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政府工作语言规范表达篇一

语言是人类敞开心扉的交流形式；是人类搭架心灵桥梁的快捷方式；是人类情感交集的抒发模式；是人类释放悲喜的表达公式。如何淋漓尽致、唯美完善地运用语言这门深奥的哲学，是一种深内涵、高层次的学问。语言是一门艺术。

语言艺术包罗万象：如阿谀奉承、信口开河、危言耸听、娓娓动听、挑拨离间、哗众取宠、语惊四座、言不由衷、能言善辩.。

语言艺术褒贬皆纳：金玉良言、谗言、忠言、流言、美言、诽言、隐言、明言。

于是乎，有很多人运用语言艺术完成着自己的追求。在商场上，他们运用语言艺术天马行空、所向披靡；在情场上，他们运用语言艺术无坚不摧、心想事成。

然而，人性最大的弱点其实就是看不到自己的弱点。

因此，形形色色的人在掌握发挥语言艺术之同时，亦将自身的优点或弱点赤裸裸地呈现于他人的面前了。

高瞻远瞩的人胸有成竹、一诺千金。发言老成稳重，从不轻易得罪人。就算有时驳斥他人，也会给自己留条后路，在表达语言艺术时收发自如，不忘高雅。

满腹经纶得到人一般言行高调。语出有因、语出有史。引经据典、博古通今。善于用学问压人，用才华服人。

品德高尚的人落落大方、不拘小节。宁鸣而死、不默而生。正应了关老爷的那两句试：玉可碎不可改其白，竹可焚不可毁其节。

心思缜密的人往往会以沉默作最尖锐的语言。不鸣则已，一鸣惊人。

优柔寡断的人说话犹如做事一样吞吞吐吐，欲语无言。听风便是雨。心里思想的从嘴巴表达出来时，已经是语无伦次、词不达意。

温文尔雅的人彬彬有礼。谨言慎语。不会标新立异，不懂哗众取宠。却又能于平淡中见微妙、于平凡中显真谛、于平和中意深远。

阴险狡诈的人无往不利，损人利己。处处想独树一帜，时时希望鹤立鸡群。浑然不觉自身的鄙夷与无知、愚昧与无耻。

心术不正的人言如利刃、语似锋芒。挖苦、嘲笑、讥讽、诽谤、贬低、排挤、挑拨、奚落是他们惯用的伎俩。

胸无点墨的人喜欢故作深沉，善于模仿。他们结合自身微薄的见识，把所见所闻的事物灵活运用，试图制造出“平地一声雷”的非凡效应。却通常落得贻笑大方、不伦不类的可悲下场。

学识简陋的人肤浅、庸俗。心虚是他们致命的要害。哪怕说的是有涵养、高水准的话语到了他们的嘴里也会变味。因为他们说话的时候，总会想方设法地掩饰心虚。或低头、或转移视线、或自我解嘲。

幽默诙谐的人聪明睿智。能够调动现场气氛。有时表情夸张令人捧腹大笑，有时正经得让人肃然起敬。

攻于心计的人言不由衷、一语双关。口气似缓而急，口吻是毒非善，口德虚华实卑。

才华横溢的人口若悬河、滔滔不绝。描述事物惟妙惟肖；分析评论娓娓动听。经常可以塑造出真正“此时有声胜无声 ”的完美境界。

居心难测的人信口开河，危言耸听。会迎合、结合、配合、凑合、奉合。拍马溜须、谄媚献媚、阿谀奉承。

心地善良的人没有华丽的辞藻加以修饰，没有高雅的谈吐作以装裱。只能迎受、接受、忍受、承受、消受。言听计从是他们的通病。

性格乖僻的人说话好似地狱间鬼魅的啜泣；犹如瘟神不怀好意的召唤。彷徨、徘徊、悱恻、忧戚、郁郁而终。

性情刚烈的人相对而言比较心胸开阔，情感豁达。学不会嘀咕；看不惯呢喃；搞不懂嘟囔；分不清呐喊；理不顺呼吁。

唐伯虎为一老妇祝寿，儿女欢天喜地，恭请唐伯虎为之写祝词。伯虎也不推辞，提笔写到：“这个女人不是人”，一言既出，老妇脸现怒色。“九天仙女下凡尘”，由怒变喜。“生儿个个都是贼”，儿女皆惊，恨上心头。“偷来蟠桃献至亲”，结语一出，众人欢娱。真是一波三折，充满机变，令人叹为观止。

政府工作语言规范表达篇二

政工语言之一

一、坚持群众观点和党性原则

公务员讲话最重要的是有群众观点，立场要正确，才能讲出群众信任的语言。这是讲话最基础的原则。

二、简洁性和明确性相结合 简洁明了是语言的基本要求，要用最经济的语言传递最大量的信息。不仅要考虑每句话承载的最大信息量，还要保证信息明白和内容的明确。

一些领导者逢会必讲，每讲必长。在他们看来，讲话是政治待遇，不讲就会失掉身份。至于讲话有没有用，那不是他们关心的事情。结果是说者津津乐道，听者苦不堪言。

实际上讲话的效果和长短往往成反比。讲长话则效果差，短则效果好。

三、说理性和情感性相结合

日常工作处处要说理，向上级报告工作、对下级部署工作、部门之间互相商洽工作、开会总结、研讨交流、做思想工作都需要说理。说理的过程与情感往往是交织在一起的。只要将文字或腹稿形之于声，就会有一定的感情色彩，因此，有声语言的创造，离不开感情和态度。

四、权力性和非权力性相结合

根据讲话场合和对象的不同，恰当地运用权力型讲话与非权力型讲话两种方式。

正式场合多运用权力型讲话，领导代表相应的组织，因此表达要准确、严谨、流畅、概括。非正式场合多运用非权力型讲话，这时要尽量淡化权力和地位、亲和、随和，消除对方的紧张心理、拉近领导者与对方的距离。

有时将权力与非权力语言相结合，会显得更为贴近听众。

开会的语言艺术

会议是党政机关、企事业单位进行议事决策的重要方式，是展示领导决策的手段，也是发动群众，调动群众积极性的有效方法。会议的主要方式就是运用口头语言传递有关会议内容。

大中型会议 人数较多，场面较大，小型会议人数较少，场地较小。在主持和发言中各有特色。

1、主要负责人要有务实精神，不要逢会必讲，每讲必长。

2、开短会：只要把问题解决了，越短越好。话说得越简单越好。

3、说实话：内容实在，不讲假话、空话、套话。

主持会议 简洁、明确地起到承上启下的作用。

大型会议：

引言要简短，庄重严肃；

介绍来宾要准确（介绍主要来宾）； 以听为主，不宜轻易插话；

对参会者提出要求，但不要过于罗嗦； 会议中做好记录，会议尾做好总结。

小型会议：

开宗明义，点明议题；牵线搭桥，重视过渡； 学会倾听，适当点评；控制节奏、灵活调整。

会议发言

1、报告式发言：有文稿准备，以念稿子为主，内容比较规范、严肃。如会议报告、年终总结、传达文件、宣读重要事项等。

2、有备发言：围绕会议主题，事先准备好发言提纲，思路比较清晰地表达内容。

3、即席发言：事先没有什么准备，临时发表意见或见解，有感而发的讲话。（对现场有洞察力、有应变力、能归纳、概括，有个人独到见解）

与上级谈话

1、明确谈话内容：汇报工作、提出意见、提出要求、随意聊天等。

2、了解领导性格：温和型、主见型、霸气型等

3、掌握谈话时机：工作期间、用餐期间、休闲期间、出差期间等。

4、把握汇报艺术: 理清思路、想明白再说；言简意赅，抓重点问题说；意见具体，不要泛泛而谈；恭请点评，满足领导欲望。

与下级谈话

1、态度上:

尊重下属，不摆架子，不以势、以权压人。

2、技巧上:

表扬为主，批评为辅：表扬是不需要付出本钱或代价的，是精神动力，可以满足下属的荣誉感和成就感。因此在工作中要多看到下属的优点，多表扬鼓励，少批评指责。批评要情况明确，因人而异。

政府工作语言规范表达篇三

━━政府自身建设和管理需要加强。我们深深感到，政府工作与形势的要求和人民的期望还

有不小差距。政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务比较薄弱；一些部门职责交叉、权责脱节，相互推诿，办事效率低下；一些政府工作人员服务意识不强，素质不高；对权力的监督和约束机制不健全，形式主义、官僚主义问题比较突出，弄虚作假、奢侈浪费和腐败

现象比较严重。

乡镇政府是最基层的人民政府，直接面对农村集体经济组织和其它单位甚至于农民个人，涉及方方面面的关系。它又是一个独立的经济核算单位，资金收支额度较大。加强乡镇政府财务管理既是财务工作自身的需要，也是《会计法》等财经法规对会计工作的明确要求、也是明确工作责任、堵塞管理漏洞、防范财务风险的需要。乡镇政府财务管理的现状不容乐观，集中体现在资金管理混乱、核算不及时、核算不规范、票据不合规、手续不健全等方面。主要表现在：

