从共同富裕目标看乡村振兴战略伟大意义
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去年暑假,我奶奶打电话告诉我去魏桥玩几天。
一到家,我就开始玩。奶奶拿来两袋茶叶,对我说:“我们休宁叫‘茶乡’。春天,茶树发芽,山野碧绿,美不胜收。品尝名茶!“真不敢相信“德国和谐”茶是出口到德国的畅销产品,售价高达500元人民币。听到这里,我抿了一口。仔细回味,发现茶的味道更香,更浓,更醇。没有入口,香味扑面而来。咽下去,保持心直。
午饭时,奶奶特意烧了蓝田毛豆腐,拿了一包吴城豆腐干,倒了一杯吴城米酒,笑着对我说:“这些都是休宁的特产,我今天特意准备来处决我的客人?”感觉好幸福,生活在特产之乡,同时又能吃到这么好吃的家乡特产,外省人只有不敢想的,没有幸福的享受。
休宁还是文化的故乡!
吃了一顿好饭,奶奶对我说:“每年正月十五,我们都要开展舞龙活动,板凳龙舞,蔚为壮观。很遗憾你没有在合适的时间来。下个月正月十五,一定要来看卧龙表演。卧龙舞,有幸入家。”听了奶奶的话,我不禁期待明年正月十五。
天地之美在休宁,惠州有水墨画,卫桥有醉美!美丽的乡村,我爱你!
党建引领乡村振兴的实践探索
实施乡村振兴战略,各级党委和党组织必须加强领导,汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。近年来,xx市采取党支部领办合作社方式发展村级集体经济、助推乡村振兴,取得了良好效果。
一、跟着支部走,带着群众干
xx市着眼于解决部分农村集体经济薄弱、农民组织化程度较低等问题,注重发挥村级党组织的引领作用,推行党支部领办合作社模式发展村级集体经济,把党支部的组织优势同合作社的产业优势结合起来,组织群众抱团发展。
一是市委推动。xx市委出台专门文件,整合财政、农业、国土等部门力量,在财政扶持、土地利用、税收优惠等方面给予合作社支持,市级财政设立发展村级集体经济专项资金,连续3年向示范村专项列支1000万元;分期组织示范村党支部书记赴浙江大学举办专题研修班,开阔视野、学赶先进,在全市形成推进党支部领办合作社的浓厚氛围。
二是党支部发动。以党支部为核心,由村党支部成员代表村集体注册成立合作社,村集体以集体资金、资产、资源入股,组织群众以土地、基础设施、劳动力等入股,把群众组织起来、资源利用起来,建立起村集体与群众的利益共同体。坚持支部班子带头认筹资金、发动群众入社、负责管理销售;坚持以人民为中心,反复宣讲党支部领办合作社优势,引导群众算大账、算长远账,消除思想顾虑,增强入社信心。栖霞市蛇窝泊镇东院头村党支部曾在一个月内召开12次会议,统一群众思想,并从青岛请来合作社方面专家为群众答疑解惑,领办了全市首家土地股份合作社。
三是试点带动。xx在全市范围筛选确定100个示范村,开展党支部领办合作社发展集体经济百村示范行动,先试先行、示范带动。各示范村党支部立足村情实际,因村制宜领办不同性质的合作社:有的村做活土地文章,把碎片化土地集中起来领办土地股份合作社;有的村整合农村机械、设施、信息等要素,统购生产资料、统管生产流程、统销农副产品等,领办农业生产经营服务股份合作社;有的发挥旅游资源丰富优势,发展休闲度假、农业观光项目,领办旅游股份合作社;有的村依托区位优势,兴办专业市场、仓储设施等运营项目,领办置业股份合作社,盘活农村资源、释放发展潜力,开启振兴之路。
二、抱团发展,强村富民
截至目前,100个示范村已全部确定发展集体经济项目,入社社员2.48万人,新增加村集体收入8200多万元,带动群众增收9400万元,示范带动660个村党支部领办合作社。
1.促进集体增收。2016年,全市6443个村有1268个村集体收入不足3万元,无集体收入的空壳村达290个。经过两年努力,依靠推行党支部领办合作社模式,经济薄弱村减少717个,空壳村减少220个。以栖霞为例,栖霞是一个农业县,以苹果为主要农产品。过去分田到户,户与户之间留有大量间隔和生产路,加上田边地沿,浪费了大量土地。通过组建合作社,把一家一户的土地流转到一起,村均新增土地100亩左右。按亩产苹果8000斤、每斤5元计算,村集体年均增收达40万元。除种植合作社,xx还有农机合作社、水利合作社等多种合作社。栖霞市衣家村成立水利合作社,仅七个月即实现集体收入10余万元,一举摘掉了空壳村的帽子。
2.带动群众共富。一是土地流转增加收入。进入合作社后,大量撂荒闲置土地被盘活利用,农民每年可获得一定土地流转费。二是支出减少相应增加收入。合作社具有规模效应,社员可按批发价格采购化肥、农具、反光膜、苹果套袋等农资,比一家一户采购便宜将近一半,支出大为减少,收益相应增加。三是抱团取暖增加收入。改变农民单打独斗的局面,由合作社统一负责销路、谈判价格,还可以形成自己的品牌,提高附加值。四是转型升级增加收入。成立合作社可以有计划地逐年更新苹果品种,更新品种后价格翻番,每亩增收万元以上。五是分红增加收入。多数合作社每年纯利润的5%作为公积金用于合作社自身发展,3%作为公益金用于社员培训、困难救助、公益事业等,剩余92%全部分给社员和集体。六是就地打工增加收入。有劳动能力的人在合作社务工,实现在家门口就业,按每天120元报酬计算,每月可增加收入3600元。
