最新退耕还林工作年度总结(六篇)

退耕还林工作年度总结篇一

摘要：本文根据现在的中国实际情况，阐述了退耕还林的原则，范围，以及退耕还林区的特点，最后结合实际，概述了退耕还林的应对策略。

关键词：退耕还林；范围；原则；应对策略；

一、概述

我国首次提出退耕还林政策是在1949年4月发布的《保护与发展林木林业暂行条例（草案）》，该条列就规定：已开垦而又荒芜了的林地应该还林。尔后，退耕还林政策主要经过了三个发展阶段。第一阶段（20世纪70年代至80年代中期）：以营造商品用材林为主的退耕还林时期。第二阶段（20世纪80年代中期至90年代末期）：以营造经济林为主的退耕还林时期。第三阶段（20世纪90年代末期开始）：以营造生态经济林为主的退耕还林新时期。[1]2000年我国在西部13个省市区174个县开展了大规模的退耕还林试点示范，标志着退耕还林进入了一个新时期。2003年1月20日，中央实施《退耕还林条例》，进一步完善了该政策的完整性。

退耕还林的主要方针是“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”：从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划、有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜的植树造林，恢复森林植被。

到2010年为止，我国的退耕还林政策取得了显著地成效。从1999到2007年末，我国已退耕还林4亿亩，总投资4300亿元。

二、退耕还林的原则

退耕还林首先必须坚持生态优先，以调整农村产业结构、发展农村经济，防治水土流失、保护和建设基本农田、提高粮食单产为基础，有计划有步骤地实施退耕还林政策。其主要的原则有：

1.统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效；

2.政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益；

3.遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理；

4.建设与保护并重，防止边治理边破坏；

5.逐步改善退耕还林者的生活条件。

三、退耕还林的范围及特点

退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。退耕还林工程是一项十分艰巨和复杂的系统工程，是一项在我国涉及面最广、政策性最强、群众参与度最高的生态建设工程。它的实施范围主要处于我国西部和中部地区，往往是水土流失最严重的生态脆弱区，也是最为贫困和落后的地区。

1.退耕区的自然条件

依据《退耕还林条列》退耕还林主要包括三类地区：

（一）水土流失严重的；

（二）沙化、盐碱化、石漠化严重的；

（三）生态地位重要、粮食产量低而不稳的。其主要的标准是：丘陵区；山区；水土流失严重，粮食产量低而不稳、坡度在6度以上、农民已经承包或延包的坡耕地；平原区；风沙危害严重、粮食产量低而不稳、农民已经承包的沙化耕地等。

退耕区多属于自然环境恶劣、交通不便的山区或半山区，平川谷地很少，根据调查的市县，平地多在10%以下，山地和丘陵地占90%以上，这种自然环境面临的最大问题是水土流失。以神池县为例，全县水土流失面积127740公顷，占到土地总面积的88.6%，年侵蚀模数8900～22000吨／平方公里，年流失肥土1957.3万吨，全氮含量约4.6万吨碳铵，速磷含量858吨过磷酸钙。水土流失使退耕区的耕地变得更加贫瘠，粮食平均每市亩产量只有150斤左右。

2退耕区的经济状况

退耕区的经济状况一般都较差，在退耕区的贫困县中，贫困人口的比重是比较大的。

[2]如柳林县2001年总人口为28.54万人，贫困人口为16.18万人，占到56.71%，占农业人口22.80万人的70.96%；方山县总人口为13.69万人，贫困人口为11.47万人，占到83.79%，占农业人口11.53万人的99.48%；神池县总人口为10.47万人，贫困人口为7.33万人，占到70%，占农业人口8.76万人的83.68%；五寨县总人口为10.94万人，贫困人口为7.76万人，占到70.89%，占到农业人口9万人的86.22%。

3退耕区人口与耕地、粮食关系变化

1)耕地的变化特点

在中国的多数地区，随着经济社会的发展，建设用地增多，耕地面积不断减少。但在大家所调查的退耕区中，多数表现为相反的情况，即耕地面积存在增加的现象。例如，吕梁地区2001年有耕地572113公顷，分别比1980年和1949年多出95413公顷和 15613公顷；柳林县2001年耕地面积为46153公顷，分别比1980年和1949年多出 7626公顷和1086公顷；方山县2001年有耕地25500公顷，分别比1980年和1949年多出8200公顷和2047公顷；神池县2001年有耕地59520公顷，分别比1980年和 1949年多出8587公顷和15553公顷。虽然这些地区的耕地总面积存在增加的情况，但在人均耕地面积上却与其他地方表现为同一倾向，即：人均耕地在不断地减少。这是由于人口的不断增加所致。