一、资金管理混乱。相当多的乡镇政府存在着资金管理混乱的问题，有的还相当严重。这一问题主要体现在乱拉资金，滥占资金上。似乎各类专项资金可以随意挤占，随心所用，从专项统筹到上级拨入的各类各项专用资金以及转移支付资金。出现这类问题的原因，一是有些乡镇领导头脑中财经纪律观念淡漠，对财经方面的违纪违规不以为然；二是为突出政绩或为了完成某些达标任务，在没有可靠的资金来源或相应的资金尚未到位的情况下，就上马一些建设项目，导致乱拉滥占资金问题的出现。有一个乡镇，前任领导举债搞建设，后任领导在巨大的资金压力下，挤占一切可能挤占的资金，用来还债，出现了巨额的挤占专项资金问题。

二、核算不规范。有部分乡镇财务核算不规范，出现了帐帐不符、帐实不符等问题，即总帐与明细帐不符、帐面记载与实际发生的业务不符，如资产有帐无物、或有物无帐，与相关单位往来帐对不上等。导致出现这类问题的原因有以下几方面：一是相关从事财务工作的人员事业心不强，缺乏恪尽职守的敬业精神，对工作敷衍塞责，一推二拖应付了事，未予以足够的重视，这是主观上的原因，也是最重要的原因之一；二是相关从业人员业务素质较差，难以胜任财务工作。财务工作是一项责任较大、技术性较强的工作，它要求从业人员具备与相关岗位要求相适应的基本技能，既要有扎实的理论功底，又要熟知相关的法律法规，还要具备相当的操作能力。实际上一些乡镇确实缺乏称职的财务人员，有的在岗的财务人员业务素质较差，不熟悉财会业务，帐务处理混乱，错误百出，收支与往来混为一团，帐目不能准确地反映实际，导致出现帐帐不符、帐实不符；三是有的乡镇政府不能保证财务从业人员的稳定。有的乡镇的财务人员本来就非十分称职，却又更换频繁，有一个乡政府三年间换了四个会计。机关干部的调动出入是正常的，但相对于财务工作这一岗位来说，却不相宜，财务工作本身具有的连续性，就要求从业人员的稳定性，长期稳定的从业人员熟悉情况，有利于会计管理监督职能的发挥，更有利于从业人员加强业务学习、提高工作能力和业务水平。四是对财务人员的业务学习和培训重视不够。近年来，各乡镇的办公经费大多比较紧张，而财务人员的业务学习与培训又需要经费投入，矛盾面前，一些单位选择了放弃，使财务人员的业务水平和技能与日新月异的经济发展对财务工作的更高要求之间的差距日益拉大。

三、票据不合规。乡镇政府不同程度地存在着白条子入帐问题，其危害在于，一是有些白条子所反映的业务内容真实程度令人置疑，容易从中滋生腐败；二是违法。白条子入帐，违反了《会计法》和有关税法的规定，是一种违法行为；三是白条子入帐直接导致一些经营单位和个人偷税，作为乡镇政府，放任这种侵害国家利益的犯罪行为的发生，在某种程度上是纵容犯罪，也是渎职。

四、手续不健全。有些乡镇财务手续不健全，有的是资金支出具有很大的随意性，缺少必要的审批手续；有的是经手人不签字，或是没有经手人，缺少对有关事项的说明。这些都是财务管理上的漏洞，而有些漏洞又容易演变为资金流失的黑洞，对此我们要有应有的警觉和足够的重视。随着经济的发展，法制化建设的逐步推进，财务管理工作的重要性体现突出，而我市一些乡镇政府财务管理工作却存在着如此多的问题和不足，针对上述问题，我们认为应采取以下措施，加强和改进乡镇政府财务管理：

一、要高度重视财务管理工作，纳入领导工作日程。只有领导重视，财务管理工作才能得到加强。财务管理工作本来就是领导的一项重要的工作内容，由一把手负总

责，因此也应该把财务管理工作纳入乡镇工作考核体系中，只有这样，才能从根本上提高乡镇的财务管理水平。

二、各乡镇要注重选用和培养事业心强、德才兼备的干部做财务工作，并力争财务人员的稳定，使其能在法定的职权范围内，履行职责，做好工作。

三、要认真学好《会计法》等相关的财经法规，严格执行财务纪律。这是依法治国的需要，是依法行政的需要，是建设法治社会的需要，也是建立和完善社会主义市场经济新秩序对政府工作的必然要求。加强财务管理是老话题，再次提起，是因为乡镇财务管理工作的现状令人堪忧，到了非下大气力抓不可的程度。只要真抓实干，必能立竿见影，即收实效，这是对工作、对事业、对组织、对个人都负责的态度和行动。

乡镇作为政府基层架构的基石，乡镇的稳定直接影响着整个社会大局的稳定。近些年，政府对乡镇进行了一系列的改革，虽然在一定的程度上有一定成效，但勿庸讳言，乡镇依然

不很“景气”，原因何在？各种理论各执一词，莫衷一是。或认为乡镇财源缺乏；或认为乡

镇人员过多；或认为区域设置不合理，而鲜有笔端触及其实质，业外人事或许不识庐山真面

目，业内人事或有“在江湖为江湖”之嫌，不愿透露家底，现在乡镇行政的运转已是异常的艰难，政府在群众中的形象也日渐趋下。这并非危言耸听，许多人纷纷下海自谋生路，一部

分人另谋第二职业，鲜有安心在岗的。为什么会出现这一境况？笔者认为主要有以下几个方

面：

一．乡镇财政不是民主管理，而是“个人垄断”。现在有种流行的叫法：乡镇主要领导

叫做“老板”，凡事都是老板们说了算，其余的人只是听命行事，谁敢有异议，就被穿“小

鞋”，就马上有被“驱逐出境”的危险。一个乡镇一年究竟有多少收入，有多少开支，这些

开支是怎样支配的？往往只有几个主要领导知道，其余稍稍知情的，自然也就是“皇亲国戚”

了，涉及财务的人员，自然也就是“带刀侍卫”。许多领导为了维护自己的这种独裁，不惜

极力排除异己，甚至不惜把班子成员置换成自己的“嫡系部队”。由于拥有了特权，个别领

导或大吃，或乱用，或谋取私利。谁都没有规定一个乡镇只能用多少钱，只要你手上有钱，这些钱就都是你的，就都可以随意支配。财务的有效管理，“民主”与“监督”是双刃剑，问题在于，执这把双刃剑的人是被民主监督的对象，谁愿意自己执这把剑自己伤自己。

二．乡镇经济不是实质发展，而是“泡沫经济”。翻翻每个乡镇的经济年报，每个乡镇的人均纯收入都是年年增长，事实上，大部分地方的收入都没有达到这个水平。乡镇领导也

有自己的苦衷：如果有关数据不“科学”申报，就意味着没有政绩，就意味着乌纱不保。有

一个乡镇，统计部门统计规模企业收入时，乡长大笔一挥：年收入八百万。后来有关部门觉

得这个企业规模够大，准备作为典型来视察，乡长怕露馅，只好再次“技术操作”，改为四

百万了，其实这个所谓的“企业”，仅是一个几个人的小作坊而已。谁来对这些上报数据的真实性与准确性负责？由于数据年年报大，上面的税收任务也就年年增大，实际上大多数乡

镇根本没有税源，税费改革后，乡镇不再从农民身上收取一分钱，但乡镇办公需要经费，各

种公益建设需要解决，钱从哪里来？为了保位子，保运转，乡镇领导只好各显神通，不惜一

切代价弄钱。而上级政府也不管你的钱来源何处，只要你能弄到钱，就是有能力，就是有政

绩，许多没有企业，没有税收的乡镇，开辟财源靠的是四个字：挖，集。引，亏。“挖”就

是利用个人与上级各部门的关系争取拨款，谁的关系广，谁就能搞到钱，谁就能彰显政绩，谁就能提拔得快。“集”就是鼓励干部集资，集资垫税，集资支付其他费用。某些乡镇领导

搞典型的短期效应，用高息吸引或强行摊派干部集资，收上来的钱用光了，调任后留个尾巴

由下任摆平。即使继续在任，到年底干部们集资款也是血本无归，年终结帐换张即不做用也

不做费的白条。现在几乎每个乡镇都不同程度欠了每个干部一笔钱，埋下一个很大的隐患。

“引”就是引税，说白了，就是利用政府的职能异地贩卖税票。“小政府”与纳税人按所上缴的税额比例分成，造成国家大量税收流失，亏了国库，肥了个人。“亏”就是借贷，赊欠。能借贷到钱的地方利用一切手段借贷，甚至不惜重金贿洛，在某些领导心中，假设借一万元，送礼支付两千元，不叫损失两千元，而是赚了八千元，因为借贷到的钱“还”还是“不还”说不定已不是自己任内的事，许多乡镇领导尽量想办法去借贷和赊欠，这也是乡镇负债原因之一。

