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在日常生活中,我们经常需要面对各种各样的挑战和问题。总结需要有系统的思维,可以从整体到细节进行梳理。下面给出了一些详细的写作指导
我们西南社区共有居民6322户,总人口16074人;联防队6个,联防队员330人,设有一个警务室;辖区内共有行政、企事业单位99个,是**政治、经济、文化活动的中心。几年来,我们西南社区在县委、县政府的正确领导下,按照镇党委、政府的要求,认真贯彻落实市县政法会议精神,紧紧围绕全县建设“平安**、法治**、和谐**”的总体要求,始终坚持把做好维护社会稳定作为重点,不断开拓新途径、寻求新方法,积极创建了安全文明和谐的新社区。
一、认清社区综合治理新形势,落实责任抓创建。
社区是政府的触角,直接接触广大的群众,做好社区,稳定是前提。为了能够更好的抓好社区综合治理,我们社区一班人深入到基层调查走访,认真研究,经过梳理,在社会综合治理方面存在诸多问题,具体表现为:文化娱乐场所多,存在不安全隐患;流动人口多,容易多发盗窃、打砸抢现象;下岗职工多,群众的生活、就医困难;家庭纠纷多,社会不和谐不安定因素多。同时还存在一些潜在的:例如两劳释放人员的生活安置,全县的大排水问题,环境治理存在死角等方面的问题。社区一班人经过认真详细的调查后认识到,要想形成一个团结、和睦、祥和、文明的新型城镇社区,关键就是要努力加强辖区的社会治安综合治理,我们重点抓好以下三方面的。一是强化组织领导。社区成立了由党支部书记担负主要责任的社会治安综合治理领导小组,还配备专门负责综治的副主任。在社区内以创建“安全文明社区”为契机,发动辖区居民群众参与,成立治保会、调解会、帮教小组、治安巡逻队、治安信息员、法律宣传小分队、法律服务站7个社会治安综合治理组织机构。二是强化居民的法律意识。充分利用会议、横幅、标语、墙报、永久宣传栏、举办文艺演出、知识竞赛等多种途径,在群众中开展普法教育,广泛深入宣传宪法、民法、婚姻法、计划生育法、税法等知识,组织社区各经商户学习《消费者权益保护法》等法律法规,倡导“依法治社区、保社区平安”的观念。并聘请律师进驻社区,开展法律咨询服务。三是强化群防群治。居委会组织社区居民小组长、社区建设积极分子、退休老干部、流动党员,建立了居民群众和居委会维护稳定信息员网络,成立3个社区服务志愿者队伍,密切注视社区可防性案件的发生,发现可疑情况,及时向警务室反馈,加大整个社区的全面控制,形成动静结合、专群结合的治安网络,保证了社区的安全和稳定。
二、强化社区综合治理新举措,注重实效抓创建。
年中心,开展青年志愿者活动,为特困户老人、五保户、敬老院的老人打扫卫生、收拾院落、拆洗被褥、送煤、送米面。还组织志愿者到糖厂家属区清淤400延长米、修路200延长米。我们还成立了爱心救助站,保证把接受社会各界捐助的'物品及时送给需要关怀的人群!为构建和谐社会贡献一份力量。
三、健全社区综合治理新机制,完善制度抓创建。
在深入抓好社区综合治理中,我们制定了具体的方案,并建立健全了各项制度,通过机制保障,确保社综顺利有序开展。一是建立了定期接访制。对于基层和群众反映的安全隐患,以及不利于稳定的因素,社区社综领导小组设立专门日期、专门时间接待群众来访,听取合理化建议和意见。二是建立了层级包保制。采取社区领导包片、包委,委主任、委员包重点户的“层级联包”制度。尤其是在打击“flg”等邪教过程中,我们具体包保到人到户,保证了社综纳入日程,抓出成效。三是建立了例会制。社区社综小组要定期召开会议,定期深入基层调查了解情况,专门研究解决发现和预见性的矛盾和问题,使问题及早解决。四是建立责任追究制。我们本着“防患于未然”的原则,严格明确责任和分工,划分责任区,落实具体责任人,对于由于个人不负责任的造成事故发生的要视情节追究相关人员责任。通过上述机制和制度的有效落实,促进了社区社会综合治理深入开展,取得明显效果,社区连续两年来被县委、县政府评为社会治安综合治理先进单位。
虽然我们在社会治安综合治理方面做了一些,但是按照新形势下社区要求还存在很大差距,我们一定借助此次会议的机会,进一步发挥社区警务室的作用,加大力度,为构建平安社区和谐社会做出新的贡献!
**镇西南社区。
在深入抓好社区综合治理中,我们制定了具体的方案,并建立健全了各项制度,通过机制保障,确保社综顺利有序开展。一是建立了定期接访制。对于基层和群众反映的安全隐患,以及不利于稳定的因素,社区社综领导小组设立专门日期、专门时间接待群众来访,听取合理化建议和意见。二是建立了层级包保制。采取社区领导包片、包委,委主任、委员包重点户的“层级联包”制度。尤其是在打击“flg”等邪教过程中,我们具体包保到人到户,保证了社综纳入日程,抓出成效。三是建立了例会制。社区社综小组要定期召开会议,定期深入基层调查了解情况,专门研究解决发现和预见性的矛盾和问题,使问题及早解决。四是建立责任追究制。我们本着“防患于未然”的原则,严格明确责任和分工,划分责任区,落实具体责任人,对于由于个人不负责任的造成事故发生的要视情节追究相关人员责任。通过上述机制和制度的有效落实,促进了社区社会综合治理深入开展,取得明显效果,社区连续两年来被县委、县政府评为社会治安综合治理先进单位。
虽然我们在社会治安综合治理方面做了一些,但是按照新形势下社区要求还存在很大差距,我们一定借助此次会议的机会,进一步发挥社区警务室的作用,加大力度,为构建平安社区和谐社会做出新的贡献!
