2023年村级乡村振兴典型发言材料 乡村振兴示范村发言材料(三篇)
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乡村振兴典型村庄报道篇一
;xxx,男,汉族,1978年12月出生,大学本科学历。2016年以来一直参与乡村振兴工作。6年来,他一直埋头本职工作,踏踏实实,任劳任怨。得到领导和广大干部群众的一致认可和好评。
在xxx县的乡村振兴领域,xxx的业务能力水平是得到了广大基层干部的认可。而这一切来源于他对业务和政策不断的学习和执着。为做好乡村振兴工作,自参与工作以来,xxx同志十分注重加强自身的学习,不断充实提高自己。他非常重视对乡村振兴领域业务知识的学习。他积极参加省级部门组织的各类业务培训。他还到其他市县实地学习先进的经验。与兄弟市县业务人员进行沟通交流,学习他们好的工作方法。潜心学习,钻研业务,努力提高自身业务素质和业务能力,积极适应不断发展的工作需要。他在主持编写全县的优惠帮扶政策手册编制过程中,为了确保优惠政策手册通俗易懂,他自己对草稿逐条逐句研究,自己先吃透弄懂,几易其稿才最后定稿。从而确保手册既严谨,又通俗易懂,方便广大帮扶人和脱贫户理解掌握。
自从投身乡村振兴工作以来,他兢兢业业,锐意进取,全力拼搏,为推动全县乡村振兴工作,贡献了自己的全部热情和力量。
数据统计工作是做好本职工作的基础和前提。在刚开始这项工作的时候,他面临的是一个从无到有,一穷二白的数据库。在工作开展初期,帮扶对象的数据变化较大,而且所有人都在进行系统录入,系统经常卡顿或瘫痪,增加了系统数据录入难度。为了回避各地登录的高峰,他和乡镇的专干人员、系统录入人员十余人采取错峰录入的方式。他们每天早上三点至八点,中午等其他地方的工作人员吃饭休息的时间,他们开始录入,晚七点至十点在单位进行集中录入系统。已过不惑之年的他和年轻人一样连续工作,经常录入的眼睛都花了,看数据和表格都重影,鼠标都点不准位置。为做好帮扶对象的识别,动态管理、退出等系列工作,他和xxx办、乡镇的基层同志一起,研究方案、琢磨流程、假设各种可能出现的困难和问题以及解决的办法。看似简单的工作,但是却涉及广大农村群众的切身利益,具体的流程、环节把握不好,就容易引发矛盾,增加不稳定因素。为此,他和全县的xxx干部始终严格要求全县x个乡镇x个行政村严格按照规定的流程、步骤开展相关工作。在帮扶对象识别和退出上,严格遵守识别和退出流程,确保识别和退出工作严谨规范,经得起时间和群众的检验。为了让广大帮扶干部能准确做好建档工作,他还制作工作流程及时间安排、相关表格填写模板和说明以及动态管理过程中的注意事项,以保证动态管理工作顺利进行。他还和同事到各乡镇给帮扶单位、驻村工作队、村两委开展培训,讲解流程和注意事项。在期间,他走遍了全县xx个村。
为了做好全县动相关业务解答,他公开了自己的联系方式,全县的帮扶责任人、村两委、驻村工作队、乡镇工作人员,随时有问题可以随时咨询,无论早晚、节假日都能得到他的认真细致解答。那段时间,他每天都能接到100多个各类询问电话。电话打到没电是常事,以至于有一段时间他曾经想把手机从智能手机换成电池更抗用的老人机。几年里,他没有休过年假,晚上经常加班到半夜,春节期间也仅休息了四天时间,“五加二,白加黑”,成为他工作是日常写照。为使低收入家庭符合条件的子女都能享受到这项些惠民政策。在每次发放之前他都要对学生申报的材料逐页逐项审核,比对往年度享受过补贴而当年未申报的学生名单,逐个联系确认,以免学生错过申报机会,保证符合条件的学生应补尽补。
都说家家有本难念的经,他也不例外,他爱人是老师,还是班主任,每天早出晚归,孩子外地读高中,家中老人体弱多病,都需人悉心照看与陪伴,尽管如此,为了全县的工作,他在工作上投入了自己全部精力,舍小家、为大家,每每想到这,都感到对家庭的深深愧疚。这几年来,为了做好各项工作,他不知道牺牲了多少双休日,不记得献出多少个“白加黑”,面对女儿埋怨的语言和妻子抱怨的目光,他只能继续勤勤恳恳的奋战在xxx工作上。妻子做腰间盘手术,手术后需要人全程陪护,他只是陪护了2天,工作忙不开,又找亲戚帮忙照顾,自己又回到了工作岗位。