三．乡镇人事不是任人唯贤，而是“特别照顾”。可以说，现在群众对乡镇干部的印象并不好，干群关系不畅，主要是乡镇干部队伍素质不高，许多干部占位不作为。一位业内人事剖析过其原因：一些人想不到，难作为；一些人能想到，懒作为。出现这一现象，除了物质待遇因素外，与现行的干部任用体制存在很大的关系。在乡镇，干部的提拔基本上是这样一个公式：一般干部当久了，照顾解决个党委委员，党委委员当久了，照顾解决个副乡长或副书记，副职当久了，比较特殊或有一定背景的当上正职，其余的照顾个主任科员退线，当上党委书记，就可以进城。。。如此的论资排辈，使乡镇难以留住真正的能人，也难以给真正的能人提供施展才华的舞台。在远古年代，平民百姓尚可以考高官，而现行的干部任用体制，却很难做到不拘一格选人才，干部职位缺乏竞争，难以打破终身制，使一些个别无能之辈混上去了，总是雄居高位瞎指挥，不仅干不好事，有时还乱事。有限的职位被长期占据，不利于优秀人才的培养。另外，乡镇干部队伍素质不高的原因，还与县乡主要领导干部的本土化有一定的关系。现在绝大多数县乡主要领导干部都是土生土长的，虽然对管辖当地有一定的积极意义，但容易形成关系网，容易形成派系。国家实行公务员制度后，公务员入口把关严，一般人难进来，但一些事业单位，比如乡镇的七站八所〈还有一些县属部门〉，却成了许多“皇亲国戚”的后花园，成了某些主要领导亲属安排的最佳出处。现在有句民谣：“当管的父亲崽当官，当官的儿子孙当官”，有的爬到一定的位置后，照顾大批亲属，大有“一人得道，鸡犬升天”的现实。某些事业单位人员虽不是正规的公务员，但因为他们是“皇亲国戚”，所以他们的隐形待遇甚至比公务员高得多。乡镇队伍天天喊人满为患，其实公务员并没有多少，就是这些“皇亲国戚”，进来了，就难出去。乡镇减员长期喊，结果许多地方人越“减”越多，有的即使“减了”，不是带薪离岗，就是另安别处。

四．乡镇干部不是一心为公，而是“自谋生路”。乡镇干部现在处境艰难，工资待遇极低，事实上，乡镇干部不是在一心为“公”。而大多数人都在想尽办法自谋生路。我们不防来看看一个三十三岁刚进公务员队伍的公务员的年收入：年薪9310〈月薪778〉，乡镇补贴约3500元，此人的合计年酬为12812元。扣除社保，医保，就只剩下一万余元了，而乡镇工作环境比较特殊，正常工作需要话费每年至少需1000元，还有交通费，误餐费。。如果还需要养家糊口就更加异常艰难。作为一个公务员，如果连自身的生计都无法保障，又何谈一心为政？乡镇干部政治地位低下，往往易成为众矢之的。有人用这样几句话来概括乡镇干部的处境：“群众没事不理你；遇到麻烦要找你；处理不好要骂你”乡镇干部面对群众的辱骂和人身攻击只能“骂不还口，打不还手”，遇事只能苦口婆心做群众工作，遇到刁蛮不讲理的，更是束手无策。许多群众稍不如愿就上访，就闹事，而个别领导往往只顾“眼前太平”，不论青红皂白，谁的地盘闹事，就打谁的板子。由于各种待遇极低，乡镇干部大多不安心本职工作，何去何从，面临着新的挑战。

五．乡镇监督不是铁面无私，而是“权钱交易”。乡镇领导是个“小媳妇”，随便算算，上面管事的“婆婆”就有十几家，“小媳妇”为了好做人，上面的大大小小“婆婆”个个不敢怠慢，个别“个性古怪”的“婆婆”，还得经常去“孝敬”“孝敬”。才能确保“平安”。有些“婆婆”往往比较苛派，巧立各种名目收钱，有的直接开口索要“赡养费”，乡镇工作涉及面广，容易留下死角，任何一个管事的“婆婆”，只要刻意去挑小媳妇的毛病，就保证能找到一个理由，乡镇领导就只能在没事的时候“出钱保灾”，在出了事的时候“出钱消灾”。否则就乌纱不保。而上面大大小小的职能部门又大多责权难分，好象什么事谁都可以管，什么事谁都可以不管，就变成了好事谁都来管，难事相互踢皮球。许多乡镇领导由于“保灾”工作做得好，把有关部门“摆平”了，就可以大肆为所欲为，而上面许多职能部门，只要你是个“孝敬”媳妇，大多睁只眼闭只眼，即使出了事，谁出事谁倒霉，鲜有人去追究监管部门的责任。

基础不牢，地动山摇。乡镇的稳定，事关社会大局的稳定，改变乡镇工作在的问题，迫在眉睫。要改变乡镇这些混乱局面，笔者认为应该健全以下几种 机制：

一.健全财务监管机制。在乡镇，大家都习惯把书记，乡长，财政所长叫做“三把叉”，意思就是财务管理的“当家人”，这已经是司空见惯了。乡镇的财务应该怎样管理？应该是民主理财，领导把关，上级监督。岂容几个人说了算？在乡镇，涉及财务的几个主要领导一般都有相互扯不清理不顺的关系，说到底，就是一个责，权，利的问题，也就是一个财务管理体制的问题。乡镇一般都有一套严密的财务管理制度，但是缺乏严肃的监管程序。乡镇财务要规范，除了专业的财务人员外，更重要的是班子成员的知情权，参与权，监督权。而班子成员却在书记乡长的领导之下，基本上很难做到行使监督权。只有主要领导自行倡议启动这一监督程序时，他们才有可能发挥作用。财政部门一般以业务往来为主，没有完全的监督职能，纪检，监察等职能部门又鞭长莫及，实际上，乡镇的财政监管存在一定的真空。要改变这种状况，必须改变现行的“一支笔”审批制度，应该由负责干部多人讨论审批，主管人再“一支笔”签署。这样可以做到相互透明，相互监督，相互制约。现在虽然在试行乡账县管，虽然在一定程度上起到一定的监管作用，但如果不改变现行的审批制度，监管作用依然甚微。

二．健全干部任用机制。公务员制度推行许多年了，公务员的入口算是有了个标准。但公务员的提拔任用却没有一个实用性的细则标准。所以干部的任用操作灵活性太大，容易形成滋生腐败的温床。现在的干部任用以民主推荐，组织考察为主。难以有好的程序发现真正的能人；难以有好的标准衡量真正的能人。因为没有好的标准衡量真正的能人，导致许多人跑官，卖官。即使有的人跑到官，卖到官，偏偏这些人还是不服气，因为他认为还有比他能力差的人坐上了比他更大的官位；因为没有好的程序发现真正的能人，致使许多人才资源浪费，致使许多被领导熟知，或迎合了领导口味，在领导眼皮底下的人就出现“官大三级”怪象。不是“坐上了直升飞机”，就是放下去都至少是“京城高官”。由于民主推荐与组织考察难以保证干部任用的严密性，因此，合理的任用机制应该是这样三个程序：民主推荐，能力测试，组织考察。真正做到“逢进必考”，象考公务员一样进行笔试，面试。杜绝干部任用之中的不正之风。同时打破现行的干部任用论资排辈弊端，不拘一格选人才。导入竞争机制，打破干部终身制。

三．健全干部激励机制。一是提高乡镇干部的经济待遇。乡镇干部工作在一线，条件最苦，待遇最低，应逐步改善干部工资福利待遇。最重要的是要改革干部的工资福利发放制度，工资福利不应该只按工龄，级别计算。应该制定科学的工资福利发放制度偏重于个人的工作业绩，让那些多做事的多拿钱，少做事的少拿钱；干得事好的多拿钱，干事不好的少拿钱。奖优罚劣，调动干部工作的积极性。干部的薪酬应该改革为这样三大块：基本工资，福利补助，奖励。二是提升乡镇干部的政治待遇。现在有这样一个怪现象：无论是新闻媒介还是政界，但倘若一个干部受到不法侵害，总会有点所见不惊。乡镇干部在执行公务时，有权保护自身的合法权益，这是每个公民的基本权利。但实际上，乡镇干部在保护自己的合法权益时，往往受到社会舆论的谴责和有关部门的制裁。致使乡镇干部的社会地位日渐低下。另外，还应缩小各乡镇待遇的差异。各乡镇财政状况不同，干部待遇有很大的差异，同样的职位，同样的工作，不同乡镇之间待遇大不相同，许多干部不安心本职，为谋求一个好的单位四处奔波。个别领导更是别出心裁，把干部当做橡皮泥，借用调动契机，大谋私利。