**镇西南社区。
205月11日。
江油市花园路初级中学是一所在竞争中求发展、在发展中求生存的“绵阳市校风示范校”“绵阳市示范初中”,二00四年被命名为“江油市安全文明校园”。根据公安部、省公安厅党委关于“抓基层、打基础、苦练基本功”的决定,绵阳市府、江油市府关于全面推行“三大警务”,深化“三基”工程建设的会议精神,关于全面推进警校共建、校地共建,打造“平安文明和谐校园”的工作意见,我们认真领会,以创建推进学校整体工作的稳定发展,以创建为原动力积极打造学校未来新局面。
一、加强领导,健全机构,在措施的落实上下工夫,强抓安全不放松,积极构建平安校园。
1、领导班子重视,“平安文明和谐校园”的构建工作思想认识到位,相关责任人落实,师生共同参与,并与相关部门联动,警校共建、校地共建,并着力开展工作,形成了保障有力的安全网络。
2、成立学校创建工作领导小组。
组 长:张海莲
副组长:陈本银 段恒谦
组 员:徐 涛 陈小龙 邓 敏 涂洪全 向永林 陈启引 刘汉芳
工作,负责学校周边的综合治理,为师生安全服务。“校园110”接警及时处理,发挥着有效的作用。
4、人防、物防、技防有章可循,措施到位。坚持行政领导带班值周制度,及时处置突发事件,重要部门设备安全防护到位。消防器材设备配备齐全,定点安放,消防教育有计划、有步骤开展;食堂、小卖部按b级规范管理,无事故发生;学校大型活动有预案,有组织,有保卫,责任明确;在处理学生间、师生间、家校间的矛盾纠纷时依法行为,工作预见性强,排查得当,无越级和集体上访;法制安全教育纳入教学计划,并定期进行知识讲座,定期检查,责任到人,发现安全隐患,及时整改;校园及周边环境综合治理在五部门的配合下得到改善,令师生满意。
5、创建过程紧张有序,阶段性强,有力地推动了学校工作的全面开展。
(1)、准备动员阶段(03月——07月)
a、在全校进行宣传动员,提高师生对创建工作的认识。
b、制定计划,切实加强组织领导,形成齐抓共管局面。
c、相关部门制定具体工作方案,落实责任,明确任务目标和工作要求。
d、各部门做好迎检前的自查工作。
(2)全面推广阶段(09月1日—10月20日)
a、各部门工作到位并全面进入角色。
b、注重创建过程,把每一项工作做落实,通过创建规范工作,提高质量。
c、通过补救自查工作中的不足,促使警校共建、校地共建的“平安文明和谐校园”的创建工作有明显进步。
(3)深化提高阶段(10月底—11月上旬)
a、重点培养,打造亮点,以服务平安校园创建为重点,结合学校实际,突出工作特色,顺利完成创建任务,形成永久机制,服务于教育工作。
b、各部门创建工作资料归档,总结创建工作,发现问题及时补救。
c、迎接检查验收,对成绩突出的部门进行总结和表彰,有计划分步骤地开展工作。
6、分工协作,责任明确,创建工作落到实处。
(1)、办公室:负责警校共建、校地共建“平安、文明、和谐校园”的创建活动的组织、协调和指导工作,具体牵头组织实施警校共建、校地共建“平安、文明、和谐校园”的创建活动,制定周密工作方案,整体规划各项工作,指导有关部门建设好、运行好,以贯彻落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”为契机,落实好“警校共建”工作,建立聘请法制副校长和辅导员的制度。
(2)、其它部门:负责落实校园警务相关工作,配合公安机关加强校园警务工作室硬件、软件建设。在规定时间内,普遍建立警、校共建,工商、文化、城-管、交通、卫生五家(简称2+5)联运的警务运行机制,落实安全工作,将安全工作纳入对部门考核、评估、评优、评奖,实行安全工作一票否决制,要按照“部门负责,学校监管”的原则,建立健全校园内部保卫机构和保卫制度,组织各班学生开展安全知识教育,提高学校安全防范能力,进一步落实安全管理专业化,规范化工作,推行校园门卫及保卫力量保安化。
二、以创建“平安文明和谐校园“为新的起点,积极备战“绵阳市校风示范校”的复查验收,努力构建文明校园再上台阶。
(一)、学风、教风、校风建设扎实有力
1、德育为首,质量立校,强抓学风不放松。
(1)、利用开学典礼、周一升旗、政治学习、大型纪念日等加强学生的爱国主义、集体主义、人生价值观教育,教育学生为中华民族伟大复兴,建设社会主义强大国家而努力学习。
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1.落实医疗质量核心制度,对门诊及住院部医疗质量管理工作进行持续的改进和优化,并在临床工作中作到全面实施。每月定期由医务处牵头,业务院长领导对临床科室进行医疗质量检查,严格执行首诊负责制度、三级医师查房制度、会诊制度等医疗核心制度,建立相关的工作记录,并组织开展核心制度学习培训,进一步提高职工的整体素质,规范医务人员的医疗行为,强化岗位职责,加强全院各科室医疗质量管理,提高医疗核心制度的执行力,确保医疗安全,降低医疗风险。
2.加强对中医辩证诊治水平、理法方药应用水平及培训,不定期进行检查及考核,不断提高中医医疗质量,促进中医药特色的发挥。
