打造精品。坚持开展每月评比,年底综合评奖,目前累计评比7次,促进了职工修剪技能的提高和园林造型景观的提升。各路段绿化带形态各异、富有创意的园林造型,逐渐成为了我市一道独特的风景线。
2、加强内部园林监察工作,有效保护园林绿化成果。
我处自去年成立了内部园林监察工作组后,有效处理了毁绿案件,追回赔偿金,打破了自市政执法整合后绿化毁绿赔偿为零的记录。2015年,我处加大力度加强园林监察工作,组织监察队员报名考取了执法证(委托),购置统一服装,便于开展巡查监察工作。到10月底共处理开路口、交通事故、种菜、晾晒作物等毁绿案件170多起,追回赔偿金额约万元。
3、认真履职,细致做好绿化日常管护各项工作。
4、推行道路绿化养护市场化运作
(三)持续抓队伍建设,进一步巩固教育成果
1、开展^v^做人与做事^v^大家谈活动。让每位职工撰写心得体会并上台发言演讲,并评出一二三等奖。通过这种人人参与、亲写亲谈的方式,达到深刻教育的目的,最终是引导干部职工树立正确的做人与做事的态度,构筑和谐的集体环境,切实巩固我处近几年来抓干部职工队伍建设取得的成效。
2、认真执行单位规章制度,逐步规范化管理。我处有专门负责检查、考评和监督的部门,对照执行日常工作制度,量化考核,奖惩严明。物资领用、采购等都有完善的流程和制度,各项工作透明、公开、公平、公正,逐步规范化管理。
(四)自筹资金,逐步解决补发2010年以来增加部分绩效工资的经费
(五)抓好苗圃生产和管理工作,为道路绿化建设提供优质苗木
(六)加强指导做好服务,扎实推进单位庭院绿化指导和监管工作
到小区和单位上门开展加强城市园林绿化建设和保护的宣传及技术指导;帮扶推进荷城中学的校园绿化,为该校免费提供一批绿化苗木,其中袋苗5000袋、球形43株、乔木32株;为东津镇中和村公共娱乐中心捐赠高山榕5株、盆架子10株,在世界博览日为市博物馆摆盆花约4000盆。
(七)坚持狠抓党支部建设,促进党建水平提升。
2、开展^v^三严三实^v^专题教育活动,按主管局要求开展^v^三严三实^v^专题教育活动,抓好党风廉政建设。
3、坚持党建带工建,开展春节走访慰问活动,慰问退休党员3人;^v^七一^v^期间共慰问退休和在职党员共12人,向他们送上节日祝愿和慰问金;带领和支持工会开展^v^三八^v^节气排球、羽毛球和^v^拖拉机^v^纸牌等活动,丰富女职工业余生活,增强职工凝聚力,积极营造和谐共进氛围。
二、当前工作推进中存在的问题
(一)绩效工资增资部分补差经费仍空缺很大。2010年以来增加部分绩效工资的补差经费还空缺360多万元。
(二)目前仍未按2014年10月的政策调资标准发放新工资,职工意见大。
三、2016年工作计划
(一)抓好党建工作。完成发展党员任务,按时收缴党费,按规定完成各类会议和学习任务,抓好党风廉政建设和干部职工的政治思想教育工作。
(二)抓好列入自治区、市绩效考评的项目工作。
(四)加大对街道绿化的管护力度,加强施肥、除虫、淋水、保洁等工作,还要从植物搭配、修剪造型、整洁美观等方面提升绿化档次,丰富景观效果。
(五)抓好道路绿化养护市场化运作工作,加强对承包公司的指导和管理,有效提升绿化景观效果。
(六)继续抓好街道彩化美化等景观提升工作。
(七)加强中心城区生产绿地的管理。加强对道路移植树木的养护管理;抓好部份袋苗生产,补充街道损毁绿地补苗需要。
(八)做好安全生产教育和专项隐患排查等工作。
xx市园林管理处
为不断提高全民的森林防火意识和防火知识,努力营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围,使森林防火工作变成全民的自觉行动,最大限度减少森林火灾的发生,确保森林资源和人民生命财产安全,维护林区和谐稳定,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
以“预防为主、积极消灭”为方针,以不断提高全民的森林防火意识为目标,以宣传森林防火法规、12119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点,不断创新森林防火宣传方式,充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用,增强宣传教育感染力,扩大宣传教育覆盖面,逐步实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、宣传工作制度化,营造“森林防火,人人有责”的良好氛围,使森林防火工作更加深入人心。
二、宣传重点
2、抓好党委、政府领导决策的宣传。积极组织宣传党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防火工作重大决策、重要会议精神等情况,把好舆论导向,做好宣传报道。
3、落实好火灾报告制度,倡导广大公众发现森林火灾后及时向镇、村报告。据实报告火灾发生地点、火势等情况,村上要有组织进入火场,不能盲目进行扑救,以免造成不必要的人身伤害。
4、抓好防火知识和文明祭祀的宣传。要向群众宣传生产性用火审批制度等野外用火有关规定,突出宣传安全用火、紧急避险、预防和扑救火灾等知识,提高森林火灾防范意识。向广大群众开展植纪念树、送花等“文明祭祀”活动,教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀。
5、抓好先进事迹和典型经验的宣传。要及时宣传好森林防火工作进展及取得的成效和推动工作落实的有力措施、典型经验,以及广大干部群众扑救森林火灾中涌现出的模范人物、先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神等,起到弘扬社会正气的引导作用。
6、抓好火灾案件的警示教育的宣传。要开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题的宣传,公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况。
三、主要任务
1、深入宣传学习《森林防火条例》。各村要进一步组织对《森林防火条例》的学习、宣传和普及,要采取多种方式通过广播、信息平台、微信平台、会议培训等各种媒体和形式,积极宣传《森林防火条例》,在全镇形成良好氛围。
2、开展一次“森林防火宣传月”活动。清明将至我镇将4月1日定为“森林防火宣传月”采取播放防火宣传片、出动宣传车、悬挂横幅、印发火源管理规定宣传单等形式,开展“森林防火宣传月”活动,增强全民保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际,创新内容、创新形式、创新手段,做好公益宣传,不断增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力,使宣传教育工作取得新成果。
3、开展“森林防火进校园”活动。与学区和各小学、中学联合组织开展“五个一”(上一堂森林防火安全教育课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、悬挂一条森林防火宣传横幅、开展一次小手拉大手活动,即通过学生写一封致学生家长的信或者倡议书)森林防火宣传教育活动,形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响全社会的良好局面。
4、开展森林防火警示教育宣传。要以造成人员伤亡森林火灾典型案例为主题,开展“追忆历史、警示后人”警示教育宣传活动。要在村组放映县防火办下发的森林防火警示教育牒片,唤起社会各界对森林防火工作的高度关注,增强全社会森林火灾防范意识,普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能,提高森林火灾综合防控能力。
5、做好重点人员宣传及五个“宣传周”活动。在元旦、春节、清明、五一、十一等五个重点时段要开展“森林防火宣传周”活动。各村要按照要求,抓好值班巡逻,在森林高火险期,要出动宣传车巡回宣传;重点林区、偏远村、散居户及重点区域要进行重点宣传;痴、呆、傻、哑等特殊人群要有专人监管,未成年人和流动人员要列为重点宣传对象,专人负责。
6、及时发布森林火险预警信息。林业站做好预警信息的发布工作,做到森林火险信息发布及时、全面覆盖,并科学指导群众规范用火。在敏感时段、节日期间以及高森林火险期,林业站要加强对各村的检查督促并及时利用信息平台发布高火险天气警报,增强群众防火意识。
四、实施步骤
第一阶段:春季防火工作阶段(1月1日至5月31日)。春防期间是森林火灾的多发期和森林防火工作紧要期,各村要结合“森林防火宣传月”活动,从预防上狠下功夫,采取有力措施,加大宣传工作力度,务求取得实效。同时,在5月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
第二阶段:秋冬季防火工作阶段(10月1日至12月31日)。要充分利用新闻媒体,广泛调动群众参与的热情,重点围绕火源管理、隐患排查等内容,组织开展“森林防火宣传周”、“森林火灾隐患大排查”等专项宣传教育活动。同时,各村于12月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
五、具体要求