四．健全科学评估机制。合理的评估机制在某种程度上是干部工作的指南针。合理的评估机制应该科学化，能够全面，准确地评价干部的工作业绩，既不能放任不管，又不能搞一棒子打死人。现在对乡镇“一票否决”越来越多，计划生育，社会治安，财政税收等，上级领导为了能强调某一方面，随意便来个“一票否决”。致使乡镇工作如履薄冰，乡镇干部惶惶不安，有人言：乡镇干部工作，好比是从一只打盹的老虎前路过，一不小心，就被其所伤。为什么乡镇乱摊派，乱收费屡禁不止？为什么计划生育总出现恶性事件？这与这种一棒子打死人的评估制度有很大的关系；合理的评估还应该法制化。业内人士常说，什么法都能犯，就是不能犯“看法”，言下之意，就是权还是大于法。只要领导对你有看法，你就别想安享太平。现在的公务员法已经出台，对公务员的行为规范，已有了法律制度。但仍有可灵活操作的空间，供主管部门定夺。许多地方领导们可以随意讨论一个处分决定来处分干部，这是造成法权大于法的主要原因。

政府工作语言规范表达篇四

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领导者的语言艺术

朱立言 中国人民大学教授

领导者通过语言开展工作。语言能力是领导者的基本功，也是领导者任职的重要条件。在传统社会，选拔官员的标准，历来有身、言、书、判四个字。身，五官端正，否则难立官威；言，言语明晰，否则有碍治事；书，字要写得工整漂亮，这也是领导者的形象；判，思维敏捷，审断明确。

当前，很多地方政府包括省级政府，在讨论干部任免事项的时候，都要求相关者递交声像资料，包括干部的站姿、蹲姿、坐姿、演讲、口才，来考察领导者的语言能力。所以，领导者的语言艺术是领导科学研究的一个重要领域。过去我们有一种传统的观念认为：一个人不能说、不能道，这样的人老实、厚道、可靠，这种看法并没有科学的依据。一个人，能不能说，会不会道，和老实、厚道，尤其是可靠不可靠，并没有直接的联系。相反，当工作需要一个人能说会道的时候，不能说，不能道，这反而是一种缺陷。当前，群众的文化水平越来越高，话题越来越丰富，如果领导者只能说一些官话、套话就没有感染力，影响领导能力的发挥。当前，很多群众特别注重领导者的讲话，对领导的讲话给予各种评论，打分、甚至排出名次。所以，成熟的领导者要格外重视每次重要的讲话，注意锤炼自己的语言功力，提高语言艺术。

一、语言的功能

简单说，语言有三项功能：信息功能，激励功能，塑造自身形象的功能。1.信息功能

语言是沟通的工具，信息的载体。通过语言表达信息来开展领导工作。古罗马诗人但丁说过：语言作为工具对于我们之重要，正如骏马对骑士的重要。最好的骏马适合于最好的骑士，最好的语言适合于最好的思想。2.激励功能

孙子说：赠人以言，重于珠玉；伤人以言，重于剑戟。俗话说：一句良言三冬暖，半句恶语六月寒。舌头底下压死人，更何况是领导者的舌头。所以，领导者通过语言激励会起到非常重要的作用。在抗洪

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救灾的大坝上，江泽民总书记发表现场演说，激励战士奋勇抢险，收到了非常好的效果。领导者做人的力量就在嘴上，很多时候都是如此。3.塑造自身形象的功能

领导者通过讲话，塑造自身形象，塑造组织形象。听众通过领导的讲话，认识到领导者的思想水平、认识水平、逻辑思维能力和语言表达能力。有的群众说：听一个领导者讲话，只要听他讲五分钟就可以大致掂量出领导者的分量。这话其实是形而上学的。很多人讷于言而敏于行。有些领导者水平很高，但却是不太善于表达，这是事实。但是，通过听一个人讲话，确实可以在一定程度上了解他的思想认识水平、思维和语言表达的能力。很多领导者都是深谙此道的，知道语言的重要性。比如，有的领导上任之初，总是保留一段时间的发言权，不轻易表态，不发表任何意见，经过一段认真的调查研究后，在一个众望所归的场合，他发表一个众望所归的讲话，这就是新官上任三把火的第一把火，叫讲好一次话，一种公开的亮相。再比如，有的领导者对自己的要求是，在各种会场不轻易讲话，更不能讲不疼不痒、毫无分量、毫无效益的话，尤其不能讲那种套话，本来没准备我也说两句，而在关键时刻恰如电视收视的黄金节目时间，一旦讲话就要语惊四座。我认识好几位领导者，他们都对自己有这种要求，追求语惊四座的效果，虽然不一定每次都有这样的效应，但是有这种追求。还有的领导者在约下属谈话之前，对各种情况都了如指掌，认真准备怎样谈，对方态度积极怎样谈，对方态度消极怎样谈，要把有关信息传达给他，但话又不能太到位，谈完以后怎么鼓励对方、怎么激励对方，想得都很周到。荀子说过一句名言：君子赠人以言，庶人赠人以财。领导者要讲话、要谈话、要占用人家的时间，一定要认真准备，给人家一些有价值的东西。否则，正如鲁迅所说：无缘无故浪费别人的时间，和图财害命没什么不同。俄罗斯著名的作家契科夫写过一篇小说叫《地理教员》，这个教员说了一辈子尽人皆知的大实话，用今天的话说，他可以把特没劲的事说得特来劲，浪费别人的时间。比如人家结婚了，他去道贺、恭喜就说：恭喜你们啦，结婚和没结婚就是不一样，没结婚的时候你们是各自独自生活，结婚以后住在一起，共同生活了。他到人家家里去做客，进门就说：夏天和冬天就是不一样，冬天关上窗户，生着火也不感觉暖和；夏天不生火，开开窗户还是热。说的都是尽人皆知的大实话，浪费别人的时间，一直到进入昏迷状态，弥留状态，还在说着尽人皆知的大实话。比如，马吃燕麦和草料，伏尔加河流进海里，这样一直到死。所以，今天要提高会议的质量，提高报告的质量，关键在于领导者讲话的质量。这才是矛盾的主要方面，起决定因素的东西。

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二、领导者的演说艺术

演说就是独白式的讲话，即一个人讲，大家听的讲话方式。1.演说的五个阶段

对演说的研究很早就开始了。亚里士多德在其著作《演说术》中，把演说称之为说服人的艺术。古希腊把演说看作是艺术王冠上的宝石。很多政治家在街头广场发表演说。中国春秋战国时代，诸子蜂起，百家争鸣，出现了很多杰出的演说家、辩论家，还出现了诡辩学派，即专门挑别人讲话毛病的一种学派。公元95年，古罗马人昆体良在《演说术语言的艺术》中，提出了人们至今公认的演说基本原则。昆体良把演说依次分为五大部分，也就是五个阶段：首先是创意，也就立意，确定主题，搜集材料。其次是促织，即安排结构、拟定提纲。再次是编织，把材料变成连贯的语言，或者形成文字。然后是熟记，烂熟于心，记在脑子里，打好腹稿。最后，是演讲，即发表准备好的演说。演说本身也有五个阶段：第一个阶段，先用前言赢得听众的好感。第二个阶段，提出论点。第三个阶段，以论据证明论点。第四个阶段，反驳对立的论点。第五个阶段，结论，即简明扼要地说明要点。这是古罗马人昆体良在公元95年提出的演说的基本模式。2.演说的模式

今天从领导者演说最普遍有效的模式来看，主要是由论点、论据、论证所构成的三段式模式，这是领导者演说的最通常的模式。比如，毛泽东论长征，毛泽东说：讲到长征，请问长征的意义是什么？长征是历史记录上的第一次。长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机，这就是毛泽东的论点。这个论点有一种内在的、逻辑的联系。然后，毛泽东逐一对这些论点加以论证。他说：长征是历史记录上的第一次，自从盘古开天地、三皇五帝至于今，请问，历史上有过这样的长征吗？几十万大军围追堵截，上百架飞机轮番轰炸，而我们却迈动两条腿，长驱两万五千里，纵横十一个省，请问，历史上有过这样的长征吗？没有。这样，毛泽东就清楚地论证了长征确实是历史记录上的第一次。那么，毛泽东这里用的是什么论点呢？论据呢？他的论点是长征是历史记录第一次。论据是事实，摆事实，讲道理，事实胜于雄辩。毛泽东主要用事实说明了这个观点。除了事实，论据还有逻辑。领导者讲话，特别注意逻辑性。逻辑性是驳不倒的一种力量。比如说，金导电，银导电，铜导电，铁导电，锡导电，所以一切金属都导电，这是一种逻辑性的推论，从个别到一般。比如，我们论证时间、空间是客观的，那么怎么论证呢？可以用逻辑推论：物质运动是客观的，物质运动是在时间和空间中进行的，和时间、空间是分不开的，3 云南省干部在线学习系列课程 http://