3.加强运行病历的管理:我院电子病历推广使用已经一年,医务处应强化各科病历书写人员病案质量责任感,及时检查及完善病历书写相关内容,重点强化运行病历的相关文书完善及检查。将病案质量控制的重点放在科室,医务科定期抽查科室运行病历及归档病历,重点是对运行病历的督查,科主任负责对病历审阅后打印及归档管理。医务科对归档病历进行抽查,每科每月不少于20份;对运行病历30%以上进行抽查及督导,完善病历核心制度的落实,根据每月质控考核的结果,将医疗信息反时反馈各科室,不断提高医疗技术水平。通过对运行病历及终末病历的管理,开展优秀病历评选活动,每月对临床医师提交的病历进行评选,评出的优秀病历进行奖励,同时对书写不合格的病历,根据病历书写规范及医院相关制度进行处罚及通报批评,以提高病案整体质量。
4、加强医院临床工作人员的三基培训,根据各科室的专业技术特点,强化基础知识及基本技能学习。要求各科室制定相应的基础知识及基本技能学习及培训计划,并有明确的教学安排,定期科室考核,同时医务科不定期对科室人员进行考核。
5、认真贯彻落实《中华人民共和国卫生部令》(第84号)和卫生部、省卫生厅抗菌药物临床应用专项整治活动电视电话会议精神,进一步加强我院抗菌药物临床应用管理,促进抗菌药物合理使用,有效遏制细菌耐药,保证医疗质量和医疗安全。医务处拟在下半年定期开展抗菌素整治活动,在药学部和相关科室的配合下,严格我院门诊及住院处方的管理,杜绝大处方及不合理处方。同时,加强对抗生素的应用管理,严格抗生素的应用指征,对不合理应用抗生素的现象进行监控,及时发现,及时处理,力争实现以下目标:
4)年内,抗菌药物收入占医院药品收入的'比例下降10个百分点以上。
根据卫生部和省卫生厅相关文件规定,研究制定我院抗菌药物分级管理制度,明确抗菌药物分级目录,对不同管理级别的抗菌药物处方权进行严格限定,明确各级医师使用抗菌药物的处方权限。各级医师经过抗菌药物临床应用培训并考核合格后,根据相关规定授予相应级别的抗菌药物处方权。按照卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》和卫生厅规范等相关文件,有明确的限制使用抗菌药物和特殊使用抗菌药物的临床应用程序,并能严格执行。严禁超处方权和违反程序使用抗菌药物。
医务处牵头,组织感染、药学、临床等相关专业技术人员对抗菌药物门急诊处方、住院医嘱实施专项点评。每月组织对10%的具有抗菌药物处方权的医师所开具的处方、医嘱进行点评,每名医师不少于10份处方,实际处方、医嘱低于10份,应全部点评。根据点评结果,对合理使用抗菌药物前10名的医师进行全院表扬、公示;对不合理使用抗菌药物前10名的医师,在全院范围内进行通报。点评结果作为科室和医务人员绩效考核重要依据。本年度内,对出现抗菌药物超常处方3次以上且无正当理由的医师提出警告,限制其特殊使用级和限制使用级抗菌药物处方权;限制处方权后,()仍连续出现2次以上超常处方且无正当理由的,取消其抗菌药物处方权。
6、规范临床用血,我院已经制定一系列的临床用血与安全输血的医疗方针政策,单独成立输血科。宣传无偿献血,组织鼓励医院职工无偿献血,推广成分输血,指导临床节约用血。定期检查医院临床各科室的输血工作(检查输血科的规范管理,用血的计划申报,血液储存;检查临床各科室用血制度执行情况)。每年检查4次,检查后就发现的问题提交医院并以书面形式反馈给输血科及各临床科室,督促其进行整改。
7、今年我院逐步完善手术分类分级管理,每个手术医生均记录在案,明确手术权限及手术申请申报制度,严查越级违规手术。
8、我院专门成立医患纠纷处办公室,有接待投诉和处理纠纷的专门场所,配有录音和监控设备,医患沟通制度完善,制定有医患纠纷处置流程,20到目前为止医务科共接待投诉及纠纷17起,科室自行处理6件,无重大医疗事故发生,投诉处置及时、得当,记录翔实。
近年来,某某认真贯彻兵团综治委制定的《在全师铁路沿线开展“建设平安团场”活动的实施意见》和师综治委关于开展创建“铁路平安团场”活动的部署要求,积极开展创建平安铁道区段活动,切实维护了区段内铁路治安的持续稳定,确保了铁路大动脉的安全畅通,并进一步密切了路地关系,促进了铁路沿线地区的稳定和发展。平安铁路区段创建活动取得明显成效,全区铁路护路联防工作整体水平得到了新的提升。
一、加强领导,全面落实工作责任制
人员和有关领导的责任,从而把创建平安铁路区段和维护铁路治安稳定的“软任务”变成了“硬指标”。严格按照省综治办印发的《江苏省铁路沿线乡镇、街道护路联防工作责任制考核办法》和创建平安铁路区段的要求,认真落实各项工作,对“5%”的分值给予100%的重视,涉路街道在去年考核中取得了优秀的成绩,同时也为全区社会治安综合治理和平安创建活动检查考评赢得了加分。
二、健全网络,着力强化组织保障。
一是抓好护路办建设。为了确保护路工作在每个层面都有人抓、有人管、有人干。区、街道建立了由路地有关领导和铁路公安派出所负责人共同参加的护路联防工作领导小组及护路办,各涉路村、社区建立了专项工作小组,同时根据人员的不断变动情况,及时调整成员,始终保持了工作的连贯性。区护路办作为区综治委专抓铁路护路的办事机构,始终以主动热情的态度积极履行职责,切实加大对管内护路联防工作的组织、协调、落实、指导、督促力度,真正成为区委、区政府和综治委维护铁路治安的参谋助手。