他深知,乡村振兴工作任重而道远,他将以饱满的热情继续投入到全县的乡村振兴工作中去,不负重托,不辱使命,善作善为,为打赢这场新战役贡献自己全部力量。
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(一)精心组织部署。
1、强化组织领导。成立xx乡实施乡村振兴战略领导小组,制定出台落实乡村振兴战略实施方案,先后组织乡村振兴主题讨讨论2次,重点围绕产业发展、项目谋划等方面听取乡村干部及带头致富人发展思路,立足xx实际,共同谋求经济社会发展。
2、健全工作机制。实行乡党委统一领导、村级组织实施、乡直单位合力共为、责任层层压实的工作机制。成立工作专项小组,明确工作目标、重点任务和保障措施,定期召开推进会,对重点工作进行推进落实。
(二)产业兴旺方面。
1、结合xx乡洪洼地理情况,大力发展适应性农业与生态农业。全乡拥有专业合作社58个,家庭农场68个,建设5个贫困村,1个非贫困村就业车间。完成20xx年度高标准农田治理项目19000余亩勘查工作;加快全乡土地流转进度,与xx土地托管公司签订流转土地协议1300亩;严格做好小麦“一喷三防”工作,通过严格把关确定4家农机专业社,完成全乡小麦统防统治面积63000亩;积极解决我产业发展基础薄弱问题,共计为3个村申请扶贫生产路,涉及资金213。9万元。依托5名科技特派员对示范户进行指导,入户指导20余次,每名指导员发放技术明白纸1000余份,发放物化补贴小麦缓控释肥共48袋,举办各类培训班10次,培训科技农户238人,有效提高了群众的种养殖技术。
2、引导产业转型。20xx年,全乡引进企业12家,成立专业合作社,通过“企业+村集体+农户”“企业+合作社+农户”“企业+农户”等模式,村集体发展逐步壮大,村民增收致富门路被不断拓宽。传统农业向旅游业转型,建设农家乐、草莓采摘园,龙虾养殖示范田、果园和养殖场等。
(三)生态宜居方面。
坚持以“干净、整洁、有序”为目标,以“四清三改三提升一管护”为抓手,着力提升村容村貌,让乡村“天更蓝、水更清、空气更清新”。
1、推进环境整治工作。村居环境整治长抓不放,坚持以人为本的原则,结合秸秆禁烧、美丽乡村建设,清除沟边、塘边、路边垃圾。全面深化村庄清洁百日攻坚行动成果,落实考核督查评比奖惩制度,对重点区域的垃圾、污染进行强化整治。对全乡农户庭院和周边环境进行评比,评选清洁文明户14093人次,合计资金353350元。
2、做好饮水安全和沟塘治理工作。农饮水各项工程的实施管理与维护,农饮水质监督今年少修损坏水管10000米左右,新饮水安装100户左右,清理河道乱搭乱建40余处,清理堤坡乱种30余亩,水利项目250万,切实做好饮水安全问题。
3、推进厕所革命。20xx年我乡新实施户改厕91户,并成立了由乡长任组长,分管负责人任副组长的户改厕问题摸排整改工作领导小组对20xx年以来1810户改厕进行逐户排查,共排查出问题厕所25户,目前问题厕所全部整改到位,得到了户上认可,取得了实效。
(四)乡风文明方面。
1、移风易俗树文明新风。大力推动移风易俗工作,主动培育积极向上的文明乡风,一年来共评选“xx好人”10人、“xx好人”2人,通过好人评选,引领乡风文明新风尚。2、文化事业蓬勃进展。推动13个村级农家书屋免费对外开放,积极开展农民群众广泛参与的文化体育活动,同时将文化活动与发展乡域经济、建设文化强乡有机结合,为我乡经济社会发展营造良好氛围,满足我乡人民群众日益增长的精神文化需求。积极推动文化惠民工程落实发展。20xx年xx乡共组织66场由村级文艺小分队、民间老艺人和群众参与的文艺演出、培训讲座、读书活动等、并配合县局开展26场送戏下乡演出,总服务惠及达25808人次。
(五)治理有效方面。