既然物质运动是客观的，它在时间、空间中进行，和时间、空间是分不开的，那么，时间空间当然也是客观的。这是逻辑推论。领导者讲话要有一种逻辑的力量。还有什么论据呢？经典。领导者讲话引经据典，经典具有权威性和说服力。比如，马克思指出，资本主义必然灭亡，社会主义必然胜利，这是不以人的意志为转移的，自然历史过程，有权威性。小平同志指出，资本主义也有计划，社会主义也有市场，不要再争论姓资姓社的问题了。比如江泽民总书记指出，八个坚持、八个反对。具有权威性和说服力，这是最有力的论据。那么，这个过程就是论证的过程，所以，领导者演说最普遍的模式就是论点、论据、论证。

三、领导者讲话的要求

当前，群众对领导的讲话，也提出了要求。群众给领导者总结了一个讲话的模式、演说的模式。领导者在讲话时应该做到： 1.言之有时

一、言之有时，要有时间观念。群众说，世界上什么话最长？就是主席台上的人说，我也说两句，或者我说两分钟，这话最长。2.言之有序

二、言之有序，讲话有个顺序。第一、第二、第三、第四；首先、其次、再次、最后，有个逻辑的顺序。3.言之有物

三、言之有物，讲话要有内容。演说必须有内容，这是演说的质量所在。古希腊哲学家柏拉图说过，聪明的有话要说才说话，愚蠢的人是为了说话而说话。领导者演说一定要有丰富的内容，总结工作要有数字统计，要有横向和纵向的比较；学术报告要有新的学术信息；思想政治工作要入情入理入脑，打动人心。总之要有内容，要言之有时、言之有序、言之有物。4.言之有理

四，言之有理，领导者讲话要讲道理。站在理上，这是领导者的力量。

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5.言之有味

五，言之有味。这是领导者讲话的最高层次，有自己的风格，有自己的特点，很有味道。这是群众总结概括的领导者演说的基本模式。

四、演说的基本原则

那么从方法、技巧上来分析，成功的演说一般都有四个特征，即清晰、简洁、生动、自然，这也是领导者演说应该把握的基本原则。下边我们分别阐述： 1.清晰

第一，清晰。清晰就是清楚明白、顺畅易懂。清晰，首先是演说的一种内在价值，而不单纯是外在的语言表达的问题。清晰要求演说的主题、演说的思想在头脑中就要进行净化，形成明确的观点，搞清楚内在的联系，理顺结构条理和前后顺序。只有主题思想明确，表达出来才会清楚。通俗地说就是想好了再讲，而不要讲起来再想。很多领导者都有这方面的体会，他们说，一个问题考虑得比较透，讲起来就比较清楚；一个问题考虑得比较仓促，没有想透，讲起来就很难把它讲清楚。没有想清楚而想在讲的过程中把它讲清楚那是不可能的。据说，费尔巴哈听黑格尔讲课非常佩服，他给他的父亲写信说：黑格尔讲课非常清楚，不像他的著作那样晦涩难懂。黑格尔讲课注重听众的区别，他给本科生、研究生讲课不一样。黑格尔对问题考虑得深思熟虑，所以表达出来非常清楚。所以，领导者讲话首先应该清楚，这是演说的一种内在价值。2.简洁

第二，简洁。简洁与清晰有直接的联系。简洁意思是：说话干净利索，遣词造句准确精炼。简洁不意味着简单，也不是简短，而是指丰富、充实、深刻的内容与准确、精炼、流离的表述恰当地结合起来，内容上既没有离开主题不相干的东西，语言上也没有多余的附加物，不要讲口头禅。西方有一句谚语说：简要可称为才智之魂，但绝不是说我爱你的时候。要做到讲话简洁，我觉得应该把握两点：惜语如金，就是珍惜语言像金子一样，能用六个字说清楚不用七个字，能用七个字说清楚不用八个字。这就要求领导者演说多用生活中的语言，简洁明快的语言，不要用书面语言，不要用欧化的、倒装的长句子。毛毛在写《我的父亲邓小平》的时候，采访过很多革命老前辈。这些老前辈对毛毛说：你的父亲演讲有一个特点，话不多，一句是一句。小平同志讲话非常简洁，非常干练。比如，小平同志在和撒切尔谈判的时候讲：香港一定要收回，我们希望通过谈判收回，和平收回，谈判收不回，也要收回。他讲得非常简洁。

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在林彪机毁人亡以后，很多人都很兴奋，小平同志也很兴奋，但他沉思良久，只说了两句话，八个字：林彪不死，天理不容。所以，说话一定要简洁，就和写文章一样。曾有一个同事应报社之约，写过一篇文章。他是很擅长下围棋的，所以报纸约他写一篇围棋的文章。他给我看，第一段是这样写的：如果我们考察围棋发展的历史，那么就会发现它在中国很早就产生了，期间经过漫长的发展阶段，可以说是源远流长。这句话太罗嗦了，很多都是废话，废话和废话又都连着，删掉一句就不连贯。我说这段话改成一句：围棋的历史源远流长。这就可以了。第二段，围棋产生于春秋战国时代，奕秋的故事讲怎么产生围棋。第三段，围棋在唐代获得鼎盛发展。唐代有了专业棋手，流传下来很多棋谱，韩国、日本留学生都来中国学围棋等等，用来证明论证它。下一段，围棋在明清开始衰落，反被日本超出。最后一段，新中国国运盛，棋运亦胜。解放以后，党和政府重视围棋，陈毅副总理亲自抓围棋，围棋获得大踏步的发展。我说：这样写，简洁明快，观点鲜明，条理清晰，论说充分。领导演说也是这样。我们曾听过朱镕基总理做报告，那是非常精彩的。我记得朱镕基总理讲三乱是这样讲的：目前三乱严重；停顿一下，然后说：开发区乱，开发区怎么乱，大片土地撂荒，农民集体上访，需要怎样解决，有什么对策；然后，停顿一下，喝口水：证券市场乱，证券市场是什么情况，规范的证券市场、成熟的证券市场是什么情况，我们国家出台什么政策；讲完以后，再休息一下，停顿一下：期货贸易乱，期货贸易怎样乱；这样一个观点、一个观点向下论述，最后说，总而言之，三乱困扰着我国的经济生活。这样的演讲是非常清晰、非常清楚，简短、明快的。3.生动

第三。生动就是演说生气勃勃，讲话富有魅力和趣味。比如演说的题目、内容有生气，讲话和用语热情、热烈、清晰、有力、欢快、幽默，以及富有个性特征等等，要生动。孔子说：不学理无以立，不读诗无以言。古人说：言而无文，其行不远。这句话的意思就是说话没有文采，流传不会久远。当前出版的《马克思

恩格斯选集》四卷本，其中马克思和恩格斯引用的古希腊罗马的神话、典故就有70多条。这样就把抽象的理论思维与形象思维融为一体，相得益彰，可以收到很好的效果。所以，领导者讲话要注意生动。毛泽东演说兼有清晰、简洁、生动的特点。比如，他在讲中国革命的战略问题时是这样说的：贾宝玉的命根子就是他脖子上那块石头、那块玉，蒋介石的命根子就是他的军队，我们只有消灭他的军队，缴他的枪，抓他的俘虏，才能挖掉他的命根子。因此，红军打仗，不在一城一地的得失，主要是在运动中歼灭敌人。也就是说，要走路。讲到走路，三岁的小孩子都会，讲到行军打仗，那就是

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好大的学问，咱们是打得赢就打，打不赢就走，赚钱就来，赔本不干。毛泽东的演说，红军战士、包括马夫都能听得懂。这就是红军的战略战术，这就是中国革命的战略问题。胡耀邦回忆参加革命，是听了毛主席一次演说而投奔革命的。1927年，秋收起义的部队路过湖南浏阳文家市，在里仁小学集合。一千多名红军人员，听毛主席发表演说：放弃攻打敌人力量强大的城市，改向敌人力量薄弱的农村进军。这个小学的学生12岁的胡耀邦和14岁的杨勇，趴在墙头听毛主席演说。胡耀邦说：我永远忘不了毛主席说的那句话：咱们这块小石头一定能打破国民党的大水缸。小石头能打破大水缸，在胡耀邦心里留下了难以磨灭的印象。他当时就要跟着红军走，可是毛主席不要，年龄太小。后来胡耀邦14岁入党，15岁参军，成长为党的总书记，杨勇授上将军衔。可见，领导人的一次演说，一次讲话，会收到多么大的效果。4.自然