3.有效组织群众。党支部领办合作社通过经济纽带把群众组织起来,党组织有了凝聚力号召力,群众一经组织起来,就发挥出极大的创造力。栖霞市亭口镇衣家村位于山区,一无自然资源,二无区位优势,三无外来资金支持,四无年轻劳动力。在推行党支部领办合作社后,村两委于2017年9月成立“一点园”果蔬专业合作社。合作社没有钱,就创造出“工票制”:男劳力120元/天、女劳力80元/天发给工票,满2000元可折合一股“创业股”,有效解决缺资金的问题。从此,衣家人真正成了“一家人”。党支部一吆喝,全村男女老少早出晚归齐上阵,工地天天热火朝天,老人们都说几十年没有这种气氛了。群众还是那些群众,但是组织起来的群众就有了无穷的力量。仅仅7个月的时间,宽5.5米、长5.5公里的环山路直达山顶,2处海拔300多米的蓄水池拔地而起,350亩果园架设了滴灌设备。
三、党建引领绘就乡村振兴美好蓝图
xx市把党支部同合作社结合起来,并非二者的简单相加,而是将党组织的政治优势与合作社的产业优势结合起来,充分体现党支部在发展集体经济中的引领作用,支部班子当先锋、打头阵,带头认筹资金、发动群众入社,并作为“职业经理人”负责合作社的日常管理,既保证合作社在党支部领导下“姓公不姓私”,也兼顾了一家一户与村集体的利益,党支部找到了干事创业的价值所在,群众看到了党支部富民兴村的决心,党支部的向心力、凝聚力、号召力明显增强。
1.因地制宜是关键。农村的情况千差万别,党支部领办合作社有多种实现方式。栖霞市蛇窝泊镇东院头村采用村集体统一管理合作社的方式;招远市蚕庄镇西沟村通过“确权确股不确地”方式明确农户股份,由村集体、全体村民和农业开发公司三方组建农业合作社;牟平区“有土地无资金少人力”的分水岭村和经过城中村改造后“有资金无土地”的石硼村共同成立合作社,互补共赢。模式各异,但都是党支部引领的创造,都能把群众拧在一起,都应鼓励和支持。
2.产权清晰是基础。xx探索的集体化建立在确权的基础上,对权利的界定清晰,且以自愿为基础,有利于监督和激励,可以有效避免吃大锅饭。同时,村集体原有资产资源资金和上级的扶持资金都作为集体股入股,确保集体经济来源稳定。
3.监管到位是保障。集体有了收入,村级组织有了更多权力,加强监管很重要。xx市的做法是加强“一清单六规范”标准化体系建设。“一清单”就是村干部小微权力清单,让村干部行使权利有程序、有规范、有约束,提高其法纪意识、规矩意识。“六规范”就是村级事务决策、“三资”管理、发展党员、党的组织生活、村规民约、党务村务财务公开等“六个规范化”建设。县乡每半年要将所辖村居督查一遍,确保村级事务在制度框架下有效运行。
4.选好干部是前提。推动基层党建工作和农村工作,党支部书记队伍至关重要,必须从严从优选拔,并建立动态调整机制,实行村党支部书记县级组织部门备案管理,对不胜任、不合格、不尽职的村党支部书记及时认定、坚决调整。同时,强化正向激励。对年轻优秀的支部书记打通晋升通道;对优秀的老支部书记注重关心关爱,xx市专门设立了“老支书贡献奖”,对任职满30年、组织审核通过的老支部书记,每年给予一定贡献奖励。充分发挥广大党员干部先锋模范作用,夯实乡村振兴的基层组织建设和干部人才支撑,真正把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。
长沙xxxx抗击新冠肺炎疫情先进事迹材料
哪里事情最繁琐哪里有她,哪里没人管有她来管,哪里需要哪里搬。战“疫”以来,人称“公司管家”的长沙xx综合部部长xx成了“琐事管家婆”,大事小事,份内份外,只要交到他手里,他总能变着办法完成。她说,只要领导叫了我,就是我的事,就要负责到底。
为增强公司员工抵抗力,做好预防工作,她每天主动为大家熬制中药,并亲自送到抗疫一线的各个岗位。由于公司条件有限,时常蹲在狭小的空间里,用一口电饭锅熬制中药,但一想到能有效预防同事们被感染,她动容地说:“再累也值得”。
为抗击疫情,xx已连续工作近二十天没有休息,最高兴的事就是看到同事们喝中药时开心的笑容。她每天蹲在公司的一个小杂物间里,用一口电饭锅熬制中药。由于公司条件有限,没有桌椅和相关设施,只能用电饭锅熬药。她说,熬药的时候不能离人,时不时得加水、调火力,常常一熬就是一两个小时,腿都蹲麻了,但比起那些奋战在抗击疫情一线的党员、干部们,这点辛苦根本不算什么。
把简单的事做好就是不简单,把平凡的事情做好就是不平凡。xx作为一名共产党员,面对疫情,她以同事健康为己任,扎实工作,毫不退缩,守初心践使命,充分展现了一名共产党员的风采。
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怎样通过党建引领乡村振兴
作者:潘莉莉
来源:《青年时代》2020年第03期
