营商环境
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为进一步加强作风建设,树立良好的城管执法人员形象,形成严明的纪律和优良的作风,在广泛征求意见、深入讨论的基础上,“纠作风、改作风、转作风”取得实实在在成效,努力树立良好的城管执法人员新形象,消除被动应付、严惩执法不严、克服享乐主义,从而建设学习型、效能型、法治型、廉政型执法队伍。
一、加强干部作风建设的重要性和必要性。
加强干部作风建设,是优化营商环境的重要内容。发展环境包含硬环境和软环境两个方面的内容,干部作风好不好,风气正不正,直接影响到我们在老百姓心目当中的形象。
加强干部作风建设,是构建社会主义和谐社会的根本要求。没有良好的干部作风,良好的发展环境就难以保持,已形成的发展势头也会丧失,不利于和谐社会的构建。
加强干部作风建设,是反腐败的重要基础。没有好的干部作风,党的思想、路线和政策就难以有效的贯彻。
二、提高责任意识、法制意识和服务意识。
提高责任意识,就是要树立对国家和人民高度负责的意识,我们工作人员手中有国家赋予的行政执法权,但同时也肩负着一种责任,就是要对法律负责、对项目开发人负责、对老百姓负责。我们运用权力的过程也就是履行责任的过程。要勇于承担责任,不上交矛盾,不推卸责任,一级对一级负责。
提高法制意识,一些干部思想上存在偏差,对依法行政的重要性认识不够,学习法律、政策的积极性不高,等到办证审批的时候才发现为时已晚,造成了不必要的麻烦。
提高服务意识,今年,我局在优化行政审批服务工作上成效明显。围绕“让数据多跑路,群众少跑腿”的原则结合工作实际深入研讨,要求全局干部职工切实加强工作作风建设,强化业务能力培训,提升服务水平。确保让办事群众“审批不见面,一次都不跑”,实现当天申报,当天审批,即在当天16时前完成审批的,当天由辖区广告中队进行现场勘查,16时以后审批的,第二个工作日完成现场勘查。为进一步优化营商环境奠定坚实基础。
三、
积极改进工作作风和工作方法。
爱岗敬业、勇于担当。必须切实解决干部作风的“庸、懒、散”问题,培养干部队伍的敬业精神,让我们执法人员树立强烈的责任心和事业心,守纪、守时、守序,自觉地把城管工作当作自己的事业,把个人的价值融城管事业之中,努力提高政策执行水平,提高服务水平,自我鞭策,自我锤炼,自我提升,形成争创一流业绩的良好风气。
务实创新、高质高效。必须切实解决干部作风的“假、浮、蛮”问题,不看说得怎么样,就看做得怎么样,坚定不移地把讲实话、办实事、求实效贯穿于工作的全过程。要强化时效观念,说了就干、定了就办,特事特办、急事急办,以“快、准、细、严”的作风抓好工作落实。要善于创新,从工作大局中谋发展、看变化,用创新的观念审时度势,用创新的勇气解决问题,创造性地做好工作。
廉洁从税、勤俭节约。必须切实解决干部作风的“私、奢、贪”等问题。要从培养干部的健康情趣着手,教育干部艰苦奋斗、勤俭节约,正确选择个人爱好,加强思想道德修养。要从小事做起,不以恶小而为之,不以善小而不为,杜绝向纳税人“吃、拿、卡、要”行为。要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,时刻注意规矩工作圈、净化生活圈、纯洁社交圈,坚决拒腐防变。
四、增强自己处理各类复杂问题的本领。
(一)应着力提升行政人员的综合素质。正确把握政策方向,科学决断的本领。要加强自身的思想政治教育,坚持以中国特色社会主义新思想为指导,坚定理想信念,保持清醒头脑,坚定不移地在思想上、政治上、行动上与上级部门保持高度一致。
(二)提高自身依法行政,维护行政执法的本领。在当前,必须着眼于新时期城市管理工作肩负的使命,紧紧围绕服务经济发展这个中心抓素质提高。一是要通过理论学习、知识培训,着力提高工作能力、解决问题分析问题的能力和组织协调能力。二是要做好在职学习和个人自学,不断丰富头脑、改善知识结构、提升学历层次。三是培养执法人员应对复杂局面和突出事件,处理问题的本领。
经验,自我反思,建立监督考评长效机制,努力营造作风优良、风清气正、干事干净、环境温馨的城管新形象,让“城管蓝”成为一道亮丽的风景。
2022年干部作风大提升心得体会。
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今年以来,吴忠市住房公积金管理中心深入贯彻自治区第十三次党代会精神,全面落实“放管服”改革,持续优化营商环境,按照“数字政府”建设,充分发挥“互联网+住房公积金”服务优势,聚焦主责主业,对标找差距、补短板、强弱项,构建起全方位、数字化服务新格局,打好优化营商环境“组合拳”,打造“环节少、流程畅、效率高、服务优”的“一网通办”服务新模式,争取将更多的线下业务转移到线上办理,实行线上线下一体化运行,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”,切实优化政务服务环境。