第四。演说是工作需要，所以，前面加了个“演”字。演说要有一些表演艺术的运用，但主要是为了传达信息、推动工作。因此，演说时的神态、举止、语调、节奏都要自然，做到神态端庄、举止适当、语调的高低、节奏的快慢，都错落有致，不能有矫揉造作之态。这些是需要进行长期的锻炼，有意识的锻炼的。据说，美国前总统里根的演讲非常受到大众的欢迎，他的演说水平非常高。里根在回忆自己演说的时候这样说的：在他的家乡有一个小小的理发店，过去他到理发店理发的时候，总是一边理发一边听老式收音机转播棒球赛，后来里根当了电台的播音员，每次播音的时候，他面前都出现了这个小小的理发店。各位观众，你们好，现在我向你们直播棒球赛的情况，里根的神态、语调都很自然。里根当了总统以后，每次对着镜头录像、发表演说，眼前都出现了家乡的理发店，出现了他所熟悉的朋友和父老乡亲，所以他的表情就非常自然。很多领导者为了从政或者走上领导工作，练习演讲，练习身段，练习发音，像日本前首相田中角荣，为了从政练习演讲，改掉了口吃的毛病，能在很多场合发表重要的演说。领导者演说最差的一种方式就是自顾自、低头念讲稿。所以，领导者即使要参看讲稿，也要不时抬头，与听众保持视线上的接触。领导者讲话，既不要太紧张，也不要太松散，不要太松弛。这样，才能收到比较好的效果。

五、领导者忌讳的谈话

把领导者的演说艺术推而广之，就是领导者谈话的艺术。领导者谈话的范围、场合是很广泛的。除了演说，还包括比如相互间的交谈、会谈，在一定场合发表看法、回答问题，对下属人员布置工作、沟

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通思想、谈判、进行说服教育，举行记者招待会等等，这些都属于领导者谈话的范畴。那么，领导者应该怎样谈话呢？这是一个很广的题目，我们不妨借用张艺谋的一种思维方式来方向思维。张艺谋说：我不知道怎样拍电影，但我知道不能怎样拍电影。我们也可以说，不知道领导者应该怎样谈话，但我知道不应该怎样谈话。反弹琵琶，我们从问题开始，看领导者不应该怎样谈话。

在当前群众文化水平普遍较高、民主意识较强的情况下，领导者有以下几类话不要轻易说出口。1.定性的话

第一类，定性的话。如，你不诚实，你太没水平了，你不行，你根本办不到等等。这类话，说得太死、太硬、太绝对，失去了回旋的余地，特别是从领导者嘴里说出来给人造成的压力比较大。这种说法不符合辩证法，因为人总是发展的。中国有句俗话：看透不说透，永远是朋友。从正确的内涵理解，意思就是点到为止，特别是对于层次比较高的领导者、下属，文化水平比较高的知识分子，要注意这个问题。小平同志说过，他一生注意两点：第一，从来不搞小圈圈，历史上说小平同志是毛派的小头头，那是思想认识上一致，组织上没联系；第二，批评人点到为止。小平同志把批评人点到为止，和从来不搞小圈圈，提高到同样的高度，说明这个问题的重要性。2.揭人疮疤的话

第二类，指摘人的弱点，揭人疮疤的话。打人不打脸，揭人不揭短，人都是在发展中，总有成长中的烦恼，从今天看昨天你是不成熟的。大家都明白这个道理，不要轻易指摘人家的弱点，揭人过去的疮疤。就如，我还不知道你，你过去怎么、怎么样，这是恶语伤人，一般不要这样说。3.责难的口吻和字眼

第三类，指使、责难的口吻和字眼。如，你怎么这样干？我告诉你不能这样干，应该这样干。这意思是：我比你高明，你要做好准备，我要教你了。这使对方感到不平等，下面的正常谈话就不能进行了，抬杠就会成为主要目的。当然，气血之怒不可有，理义之怒不可无。部属严重渎职，违反纪律，领导者当然要指使、斥责，但一般情况下不要用这种口气，特别是在机关知识分子成堆的地方，尤其是年长的同志对年老的同志，男同志对女同志，尽量不要用这种口气。4.煞风景的话

第四类，于事无补的煞风景的话。什么叫煞风景的话？美国纽约杂志向全国读者征求煞风景的话，他们给煞风景的话做了个界定，就是一开头这个话一说出来就保证使下面的谈话不能正常进行了。当然，8 云南省干部在线学习系列课程 http://

美国的国情和我国的国情不同，因此，对煞风景的话理解也不一样。他们评出来的煞风景的话，比如同事之间，让咱们坦率地谈谈对彼此的意见。煞风景的话，这下边就该吵架了。真的，你能帮我一个大忙吗？这就很紧张，朋友之间，帮什么忙呢？对女士，这颗钻石不是真的，对吧？煞风景的话。姑娘，看起来你很显老，你到底多大年纪？这也是煞风景的话。女人之间，我丈夫比你丈夫强多了，煞风景的话，比什么也不要比丈夫。两口子之间，我当初真是瞎了眼，找了你这么个，下面就要打离婚了。在中国，什么话属于煞风景的话，我想了一下，大概有两类。一类是当着和尚骂秃贼；一类是只可意会不可言传的话非要把它说出来。很多时候，沉默是金，不一定要说出来。一样话，十样说，很多话，非说不可的话，换个方式，照样能收到很好的效果。比如，有的话可以说得很硬，但可以变得很柔和。家长到学校去参加家长会，问老师，老师，我的孩子学习成绩不好吧？老师说，只要上课注意听讲，会好的。这很柔和。有些话很粗，但可以变得很美。一位美学家到了一个偏远的县城，看到一位老农在卖夜壶，夜壶个做得很大，美学家就问，怎么这么大？老乡说，夜长啊。这个美学家说，老百姓的语言、群众的语言最丰富，还有什么话能比这三个字表达的内容更好、更贴切？有的话可以说得很一般，但可以变得很有感情。比如，拜伦给盲人改诗句：盲人沿街乞讨，自由失明，父母双亡，沿街乞讨，写一个牌子，没人给他钱。拜伦看见了，给他改了：春天来了，但我看不见。路人纷纷动了恻隐之心，解囊相助。这话说得很有感情。领导者也是这样。领导者给下属布置任务，问，你有能力完成这个任务吗？下属很难回答，有能力还是没有能力啊？换个方式，领导问，你看，完成这个任务你有什么困难吗？下属就很好回答，有没有困难。领导批评一个人时候可以用抬高对方的方式来批评他，比如对待老同志，这个事情是你做的吗？真是你做的，我听到汇报都不相信，你怎么也做这种事情？你是单位的老同志、大家都看着你，以后可要注意。这样会达到很好的效果。现在我们政府机关很注意这种语言的表达问题。例如，施工给您带来不便，请绕行。而不再说，禁止通行这种冷冰冰的话。为了您和他人的幸福，请你注意交通安全；请你注意食品的保质日期。我看到北京石景山区有温馨标语；小草正在生长，请勿打扰。说得很好，温馨标语。我查了一下字典，馨，就是散布到很远的香气。所以领导者讲话应考虑恰当的方式。一位领导者在恰当的时候说上恰当的话，就像在银盘子里面放上一个金苹果，恰到好处。

领导者讲话、与人谈话最差的一种方式就是利用对方每一个弱点，抓住对方每一个失误来证明、论证对方的不对，说明自己谈话的正确，甚至要引用别人的话，说某某同志也是这样认识的，加强论证。家中夫妻两口子打架都不能引用别人的话，对方马上就说，那你跟他过去算了。在批评一个同志的时候，转达对他批评意见的时候，不要引用别人的话，有时候明明是两个人的矛盾，最后领导者谈话变成四个

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人的矛盾，就是这种引用的结果。领导心理学家分析认为，领导者不要存在着通过谈话战胜对方的心理，想通过谈话战胜对方，那是不可能的。谈话的目的，是为了解决工作中的问题，对方意识到了，他在工作中会加以改进、做好工作，就达到了目的，不一定非要让对方心服口服。有的领导在和人谈话的时候，抓住对方的每个弱点，利用对方的每个失误，把对方驳得体无完肤，不让对方体面地撤退，以为这样就战胜了对方。殊不知，这恰恰严重挫伤了对方的自尊心，使他自残，结果是口服心不服，该解决的问题没有解决，还给自己制造了一个潜在的对手。因此，我们说做任何事情都要适度，适度得理让人，见好就收，穷寇勿追，不要逼人太甚，让对方体面地撤退。解决了工作问题，对方可能还有一些理由加以搪塞，我们让人家体面地撤退，这是一种比较好的谈话方式。

六、领导者的角色语言

1.权力性讲话

领导者无论是在演说当中、谈话当中，成功地运用角色语言，要分清两种讲话：一种是权力性讲话；一种是非权力性讲话。所谓权力性讲话是声明代表组织讲话，都是在工作场合。权力性讲话要求领导者讲时严肃、认真、准确、没有遗漏，重要的问题要反复强调，便于听者做记录。权力性讲话一般来说，领导者和听着差距越大、反差越大，影响力越大、越久远。2.非权力性讲话