摘要:我国长期以来都是一个农业大国,所以农村的发展及建设应当引起人们的重视,如果想要推动农村走上一条繁荣富强的道路,一定需要提升党建力度,基层党建工作占据的地位是十分重要的。本文首先介绍开展基层党建工作的意义,而后分析以往基层党建工作进行的过程中存在的问题,最终提出怎样凭借基层党建引领乡村振兴,希望可以在我国乡村发展的过程中,起到促进性作用,最終也够在我国构建可持续发展型社会的过程中,起到一定推动性作用。
关键词:党建;乡村振兴;引领
一、通过党建引领乡村振兴的研究背景
我国政府有关部门向来都十分重视农村经济发展,也将三农问题的解决当成党委、政府的一项十分重要的工作。基层党员其实是扎根在农村的党员干部,是农民的基本领导者,也是引导农民走上一条致富道路上的领路人,因此建设新农村引领乡村振兴,是难以离开优秀党员的培养及我党的基层建设,假如想要从本质的角度上解决农村问题,积极引领乡村的振兴,就需要将农民作为出发点,促使我国范围内各个地区农民的思想观念发生一定变化。
二、我国乡村振兴战略施行的过程中遇到的问题
(一)农村基础设施及民生领域欠账比较多,农村环境及生态问题较为突出
在历史因素的影响之下,导致个别村庄欠缺整体规划,处于一种无序建设的自然状态当中,布局也是十分散乱的,硬件设施不是十分完善,某些村庄的道路甚至还没有实现村村通、户户通,村庄路面硬化水平不高,除去村庄当中的几条主要道路处于有序规划之下,剩下来的地方仍然是呈现出一种胡乱搭建的态势,池塘周边位置上垃圾的数量非常多,各个村庄当中不同程度的存在着“有新房、无新村”这样一个问题。
(二)农村产品阶段性供过于求和供给不足并存,农产品供给质量有待提升
任意一个行业的发展,其实都是从量到质的过程,农产品自然也是这样的。现阶段我国农产品供求领域中存在的问题,逐渐从总量不足转变为结构性矛盾,具体表现是阶段性供过于求和供给不足并存,人们的诉求逐渐从以往的“吃饱”向“吃的健康”的方向发展,人们对绿色高端农产品的需求逐渐被激活,田园乡村休闲体验和生态价值逐渐引起人们的重视。
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习近平总书记强调指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。党的十八大以来,从中央到地方高度重视“三农”和扶贫开发工作,出台了一系列重大文件政策,做出了一系列重要战略部署。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,把解决好“三农”问题放在了全党工作更加重要的位置。南京市江宁区认真贯彻落实中央和省市委决策部署,始终坚持党对一切工作的领导,把抓好党建作为最大政绩,把实现富民作为最根本的追求,以田园乡村建设为重要抓手,充分发挥党建在推动“三农”工作、建设田园乡村、助推富民强村的核心引领作用,着力探索走出一条党建引领乡村振兴的新路子。
一、展现新时代江宁田园乡村建设的现实模样
近年来,南京市江宁区把田园乡村建设作为富民的主抓手和着力点,围绕“党建强、乡村兴、群众富”目标,突出抓好党建引领,深化美丽乡村建设,带动村民增收致富,打造出党建引领富民的江宁样本。
1.坚持以党的领导为核心,牢牢把握富民强村的大方向
牢牢把握正确政治方向,把富民增收作为重大政治任务,把夯实农村基层党组织同富民强村有机结合起来,确保党始终成为引领村民脱贫致富的坚强领导核心。
在发展方向上,旗帜鲜明讲政治,认真学习领会党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻中央和省市委关于深入推进农业供给侧结构性改革、打赢脱贫攻坚战等重大战略决策,紧紧围绕省党代会“两聚一高”、市党代会“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标,严格按照江苏省委十三届二次全会、南京市委十四届四次全会对聚焦富民做出的专题部署,大力实施乡村振兴战略,把富民作为最应干、能够干、必须干好的事情,结合区情实际创造性抓好落实,明确了聚焦富民的发展取向、工作导向和奋斗指向,扎实有效开展各项富民行动,坚决打赢聚焦富民主攻仗。
在发展理念上,牢固树立以人民为中心的发展思想,深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持“绿水青山就是金山银山”,大力推进绿色发展,把乡村富民作为主抓手和着力点,把“让农民更富”的目标贯穿田园乡村建设全过程,充分发掘江宁独特的生态资源禀赋,着力强化村庄环境整治、农村基础设施建设,大力发展生态休旅产业,推动有形的生态资源向无形的富民资产转化,让乡村建设发展更好地惠及于民。
在发展战略上,依托南京大都市近郊的区位优势,确定了“三步走”的战略。第一步:点上示范。制定出台“五朵金花”规划设计方案,成功打造出在群众中“叫得响、传得开、留得住”的精品“金花村”。第二步:全面推开。“五朵金花”成功后,将其移植、推及全区美丽乡村建设,以“千村整治、百村示范”工程为抓手,不断丰富和提升美丽乡村品质内涵。第三步:提档升级。制定出台《关于打造美丽乡村升级版的五年行动计划》,以“盆景变成百花园、农村变成大景区、大学生变成创业者、农民变成富裕户”的“四变”工程为引领,全方位打造“诗画江南、大美江宁”。2017年以来,认真贯彻落实全省特色田园乡村建设座谈会精神,?e极探索,先行先试,四个村庄成功入围首批特色田园乡村试点,全力打造全省特色田园乡村样板区。