优化系统控制流程,持续简化审核流转环节,实行“零”填单、容缺办理等服务。将人民群众的“呼声”作为行动“哨声”,打通难点堵点,切实解决好办事群众“急难愁盼”的问题,减少跑动次数,减少证明要件。退休提取、偿还住房公积金贷款等部分提取业务只需提供身份证、个人借记卡或社保卡即可办理,资金“秒到账”,也可以自助办、网上办、掌上办,大幅提升了办事群众满意度。
积极应对新冠肺炎疫情的不利影响,根据住房和城乡建设部要求全面落实住房公积金阶段性支持政策,按照稳经济、保增长、促发展工作要求,结合吴忠市实际,因城施策,出台了《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》,全面落实缓缴住房公积金、缴存人贷款逾期处理、加大住房公积金租房提取支持力度、提高个人住房公积金最高贷款额度等9项阶段性支持政策。据统计,自阶段性政策实施以来,截至7月底,全市范围内为受疫情影响的3家企业办理缓缴业务,月缓缴金额16400元,切实减轻企业负担,促企业复工复产。为切实满足“刚性”和“改善型”住房消费需求,全市共发放贷款141笔,发放贷款资金5747.70万元,有力推进全市房地产市场持续健康发展。
加强舆论引导,采取“线上推送、线下推介”融合宣传的方式,全面开展“住房公积金政策宣传月”活动,利用“大宣传”和“大展示”优势,让政策进企业、进社区、进园区、进楼盘、进银行、进商户、进媒体。先后面对面宣传达40多场次,手机公众号推送15期,印制宣传品3万多份,发放2万多份,通过多种形式大力宣传优惠政策和便民服务举措,真正做到让住房公积金制度人人皆知、家喻户晓,最大限度地发挥住房公积金的服务保障作用,让广大企业职工缴得上、用得到、共受益、更放心,使住房公积金政策社会影响力不断增强,知晓率不断提升。
加强部门协作,扩大共享信息资源,全面梳理、精准识别摸排资质优良的诚信企业,深入宣传、提高缴存意识,全力将优质企业纳入住房公积金制度保障范围,提高扩面的精准性和有效性,扩大制度受益群体范围。按照“低门槛、广覆盖、先易后难、逐步到位”的原则,全力做好非公企业住房公积金缴存扩面工作,在全面掌握企业性质、经营管理状况、职工收入水平等情况的基础上制定“一企一策”,推进企业建立住房公积金制度,实现吸引人才、留住人才、稳定职工和增强企业凝聚力的良好发展环境。1至7月份,全市新增缴存单位96个,新增缴存人数4504人。
全面推行综合服务平台、网上业务大厅、“宁夏住房公积金”手机app、“宁夏住房公积金服务”微信公众号、缴存托收、“全国住房公积金”小程序等线上便民服务新模式,实现业务办理“提速办”、“指尖办”、“自助办”、“网上办”、“综合办”、“预约办”和“跨省办”的“七办”服务新举措,切实有效提高使用率和满意度,做到“让数据多跑路,让群众少跑腿,甚至不跑腿”,实现96%以上的缴存业务网上办理,退休提取、与单位终止劳动关系提取、偿还住房公积金贷款提取、签订住房公积金按月对冲协议均可通过个人网厅、手机app、“我的宁夏”办理。自住房公积金二代网上业务大厅上线以来,1至7月份,累计办结住房公积金补缴、账户设立、汇缴、提前还清贷款、提取等业务10843件,办结人数达到443319人次,让“不见面、网上办”服务成效更加明显。
按照全区统一业务操作规范,完善住房公积金综合服务平台功能,落实住房公积金服务“全区通办”。打通信息壁垒,畅通业务流程,落实就近办服务,构建“全市通办”服务新格局,切实助推一体化和高质量发展,真正实现全辖区住房公积金缴存、贷款、提取等信息实时共享互认互通,实现缴存职工近距离、跨区域、无障碍在吴忠市辖区内任一网点申请通办住房公积金业务,做到让缴存群众“少跑腿、就近办、更便捷”。创新思路,打造“一网通办六进服务”新模式,着力推进住房公积金服务网点进银行、进乡镇、进政务大厅、进企业、进社区和银行柜员进大厅的“六进”服务新举措,实现服务网点向下延伸,将服务前置在乡镇、社区、银行网点,将业务拓展到园区、企业、售楼中心,方便缴存职工就近咨询政策、办理业务,真正满足缴存职工“不出家门掌上办、走出家门就近办”的服务需求。持续深入推进“我为群众办实事”活动,进一步推动住房公积金高频服务事项“跨省通办”服务工作,推动异地购房提取“两地联办”,其它事项“全程网办”服务。
全面改善服务大厅环境,打造“让权力在阳光下运行,让事项在满意中办结”,坚持“六公开一监督”政务管理体系,推行综合柜员,实现一个窗口受理、一站式服务、一次性办结,设置自助办理服务区域,减少排队等候办理各类业务等现象。抓实“一网通办六进服务”新模式,打通为民服务最后一公里,让“跑一次、办得快、就近办、服务优”落地见效。积极开展“党员先锋岗”、“青年文明岗”等创建活动。设立征求意见箱、服务监督台、查询机和叫号机,设置温馨提示,配备母婴室、老花镜、医药箱、休息椅等服务设施,开辟志愿者服务驿站,让便民服务更加人性化、贴心化,真正做到让服务功能更加利民,服务举措更加便民,群众办事更加便捷,提升服务群众满意度。