1、思想高度重视加强组织领导。镇上成立了工作领导小组,分管领导负总责包村干部具体抓的工作格局。同时,各村要站在保护森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度,将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓,做到支书、村长领导亲自带头落实,其他干部密切配合的工作格局,把各项要求落到实处。
2、依托新闻媒体,形成社会共识。要积极沟通、协调广电部门,充分利用各种信息媒体,大力宣传森林防火工作,做到广播上有声音、墙上有宣传标语,营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
3、突出重点时期,增强宣传声势。要围绕森林防火关键时期,突出抓好全国“两会”、宣传月、宣传周和高火险时段的宣传工作。把握好宣传时机和节奏,坚持集中宣传与日常宣传相结合。镇林业站要整合各村资源,集中进行,突出重点时段宣传,形成较大宣传攻势。
4、加强信息管理,严守宣传纪律。要增强政治意识、大局意识和责任意识,正确引导社会舆论。宣传森林火灾要严格执行《森林防火条例》等法规规定进行,决不允许违法、违规宣传。
一、主要指标完成情况
二、主要工作
1、广泛宣传发动,掀起造林高潮
为增强广大群众的绿化意识,从3月9日到19日连续十天在任丘电视台的《新闻联播》之后,播放绿化宣传标语20余条;在裕华路悬挂林业宣传横幅10条;3月16日和18日,市四套班子的领导同志与市直87个单位的3800余名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史庄村参加了义务植树活动,现场共植树12006余株,由此掀起了全市春季植树造林高潮。
2、出台优惠政策,促进林业发展
我局以保持党员先进性教育活动为契机,充分发挥部门职能作用,出台了一些优惠政策,使群众得实惠、林业得发展。
一是今春造林全部使用本地苗。近两年,我市苗木销路不畅,积压严重,给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨,决定今春造林全部使用本地苗,从而解决了全市65万株杨树苗的销路问题。
二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识,我局技术人员带着自己的修剪工具,到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园,义务为果农修剪12次,现场技术培训13次。春季造林结束后,我们抽调了12名技术骨干,组成4个技术服务小分队,分别由一名班子带队,分赴全市19个乡镇、办事处、开发区,对新植幼树进行技术指导,共开展技术咨询和现场指导20余次。
三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标,今春我们对全市93个文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗万株,并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题,今春对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗70万株,以大力推进该地区的绿化进程,逐步实现“统筹兼顾,协调发展”的林业生产格局。
3、严格各项执法,巩固绿化成果
林政方面,依法严格办理各种林业证件,加大林业案件查处力度,半年来,查处林业案件5起,办理采伐证49个、林权证23个、运输证51个。森防方面,对市区所有苗圃和外调苗木进行现场检疫,杜绝带疫苗木用于林业生产;建立林果病虫测报点15个;查缴“加拿大一枝黄花”186枝;杨树蛀干害虫发生率由原来的70%下降到现在的27%,天牛防治面积万亩,防治率88%。种苗方面,宣传《种子法》和“两证一签”管理办法,印发宣传材料500余份。对全市所有苗圃进行实地调查,摸清了我市各个苗圃的杨树苗数量、品种,制定了供苗方案。果品方面,“五一”黄金周期间,成立了果品安全生产专项检查组,对全市重点果园和果品市场进行了全面排查,确保了节日期间果品食用安全。
4、发展果树生产,提高科技含量。一是引进川中岛桃、大果水晶梨、日本李王等果树新品种10余个,在做好试验的基础上,扩大种植面积;二是采用果树高接换头技术,改造低产果园500亩,主要集中在柿庄、庞林河、长丰金袁村、议论堡、西环路的白塔等果园,改接的品种有黄金梨、早酥梨、冬枣、梨枣等;三是在全市推广无公害标准化果品生产技术1000亩。
5、开展资源清查,制定科学规划
为进一步摸清我市现有林木资源底数,合理制定林业生产长远规划,推进林木分类经营步伐。由18名技术骨干组成的资源调查小组,利用一个月的时间,兵分6路对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。现正数据整理阶段。
三、存在问题及下半年主要工作
回顾半年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题:因今春造林实行无偿供苗,部分群众因无需自己掏钱,所以对树木管护重视不够,加之植树期间干旱少雨,造成新植幼树成活率偏低。
针对上述存在问题,为确保2006年林业各项指标顺利完成,下半年我局将重点抓好以下几项工作:
1、努力争取明年的退耕还林匹配造林指标。
2、大力推广雨季和秋季造林。
3、加强林业案件查处力度,在麦收和秋收期间,加强林木防火工作,及时排查火灾隐患。
4、加大病虫害防治力度,做到早预测、早预报、早防治,积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。
5、加强对新植幼树和果树的秋冬季管理,采取多种形式,搞好技术培训和技术咨询活动,巩固绿化成果。
6、积极探索林地后续产业的开发利用途径,搞好林地种植百合等经济作物的试验推广,使林地得以充分利用,实现土地增效、农民增收。
xxxx年,x镇按照县委、县政府的安排部署,团结协作、攻坚克难,推进了全镇经济社会的全面发展。预计xxxx年,地区生产总值(gdp)增幅xx%,超目标任务个百分点;农业投资完成xxxxx万元,完成率;三产增加值增幅;规模工业增加值增幅xx%,超目标任务x个百分点;固定资产投资xxxxxx万元,完成率xxx%;服务业固投xxxxxx万元,完成率xxx%;工业投资xxxxx万元,完成率;技改投资xxxxx万元,完成率xxx%;农民人均纯收入全年增幅,超目标任务个百分点;社会消费零售总额增幅,完成率xxx%;地方税收xxxx元,完成率xxx%。
(一)坚持“优二强三”战略,转型发展取得实质进展。推动企业转型升级,全年新增x自来水规模企业户数x户,新增花中加油站、天力加油站、x祥源x材有限公司、恒丰租赁限上规上企业总数x户。积极应对经济下行和房地产行业低迷的影响,促进房地产健康发展,督促x希腾、x中晖、奥亚置业、川投置信、新铁投、x菁阳等x家企业开工建设,加快推进x晟湖投资有限公司所购土地因规划调整后续处置工作。
(二)着力推进项目决胜,城市功能不断完善。加大xx个重点项目推进,其中政府投资项目xx个,社会投资项目xx个,完成了丽景南路道路建设工程、x镇高铁站前广场美化工程、x镇花卉市场建设、东华村和长乐村的污水末端收集工程等项目,总投资达亿元。加快小城市建设项目推进,承担特色示范镇建设项目共xx项,白云广场景观提升工程、x大道景观提升工程、x镇赵支渠沟渠改造工程、x镇城区人行道铺装改造工程等已顺利完工。白云广场景观提升工程预计xxxx年x月中旬竣工。
(五)着力保障和改善民生,公共服务水平不断提升。坚持以“培训就业、产业就业、自主创业”为重点,促进群众创业就业增收。完善更新就业六本台账,灵活掌握辖区内就业情况;成功举办x期培训班,累计培训百余人;新增创业实体达到xxx户,新增就业xxxx人,同时扶持x名有创业意愿的大学生创业。加强基本民生保障,全年办理城乡居民养老保险xxxx人,完成辖区内城乡居民基本医疗保险参保xxxxx人,发放城乡居民基本医疗保险卡xxxx余张。以残疾人为服务中心,开展“量体裁衣式”个性化服务。全年为残疾人xxx名办证,为xx名残疾人实施“助明、助听、助行”三助工程。
xxxx年,新津国家中心城市现代卫星城建设全面拉开,天府新区建设、周边区县辐射等多重机遇叠加,x将认真落实县委县政府的安排部署,秉持一流的精神区位,一心一意谋发展,聚精会神抓落实,奋力实现新一轮发展良好开局。
培育现代商贸服务产业体系,紧盯平湖进口商品城、x雪中国等重大项目,力争引进落户亿元综合性商贸服务业x个以上。跟踪服务重点企业,加大镇域内小微企业的规范管理,培育企业上规入库。积极发展体验农业,促成“三峡渔业”项目落户x,加快“自然风”综合农旅项目和花卉市场项目建设,继续加大现代农业产业化项目的招商力度,实现土地流转xxxx亩以上。
持续推进行政管理体制改革,完善农村产权镇、村交易站建设,建设全县“放管服”示范区。充分激发市场活力,探索招引ppp(公私合营)项目,引导社会力量参与小城市建设。创新城市管理,采取“数字化城管+市场化”管理手段,加大城乡环境综合治理力度,实现街面管理精细化,全面提升城市管理水平。