2)粮食的变化特点

北方的退耕区多属干旱或半干旱区，干旱发生的频率高而且严重，从而对当地的粮食生产造成极大的影响，年与年之间的粮食产量波动很大是该类地区最大的特点。以吕梁地区为例，1990年以来的粮食产量超过100万吨的年份有3个，最高为1996年，110.75万吨。而产量在50多万吨及以下的年份也有3个，其产量不及最高年份的50%，最低的2001年产量只有40.24万吨，仅为最高年份的36.33%。柳林县1990年以来的年度之间粮食产量波动更大，最低的2001年产量仅543.6万公斤，只有最高年1996年7139.2万公斤的7.61%，人均粮食只有19.05公斤。所调查的几个县2001年的人均粮食均不足100公斤。

上述表明，退耕区的人口生存条件是比较差的。由于自然环境条件所限，不少成灾年份对人口的生存影响很大。退耕区自然条件现状的形成与历史上人口的增长和活动关系密切，同时也与今后人口的发展关系密切。

四、退耕还林的政策

1.主要方针：要实行“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个人承包”的政策措施。把握林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部是保证的主要环节，集中连片，形成规模，达到退得下，稳得住，能致富，不反弹。

2.补助政策

粮食：黄河和海河流域每亩退耕地每年200斤，长江和淮河流域每亩退耕地每年300斤。补助粮食一般为小麦原粮，不同地区确需调整粮食供应品种的由省政府确定，补助粮食必须达到国家规定的质量标准。补助年限：还草补助2年，经济林补助5年，生态林补助暂按8年计算。

现金：每亩退耕地每年补助现金20元。补助年限和粮食补助相同。

种苗和造林费：每亩一次性补助50元。宜林荒山荒地、荒滩、荒沙造林补助标准，只补助种苗和造林费，每亩一次性补助50元。

税费：免征农业税，对应税耕地，自退耕之年起，不再征收农业税。

3.约束政策：

退耕地造林后，禁止间作粮食和蔬菜。在确保地表植被完整，减少水土

流失的前提下，可采取林果间作、林药间作、林竹间作、林草间作、灌草间作等模式，实行立体经营。

退耕还林后必须实行封山禁牧、舍饲圈养，管护好林地免受人畜危害，确保造林的成活率、保存率。

尚未承包到户及休耕的坡耕地、沙荒地、荒滩地造林，只给予每亩50元的种苗补助。

4.权益：

实施退耕还林后，必须确保退耕农户享有在退耕土地和宜林荒山荒地上种植的林木所有权，并依法履行土地用途变更手续，由当地县级人民政府发放林权证。

对退耕农户不得以任何形式将补助粮食折算成现金或者代金券发放；种苗和造林补助费发放形式，由各地根据实际情况确定，要尊重退耕户的意愿，其费用只能用于种苗、造林补助。

5.主要指标：

退耕还林要以营造生态林为主，营造的生态林比例以县为核算单位，不得低于80%，经济林比例不得超过20%。坡度在25度以上的坡耕地（含梯田）、水土流失严重或泛风沙严重、及一切生态地位重要地区必须营造生态林，要按照先陡坡后缓坡的原则进行退耕还林，还林后实行封山管护。在雨量较多，生物生长量高的缓坡地区，可大力发展速生丰产林、竹林和生态经济兼用林，适当发展经济林，对超过20%的经济林地，只补助种苗费。

退耕农户在完成现有耕地还林后，由县或乡统一组织，应继续在宜林荒山、荒沙、荒地造林。

参考文献：

[1]于泽民．我国的退耕还林研究进展[j]．内蒙古环境科学，2009，12(6)：119-124．

[2]吕金芝．中国退耕还林工程对粮食产量影响分析与测度[j]．林业经济，2010(1)：

78-90．

退耕还林工作年度总结篇二

4月10日，按照县上关于对退耕地区和困难退耕农户摸底排查会议的安排，同时全面了解全镇困难退耕地区和困难退耕农户有关情况，找准造成退耕农户困难的深层次因素，从而为拟定解决困难退耕农户长远之计的方案提供科学的依据。我镇党委、政府迅速响应，立即开展针对涉及的9个退耕还林的村进行摸底排查，现将本次工作活动情况做以下汇报：

一、领导重视、精心组织

镇上为了将这次排查摸底工作落到实处，不走过场，成立了瓜坡镇《困难退耕地区和困难退耕农户摸底排查》工作组，组长由分管农业的副镇长王仲斌担任，成员分别由各包村组长及各村会计担任，具体办公由林业站负责，层层落实责任，为这次摸底排查工作起到了坚强有力的组织保证。