截至2022年7月底,全市实缴存单位1504个,实缴存职工73746人,当年全市归集住房公积金9.88亿元,累计归集住房公积金128.69亿,归集余额47.17亿元。全市当年为705户职工家庭发放住房贷款3.01亿元,累计发放住房公积金贷款84.30亿元,贷款余额25.77亿元,贷款逾期率0.1‰。全市当年提取住房公积金6.02亿元,累计提取住房公积金81.52亿元。全市结息总额达到6331.17万元,比上年同期增长332.68万元,增长率为5.55%,人均利息收入703元,同比增长0.72%。累计向全市提供公共租赁住房建设补充资金3.25亿元。
下一步,吴忠市住房公积金管理中心将继续通过系列举措全面落实“放管服”,握紧优化营商服务环境的铁榔头,着力破解住房公积金发展中的堵点难点问题,真正打通“高速路”、推进“一厅式、一网办、多网点、一键放、秒到账”跨越式升级,做到线上线下深度融合、一体化有效运行。切实将“放管服”改革、优化营商环境落实“不见面、马上办”引向深入,实现管理服务水平提档升级,提升服务群众满意度,展现住房公积金为民、亲民、利民的“民生情怀”,为全力助推新时代住房公积金事业高质量发展谱写新篇章,为建设现代化美丽新吴忠作出应有贡献。
近年来,榆林市住房公积金管理中心深入推进优化营商环境、“放管服”改革和信用体系建设工作,推出一系列举措,不断提升公积金服务水平,为全市持续推进优化营商环境,不断加强信用体系建设作出了积极贡献。
该中心成立了优化营商环境工作领导小组和“通缴通取通还”业务领导小组,制定了《榆林市住房公积金管理中心关于开展“通缴通取通还”业务工作方案》《榆林市住房公积金管理中心营商环境投诉举报处理实施细则(试行)》,明确了工作目标和组织领导,制定了详细的工作方案和时间表路线图,为高质量完成优化营商环境工作任务提供了组织保障和制度保障。2020年12月16日,“通缴通取通还”业务在全市开展,在全省13家管理中心中属于首例。
为确保优化营商环境各项政策措施件件有落实、事事有回音,该中心积极简化办理要件、办理流程,指定专人按时完成市营商环境评价与监测平台工作任务进展和信息填报工作,完成工作月报和亮点工作报送工作,确保具体任务按时办结。建立健全信用评价和“红”“黑”“灰”分级分类监管机制,积极推进“信易批”“信易贷”业务,将信用等级与可贷额度挂钩。对信用良好的高端人才、具有高级职称或处级女性领导干部将公积金贷款年限放款至60岁,进一步强化诚信鼓励激励。
该中心网上业务大厅已实现单位信息变更、缴存业务全程网上办理功能,缴存单位可以通过密码、扫脸和ca证书三种验证方式登录住房公积金网上业务大厅,办理个人账户设立、个人封存、个人启封、个人账户同城转移、汇缴、补缴、缴存比例调整、缴存基数调整等业务,进一步提高了业务办理效率与服务质量,使“群众跑腿”变更为“信息跑路”服务理念落地生根。2020年,全市累计开通住房公积金网上业务大厅单位3498家,占所有自主缴存单位的72%。
为有效提高优化营商环境相关政策和住房公积金各项业务的市场主体覆盖面和知晓率,该中心积极运用官方网站、微信公众号、手机app等媒体渠道,及时发布公积金政策调整文件、政策解读、办事指南等信息。同时,中心各科室、服务厅、县市区管理部在全市范围内,深入企业和社区,开展了住房公积金和优化营商环境相关政策的宣传活动。
2020年度归集61.54亿元,完成全年目标任务40亿元的153.85%;提取42.6亿元,完成全年目标任务26亿元的163.85%;发放贷款36.2亿元,完成全年贷款任务目标15亿元的241.38%;实现增值收益1.5亿元,完成年度目标任务1.3亿元的115.38%;公积金贷款逾期率为0.65‰,较2019年下降了3个千分点。全市新增住房公积金贷款占全市消费贷款总额的57.4%。中心各项业务指标均创历史新高。
为严格落实各级优化营商环境举措,全面服务地方经济,近日,细河区消防救援大队以助力优化营商环境建设为契机,主动到辖区中石油阜新分公司进行消防安全服务指导,积极消除火灾隐患,确保单位安全稳定。
大队深入企业与中石油阜新分公司党委班子成员召开座谈会,双方针对前期对该单位的执法情况进行深入交流。多年来,细河区消防救援大队一直本着“问题导向、对标入列、抢抓机遇、破解难题、勇于担当”的工作思路,结合自身实际,深入查摆剖析在执法规范化建设方面存在的问题,确保规范消防执法行为为优化消防执法营商环境专项行动落到实处。大队立足服务辖区企业,不断深化审批改革,最大限度地缩短审批时限,最大程度地开辟绿色通道,最大可能地简化审批程序,为企业排忧解难,精准提供优质服务,为全区营商环境的进一步优化提供了强有力的.保证。企业围绕消防工作如何更好地优化营商环境踊跃发言,充分肯定了大队为服务企业发展所做出的贡献,同时就预约现场办公、提供技术指导服务、加强消防宣传培训等方面提出很多中肯、务实的意见和建议。大队对企业提出的服务需求一一予以回应。大队针对企业消防安全下步工作提出了建议,双方谈了各自思路,表示要加强联动配合,加强监督管理,确保企业消防安全。座谈的最后,大队针对企业在火灾隐患整改过程中存在的困难和诉求进行答疑解惑,对进一步加强消防安全管理、服务企业发展等方面提出可行性意见与建议,并结合单位工作实际对石油化工企业消防安全、高层建筑消防安全等方面互相进行交流。