1、坚持党建引领乡村振兴工作。充分发挥党(总)支部在实施乡村振兴中总揽全局、协调各方的作用,把实施乡村振兴作为党支部和党小组的共同意志、共同行动,健全党建引领乡村振兴工作体制机制,今年以来顺利完成了13个村党总支和村委会换届工作,充实了一批年轻干部到基层一线工作,为实施乡村振兴提供有力保证。
2、坚持党群共同参与。强化党员在乡村治理中的先锋引领作用,充分尊重群众意愿,切实发挥群众主体作用,调动广大群众的积极性、主动性、创造性参与乡村治理。我乡依托xx乡新时代文明实践站,成立志愿者服务队伍,积极引导群众参与环境整治、疫情防控、秸秆禁烧、冬防冬治工作中去。
3、坚持法治德治相结合。法治是健全和完善乡村治理体、的重要保证。我乡积极深化乡村法治宣传教育,提高村民普法率,教育引导人民群众知法用法守法。再次,健全乡村治理的德治体系,通过举办“村晚”等手段,深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化,不断深化乡村治理的机制和路径。
4、坚持一体协调推进。全面分析掌握党(总)支部建设现状,注重党建引领乡村振兴工作的协同性和关联性,找准党建引领乡村振兴工作的切入点,科学把握特点规律,分步制定工作规划,推动党建引领乡村振兴与其它重点工作全面落实。
(六)生活富裕方面。
一是加强对农村低收入农户的帮扶力度不减,巩固脱贫攻坚成果。在国家实施的产业项目方面,对脱贫户、边缘户实施产业奖补政策,促进低收入群体增收,对全乡123监测户实施动态监测,坚持每月至少走访一次,精准制定“一户一方案一人一措施”,切实解决他们生产、生活中实际困难,帮扶他们共同致富的能力和信心。另一方面,动员社会力量帮扶,通过乡村两级合理设置公益性岗位提供岗位71人,同时对在乡就业车间就业的困难群众46人次申报岗位补贴合计55200元。
二是加强困难群体保障,对低保户、五保户实施临时救助。今年以来加大社会保障兜底工作,乡村振兴工作站和民政所密切配合,对符合条件及时纳入兜底保障范围。一年来我乡新增低保177人,新增五保户9人,对大病户实施临时救助25人次,保障了群众生活水平稳步提升。
三是全面促进村集体经济发展,20xx年通过“三变”改革,进一步加大盘活集体“三资”力度,进一步挖掘村集体经济增收潜力,继续发展壮大村级集体经济,截至目前,各村集体经济收入均在4万元以上,其中4-10万元的村8个,30万元以上的村5个。
(七)巩固拓展脱贫攻坚成果方面。
1、扎实开展动态管理工作。一是严格按照“共同生活、共享开支”,对户内多人、漏人进行及时调整;今年户内增加45人,户内减少160人。二是坚持精准谋划“一户一方案、一人一措施”,确保每户精准施策。目前全乡2430户脱贫户77户边缘户已制定“一户一方案、一人一措施”。
2、健全防止返贫动态监测和帮扶机制。一是开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。xx月xx日至xx日和xx月集中大排查工作,全乡799名调查员共排查农户15031户,排查率100%。二是进一步抓好结对帮扶和驻村帮扶“两个帮扶”,不断充实优化帮扶队伍,20xx年共调整帮扶责任人98人,同时乡党政领导班子按照每人包保3户标准共包保边缘户38人,脱贫不稳定户1人,有效提升了帮扶力量。三是扩大扶贫产业申报范围,累计为困难户申报产业4批次,共883户,申报扶贫资金2088620元。
3、三是积极推进乡村振兴衔接资金项目建设。20xx年我乡共实施乡村振兴衔接资金项目11个,设计生产路建设、桥涵洞、沟塘治理、配电工程等合计资金931.9万元,项目已全部实施。同时对20xx年项目进行谋划、论证,建立健全项目库,目前共申报入库项目23个3505.2元。
4、持续加强光伏电站运维管护工作。一是加大对光伏协管员培训力度,通过培训加强光伏协管员管护光伏电站理论知识和规范操作要求。二是组织对全乡20座电站开展集中排查2次,对不胜任光伏协管员的及时调整2人,消除隐患1处,协调运维公司、供电公司对财神村村级电站、马大村朱西村级电站维修、更换配件,切实保障电站高效运转确保光伏电站运维管护到位。三是严格落实电站收益分配政策,今年以来共分配到户资金400.8万元,惠及1336户,分配到村资金196.5万元,提高了五个脱贫村集体经济收入。