着眼完善城市内联交通与外联交通,推进长乐路、x大道、青云路、紫云路、花金路等道路建设,完成白云大桥、丽景路改造,启动花河路、花雨东路道路建设项目。着眼配齐服务功能,加快引进电影院、大型商场、酒店等,促进川铁投、澳亚以及闲置地块投入建设,促进万辰商业街建成投运,启动图书馆、体育场的招商建设营运。按照建设“海绵城市”的要求,全面推进白云大道和x大道绿化改造、白云广场景观提升、城区路灯亮化、北大附中前门停车场建设等x个小城市提档升级项目,全力创建全国特色小镇。
着力提升农村环境,加快美丽乡村建设,推进林盘整治、村道改造等项目建设,积极开展省、市、县“四好村”创建活动;对群众特别关注的长乐村汪桥沟上段、串头村x斗渠、串头村罗实桥、共和村陈败闸房等沟渠闸房进行修缮改造。着力治水兴水,以“四改六治理”为抓手,针对河道破坏、面源污染等行为加大打击力度,配合水务部门完成杨柳河水域整治工程。着力改善空气质量,规范管理在建工地,强化扬尘治理;抓好秸秆禁烧和综合利用,减少大气污染物排放。
关键词:林木苗圃;苗圃的经营类型;苗圃林木选择;林木的整形修剪
1.林木苗圃的概念
林木苗圃是指种植园林景观绿化用植物的生产企业,英文为“nursery”。广义上的苗圃是指包含所有种植与园林景观绿化和室内美化有关的绿色植物的种植企业,林木苗圃以其独特的景观价值成为美化人们生活,绿化环境的重要组成部分。河北省木兰围场国有林场管理局辖区内的几个苗圃就属于林木苗圃的范畴。
2.林木苗圃的基本类型
以生态林带为依托的苗圃
在城市建设规划中都会在城市的边缘地带选择地势平坦、肥力充足的地方种植林木作为城市生态林带。可以将其作为依托建设林木苗圃。在营造城市生态林带时,把计划建设的生态林带按照苗圃要求进行设计与规划。这样的林带称之为苗圃式城市生态林带。苗圃式城市生态林带由城市生态林带和苗圃式林带组成。因而可以理解为前期苗圃式林带与城市生态林带在各占一定比例基础上共存,在后期苗圃式林带随着苗圃的生长,经过一段时间演化成城市生态林带,与前期的城市生态林带一起合并成一个整体的城市生态林带。
以生态旅游为依托的苗圃
在许多城市的近郊地区,随着苗圃生产规模的不断扩大,苗圃本身拥有的花草树木及地形地貌形成良好的景观效果和生态功能,其旅游观光价值越发明显,适当添置必要的园路,小亭及接待设施,可以创集旅游休闲于一身的综合性苗圃。同时实力雄厚的大型苗圃企业,可以在生产园林苗木之外,还可以建设现代化的温室大棚,可以培育展示国家珍稀名贵花木,供人们参观游览,为人们提供良好的生态旅游休闲度假场所。
以苗木培育及销售为主的苗圃
即传统的林木苗圃经营方式,以苗木培育及销售为其唯一的内容。其特征是苗木种类繁多,规模大,经营专一,管理方便。可以提供大量林木满足市场的需求。这种类型的林木苗圃发展时间最长,在全国各地的不同地方都有一定的规模。但在长期发展的过程中也积攒了许多问题,影响和制约着苗木园林产业的升级和发展,如经营理念陈旧,管理落后,生产技术薄弱,林木生产环境退化等。在林木苗圃的发展过程中要扬长避短,充分发挥传统林业苗圃的优势。
3.不同经营类型苗圃林木的选择
以生态林为依托的苗圃林木选择必须将发挥林
木的生态功能放在第一位生态林的作用是防风固沙,保持水土,涵养水源等。林木的选择必须具备抗风力强,枝繁叶茂的功能,更好地起到防风以及过滤的作用,如杨树、枣树、泡桐、楸树等,并且应该根系发达,根蘖性强,树冠相对浓密,生长迅速,能够密植,这样的树种不会对周边生长的苗木造成太大的影响,如刺槐、沙棘、栎类、紫穗槐等。应该根据具体的立地条件以及生态林的建设目的来选择林木的种类。
以生态旅游为依托的苗圃林木选择必须具有一定的特色
一般选择树形、枝叶、树皮美观,或者花果的色香具有特色的林木作为其主要组成林种。在河北地区主要的观花树种有玉兰、丁香、腊梅、碧桃、风信子、紫罗兰、茉莉花、梅花、栀子花、桂花、月季、杜鹃花、樱花等,赏叶树种有银杏、元宝枫、火炬树、紫叶李、平枝栒子、美人蕉、龙舌兰、紫叶小檗、黄杨、七叶树等,观型树种有龙柏、圆柏、华山松、雪松、南洋杉、龙爪槐等,花果色香具有特色的树种有槐树、鹅掌楸、玫瑰、月季等。
以苗木培育及销售为主的苗圃是现在市场上存在最多的苗圃
在众多的苗圃之中要想脱颖而出就必须有自己的特色。如美国的iselinursery,众多的松柏类植物品系和优美的树形,使其在北美苗圃业独领风骚;加拿大的pirocheplantsinc,以经营东亚植物而扬名于北美苗圃业;因主要经营枫树而迅速崛起的韩国的美林植物园。另外,随着苗圃业的不断发展,越来越激烈的市场竞争使得苗圃的生产方式必然会向着专业化,规模化发展,地区性的专业化生产如河南鄢陵的腊梅、菏泽的牡丹、浙江金华的佛手、南京汤泉的雪松,这些地区在苗木生产专业化的同时,也带动了苗木的生产规模化。其次加强具有自主知识产权新品种的培育,这也是苗圃发展的重要途径之一。结合新品种的引种,进行人工选择育种或有性杂交培育获得具有自主知识产权的新品种,大量推进新品种。新品种的推出不仅可以使苗圃获得更多的经济效益,同时也可以提高苗圃的知名度,对苗圃的发展更为有利。我国江苏南京的艺莲苑在栽培繁育睡莲、莲花的同时,注重对新品种培育的投资,培育的新品种已经远销欧美及日本。
4.综合经营管理的重要手段———林木的整形修剪
对苗圃内的林木进行修剪、蟠扎与造型可以大大提高林木观赏价值和经济价值。
乔木修剪
园林中所有的乔木类观赏树木可以分为行道树、观赏树、庭荫树等。不同类型的园林树木在修剪上各有差异。不同树种的修剪方法不同,同一树种在不同的园林布置中修剪方法也不尽相同。作为行道树的苗木,主要的卖点是树体高度和直立而没有弯曲的主干,高度基本一致的分枝点和完整优美的树冠。在行道树的种植养护管理过程中,整形修剪一般分为3个阶段:一要培养苗木的树形骨架。优先保证苗木的主干和枝下高度的培育,树干必须挺拔笔直,否则要进行捆绑整形。修枝时应注意保持树形均衡,剪除病虫枝和损伤枝;移栽时要适当保护受伤根系,较大的伤口处应涂抹防腐液进行处理。二要确定分枝。选留生长健壮、无病虫害且分布均匀的主枝。并根据所留枝条的分布和生长势,选留好的侧枝,进行适当修剪,使树冠枝条分布均匀。三要促进树冠的形成。行道树和庭荫树必须要具有完整的树冠。要采取多留少剪,以疏剪为主。凡过密枝、过强枝、病虫枝、交叉枝均予以修剪,以促进侧生枝生长,调节树势均衡。观赏树、庭荫树的修剪以适合空间布局,造型优美为主。但有些阔叶类树种如重阳木、黄山栾树、无患子等,不耐重抹头或重截,冬季应以疏剪为主。注意最下层的主枝位置上下要错开,方向匀称,角度适宜。要及时剪掉主枝上最基部贴近树干的侧枝,并选留好主枝以上枝条,这样树枝萌生后即可形成圆锥状树冠。
花灌木的修剪
当年生枝条开花灌木,如风箱果、木槿、月季、珍珠梅、紫薇、锦鸡儿属、黄栌属、忍冬属等。休眠期修剪时,为控制树体高度,对于健壮的枝条应保留3~5个芽短截,用来促发新枝。对于1年内可开花数次的灌木,如月季、紫薇、珍珠梅等,花朵凋零后应及时除去残花,促使再次开花。隔年生枝条开花的灌木,如碧桃、榆叶梅、连翘、紫珠、丁香、黄刺玫、迎春、金银花等,休眠期应给予适当的整形修剪,生长季花落后10~15天将已开花枝条进行中、重短截,疏剪过密枝,节约营养,以利于翌年促生健壮新枝。多年生枝条开花灌木,如紫荆、贴梗海棠等,应注意保护老枝,剪除影响通风透光和干扰树型的过密枝、枯枝、弱枝和病虫枝。对于冬季观叶或观枝灌木,最适宜的修剪时期应该在春季。对于四季均可观赏的灌木,应根据其不同的生长特性,有的可在冬春修剪,如海桐、大叶黄杨等。有的可在秋冬修剪,如枸骨、卫矛等。
林木的蟠扎与造型
林木的绑扎是苗圃生产的常用技术之一。以剪为主,以扎为辅,粗扎细剪,剪扎并用,其中蟠扎和修剪是苗木造型的关键。经过整形修剪和蟠扎,使苗木形成不同的造型,有的如动物,有的似塔型,有的如盘龙,有的呈几何图形,这样在提高林木观赏价值的同时,也提高了林木的商业价值。根据造型树形状,可分成4类:规整式。将树木人工修剪成矩形、伞形、螺旋体、圆锥体、球形等规则的几何形体。多用于规则式园林景观,给人以整齐划一的感觉。适于这类造型的树木种类要求枝叶茂密、萌芽力强、耐修剪、易于编扎,如圆柏、黄杨、五角枫、紫薇、大叶黄杨等。篱垣式。通过编扎或修建等方式使列植的树木形成高矮、紧密,形状不同的篱垣。常见的绿篱、树墙均属于此类。树篱在园林中常植于建筑、草坪、喷泉、雕塑等的周围,起隔离景区或点缀背景的作用。这类造型一般要求枝叶繁茂、经修剪、生长速度较慢的树种。仿建筑、鸟兽式。即将树木外形进行修剪或绑缚、盘扎以形成亭、台、楼、阁等建筑形式或各种鸟兽形态。桩景式。是借助于缩微手法,典型地再现古木奇树神韵的园林艺术品。多用于露地园林景点或小品。大型树桩盆景就属于此类。适于这类造型的树种要求树干矮、苍劲古朴,如银杏、罗汉松、油松、石榴、榆叶梅、平枝栒子等。
5.结语
林木苗圃以其观赏价值和生态价值在城市林业建设以及环境保护中发挥了重要的作用。苗圃能否实现可持续发展,在一定程度上关系到林业和社会的可持续发展。苗圃想获得可持续发展的动力,就必须对苗圃的经营进行科学和有计划的经营规划。林木苗圃的综合经营的目的,就是针对林木的生长规律以及市场的需求,及时调整经营方案,充分发挥林木的生长潜力及观赏价值,使其经济效益、生态效益和社会效益得到充分发挥。
参考文献:
[1]王艳洁,刘祖伦.城市园林苗圃可持续发展的对策[j].中国园林,2000.
[2]苏金乐.园林苗圃学[m].中国农业出版社,2010.