为进一步提高单位员工消防安全意识,预防和减少火灾危害,大队还对中石油全体员工开展消防安全常识培训。此次培训的内容主要包括日常防火的基本常识、如何检查消除火灾隐患,灭火器、应急照明灯等消防设施的正确检查方法;发生火灾时,如何报警,如何正确使用灭火器、如何铺设水带、如何快速处置初期火灾事故、如何在火场进行自救和他救。重点就如何保障人员紧急疏散,最大限度减少人员伤亡的关键措施等内容进行了详细的讲解。大队监督员用边讲解边动作示范的方法让员工加深对灭火器操作使用的印象,并指导员工开展了逃生疏散演练。
通过此次上门座谈及培训,为企业及时排忧解难,同时让单位工作人员更加深刻地体会到了消防安全的重要性,进一步了解了防火、灭火和逃生自救的常识,增强了消防安全意识,有效提升了应对突发事件的能力。在下步工作中,大队将继续以“优化营商环境”服务理念为指导,以服务对象满意为标准,以规范服务行为为主线,不断加强业务能力,为辖区企业发展保驾护航。
一是实现网格化包保全覆盖。安排1039名领导干部对全市370家规模以上企业、1680家白酒生产企业落实结对包保服务,安排1278名网格服务专员对全市22282家企业落实包保服务。
二是建立完善反馈机制。市场监管局每月10日前将上月开办、注销企业名单反馈市营商环境建设局,市营商环境建设局分类反馈对应乡镇(街道),属地乡镇(街道)动态调整干部及时落实包保服务。将走访服务中发现连续三个月未正常经营的企业列为“观察企业”,于每季度走访了解一次,待“观察企业”恢复正常生产经营后,及时“激活”进行按月走访服务,高效发挥干部力量。
三是完善诉求化解机制,提升企业获得感满意度。健全“走访企业、收集诉求、交办处置、回访归档”的运行机制。2021年,“贵人服务”网格化包保任务工作中,收集企业诉求793个,有效化解787个,化解率达99.2%。
四是多渠道宣传推广“贵人服务”品牌。利用市行政审批服务中心大厅,乡镇政务服务大厅,村便民服务点等服务阵地对“贵人服务·仁人满意”仁怀营商环境品牌进行一体化宣传推广,提升办事群众知晓率;通过网格服务专员、各行业主管部门、各营商环境指标单位、行政审批服务中心各窗口,广泛向企业宣传推广“贵人服务”品牌,提升服务企业知晓率。
为深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于改善营商环境重要讲话精神,全面贯彻落实《**省人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》和市委、市政府关于印发《六安市建设“四最”营商环境实施方案》的通知,深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革。围绕省政府建设“全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民获得感最强”省份的目标,积极营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,充分激发市场活力和社会创造力,现将我县“四最”营商环境工作总结如下。
今年以来,为全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系,推动经济加快发展,我县从健全机制、夯实基础、优化流程等几个方面入手,全力推动审批服务、构建政务服务“一张网”、全面提升行政服务效能、优化企业经营环境等重点工作的开展,取得了一定的成效。
一是进一步统一思想,提高认识。县政府主要领导专门组织召开全县优化营商环境工作会议,贯彻落实省委、省政府,市委、市政府有关文件精神,部署优化营商环境重点工作,动员全县上下进一步统一思想,提高认识,制定方案,明确责任,切实做好优化营商环境各项工作。
二是进一步完善组织,健全机制。我县成立由县委副书记、县长为组长,县委副书记、三名副县长为副组长,县直部门主要负责人为成员的县“四最”营商环境工作领导小组。领导小组负责贯彻落实上级关于创优“四最”营商环境的决策部署,统筹协调全县“四最”营商环境建设工作。领导小组办公室设在政务服务中心,负责落实县委、县政府建设“四最”营商环境重大决策部署,制定工作计划和年度工作计划,组织指导、统筹协调各乡镇(园区)、县直各部门营商环境建设工作,负责监督、检查和考核工作,受理相关投诉、举报等工作。
三是深入开展专项整治,提高工作实效。先后开展了“互联网+政务服务”、行政许可、其他依申请类权力事项办理情况调查等工作,全县营商环境得到进一步优化。
截止7月份,全县行政许可、其他依申请类权力事项办理240多项,办理件数1400多件。
目前,县“四最”营商环境工作刚刚起步,还有很多工作去做,下一步我们将认真学习领会上级文件指示精神,进一步强化措施,完善机制,努力营造快捷、高效、公平、开放的营商环境。