5、招商引资方面。xx乡围绕县确定的十大特色产业,经过多次座谈研判,以绿色食品、加工制造、纺织服装、文化旅游为主的产业定位,通过线索摸排、知名人士座谈研判、外出招商等方式,重点围绕服装加工、电子设备、苗木种植、畜牧养殖等方面开展“双招双引”,有针对性开展企业引进,20xx年xx乡辖区内共有企业12家。完成xx村xx园林绿化公司、xx村xx电子科技有限公司、xx村xx汽车用品有限公司、xx童服装有限公司、xx服饰有限公司等5家企业的发改委立项工作,完成固定资产投资2600万元,技改2600万元,招商引资完成4000万元,带动了农村富余劳动力就近就业、增收致富。
(八)农村改革方面。
一是巩固完善农村基本经营制度,深化农村土地改革制度,完成农村土地确权工作,同时加大土地流转力度,推进农村土地综合开发。完成农村集体产权制度改革,对村集体资产进行清产核资登记,更好地盘活农村各类资源资产,让农民、集体和新型农业经营主体在资源利用和产业发展中实现合作共赢。二是鼓励农民就业创业兴业,依托脱贫村就业车间,搭建农民创业新平台,依托农村特色产业,鼓励农民自主创业,发展家庭农场养殖、手工作坊、乡村车间等,拓宽农民增收渠道。三是持续巩固脱贫攻坚成效,以提高脱贫质量为重点,实施脱贫攻坚战稳定提质三年行动,严格执行现行扶贫标准,强化动态管理,确保应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶,不断巩固脱贫攻坚成果。
(九)其他日常工作方面。
1、继续做好小额信贷工作。根据脱贫户及边缘易致贫户实际情况进行评级授信,对符合条件、有发展生产意愿的做到“应贷尽贷”。今年续贷57人、新发放贷款15人。同时加大风险管控力度,摸清存量贷款底数,对户用光伏贷款即将到期欠款较多的户及时提醒,确保不逾期。
2、继续落实教育扶贫工作。坚持不懈全面落实学前教育、义务教育、普通高中教育、中职教育、高等教育和非义务教育阶段贫困家庭学生资助等相关政策,落实好全覆盖建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策,实现“应补尽补”“应免尽免”,确保不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫失学辍学,确保教育惠民政策在教育各阶段落到实处。
3、继续落实医疗保障政策。20xx年对脱贫户继续实施“351”和“180”政策,确保不出现因病返贫现象发生。对特困供养户实施全额代缴、脱贫户和低保户代缴250元的'医疗保险政策,对医疗开支报销后自付部分超过2万元的农户进行核实,对符合条件的大病户及时进行政策救助,重点关注防止新的致贫现象发生。
4、加强扶贫档案归档工作。按照县委统一部署开展脱贫攻坚档案整理工作,按照综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类四大类对历年形成的脱贫攻坚资料进行分类归档,现已全部移交县档案馆。
(一)快速推动“四带一自”产业扶贫工程。支持在贫困村建设特色产业扶贫园区,共建设5个,达标村3个,一村一品1个;支持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体带贫,带动贫困户480户。
(二)稳岗就业促增收。一是加大宣传力度,20xx年通过宣传就业政策和信息,为开发区的企业招工160人,帮助小微企业和失业劳动者扶持创业担保贷款35卷。二是按照公益性岗位兜底保障一批的办法,开发公益性岗位。对新开发的公益性岗位,逐人建立台账,督促其签订劳务协议,要求各村考核公益性岗位人员在岗情况,为贫困户申请辅助性岗位补贴187940元,为保洁、保绿、护林员和光伏管理员等公益性岗位,累计申请公益性岗位补贴71人232398元。20xx年我乡为就业(扶贫)车间申请带贫补贴3。6万元和扶贫车间以工代训补贴8400元;申请马大村就业基地带贫补贴3000元,xx村就业扶贫基地申请带贫补贴7800元,为就业基地吸纳优秀人才提供了有力保障。