二、严把三关、如实精确

对本次困难退耕地区和困难退耕农户进行摸底排查要严把三关，即：口粮田不足标准2亩的；家庭收入低于人均年均纯收入2500元的；必须是退耕还林户的。

对实施这次摸底调查工作的各村会计召开专题工作培训会，对于表格的如何填写、数据的的划分进行逐项培训，确保此次工作顺利完成。

并要求各村会计全面了解掌握摸排内容。本次摸排工作时间短任务大，涉及内容广泛，要求工作人员全面了解掌握

1表中所要填写的各项指标，实事求是填报，做到真实准确无误，确保摸排的真实性和可靠性。

三、夯实责任，强化合作

困难退耕地区和困难退耕农户摸底排查工作实行镇政府责任制，为此镇政府要求镇林业站为主体实施部门，民政、水利等部门要紧密配合，层层落实责任，强化部门合作，从而确保本次调查任务的如期全面完成。

四、行动迅速、确保时限

本次排查工作涉及的9个村、工作量大、任务重、时间紧、要求在4月19日前完成，以村为单位上报镇林业站，对不能按时完成此项工作任务的各村书记、主任及责任人视为行政不作为的具体表现。

通过以上的多措并举，使我镇的这次摸排工作如期顺利完成，这次调查工作涉及9个村

1、总户数户，其中基本口粮不达标的户数是户，困难退耕农户户数为户，家庭收入低于国家贫困线的户数户。

属于扶贫对象的户数户，属于低保户数户，困难退耕农户人数户，2、其中属于经济困难主要原因：

缺乏青壮年劳动力户，因病致贫户，缺乏致富技能户，3、口粮田不足的主要原因：缺乏造地资源户，现有土地改造困难户，4、当前急需帮扶的措施：建设口粮田户，移民搬迁户，配置能源设施户，提供技能培训户，扶持后续产业户，其中养殖

3户，种植户。

退耕还林工作年度总结篇三

董王庄乡2010年退耕还林补植补造工作

汇报材料

董王庄乡位于宜阳南部，距县城35公里，东接白杨，西连上观，北邻赵保，南接嵩县，有宜阳县“南大门”之称。全乡总面积74.5平方公里，基本地形地貌为三分山地七分丘陵，耕地面积4.6万亩、林地面积2万亩、荒山面积10万亩；下辖20个行政村、216个村民组、3.1万人。

2002年以来，我乡响应国家号召，积极实施退耕还林政策，共完成退耕还林4244.4亩，涉及10个村786户。今年3月，我乡对2002年以来的退耕还林地块进行了补植补造，补植树苗5万余棵。

一、还耕还林基本情况

2002年共涉及10个行政村，18个小班，1404.5亩，266户。次古洞：4个小班，其中，大王沟2个，66亩，18户；次古洞大南沟1个班，171.9亩，73户；小了沟1个班，135亩，1户。

刘河：4个班，其中，寺河水库东坡、西坡各1个班，116亩，2户；木树凹1个班，炊庄1个班，共133.6亩，78户。

武坟：坡根林场1个班，116亩，2户。南岭：菩萨坡1个班，235亩，4户。

前村：2个班，其中，山神庙圪塔1个班，52亩，2户；梅家沟后坡1个班，80亩，7户。

乔庄：1个班，60亩，16户。赵坡：雷沟1个班，37亩，1户。大石岭：2个班，其中，大么厂37亩，八里堂60亩，共34户。官庄：石坪寨1个班，41亩，1户。庄科：栗扒63亩，29户。

2005年，经济林，南岭水库9.8亩，1户。

二、采取的主要措施

（一）加强领导，明确责任。一是成立由乡长为组长、主抓副

职为副组长、相关职能部门负责人为成员的退耕还林领导小组，为工作开展提供组织保障；二是任务分解，责任到位。采取副职领导包村，一般干部和村干部包户的办法，吃住在村，督促补植补造工作进度；三是明确各行政村是退耕还林工程的实施主体，其主要领导为实施单位责任人。要求各村高度重视退耕还林工程的春季补植补造管护工作，精心组织，严格落实技术、行政双承包责任制，确保林业生产工作有效实施；四是退耕农户为退耕还林工程的承包责任人，必须严格按照有关规定全面完成补植补造任务。林业部门认真做好林业生产工作的技术指导和监督、检查、验收工作。