全市营商环境工作开展以来,我市制定印发了《xx市xxxx年优化营商环境工作方案》等文件,重点实施政策完善创新专项行动、降低企业经营成本专项行动、提快项目落地速度专项行动、提升窗口服务专项行动、优化开发区发展环境专项行动、加强诚信建设专项行动等六个专项行动全面优化营商环境。明确牵头单位和配合单位,针对市场主体和人民群众反映强烈的政策落实和创新不够、企业减负不明显、项目落地不便捷、窗口服务不便民、开发区承载能力不强、信用体系不健全等突出问题,加强政策落实和政策创新,全面梳理现有政策措施,打造营商环境新高地,实现行政审批更简、收费项目更少、透明度更高、服务质量更优,激发市场活力和社会创造力。
(二)加快推进,全面优化营商环境。
1、开展政策创新完善。
一是加大政策文件宣传解读力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的相关政策文件解读明白纸,深入企业、乡村宣讲,通过多种途径解读宣讲企业扶持政策,使上级相关政策深入人心,为企业送政策、送温暖、送服务。
二是营造良好的税收政策环境。我市税务局广开税法知识宣传渠道,避免因为纳税人对相关政策认识不到位造成的“无法落实”及“不遵从”。进一步完善纳税人学堂制度。在现有实体纳税人学堂的基础上,打造“空中纳税人学堂”,使纳税人随时随地就可以接受税务部门的“私人定制式培训”。将财务会计知识及纳税人日常办理涉税业务时有针对性热点难点问题制作成动漫视频放在微信公众号、xx地税门户网站等网络平台供纳税人学习,形象生动的学习内容极大增强了纳税人学习兴趣,同时减轻征收分局大量、重复解答纳税人问题的工作量,提高咨询服务岗工作效率。截至目前,共制作《印花税年报申报操作》、《财务数据采集申报讲解》等热点视频x期,累计点击量达到xxxxx余人次。
2、服务企业,提高工作效率。
一是加速职能转变,强化服务企业意识。坚持全心全意为人民服务的原则,不存在“门难进、脸难看、事难办”或“门好进、脸好看、事不办”的情况,对申请项目备案或审批的事项能快速及时办结,用实际行动践行为民服务、为基层服务、为企业服务的理念。在持续转变作风提升服务水平的同时,进一步放宽市场准入政策。
二是服务机制落实到位。xx经济开发区成立了帮办服务中心,积极为企业帮办、代办工商注册、房产登记、供水供电、资金申请、环境影响评价、安生生产监督、安全许可、税务登记、选址证明、环评及报建手续,顺利为格锐特钻头、天基板、鸿宇通信等十几家企业办结土地证。建立交流沟通平台,如微信服务群、qq群等,企业有任何困难和问题,在各群中找到自己的“分包保姆”,时限内解决。量化服务标准,专人负责、限定时间、每月调度、严格考核,确保项目按期推进。严格落实《两区意见》中各项优惠政策,分类制订帮扶处置方案,打造涵盖上市辅导、专利申报、企业培训、投融资咨询等特色服务,专业引导助力企业腾飞。
三是开发“在线约谈室”手机app软件。进一步依托互联网,提高工作效率,提高非接触式服务在纳税评估中的应用,xx市地方税务局自主开发“在线约谈室”手机app软件,通过该系统,税务人员与纳税人人的约谈内容及纳税人举证相关资料照片全部实现电子存储,有效降低纳税人往返奔波的.时间成本和人力成本。针对纳税人使用手机情况,可自由选择安卓系统和苹果系统。截至目前,共约谈纳税人xxx户次,该项目受到广泛好评。
四是清理规范涉企收费。市财政局正在起草关于政府性基金方面减轻企业负担的具体措施。发改、工信及各乡镇根据相关分管职能,制定涉企收费方面的措施,严格落实涉企收费清单制度。
3、推进项目落地,服务企业发展。
一是深入推行县级领导分包重点项目制度。我市对亿元以上项目,由市四套班子领导成员分包,分包领导、责任单位、分包责任人共同负责重点项目从前期工作、开工建设到竣工投产的全程推进,全面落实“一位领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制。市委书记定期亲自召开项目调度会,及时解决项目推进中存在的相关问题。同时,要求分包领导及时跟踪项目、服务项目,及时兑现扶持优惠政策,改善营商环境,使更多的项目落户我市。
二是调整优化项目审批流程。项目建设是经济建设的“牛鼻子”,我市全面落实《企业投资项目核准和备案管理条例》,进一步梳理审批链条,削减审批环节,压缩承诺时限、规范中介服务,努力打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的企业投资建设项目办理流程。利用投资项目在线审批监管平台,实现网上受理、办理、监督“一条龙”服务。以互联网为依托,积极推进“xx市项目审批平台”应用,最大限度地把项目审批事项集中到行政审批局综合窗口受理,实现全程网上办结,提高了项目审批效率,达到项目审批快捷、流程阳光透明、程序科学高效、系统精准监控,真正实现了“一号一窗一网”审批和“一枚印章管审批”。自xxxx年x月平台正式运行以来,共受理了xx个投资项目。审批实际效果显现,审批、核准、备案三大类项目审批时限普遍压缩了xx%以上,单项审批事项时限压缩率甚至更高。