路高等职业技术机械学校等单位在戚墅堰火车站广场联合举办了“学生青年铁路护路志愿在行动”启动暨授旗仪式,组建了学生青年铁路护路服务队、铁路护路宣传队、铁路护路巡逻队三支学生队伍130余人,为铁路护路联防工作注入了新的血液。另一方面,我们积极创造条件建立了专职护路联防队伍。丁堰街道对湾城车站货场进行安全检查中,发现货场在防盗、消防等方面存在诸多不安全隐患,在督促其整改的同时,区、街道综治办牵头路地有关部门认真研究治本方案,并在无锡车站派出所的指导下,正式组建了某某首支专职铁路护路联防队,还配备3间办公室,购置统一的服装和必需的防范器械。这支队伍从加强巡逻入手,全方位开展护路联防工作,货场和铁路沿线区域的治安秩序很快得到明显改善,受到了沿线单位和居民群众的一致好评。
三、突出重点,不断提升工作效果。
路矛盾纠纷排查制度,做到定期排查与经常性排查相结合,并充分发挥大调解机制的作用,把一些苗头性、倾向性矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,从而避免有可能影响铁路安全事件的发生。
(二)严格落实五残人员的监护责任制。对辖区内临近铁路沿线的五残人员进行了全面的调查摸底,并建立信息档案,实行动态管理。五残人员监护责任书签订率达到100%,街道、村(社区)、家庭三级防范责任的管理措施全部落实到位,确保了五残人员的人身安全和铁路的畅通运行。今年未发生路内人员伤亡事故。
(三)严厉查处打击各类涉路违法犯罪活动。坚持与铁路警方互相配合,认真先后开展了“两清一打”和清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动,最大限度地消除了安全隐患,净化了铁路沿线和周边地区的治安环境。去年以来,全区涉路治安案件仅为3起,较往年下降了50%。
共同投资金制作了图文并茂的《铁路安全常识》系列展板,送到各个学校和社区进行了巡展,让广大学生和群众能够直观形象地接受铁路安全教育。针对中、小学生的群体特点,把创建“平安铁道线”的宣传工作,列为“校地共建”的重要内容,经常在沿线中、小学校举办一些以宣传铁路安全常识为主题的电视讲座、图片展览活动,还组织学生到辖区内的戚墅堰机车车辆厂参观火车头制造过程,增加学生的感性认识,激发他们爱车护路的热情;针对外来流动人员以及过往旅客的特点,街西社区在春运期间开展了以旅客为重点宣传对象的“喜迎春节话铁路安全”宣传周活动,使广大旅客的安全意识得到进一步增强;针对个别地段因少数居民图方便致使防护栅栏屡遭损坏的现象,所属社区积极配合铁路部门宣传、教育、群众正确看待全局与局部、安全与方便的辩证关系,引导他们理解和支持铁路部门的封闭工作,目前已经得到根本好转。
当前存在的问题,主要是本段内站室出入口较多,进出人员相对较杂,管理方面压力较大,存在一定的安全隐患。我们将采取进一步宣传教育、加强门卫管理、强化联防巡逻等措施加以整改。
20x年是我院“二甲”复审启动年、开局年,医务科在上级主管部门的指导下,在院领导的大力支持下,在各科室的积极配合下,坚持以病人为中心、以全面提高医院医疗质量为主题、以建立和谐医患关系为目标,严抓医疗规范化管理和医疗核心制度的落实,使得全年各项工作得以有序的进行。现将本年度的工作总结如下:
一、医疗质量持续改进。
医院医疗质量持续改进是我们工作的重点,20x年根据各科室实际情况制定出了各科室医疗质量考核标准细则,并参与院方绩效考核,使各相关科室在提高医疗质量方面目标明确,工作有章可循,有法可依,使我院的医疗质量明显提高,具体内容如下:
(一)临床科室对医疗质量的管理主要体现在病历书写方面。严格按照《病历书写基本规范》的要求,对住院病历、病程记录及其它医疗文书的书写提出规范化的要求,要求各科室认真组织学习,20x年住院病人出院后,归档病案全部经过科主任、护士长审查、医务科质控人员定期抽查,甲级病历合格率有所上升。医务科每月进行运行病历质控检查,使临床医师的病历书写意识和书写质量有所提高,各科室能够按质按量及时上交病历。
(二)各医技科室:在医疗质量控制方面具体体现在各种报告单书写规范,及时性上都有具体标准要求,急诊科建立起急诊抢救服务流程,建立了急诊留观、抢救病历,麻醉科室建立了手术风险评估,重点病历讨论等项目,放射科新建重点及疑难病例分析,读片记录及重点病例的随访,输血科按时对新的标准进行了修订实施。各个临床科室及医技科室完善了危急值报告制度并认真执行。
(三)处方质量:医院严格执行处方点评管理规范,按照处方点评制度开展处方点评工作,并认真总结和提出改进。医生每天开出的处方,由药师首先掌握医生的用药动态,对发现的不合理用药进行及时点评。对无指征用药、指征改善后应停药而未停药的、违反联合用药原则的、针对性不强的“大包围”用药、无指征超剂量用药、不合理使用药、违反药物配伍禁忌等进行点评,并上报医务科。使得医生的责任意识、风险意识和规范意识都有明显提高,门诊医生能够遵守首诊负责制,认真地进行门诊登记和门诊处方书写,使处方合格率有所提高。
文档为doc格式。