2.坚持以规划领航为关键,用心走好富民强村的实践路
习近平总书记指出,建设社会主义新农村,要规划先行。实施乡村振兴战略,更需要强调农业产业与农村治理相协调。江宁区全域面积1561平方公里,其中近2/3区域都是农村,独特的区位优势、丰富的资源禀赋、客观的地情实际决定了富民的重点在农村。江宁区委始终遵循乡村自身发展规律,在要素集聚、产业布局、政策配套等方面做好功课,下足功夫,通过科学谋划、统一部署、统筹推进,有力有序展开田园乡村建设。
转变方式,优化布局,兴旺农村产业。推进农村一、二、三产业融合发展,是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措,是加快转变农业发展方式的必然要求。江宁区委紧紧围绕培育壮大乡村富民产业,不断延伸拓展“田园乡村+”产业链条,推进现代农业与旅游、教育、文化、养生、运动等产业深度融合,创新推动专业化农技服务、农村电商和农村物流等服务业发展,重建农业的生产、生态、生活产业链和价值链,真正把乡村富民的“蛋糕”做大。特别是注重发挥政府、市场、村民三方合力,在保证村民集体利益“不受损、得增值”基础上,积极引导社会投资、国有资本参与田园乡村建设,构建了“政府资金+社会资本+乡村资源”一体融合的投入和运营机制,比如江宁区交建集团打造的黄龙岘、商贸集团打造的公塘头民宿,以及民企投入建设的马场山、大福村,还有田园东方的秣陵苏家高端民宿等。如今,江宁已形成“千万游客规模、百亿元旅游收入”的农村旅游市场,跻身全国乡村旅游热点目的地第三位。
制定政策,完善机制,助推乡村发展。着力完善体制机制是实现乡村振兴的治本之策。江宁区委在资金整合、政策集成、保障激励等方面充分发挥主导作用,通过出台一系列政策措施,不断增强乡村自我发展能力,有力激发了基层干部群众的积极性、主动性、创造性。在资金项目上,坚持“集中力量办大事”,把分散的“三农”资金有效整合起来,每年安排不少于3亿元的财政综合奖补资金,用于乡村建设、环境整治、现代农业发展等方面,分类推进示范村建设,做到不“洒香水”,做一个成一个。目前,全区市级以上美丽乡村示范村达到65个,覆盖率近70%。在惠民政策上,坚持让利于民,在政策范围内拿出奖补资金扶持农户;成立各类富民合作组织,让村民持股参与土地流转分红、现代农业规模经营、乡村旅游发展等集体经济中来,真正让群众成为田园乡村建设最直接的受益者。在激励举措上,制定出台《建立容错纠错机制鼓励干部改革创新担当作为的实施意见》、《激励保障村(社区)党组织书记干事创业的意见》(村书记八条)等制度机制,积极引导党员干部投身特色田园乡村一线干事创业,真正让想干事、能干事的基层干部“卸下包袱、没有束缚、大展拳脚”干出一番天地。
深入发动,凝聚合力,引领群众致富。思想是行动的先导,思想上能否破冰,直接决定着行动上能否见效,只有让群众生活更有奔头、更有希望,科学的规划才能化为美好现实。在启动建设初期,针对一些群众对特色田园乡村建设认识不深、参与度不高问题,江宁区委、区政府领导带头进村入户,挨家挨户地讲政策、做宣传,通过先期打造出一批具有推广意义的示范点,以“摆在面前、能够摸到”的现实案例和行动,让村民群众实现从“袖手看”到“拍手赞”、“动手干”的转变。致富的道路必须有人来领,在江宁区委的大力号召下,一批有思想、有头脑的农村党员甘当第一个“吃螃蟹”的人,带头开办农家乐,经营民宿,起到了示范作用,放出了致富样子,以看得见的“甜头”,打消了老百姓“担心没有技术、担心资金不够、担心没有客流”等一系列顾虑,让他们纷纷参与各类乡村旅游业态。比如,通过在大塘金等示范村、大生农业等农业经营主体上建立“两新”组织,选出一批“当地有威望、说话有分量”的党员,把村里的老教师、老干部、种植能手、致富带头人、企业职工等乡贤群众组织、凝聚起来,共同为田园乡村建设出谋划策,贡献力量。
3.坚持以党建服务为基石,建强推动富民强村的主心骨
农村富不富,关键看支部。江宁的各级党组织特别是农村基层党组织,在推进田园乡村建设过程中,充分发挥创造力、凝聚力、战斗力,积极转变服务,创新方式,搭建平台,为推动富民强村奠定了坚实的基层基础。
强化服务意识,践行为民宗旨。广大基层党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用,拿出不言苦、不怕累、不畏难,亲力亲为干、扑下身子干、敢于担当干、创新办法干、凝聚合力干的“三不五干”精神状态,冲在了新农村建设“第一线”,做到有难党支部带头先“闯”,有苦党员先“吃”,有利群众先“享”,以实际行动做给群众看,带着大家干。各个基层支部坚持“打开门”听意见,健全农村党组织议事规则,建立村民理事会、项目理事会制度,广大党员干部经常性深入村社,走进庭院,与大伙一起商议“田园乡村怎么建、建好之后怎么管、遇到难题怎么办”,真正变社区“大包干”为党群“共谋划”,切实做到“老百姓自己的事情自己商量着办”。