林木种苗工作总结及工作计划
为确保低效林改造、巩固退耕还林成果、木本油料产业及各项造林项目的顺利实施提供坚实的苗木基础。20××年xx县林木种苗工作在上级州站的指导和局领导的正确领导下,紧紧抓住各级党委政府和社会各界普遍重视林业建设的大好机遇,经过各科室的充分协作和努力,认真组织开展种子入库,育苗安排,抗旱保苗、育苗技术指导服务等工作。同时,根据造林计划认真组织开展苗木调运和强化种苗质量检验等工作,较好地完成了年度工作任务。
一、20××年工作情况
(一)全面掌握造林计划及需苗量,狠抓种苗生产供应,确保造林任务完成。
1、造林需苗量:20××年xx县省级下达造林计划任务是 万亩,其中:桉树 万亩,杉木 万亩,攀枝花 万亩,橡胶 万亩,油茶 万亩,重楼 万亩,草果种植 万亩,核桃 万亩,板栗 万亩。除核桃和板栗冬季造林外,其余属雨季造林树种。全年造林需各类苗木 万株
2、种子准备:为确保我县造林任务圆满完成,种苗苗认真组织开展了种苗生产经营管理工作,加大种苗生产,确保供应。全年完成种子准备 公斤。除由签约育苗户自已采收 万公斤核桃种子外,林业局投入资金 万元,调运和免费发放林木种子 公斤,其中:杉木 公斤,桤木 公斤,银合欢 公斤,草果 公斤。受益育苗户 个,涉及全县 个乡镇。通过出台优惠政策扶持,可为育苗户创收 万元。
3、苗木生产:安排育苗 个苗圃,总面积 亩,培育有杉木、草果、油茶、桤木、华山松和攀枝花等 个树种苗木共计 万株。今年可出圃苗木 万株。
4、造林苗木使用:主要实施了退耕还林工程补植补种、退耕还林成果巩固、低效林改造和木本油料产业造林等项目造林。造林实际使用各类苗木 万株,其中:油茶 万株、杉木 万株、草果 万株、重楼 万株、攀枝花 万株、桤木 万株、芒果 万株、橡胶 万株。
(二)投入巨资,积极开展抗旱保苗 工作
年初持续干旱,对我县苗圃经济造成了很大的影响,新增苗圃无法播种,增加了雨季造林苗木供应压力,受灾苗圃120亩,造成经济损失50万元。为确保20××年新造林和因干旱损失补植补造用苗,保障育苗户的经济效益,xx县林业局高度重视,出台优惠政策,加大对育苗户的抗旱扶持力度。投入抗旱资金万元,其中:万元用于购买林木种子免费发放给育苗户;投入万元,用抗旱供水车为核桃和油茶苗圃蓄水池注水40车次400立方。经过采取有力措施,有效减少了林农损失,极大提高了旱区群众抗旱保苗、恢复苗木生产的能力和信心,为全年造林打下了坚实的种苗基础。
(三)加强种苗行政执法、质量检查工作,规范种苗生产经营管理 根据州林木种苗质量监督检验站的通知和各项造林项目的实施,种苗站于3月和7月各开展了1次种苗执法工作,5月开展打击制售假劣林木种苗和保护物新品种权专项行动,造林期间不定期开展圃地苗木和上山造林苗木质量检查工作。认真检查和清理无证生产经营育苗户,除部分农户普种自育自用无生产经营许可证外,育苗大户均为持证生产。同时,加强了种子质量检验工作,种子证签齐全,质量和发芽率均比往年有较大的提高。
根据造林计划、需苗量及订购协议开展了苗木产量、质量调查和检查,重点检查了油茶、核桃、杉木、草果、重楼、攀枝花、桤木等7个树种25个苗圃。检查苗圃面积亩,涉及25个育苗户。全年开展48次出圃苗木质量检验工作,共检验苗木万株,苗木合格率。
(四)加强林木种苗法律法规知识宣传和育苗技术指导、培训工作。
为普及种苗法律、法规知识,提高农户育苗技术水平,提高苗木产量和质量。利用“林业局统一调运、免费供种”的有利政策和条件,加强育苗技术培训和苗圃生产技术指导工作,对前来领取种子和申请办理“两证”的育苗户,针对不同育苗树种,采取不定时、分批次的方式,进行育苗技术培训。上半年,完成培训190人次,主要培训内容:《^v^种子法》、《云南省林木种子条例》、《云南省林木种苗管理规定》、《杉木育苗技术》、《草果育苗技术》等。并派出技术员26人次深入较大的25个苗圃进行圃地选择、整地、播种、留床苗管理等技术指导服务工作。为xx县种苗生产、经营创造了良好的氛围,有效保障了造林及苗圃经济效益,提高了群众参与林业生的积极性。
(五)存在的问题
(一)由于我县大部分苗圃,特别是杉木和草果苗圃匀为山地临时苗圃,苗圃小而散,且生产者变动大,给办证和苗木质量监管带来很大的困难。
(二)由于我县良种穗条资源不足,木本油料产业发展基础薄弱,核桃、油茶和橡胶苗木或穗条需外调,影响苗木品种和质量。造林面积较大的杉木和草果均使用普种育苗,导致全县良种壮苗生产能力和使用率偏低。
(三)受年初低温、干旱的影响,苗木生长缓慢,部分树种造林苗木木质化程度低。
(四)种苗机构不完善,人员少。林木种苗生产是林业生产中最为基础性的工作,苗木数量上决定着造林任务能否完成,苗木质量上决定着造林的成效。目前,我县种苗站生产管理和质量检验人员不足,影响苗木质量的把关力度。
20__年,在区委、区政府的正确领导和上级林业主管部门的关心指导下,我区林业工作认真落实中央和省、市、区委决策部署,围绕“转型升级年”工作主题,狠抓措施落实,各项林业工作取得了很好的成绩。今年各级财政投入林业项目资金万元,预计林业总产值达到17385万元,农民人均从林业中预计获得收入2120元。我局被四川省林业厅、四川省人力资源和社会保障厅表彰为“四川省林业产业工作先进集体”。
一、20__年主要工作完成情况
(一)森林资源持续增长
在林业重点工程项目的带动下,我局抢抓有利时机,重点加大植树造林、中幼林抚育和低效林改造力度,扎实抓好森林资源培育工作。20__年完成营造林面积__000亩,其中成片造林8000亩(含核桃),森林抚育5000亩,低产林改造(丰产措施)20__亩;完成义务植树11万株,四旁植树20万株;新增森林蓄积万立方米,森林覆盖率预计达,森林资源不断增加。
(二)特色林业发展壮大
推行“公司/合作社+基地+农户”的运作模式,积极引导、支持各林下种植、养殖合作社/公司及林农发展林下天麻、野猪、野鸡、核桃等特色林业产业。完成林下天麻种植20000平方米,预计年产原生态鲜天麻约10万斤;完成核桃种植7000亩,实施核桃高接换种800亩;完成存栏野猪20__头,野鸡20000只。
(三)加强森林资源管护
一是完善森林资源常年管护工作。确定管护人员,落实管护责任,有效管护509950亩生态公益林和万亩退耕还林成果。严格执行国家规定,工程资金专户专储、专款专用,单独建账、封闭运行。20__年完成万亩退耕还林成果巩固,兑现退耕还林政策性补助资金万元;管护509950亩国有和集体生态公益林,兑现20__年集体与个人公益林生态补偿资金万元、国有林管护费106万元,拨付国有林管护职工五险补助万元。二是防灾减灾,保护林农生产。加大防火宣传,坚守“森林防火”底线,严格落实森林防火各项制度,今年全区未发生较大以上森林火灾,森林防火形势稳定,实现连续37年无较大以上森林火灾的佳绩。强化森林病虫害防控措施,有害生物防治做到早安排、早预防、早治理,及时购买设备,全力防治,确保了全区森林资源没有成灾受损。三是依法行政,规范林区秩序。加大林业行政执法力度,开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动;严守林地红线,认真实行行政许可制度,建立健全征占用林地的审核、审批管理台帐。1-11月,查处并办结林业行政案件5起;办理行政许可项目171件,其中林木采伐许可22件,采伐蓄积立方米(商品林采伐,林农自用和生活烧柴3000吨),采伐面积公顷,各项指标均在限额控制范围之内;办理林地征占用9起(永久5起,临时3起,直接为林业生产服务1起),面积公顷。四是加强对木竹材经营加工企业管理和服务。定期和不定期对各企业日常生产情况进行检查,重点检查了各企业木竹材原料购销台账和核实加工厂场地内木材来源等,进一步规范了各木竹材经营企业经营行为。
(四)加强保护区和公园建设
一是加强宣传教育。开展了内容丰富,形式多样的野生动植物保护宣传活动。二是加强保护区和湿地公园的保护管理工作。开展保护区和湿地公园野外日常巡护,完成湿地鸟类监测工作,支持保护区周边社区林丰村成功举办了首届彝族文化节;开展枕头坝蓄水前的野生动物搜救工作,完成了前期设计和搜救总结报告。三是加强林区基础设施建设。完成了林区公路修复17km。
(五)深化完善林权改革
在继续巩固集体林权制度主体改革成果的同时,全面贯彻落实川委厅[20__]49号文件精神,加快推进集体林权制度配套改革,积极开展林权流转和管理,妥善调处林权纠纷。1-11月,办理林权流转和林权登记12件,面积亩;办理林权抵押贷款1宗,贷款金额522万元;森林保险承保面积万亩,保险金额万元;开展林改档案清理,完善林改档案立卷归档429卷,实现材料、台账、汇总表三个数据一致;接待群众来信来访38起123余人次,其中已成功处理林权纠纷12起,调处成功率达95%,群众满意率100%以上。
(六)积极争取林业项目
积极争取中央、省级项目,推进林业工作开展。一是继续开展20__年新增巩固退耕还林后续产业专项建设工作。二是年内争取到位项目资金588万元,其中20__年现代林业产业建设200万元,项目已实施;20__年新增巩固退耕还林后续产业专项建设项目资金300万元已编制实施方案上报;20__年造林补贴项目88万元将于今冬明春实施。
(七)开展美丽新村建设
今年来,我局重点加大了对蒲梯村、曙光村等美丽新村的支持力度,整合林业项目资金3万元用于彝家新寨庭园绿化工作,完成彝家新寨建设农户环境绿化350户,积极申报顺河村为省级绿化示范村并通过市级审查。
(八)扎实推进精准扶贫