各位领导:
一、总体目标
在县各部门领导下,有关部门协调配合,全面开展平安医院创建活动,通过采取相应措施,使医疗执业环境明显改善,医疗服务质量明显提高,医院内部医患纠纷、和安全隐患明显减少,医院治安防控能力明显增强,医患关系更加和谐,医患纠纷调处机制逐步完善,并努力形成平安医院建设长效机制。
二、主要任务
(一)切实改善医疗服务,加强医德医风规范和医疗法律法规、规章制度教育,使广大卫生工作者进一步树立全心全意为病人服务的思想,坚持以病人为中心的服务理念,不断提高医疗服务水平。优化诊疗环境,为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。坚持预防在先、发现早、处置小的原则,建立健全医患纠纷预防处置、情况研究机制,周密落实相关防控措施。加强医患沟通,完善沟通内容,改进沟通方式,注重沟通效果。保证医疗设备的合法、合理安全使用,.避免发生医疗差错和事故。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械管理条理》,加强药品、医疗器械采购、储存、使用质量的监督管理。严格技术准入制度,规范执业行为,切实减轻患者医药费用负担。
(二)、依法妥善处置医患纠纷,依据有关法律法规,把医患纠纷纳入法制化、规范化轨道,维护医患双方的合法权益。成立了医患纠纷调节委员会。运用综合手段,防止因医患纠纷引发群体性、事件和恶性事件。
(四)、进一步改进医疗信息宣传工作,强化院务公开,建立统一协调的 信息通报机制,增加行政行为的透明度,满足患者的知情权和选择权。大力宣传平安医院创建活动,大力宣传医务工作者为维护人民群众身体健康和生命安全作出的不懈努力和无私奉献精神,营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围,增强医患之间的信任感;客观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性,引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害纠纷;共同营造有利于构建和谐医院关系、维护人民群众健康权益的舆-论氛围。
(。
三、工作要求
法维护医患双方的合法权益。
(二)
平安医院创建活动工作要点分三个阶段
第一阶段(3至4月):动员部署,制定方案
1.医院成立平安医院创建活动协调小组,制定下发有关文件,明确创建活动总体目标、主要任务、部门职责及工作要求,并召开专题会议进行动员部署。办公室设在总务科。
2、活动小组办公室牵头,相关部门参与,研究制定我院平安医院创建工作要点。.由院总务科牵头,相关部门参与,研究制定建立医患纠纷人民调解委员会及医患纠纷调解中心的指导意见和试点工作方案。
3、根据县领导及局领导精神制定我院建立医疗责任保险制度的指导意见和试点工作方案。
第二阶段(5至10月):全面启动,重点突破
1.我院根据创建目标和要求,以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施为重点,加强宣传教育,查找薄弱环节,制订整改措施,推进创建工作。
2.有关科室依据指导意见和试点工作方案,开展医患纠纷第三方调处和医疗责任保险试点工作。
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有的开展文艺演出、举行演讲比赛、山歌比赛,开展知识竟赛等,全面推动创建活动的开展。龙州县妇联在活动中提出了创“守法之家、美德之家、友善之家、安全之家、文明之家、关爱之家、明理之家、卫生之家庭”的“八创倡议”,在广大妇女和每个家庭中倡导“为了你的亲人,为了你的孩子、为了你的生命,请你远离毒品,建设平安家庭”的宣传教育活动,在重点人群中开展禁毒教育、安置帮教等工作,极大推动了“平安家庭”创建活动的宣传工作。三是“实现三种转变”。为更好的发挥妇联组织在全面建设小康社会和构建和谐社会中的作用,调动广大妇女群众在创建活动中的积极性,我们号召广大妇女姐妹要以“平安家庭”创建为己任,努力推进实现社会和谐三种转变。即:“平安家庭”保平安,治安环境变一变,“平安家庭”促发展,经济环境变一变,“平安家庭”树新风,生态环境变一变,这三种转变充分体现了将“平安家庭”建设融入和服务经济建设全局的思想定位。在此基础上,我们主要围绕以下三点开展工作,一是提倡“平安家庭”创建人人有责,调动社会每一个分子积极营造“五个”环境(即安定有序的治安环境,优美文明的社区环境,公平正义的法制环境,诚实友爱的人际环境,安全健康的成长环境)。二是宣传“平安家庭”创建的思想基础,培养家庭成员主动树立“五种”意识(即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识)。三是明确“平安家庭”创建的具体行动指南,争做“四无、四防”卫士(即无毒品、无赌博、无暴-力、无犯罪;防拐买、防盗窃、防抢劫、防隐患)。
三、创新活动形式,确保创建平安家庭取得实效