（二）严格检查验收，严格兑现国家有关政策。乡政府协调林业部门对全乡不合格面积、缺失面积的补造、林木管护等林业生产情况进行全面检查验收。对退耕还林保存率不合格的、缺失面积没有完成的、管护不到位的，坚持不予兑现国家退耕还林政策。

（三）强化责任，此次退耕还林补植补造工作，作为各行政村年终考评的重要依据。各行政村进一步建立责任追究制度，责任人要对所承担的林业生产和管理任务负全责，成绩突出的给予奖励，对因责任人失误造成退耕还林工程出现问题没有通过国家阶段性检查验收而影响第二轮政策衔接的，将根据《退耕还林条例》等有关规定严肃追究有关责任人的责任。

退耕还林工作年度总结篇四

共青团农场2008年-2009年巩固退耕还林成果

建设项目汇报材料

尊敬的各位领导：

大家好，欢迎各位莅临我场检查、指导工作。共青团农场作为兵团国家级现代农业示范区，非常重视退耕还林工作。按照生产建设兵团下达的《关于下达兵团2008年巩固退耕还林成果任务的通知》（兵发改农经【2009】119号）和《关于下达农六师2009年巩固退耕还林成果任务计划的通知》（师发改发【2009】480号）文件要求，根据农场实际情况，经过场领导充分调研后，为发挥地缘优势，分别先后启动了农场2008年和2009年巩固退耕还林成果建设项目，并且效果明显。现将共青团农场2008年和2009年巩固退耕还林成果项目建设情况汇报如下：

一、安排巩固退耕还林成果任务情况

根据上级下达任务计划，2008年和2009年巩固退耕还林成果主要内容为：

2008年巩固退耕还林成果建设项目总面积为7000亩，主要内容有：巩固退耕还林成果7000亩，全部实施葡萄滴灌，其中四连建设7个滴灌系统，控制面积为5299亩；六连建设2个滴灌系统，控制面积为1701亩。项目计划总投资607.17万元，其中申请国家巩固退耕还林成果专项资金350万元，农场自筹资金257.17万元。

2009年巩固退耕还林成果建设项目总面积为3000亩，主要内容有：巩固退耕还林成果3000亩，全部实施葡萄滴灌，在四连建设6个滴灌系统，控制面积3000亩；配套土地平整950亩；建设棚圈400㎡。项目计划总投资228.58万元，其中申请国家巩固退耕还林成果专项资金150万元，农场自筹资金78.58万元。

通过自查，农场2008年和2009年巩固退耕还林成果建设项目严格按照《退耕还林条例》、《国务院关于完善退耕还林政策》等有关规定安排落实，未出现违反国家政策安排巩固退耕还林成果任务的情况。

二、建设项目进展情况

农场严格按照计划实施项目，根据年度计划批复，由专业设计院按照相关原则、技术要求、目标等进行规划设计，制定出实施方案，方案通过项目领导小组审查认定后，由施工单位按照方案要求进行实施。

2008年巩固退耕还林成果建设项目建设地点规划在农场四连和六连，交通便利。项目包括巩固退耕还林成果7000亩，全部实施葡萄滴灌，其中四连建设7个滴灌系统，控制面积为5299亩；六连建设2个滴灌系统，控制面积为1701亩。灌溉水源以渠水为主，其中：四连鱼池地、养殖厂门前水源为井水；建设沉砂池5座，泵房5座，更新改造机井2眼，井房2座。地埋管道31855米，地面管道35088米，铺设滴灌带254.92万米。截止2009年6月10日，所有工程

已全部按时结束。

2009年巩固退耕还林成果建设项目建设地点全部规划在农场四连，交通便利。项目包括巩固退耕还林成果3000亩，全部实施葡萄滴灌，建设滴灌系统6个；基本口粮田土地平整950亩；棚圈建设400㎡。3000亩葡萄滴灌所需的6处水源建设，包括渠水和井水，其中：西树槽子、四二一地、排碱沟、钢管桥水源为渠水，门前地、三河湾、水工队水源为井水。并配套建设沉沙池3座，泵房3座，井房3座。地埋管道12674米，地面管道15453米，铺设滴管带133.40万米。截止2010年6月8日，所有工程已全部按时结束，3000亩葡萄经济林的灌溉得到了良好的保证。配套的土地平整950亩，包括西树新600亩，干渠边350亩，全部种植小麦，采用渠水灌溉。

三、资金使用和管理情况

2008年巩固退耕还林专项资金项目计划总投资607.17万元，其中申请国家巩固退耕还林成果专项资金350万元，农场自筹资金257.17万元。最后，项目实际总投资607.17万元，其中建安工程184.38万元，材料费用258.28万元，机电设备及安装135.60万元，基本预备费28.91万元。