充分发挥部门职能,突出林业特点,主抓产业扶贫、技术服务、政策扶持、结对帮扶四方面扎实推进精准扶贫工作。一是编制《区蒲梯村精准扶贫林业产业建设20__-20__实施方案》、《区5个贫困村精准扶贫林业产业建设20__-20__年规划》,借助新增巩固退耕还林成果专项建设、现代林业产业建设等项目,以发展特色经果林、林下种植业为突破口,助推产业扶贫。二是在关键农时、关键环节,邀请市县两级林业专家及来自巴中、峨边、西昌等地的经济果木专家集中组织开展林果指导培训和技术服务,培养林业产业技术明白人和带头人。先后举办核桃等丰产栽培技术专题培训13次,培训乡镇干部、农户600余人次。三是坚持把落实民生林业纳入助农增收的重要内容,贯彻实施好林业惠农政策。先后实施了造林补贴、巩固退耕还林退耕还林成果后续产业建设和现代林业产业项目,20__年实施造林8000余亩、经济林改造800余亩、林下种植1000余亩。四是制作亲情联系卡,机关干部与帮扶村26户结成对子,经常深入农户家中,了解家庭状况,做好爱心帮扶和困难救助。购置肥料配发12户脱贫计划户。
二、存在的问题
1.林业执法和监督难度增大。天然林禁伐,森林管护要求不断提高,林业项目增多,森林资源量急增,给我们的执法工作提出了更高的要求,也带来更多的困难。为此,原有的监管手段已难以适应当前的工作需要,执法队伍需要加强,监管手段有待完善和提高。
2.林地及资源权属矛盾突出。由于历史原因,以及工程项目陡增,林地及资源权属矛盾极为突出。一是林权纠分较多,需要予以排解。二是林牧矛盾、乱砍滥伐,还一定程度的存在,需要予以解决。三是林区野生资源及矿产资源的开发要依据有关规定抓紧理顺,以维护林区社会治安稳定,确保森林资源安全和林区其他资源的合理开发。
3.林业技术人才的缺乏。目前林业局专业技术人员只有3人,且年龄偏大。作为业务管理部门,林业科技人员短缺,严重影响着林业工作的推进。
4.林业产业规模不大。虽然近几年我区林业产业发展速度快,但是林地生产力水平较低,林业产业散、小、弱,群众参与林业产业的积极性还不高的局面没有根本转变,林业科技水平还有很大的提升空间。
三、20__年工作计划
(一)工作思路
(二)工作目标
20__年,完成国有林管护万亩,集体和个人公益林生态效益补偿万亩,巩固退耕还林成果万亩,营造林18000亩,其中成片造林6000亩,低产林改造20__亩,森林抚育10000亩;发展林下种植5000亩,森林火灾损失率控制在‰以内,林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
(三)具体工作安排
1.切实抓好森林资源培育与保护。将营造林工作做为今冬明春林业工作的重点,做好调查设计,分解任务,落实责任,完成营造林任务18000亩;进一步抓好森林资源管护,严厉查处乱捕滥猎、乱征滥用、乱砍滥伐行为,确保全区林业生态安全;坚持不懈地抓好安全生产和森林防火工作,森林火灾受害率控制在‰以下;进一步加大林业有害生物防治力度,林业有害生物成灾率控制在3‰以下,确保森林资源总量持续稳步增长。
2.大力实施新一轮林业重点工程建设,努力提升生态环境质量。稳步推进天然林保护二期建设和巩固退耕还林成果工作,强化工程质量及资金管理,确保工程建设顺利实施,完成国有林管护万亩,集体和个人公益林生态效益补偿万亩,巩固退耕还林成果万亩。实施好20__年新增巩固退耕还林成果后续产业专项建设,大力开展荒山绿化、四旁植树、村庄绿化等多种形式的造林绿化活动,完成义务和四旁植树30万株。
3.突出抓好林业产业发展,努力提升林业产业经济效益。以兴林富民为目标,壮大林业产业规模,大力培育主导产业,努力提高全区林业产值。继续把核桃种植、林下种养殖、速生丰产林基地建设结合起来,完成核桃等经果林种植、改造4000亩,林下种植5000亩。
4.着力科技兴林,推动林业创新发展。加强林业科技队伍建设。继续组织开展“林业能人”培育工作,制定完善的实施方案,遴选培养对象。强化林业科技攻关,邀请林业科技扶贫团,为全区林农开展林业科技培训,提供急需的林木管护知识。
5.着力深化林业改革,增强林业发展活力。深入推进林权制度配套改革,不断创新林业管理体制,激活林业发展机制,扎实开展林权制度改革“回头看”活动,重点解决好矛盾纠纷调处等关键环节,完善林权交易平台,构建确实有效的林权保护和流转制度。
6.加快推进四川大瓦山国家湿地公园建设进度,力争顺利通过国家林业局的验收;加快推进国有林场改革。
7.切实搞好企业服务。围绕全区经济建设大局,积极对上协调衔接,为成昆铁路峨眉至米易段、西电东输特高压线路搞好林地征占用手续和用地监管工作。
根据要求,我局对20__年工作进行了认真梳理,对20__年工作进行了认真谋划,现将情况报告如下:
一、主要指标完成情况
完成人工营造林2000亩,春节前完成新一轮退耕还林新造林3万亩,实现对万亩公益林常年管护,森林资源覆盖率达,全县林业用地面积249万亩,其中商品林面积111万亩,公益林面积138万亩,活立木蓄积万立方米。
二、林业主要工作情况及成效
(一)牢固树立并切实贯彻绿色发展理念,生态文明建设稳步推进。近年来,我局按照“大规模绿化全川”的要求,围绕“生态田园、红色__”总体定位,把构筑良好生态环境做为“脱贫建市”的先决条件,全县总动员,全民共参与,聚力修复生态。实施国家储备林建设、退耕还林、长江岸县森林公园等重点项目,生态环境状况得到明显改善,森林覆盖率按照年均的速度快速增长。我局获得四川省人民政府建设长江上游生态屏障先进集体、先进个人等荣誉称号。
20__年,全面完成天保二期工程投资2300万元、巩固退耕还林成果万亩、治理石漠化土地 km2任务,实施新一轮退耕还林新造3万亩正在抓紧造林施工中,可以在春节前完成栽植任务。
(二)精准发力,发挥林业部门自身优势,持续凸显林业扶贫主体作用。按照省、市、县委的相关指示精神,我局着力实施生态专项扶贫项目,及时兑付集体公益林生态效益补偿面积万亩、万元(涉及7万农户,其中,贫困户2万户万人)。退耕还林政策补助面积12万亩、万元(其中,贫困户5000户万人)。积极争取省生态护林员资金,扩大建档立卡贫困户就业范围,20__年落实了生态护林员公益岗位531个,管护补助由每人每月400元提高到800元。认真实施部门对口帮扶,制定了《__村驻村帮扶工作规划》,积极帮扶贫困村发展林业产业,群众满意度达到 96%以上。选派25名基层工作经验丰富、责任心强的同志担任贫困村驻村农技员,切实发挥科技骨干引领扶贫的作用。严格落实干部结对帮扶,全系统119名财政供养人员按照县委组织部安排,帮扶石屏、__、黄荆三个乡镇、952户贫困户,帮扶成效顺利通过省、市多次检查。
20__年,着力推进林业供给侧结构性改革,将林业资源向资本转换,推动脱贫攻坚。巩固黄荆老林4a级景区及黄荆汽车露营地的基础上,黄荆老林国家森林公园项目完成总体规划设计,做好上报省厅备案准备。积极争取林业政策性投资助力脱贫攻坚,目前,成功融资亿元,开展国家储备林基地建设,第一批资金8000万已拨付到位。20__年,预计实现林业总产值亿元,其中,林业旅游产业亿元,农民人均林业收入1630元。
(三)稳妥完成国有林场改革任务
我县于__年1月启动国有林场改革工作,由于笋子山林场历史遗留问题复杂,场情特殊,市县多次召开会议专题研究对上报方案进行修改。我局重点从人员身份、遗留账务、富余人员安置等方面对国有林场改革工作进行了研究探讨,制定出可行措施,最大程度保障员工的利益。8月份完成改革主体任务,9月完成资产移交,共有143名员工纳入财政全额拨款,签订聘用合同。下一步,林场将充分发挥自己优势,为我县生态文明建设做出新的贡献。
(四)提高森林资源管控水平,预防发生重特大森林火险,生态安全切实维护。我县森林资源丰富,地形复杂,且正处于脱贫攻坚的关健时期,森林资源管理压力较大。县委、县政府高度重视森林资源保护工作,将保护与发展森林资源责任制工作纳入县目标绩效管理,实行倒扣分制,占大目标考核3分,推动森林资源管理水平不断提高,林区多年无大的森林火灾、病虫害成灾、滥砍滥伐发生。
20__年,启动国家一级火险县森林防火综合项目建设,项目总投资万元。该项目以“五大联防区”和国有林场森林防火应急队伍能力建设为重点。主要实施森林防火信息、预警系统和基础设施等建设。目前,已完成森林防火监控系统的勘测设计,启动招投标前期的准备工作。
(五)抓基层党建,夯实基层组织力量
一是压实了基层党建工作责任。局领导班子牢固树立党建责任意识,明确党委书记负总责,机关党委书记具体抓,其他分管局领导负责各自分管领域的党建工作,一级对一级负责,一级抓一级,把责任和工作逐级传达了党支部。年初召开局党委会专题研究党建工作,制定了年度党建工作计划,将党建活动经费纳入单位行政经费预算,配优配强党务干部,保障了党建工作有序开展。
__年上半年,我县林业在县委、县政府直接领导下,上级业务主管部门指导下,经过全县林业系统干部的共同努力,坚持以改善生态环境和促进农民增收为目标,以林权制度改革为动力,以项目建设为抓手,推进林业生态体系和产业体系建设,认真实施进位工程,造林绿化质量显著提高,林业资源得到了巩固和发展,取得了一定的成绩。
(一)造林绿化工作
1、工程造林。__年重点抓好成片造林任务的完成,充分利用淮河、颍河护堤地及宜林荒滩地进行造林,同时结合水利工程弃土堆和土地扭转,鼓励大户承包造林,采用经济林与速生用材林相结合的营林生产模式,以集中连片造林为示范,带动全县面上造林整体工作。据初步核查,全县基本上形成“二线二片”,沿沙颍河的黄桥、江口、新集、建颍、八里河、王岗、夏桥、杨湖、鲁口等乡镇共完成护堤地造林4000余亩,江店、夏桥沿高速公路两侧绿化新建林带1200余亩;沿小润河、第三湖的耿棚、润河等乡镇低洼地治理造林1000余亩;汤店、杨湖等乡镇大户造林林600余亩,以此带动全县村旁、宅旁、沟旁、路旁的营造林生产,确保了我县__年造林任务的完成,且标准高、质量好。。