为使“平安家庭”创建活动深入扎实开展,我们确立围绕一个目标、搞好三项教育、坚持三个倡导。一个目标,即创建平安、文明、和谐的家庭。三项教育,即教育家庭成员认真学习法律法规,自觉遵纪守法;教育引导家庭成员崇尚科学,反对迷信,拒绝邪教,拒绝黄、赌、毒,建立科学文明健康的生活方式;教育家庭成员尊老爱幼,勤俭持家。三个倡导,即倡导家庭成员宽容谦让、互相关爱、平等和睦;倡导邻里相识相助、团结友善;倡导以德育人、科学教子。围绕创建工作思路和目标要求,采取示范带动、会议推动、分类指导、评选表彰等措施,推动创建活动开展。市妇联在龙州县抓试点,探索开展“平安创建”工作路子,在全市面上通过“六抓”,促进平安家庭的创建。一抓家庭美德建设,促进平安家庭创建。通过开展“五好文明家庭”、“无毒家庭”、好媳妇、好婆婆、好军嫂、好家长、好儿女等评选活动,引导广大家庭成员提高思想道德素质,优化生活环境,提高生活质量,增强平安意识,积极参与平安创建活动,使“美在农家”活动与“平安家庭”创建活动相互促进,共同提高。二抓基层妇女文体队建设,促进平安家庭创建。组建基层妇女文体活动队,是妇女参与平安家庭创建的有效形式,是满足人民群众日益增长的文化生活需求的有效载体。妇女文体活动队以“传播文明,净化环境,服务群众,奉献爱心”为主要职能,利用各节日圩日和农闲时间,自编自导自演文艺节目,宣传传播科学思想、丰富群众生活。在各级妇联的组织引导下,近年来,这支队伍由原单一的活动形式和内容逐渐向更加广泛的社会沿伸,目前,全市有各种妇女帮教队、禁毒队、禁赌队、防拐队、维权队、关爱艾滋病患者爱心志愿队等2009多个。这些单位通过开展各种形式的'活动,把解决妇女思想问题与实际困难,把教育引导妇女与为妇女服务,为社会服务有机结合起来,不仅占领了妇女群众的业余活动阵地,而且成为创建平安家庭的一支生力军。凭祥市狮子山社区女子帮教队就是其中一支这样的队伍。这支女子帮教队目前有8名成员,其中最大的55岁,最小的32岁。起初,她们只是由社区的热心妇女聚在一起对刑释解教人员提供一些帮助,经过一段时间的发展,在妇联的组织引导下,在帮教队长陆慧珍的带领下,她们利用女性特有的耐心细致的工作作风,以及女性比较擅长做思想工作,刑释解教人员比较容易接受的特点,开展一系列富有成效的安置帮教工作,取得了一定的成绩,得到了各级有关部门的重视和认可。三抓家庭文化建设,促进平安家庭创建。家庭文化建设是新时期提升五好家庭活动档次的有效形式,我们通过开展一系列活动,如“**市十大女杰”、“三八”红旗手、“五好文明家庭”标兵户、“五好文明楼栋”、“学习型家庭”、“巾帼建功标兵”、“巾帼文明岗”、“美德在农家”示范户、无毒户、十佳儿童、十佳女童、家庭助廉创建“廉洁家庭”等活动,在全社会树立了新时期优秀妇女、时代儿童新形象。同时,我们联合宣传、教育和学校开设思想道德课。
(小金县美兴镇综治委2010年11月25日)尊敬的各位领导、大家好!
我镇地处小金县城乡结合部,全镇9个行政村,2个居委会。辖区常住人口14483人,流动人口3669人,是全县最大的物资集散地和商贸活动中心。繁荣的集市贸易推动了我镇的经济发展,也给平安创建工作增添了难度。针对特殊的地理环境和复杂的治安形势,镇党委、政府把平安创建工作作为保障社会事业发展的基础,多措并举,狠抓落实,努力营造平安和谐美兴。我镇已连续三年被县委、县政府评为社会治安综合治理先进乡镇,下面我就美兴镇开展平安创建工作的情况,向各位领导和同志们作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、加强领导,提高认识,切实完善各类支撑保障根据州、县平安创建工作要求,我们在全镇积极开展创建“平安美兴”活动,充分发挥领导小组及机构的作用,切实加大支撑保障力度,确保基层平安创建工作健康有序运行。一是强化组织保障。镇党委成立了由党委书记任组长,分管副书记任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组。各村、居委会相应成立了由村支部书记任组长的工作领导小组,全镇上下形成了一级对一级负责、一级抓一级的工作格局。二是强化经济保障。为支持平安创建工作开展,镇党委、政府在经费十分拮据的情况下每年投入专项经费支持创安工作,确保办公、巡逻车辆、人员经费达到全县一流水准。三是强化宣传保障。充分利用好宣传车、广播、电视、宣传栏等宣传工具,大力宣传平安创建活动。在镇内主要交通道口设立了大型宣传牌,各村也设立了平安创建宣传栏,进一步提高了广大群众对平安创建的认识。四是强化制度保障。研究制定了“平安美兴”创建目标体系、执行责任体系及监督检查体系,切实做到工作有目标,事情有人干,责任有人担。
二、打防并举,标本兼治,增强平安创建防控能力。