2009年巩固退耕还林专项资金项目计划总投资228.58万元，其中申请国家巩固退耕还林成果专项资金150万元，农场自筹资金78.58万元。最后，项目实际总投资228.58万元，其中材料购置投资143.36万元，建设安装投资67.46

万元，棚圈工程4.5万元，土地平整2.38万元，基本预备费10.88万元。

项目建设资金设专门帐户、专款专用，各项资金实施统一管理，包括计划安排，资金使用，项目有关经济合同及资金回收等。项目拨款按项目进度拨付，保证项目建设保质按期完成。

通过自查，农场在巩固退耕还林成果专项资金使用方面，严格执行财政部等6部委局办印发的《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（财农[2007]327号），确保资金安全运行。专项资金实行专户存储，专款专用，规范核算，封闭运行，检查中没有发现挤占、挪用、截留、克扣等违规使用资金情况。

四、项目管理情况

为保证项目的顺利实施，农场专门成立了“项目领导小组”和“项目管理办公室”。“项目领导小组”由共青团农场场长、政委担任组长，分管农业副场长任常务副组长，领导小组成员由农场林业、农业、土地、水利、计财等部门人员组成，负责项目的各个阶段，进行综合管理，组织协调各项工作项目进度、项目质量以及资金使用，解决项目实施中存在的问题。

“项目管理办公室”设在农业科，具体负责项目的实施，负责项目规划、管理、技术服务、项目档案管理等，做到建园全过程质量管理与控制。

项目建成后，为保证农场葡萄产业的良好发展，农场专门成立了青城果业公司，严格要求葡萄园各个阶段的进度、质量，包括苗木的定植、除草、滴水、摘心、破膜、架材搭建、绑蔓引缚等工作。2011年，1万亩葡萄埋土工作于11月5日全面结束，在冬剪之前，苗木长势良好，园内未曾发生各种病虫害。现各葡萄正在进行出土滴水工作，经调查苗木长势良好，埋土越冬成活率预计在98%以上。

五、自查验收情况

2009年6月15日和2010年6月12日，农场项目竣工验收工作组先后对农场2008年和2009年巩固退耕还林成果建设项目进行了检查验收。经工作组初步验收，工程符合设计、规范要求，无超计划和超规模现象，符合向上级申报验收条件。

六、项目建成投产后的效益情况

1、社会经济效益

促进了农场产业结构的调整，实现了农产品的规模化、产业化。加速了农业产业化进程、增强农场经济实力、提高农业生产综合效益。项目的建设解决了近500人的就业问题，对维护农场的经济繁荣、社会稳定起到了巨大的现实意义。通过对职工的文化素质及劳动技能的培训，也增强了农场的劳动人员储备和经济实力。起到了团场增效、职工致富的目的。

2、生态效益

通过项目的实施，可有效改善项目区的生态环境，保证项目连队能够正常开展生活和生产活动。通过项目实施，可有效控制水土流失和土壤沙化，从而使地面蒸发量减少，延缓和抑制土壤返盐，改善当地的小气候，进而改善当地的农业生产条件，给农作物的生长创造良好的环境，不断提高抵御自然灾害的能力，促进农业稳产增产。

七、问题及建议

经过两年巩固退耕还林成果项目实施，取得了一定成效。但葡萄属多年生经济作物，基地建设前期投入大，成本由团场自筹，过长的资本回收期使农场在一定时间段内资金压力较大。希望国家能调大项目拨付资金比例或建立巩固退耕还林成果建设的长效补助机制，由国家财政长期进行补助。

谢谢大家！敬请各位领导提出宝贵意见。

农六师共青团农场

二○一二年四月二十五日

退耕还林工作年度总结篇五

各位领导、同志们：

**县退耕还林工程实施历经四个年头。三年多来，在县委、县人民政府的高度重视下，在相关部门、各乡镇人民政府的通力协作和支持下，全县退耕还林工程实施取得了实绩性的进展，工程管理逐渐步入规范化、程序化、优质化轨道，工程实施成效初步显现，下面，我就全县几年来的退耕还林工作情况作一个汇报。

一、完成情况

2002年至2004年，自治区计划下达**县退耕还林工程任务共14.5万亩，其中退耕地造林6万亩，荒山造林8.5万亩。根据2005年11月全县自检结果，全县退耕还林工程共涉及13个乡镇120个村12955户农户，32544个作业小班，实际完成退耕还林工程面积14.5万亩，计划任务完成率100%。在完成面积中，合格面积132010亩，合格面积率90.2%，其中，退耕还林造林合格面积58133.3亩，合格面积率96.89%，荒山造林合格面积73876.7亩，合格面积率92.34%。各年度任务完成情况为：