2、绿色通道建设。去冬今春以来,我县实施了g105、s102线两侧20公里绿化补植任务,栽植红叶石楠球和蜀桧6000多株;并补植完善了颍刘快速通道绿化15公里;高标准完成了合阜高速公路x县夏桥镇和江店镇段20余公里绿化,采用了常绿、落叶相结合的绿化模式,两侧各15米宽栽植了高杆女贞、蜀桧、杨树等苗木万多株;新建了颍河堤20公里的经果林及速生杨树林带,争创全省绿色长廊工程精品路段奖。同时,对县乡道路进行了补缺、补差,以全面提高我县绿色长廊建设整体水平。
3、林业育苗。加大林业科技苗木的引进、繁育和推广工作,积极调整育苗产业结构,压缩杨树育苗面积,扩大园林绿化苗木繁育面积,发展名特优新品种,全县每年育苗面积均达3000亩以上,有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。
4、新农村绿化。结合社会主义新农村建设和精神文明创建活动,我县加大集镇、村庄绿化力度,推出了绿色村庄建设项目,每年开展4—5个集镇和新农村绿化、美化、香化工作。__年重点实施了红星镇大谢村、南照镇卜林村、陈桥镇三王村、江店镇农科村、黄坝乡郭圩村、西三十铺镇仁和村6个新农村建设示范村的高标准绿化和建颍乡、黄坝乡、江店镇、五十铺乡、垂岗乡、西三十铺镇等6个集镇绿化、美化工作,以及重点敬老院和学校绿化;同时,我县积极开展花园式单位创建活动,已累计建成省市级“花园式单位”10个,创建“全省绿色小康户”20个,“全省绿化模范村”4个。城镇绿化建设初具规模,人居环境得到极大改善。
(二)森林资源管理
1、林政资源管理。加强林木资源管护力度,严打毁林案件、乱捕滥猎野生动物行为,近年来,共办理林业行政案件106起,林业刑事案件3起,从严从重从快打击违法征占用林地、毁林开荒、毁坏林木,盗伐、滥伐林木,非法收购、运输、加工木材的违法犯罪行为。严格林木更新采伐审批制度,控制采伐限额。
2、集体林权制度改革。进一步深入开展集体林权制度改革工作,完善集体林权配套改革工作,重点抓好“确权、发证、减负、完善、发展”等关键环节,努力实现“树有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标。初步建立产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、流转程序规范、监管服务有效的现代集体林业产权制度。截至目前,全县集体林权主体改革取得了阶段成效,外业调查已结束,进入验收和确权发证阶段。
3、林木病虫害防治情况。进一步加强森林病虫害预测、预报、预防和除治工作,认真做好苗木、林特产品等产地和调运检疫,加大防治森林病虫害投入力度,落实目标管理责任制,严格控制“四率”目标,实施林木病虫害工程治理项目。截止目前,成灾率控制在4‰,无公害防治率达到80%左右,灾害测报准确率达到80%左右,种苗产地检疫率达到95%以上。森防工作取得了一定成绩,__年被国家林业局授予“森林病虫害防治检疫标准站”,__年被省林业厅确定为“安徽省杨树天牛工程治理示范县”。__年被国家林业局确定为“x县国家级野生动物疫源疫病监测站”。
(三)林业产业
1、扶持林业企业发展。积极引导和扶持当地木材加工企业,探索木竹及其林副产品的深加工路子,拉长林业产业链条。支持全县林业产业龙头企业发展,积极争取林业贴息贷款计划800万元,来扶持五十铺茂生香草有限公司和x县健发编织有限公司扩大再生产,并支持x县苗圃和安徽省茂生香草有限公司申报为全省林业产业化龙头企业。
2、加大招商引资力度。今年,我县一手抓造林绿化,一手抓招商引资,多次赴浙江省温州市、宁波市、德清县、嘉善县和江苏省邳州市,以及淮南市考察木材加工企业,推介投资环境,介绍林木资源状况和招商引资优惠政策。经过多方努力,淮南市康奥运动器材有限公司已与工业园区签订了入园投资协议,已在注册登记了“慎城木业有限公司”,将在工业园区购置30亩土地,计划投入3500万元,兴办杨木深加工及体育用品项目,该公司将于近期动工兴建,建设周期为一年。
3、扩大经济林种植规模。巩固并扩大元竹、杞柳、胡桑等名优经济林新品种的栽植面积,大力发展竹产品、柳编工艺品和桑蚕养殖业。
4、扩大林业服务业发展。积极培育林产品流通、森林资产评估、技术推广咨询和城西花卉盆景产业等服务业,挖掘森林生态旅游潜力,加快生态旅游产业升级和发展,培育林业产业新的经济增长点。
二、存在问题
近年来,x县林业生态环境建设虽然取得了较好的成绩,但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水平对生态环境建设的要求,仍存在一些问题。
1、林分结构不合理。全县造林绿化虽然取得了阶段性成果,但造林树种相对单一,标准不高,中幼林比重很大,而且杨树纯林较多,混交林少,单层林多,复层林少,森林生态效益没有完全充分发挥出来。有相当部分乡镇仅仅属于绿化达标初级阶段,远远不能达到实现生态环境良性循环的要求,森林的水
2、城乡绿化问题。一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。
3、林业产业化发展速度缓慢。我县经过多年大规模造林,林木蓄积量逐年递增,而林产品深、精加工业严重滞后,大部分仍停留在原始的经营方式上,出售原材料和初加工的产品,占据了我县林产品销售量的绝大部分,林业龙头项目、龙头企业至今没有走出一条产业化的路子来,尚未形成产、供、销一条龙的生产体系,林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业起步较晚,发展较慢,林业经营机制不活,也影响了林业生态环境建设的步伐。
4、林业基层机构不健全。现在林业面临良好的发展机遇,但乡镇林业机构不健全、队伍不稳定、机制不活、保障不足等问题,已经严重制约了基层林业技术推广体系职能的发挥,仅靠林业部门指导全县林业生产,任务重、难度大。
5、林业投入资金缺乏。这是制约当前林业生态环境建设发展的主要因素,由于林木生长速度较慢,林业生产周期较长,社会效益和生态效益得不到重视,林业的投入与发展不协调,投资渠道不畅,直接制约了林业生态建设与发展,生态效益得不到很好的发挥。
6、宜林地地类划分不清,有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明,有林地面积未予明确界定,严重影响了林业的可持续发展和征占用林地的赔偿。
三、下半年工作意见
(一)继续完善集体林权制度配套改革,建立有效的现代集体林业产权制度。
(二)进一步加强林木病虫害预防和除治工作。
(三)加大林政资源管理力度,严格林木更新采伐审批制度,加强林木管护,严励打击毁林案件及破坏野生动物行为,维护生态平衡。
(四)重点加强合阜高速公路、国省道等路段林带的林木管护,巩固造林绿化成果。
(五)结合社会主义新农村建设,继续做好集镇、示范村和乡镇敬老院绿化工作。
(六) 继续做好林业工程项目的申报工作,推进林业产业化工作开展。
(七) 开展秋冬季造林绿化自查验收工作。
(八) 抓好招商引资工作,争取上规模的木材深精加工项目在我县工业园区落户。
(九) 搞好今冬明春林业生产规划。
(十)完成县委、县政府交办的其它事项。
土保持,水源涵养的效益得不到充分发挥。
根据县委、县政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作安排部署和工作目标,认真落实中央、省、市、县关于农村工作的方针政策。我局20xx年以联系调元镇临江村、村为抓手,全力推动“挂帮包”活动的有序开展,有效改善帮扶村经济和社会发展状况,有效提升帮扶群众生产生活条件,切实转变机关干部工作作风,推动帮扶工作顺利完成。现结合林业工作实际,特制订20xx年帮扶工作计划:
不断巩固两村核桃产业基地建设,加强对核桃产业基地的技术服务和指导,结合实际进行合理的补植补造,使村的核桃产业基地达到800余亩,使临江村的核桃产业基地达到700余亩。
同村上班子成员探索产业发展新路子,做好招引资工作。继续服务好临江村林业种殖大户^v^修,该大户在村上种植蔬菜、香樟、皂角400余亩;目前村核桃产业基地环山公路已经修通,将努力引进林下资源开发大户或核桃产业生加工企业。
做好两村的重点基础设施建设,加大公路建设力度,协助抓好组道硬化建设;加强水利基础设施建设力度,修复临江村的提灌站设施,加强蓄水池建设以及沟渠整治;积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源,以及督促做好农村环境综合整治。
为村上提供相关法律、法规资料,政策宣传资料,组织村两委班子定期、不定期集体学习,提高村两委的团结协作精神、服务群众能力和执政水平。
我局将按照县上干部直接联系服务群众统一安排,结合林业工作实际,根据帮扶干部的工作技能,有针对性的进行帮扶;结合“走、建、惠”活动,利用下乡时间,定期、不定期到帮扶联建村组走访,向存组干部了解情况,为村民提供帮助,促使结对帮扶工作取得实效。
林木种苗是林业生产最基本的生产资料,是保*造林绿化和生态环境建设、加速资源培育、提高营造林质量、实现林业可持续发展战略目标的重要物质基础。---年以来,我--积极响应---委、----*的号召,认真贯彻执行有关林业发展和生态环境建设的各项方针政策,紧紧围绕建设比较完备的生态林业体系和较为发达的林业产业体系这一目标,抓住各级党委*和社会各界普遍重视林业建设的大好机遇,充分利用农业产业结构调整和城乡现代化建设为种苗生产提供的空间,大力发展林木种苗,进一步加强林木种苗的行业管理,使我----林木种苗事业有了较快发展,为全---林业生态工程建设、城乡绿化和生态环境建设奠定了坚实基础,现就今年我站的种苗工作总结如下:
一、宣传工作
加强宣传《种子法》《森林植物检疫条例》保护种苗生产,经营和使用者的权益,对依法经营好的经验大力宣传,形成依法生产经营和使用种苗的良好氛围。
二、造林苗木使用情况
今年我---的造林面积是----亩,使用苗木----万株,并且是经过局森防站、种苗站检疫的苗木。
三、种苗产地检疫情况
严把产地检疫关,我站对育苗户、树种、苗木质量等建立了数据档案并进行育苗过程中的技术指导和病虫害防治知识,形成一套完整、准确的数据资料,以便为我---造林工作决策提供准确的信息服务。种苗调运复检率达到了100%,任何单位和个人调入的苗木,虽然持有检疫*,我站也都进行了严格的复检,发现疫株及时进行除害处理,坚决杜绝危害*病虫害传入。
四、继续抓好苗木工作。
继续抓好林业有害生物防治工作,指导种苗生产者繁育出健壮的优质苗木,确保种苗生产者的权益。严格种苗生产、经营许可*的发放程序,积极推行出圃苗木“一签两*”的使用。
我是的一名种苗培育技术工人,参加工作多年来,在工作中向师傅虚心学习,求真务实,埋头苦干,在师傅的指导和自己的刻苦努力下,业务水平逐渐有了很大的提高,现将自己多年来在思想建设、*技术工作中的表现和收获做总结汇报如下:
一、加强*思想学习,提高素质
在林业局的号召和领导的带领下,我认真学习了马克思主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想,以及科学发展观,科学发展观是与之既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展*特*社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观是用来指导发展的,不能离开发展这个主题,树立和落实科学发展观,必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。十几年来我始终让自己在*上、思想上、行动上与党保持一致,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,牢固树立踏实敬业、勤奋上进的工作作风。
二、培养良好的职业道德
加强团结服从管理,在做好本职工作的同时,我积极参加林业局组织的各种*活动和公益*活动。但我不能满足以前所取得的成绩,还要在今后的工作中要积极参加集体组织的各
项集体活动,工作中要加强团结,服从管理,乐于助人,平时要能热心帮助他人解决困难,求真务实,要紧跟形势,认真学习五岔沟林业局提出的“内方外圆、富民强局”工作方针及指导思想,并肩作战齐心协力完成好各项工作任务。
三、*工作方面
通过多年来的学习实践,对林木种苗*方面有以下心得。
(一)提高对林木种苗质量重要*的认识。种苗质量优劣直接关系到造林成效。充分认识到种苗在林业事业发展中的基础地位、战略地位和关键作用,采取有力措施,落实一把手抓种苗,超前抓种苗,下大力气抓种苗的工作方针,切实抓紧抓实种苗工作。同时要通过各种渠道,采用多种方式加大《种子法》和林木种苗质量标准的宣传力度,营造重视种苗质量的社会氛围,增强公众的法律意识和质量意识,建立和加强种苗质量管理的有效机制和手段,确保为造林绿化提供质量优良的林木种苗。
(二)强化种苗质量全过程监管力度。要按照有关种苗生产技术规程,抓好林木种苗质量的监督管理工作。一是强化苗木田间管理,按照苗木生长的不同时期,深入到育苗点,按照壮苗培育要求及时指导监督育苗户做好水肥管理、病虫害防治、间苗、定苗等各项工作,发现问题及时研究解决。尤其要根据当地气候特点做好防灾保苗工作,促进苗木健康生长,确保苗木数量和质量。二是要加快种苗生产技术规程和技术标准的修
订工作,尤其是要加强无*繁殖材料的管理。要对辖区内培育的各树种无*系的繁殖材料来源、适应范围、生长增益等基本情况进行全方位的监管,实行引进繁殖材料登记制度,并要求苗木生产单位建立无*繁殖材料基本情况档案,管严无*繁殖材料,防止使用伪劣无*繁殖材料扩繁育苗。三是采取有效措施,提高良种基地经营管理水平,加强技术指导,大力推广应用科研新技术、新成果,提高单位面积的良种产量和质量。四是加强种子采集、加工、调制、贮藏等生产环节的技术指导和质量监督,从源头把好质量关。五是严格实行林木种苗质量检验制度,认真填写种子、苗木质量检验*书,全面实行种苗标签制度,加强监督和检查,杜绝质量不合格林木种苗用于工程造林。
(三)强化行政措施,全面建立市种苗质量抽查通报制度。林木种苗质量抽查是林木种苗质量管理工作的有效手段,是加强种苗生产、流通领域和使用环节质量监督,维护种苗生产、经营、使用者合法权益的重要措施。为实现林木种苗质量管理的制度化、标准化、规范化和科学化,应建立种苗质量抽查通报制度,要结合近年林木种苗生产、经营、使用等方面的实际,认真制定本辖区林木种苗质量自查办法,要把调入调出和造林地种苗质量作为抽查重点,尤其是要加强工程造林的用种用苗的监督管理。
(四)加强设区市林木种苗质量检测站的建设。一要落实国家林业局《林木种苗质量监督检验机构建设规定》,完成本辖区林木种苗质量检测站的人员的配置、检验室扩建和仪器设备添置等建设。二要建立实验室质量检验管理体系,控制检测环境,规范检测行为,以达到标准种苗质量检测站条件,使其具备种苗质量管理的检测能力,提高检验水平。三要大力开展种苗质量检测工作,按照国家或地方有关标准进行种苗质量检验,做到有调必检,有用必检,有存必检,把林木种苗质量的监督管理措施落到实处。
四、存在的问题及努力方向
尽管经过自己的不懈努力,业务水平较以往提高了不少、但还需要努力提高,在以后的工作中、我将加强自主管理意识,勇于开拓创新加强理论和业务学习,不断提高业务技术水平,与其他同志一起努力工作,在单位领导的带领下,使自己的工作达到一个更高的层次
(一)20__年工作:
1、造林绿化任务全面完成。全面完成市局下达的年度造林目标任务,共计人工造林6000亩,其中重点工程造林3900亩;封山育林2000亩;退化林修复5000亩;森林抚育6000亩;认真组织开展全民义务植树活动,全区全民义务植树30万株,义务植树尽责率达95%以上;全面启动城乡绿化三年行动以来,共完成沟、港、渠绿化公里,公共绿地建设900平方米,村道补植绿化2公里,完成单位庭院绿化1320平方米、休闲绿地建设3600平方米,街道补植绿化公里,省道绿化公里,县乡道绿化14公里,我区城乡绿化工作得到全面推进。
3、林权制度改革有序推进。共受理山林权属纠纷36起,成功调处33起,调处成功率92%;办理各类信访案件15件,按时办复率100%;积极推进森林保险工作,投入近13万元为全区22万多亩生态公益林和商品林政策性纳保1年,做到森林保险全覆盖。
4、林业产业发展势头迅猛。一是油茶产业快速发展。继续推进现代农业油茶综合产业园建设,与林业产业扶贫相结合,计划今年新造油茶1000亩,补植8000亩,同时对__、__年油茶造林进行全面补植,全区油茶种植总面积已超过10000亩,成为林农增收的新亮点。二是林下经济继续壮大。大力发展林下经济,通过积极为符合条件的林下经济大户申请国家相关扶持资金,鼓励支持全区现有12家林下经济基地和专业合作社做大做强,打响品牌,20__年全区林下经济总产值达到3000万元。三是生态旅游再添动力。以实施乡村振兴战略目标和湖长制为契机,积极向上立项争资,全力打造白泥湖国家湿地公园和清溪省级森林公园两个生态休闲旅游品牌。成功向省厅申报了清溪森林公园内的林相改造项目,密切配合市城建投公园开发项目及潜江-韶关输气管道工程。白泥湖国家湿地公园迎接了市改革办调研白泥湖国家湿地公园项目,协助区领导开展湖长制巡湖工作,并对我局牵头负责的长江三个排渍口进行工作督查,发现问题8起,交办8起,督促相关责任单位及时整改到位。目前,白泥湖湿地管理中心正与发改部门衔接,尽快启动湿地公园宣教中心立项、建设。
5、精准扶贫工作成效显著。一是行业扶贫。今年来,5个省定贫困村(清溪村、南岳村、姜畈村、白泥湖村、钢铁村)共种植油菜亩,涉及贫困户44户,财政投入105130元;生态公益林面积3331亩,涉及贫困户248户,专项扶贫资金48303元;截止目前,已经全部发放到贫困户家中。植树造林2500亩(含补植补造2300亩),实施封山育林1000亩,发展特色油茶产业基地3个、面积1500亩,发展林下经济500亩,发展庭园经济种植果树和珍稀名贵树种1000棵,发展生态旅游1000亩,开展农业、林业技术培训150人次,达到贫困人口收入增加、生产生活条件明显改善的目的。二是精准扶贫。为清溪村11户精准扶贫贫困户发放慰问金共计8800元,另为团结村4户贫困户发放慰问金5200元;先后7次赴平江县龙门镇福寿村3户贫困户家中进行了走访慰问,解决扶贫资金万元,并送去了大米、食用油及慰问金7800元,目前,我单位负责平江县龙门镇的三户贫困户均已脱贫。
(二)20__年工作计划:
20__年即将到来,为提前规划好明年的各项工作,我们对照今年年度工作目标的进展情况,提出如下工作打算:
2、明确目标,切实加强两防工作重点。一是森林防火。重点实施林火预警和通信指挥系统、森林消防队伍能力、林火阻隔系统建设,组织开展森林防火镇村两级示范点建设,开展全方位全覆盖业务培训,继续加强值班备勤,大力开展宣传,严格火源管理,强化督导检查,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。二是生物防治。重点做好松材线虫病防治工作,进一步压实工作责任,落实政府、林业“双线”目标管理责任制,保质保量完成20__年松材线虫病除治任务,确保疫情得到有效抑制,全区林业有害生物成灾率控制在4‰以下。