4、提升窗口服务。
一是深入开展商事制度改革工作。我市行政审批局以“照后减证”为重点,加快推进“多证合一”改革,已经实现“五十证合一”办理。开通企业名称预先核准和企业登记全程电子化,进一步压缩企业开办时间至x天。截至x月xx日,我市市场主体增量实现新突破,新增各类市场主体xxxx户,已完成xxxx年新增市场主体xxxx户年度目标,超额完成xx%,其中各类企业xxxx户(已完成年度目标xx。xx%),个体工商户xxxx户。
二是着力推进政务服务标准化建设。我市行政审批局积极探索行政审批服务规范化建设,强化了“首问负责、一次性告知、限时办结”等制度,制定了《政务公开制度》《重大行政许可决定法制审核暂行办法》《信息公开制度》《建设项目并联审批暂行办法》等制度。对划转事项,按要求全部调整承接到位,重点对审批事项的受理流程、时限、程序进行统一规范,完成了操作规范、流程图和办事指南的编制,达到了程序规范有序,标准统一。在政务服务大厅推行微笑服务、预约服务、延时服务,提高服务质量和水平,全力打造“公开透明、畅通便捷、优质高效”的文明服务机关。xxxx年以来,截至x月底,审批局共受理行政审批事项xxxxx件,办结xxxxx件。
三是完善政务服务大厅功能。结合大厅实际,设置了办事等候区、自助服务区等配套区域,完善了大厅服务设施设备,配备具有上网服务、排队叫号机、自助查询机、自助打证机(不动产窗口)等功能的智能化设备,提供互联网查询、咨询、办理、投诉等服务;完善了视频监控系统,大厅实现视频监控无死角全覆盖,实时监督窗口的服务情况。
xxxx年x月x日《x日报》做了题为《网上审批,跑出效率加速度》的专题报道,x月xx日《x日报》做了题为《让“数据跑”代替“人腿跑”》的专题报道。
四是通过设立涉税咨询热线。xx市税务局通过建立微信公众号、xx个微信群、x个qq群、电子税务局等“非接触式”服务,建立纳税人联系地税机关机制,为纳税人提供更加优质服务,确保征纳沟通更加方便快捷。
5、加强开发区环境建设。
一是提升服务质量。服务是xx经济开发区永恒的主题,开发区把抓服务作为抓形象、抓环境、抓生产力的重点。从项目洽谈、签约、落户到投产,开发区大力推行“一条龙”全程代办服务,做到行政服务“一路绿灯”。建立快速服务机制,项目从洽谈、签约、落户到投产,xx经济开发区服务人员、分管副职、管委会主要领导三级负责一包到底,xx小时全天候无缝隙对接。尽全力为企业和投资商提供优质高效的服务。
二是责任意识提升到位。深化打造项目的“金牌”服务,优化提升项目工作水平。按照责任文化建设工作要求,制定执行了《项目开工用地零障碍制度》、《签约项目问题清单制度》、《项目公示和“三挂一数”制度》和《“以事定责”责任追究制度》,进一步提升xx经济开发区的本位责任意识。
三是审批权限承接到位。按照省、市发改、国土等部门下发的审批权限规定,积极承接权限下放。在一个审批阶段涉及多个审批项目的实行并联审批,涉及多个部门的现场踏勘业务,由开发区组织一次性联合踏勘。年办理备案审批、土地预审几十项,大大方便企业发展。
目前,xx市经济开发区已经成功引进了多个京津项目,如总投资xx亿元的x电力设备总厂的高压封闭母线项目、总投资x。x亿元的x天基新材料有限公司钢构架膨石轻型板项目,总投资x亿元的x银龙集团宝泽龙预应力钢材生产线项目等,xx已经具备成熟的承接京津企业的能力。
6、加强政府诚信建设。
我市进一步转变政府职能,增强服务意识。通过建立和完善政府和部门服务承诺制度,认真落实各项社会承诺措施,不断提高政府信用水平。强化政府的公共服务意识和公共服务职能,在各级公务员中树立起为民服务的从政观念,努力搞好各类政务工作。我市在化解金融风险、解决遗留问题上下功夫,勇于发现问题,敢于破解难题,依法依规推进金融风险化解,坚定不移解决遗留复杂问题。健全了信用领导机构,进行诚信宣传教育,深入开展入企服务,帮助解决具体困难,大力优化营商环境,不断吸引外来投资,真正体现政府担当,努力打造诚信政府。
一是运行机制方面。内部管理、窗口衔接工作有待进一步加强,规范化服务有待进一步提高。工作人员偏少,一人兼管多项工作,既忙业务审批,又忙现场勘查,工作衔接存在一定障碍。
二是各相关审批平台功能需进一步优化。围绕审批事项,多条审批系统并存,不能互通互联,增加了审批成本,降低了审批效率,急需打通,实现一网通办。
一是采取有效措施,加快工作进度。按照工作方案中确定的工作措施和目标任务,结合各部门工作台账,持续努力,狠抓落实,加快工作进度。
二是加大宣传力度,营造浓厚氛围。各牵头部门开辟多种渠道,采取多种方式,宣传工作中的便民利企措施,营造“重商、尊商、育商、聚商”的良好氛围。
三是深入推进商事登记制度改革,提高服务群众和企业水平。
四是深入推进“xx市项目审批平台”应用,促进项目建设提质提效。
五是加强对我市业务人员的培训,强化作风建设,提高业务综合素质和服务水平和能力。