壮大服务队伍,加强组织保障。江宁区委团结带领各级基层党组织,把基层党的建设作为田园乡村发展的重要组织基础,大力实施“党建强、服务优”工程,组建了党支部+农家乐专业合作社+行业协会+旅游服务组织“1+3”党建组织体系,在田园乡村示范村共成立20个党支部、38个党小组,通过机关干部下派、大学生村官创业能手担任等方式,选配了示范村的党组织书记,并选派一批优秀机关干部担任村“第一书记”,推动全区基层党组织全面进步全面过硬。创新实施村(社区)党组织书记“321”工程,引领村(社区)书记当好推动发展的“领头雁”、深化农村改革的“实干家”、服务群众的“贴心人”,不断强化田园乡村建设的组织保障。
拓展服务载体,提高服务能力。在区委统一部署下,江宁区农村基层党组织着力打造“三个平台”,探寻出一条可持续的乡村富民之路。搭建创业致富平台。把田园乡村作为大众创业、草根创业、乡贤回归的新载体,通过农民创业指导、农家乐经营、专业技能培训等,让当地村民找到了更多致富的“门路”。目前,一大批在外务工人员返乡创业,户均年收入超过40万元,带动300名大学生成为田园创客。优化公共服务平台。加快优质公共服务向农村覆盖,推动“预审代办不见面审批”向农村基层下沉,建设了一批示范社区公共服务中心,农民进入一个服务大厅即可办理19大类、151个民生和社会事项,足不出户就能知晓本社区党务村务及各类便民服务信息。打造党建创新平台。完善“党建e家”平台功能,创新打造出一批“红色物业”,切实将党的建设与村庄治理深度结合,有力推动村(社区)治理能力的提升。过去村干部是“没事不理你、有事会问你、出事才找你”,现在成了“没事主动问、有事马上到、出事上门办”。特别是2017年以来,围绕“两学一做”学习教育常态化、制度化,深入开展“大走访”暨“四走访四化解”活动,党员干部沉入?r户家,心贴心关心群众冷暖,面对面做好群众工作,切实帮助群众解决了一大批难题。
二、解析江宁实现富民强村的成功经验
抓好基层党建就是抓住了富民强村的“牛鼻子”。江宁区把“党建富民”理念根植于田园乡村建设,在基层党建、富民强村上做出一系列先行探索,形成了党建引领乡村富民的江宁经验。
建设田园乡村,必须始终坚持党的领导。习近平总书记在党的十九大报告中,把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条。突出党的领导核心地位,是坚持党在农村领导地位的内在要求,是推动富民强村的根本政治保证。无论时代如何发展进步,无论农村经济社会结构如何变化,无论经济社会组织如何发育成长,党在农村的领导地位都不能动摇,基层党组织的战斗堡垒作用都不能削弱。江宁区始终坚持党对乡村富民工作的领导,充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,把“三农”工作放在重中之重的位置来抓,坚持重农强农调子不变,惠农富农力度不减,大力促进农民创业,积极盘活资产资源,着力培育富农产业,深入推进脱贫攻坚,使农业更强、农村更美、农民更富,江宁的农村已成为展示高水平全面小康成果的重要标志。谷里大塘金村的一位本土“老学究”用这样一首打油诗来描述美丽乡村建设给村民生活带来的变化:“谷里大塘金,面貌换一新。老房披新装,道路变通畅。熏草连成片,特色在大塘。四季有花开,处处好环境。就业不出村,人人有事忙。百姓得实惠,感谢共产党。”
建设田园乡村,必须夯实基层党建根基。党的十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。江宁区牢固树立大抓基层的鲜明导向,把抓好农村基层党建作为实现富民强村的固本之举,实现了党建工作与乡村建设深度融合,通过力量、投入、资源、工作“四个下沉”,着力锻造了一支全面进步、全面过硬的基层党组织队伍。一方面,干部队伍结构进一步优化。通过村(社区)“两委”班子换届,选优配强了201个村(社区)党组织书记和“两委”班子队伍。基层干部队伍年轻化、高学历比重持续提升,37岁以下年轻党组织书记占到60%,村(社区)党组织班子成员大专以上学历占到90%。另一方面,基层党组织战斗力进一步增强。成立了30个合作经济组织、28个旅游服务组织、22个行业协会组织,将懂经营、会管理的党员经营户充实到组织队伍中来,推动党建工作向现实生产力转化。
建设田园乡村,必须敢破敢立敢闯敢试。习近平总书记在十九大报告中指出,我们党既要政治过硬,也要本领高强,要增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作。江宁的农村党建富民之所以获得成功,关键就在于敢于开拓创新,敢于打破惯性思维和路径依赖。通过深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,真正把创新、绿色、协调、开放、共享发展理念融入思想和行动,转变了过去牺牲资源环境为代价的粗放式发展模式,不再走“村村点火户户冒烟”老路,不再只算经济账不算生态账,只算短期账不算长远账,而是更加注重可持续发展,将生态优势转变为实实在在的发展优势。通过不断学习借鉴苏南、浙江、成都等先进地区田园乡村建设经验,开展农村党员冬训、“双提升”培训、村(社区)书记轮训,广大党员干部的思路、眼界、能力显著提升,不再只守着自己的“一亩三分地”,而是结合江宁实际,闯出了一条自己的路。通过开展村(社区)书记“先锋学堂”、乡村振兴现场观摩会等一系列经验交流活动,营造出“比学干超”的良好氛围,让更多村(社区)看到了田园乡村建设的成功案例,产生了“坐不住、等不了、慢不得”的进取意识,逐渐抛弃“区位条件、资源禀赋、发展基础不好难有作为”等畏难思想,不断强化了敢于担当、勇于创新、攻坚克难的进取意识。