1、2002年度。退耕还林工程面积45000亩（其中退耕地造林25000亩，荒山造林20000亩），其涉及13个乡109个村，5400户农户，11231个作业小班，合格面积44663.8亩,合格率99.25%。在造林面积中，退耕还林合格面积24663.8亩，合格率98.64%；荒山造林合格面积20000亩，合格率100%。

2、2003年度。退耕还林工程面积55000亩(其中退耕地造林30000亩,荒山造林25000亩),其涉及13个乡镇77个村6915户农户18719个作业小班,合格面积52465.5亩,合格率95.39%。在造林面积中，退耕地造林合格面积28524.5亩,合格率95%,荒山造林合格面积23941亩,合格率95.77%.3、2004年度。退耕还林工程面积45000亩(其中退耕地造林5000亩,荒山造林40000亩),共涉及10个乡镇的29个村1459户农户2594个作业小班,合格面积34881.5亩,面积合格率77.51%。在造林面积中，退耕地造林合格面积4965.3亩,合格率99.99%；荒山造林合格面积29916.2亩，合格率74.8%。

二、区级以上检查验收情况

除各年度接受国家级、区级退耕还林实施情况常规检查外，2005年4月，自治区退耕办对我县2004年度退耕还林工程及历年退耕地造林自检材料进行复查，验收结果如下：

1、2004年退耕还林任务45000亩，现自检上报完成45000亩，合格34881.5亩。经复查，推算2004年度全县核实退耕还林总面积45000亩，任务完成率100%，推算全县合格总面积44935.5 亩，复查合格率89.87%，上报合格面积准确率达99.86%。

2、历年退耕地造林任务55000（0

2、03年），县自检完成55000亩，合格面积53188.3亩，经复查，推算全县完成总面积55000亩，任务完成率100%，推算合格面积53420亩，保存合格率96.8%，上报合格准确率达99.7%。

3、对**县近几年实施退耕还林工程的分析评价：

通过几年努力，**完成了国家下达的退耕还林工程建设任务14.5万亩（其中退耕地造林6万亩，荒山造林8.５万亩），质量总体较好，各项指标达到了退耕还林工程要求。

二、我县退耕还林工程初步成效

一是农民受益最多最大。退耕还林工程的实施，标志着国家对生态环境建设的高度重视进入了实质性运作阶段。退耕还林一系列政策和措施的出台，也预示着国家在发展社会公益事业的同时充分考虑兼顾农民利益。乞今为止，退耕还林是使农民受益最多最大的生态工程。据统计，仅退耕还林这一块，至2004年底止，全县已兑现粮食补助2277.17万斤，兑现现金（不含造林种苗）补助1366.0264万元。全县120个村12955户农户受益，涉及受益面达90%以上，农户受益率达26.5%。从2005年起至2010年全县每年从国家得到的退耕还林补助将达到1610万元。退耕农户除享受国家补助外，还发展了一份产业，为致富增收创造了条件。

二是促进了**优势林果产业发展。通过实施退耕还林工程发展**优势林果产业是我县退耕还林工作的指导思想之一，令我们感到欣慰的是，三年来这一指导思想得到较好的体现。2002年至2004年，全县营造板栗面积52381亩，椪柑3571亩，李类（黄腊李为主）5751亩，梨类（冰梨和糖梨）2107.5亩，杉松用材林约35000亩。最明显的是车河八步的椪柑带和小场大平辐射椪柑基地已经形成，以麻阳园艺场辐射的冰梨基地、以八圩辐射的瑶山糖梨基地、以罗富黄黑村水果局黄腊李示范园辐射的黄腊李基地得到较好的开发和拓展。罗富、巴定、小场、芒场和六寨的板栗产业得到大幅度的发展，这些优势林果产业的形成，有力地促进了我县农业产业结构调整并将逐步增强全县农村经济实力，带来农民的大幅度增收，为**农村迈向小康社会作出较大的贡献。

三是使区城内生态脆弱状况得到有效改善。我县的退耕还林，重点布局在河流通道沿线，坡耕地15度坡以上较为集中点以及水土流失严重的地方。坡耕地的还林，大面积荒山的绿化率，减少了水土流失对农业生产生活条件的影响，创造了人与生态和谐相处，社会经济可持续发展的良好环境。在全县实施的14.5万亩退耕还林面积中，生态林面积达到了130741亩，生态比率为90.16%，充分达到了国家规定的80%以上要求。沿寨任二级路可以看到，0