“回溯深圳历史,在短短四十年间,深圳曾创出约一千个‘国内第一’,这其中的许多‘第一’,正同改善营商环境有关。若没有营商环境的持续改善,深圳的市场经济就不可能得到充分发展,深圳也无法取得今天的辉煌成就。”在日前举行的深圳市市场和质量监管委优化营商环境系列措施新闻发布会上,深圳市的相关负责人如是说。
营商环境就是生产力。世界银行发布的一项。
报告。
表明:营商环境整体指数提升1%,可使投资率增长0.3%,gdp增长率提高0.36%。
7月12日,一台价值160万元的路虎揽胜加长版平行进口整车在成都铁路保税物流中心(b型)清关出区。这是自今年7月起降低关税后,成都国际铁路港首台清关出区的平行进口整车,也是全国首台在保税物流中心(b型)内实现保税清关出区的平行进口整车。据了解,此次清关出区的路虎揽胜加长版平行进口整车较4s店价格便宜20万-30万元。
而之所以如此实惠,除了整车进口关税下降外,更为重要的因素是口岸功能与配套服务。首先是成都铁路口岸获得平行车整车进口资质,为平行车整车进口业务提供了条件;其次成都铁路口岸保税物流中心创新开展的保税业务降低了成本,为平行进口车让利实惠提供了空间。
最近,四川自贸试验区成都片区拿了两个“第一”。由广州中山大学自贸区综合研究院发布的“2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”显示,在制度创新评价的五个一级指标中,成都的“投资贸易便利化”“金融管理与服务创新”均在我国第三批自贸区中位居榜首。
7月5日,国家税务总局柳州市税务局挂牌成立当天,第一时间出台了《国家税务总局柳州市税务局关于优化税收营商环境的实施意见》,最大程度实现纳税人办税更优、成本更低、体验更好,多措并举持续优化税收营商环境,打造为民便民利民的新税务。
柳州市税务局切实落实自治区税务局优化税收营商环境50项便民利民措施,明确分工出台《柳州市税务局优化营商环境实施意见任务分解表》,力争让纳税人税收负担更轻、报送资料更少、办税流程更简、办税时间更短、办税手段更优、服务层次更深,确保优化税收营商环境各项工作早行动、早落实、早见效。
优化税收营商环境是一项系统性、全局性、长期性的工作。柳州市税务局以新税务机构挂牌为起点,全市税务系统在全面落实办税事项“最多跑一次”“全程网上办”“一厅通办”的基础上,大力推广“柳州税务征纳互动平台”和“新办纳税人服务套餐”,夯实柳州税务服务品牌和基础,纳税服务部门进一步按照“智慧纳服办税系统”工作要求,着力打造“智能填单、智能导税、智能预审”等更高效、更便捷的服务功能,切实提高纳税人的获得感和满意度,努力为推进柳州市经济高质量发展贡献税务智慧和税务力量。
位于陕西西乡县城南街道办中渡村的西乡捷得纺织服饰有限公司,是该县今年又一个通过招商引资建成的社区工厂。
该项目总投资2500余万元,主要从事中高端服饰制造及外贸销售,计划每月生产服装10万余套,实现销售产值8000余万元,可吸纳300余名劳动力就业,预计人均增收2000元以上。
今年以来,该县结合县域资源禀赋,加大苏陕协作力度,积极招商引资,重点招引劳动密集型、能吸纳大量劳动力就业的项目。该县分别成立了农业、工业、文化旅游、社区工厂、城镇建设、科技创新等6个专业招商组。通过“走出去”“请进来”招商引资模式,目前已与有合作意向的外地企业开展深入洽谈交流共计68余次。
新出台了招商引资系列政策,在贴息扶持、设备投资、土地供给等方面加大优惠力度。对中小企业加大扶持,由政府修建标准化厂房,协调企业闲置用地,企业以租赁形式可直接“拎包入驻”,并且免租期两年。
采取“一站式服务”模式,从企业的招引、考察、洽谈、签约、注册到实施等各个环节,全程跟进、及时沟通,并协调全县各部门积极解决各环节中的问题。同时,该县还成立了“外来企业家协会”,通过定期与企业开展沟通座谈,及时了解企业发展动向,解决企业发展中的困难,保证企业能持久运营。
重庆两江新区近日制定了《两江新区进一步优化营商环境“十项行动”方案(试行)》。《方案》分为十项主要任务,共计40条举措。十项主要任务具体为:营造良好法治环境、规范涉企行政执法行为、深入推动行政审批改革、优化公共资源交易环境、打造良好招商引资政策环境、建立健全诚信体系、全面提升公共服务水平、搭建创新创业平台、构建新型政商关系。
两江新区通过出台“放管服改革40条”,进一步完善行政管理体制和运行机制,最大限度精简行政审批事项和环节。数据显示,两江新区已经大幅取消企业登记前置审批事项,从226项调整为32项,市场准入环境显著改善。两江新区还建立了企业注册登记绿色通道服务制度,企业注册登记审批时限从法定20个工作日压缩至平均2个工作日,提速90%;行政审批事项精简52.8%,平均办理时限由24个工作日缩减为9个工作日。截至今年6月,两江新区实有各类企业达69698户,注册资金9043.08亿元,同比增长28.97%、9.75%,市场主体净增长率排名全市第一。