(三)扎实推进县域结队帮扶承接帮扶工作,根据《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》(厅〔20xx〕xx号)精神,切实做好xx县xx镇结对帮扶xx县xx乡乡村振兴工作。双方目前已签订结队帮扶框架协议,桃花镇帮扶300万资金已拨付我乡,谋划实施的就业车间项目招投标结束并开工实施,下步引进返乡创业制造企业入驻就业车间,进一步扩大就业和增加村集体经济收入。
虽然我乡农村人居环境整治、实施乡村振兴战略取得了一定的成绩,也存在薄弱和不足。
一是基础设施较为薄弱。xx乡是我县较为偏远的乡镇,受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约,农村基础配套设施比较薄弱。
二是产业特色发展不明显。农业、旅游业产业化水平不高。主要原因打造特色产业力度不够,农业转型升级速度较慢,由于我乡地处偏远,受经济基础及道路不便等多方面因素影响和制约,现代农业与乡村旅游发展仍未形成产业价值链。
三是干部创新意识不强,缺乏开拓进取的精神,主要原因是领导干部率先垂发作用发挥不足,一线抓工作落实力度不够,争先创优氛围不浓。个别村和村干部有“等靠要”思想,坐等上级资金、项目投入,行动迟缓,存在不喊不抓、只喊不抓、不督不动的现象。一些村干部对要求认识不清,掌握政策不全面,有松懈畏难情绪,存在临时搞突击现象;少数地方发动群众不深入,农民群众没有真正动员起来,存在干了就是干好了的思想。
下步我们将从以下几个方面精准发力,以咬定青山不放松的劲头,脚踏实地加油干,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行。
(一)坚持产业振兴,增强引领示范
一要突出特色培育。做精蔬菜、花卉苗木等优势特色产业,持续扩大培育荷花、红梅、绿萼梅、美人梅等各类观赏花木;鼓励发展xx县绿旺种养专业合作社种植中药材;扶持xx县金瑞五金冲压件有限公司、安徽xx电子科技有限公司等产品基地;加快家庭种养农场建设,扩大优势产业规模,提升产业效益。二要突出一二三产业融合。依托“安徽省首批特色旅游名村”xx村优势,把xx村的大棚草莓、精品苗木特色产业与第三产业融合,大力发展旅游,完成xx夜市、童趣乐园、拓展基地、半日农夫、红梅园及垂钓乐园等娱乐设施建设,吸引一大批游客观光游玩,带动当地的经济发展。
(二)强化人才振兴,增强引领示范
一要锚定“两个确保”,汇聚青春力量。引导返乡青年自觉把理想追求融入党和国家事业当中,融入家乡的建设当中,鼓励人员创新创业,搭好平台、建好舞台,让更多人在建设家乡中大显身手,让“双创”在xx积厚成势。二要积极培养本土人才。本土人才是宝贵的人才资源,是本地区经济社会发展的带头人、主力军。我们针对多种职业分类,适应不同岗位,精准实施激励措施,大力宣传本土文化及发展机遇,吸引本土人才返乡创业。同时结合党的历史学习教育,与“我为群众办实事”等系列工作,鼓励本土人才积极向党组织靠拢,依托组织强大的凝聚力,把本土人才的心团结在一起,全面推进乡村振兴。
一是持续深化移风易俗,启动新一轮文明乡村、文明家庭、星级文明户等创建活动,加大村级文化管理力度。大力开展农村专项文化建设,充分发挥农家书屋、村级文化阵地作用,引导各村群众大力开展积极向上的读书和群众文体活动。村村都成立自己的文艺小分队,充分利用村级文化广场、百姓大舞台开展丰富多彩的文艺演出活动。本土演出有利于进一步丰富群众业余文体生活、促进和谐社会建设。二是提高文化站免费开放水平和质量,提高为民服务水平。在传统节假日元旦、国庆、中秋等节日举行丰富多彩的群众文化活动,比如乡村春晚,去敬老院送戏等。使我乡人民得到更大实惠,把乡综合文化站办成人民群众的精神家园。三是指导各村积极利用农家书屋,开展丰富多彩的文化体育活动。比如书画展、知识讲座、书法培训等。积极推进农民健身体育运动,组织开展徒步行、广场舞、象棋、乒乓球、拔河、跳绳、篮球等体育健身活动。