建设田园乡村,必须坚守初心造福于民。习近平总书记反复强调,小康不小康,关键看老乡。江宁的成功之处在于,始终把民心作为最大的政治,把富民作为最终落脚点,让群众“口袋”、集体“钱袋”、村民“脑袋”三个袋子都鼓了起来。富了群众的“口袋”:村民收入快速增长,资产实现同步增值。在示范村内,人均可支配收入近3万元,是当年全区人均可支配收入的1.5倍;经营户户均年收入超过40万元,利润达到10万元以上。石塘人家的一栋农房,5年时间从20万元升值到500万。富了集体的“钱袋”:集体资产得到保值增值,造血功能不断增强。2015年,41个村集体经营性资产总值增加到2.4亿元、经营性收入2400万元,分别是建成前的3.6倍和3.1倍。比如,石塘村的夜合山茶叶合作社每年实现集体经济收入130万元,横溪街道改建和新建的体育训练中心、乡村酒店等经营性资产超过1000万元。富了村民“脑袋”:每个示范村都建设不少于700平方米的公共文化活动载体,开展一批群众喜闻乐见的文化活动,丰富了群众精神文化生活。通过知识讲座、能人论坛、技能培训班,培育了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。一个叫王宜成的经营户有着“三行泪”的故事,以前石塘地处偏僻,村里条件差,儿子结婚后在南京市区不愿回来,老两口经常深夜里抹眼泪,流下了辛酸的眼泪。2012年,社区搞了田园乡村示范村,村庄环境好了,老王在家办起了农家乐,晚上老两口盘点收入,流下了激动的眼泪。现在横溪石塘远近闻名,儿子、儿媳经常嘘寒问暖,周末带小孙子回来帮忙,想想现在的好日子,老两口流下了幸福的眼泪。
三、探索党建引领乡村振兴的路径
近年来,江宁的农村经过村庄环境整治、美丽乡村建设,在初步尝到甜头的同时,但也要看到,基层党组织建设仍然有一些困惑,农村发展仍存在一些困难,富民的道路仍面临一些瓶颈,实现乡村振兴还有很长的路要走。比如,基层党组织的政治功能仍需加强,以党建统揽乡村建设、富民事业的能力还需进一步强化;基层党组织的组织力仍需提升,村民群众参与田园乡村建设的积极性、主动性有待进一步提高;党的组织引导群众的能力仍需加强,普通农村村民致富的途径需要进一步拓宽;等等。立足中国特色社会主义进入新时代新的历史方位,实施乡村振兴战略是加强基层党的建设、促进农民增收致富的必然选择。
著力增强推动乡村振兴的党建“引领力”。着力增强基层党组织统揽田园乡村建设、推动富民强村的能力,重点抓好平台载体和干部队伍两方面建设。一方面,建议加强基层党建综合平台的建设。可借鉴江宁汤山古泉社区“党建+”经验和模式,将公共服务、社会治理、社区建设、民生保障等各项社区事务整合到“泉欣家园”党群综合服务中心这个平台上,进一步强化政治功能,让基层党的建设更好统揽富民增收等各项事业。另一方面,加强村级党组织和村干部队伍建设。为脱贫致富配强班子、选好带头人,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建议建立党员乡贤队伍,组织发动村内服务意识强、视野开阔、见识广博、资源丰富的党员乡贤组成农村党员乡贤服务队,带领群众增收致富。同时,建议将那些群众基础好、工作能力强、经验丰富、熟悉农村工作的乡镇退居二线的同志调动起来,选派他们到经济薄弱村担任社区发展顾问。
着力增强推动乡村振兴的党建“号召力”。重点要把普通党员的作用充分发挥出来,首先对村(社区)党员干部进行教育引导,让他们学习吃透乡村振兴、特色田园乡村建设的最新精神和实质内涵,在自身参与进来的同时,说服、引导、感召其他普通群众参与进来。注重利益引导,本着特色田园乡村由村民共建共享的原则,把党建渗入新型农业生产方式、农业经营方式,以此保证农民的利益。积极稳妥推进以所有权、承包权、经营权“三权分置”为重点的农村土地制度改革,加强对农业龙头企业、家庭农场、种粮大户、农民合作社等新兴农业主体思想引领、政策引导,通过入股分红、合营开发、土地流转等多种形式,盘活闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、林地等资源,让群众获得实实在在的收益,实现小农户和现代农业发展有机衔接。此外,加强乡规民约建设,建议可以借鉴黄龙岘环保《村民公约》的形式,村民通过自愿自发的约定,实现自我约束和自我管理,提高共建美好家园的思想和行动自觉。