7月13日,海南省陵水黎族自治县通过了《陵水黎族自治县优化营商环境实施意见》。今年起,陵水将实施审批服务标准化、最大限度压缩审批服务时限、政务服务集中办理等36条新举措,优化“互联网+政务服务”,创新便民利企服务方式,让企业和群众现场办事“只进一扇门”,实现政务审批服务像网购一样便利,到2025年营商环境达到国内一流水平。为此,陵水精心在网上网下做好“加减乘法”,最大限度地为企业和群众提供便捷、优质的服务。
做好简政放权的“减法”,让服务实现便捷化。全面推行行政审批服务限时办结,除法律法规有特别规定外,行政审批类事项的原则上办理时限不超过3个工作日,备案类事项不超过1个工作日;实行企业投资项目“多评合一”、并联审批,探索“多规合一”下“零审批”,着力解决当前工程建设项目审批手续多、办事难、耗时长等问题。
做好综合管理的“加法”,让服务实现精准化。对企业和群众办理的重点事项,利用“制度+科技”固化审批流程,确保从受理、审核到办结、发证全过程公开透明,实现信息可追溯;推行投资项目审批代办制,组建专门的企业投资项目服务机构,在全县推行企业投资建设项目全程代办制度。
做好优质服务的“乘法”,让服务实现智能化。推广运用人工智能、语音录入、人脸识别等手段,探索对简单、适宜事项开展智能审批,实现即报即批、即批即得;推行互联网、手机移动客户端预约办理,同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务方式,多渠道多途径提高办事效率和服务水平,切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。
近年来,州公积金中心认真贯彻国务院、省、州关于优化营商环境,推进简政放权、放管结合优化服务的部署,紧跟经济发展新形势、新常态、新要求,紧贴群众所想所求,从“便民、廉洁、高效”入手,大力推行住房公积金“放管服”改革,增强政策惠企实效,提升政务服务水平,优化营商环境。
在切实抓好“高层次人”“二孩”和“三孩”家庭购房支持政策的基础上,围绕职工购买144m2以下普通商品房的资金需求,结合当前我州住房公积金存贷比低于85%的现状,执行1.2的流动调节系数,将住房公积金贷款最高贷款额度上浮至单职工42万元、双职工72万元,确保贷款额度与我州经济发展水平、房地产市场价格相适应。职工购买、建造首套自住住房的,最低首付款比例由30%降至20%;职工购买、建造第二套改善型自住住房的,最低首付款比例为30%。子女在楚雄州内购买首套住房可提取双方父母住房公积金,扩大刚需购房提取使用范围,并积极推行公积金异地贷款业务。1-6月,共发放贷款1005笔3.45亿元,贷款金额较去年同期增长12.9%,其中:发放异地贷款61笔2005.90万元。
实行住房公积金缴存登记便利化。推进企业开办和公积金缴存登记一窗通办,制定“企业(单位)开户快办”措施,对符合条件的企业设立登记“即报即办”,同时落实新办企业提醒制度和按月缴存制度推进催建催缴常态化,向2115家新开办企业发出缴存住房公积金提醒函,对2家企业发出限期整改通知书,受理办结因企业未依法履行缴存义务的群众信访件31件。制定公积金提取、贷款规范化清单,实施“凡是没有法律法规依据的证明一律取消”行动,编制完成提取、贷款、缴存业务简介,做到清单之外无证明,材料齐全即时办结。全州10县市管理部贷款业务15个工作日办结;二手房贷款办妥抵押登记手续后2个工作日内完成贷款发放。个人公积金信息查询、出具缴存使用证明、异地转移接续等8个业务实现“跨省通办”。同时改革全州机构业务管理模式,实现州内住房公积金提取“跨机构通办”,1-6月,共为145名缴存职工办理跨机构提取业务。允许职工自主选择贷款担保方式和还款方式。实行首违不罚,自我纠错人性化管理,支持地方政府处置楼盘复工复产,妥善解决购房职工合理贷款需求。协调解决楚雄“万湖东城”、武定“君润城项目”“狮山大道二期(棚户区)改造项目”3个项目住房公积金按揭贷款合作准入问题。
主动服务疫情防控,出台《楚雄州住房公积金管理中心关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》,在住房公积金阶段性支持政策执行期间,对经认定不能正常偿还公积金贷款的缴存职工,不计罚息、不作逾期处理。实施企业申请降低缴存比例或缓缴限时办结,对已申请缓缴住房公积金的企业职工,在缓缴期间,可正常办理提取和贷款业务。将租赁住房提取公积金额度提高至1.4万元。上半年,审批申请缓缴单位4家,职工325人,为企业减负42.5万元。
积极向各缴存单位、缴存职工推广使用住房公积金网上业务大厅、一部手机办事通-我的公积金,微信公众号、手机app和门户网站等信息化平台网上办理业务。截至6月30日,累计使用微信公众号办理业务307万次,使用楚雄公积金app办理业务19.2万次;网上办事大厅办理业务85.2万次;使用“一部手机办事通——我的公积金”查询办理104万次,极大方便了缴存单位和职工,显著促进市场主体良性健康发展。
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