非权力性讲话是尽量淡化领导者的身份和地位，消除对方紧张、敬畏心理的一种谈话方式，一般都用在沟通思想的场合，交流的场合，这个时候，领导者和听者差异越小，越平等，讲话的效果越好。比如，某一个大城市，市长到大学，和大学生座谈伙食的问题。这位市长讲了这样一段开场白，他说：看到大家我就想到我的大学生时代，年轻了许多，我上大学的时候，也非常关心伙食的问题，经常议论，还带头给食堂提过意见，在同学中征求过意见，我想我们大家都是一样的。今天我来到这里就是和你们一起来讨论，怎样办好大学的食堂？这位市长没有标榜自己的权力、地位，而是尽量寻找和大学生们的共同点，经历、价值观念、态度、甚至年龄方面：看到你们，我都年轻了许多。这个开场白就收到了很好的效果，大学生们畅所欲言，就怎样办好食堂，取得了很好的共识。有些领导者之所以群众反映架子比较大，官僚主义比较严重，恐怕一个原因就是没有分清权力性讲话和非权力性讲话，在应该运用非权力性讲话的时候还用的权力性讲话。

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七、善于概括和倾听

1.讲话的归纳和概括

领导角色语言的另一个特征就是善于概括，领导讲话，善于归纳和概括。比如，这次会议开得很好，大家总结了经验、沟通了认识、肯定了成绩、查找了问题、明确了前进的方向，是一种归纳，概括。我们说，会议有三个特点，比如起点高、热情高、质量高，是三高。成熟的领导者，都是语言概括的大师。他们的很多概括超越时空，成为他们历史业绩的一部分，比如毛泽东的很多概括：星星之火可以燎原，枪杆子里面出政权，夺取全国胜利只是万里长征走完了第一步。百花齐放、百家争鸣、推陈出新。概括得很好。邓小平概括：两手抓，两手都要硬，摸着石头过河。江泽民总书记概括三讲、三个代表、八个坚持、八个反对。概括得很好，领导者善于概括。在淮海战役的时候，刘伯承在概括淮海战役的战术、战略方针时说：淮海战役是怎么个战法呢？就像胃口好的人上了餐桌，咱们是吃一个夹一个看一个。概括得很好。毛泽东粉碎林彪反党集团说：粉碎林彪反党集团我用了三个办法：掺沙子、甩石头、挖墙脚。这样说很概括。这概括还都属于泥瓦匠、建筑这个范畴。这样就概括了粉碎林彪反党行为的整个过程。领导者要善于概括。在现实生活中，我们看到很多成功的概括，领导者的概括，比如：要致富，少生孩子多修路，多种树。但也有些概括值得推敲，或者不那么高明。比如有的概括得很好，女儿也是传人。这个概括得很好。有的概括：计划生育，人人有责。这恐怕就值得思考。刚生下来的小孩是不是人啊？他有什么责任啊？80多岁的老奶奶都糊涂了有什么责任啊？责权利总是结合在一起的，再说，计划生育是夫妻间的事情，怎么叫人人有责呢？概括经不住推敲。一人结扎，全家光荣，这让人想起了好像过去参军打老蒋。这个概括也不一定那么恰当。所以，现实生活中领导者善于概括，成为语言概括的大师，这是一个非常重要的问题。2.倾听是最高的恭维

与领导者的讲话相联系，领导者还要善于倾听。倾听，是和讲话相关联的，所以，讲到领导者的语言艺术必须讲到倾听。倾听和听不一样：听是对声波振动的一种获得；倾听，是要搞清对方谈话的全部内容，给予理解和记忆。领导学家们这方面做过专门的研究：一个人讲话的时候，对方往往只能当下保留他讲话内容的50%，经过48小时，这个保持率可能就会达到25%。所以，倾听是一种需要加以锻炼、发展的技能。领导者要善于倾听，首先要确立这种观念，多听少说。造物主对我们的启示就是两个耳朵一张嘴边，多听少说。很多领导者都有这方面的经验、体会，他们说：自己平时讲话的机会很多，所以

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到了群众场合，其他场合，尽可能多听别人讲话，善于倾听，否则领导讲话别人就没有机会讲话，领导下车伊始，“哇啦哇啦”就把自己和群众隔离开来，有些话题一讲，群众有些话就不好再说了，所以领导者要善于倾听。墨子说：宁学雄鸡，莫学塘蛙。池塘里的青蛙没日没夜的叫，口干舌燥，什么效果也没有，鸡棚里的雄鸡直到天亮才叫，雄鸡唱，天下白。古希腊哲学家泰勒说：沉默是金。多说并不表明有智慧。所以一个领导者讲话，应该是后发制人，因为领导者在恰当的时候讲上恰当的话，就像在银盘子里面放上一个金苹果，是恰到好处。

很多领导学家对倾听都有很多专门的研究，并有了倾听的规则。这个规则就是：只要你弄懂了对方讲话的全部含义并加以记忆以后，你才可以讲话。这个规则看似容易，其实做到很难。因此领导者要进行这方面的锻炼。西方有句谚语：倾听是福。倾听是最高的恭维。一位领导者在自己讲话的时候，要求部属认真倾听，可在部属讲话的时候，领导者一会儿翻翻笔记本，一会儿打个电话，一会儿出去一趟，下次部属就不注重汇报了，不重视向领导者的汇报。所以，领导者每次要认真倾听。很多高明的领导者在听汇报的时候，在和部属谈话的时候，不但认真听，而且认真记，不但认真记，而且用红笔不断认真划。领导学家们说：不但要认真画，还要让对方看到你在画，调动对方谈话的积极性，认真倾听。倾听是最高的恭维。著名的教育学家卡耐基讲过这样的话：你如果要做一个人见人厌的人，不用刻意追求，只要做到以下五点就可以了。我认为这五点有所重复，我把它概括为三点：第一，鼓起如簧之舌，说个没完。第二，不耐烦听别人讲话。第三，不同意别人的观点，马上打断，予以批驳。做到这三点，不用刻意追求，肯定是一个人见人厌的人。所以，很多领导者、高明的领导者，他们都是很注重各种场合尽量不讲话，多听别人讲话，了解信息，调查研究，给别人以充分发言的机会。

最后，我就领导者的语言艺术做一个简短的总结。明代冯梦龙编撰的《智囊》一书，深得广大群众喜爱，这本书集中国先秦至明代，十类智慧之大成，其中第七类就是语言的智慧。当代著名的学理学家霍德华·加得纳提出了多元智慧理论：人的智慧是多元的。他认为人有七种主要智慧值得研究，第一种智慧就是语言的智慧。目前，世界上有一种以说话赚钱的行业，就是脱口秀节目的主持人，美国著名的脱口秀节目主持人，拉里·金，经过自己的体验、观察和认真的研究，总结了擅长讲话的人共有的特质有八点：一，能从新的角度看事情，能就大家都熟悉的事物提出令人意料不到的观点。二，有宽广的视野，他们思考、谈论的题材超越自己生活的范畴。三，充满热情，让人感觉到他们对于生活中所从事的各种活动，抱着强烈的感情，而且你会觉得他们对你的话题兴趣盎然。四，不会喋喋不休地谈论自己，因为喋喋不休地谈论自己，会使别人厌烦。五，很有好奇心，他们会问为什么，表现出想要知道得更多

云南省干部在线学习系列课程 http:// 的兴趣。六，有同情心，他们试着设身处地去思索你所告诉他们的事情。七，有幽默感，也不介意开自己的玩笑，最高的幽默就是自嘲。八，有自己的谈话风格。这段话在拉里·金的著作《妙语十二绝》中大家可以看到。

关于领导者的语言艺术就讲到这里。谢谢大家。

政府工作语言规范表达篇五

三）、地理课堂中的语言艺术

1.提问的技巧

提问是自然融于教学过程中的一种教学艺术。好的问题应有以下几个特点：

（1）问题明确；

（2）问题要适合学生心理年龄特征；

（3）带暗示或答案太简单的问题不宜多用；

（4）问题表述要严谨、简洁。

2.教学语言要准确、精练

所谓语言准确，是指在讲述、描述地理事物和现象时，所用语句特别是形容词、副词要恰如其分，讲求严谨。地理教师坚持使用科学语言，对学生来说也是一种教育。久而久之，学生就会形成正确的表达习惯。

3.教学语言要通俗化

学生年龄越小，教师越需要注意教学语言的通俗易懂。幽默的语言不但能提高学生的学习积极性，而且会使枯燥乏味的知识变得生动有趣，帮助学生理解、记忆所学知识。

4.教学语言要有趣味性

有时，教师要在教学语言中加些“调味品”，增强地理课的趣味性。例如，穿插使用歌谣、诗句、故事等。

5.辅以肢体语言

肢体语言是教师的第二张嘴。在课堂教学中适当运用，通过学生的视觉感受，不但能唤起学生的注意，还能使学生长时间保持兴奋状态。比如讲述自转与公转的关系时，笔者倾斜着身子模拟地球自转、公转，使学生形象地理解了这一知识点，弥补了教师口头传授、文字板书等的不足，融知识性、趣味性、实用性和直观性为一体，将死板的图形动态化，喧染了课堂气氛，使课堂教学妙趣横生。