2、03年度造林的大面积造林地苗木已出草面，有些已经成林，显现了几年来我县退耕还林工程实施的初步成效。

三、主要做法

退耕还林既是一项惠民的生态工程，更是一项规范的生态工程，为确保退耕还林工程实效，国家做了精心研究和部署，专门出台了退耕还林政策，从作业设计到种苗、营林施工、工程建设标准到政策兑现办法和工程管理要求都下发了一系列的标准规定文件，自治区人民政府根据广西实际，提出了切实的实施意见和办法，规范了工程管理程序。国家和上级人民政府对退耕还林标准和工程管理质量要求如此高。工程涉及范围如此广，技术操作程序如此繁杂，工作环境如此艰苦，加上我县技术力量相对薄弱，如何抓好工程实施？几年来我们的主要做法是：

1、建立健全强有力的组织领导机构，切实加强领导，落实责任制。我县的退耕还林工作，从一开始便受到县委、县政府的高度重视，把退耕还林作为一项政治任务来抓，成立了以县委书记、县长为组长，四家班子分管领导为副组长，各相关部门为成员的退耕还林领导小组。领导小组下设办专门办公室，由主要实施部门的主要领导任办公室主任，办公室设若干个工作组，明确了各自责任，全县退耕还林任务目标落实到各乡镇人民政府，签定了县乡工程建设目标责任状，将退耕还林纳入县领导责任的目标管理。几年间，县人民政府予以大量的人力、物力、财力支持，财政、粮食、农行等部门为退耕还林政策兑现付出了艰辛的劳动，各乡镇党委、政府对退耕还林实施，作出了艰苦的努力，县委、县政府“两办”督查室、纪检监察、发改部门认真处理了退耕还林出现的问题，对退耕还林工程实施过程予以了积极的督查指导，其他相关部门也为退耕还林实施予以了积极的协作支持。正因为有如此强有力的组织保障机构，使全县退耕还林工程顺利实施有了根本的保障。

2、采取有效措施，提高退耕还林工程建设质量

（1）林业部门出台《**县退耕还林苗木组织和供应管理办法》，理顺了造林质量和工程管理的一个关键环节——种苗供应环节的无序、混乱，使造林过程顺畅而有条不紊，技术员便于操作，造林者方便满意。注重专业工作队伍的培训，从技术规程上、工作方法上、职业道德上、政策宣传上，不断地采取授课、会议、实地指导检查等方式进行培训教育，从而提高工作人员的技术水平和能力，确保退耕还林工作作业设计质量，尽量减少了工作过程中的失误。

（2）把好兑现政策关。为贯彻国家林业局“严管林、慎用钱、质为先”的指示精神，保证退耕还林政策的合理兑现，林业部门切实做到了“两个坚持”，即坚持检查验收制度：在检查验收合格基础上兑现政策，造林实施期限内不合格的延期兑现；坚持公示制度：对所有享受政策农户在每次检查验收后公示，如有异议则需调查核实后决定是否兑现，对弄虚作假者一律取消兑现指标。几年来我们兑现工作基本上顺利，没有出现大的失误。

3、依靠科技支撑、提高工程科技含量。退耕还林是一项技术性很强的工作，为保证项目按国家的要求顺利实施，我县聘请国家林业局中南规划院作为工程建设科技支撑单位，并签定技术保障合同，在技术培训、规划设计、工程实施等方面给予技术指导，解决技术难题，在项目作业设计中，积极采用“3s”技术，建立了小班属性数据库和图库的信息管理系统，为整个工程管理提供了便利。

4、注重工程档案信息管理。除利用“3s”技术建立信息库外，我县分技术档案、工作档案、文书档案、财务档案以及群众来信来访档案分别归档，使整个退耕还林工程管理保持系统性和完整性，促进了上下信息勾通和各项工作的顺利开展。

四、存在问题

尽管我县为确保退耕还林工程符合国家要求并取得高效优质成效采取了行之有效的措施，做了大量艰苦和繁重的工作，达到了预期目标，但退耕还林仍然存在着一些突出的问题，随着项目的逐年推进，这些问题解决不好将给我们带来越来越大的工作压力。