近年来,我们围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”,这一目标,坚持打、防、控、调相结合,做到镇村(居委会)联动,军警民联手,整体推进。一是从镇情出发,从人防入手,县公安局增强我镇派出所的警力配置。我们按照人口比例,组建了一支由20人组成的专职保安联防大队,并在人员布局上向工作量较大的村倾斜,在警务运作上向案件易发的时段和部位拓展。二是健全治安防范网络,实行社会治安防范责任制及民兵义务巡逻制。在全镇设立了4个警务室,实行包片民警驻点办公。在村级组织护林员、地质灾害巡查员、应急民兵义务巡逻队,实行十户联保制,积极开展邻居守望,联户轮防等自治自防活动。在社区居委会,我们还充分发挥老年协会老干部的作用,组织老年巡逻队,对社会治安、网吧经营、环境卫生等进行经常性不定期检查,特别是重大节日和重要集会期间,全镇上下联动,加强群防群治,近年我镇没有重特大案件发生。三是加强“细胞”工程建设,签订了8乡联防协议,积极创建平安村(居)、平安寺庙、平安边界、平安林区、平安校园、平安家庭。四是加强预防青少年违法犯罪工作。实施“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”,积极开展创建“未成年人零犯罪村(居)活动,建立青少年维权岗。针对今年外省有不法分子入侵校园事件的发生,辖区各中小学都建立了警务室,聘请了法制副校长,开设了法制课。各村(居委会)还对社会闲散青少年、行为不良青少年、留守儿童进行了登记,随时加强监控和教育,并对生活困难的予以救助。预防其走上犯罪道路。五是利用高科技手段,加强治安防范。我们在县政法委、公安局的指导和支持下,在镇区内后街、新街、江西路、河东街、河西街、西大街等主要路段及银行、学校等重点单位安装了10多个摄像头,实行24小时微机监控,确保能够随时掌握治安动态。
三、创新大调解体系,构筑大和谐格局。
当前社会正处于加速发展的转型期,利益格局不断调整,社会矛盾纠纷错综复杂,特别是“5.12”地震后县委、县政府决定,在灾后重建中改善城市布局,拓展县城,发展教育、卫生等事业。全镇又增加了大量的建设任务及灾后重建所涉及的征地拆迁、群众协调工作。牵涉面广,政策性强,处理难度大。我镇综治办立即调整全镇战略布局,积极构建“超前预防、超前化解”的大调解机制。一是在各村设立了政务、财务公开栏,对村级政务、党委、财务定期进行张榜公布,向群众公开,接受群众监督,增加工作透明度,减少干群之间误解。二是着力加强镇级纠纷调解机制建设。去年3月,我镇率先成立了“社会矛盾纠纷大调解中心”,以大调解保障大稳定,以大稳定促进大发展。具体讲有四个创新:
一、组织体系创新。领导层面:成立美兴镇社会矛盾纠纷调解工作领导小组,指导、协调全镇各类社会矛盾纠纷的调处工作。网络覆盖:一是社区居委会、行政村建立健全人民调解委员会,并设调解窗口和首席调解员。二是在村民小组建立健全民调信息员。新型组织体系打破了过去调解组织上下分割的格局,以镇中心为龙头,不断向下延伸,上下结合,上级组织对下级组织具有指导职能,从而形成了一级中心、二级组织、三级网络,纵向到底、横向到边、依托基层、多方参与的大调解组织体系,为建立大调解联动机制提供组织保证。
二、运作机制创新主要是四套机制:
1、分级调处机制。按照镇调解中心协调统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则,全镇各类社会矛盾纠纷在村、居委会统一受理后,应及时对所受理的矛盾纠纷进行梳理,区别案件的不同性质、涉及范围、难易程度、轻重缓急等情况,除重大、疑难矛盾纠纷由镇中心直接调处外,对一般矛盾纠纷按分流处理,原则上小矛盾不出组、大矛盾不出村,纠纷尽量在村上调处完毕。
3、配套调处机制。即社会矛盾纠纷调处工作与法制教育配套,与律师参与配套,与公证确认配套,与法律援助配套,切实为群众提供便利、及时、周到、全面的调解服务。
4、定期排查机制。镇调处服务中心充分发挥大调解各级机构的作用,认真组织各村每周一次的集中排查调处工作,做到纠纷发现早介入、早解决。对排查出的矛盾纠纷确定领导包案、专人负责,做到抓早、抓小、抓苗头。二是对疑难、复杂的矛盾纠纷,积极发挥“大调解”作用,将在体制转轨、经济发展和行政管理过程中涉及不同主体、不同领域、不同性质的民事争议、行政争议以及其他争议都纳入调处范围,同时将“法院管不着、村委管不了、部门管不好、治安处罚根治不了”的边缘性矛盾纠纷也一概纳入调处范围,做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公,做到小事不出村,大事不出镇。就2008年5月到今年10月底,成功调处各类矛盾纠纷632起,群众集体上访67批次,接待来访267件。这样通过“一站式”的无偿服务,以不走远路,不打官司,不伤感情的形式化解矛盾,方便群众,节约当事人诉讼成本,切实解决了群众的实际问题,有效地防止了矛盾纠纷的扩大升级。新型运作机制打破了过去调解组织左右分割格局,形成多种调解主体协同作战、联合作战,多种调解方式多管齐下、联动运作的新格局。增强了对矛盾纠纷的调处力度,保证了调处成功率。实现新城拓展重建和谐拆迁341.67亩,房屋20户,迁坟墓34座。现在,江西援建的一期工程已经全部竣工并投入使用,这些工程的建成,标志着美兴镇的城市发展迈入了一个崭新的历史时期,为全镇的经济发展注入新的生机与活力。我镇大调解中心形成的调研文章在《阿坝政法》上发表,经验在全州推广。大调解工作助推和谐拆迁案例被纳入省政研室《群众思想工作一百例》。