(四)突出生态振兴,改善生活环境
一是开展“xx乡开开心心过大年”活动。以“净化”“序化”“美化”行动为重点,常态化开展,进一步完善农村人居环境长效化管理机制,营造干净、整洁、有序的乡村新面貌,让天更蓝、水更清、环境更优美,人民群众生活更幸福。二是扎实开展村庄清洁行动“秋冬季战役”。以“四清三改三提升一管护”为抓手,大力推进村庄清洁行动“秋冬季战役”巩固环境整治成果,努力实现“干净整洁、提升档次、美丽宜居”的乡村人居整治目标。
(五)创新组织振兴,构建和谐乡村
创新基层社会治理,激发群众内生动力,发挥好自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用,进一步实现基层党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管,不断提升基层社会智力水平。一是提升自治水平。聚焦具体事务,充分运用“一事一议”等民主决策机制,引导村民全程参与规则、建设、运营和管理,让村民自己“说事、议事、主事”二是提升法治水平。深入开展扫黑除恶的项斗争,推动一村一法律顾问制度全覆盖,构建乡村调解、司法保障的纠纷调解机制,全力建设平安乡村。三是提升德治水平。建立道德激励约束机制,开展农村道德评议活动,广泛开展好人榜、好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动,寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭,弘扬真善美、传播正能量。
乡村振兴典型村庄报道篇三
袁家村
“村集体组织带动模式”
1.地理坐标
陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇北部,位于举世闻名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下,距离西安60公里,约1小时车程。
2.村庄规模
袁家村共有62户,286人,土地面积660亩,发展到今天已经吸引外部3000人来到这里。
3.开发主体
村集体和村民共同组织村集体开发经营公司作为袁家村的主体,同时成立自有的村庄管理公司和多种行业协会。
4.开发理念
回顾和总结袁家村的创业历程、发展思路和基本经验,概括起来主要有以下几点:以支部为核心,以村民为主体;以创新谋发展,以共享促和谐;以乡村旅游为突破口,打造农民创业平台;以组建合作社为切入点,实现三变;以三产带二产促一产,实现三产融合发展;调节收入分配,实现共同富裕;注重精神文明,加强思想教育;弘扬优良传统,淳厚乡风民俗。
5.获得荣誉
2017年袁家村接待游客量超过500万人次,总收入超过3.8亿元,村民年人均纯收入超过10万元。先后获得国家4a级旅游景区、中国十大美丽乡村、全国乡村旅游示范村、中国十佳小康村、中国最有魅力休闲乡村、国家特色景观旅游名村、全国一村一品示范村、中国乡村旅游创客示范基地等称誉,昔日的“空心村”已经成为今日的“关中民俗第一村”。
6.产业规划
袁家村在产业方面可以总结为“一个品牌,两个产业”:一个品牌是指“袁家村”品牌,“袁家村”的品牌价值估值已经超过20亿元,并且仍然在快速的增值中。“袁家村”的品牌,可以形象地解读为“袁汁袁味的精神原乡”,是以农业、农村和农民为内涵的“农”字号品牌,其产业与三农紧密相连、息息相关。郭占武提出的袁家村品牌+创新团队+资本+互联网的新思路、新模式将为袁家村的发展提供更为广阔的空间和前景。
两个产业,一是指以传统民俗和创意文化为核心的个性化、高端化和系列化关中文化产品产业。二是指以特色农副和健康餐饮为核心的农副产品的种养殖、加工包装和销售产业。