1、边退耕边开垦现象普遍。一边享受国家政策补助，治理水土流失，一边又在破坏生态，造成新的水土流失，给退耕还林工程实施成效带来了负面影响。

2、技术力量不足，工作人员素质不能适应工程实施要求。部分工作人员在作业设计中经常出现勾绘错误、勾绘移位、农户姓名错误、计算面积错误、丢失资料、调查因子记录不全等现象，影响了退耕还林的工作进程。这些能力水平造成的工作失误，我们需花费不少的时间和精力甚至财力去纠正补过，方才达到上级主管部门的要求。

3、山界土地争议较多。由于退耕还林工程牵涉到利益问题，使潜伏在农村中的深层矛盾突显出来，尤其是农村土地使用权的归属问题，户与户、户与屯、屯与屯的纠纷频繁出现。林地纠纷使退耕还林工程受到损失，虽然损失的比重目前不大，但对长久的退耕还林工程实效将产生严重影响。

4、某些地块抚育管理不到位，指导监督也不到位，影响了造林质量。

五、下一步工作的意见

对于下一步工作我们的总体设想是：完善长处、改进短处，提高质量。

1、根据市发改委、西部办、财政局、林业局、粮食局联合下发的河发改农经[2005]6号文件精神，我县2005年退耕还林工程任务计划2.5万亩，其中退耕地造林1万亩，荒山配套造林1.5万亩，由于文件于今年7月28日才下达，而2005年造林工作我县已完成了38000亩的荒山造林面积，故2005年的荒山造林任务我们按实际完成情况安排到乡镇，荒山造林作业设计可以由2005年的造林档案中转绘。目前，需要紧急完成的工作是1万亩的退耕还林作业设计，2005年的退耕还林指标，侧重用于三个部分：一是2003年已退耕的且符合退耕还林要求的退耕地；二是即将规划建立的县水源林区；三是各乡镇在25度以上坡耕地面积较大的点片或是建立农业优质水果品牌需退耕的坡耕地。

各乡镇指标详见县人民政府办公室下发的《**县2005年退耕还林工程任务计划的通知》。希望各乡镇认真组织、合理安排，改掉以往作业设计的毛病，按时、高质量完成此次作业设计任务。

2、建立健全林业管理体制。强化林业(本文权属文秘之音所有，查看)站工作责任制，采取措施使林业站机构正常运转，发挥林业站工作的最大效能作用，提高退耕还林的工作质量和服务范围质量；建立村屯级林业管理体制，使退耕还林形成阶梯或管理，从农户自管到屯级监管到村级统管的措施落实到位，以确保退耕还林的实施质量和长久成效。

3、清理退耕还林资料，建立乡镇级退耕还林档案。该项工作要求于11月底前结束，以便迎接区级和国家级检查验收。这是我县最终实退耕还林工程规范化管理的重要工作。退耕还林档案建立在乡镇，工作责任分解到乡镇，解决乡下农民的相关问题在乡镇。只有这样，才能最大发挥工作效能，弥补我县技术力量的薄弱和不足。为打造高效优质的退耕还林工程提供最基础的保障。

退耕还林工作年度总结篇六

一、检查目的通过对历年退耕地还林进行检查验收。进一步巩固退耕还林成果，提升工程管理质量，落实退耕还林政策补助资金兑现，维护退耕农户利益，妥善处理退耕还林矛盾纠纷，同时为迎接国家开展的退耕还林阶段验收提供基础资料。

二、检查任务

年3.5万亩，市政府将组织林业技术专班对全市年退耕还林工程退耕地还林面积6.5万亩进行全面检查。重点检查历年退耕地还林面积保存情况、工程建设质量(包括造林成活率、保存率、郁闭度、覆盖度、株数保存率、林分平均高等)工程管理情况(包括档案、管护、抚育、林权证发放、补助发放等)等。并提交《赤壁市历年退耕还林核查小班（地块）保存情况调查表》赤壁市历年退耕还林不合格面积到户表》赤壁市历年退耕还林检查验收竣工图等资料。所有的提交资料均要签字盖章。

三、检查标准

（一）造林合格标准和保存合格标准。

造林合格标准为造林成活率≥85%保存合格标准为乔木林：郁闭度≥0.20或株树保存率≥80%灌木林：覆盖度≥30%或株数保存率≥80%乔灌混交林：乔木郁闭度/0.2+灌木覆盖度/30%≥1或株数保存率≥80%

（二）成林标准。

乔木林：郁闭度≥0.2灌木林：覆盖度≥30%

乔灌混交林：乔木郁闭度/0.2+灌木覆盖度/30%≥

1（三）面积核实标准。

包括合格面积、不合格面积。所有面积均为水平面积计算，核实面积为经检查确定的实际退耕还林面积。以亩为单位，保留一位小数。

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