3、攻坚克难,优化细化四项具体工作。一是造林绿化。完成市定造林任务(目前市局暂未下达20__年造林计划),长江防护林工程建设3000亩;大力开展全民义务植树活动,义务植树尽责率达到95%以上。争取区政府领导重视与支持,全面完成城乡绿化三年行动及长江复绿工程年度任务。二是产业发展。在继续推进油茶种植和珍贵树种基地建设的基础上,加大财政投入,重点引导发展林下种植、养殖、采集加工和森林旅游。以创建省级林下经济示范基地为目标,强化林下经济项目的筛选、跟踪和推广示范,建设一批林下经济示范基地。深入开展林业科技宣传活动,抓好林业技术推广和农村实用人才培训。三是林政管理。强化林地林木管理。严格执行使用林地项目审核审批制度和森林限额采伐制度,确保林地保有量不破“红线”,活立木蓄积量增长率达到市定标准。强化林区安全稳定,适时组织有针对性的专项打击整治行动,突出重点生态区位森林资源保护,依法严厉打击盗砍滥伐林木、非法毁坏侵占林地、乱捕滥猎野生动植物等违法犯罪行为。四是扶贫攻坚。巩固__、__、20__三年来的扶贫攻坚工作成果。继续开展“回头看、回头查、回头帮”活动,加大对贫困村资金投入的扶持力度。
为充分发挥综治成员单位职能作用,切实加强林园系统社会管理综合治理工作,现制定20xx年度林业和园林局综治工作计划。
一、认真落实综治领导责任制,按照部门职责,切实抓好本年度各项综治工作任务的完成。
二、按照县综治委统一部署,认真组织开展好综治宣传月活动,广泛宣传党和国家的林业方针政策、法律法规,开展送法下乡活动。
三、积极参加县综治委组织的各种会议和活动,签订责任书,组织开展好对下属单位的年度综治工作考评。
四、每季度召开一次下属单位负责人会议,研究部署本系统综治工作,做好综治档案的整理、归档和信息报送工作。
五、深化“平安庐江”建设,不断巩固国有林场“平安林业”建设成果。
六、加强森林防火工作。在“冬至、春节、清明”等重要时段设立“七个一”森林防火预防站,强化工作督查、值班调度、器械配备和人员培训。加大火灾案件查处力度,力争使今年全县森林火灾受害率严格控制在以内,确保全年无重特大森林火灾,无人员伤亡事故发生。
七、强化管理,全面抓好森林资源保护。严格遵循《林地保护利用规划》原则,加强和规范树木采挖管理,加大对林业执法人员的业务培训力度。
八、积极治理,定期开展林业有害生物防治。重点做好松材线虫病除治工作,保障全县林业有害生物成灾率不超过。
九、加强对庐城公园、广场秩序监管。加大对公园、绿地市场化养护中标者管护工作的指导、监督和检查,确保履行合同义务。加强公园、广场游乐摊点的管理,及时排查消除安全隐患。
十、做好信访维稳工作。积极排查信访不稳定因素,妥善处理好县林业水泥厂、木材公司在改制扫尾过程中可能出现的矛盾和问题。
xx年,我站将认真学习和贯彻党的十六精神,按照“三个代表”的要求,加强理论学习,提高政治思想素质和业务水平,做好自身建设,重点抓好退耕还林、科技培训,继续贯彻护林防火方针,加快造林步伐。具体计划如下:
一、根据乡党委、政府的安排,按照联系组的分工,积极参与和完成各项中心工作。
二、完成退耕还林任务。今年是我实施退耕还林工作的第二年,总任务为2000亩,其中退耕地还林1000亩,荒山造林1000亩,我站将认真总结去年的_工作经验,继续贯彻落实退耕还林方针、政策、按照突出重点,相对集中,综合治理的原则规划、布局。
三、继续宣传,贯彻落实各项护林防火方针、政策法律、法规,现已进入森林防火期,要进一步加大政策的宣传和执行力度,严格执行值班、巡山制度,严禁野外用火杜绝火灾发生。
四、举办科技培训25期
五、完成苗圃建设
六、完成250口沼气池建设任务。
为了全面完成营造林工作任务,根据相关会议精神,特制定本工作计划。
一、冬季营林生产任务
1、人工造林生产任务。总任务11370亩,其中长防3000亩、造林补贴4750亩、石漠化570亩、退耕还林荒山造林1000亩、八百里绿色行动20__亩(其中新造800亩、补植1250亩)。
2、封山育林任务。总任务亩,其中长防1400亩、石漠化亩、退耕还林1000亩。
3、中幼林抚育任务。总任务38000亩,其中森林抚育补贴20000亩、德援项目森林经营18000亩。
二、营林生产投资标准
1、长防和退耕还林荒山造林人工造林投资标准。每亩单价为300元,其中苗木费60元、抚育费60元、整地植苗170元、管理费10元(林业站管理费5元、局管理费5元)。
2、石漠化综合治理投资标准。(1)人工造生态林:每亩单价为610元,其中整地植苗费300元、抚育费240元(连续两年,每年两次,每次为60元/亩)、苗木费70元。(2)封山育林:根据具体工作量进行测算,报局领导审批。
3、造林补贴投资标准。每亩200元(含苗木费),其中20__年拨付133元/亩、20__年拨付57元/亩、间接费10元/亩(20__年)。
三、营林计划预安排
四、工作成果与保障措施
1、提交作业设计、验收报告及财务报账相关工作。在站长统一安排下,原则上各组独立完成相应工程作业设计说明书、实施方案、自查验收报告和财务报账工程资料汇编工作。初步作业设计在11月底完成,自查验收报告在明年4月上旬植苗工作结束后完成,财务报账资料(含实施方案、自查报告、竣工验收单等、各类发票及开工前后对比相片等资料)务必在明年6月底前完成。
2、保障措施。各组开展工作时可先向局里预借少量生活费和车船费,野外作业租车时必须报请主管局长和站长同意,并予以登记,作为报销租车费依据。报销生活费时,必须注明用餐事项、人员,同时附用餐菜单。前述分工在必要时经局主要领导同意,可做适当调整,相关人员必须配合。
一、直播造林的必要性
我县一万亩可人工造林荒山,如果采用植苗造林,投资大,进度慢,成活率低,效果差。而用直播造林方式,则有明显优势。通过直播造林,把种子直接播入土中,幼芽出土后就生长造林地上,对气候、土壤比较适应,且不经过移栽,可以避免起苗造成根系损伤,有利于苗木正常生长,能够保证较高的造林成活率。同时,节省了育苗和植苗两道造林工序,造林成本较低,施工简便,特别适合于大面积荒山造林。直播造林成本低,简便易行、成活率高,是我县山区造林机制上的又一次尝试,在荒山绿化,绿色建设中具有不可替代的作用。
二、直播造林规划
1、造林面积
全县9859亩,分布于山区六个镇和街道办事处,面积较大。
2、造林树种
根据试点县市的经验和我县山区立地条件,确定以刺槐、侧柏、山杏、山桃、合欢、臭椿、苦楝和君迁子为主要直播造林树种,这些树种在我县山区分布广泛,适应性强,具有根系发达,萌蘖力强、生长稳定、耐瘠薄、抗逆性强、病虫害少等优点。
3、种子处理
播种之前要浸泡种子,促进种子吸水膨胀。刺槐、合欢可用70℃以上的热水浸种,臭椿、侧柏用40—50℃温水浸种,苦楝、君迁子可用60℃左右的热水浸种,浸种时间为1—3昼夜,冷水浸种时,时间适当延长,山杏、山桃一般4—5天。凡浸种时间超过12小时的需要每天换水1—2次。对易感病虫害和易遭鸟兽危害的树种,如刺槐、侧柏,播种前应进行消毒浸种或农药拌种。消毒浸种用的甲醛,拌种用50%辛硫磷乳油。用量为种子的—1%。为防鼠害,也可结合拌种加入毒饵。
4、播种密度
刺槐、山杏、山桃、君迁子每亩110—170穴;侧柏160—290;苦楝、臭椿、合欢95—220。播种穴采用三角形配置,在乱石多的区域,可见缝播种。
5、播种季节
山杏、山桃和君迁子冬季播种;侧柏冬季、雨季均可;刺槐、臭椿、合欢和苦楝春季播种。冬季播种在土壤封冻前,春季顶凌播种;雨季在头伏末、二伏初,降过透雨后播种。
6、播种方式
一般采用穴播。穴为圆形,与原坡面基本持平,直径40—50厘米,整地深度20厘米以上,各穴之间呈“品”字形排列。播种量依种粒大小及发芽率而定,山杏、山桃每穴2—4粒;刺槐、臭椿合欢10—15粒;侧柏5—10粒;君迁子5—8粒;苦楝4—6粒。覆土厚度一般为种子直径的二至四倍,大粒种子5—8厘米,中粒种子2—5厘米,小粒种子1—2厘米。冬季播种覆土宜厚,砂质土覆土宜厚,粘质土覆土宜薄。播种时要将穴内土块整碎,拣除石块草根,回填至播种深度后整平踏实,播种后再覆土踏实,并盖一层虚土。
7、播后管理
一是及时消除杂草,整理树穴;二是对出苗率达不到要求的进行补播;三是加强病虫害防治;四是封山禁牧、禁火,保护幼林。
三、保证措施
1、加强领导,明确责任
要把直播造林作为绿化荒山,建设生态的重要工作,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,抓出成效。各级各部门要落实任务,明确责任,通力协作。规划设计、物料准备、人员组织、施工管理,播后管护等方面要做好衔接,达到有条不紊。
2、广泛宣传,全面发动
利用广播电视、宣传车、标语等形式,宣传山区直播造林的重要性,使山区群众家喻户晓,人人皆知,积极投入到直播造林工作中去。通过宣传,使有关群众掌握直播造林技术,在施工中保证质量,保证安全。制定村规民约,提高群众封山护林的自觉性,在直播区切实做到禁火、禁牧、禁采、禁挖,保证播种一片,成林一片。
3、多方筹资,增加投入
相对于植苗造林方式来讲,直播造林投入少,见效快,同样的资金可以发挥更大的作用。因此,要采取多种措施,保证直播造林费用。县、镇办和村要积极筹措资金,多渠道投入,使物料采购、造林施工、播后管护等方面的`费用及时足额到位。
4、严格检查,保证成效
直播造林过程中,县里组织有关单位,按照有关技术规程,对各镇办直播造林面积和质量进行认真检查,对面积大,质量高的给予表彰奖励,对差的予以通报批评,切实保证山区直播造林取得良好效果。