经过多年发展,袁家村从乡村旅游起步,市场规模和经济效益不断提升,品牌价值更为凸显,第三产业强大直接带动第二产业的发展;由传统手工作坊到现代加工工厂再到连锁加工企业,第二产业围绕第三产业布局;第二产业的发展不断扩大对优质农副产品的需求,拉动第一产业规模不断扩大。袁家村真正构建起由三产带二产促一产,三产融合发展的良性循环体系。
7.运作模式
袁家村党支部书记、袁家村关中印象体验地创始人和设计者郭占武将袁家村的成功归结于“村干部带领村民共同致富的典型”,其模式可以归结为“以村集体领导为核心,村集体平台为载体,构建产业共融、产权共有、村民共治、发展共享的村庄集体经济”发展模式。
(1)以村集体领导为核心,以村民为主体。组建了以村两委为核心的村集体领导队伍。郭占武书记经常对村干部讲:当干部就要有奉献精神,就要能吃亏,先群众后干部,最终达到共同富裕。正是在郭书记带领下,袁家村所有村干部都形成了共同思想认识:干部没有任何特权,干部队伍就是服务队,就是为村民跑腿、为群众服务的,村里发展好了,自己家也会跟着好,有大家才有小家。袁家村的村干部都不拿工资,义务服务。袁家村在发展之初村集体就明确提出自主发展的路径,坚持村民的主体地位,树立村民的主人翁意识,让村民当家做主,自主发展、自我发展。不管外界的诱惑和压力有多大,袁家村都不拿村民的自主权和控制权做交易,坚持农民主体地位不动摇,确保全体村民的根本利益和长远利益。
(2)以村庄集体平台为载体,组建股份合作制集体经济组织。为了盘活集体和群众闲置资产,把散弱农户个体利益与集体利益紧密结合,实施村集体内部无物不股、无人不股、无事不股。将集体资产进行股份制改造,集体保留38%,其余62%量化到户,参与社区集体经济组织成员都可以持股。对于旅游公司、合作社、商铺、农家乐等经营性主体,可以自主选择入股的店铺,互相持有股份,入股的范围不仅是本社区居民,还包括袁家村社区的经营户。在合作社入股过程中,遵循全民参与、入股自愿、照顾小户、限制大户的原则。以产权同享为核心,所有入股农民与集体经济组织共进退、同发展,极大促进了生产要素的自由流动,实现了村集体与农户个体的均衡发展。
在管理上,由村委会牵头,组建管理公司和协会,包括农家乐协会、小吃街协会、酒吧街协会,协会成员由商户们自己推选,为协会提供义务服务,构建了自我治理的发展模式。
(3)实施产业融合,不断提档升级。不走传统“由一产向二产和三产拓展”的思路,探索出“由三产带二产促一产,并立足品牌溢价的多维度产业共融”的发展路径。从发展民俗旅游开始,袁家村的第一步确定了推动第三产业的快速发展,第三产业拉动手工作坊兴盛,形成了“前店后厂”和加工企业,企业不断转型升级拉动第二产业发展壮大,进而提升对优质农副产品的需求,推动了第一产业规模的不断扩大,“三产带二产促一产”的三产融合发展格局形成,构建了一个相容共生、互补兼顾、层次递进的村集体经济可持续发展的闭环产业链和成熟商业模式。目前,袁家村共有农副产品加工企业10个,旅游服务企业6个,建成菜籽、玉米、大豆、红薯等优质农产品基地14个。还大力推动农副产品的线上线下销售,培育发展新动能和后劲。
(4)推进产权共有,推进三股改革。袁家村股权结构由基本股、交叉股、调节股三部分构成。①基本股,将集体资产进行股份制改造,集体保留38%,剩下62%分配到户,每户平均20万元,每股年分红4万元,只有本村集体经济组织成员才能持有,缺资金的农户以土地每亩地折价4万元入股。②交叉股,集体旅游公司、村民合作社、商铺、农家乐相互持有股份,交叉持股460家商铺,可自主选择入股店铺。③调节股,全民参与、入股自愿,钱少先入、钱多少入,照顾小户、限制大户。实现了所有权、经营权、收益权的高度统一,全民参与、入股自愿,你中有我,我中有你,形成了利益共同体。通过调节收入分配和再分配,避免两极分化,实现利益均衡。袁家村农民人均纯收入中入股分红、房屋出租等财产性收入占40.1%。