总之，在今后的初中地理教学中，我们应该致力于寻找知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度的整合；致力于寻找一条既科学又易操作的评价方案；积极探究对不同层次的学生都行之有效的教学方法和学习方法。新课程改革是一个循序渐进的过程，在改革的过程当中，肯定会出现种种问题，作为一个地理教师，只有不断的充实自己，不断提高自己对新课改的认识，迅速的转变观念，克服种种困难，才能适应课程改革，适应时代的需求，成为一名合格的教师。

3.精心设计提问，启发学生思维。

有老师问：“都让学生自己学会了，还要我干什么?”其实教师才不轻松呢!学生毕竟受到多种限制，他们思维的对象、步骤方法往往不是很规范，有时，甚至会从错误的方向得出错误的结论。所以，教师要针对学生的实际，课前精心地设计提问，引导学生向正确的方向靠拢。课堂上，教师一旦放开让学生讨论，学生便会逐渐偏离主题，演变成一种无谓的争论。对此，教师也要及时引导，要放得开，收得拢，否则可能会卷入“到底是鸡生蛋还是蛋生鸡”的漩涡之中。问题的设计要科学，准确，不能模棱两可，比如有教师问：“空气上升会怎样?”“山的背面是什么?”等这样的问题就不是很明确。教师表述一定要清晰，最好事先写在题板上或投影片上。要注意提问的方式，避免简单的毫无意义的填空式的提问。如：“我们上节课学习了——，这节课学习——”，还要留给学生足够的讨论、思考的时间，如果学生自己能得出正确的结论，就不要抠字眼，抠标准答案，尽量用他们自己的语言表达。对于个别学生存在的问题，让学生通过讨论解决，对于普遍不能解决的问题，则要用“启发式”的方法解决。

1.杨向阳：《论地理课堂生活的重建》，《地理教学》2001年第6期。

2.马世章、于霞：《“学案导学”模式在把握教学中的运用》，《地理教学》2002年第7期。

3.中华人民共和国教育部制订：《全日制义务教育地理课程标准》。

苏霍姆林斯基指出：“教育的艺术首先包括谈话的艺术。”教师的教学效果，很大程度上取决于他的语言表达能力，这就给教师的语言修养提出了很高的要求。教师的语言是在教育教学实践过程中逐步形成的符合教育教学需要、遵循语言规律的职业语言。

课堂语言应是不拘泥于一种形态。要根据你的对象特点，年龄兴趣爱好来制定，还要根据自身的实际情况与能力。我认为只要是以好记好学为原则，太花哨或自以为是是不行的。要潜心研究课本纲要精华之所在，才能有的放矢。而就教学语言来说，浅显易懂最好，当然中间穿插有趣的讲解便于记忆

课堂教学语言是教师开启学生心灵的钥匙，教学语言需要有它独有的风韵格调。本文就如何形成课堂教学的语言艺术，以激发学生学习的兴趣，提高教学效果谈几点粗略的尝试。

关键词：课堂；语言艺术；学习兴趣 教育家季米良捷夫说过：“教师不是传声筒，把书本的东西传达出来；也不是照相机，把现实复写下来，而是艺术家和创造者。”人们常说：“言如其人。”一个人的语言运用水平如何，能直接反映其精神面貌、道德修养、知识水平。做为教师，无论上课、谈心、写文章都离不开语言表达。因此，我们要正确使用语言，以增强工作效果。

任何一门课程都离不开语言的表达，而语言本身也是一门科学，一门艺术。而语言是教学过程中情感交流和知识传承的主要工具和手段，因此，教学的艺术很大程度上体现为教学语言的艺术。对于一个教师来说，要想改变课堂的枯燥、抽象、沉闷，使课堂充满艺术魅力，就必须努力创造自己的语言风格，塑造自己的语言形象，提高自己的语言修养和品位，创造性地运用语言的艺术，实现教学的艺术化。课堂教学语言是教师开启学生心灵的门扉，教学语言需要有它独有的风韵格调。教师要想讲好课，必须讲求课堂教学的语言艺术。

语言是教师和学生交流沟通的工具，教师语言技巧运用的好坏，直接关系到课堂效果。因此，笔者认为作为政治教师应从以下几个方面掌握语言技巧。

一、在规范的基础上融入生活化的语言

教学要贴近学生生活，其内容应是丰富多彩的。这就需要调动各种语言手段，把丰富的思想内容用丰富多彩的语言，灵活自如地表达出来。富于感染力和表现力，能震撼学生的心灵，使其产生共鸣。语言还要简洁明了，不要故作高深，使人费解，从而使学生在课堂中轻松地学习和掌握所学的知识。

二、在平实的内容讲解中注入形象化的语言

传统的课教学中，教师往往把课堂当成对学生说教的阵地，讲出来的自然总是平板的、干瘪的、严肃的词语，如果加入一些象声词，语调也是刻板单一的要么是宣读文件的发言式，要么是一个调子的平缓式，昏昏然似乎在唱催眠曲。这样自然让学生失去兴趣。如果在平实的内容讲解中注入形象化的语言，注意语调的抑扬顿挫，把要讲的内容生动地表达出来，必然会极大地激发学生的兴趣。

例如，…

生动和形象，是教师语言的最基本要求之一。高中思想政治课教学理论抽象内容枯燥，要想让学生想听、愿听、乐听，教师必须把抽象的知识用形象生动的语言表达出来，使学生通俗易懂，可结合名言趣闻、社会热点，使学生在快乐中学习，增强课堂效果。

三、在枯燥的理论讲解中加入幽默、风趣化的语言

课堂里，理论性的内容较多，课堂教学中难免会遇到各种各样的问题：无效、尴尬、僵持、对立等。而幽默就是打开这些问题的金钥匙。

要想大力提高学生的思维能力，使学生学会做人、学会做事、学会合作、学会学习，就很有必要在有限的课堂内高效地配以幽默性语言教学来唤醒学生的思想意识，解除疲劳，激发学生的学习快感、兴趣和动机。因此，为了把先人长期积累的科学知识转化为学生自己的知识，教师就必须要刻苦钻研教材教法，运用幽默性语言艺术，激发学生的学习积极性，实现师生互动，升华情感，创造一种精神享受的境界，放松学生每一根神经，激发学生每一个细胞，达到愉悦轻松的快感效应，从而提高教学质量。

我们可以充分利用课堂里的一些可以利用的德育因素，引入有关的故事、寓言、成语、歇后语或俗语等，用幽默、风趣的语言，既让相关的学生愉快地接受了教师的教育，摒弃了不良的学习习惯，又活跃了课堂气氛，让全体学生愉快地接受教师传授的课本知识。

如…..课堂中巧妙地运用幽默的语言，一方面可使抽象的内容变得具体一些，使单一的教学形式变得生动一些；另一方面则可以振奋学生的精神，让学生在轻松、愉快的气氛中去理解、接受和巩固知识。但要注意的是，我们绝对不能一味地追求语言的幽默性，而落入到俗套的地步。科学知识毕竟是高雅的，它容不得低级趣味，应追求的是它的严肃性、科学性。

苏霍姆林斯基曾说过：“真正的教育者是一种情感丰富的人，他同样强烈感受着喜悦、忧愁、激动和愤怒。”因此，我们可以用豪放的语言来表达积极的情感，以感染学生，提高课堂效果。

此外，课堂上，还应该恰当使用无声语言。即用言词以外的其他各种方式来表达自己的意图，包括肢体语言和沉默。有时，无声的语言能起到有声语言所不能取得的效果。

例如，有一次在讲课过程中，笔者发现有一位同学一直低着头在摆弄什么东西。笔者就突然停止了讲课的声音，目光直视那位同学。教室里突然一片寂静，同学们都惊奇地对望着，那位同学也惊慌地抬起了头，接触到我的目光，他了解到了我的意图，便自觉地把注意力重新放回到课堂上。这样，既纠正了个别同学的不良行为，又不至于影响课堂进度，同时，避免了直接的言语批评会伤害学生自尊的可能性，可谓此时无声胜有声！

总之，作为一名教师，要善于科学、艺术地驾驭整个课堂，在实际的教学中努力使自己的课堂教学的语言艺术成为开启学生思维之门、打开学生知识之窗的钥匙，最终实现强化教学效果、提高学生综合素质的目的。参考文献：

[1]黄通能.浅议中学思想政治课教学的语言艺术[j].桂林师范高等专科学校学报,2007(4).[2]凌坚.浅谈高中思想政治课中的语言艺术[j].青年与社会·中外教育研究,2008(10).[3]康秀华.谈谈思想政治理论课教学的语言艺术[j].思想教育研究,2006(4)...收起