着力增强推动乡村振兴的党建“创新力”。积极创新乡村富民增收的途径和办法,大力培育和发展休闲休旅、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等富民产业。围绕“让农业成为有奔头的产业”,深入推进农业供给侧结构性改革,注重引导农民和集体经济组织在乡村新产业、新业态发展中找准切入点,利用“生态+”、“互联网+”等模式,构建“接二连三”的农业全产业链;加大农民创业就业扶持力度,利用社区服务中心等现有平台,通过搭建更多农民创业、草根创业综合服务载体,为农民和集体经济在全产业链转型发展中提供更多的就业机会、更多的创业商机、更多的创业指导,努力实现农民在家门口就业和创业致富。建议有条件的地区积极发展农产品电子商务,深度挖掘有地方特色的农产品、文化工艺品等,推动街道、村(社区)电商服务站点建设,支持农业生产经营主体开网店、微店,探索开设农业电商特色馆,盘活和拓宽农产品市场,为乡村振兴提供活力更足、业态更广的产业支撑。
(梁爱国:中共南京市江宁区委常委、区委组织部部长;陈福舟:中共南京市委研究室副巡视员)
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坚持人才引领推动乡村振兴
今年以来,菏泽市成武县把农村人才建设纳入全县人才发展规划,实施乡村振兴人才专项行动,研究制定农村人才队伍建设实施意见,健全完善育才、留才、引才政策机制,为乡村振兴提供强有力的人才资源支撑。
一、加快队伍建设,确保人才“本领强”
成武县加强基层农技队伍建设,培养高素质“三农”干部队伍,培育新型职业农民,打造乡村本土人才梯队。
一是着重培养基层农技人员,加强基层农技队伍建设。针对目前基层农技站专业人才缺乏的现状,成武县采取公开考录、聘用、人才引进等多种形式,引进学有专长的技术骨干、优秀大学毕业生,提升基层农技站农业科技推广服务水平,邀请省、市农业技术专家,对种植技术进行培训。目前,已培训基层农技人员xxx余人,基本实现了村村有包干技术人员、户户得到技术服务的目标。
二是全面建立职业农民制度,实施新型职业农民培育工程。统筹利用农业广播电视学校、农技推广服务站点、农业龙头企业等各类资源,健全完善“专门机构+多方资源+市场主体”教育培训体系。组织新型职业农民到xx农业大学、淄博市沂源县、济南市章丘区和寿光市等地参观学习。通过开展多种形式的培训活动,培养生产经营型新型职业农民xxx人,其中粮食产业xxx人,蔬菜产业xxx人;通过培育新型职业农民,发展壮大了新型农业生产经营主体,推动了全县现代农业发展。
二、发挥引领作用,确保人才“用得好”
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围绕农业产业发展方向和优势主导产业,落实菏泽市、成武县人才新政文件精神,做好人才引进、人才管理、人才引领工作。
一是积极对接高等院校、科研院所。邀请省农科院、xx农业大学的专家,就棉花优质高效栽培、番茄新品种研发及栽培、樱桃矮化密植丰产等项目开展合作,在全县进行试验示范推广。通过牵线搭桥为成武县芦笋产业园和菏泽天鸿果蔬等农副产品加工企业引进技术人才,解决了企业技术难题。
二是依托成武县“十进十联”活动。组织基层农技人员深入田间地头,充分了解农户在农业生产过程中的所需所求,按照“缺什么、送什么、讲什么”的原则,有针对性地进行技术指导。
三是积极开展农业科技下乡活动。通过与农业领域高层次人才联系合作,以推广绿色优质高产和抗灾减灾技术为重点,开展技术指导、科技培训和咨询服务,使广大农户系统掌握各种农作物栽培和病虫害防治技术。切实发挥人才引领作用,优化农业产业结构,提高农业生产效率,推动全县农业快速高效发展。
三、建立健全机制,确保人才“留得住”
完善人才培养、管理、激励等机制,营造优越的人才发展环境,鼓励引导各类优秀人才扎根乡村、服务乡村。
一是培养现有人才。探索多种培训方式,通过委托培养、订单培养或定向就业等方式,培养一批心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进、留得住的本土人才。
二是完善人才管理服务机制。设置农业人才“一站式”服务窗口,为乡村人才提供政策咨询、项目申报、业务办理等服务,落实好创业扶持、待遇保障等措施,不断加强对第一书记、驻村工作队、“三支一扶”等人员的管理服务,使之成为乡村振兴的引领力量。
三是加大政策支持力度。对申报入选省市乡村之星的农村人才,除享受上级奖励政策外,按照《xx县人才新政xx条》规定,给予资金奖励。对认定的新型职业农民,
在土地流转、财政支农项目和惠农政策、税收、金融、保险等方面给予优先扶持。自查自纠主要问题,zhengzhi思想方面。一是zhengzhi意识弱化。注重具体业务工作,对dang和guojia政策、zhengzhi大局关注不够;zhengzhi敏锐性和zhengzhi鉴别力不强,有时对一些不当言论,不敢当面反对,抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想;“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现,zhengzhi判断力、zhengzhi领悟力、zhengzhi执行力有待提高。二是理论学习虚化。对zhengzhi理论的学习重视程度不够,有要求就学,无要求就不学,学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次,存在“实用主义”现象,学用脱节,学用结合、运用理论指导实践的能力不足。