四、加强普法教育,引导群众正确维护自己的合法权益。
为了保证平安创建工作扎实有效开展,在普法教育中,我镇结合法律进机关、进农村、进学校、进企业、进寺庙的五进活动,镇综治办帮助各村、居委会建立了一支有120人的责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”,为我镇经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。他们通过开展形式多样的“送法下乡”等活动,充分利用黑板报开辟法制宣传专栏,利用农村大小集会大力宣传法律法规,从而正确引导群众正确维护自己的合法权益。基本杜绝了暴力抗法和不正当手段维护合法权益的事件发生。我镇还每年对优秀法制宣传骨干人员、遵纪守法户、平安家庭进行表彰,极大地鼓舞了群众学法用法的热情。
五、加强流动人口管理,促进平安创建工作整体推进。
随着城市化程度和近年城镇建设的加快,流入我镇的外来人口日益增多,我镇配合镇公安派出所建立了一套切实可行的流动人口管理制度。一是建立“以房管人”制度,抓住流动人口管理源头。从房屋出租户这个源头抓起,以房屋为载体,要求村委会、居委会与房主、房主与承租人签订《治安责任书》,实行出租和承租的连带责任,要求出租户不得向“三无”人员出租房屋,使房主成为流动人口管理信息员,法律法规宣传员,把好管理的第一关。房主向村委会、居委会报告,村委会、居委会作登记并向公安派出所报告,派出所负责给每个流动人口建卡登记,受理办暂住证的材料,并搞好对流动人口的各种服务。三层管理网络,层层有具体任务,做到有人报告、有人登记、有人管理、有人服务。警务室民警借助这个网络,既能及时准确地掌握流动人口的动态变化,落实各种管理措施,又能做好对流动人口的法制宣传教育工作,为他们提供良好的服务。二是建立“以企管人”制度。我们建立了企业流动人口服务和管理协管员队伍,要求每个企业至少配备一名专职或兼职的流动人口协管员,对招聘的员工严格登记身份信息,属于外来人员的,及时向公安派出所报告,并做好对该企业流动人口的法制宣传教育等各项服务工作。这样,既可以掌握企业用工情况,杜绝使用童工等非法用工情况的发生,又可以通过工人数量的变化分析出我镇各行业的发展情况。三是建立“以地管人”制度。近年来,随着灾后恢复重建的全面推进带动了建筑市场的兴旺。大量的外来农民工加入到美兴镇的建设之中。为管理好这部分流动人口,我们建立了建筑市场流动人口协管员队伍,要求各建筑公司必须设一名流动人口协管员,把工地上的所有外来人口登记报告,并做好他们的法制宣传教育等服务工作。这种措施,不但做好了建筑市场流动人口的服务和管理工作,而且,一旦发生拖欠农民工工资的情况,就可避免农民工因无法举证而求助无望,进而采取过激方法讨要工钱情况的发生。四是建立“以外管外”制度。针对流动人口地域观念强,乡情比较重的特点,采取由流动人口推选为人热情,办事认真,有威信的流动人口代表来进行统一管理,使流动人口感到更亲近、易接受,可以取得事半功倍的效果,还增强了外来人口的自我管理意识。五是建立“以站管教”制度。我镇计生站和司法所的工作人员切实加强了对流动人口的法制、计生、市容、治安等方面的宣传教育,使他们了解各项法律法规,增强他们的社会责任感。通过工作站的运转,切实体现我们对流动人口服务为主,寓管理于服务,以服务促管理的理念。同时,把流动人口计生服务、子女入学、劳动保障等有机结合起来,通过计生服务、子女入学登记等途径进一步摸清外来人口的基本情况。
六、社会参与、严管重教,社区矫正和刑释解教人员帮教工作扎实推进。
社区矫正和刑释解教人员帮教工作是我镇社会治安综合治理中的一项重要内容,为积极主动做好刑释解教人员安置帮教工作,维护我镇社会稳定,预防和减少社区矫正和刑释解教人员重新犯罪。我镇安置帮教办公室建立了统一规范台账,我镇为13名矫正人员和26名刑释解教人员制定了切实可行的帮教计划,充分发挥“四老”干部的作用,落实了“一对一”、“多对一”的帮教结对。我们的工作人员及时与刑释解教人员进行谈心,了解思想情况和今后的打算,在鼓励他们重新树立人生的目标、自谋生计的同时,对生活中的一些困难给予帮助。重点做好“无家可归,无亲可投,无业可就”和重新犯罪倾向的回归人员安置帮教工作,确保回归人员生活有着落,人生有信心。无脱管、漏管现象发生,确保安置帮教工作落到实处。
七、落实责任,严格奖惩,确保平安创建目标实现为确保创安工作能得到有效落实,镇党委严格实行责任追究制,切实做到奖惩分明。每年初,镇党委与各村、各部门签订了目标责任书,细化任务,责任到人。年终,镇党委政府召开平安创建工作总结大会兑现奖惩。对“平安创建”达到优秀标准的给予奖励,一般的进行教育促进,不达标的坚决一票否决,对造成影响的,坚决给予组织处理。通过奖惩措施的实施,确保了平安创建工作能够“事事有落实,件件有回音”。
搞好平安创建,促进社会和谐是基层工作的一件大事,为实现社会治安形势的根本好转,我镇将继续加大平安创建工作力度,为我县创建省级平安县做出应有的贡献。谢谢大家!
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