工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了,有时产生松口气、想歇歇的念头,致使工作有时不够主动,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设,注重了各种场合严格要求自己,管住自己,但有时还是有随大流的思想,认为自己已有的工作作风和工作热忱,可以暂时应付一下目前的工作就可以了,没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。
整改措施,树立刻苦学习的精神,努力改造主观和客观世界。zhengzhi上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的zhengzhi信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践与发展,做到理论与实际、主观与客观的真正统一。
树立开拓创新的精神,永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的,这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验,提出新思想、新方案,拿出新举措,才能开创工作新局面。
树立无私奉献和艰苦奋斗的精神,坚持dang的事业第一,坚持人民的利益第一;要个人利益无条件地服从集体利益、guojia利益,为dang和人民的事业甘愿奉献毕生精力;保持思想道德的纯洁性。
加强自我改造,提高综合素质。目前对我而言,还是要加强业务学习,同时要加强文化艺术修养,使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力,培养想象力和创造力。
树立起良好的道德风范。
严格执行廉洁自律各项规定,做干净干事的模范。坚定廉洁信念,牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线,牢固确立人民授权为人民的观念,坚持做到公正执法,清正廉洁,不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见,自觉接受权力机关和社会各界的监督。 ;
目标就是方向,目标就是任务,目标就是标准,目标就是初心!脱贫攻坚战打响以来,成绩值得充分肯定,但困难、问题和风险也不少。做好脱贫攻坚工作,要敢于动真碰硬,要用绣花的精准抓扶贫,用铁杵磨成针的坚持做好工作,绝不能手榴弹炸跳蚤,要落实责任制,要细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实,在脱贫目标上,必须彻底改变过去只追求完成脱贫任务的单一目标,需要构建完整系统的脱贫目标体系,才能提高扶贫工作实效性、群众满意度和社会认同感。深入学习贯彻国家领导关于扶贫开发的重要战略思想,进一步熟练掌握脱贫攻坚的思路、政策和方法,整体提升全县脱贫攻坚扶贫干部的业务素质和能力,为打赢脱贫攻坚战打下坚实的基础。
坚持上级领导,主动融入大局。整合资源和工作力量,聚焦同一目标、协力同一规划,助推脱贫任务圆满完成。坚持履职为民,促进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想,弘扬脱贫济困优良传统,密切联系贫困群众,积极反映民意民愿,切实在保障改善民生、缩小收入差距、推进基本公共服务均等化、促进公平正义上献计出力,促进贫困群众共享发展成果。
坚持实事求是,着力久久为功。深入的解读扶贫相关政策,按帮扶对象实际情况制定脱贫计划。积极入户宣传扶贫政策,帮助贫困户们算好受益账、发展好产业、享受好政策。分析掌握致贫原因,切实摸清各户的真实贫困原因,准确掌握贫困户基本情况,针对贫困户因病、因学、缺资金、缺技术等致贫原因,“分门别类”制订切实可行的帮扶措施。严格按照上级文件精神,公众号逍遥文稿整理,做好脱贫工作,重点进行产业帮扶、小额信贷、危房改造、易地搬迁等专项帮扶,“授人以鱼,不如授人以渔”,坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好贫困户脱贫规划,从发展项目选择、技术服务等方面,增强贫困户造血功能,让贫困户逐步形成脱贫产业,最终脱贫。
2025年从共同富裕目标看乡村振兴战略的伟大意义(6篇)
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